INFORME TÉCNICO

I. OBJETIVO:

El presente informe técnico tiene la finalidad de sustentar la necesidad de la

ATENCIÓN PREFERENCIAL A LA MUJERES EMBARAZADAS, LAS NIÑAS,
LOS NIÑOS, LOS ADULTOS MAYORES Y PERSONAS CON DISCAPACIDAD
EN LUGARES DE ATENCIÓN AL PUBLICO, a fin de responder a las
demandas de este sector etario de manera descentralizada. Para ello, es
necesario institucionalizarlo desde una Ordenanza Regional.

II. BASE LEGAL:

 Constitución Política del Perú.

 Convención Internacional de los Derechos del Niño.

 Ley N° 27867, Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales, modificado por la

Ley N° 27902, al referirse en los artículos 2°, 4° y 60° incisos f) y h); sobre
su finalidad, autonomía, desarrollo e igualdad de oportunidades, y ejecución
de políticas y acciones concretas orientando a la asistencia social de forma
productiva para la región con protección y apoyo a los niños, jóvenes,
adolescentes, mujeres, personas con discapacidad, adultos mayores y
sectores sociales en situación de riesgo y vulnerabilidad.

 Ley N° 27408, Ley que establece la atención preferente a las mujeres

embarazadas, las niñas, niños, los adultos mayores, en lugares de atención
al público.

 Ley N° 28683, Ley que modifica la ley Nº 27408, ley que establece la
atención preferente a las mujeres embarazadas, las niñas, niños, los adultos
mayores, en lugares de atención al público, incorpora el articulo 2 sobre las
obligaciones de las entidades públicas y privadas de uso público, que deben
consignar un lugar visible de fácil acceso y con caracteres legibles los
dispuesto por la Ley.

 Ley N° 29973, Ley General de la Persona con Discapacidad, Ley que

establece en su artículo 17° numeral 1), “que la edificaciones públicas y
privadas que brinden u ofrezcan servicios al público debe contar con
ambientes y rutas accesibles para permitir el libre desplazamiento y atención
a las personas con discapacidad en igualdad de condiciones con los demás
de conformidad a las normas técnicas de accesibilidad para las personas
con discapacidad”
III.FUNDAMENTACION:

En el marco de la Política Nacional de Modernización de la Gestión Pública,

cuyo objetivo busca acercar el Estado a los ciudadanos de forma más
homogénea, se han establecido procesos de descentralización, que han
significado la transferencia de funciones y recursos desde el nivel central a los
gobiernos regionales y locales para el ejercicio de su autonomía política,
económica y administrativa. Sin embargo, esta transferencia de recursos y
funciones no ha resultado en mejores capacidades descentralizadas de
gestión, lo que termina resultando en la poca eficiencia y eficacia del uso de
recursos por parte de los gobiernos sub nacionales y los gobiernos locales, a
fin de implementar, ejecutar y proveer de mejores bienes y servicios a los
ciudadanos de su jurisdicción.

Desde un enfoque de resultados y evidencias, el Estado ha propuesto

lineamientos para mejorar la calidad de servicios en la administración pública. Y
es que la participación activa de ciudadanos en los procesos de planeamiento y
la articulación con el sistema de presupuesto público ha sido poco eficaz. Por
ello, el Gobierno Regional de Pasco, a través de la Sub Gerencia de Desarrollo
Social y Atención a Personas con Discapacidad y el Programa de Niñez,
Infancia y Adolescencia, se alinea al diseño de políticas públicas a favor de
este sector etario, con enfoque en la participación proactiva, para así medir los
impactos y resultados que la gestión actual viene desarrollando a su favor.

Es así, que es necesario establecer mediante Ordenanza Regional, regular y

establecer en el la Región Pasco, el trato preferencial a los sectores ya
señalados, mediante el cual se busca lograr que las personas respeten y cedan
su lugar, ya sea en espacios y/o lugares públicos y privado, como también en
medios de transporte, a las personas con discapacidad, adultos mayores,
mujeres embarazadas, niños y niñas.

Ello a razón de que, en la actualidad se ve que los niños son obligados a ceder
sus lugares para que otras personas (jóvenes - adultos) se sienten, pese a que
estos pagan su pasaje, existiendo en ello un trato desigual a ellos. De igual
forma, también se aprecia en nuestra realidad que las personas no ceden sus
lugares a personas con discapacidad, mujeres embarazadas, adultos mayores,
pese a que existen disposiciones legales que le favorecen. Finalmente cabe
indicar que en espacios de atención al público en entidades públicas y/o
privadas hacen esperar en colas largas a las personas con discapacidad,
mujeres embarazadas, adultos mayores, ocasionándoles perjuicio que día a día
hacen menoscabo de su persona.

Lo mencionado en las líneas precedentes es una realidad latente en nuestra

Región, pues pese a existir disposiciones legales que los amparan, expuestas
en la base legal del presente informe, estos no se están cumpliendo como tal,
 siendo necesario una intervención más directa en su regulación y disposición
de la entidad mas alta jerárquicamente a nivel regional.

IV. METODOLOGÍA:

La regulación y disposición, como orden imperativa tendrá efectos en nuestra

Region, como espacio de difusión, consultivo y participativo en el gobierno
local y/o regional, así como las posteriores actividades que se programarán
una vez decretado, se realizan a través de talleres y campañas de
sensibilización en colegios, estatales y particulares, grupos organizados de
niños, niñas y adolescentes, Municipios Escolares, Fiscales Escolares, etc.

Asimismo, se tendrá en cuenta los convenios interinstitucionales y

multisectoriales que existan en la jurisdicción regional para la implementación
y difusión del presente.

V. BENEFICIOS:

 Contribuir en la formulación de políticas públicas en trato preferencial a

favor de niños, niñas, mujeres embarazadas, adultos mayores y personas
con discapacidad.

 Reforzar la implementación de políticas públicas a favor de este sector

etario en la Región Pasco.

 Medir el nivel de logros y resultados de gestión conseguidos por semestres,

a fin de ajustar el nivel y grado de intenciones en el mediano y largo plazo
de nuestros objetivos.

VII. CONCLUSIONES:

 Disponer el respeto a nivel regional del Trato preferencial a las mujeres

embarazadas, las niñas, los niños, los adultos mayores y personas cons
discapacidad, en lugares de atención al público.

 Promover la inclusión de todas la entidades públicas y privadas que

brinden atención al público, en los procesos de sensibilización y difusión,
mejora la percepción de trato a poblaciones vulnerables, pues trasciende el
concepto de transparencia, vigilancia y colaboración ciudadana.