Constitución Política.
Tratados con un plazo de duración
Tratados
Artículo 55.- Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman
parte del derecho nacional.
Aprobación de tratados
Artículo 56.- Los tratados deben ser aprobados por el Congreso antes
de su ratificación por el Presidente de la República, siempre que
versen sobre las siguientes materias:
1. Derechos Humanos.
2. Soberanía, dominio o integridad del Estado.
3. Defensa Nacional.
4.Obligaciones financieras del Estado.
También deben ser aprobados por el Congreso los tratados que:
 Crean, modifican o suprimen tributos
 Los que exigen modificación o derogación de alguna ley
 Y los que requieren medidas legislativas para su ejecución.
Tratados Ejecutivos
Artículo 57.- El Presidente de la República puede celebrar o ratificar
tratados o adherir a éstos sin el requisito de la aprobación previa del
Congreso en materias no contempladas en el artículo precedente. En
todos esos casos, debe dar cuenta al Congreso
Cuando el tratado afecte disposiciones constitucionales debe ser
aprobado por el mismo procedimiento que rige la reforma de la
Constitución, antes de ser ratificado por el Presidente de la República.
La denuncia de los tratados es potestad del Presidente de la
República, con cargo de dar cuenta al Congreso. En el caso de los
tratados sujetos a aprobación del Congreso, la denuncia requiere
aprobación previa de éste.
Los Tratados
Concepto.
Es el acuerdo de voluntades entre dos o más sujetos del derecho
internacional, destinado a producir efectos jurídicos.
Los tratados reciben varios tipos de denominación como: Protocolo,
Acta, Convenio, Compromiso, Pacto, Arreglo, entre otros.
Para el derecho internacional cualquiera sea la denominación que
asuma el tratado, éste mantiene su validez y efecto jurídico
CLASIFICACION DE LOS TRATADOS
1.- Según el número de Estados que forman parte en un Tratado
Tratados bilaterales
Los tratados bilaterales regulan cuestiones que sólo interesan a los
dos Estados que forman parte del mismo. Ejemplo: Cuestiones de
intercambio comercial, cuestiones de paz
Tratados multilaterales
Los tratados multilaterales regulan materias que interesan a un grupo
o varios Estados.
Esta prevista la posibilidad de incorporación de otros Estados
potencialmente interesados a formar parte del Tratado Internacional.
Son los llamados tratados colectivos o los tratados regionales, que
tienen una vigencia en un conjunto geográfico, como por ejemplo, el
tratado de la unión europea
2.- Según su forma
Tratados abiertos
Son aquellos tratados multilaterales, en los que es posible que llegue a
ser parte cualquier Estado.
Tratados cerrados.
Son aquellos en los que sólo podrán llegar a ser parte aquellos Estados
que tienen determinadas condiciones establecidas en el propio
Tratado.
3.- Por la materia objeto de Tratado.
Pueden ser de carácter político, económico, cultural, humanitario.
4. Por su función de creación de obligaciones.
Tratados-contrato son los que prevén un intercambio
de prestaciones entre los contratantes.
Y los tratados-ley son los que intentan crear una norma de carácter
general aplicable a toda la comunidad internacional o a una parte de
ella.
5. Por la naturaleza de los sujetos que participan.
Tratados entre Estados, entre Estados y otros sujeto de Derecho
Internacional y Tratados entre otros sujetos de Derecho Internacional
(acuerdos de las organizaciones entre sí).
6. Por su duración.
Duración determinada.
determinado, pasado el cual se extinguen.
Duración indeterminada. Tratados sin un plazo determinado, salvo
que sean prorrogables, expresa o tácitamente.
REQUISITOS DE LOS TRATADOS
Los tratados internacionales requieren:
1.- Capacidad Jurídica.
Entendida como la aptitud para celebrar tratados como uno de los
atributos de la soberanía, es decir, la capacidad para adquirir derechos
y obligaciones.
2.- El consentimiento.
Cada Estado determina los órganos y procedimientos por los cuales se
forma su voluntad de celebrar tratados.
En caso de estar presentes vicios del consentimiento el tratado puede
ser anulado.
3.- Objeto y causa.
El objeto está referido a los fines realizables, los que no pueden ser
contrarios a la moral y al Derecho Internacional.
La causa es la razón de existencia del acto jurídico, es su antecedente.
4.- Formalidades.
Están referidas a su confección material, lacrado, sellado, y a las
exigencias implicadas en su firma.
PROCEDIMIENTO.
OTORGAMIENTO DE LOS PLENOS PODERES.
El otorgamiento de los plenos poderes para negociar, autenticar, o
adaptar el futuro Tratado constituye una fase previa durante la cual
las autoridades nacionales competentes designan a sus
representantes
NEGOCIACIÓN.
Los representantes se reúnen en un lugar y en una época
preestablecida a fin de estudiar conjuntamente las posibilidades
efectivas de llegar a un entendimiento en una determinada materia;
buscan acercar sus posiciones sobre puntos concretos, objeto de la
negociación misma, y elaboran un proyecto de acuerdo destinado a
pasar a una fase ulterior.
La negociación constituye la esencia misma del método diplomático.
MANIFESTACIONES DEL CONSENTIMIENTO PLENO.
El consentimiento es fundamental, caso contrario sin la presentación
del consentimiento por parte del sujeto internacional negociador el
tratado no le obliga.
La prestación del consentimiento los transforma en parte, y con la
entrada en vigor, en parte en el Tratado o Acuerdo.
El consentimiento puede manifestarse de forma plena, sobre el
conjunto del Tratado, o incompleta con reservas
MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO CON RESERVAS.
La reserva es una declaración de voluntad de un Estado que va a ser
parte en un Tratado, formulada en el momento de su firma, de su
ratificación o de su adhesión o en el de su aceptación o aprobación
con el propósito de no aceptar íntegramente el régimen general del
Tratado excluyendo de su aceptación determinadas cláusulas o
interpretándolas para precisar su alcance respecto del Estado autor de
tales declaraciones y que, una vez aceptada expresa o tácitamente por
los demás contratantes o algunos de ellos, forma parte integrante del
Tratado mismo.
DESDE LA MANIFESTACIÓN DEL CONSENTIMIENTO A LA ENTRADA EN
VIGOR.
ENTRADA EN VIGOR.
Se entiende por entrada en vigor de un Tratado el momento en que
comienza su vigencia.
En los Tratados bilaterales, la entrada en vigor suele coincidir con la
prestación del consentimiento.
En las grandes Convenciones multilaterales, la entrada en vigor suele
hacerse depender cada vez más de la recepción de un determinado
número de ratificaciones o adhesiones (manifestaciones del
consentimiento) y del trascurso de un plazo tras la citada recepción.
NULIDADAD DE LOS TRATADOS
CAUSALES ABSOLUTAS CAUSALES RELATIVAS
a) CAUSALES DE NULIDAD ABSOLUTA DE LOS TRATADOS
1.- Coacción sobre el representante del Estado
La manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado que haya sido obtenida por coacción sobre su representante
mediante actos o amenazas dirigidos contra él carecerá de todo efecto
jurídico.
2.- Coacción sobre un Estado por la amenaza o el uso de la fuerza
Es nulo todo tratado cuya celebración se haya obtenido por la
amenaza o el uso de la fuerza en violación de los principios de derecho
internacional incorporados en la Carta de las Naciones Unidas.
3.- Tratados que están en oposición con una norma imperativa de
derecho internacional general
Es nulo todo tratado que, en el momento de su celebración esté en
oposición con una norma imperativa de derecho internacional
general.
Para los efectos, una norma imperativa de derecho internacional
general es una norma aceptada y reconocida por la comunidad
internacional de Estados en su conjunto como norma que no admite
acuerdo en contrario y que sólo puede ser modificada por una norma
ulterior de derecho internacional general que tenga el mismo
carácter.
b) CAUSALES DE NULIDAD RELATIVA DE LOS TRATADOS
Las causales de nulidad relativa suponen la existencia de una causa de
nulidad del tratado pero respecto del que cabe la posibilidad que sea
convalidado por un acuerdo expreso entre las partes.
1.- Disposiciones de derecho interno concernientes a la competencia
para celebrar tratados
Se da cuando el consentimiento de un Estado en obligarse por un
tratado haya sido realizado en violación de una disposición de su
derecho interno concerniente a la competencia para celebrar
tratados. En tal sentido, no podrá ser alegado por dicho Estado como
vicio de su consentimiento, a menos que esa violación sea manifiesta
y afecte a una norma de importancia fundamental de su derecho
interno.
Una violación es manifiesta si resulta objetivamente evidente para
cualquier Estado que proceda en la materia conforme a la práctica
usual y de buena fe
2.- Restricción específica de los poderes para manifestar el
consentimiento del Estado
Esto significa que si los poderes de un representante para manifestar
el consentimiento de un Estado en obligarse por un tratado han sido
objeto de restricción específica, la inobservancia de esta restricción no
podrá alegarse como vicio de consentimiento a menos que la
restricción hay sido notificada con anterioridad a la manifestación del
consentimiento, a los demás Estados negociadores.
3.- Error
Puede alegar siempre que el error se refiera a un hecho o a una
situación cuya existencia surja en el momento de la celebración del
tratado y constituyera una base esencial de su consentimiento en
obligarse por el tratado
Sin embargo, no podrá aplicarse si el Estado fuere quien contribuyó
con su conducta al error o si las circunstancias fueron tales que
hubiera quedado advertido de la posibilidad de error
4.- Dolo
Si se demuestra que un Estado ha sido inducido a celebrar un tratado
por la conducta fraudulenta de otro Estado negociador, podrá alegar
el dolo como vicio de su consentimiento en obligarse por el tratado
5.- Corrupción del representante de un Estado
Esta referido a que si la manifestación del consentimiento de un
Estado en obligarse por un tratado ha sido obtenida mediante la
corrupción de su representante, efectuada directa o indirectamente
por otro Estado negociador, aquel Estado podrá alegar esa corrupción
como vicio de su consentimiento.
Corrupción del representante de un Estado
Si la manifestación del consentimiento de un Estado en obligarse por
un tratado ha sido obtenida mediante la corrupción de su
representante, efectuada directa o indirectamente por otro Estado
negociador, aquel Estado podrá alegar esa corrupción como vicio de
su consentimiento en obligarse por el tratado.
CLASES DE NEGOCIACIÓN
Por la forma de llevarse a cabo los tratados.
Escrita. Para evitar la informalidad, falta de exactitud, es la mas
utilizada para formalizar la negociación escrita.
Por el grado de publicidad.
Pública. Es la mas común
Reservada. Excepcionalmente cuando se tratan de asuntos delicados,
cuya publicidad puede entorpecer el avance de la negociación (por la
opinión pública interna, intereses políticos o de cualquier orden
interno de los Estado involucrados y hasta circunstancias
internacionales), se lleva en forma reservada.
Todo esto mientras dure la negociación, pero una vez concluida debe
procederse a la publicación de todo el proceso y los incidentes.
EL IDIOMA
Es utilizado para las negociaciones, relacionado con el idioma en que
se redactará el tratado, depende básicamente si los Estados
negociadores tienen el mismo idioma o diferentes.
Cuando son Estados con distintos idiomas, se puede utilizar un solo
idioma por acuerdo de las partes.
Se puede utilizar dos o mas idiomas pero con preeminencia de uno
solo, esto especialmente en la redacción del texto.
En varios idiomas como Estados o partes tengan, en la actualidad con
los avances de la ciencia y la tecnología, existe la traducción
simultánea, con los que se elaboran textos de tratados
simultáneamente en varios idiomas, con igual valor.
TEXTO Y ESTRUCTURA
La negociación concluye con la elaboración del texto, es la redacción
escrita del acuerdo al que se ha llegado, a fin de tener un instrumento
que demuestre dicho acuerdo, por lo cual debe ser claro y preciso.
El texto del tratado se redacta generalmente en tres partes:
EL PREÁMBULO.
La designación de las partes que intervienen, los órganos competentes
que intervienen (gobiernos, nombres de los Jefes de Estado, de los
Ministros de Relaciones Exteriores
Exposición de motivos, la razón por la cual se celebra el tratado y en
ocasiones la finalidad del mismo, que ayuda a una mejor
interpretación de su cláusulas o disposiciones.
En el caso de haberse requerido de plenos poderes, la indicación de
haberlos presentado.
LA PARTE DISPOSITIVA
Es la parte fundamental, donde consta el objetivo mismo, las
disposiciones que contienen los derechos y obligaciones, lo que debe
realizar o cumplir las partes, y las condiciones.
EL CIERRE O PARTE FINAL.
Termina con la indicación de los nombres de las personas y la calidad
en la que han intervenido, dónde deberán firmar, el número de
ejemplares y algunas veces el idioma o idiomas en el que se haya
redactado el tratado.
En los tratados multilaterales, el lugar, el gobierno, plazo para su firma
y el lugar y fecha de la suscripción.
Se procede a la aprobación del texto, que queda listo para su
suscripción.
LA FIRMA.
Es el acto protocolar que demuestra la conformidad con el texto y una
especie de compromiso para concluirlo con la ratificación, cuando ésta
es necesaria.
La firma marca la conclusión o perfeccionamiento del acuerdo que
comienza a regir y ser obligatorio para las partes.
La firma puede efectuarse simultáneamente en un solo acto por todas
las partes.
También es posible que se deje abierto para la firma posterior, dentro
de un plazo expresamente estipulado, después del cual para ser parte
del tratado deberá recurrirse a otro mecanismo que es el de
adhesión si así lo prevé el propio tratado.