Pei - Pom - Poa - Codedebv Abril 2015 (Modificado)

Consejo Departamental de Desarrollo de Baja Verapaz

5ª. Calle 7-71 zona 1, Salamá, Baja Verapaz
Dirección Ejecutiva CODEDE
codedebajaverapaz@gmail.com
Tel. 7940-0210
Secretaría Técnica del CODEDE
bajaverapaz@segeplan.gob.gt
Tel 7940-0240
Elaboración: Abril de 2015

INTRODUCCION
El Consejo de Desarrollo Departamental ente responsable de velar por el bienestar de la
población de Baja Verapaz, como el medio principal de participación ciudadana de la población
en la gestión pública que permite llevar a cabo el proceso de planificación democrática del
desarrollo. En tal sentido se ha preparado el presente documento en el cual se describen las
acciones a realizar en el año 2016, las proyecciones dentro de una planificación multianual 2016-
2018, que responden a lineamientos de políticas, marco jurídico, prioridades del plan nacional de
desarrollo, metas, resultado final y lineamientos de política del Plan nacional de Desarrollo
K’atun, Nuestra Guatemala 2032, que se constituye en el principal instrumento de planificación
del estado para los próximos 18 años.
Cabe señalar que la participación activa de los diferentes sectores e instituciones es
imprescindible para lograr lo propuesto en el plan. La buena coordinación de todos los
integrantes del Consejo Departamental debe constituirse en un equipo multidisciplinario,
propositivo, consciente e involucrado en mejorar las condiciones de vida de la población, a
través de la participación directa que conlleve a la ejecución de programas y proyectos para
satisfacer las necesidades de la población y búsqueda del progreso integral del departamento.
INDICE
INTRODUCCION.......................................................................................................................................... - 3 -
1. PLANIFICACION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL –PEI- .................................................................... 2
1.1. ANÁLISIS DE MANDATOS .......................................................................................................................................... 2

a. Análisis de Mandatos ........................................................................................................................... 2
b. Análisis de Políticas ............................................................................................................................. 17
1.2. MARCO ESTRATEGICO .......................................................................................................................................... 23

a) Visión departamental ........................................................................................................................ 23
b) Misión del CODEDE de Baja Verapaz........................................................................................ 23
1.3. DIAGNOSTICO ......................................................................................................................................................... 24

a) Diagnóstico departamental ............................................................................................................. 24
b) Análisis FODA ...................................................................................................................................... 27
c) Análisis de causalidad de la problemática .................................................................................. 29
d) Análisis de Actores ............................................................................................................................. 30
1.4. ANALISIS ESTRATEGICO. ..................................................................................................................................... 33

a) Cadena de Resultado de Funcionamiento. ............................................................................... 33
b) Cadena de Resultados de Inversión. .......................................................................................... 43
1.5. PROPUESTA DE INVERSION 2016……………………………………………………………………………….47
2. PLANIFICACION OPERATIVA MULTIANUAL ................................................................................... 66
2.1. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE FUNCIONAMIENTO .......................................................................... 67
2.2. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSION .......................................................................................... 83
2.3. DEFINICION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS ...................................................................... 106
2.4. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN...................................................................................... 110
3. PLANIFICACION OPERATIVA ANUAL ..................................................................................................................... 120
3.1. PLANIFICACIÓN OPERATIVA DE FUNCIONAMIENTO .............................................................................. 121
3.2. PLANIFICACIÓN OPERATIVA DE INVERSION ............................................................................................. 125

4. ANEXOS ................................................................................................................................................. 128
4.1. ANÁLISIS ESTRATEGICO FODA ......................................................................................................................... 128

a) Análisis de Fortalezas ....................................................................................................................... 128
b) Análisis de Debilidades .................................................................................................................... 129
c) Análisis de Oportunidades.............................................................................................................. 130
d) Análisis de Amenazas ....................................................................................................................... 131
4.2. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y ESTRATEGIAS. ................................................................................... 133
4.3. DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DEL CODEDE ......................................................................................... 134
4.4. PROPUESTA DE INVERSIÓN ACDD 2016 ....................................................................................................... 135
4.5. RESULTADOS DEL RANKING DE LA GESTION MUNICIPAL 2013. .......................................................... 144
4.6. ESTRUCTURA DE LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO KÁTUN

NUESTRA GUATEMALA 2032. ........................................................................................................................... 145
v
PLANIFICACION
ESTRATEGICA
INSTITUCIONAL
-PEI-
-1-
1. PLANIFICACION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL –PEI-
1.1. ANÁLISIS DE MANDATOS
a. Análisis de Mandatos
El sistema de consejos de Desarrollo de Baja Verapaz, fundamenta su accionar en el marco legal vigente, emanado de la Constitución Política de la República,
la Ley del Sistema de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, Ley Orgánica del Presupuesto, ambos con sus respectivos reglamentos; así también el código
Municipal, Instructivo Presidencial, Plan Nacional de Fortalecimiento a las municipalidades –PLANAFOM- y los lineamientos de política 2016-2018, así como el
Plan Nacional de Desarrollo K’atun: Nuestra Guatemala 2032.
Bajo estos mandatos, se hace un análisis de los requerimientos clave de los objetivos del CODEDEBV, vinculado a la planificación del departamento, con el fin
de impulsar el desarrollo a través del ejercicio de la ciudadanía responsable, velando por la calidad de la inversión pública en Baja Verapaz.
Fuente (Base legal,

Mandatos Requerimientos clave Efectos sobre la organización Demandas/Expectativas
reglamentos, etc)
Naturaleza. El sistema de consejos de desarrollo es El objetivo del sistema de a) Apoyar a las municipalidades del
Ley de los Consejos
el medio principal de participación de la población consejos de desarrollo es departamento en el funcionamiento de los Representatividad organizada
de Desarrollo urbano
maya, xinka y garífuna y la no indígena en la gestión organizar y coordinar la consejos Municipales de Desarrollo y de los acorde a la Ley del sistema de
y rural, capítulo 1
pública para llevar a cabo el proceso de administración pública mediante consejos Comunitarios de Desarrollo y velar por Consejos de Desarrollo
Artículo 1
planificación democrática del desarrollo, tomando la formulación de políticas de el cumplimiento de sus cometidos.
2
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
en cuenta principios de unidad nacional, multiétnica, desarrollo, planes y programas b) Promover y facilitar la organización y la
pluricultural y multilingüe de la nación presupuestarios y el impulso de la participación efectiva de la población y de sus
Incidencia en la toma de
guatemalteca. coordinación interinstitucional, organizaciones en la priorización de las
decisiones
pública y privada. necesidades, problemas y sus soluciones, para el
desarrollo integral del departamento.
c) Promover sistemáticamente tanto la
descentralización y la desconcentración de la Mejorar la eficiencia del que
administración pública como la coordinación hacer institucional
interinstitucional en el departamento.
d) formular las políticas, planes, programas y
Establecer de manera
proyectos de desarrollo del departamento,
consensuada las prioridades
tomando en consideración los planes de
sobre la relación de causalidad
desarrollo de los municipios y enviarlos a los
de problemas y soluciones en el
Consejos nacional y Regional de desarrollo
contexto municipal y
urbano y rural para su incorporación en la política
departamental
de desarrollo de la nación y de la región.
e) Dar seguimiento a la ejecución de las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo del Asegurar el acompañamiento
departamento, verificar y evaluar su social en la implementación de
cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer los proyectos
medidas correctivas a las entidades responsables.
3
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
f) Conocer los montos máximos de pre inversión

e inversión pública para el departamento, para el
año fiscal siguiente, provenientes del proyecto de
presupuesto general del estado, y proponer al
consejo regional de desarrollo urbano y rural sus
Incidir en una distribución justa y
recomendaciones o cambios con base en la
acorde a las necesidades de los
disponibilidad financiera, las necesidades y
municipios
problemas económicos, sociales y culturales
priorizados por los Consejos Municipales de
desarrollo y las políticas, planes, programas y
proyectos de desarrollo vigentes, conforme al
sistema nacional de inversión pública.
g) Lograr la vinculación- Plan Presupuesto a

través de la operativización de los instrumentos
de planificación que se tienen en el Evaluación de la vinculación Plan
departamento y se han trabajado de forma Presupuesto desde el
participativa desde el Sistema de Consejos de seguimiento de la ejecución del
Desarrollo, en el nivel COMUDE y CODEDE POA correspondiente
h) Proponer al Consejo Regional de Desarrollo
Urbano y rural la distribución del monto máximo
de recursos de pre inversión e inversión pública,
Asegurar la gestión apropiada de
provenientes del proyecto de presupuesto
los recursos para su asignación a
general del estado para el año fiscal siguiente,
los proyectos prioritarios
entre los municipios, con base en las propuestas
de los consejos municipales de desarrollo,
presentadas por los alcaldes respectivos
4
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
i) Conocer e informar a los consejos municipales

Dar acompañamiento y
de desarrollo, a través de los alcaldes respectivos,
monitorear la ejecución física y
sobre la ejecución presupuestaria de pre
financiera de los proyectos
inversión e inversión pública del año fiscal
asegurando la calidad de la
anterior, financiado con recursos provenientes del
inversión
presupuesto general del estado.
j) Reportar a las autoridades departamentales
que corresponda, el desempeño de los Incidir en el desempeño ético de
funcionarios públicos con responsabilidad los funcionarios públicos.
sectorial en el Departamento
k) Proponer al Presidente de la República las
ternas respectivas de candidatos a los Cargos de
Gobernador Titular y Gobernador suplente Incidir en la idoneidad de la
departamental; en ésta función sólo tendrán voz nominación del Cargo de
y voto los representantes a que se refieren las gobernador Departamental.
literales e) a la n) de la Ley del sistema de
Consejos de Desarrollo
Consejo Departamental Constitución de la El consejo Departamental está Cada año se actualizan las acreditaciones ante Cumplir con el rol que
En cada departamento habrá un Consejo República de integrada por el gobernador, los consejo departamental de desarrollo del corresponda a los representantes
Departamental que presidirá el gobernador, estará Guatemala Art. 228 alcaldes de todos los municipios y departamento de Baja Verapaz de cada sector
integrado por los alcaldes de todos los municipios y representantes de todos los
representantes de los sectores público y privado sectores públicos, privados y
organizados, con el fin de promover el desarrollo sociedad civil
del departamento.
5
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
Aporte financiero del Gobierno Central a los Constitución de la El gobierno central debe brindar Se viabiliza la operatividad del sistema de El sistema alcanza resultados
departamentos. Los consejos regionales y República de apoyo financiero a los consejos Consejos de Desarrollo esperados
departamentales, deberán recibir el apoyo Guatemala Art. 229 regionales y departamentales
financiero necesario para su funcionamiento del para su funcionamiento.
Gobierno Central.
Integración de los consejos departamentales de Ley de Consejos de Los consejos departamentales de 1) Se suscribe acta de las reuniones respectivas. Promover la participación de
desarrollo. Los consejos departamentales de Desarrollo Urbano y desarrollo se integran de la 2) Se lleva control de asistencia de las personas o otros sectores involucrados en el
desarrollo se integran así: a) El Gobernador del rural Art. 9 y art 19 siguiente manera: El gobernador miembros asistentes. desarrollo.
departamento, quien lo preside y coordina; b) Los del departamento, el jefe 3) Desequilibrio en proceso de votación entre la
alcaldes municipales del departamento; c) El jefe de departamental de la SEGEPLAN, sociedad civil y el sector institucional
la oficina departamental de la Secretaría de un representante por cada
Planificación y Programación de la Presidencia, entidad pública , un representante
quien actúa como secretario. d) Un representante por cada pueblo indígena , un
de cada una de las entidades públicas que designe representante de cooperativas
el Organismo Ejecutivo; e) Un representante de que operen en el departamento,
cada uno de los pueblos indígenas que habiten en un representante de asociaciones
el departamento; f) Un representante de las de micro, pequeñas y medianas
cooperativas que operen en el departamento. empresas, dos representantes de
g) Un representante de las asociaciones de organizaciones campesinas, un
propietarios de micro, pequeñas y medianas representante de organizaciones
empresas que operen en el departamento, de los de trabajadores, un representante
sectores de la manufactura y los servicios; h) Un de organizaciones guatemaltecas
representante de las asociaciones agropecuarias, no gubernamentales, una
comerciales, financieras e industriales que operen representante de organizaciones
en el departamento; i) Dos representantes de las de mujeres, un representante de
organizaciones campesinas que operen en el universidad de San Carlos y
departamento, j) Un representante de las universidades privadas y los
6
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
organizaciones de trabajadores que operen en el secretarios generales

departamento; k) Un representante de las departamentales de los partidos
Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales políticos con representación del
de desarrollo, que operen en el departamento; l) organismo legislativo.
Una representante de las organizaciones de mujeres
que operen en el departamento, m) Un
representante de la Universidad de San Carlos de
Guatemala;
n) Un representante de las universidades privadas
que operen en el departamento; y,
o) Los secretarios generales departa mentales de los
partidos políticos con representación en el
Organismo Legislativo, quienes participarán con
voz. Los representantes a que se refieren las literales
de la e) a la 1) contarán con un suplente y ambos
serán electos por los respectivos pueblos y sectores
representados, de acuerdo a sus propios principios,
valores, normas y procedimientos, o sus estatutos. El
reglamento de la presente ley creará
procedimientos de elección, que se aplicarán en
forma supletoria.
7
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
Funciones de los consejos departamentales de Ley de Consejos de Que el sistema sea un espacio de Se fortalecen las comisiones del CODEDE para Promover las políticas públicas
desarrollo. Las funciones de los Consejos Desarrollo Urbano y verdadera participación apoyar a las municipalidades y a sus consejos que dan respuesta a solventar las
Departamentales de Desarrollo son: a) Apoyar a las rural Art. 10 ciudadana y de toma de municipales de desarrollo en la ejecución de las necesidades de la población en
municipalidades de (departamento en el decisiones. políticas, planes, y proyectos. general, por medio de la
funcionamiento de los Consejos Municipales de Se logra la articulación y coordinación asignación de recursos
Desarrollo y de los Consejos Comunitarios de interinstitucional entre los actores del sistema a financieros para la ejecución de
Desarrollo y velar por el cumplimiento de sus nivel departamental. proyectos.
cometidos. b) Promover y facilitar la organización y
participación efectiva de la población y de sus
organizaciones en la priorización de necesidades,
problemas y sus soluciones, para el desarrollo
integral del departamento. c) Promover
sistemáticamente tanto la descentralización y la
desconcentración de la administración pública como
la coordinación interinstitucional en el
departamento. d) Formular las políticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo del
departamento, tomando en consideración los
planes de desarrollo de los municipios y enviarlos a
los Consejos Nacional y Regional de Desarrollo
Urbano y Rural para su incorporación en la Política
de Desarrollo de la Nación y de la región. e) Dar
seguimiento a la ejecución de las políticas, planes,
programas y proyectos de desarrollo del
departamento, verificar y evaluar su cumplimiento y,
cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas
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Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
a las entidades responsables. f) Conocer los montos

máximos de pre inversión e inversión pública para el
departamento, para el año fiscal siguiente,
provenientes del proyecto del presupuesto general
del Estado, y proponer al Consejo Regional de
Desarrollo Urbano y Rural sus recomendaciones o
cambios con base en las disponibilidades
financieras, las necesidades y problemas
económicos, sociales y culturales priorizados por los
Consejos Municipales de Desarrollo y las políticas,
planes, programas y proyectos de desarrollo
vigentes, conforme al Sistema Nacional de Inversión
Pública. g ) Proponer al Consejo Regional de
Desarrollo Urbano y Rural la distribución del monto
máximo de recursos de pre inversión e inversión
pública, provenientes de¡ proyecto de( presupuesto
general del Estado para el año fiscal siguiente, entre
los municipios, con base en las propuestas de los
consejos municipales de desarrollo, presentadas por
los alcaldes respectivos. h) Conocer e informar a los
Consejos Municipales de Desarrollo, a través de los
alcaldes respectivos, sobre la ejecución
presupuestaria de pre inversión e inversión pública
del año fiscal anterior, financiada con recursos
provenientes del presupuesto general del Estado. i)
Contribuir a la definición y seguimiento de la política
fiscal, en el marco de su mandato de formulación
delas políticas de desarrollo. j) Reportar a las
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Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
autoridades departamentales que corresponda, el

desempeño de los funcionarios públicos con
responsabilidad sectorial en el departamento.
Proponer al Presidente de la República las ternas
respectivas de candidatos a los cargos de
Gobernador Titular y Gobernador Suplente
departamental; en esta función sólo tendrán voz y
voto los representantes a que se refieren las literales
e) a la n) del artículo 9 de esta ley. Artículo 19.
Ampliación de la integración de los Consejos
Nacional Regionales y Departamentales. La
ampliación de la integración de los Consejos
Nacional, Regionales y Departamentales de
desarrollo, podrá llevarse a cabo a solicitud de los
representantes de otros movimientos sociales
formalmente organizados que surjan y lo soliciten al
consejo en cuya jurisdicción tengan interés; la
ampliación del Consejo deberá ser aprobada por el
voto de mayoría calificada en el seno del Consejo
que corresponda.
10
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
Financiamiento para el funcionamiento del Sistema Ley de Consejos de El gobierno central debe brindar Se viabiliza la operatividad del sistema de El sistema alcanza resultados
de Consejos de Desarrollo. De conformidad con el Desarrollo Urbano y apoyo financiero a los consejos Consejos de Desarrollo esperados
artículo 229 de la Constitución Política de la rural Art. 21 regionales y departamentales
República, cada Consejo Regional de Desarrollo para su funcionamiento.
Urbano y Rural y Consejo Departamental de
Desarrollo debe presentar al Ministerio de Finanzas
Públicas, los requerimientos financieros para su
funcionamiento, en el marco de la política financiera
del Estado. Para el funcionamiento de los Consejos
Municipales de Desarrollo, cada Corporación
Municipal decidirá la forma de su financiamiento,
tomando en cuenta la disponibilidad de sus
recursos.
Planes operativos anuales. Los planes operativos Ley de Consejos de Dar cumplimiento a la elaboración Ejecución del POA Seguimiento a la ejecución del
anuales de cada nivel de los consejos de desarrollo Desarrollo Urbano y de planes operativos anuales en POA.
serán planteados en la forma y plazo establecidos rural Art. 31 el plazo que establece la ley
en la Ley Orgánica del Presupuesto y su orgánica de presupuesto y
Reglamento, sin perjuicio de lo que se establezca en reglamento
el reglamento de la presente ley.
11
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
Reuniones y convocatoria Los Consejos de Reglamento de la Ley Cumplir con las reuniones Establecimiento de acuerdos y compromisos en Dar seguimiento a los acuerdos y
Desarrollo se reunirán ordinariamente en los de consejos de ordinarias establecidas. relación a los temas desarrollados durante las compromisos.
períodos siguientes: a) Consejo Nacional, no menos Desarrollo Urbano y reuniones.
de cuatro veces al año; b) Consejo Regional, no Rural. Acuerdo
menos de seis veces al año; c) Consejo Gubernativo Número
Departamental y Municipal, no menos de doce 461-2002 Art.16
veces al año; y d) Consejo Comunitario y los
Consejos Comunitarios de Segundo Nivel, no
menos de doce veces al año o de conformidad con
las normas y costumbres que prevalezcan en la
comunidad. Se reunirán en forma extraordinaria
cuando sea necesario. En todos los casos, la
convocatoria la hará el presidente o el coordinador
según proceda.
Representación municipal: El alcalde representa a la Código municipal. Art Cumplir con el mandato El municipio está representado ante el CODEDE. Designar suplente para la
municipalidad y al municipio; es el personero legal 52. designado, asistiendo a las representatividad de los
de la misma, sin perjuicio de la representación reuniones programadas. municipios en el CODEDE.
judicial que se le atribuye al síndico; es el jefe del
órgano ejecutivo del gobierno municipal; miembro
del Consejo Departamental de Desarrollo respectivo
y presidente del Concejo Municipal de Desarrollo
Instructivo general directrices Para la formulación Instructivo General de Dar cumplimiento a la alineación Se dan las directrices o criterios de priorización Una efectiva vinculación de la
plan presupuesto En el marco De la Gestión Por la Presidencia 2015- con los instrumentos de de los proyectos a presentar por las planificación con el presupuesto.
resultados .Ejercicio fiscal 2015 y multianual 2015- 2017 planificación y políticas vigentes, municipalidades en base a los instrumentos de
2017 estipuladas en el instructivo. planificación y políticas vigentes, estipuladas en el
instructivo.
12
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
Sistema Nacional de Inversión Pública: La Secretaría Art. 61 Reglamento de El Consejo de Desarrollo Mejora la calidad de la inversión Cumplimiento del ciclo de la
de Planificación y Programación de la Presidencia la Ley de los Consejos Departamental debe priorizar los planificación.
debe establecer a través del Sistema Nacional de de Desarrollo Urbano proyectos dando cumplimiento a
Inversión Pública (SNIP), las normas para la y Rural. las normas SNIP. Se promueve la transparencia y
formulación, análisis y evaluación de los proyectos rendición de cuentas.
de inversión pública priorizados por los Consejos de Cumplimiento institucional
Desarrollo; asimismo, dictamina sobre su (ejecutoras) de las normas SNIP
consistencia técnica y su pertinencia con respecto a
la política nacional de desarrollo.
Los programas y proyectos priorizados en los
Consejos de Desarrollo, deben ser presentados al
sistema Nacional de inversión Pública (SNIP), por el
coordinador de la unidad técnica de apoyo a más
tardar el 15 de abril para su inclusión en el proyecto
de presupuesto general del estado.
Información de los consejos departamentales de Presenta informe anual de avance Se tiene un mejor control en el avance físico y Contar con un monitoreo
desarrollo: Los Consejos Departamentales de físico y financiero de las obras. financiero de las obras mensual de las obras en
Desarrollo (CODEDE) deberán presentar el informe ejecución para que estas se
de ejecución presupuestaria de proyectos del Las municipalidades deben concluyan según lo planificado.
Reglamento de la Ley
ejercicio fiscal anterior, a la Secretaría de presentar de forma mensual a la
Orgánica del
Planificación y Programación de la Presidencia y SCEP el avance físico y financiero
Presupuesto. Acuerdo
Secretaría de Coordinación Ejecutiva de la de las obras.
Gubernativo No. 540-
Presidencia, a más tardar el 31 de enero de cada
2013, Art. 31.
año. Los Consejos Departamentales de Desarrollo
(CODEDE), mensualmente o cuando les sea
requerido, deberán informar a la Secretaría de
Coordinación Ejecutiva de la Presidencia sobre el
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Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
avance físico y financiero de las obras, para efectos

de evaluación y seguimiento
Legitimidad de los procesos de Se logra una verdadera representatividad de la Promover la participación de

Meta En 2032 la población rural goza de los elección de los representantes de sociedad civil en los procesos de decisión en el otros sectores involucrados en el
beneficios del desarrollo humano sostenible. la sociedad civil organizada. sistema de Consejos de Desarrollo. desarrollo.
Fortalecer y ampliar la participación de todos los Política Nacional de
sectores de la sociedad civil organizada en los Desarrollo Eje 1, Meta
consejos comunitarios y departamentales de 1. Lineamiento q).
desarrollo (COMUDE, CODEDE) para garantizar el
desarrollo rural integral
El Consejo de Desarrollo Operatividad de la política pública en el territorio Se priorizan las acciones en

Las instituciones responsables / rectoras de política Departamental y los entes y orientación de la inversión en la alineación de la búsqueda de superar la actual
Directrices generales
y las coejecutoras deberán articular las políticas rectores de políticas públicas vinculación Plan-presupuesto problemática
para la gestión de la
públicas, y alineadas al Plan Nacional de Desarrollo, vigentes deben articular sus
Política Nacional de
a los mecanismos de gestión del Sistema de mecanismos de gestión a las
Desarrollo: 2,
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural políticas públicas y alinearlas al
Plan Nacional de Desarrollo.
Cuarto Lineamiento, "Alinear al marco de La cooperación internacional no Continuidad a los esfuerzos de coordinación en La subsecretaria de cooperación
Política de
resultados de desarrollo las acciones de reembolsable se alinee a la los procesos de la cooperación en el territorio internacional establece
Cooperación No
cooperación internacional no reembolsable en el Política de Desarrollo Nacional. mecanismos de alineación. (a3)
Reembolsable.
territorio "Acción promovida por el gobierno,
Acuerdo Gubernativo
municipalidad o el propio Consejo de Desarrollo
17-2015
Departamental.
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Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
Criterios acordados para la distribución de los programas de inversión Se establece los criterios de la distribución del Responder a las mayores
CODEDE a los municipios - COMUDE- Se destinará elaborados acorde a las aporte del CODEDE a los COMUDE; 5% para necesidades, como pobreza,
un 5% del techo destinado al departamento a normativas establecidas proyectos estratégicos intermunicipales, 50% en mayor población y en respuesta
proyectos intermunicipales, de carácter estratégico y función de la población, 40% en función al índice a una positiva participación
de impacto en el departamento, en función de los de pobreza extrema por municipio, 10% en ciudadana.
Punto Resolutivo
planes de desarrollo los que serán priorizados por la función al índice de participación ciudadana
Número 05-2014 y
Sociedad Civil representada en los CODEDE. Un establecido en el ranking municipal. Atención a los sectores
08-2015 El Consejo
aporte fijo por municipio (viene distribuido desde el tradicionalmente excluidos.
Nacional de
techo asignado al departamento). El resto será
Desarrollo Urbano y
distribuid de la manera siguiente. a. 50% de aporte
Rural -CONADUR-
en función de la población, el cual será distribuido
Artículo 2.
en 20% para la población urbana y 30% para la
población rural. b. 40% de aporte en función del
índice de pobreza extrema por municipio. c. 10% de
aporte en función del índice de participación
ciudadana establecido en el ranking municipal.
El CODEDE como entidad pública Entre más fortalecida estén las municipalidades Mayor exigencia en la calidad de
Objetivo General. Fortalecer las municipalidades del
debe de colaborar decididamente se realizara una mayor aprovechamientos de los la evaluación del índice de
país para que presten eficientemente los servicios
con las municipalidades, para recursos disponibles, tener mayor transparencia y participación ciudadana evaluado
que les corresponden, eleven la calidad de su
garantizar la concordancia de los por ende mayor confianza del ciudadano. en el ranking de la Gestión
gestión, asuman su mejor forma sus competencias
objetivos entre los Planes Cumplimiento con los tiempos acorde a la Municipal
y alinean sus acciones con las políticas de Estado, Política de
Municipales y los Planes de normativa del ciclo de la planificación
mediante el apoyo articulado y coordinado de las Fortalecimiento de las
Gobierno. Mejorar la calidad de la gestión
instituciones públicas y de las asociaciones de Municipalidades
municipal
municipalidades.
Cumplimiento en la operatividad
Lineamiento 7. Todas las entidades públicas deben
del ciclo de la planificación
de colaborar decididamente con las
municipalidades, para garantizar la concordancia de
15
Fuente (Base legal,

reglamentos, etc)
los objetivos entre los Planes Municipales y los

Planes de Gobierno, de tal manera se haga as
eficiente la gestión pública y se logren mayores
niveles de eficiencia en el logro de los resultados
16
b. Análisis de Políticas
Las políticas públicas vigentes en el país, se constituyen en un marco orientador del que hacer institucional, con la finalidad de dar respuesta a las demandas
territoriales. Las políticas vigentes en el departamento de Baja Verapaz, responden a las políticas de ámbito nacional y a las políticas de gobierno, siendo estas
la de Seguridad Alimentaria y Nutricional, la Hidroforestal y la de Reparación a las comunidades afectadas por la construcción de la hid roeléctrica Chixoy, esta
última aplica para Las Verapaces y el departamento de El Quiché.
Política de Estado Política de Gobierno Política departamental
Nombre de la política: Política de Seguridad Alimentaria y

Nombre de la política: Política Nacional de Seguridad Alimentaria y Nutricional Nombre de la política: Pacto Hambre Cero
Nutricional de Baja Verapaz
Objetivo Proporcionar un marco estratégico coordinado y articulado, eficiente Objetivo Reducir la desnutrición crónica Objetivo Disponer de un marco estratégico orientador; para
General y permanente, entre el sector público, sociedad civil y organismos de General de la infantil. Prevenir y mitigar el General reducir la inseguridad alimentaria, desnutrición
de la cooperación internacional, que permita garantizar la seguridad política hambre estacional evitando de la crónica y aguda, con la intervención coordinada y
política alimentaria y nutricional, entendida como el derecho de la población las muertes por desnutrición política articulada, eficiente y permanente del sector
a tener, en todo momento, acceso físico y económico a suficientes aguda público, gobiernos municipales, sociedad civil, sector
alimentos inocuos y nutritivos, para satisfacer sus necesidades privado y organismos de cooperación internacional,
nutricionales, de acuerdo a sus valores culturales y con equidad de para garantizar la seguridad alimentaria y
género, a fin de llevar una vida activa y sana para contribuir al nutricional, como un derecho de la población más
desarrollo humano, sostenible, y el crecimiento económico y social vulnerable del Departamento de Baja Verapaz.
de Guatemala
17
Objetivos  Asegurar la disponibilidad y el abastecimiento permanente y Objetivos 1) Reducir en 10% la Objetivos 1. Promover que el presupuesto de Baja Verapaz
específico suficiente en cantidad y calidad, de los alimentos necesarios específicos de prevalencia de la específico asigne recursos financieros para operativizar la
s de la para toda la población, a través de un equilibrio razonable la política que desnutrición crónica s de la institucionalidad de la política y el plan
política entre la producción nacional y la importación de alimentos. tienen infantil, para finales de política estratégico.
que relación con 2015, promoviendo el que
 Promover y priorizar todas aquellas acciones tendientes a 2. Garantizar la producción de alimentos y
tienen el quehacer desarrollo infantil tienen
mejorar el acceso económico, físico, biológico y cultural de la cultivos de alto valor nutritivo, promoviendo la
relación departamenta temprano. relación
población a los alimentos. capacitación y asistencia técnica integral que se
con el l. con el
2) Prevenir el hambre adapte al cambio climático con pertinencia
quehacer quehacer
 Propiciar condiciones políticas, económicas, sociales, estacional y reducir la cultural.
departam departam
educativas, ambientales y culturales para asegurar a toda la mortalidad en la niñez
ental ental
población un consumo diario de alimentos en cantidad y menor de 5 años, 3. Promover el acceso físico y económico de los
calidad adecuados. relacionada con la alimentos a través de la generación de ingresos
desnutrición aguda, para a nivel local y nuevas oportunidades de

 Incidir en el mejoramiento de las condiciones ambientales y el desarrollo humano laboral.
finales de 2015.
acceso a servicios básicos, que garanticen a toda la población
condiciones de salud y de ambiente necesarias para una 3) Promover la seguridad 4. Fortalecer la educación alimentaria y
óptima utilización biológica de los alimentos ingeridos. alimentaria y nutricional nutricional adaptada al contexto cultural y
de toda la población disponibilidad de alimentos del territorio.

 Velar por la calidad de los alimentos de consumos nacional, en
guatemalteca,
cuanto a higiene, inocuidad y propiedades nutricionales y 5. Mejorar la cobertura y calidad de los servicios
fundamento del
pertinencia cultural. básicos de salud y los sistemas de agua y
desarrollo integral de la
saneamiento, orientados en la prevención y
 Implementar un marco regulatorio, institucional y operativo persona humana.
que incidan en el estado de salud y la calidad
para los programas de la ayuda alimentaria, incluyendo de vida de la población. 6) Institucionalizar las
situaciones de emergencia. acciones técnicas que articulen las comisiones a
todo nivel, para implementar planes para la
 Implementar un sistema de información nacional, permanente
reducción de la inseguridad alimentaria y
y veraz, sobre la seguridad alimentaria y nutricional, para
nutricional.
identificar los factores estructurales, ambientales y humanos
18
que inciden en la misma, a fin de emitir alertas tempranas y

tomar decisiones políticas y técnicas en forma oportuna.
 Desarrollar y fortalecer mecanismos de prevención y

tratamiento de problemas nutricionales por escasez o exceso,
con prioridades en los grupos de mayor riesgo por edad,
condiciones fisiológicas, área de residencia, nivel
socioeconómico, género y/o identidad cultural.
 Establecer políticas y mecanismos de coordinación entre las

instituciones nacionales e internacionales involucradas en la
temática para la ejecución coherente y coordinada de los
programas de seguridad alimentaria y nutricional, a fin de
optimizar los recursos y capacidades.
Nombre de la política: Política Forestal de Guatemala Nombre de la política: Pacto Hambre cero Nombre de la política: Política Hidroforestal de Baja Verapaz
Objetivo Incrementar los beneficios socioeconómicos de los bienes y servicios Objetivo Reducir la desnutrición crónica Objetivo Garantizar el manejo sostenible de los recursos
General generados en los ecosistemas forestales y contribuir al General de la infantil. Prevenir y mitigar el General de bosque, suelo y agua para el beneficio de la
de la ordenamiento territorial en tierras rurales, a través del fomento del política hambre estacional evitando la política población del departamento de Baja Verapaz
política manejo productivo y de la conservación de la base de recursos las muertes por desnutrición
naturales, con énfasis en los forestales y los recursos asociados aguda
como la biodiversidad, el agua y los suelos, incorporando cada vez
más actividad forestales a la economía del país en beneficio de la
sociedad guatemalteca.
19
Objetivos 1) Fortalecer la conservación de las áreas silvestres, dentro y fuera Objetivos 4) Prevenir y atender la Objetivos 1. Proteger, conservar y manejar las zonas de
específico del SIGAP y de ecosistemas forestales especiales, zonas de específicos de emergencia alimentaria, específicos recarga hídrica para el abastecimiento de
s de la recarga hídrica y sitios relevantes por su biodiversidad, a fin de la política que relacionada con el cambio de la agua en cantidad y calidad en beneficio de la
política asegurar una adecuada base de recursos genéticos y tienen climático y los desastres política que población del departamento.
que productivos, pera el presente y el futuro. relación con naturales. tienen 2. Prevenir la degradación de los suelos para
tienen 2) Revalorizar el valor económico de los bosques naturales, el quehacer relación con mantener su productividad de acuerdo a su
relación incorporándolos a la actividad productiva, propiciando mejores departamenta el quehacer uso, en beneficio de la población del
con el condiciones de vida a los beneficiarios de estos ecosistemas y l. departamen Departamento de Baja Verapaz.
quehacer contribuyendo a reducir el avance de la frontera agropecuaria y tal 3. Recuperar los suelos degradados para
departam sus efectos ambientales negativos. incorporarlos al proceso productivo y
ental 3) Recuperar áreas de vocación forestal a través de mecanismos mejorar la calidad de vida de las familias del
de restauración forestal y mejorar la productividad del sector, departamento de Baja Verapaz. 4) Proteger
fomentado la silvicultura de plantaciones con fines productivos el recurso suelo según su uso potencial para
competitivos. conservar su productividad y facilitar
4) Contribuir a la restauración de la base productiva en tierras de prácticas que mejoren la seguridad
vocación forestal a través del fomento de sistemas alimentaria y la adaptación al cambio
agroforestales y silvopastoriles, incrementando la disponibilidad climático. 5) Proteger, conservar y manejar la
de una fuente energética renovable. disponibilidad del bosque para revertir la
5) Contribuir al aumento de la competitividad del sector forestal, a deforestación del departamento y regenerar
través de sistemas de información, incremento de la el proceso de recuperación del medio
productividad, búsqueda de mercados para los productos ambiente.
forestales y el fomento de la integración bosque -industria,
asegurando la demanda de los productos forestales.
6) Fomentar la inversión pública y privada en la actividad forestal,
propiciando la creación de nuevos empleos rurales y el
mejoramiento de la competitividad del sector.
20
Nombre de la política: Política Pública de Reparación a las

Nombre de la política: Política Pública de Reparación a las Comunidades
Nombre de la política: Paz Seguridad y Justicia Comunidades Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica
Afectadas por la Construcción de la Hidroeléctrica Chixoy
Chixoy, Cubulco, Rabinal y San Miguel Chicaj
objetivo La reparación y solución de las violaciones de derechos humanos Objetivos Implementar las acciones Objetivos Implementación de acciones en las veintitrés (23)
general de las treinta y tres (33) comunidades afectadas por la específicos contenidas en los específicos comunidades afectadas por la construcción de la
de la construcción de la Hidroeléctrica Chixoy, objetivo que de la política compromisos de Estado a nivel de la Hidroeléctrica Chixoy,
política corresponde a medidas de reparación contempladas en el Plan de que tienen internacional y regional, política que
Reparación de abril de 2010, para procurar la recuperación de su relación con especialmente las establecidas tienen
proyecto de vida digna. el quehacer en la Estrategia de Seguridad relación
departament con el
al. quehacer
departame
ntal.
Objetivos 5.2.1. Propiciar el respeto a los derechos humanos y de las condiciones Objetivos Implementar las acciones Objetivos Asegurar que la inversión este focalizada en las
Específico para la dignificación de las comunidades afectadas, mediante Específicos contenidas en los Específicos comunidades priorizadas en el nivel departamental
s de la los planes, proyectos, medidas y mecanismos de monitoreo y de la política compromisos de Estado a nivel de la para dar respuesta a la problemática y demanda
política evaluación, establecidos en la presente política. que tienen internacional y regional, política que de la población afectada.
que 5.2.2. Brindar atención integral a través de acciones públicas para relación con especialmente las establecidas tienen
tienen resarcir el daño moral, psicosocial, físico y material el quehacer en la Estrategia de Seguridad relación
relación ocasionado a las comunidades afectadas, propiciando departament con el
con el acciones que incluyan la restitución del derecho a la al quehacer
quehacer propiedad de la tierra, de infraestructura perdida, de departame
departam derecho al nombre, libre circulación y patrimonio ntal
ental arqueológico. Dichas medidas se encaminarán a lograr el
desarrollo social y económico, el acceso a la tierra, la
rehabilitación de infraestructura y el pleno ejercicio de los
derechos al nombre, a la libre circulación y a un patrimonio
cultural arqueológico.
21
5.2.3. Rehabilitar las condiciones ambientales, antropológico-

culturales, socioeconómicas infraestructurales, sociales y
psicosociales, a través de la atención integral en estos
temas, con énfasis en el desarrollo humano, el bienestar
social, y la seguridad alimentaria y nutricional de las
comunidades.
22
1.2. MARCO ESTRATEGICO
a) Visión departamental
Para el año 2025, Los Bajaverapacenses conscientes ante el proceso de desarrollo integral,
practicamos valores humanos, equidad étnica de género y estamos organizados en el

marco legal y consuetudinario para gestionar, participar activamente en coordinación con
las autoridades e instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales promoviendo el
uso eficiente, responsable y transparente de los recursos naturales y de la inversión

pública, privada, y de la Cooperación Internacional garantizando servicios básicos de
calidad en el marco de líneas estratégicas de desarrollo.
b) Misión del CODEDE de Baja Verapaz
El consejo departamental de desarrollo de Baja Verapaz es el espacio de relación y
encuentro multiétnico, multilingüe y pluricultural que permite a los habitantes del

departamento su participación propositiva en la toma de decisiones para la organización,
coordinación y planificación del desarrollo integral de la población; respetando,
reconociendo y garantizando el ejercicio y desarrollo de los valores sociales, espirituales y

forma de organización de los pueblos achí, queqchí, poqomchí y mestizo que lo integran
23
1.3. DIAGNOSTICO
a) Diagnóstico departamental
El departamento de Baja Verapaz, tiene una superficie de 3,124 km²; la división política es de 8
municipios. La población del departamento en el año 2010 fue de 264,019 habitantes, de los
cuales el 48.72% hombres y el 51.28% mujeres. La población maya del departamento equivale a
58% del total, el 41% son ladinos y hay un 1% de otras etnias. Para el año 2016 la población será
de 307,163 habitantes con una tasa 2.6% de crecimiento.
El clima del departamento varía de cálido a templado, que por su topografía y problemas en el
uso de los recursos naturales se vuelve parte del corredor seco, área afectada por el cambio
climático en el país, factor importante a considerar ya que Guatemala es el tercer país más
vulnerable en este tema.
La pobreza y la pobreza extrema, son los problemas más importantes que deben ser superados.
Según el mapa de pobreza 2011 Baja Verapaz ocupa el décimo lugar de los departamentos más
pobres. Los municipios que han mostrado retroceso por alcanzar la brecha de pobreza general
son Salamá, San Jerónimo, y Purulhá. Actualmente los municipios más pobres son Purulhá,
Rabinal y San Miguel Chicaj.
Según el Plan de Desarrollo Departamental –PDD- la razón de mortalidad materna para el año
2014 en el departamento era de 183, y la meta departamental al año 2016 es de 48. El valor de la
mortalidad materna a nivel nacional es de 136 y la meta es de 55. La brecha departamental es de
128 muertes maternas y la brecha nacional es 81. La diferencia entre el valor departamental y el
nacional, es de 47 muertes maternas que equivalen a 34%, que se clasifica como alto. La
atención de partos por personal médico cubre el 43%, y las comadronas atienden el 56%. Para
reducir el índice, se han dado acciones orientada a la capacitación de comadronas y la
ampliación de los servicios de salud.
La tasa neta de escolaridad primaria en el departamento es de 100% y el valor nacional es de

98.3%. La meta del segundo Objetivo del Milenio es de 100%. Pero la tasa de terminación de la
primaria en el departamento es de 83% y a nivel nacional es de 60.5%. Pese a que la tasa neta
de escolaridad primaria alcanzó la meta, la brecha para la tasa de terminación de la primaria es
de 17%; el esfuerzo debe orientarse a la permanencia en el sistema educativo de los estudiantes,
y minimizar las deserciones y las ausencias.
24
En los Niveles de Educación Preprimaria y Medio (Ciclos Básico y Diversificado), las tasas netas de
educación son mucho más bajas que en el Nivel Primario. La tasa neta de educación en Nivel
Preprimario es de 50% (limitada principalmente por la disponibilidad de cobertura y de recurso
humano), y, en el Nivel Medio: en el Ciclo Básico es de 43.3% y en el Ciclo Diversificado es de
23.4% (siendo este el que tiene una tasa más baja).
La tasa de alfabetización departamental es de 75.81% y la tasa nacional es de 89.9%. La meta

para los dos niveles es de 100%. La brecha departamental es de 14.09% y la brecha nacional es
de 24.19%. Los programas de alfabetización han alcanzado a la mayoría de los analfabetos que
viven en áreas urbanas o en las áreas rurales con acceso a vías de comunicación. Los lugares
rurales con índices altos de analfabetismo están más alejados y con problemas de accesibilidad.
La cantidad promedio de personas por vivienda es de 7; las casas en general son pequeñas por
lo que se considera que la población vive hacinada
Con respecto a las Necesidades Básicas Insatisfechas, Baja Verapaz el promedio de habitantes
por vivienda es de 7, por lo que la mayoría de población vive en hacinamiento, el 85% de las
viviendas tienen cobertura del servicio de agua y la meta de cobertura del servicio de agua
domiciliar para el año 2015 es de 86%, por lo que en este caso particular, la brecha a ser
superada es de 1%. El 81.11% de las viviendas tienen cobertura de servicios de saneamiento
básico y la meta para 2015 era de 53.6%, por lo que la meta fue superada. El 9.62% de las
viviendas contratan servicio de extracción de basura, este valor es muy bajo. La cobertura de
servicios de agua y de saneamiento ha mejorado; en el caso particular de los servicios de
abastecimiento de agua, ya está cerca de alcanzar la meta, y en el caso de los servicios sanitarios
mejorados, ya fue superada. La cobertura de los servicios de extracción de basura, es pequeña y
se concentra en las áreas urbanas. La cobertura de energía eléctrica es de 66.82%. El 33.18% de
las viviendas carecen de conexión al sistema de distribución de energía eléctrica. La mayoría de
la población, sin conexión a la red de distribución, vive en áreas rurales muy alejadas,
especialmente en comunidades del municipio de Purulhá. En el caso de la telefonía fija, las áreas
urbanas tienen mayor cobertura; gran parte de la demanda es satisfecha por los servicios de
telefonía celular.
En el departamento se reportan actos criminales en las áreas urbanas con acceso a carreteras
asfaltadas. La inaccesibilidad y problemas de transporte implican una incidencia pequeña de
actos criminales. Los municipios más vulnerables a los actos criminales, especialmente robos
están conectados a la red vial. Cubulco, Rabinal, Salamá son los municipios que presentan
mayor inseguridad, además de lo que se reporta por la red vial de los otros municipios.
25
La Población Económicamente Activa -PEA- medida para el XI Censo de Población y VI de

Habitación fue de 53,778 personas que equivale al 1.55% de la PEA nacional. El 99.23% de la PEA
departamental está ocupada y el 0.77% está desocupada. El 78.86% de la PEA departamental son
hombres y el 21.14% son mujeres. La razón de dependencia del departamento es de 1.19, la
razón de dependencia nacional es de 1.08. La proporción de población dependiente es mayor en
Baja Verapaz que a nivel nacional. Entre los potenciales económicos no desarrollados en el
departamento está el sector turístico, sector agrícola y piscícola este último especialmente en el
valle de San Jerónimo y Salamá.
Según el Censo Agropecuario del año 2003, la producción agrícola de alimentos más grande del
departamento es el maíz blanco. Además, se siembran otros cultivos como el maíz amarillo,
maicillo, frijol negro, papa, maní. De interés especial es el brócoli cuyo producto se vende a
empresas que lo exportan al extranjero. Entre los productos de temporada seca que se producen
bajo riego, para el mercado nacional: El tomate, chile pimiento, y pepino. Actualmente la
producción de ejote francés en el departamento, a través de agricultores organizados como la
Asociación de Ejoteros y otros vegetales -APREVE- se abre paso con muy buenas expectativas de
desarrollo en el mercado nacional e internacional; pues dicha asociación tiene intervención en
los municipios de San Jerónimo, Salamá y San Miguel Chicaj, logrando emplear alrededor de
1000 jornales en la época de cosecha, que suma tres cosechas al año. En la misma línea cabe
indicar que se tienen a otros productores en los municipios de Cubulco, Rabinal y Granados. El
área para la producción bajo riego no es extensa en el departamento, ya que son las tierras
aluviales de los ríos, un recurso afectado por la amenaza de crecidas que pueden lavar el suelo
fértil o pueden depositar capas de arena sobre él.
El 44% del departamento tiene uso agrícola, mientras que el 40% es bosque. Pero el 80% del
departamento tiene vocación forestal. El 58% del suelo tiene un uso adecuado para su vocación;
el 41% del suelo tiene un uso no apto, porque la cobertura vegetal no protege de los procesos
erosivos al suelo.
En el tema de inseguridad alimentaria, los municipios de Purulhá, Cubulco y Rabinal están en

categoría Muy Alta, los municipios de Salamá, San Miguel Chicaj, El Chol y Granados están en la
categoría Alta. Solo San Jerónimo se encuentra en la Categoría Media. Estos datos, indican que la
población de 7 de los 8 municipios de Baja Verapaz, tienen una alta vulnerabilidad a la INSAN.
En el tema de Gestión de riesgo, la vulnerabilidad de los municipios del departamento se

encuentra en las categorías muy alta y crítica. El departamento tiene una crítica situación de
vulnerabilidad. Las acciones de prevención del efecto de amenazas, debe ser parte de la
26
planificación, y la reducción de la vulnerabilidad debe ser concomitante al esfuerzo de

planificación.
b) Análisis FODA
FODA DEL CONSEJO DEPARTAMENTAL DE DESARROLLO DE BAJA

VERAPAZ
Fortalezas Debilidades
1. Débil ejercicio democrático que define la

1. Existencia del marco legal
representatividad comunitaria
2. El nivel organizativo de los COMUDE que en algunos
2. Algunos líderes/as comprometido/as casos carece de estructuras acordes a las definidas por la
ley.(COCODE de segundo nivel)
3. La definición de prioridades de inversión que no son
3. Algunos técnicos comprometidos con los intereses acorde a las necesidades reales de la mayoría de la
de la población población (parques, centros deportivos, salones
comunales)
4. .-La débil incidencia de los criterios técnicos en la
4. Se ha aprobado una estructura de criterios técnicos definición de las prioridades de inversión lo que lleva a
objetivos para la distribución de los recursos una baja vinculación entre los planes y el presupuesto .
5. Poca organización y bajo nivel de apropiación en el

5. Un sistema de planificación que cada vez más rol de la sociedad civil para la priorización a prioridades
integra institucionalmente las entidades responsables de inversión estratégica departamental o intermunicipal,
de la planificación, ejecución y control con mecanismos ya que no existe normativa que regule la asignación de
de auditoría eficientes. recursos a estos proyectos. (Proyectos estratégicos
propuestos en unidad técnica departamental).
6. Instrumentos de planificación participativos (PDD, 6. La dispersión de recursos en múltiples proyectos.
PDM, PND y Lineamientos de políticas )
7. -La falta de equipos técnicos consolidados en las
Direcciones Municipales de Planificación y dependencia
7. Coordinación Interinstitucional
de planificadores externos con escasa coordinación con
las DMP.
8. Poco crédito y méritos de parte de los políticos hacia
los DMP como asesores técnicos y responsables de la
8. UTD operando
planificación, haciendo pagar fuertes cantidades de
recursos a consultores externos.
9. Comisiones conformadas según lo establecido en 9. La falta de compromiso social para dar
la ley acompañamiento y asegurar la calidad de la inversión.
10. Deficiencia en la capacidad de ejecución de los
10. Operatividad de COMUDE y CODEDE
recursos.
27
Fortalezas Debilidades
11. Seguimiento de acuerdos y compromisos 11. Demora en el documento formal de acreditación de

acordados en cada reunión los integrantes del CODEDE.
12. Poca capacidad de incidencia de la UTD en el
CODEDE.
13. Incumplimiento del ciclo de la planificación (ciclo de
proyectos).
14. Desequilibrio en la integración del CODEDE
(instituciones más que sociedad civil)
15. Baja incidencia por parte de la sociedad civil
16. Falta de capacitación al recurso humano de la UTD y
CODEDE
Oportunidades Amenazas
1. La campaña política anticipada provoca que el
espacio del CODEDE deje de ser un espacio de
1. Actualización de herramientas de planificación.
participación ciudadana y de procesos democráticos
de toma de decisiones.
2. Acompañamiento de algunos medios de 2. Priorización de la asignación de los recursos
difusión. como parte de la auditoria social financieros en base a consensos políticos
3. Un plan nacional de desarrollo, con sus 3. Baja tributación fiscal que obliga a menor asignación
respectivos lineamientos presupuestaria real
4. Asignación financiera acorde a criterios del 4. Desactualización de la información oficial de
CONADUR estadística (IGN, INE) Falta de un Censo.
5. Políticas de gobierno que definen con precisión 5. Demora de parte de Finanzas en la oficialización de
los resultados estratégicos a alcanzar. techo presupuestario, e instrucciones
6. Baja voluntad política de las autoridades municipales
y departamentales de atender las prioridades
6. Apoyo de la Cooperación Internacional
técnicas producto de los procesos que se generan
en el sistema de consejos de Desarrollo
7. Modificación al reglamento interno según las
condiciones del territorio (incluir reglamento del
aporte)
8. Formación al capital humano de las
municipalidades desde las entidades
gubernamentales y de cooperación internacional
28
c) Análisis de causalidad de la problemática
Nombre de la Institución: Consejo Departamental de Desarrollo de Baja Verapaz

Identificación y Priorización de Problemas
N Descripción
o Problema Descripción Análisis de las causas Problema focal
1 Incumplimiento El incumplimiento de las Baja calidad de Falta de apropiación de las
del ciclo de la distintas etapas y fechas formulación de distintas etapas del sistema
planificación (ciclo del ciclo de la expedientes. nacional Planificación e
de proyectos) planificación, Incompatibilidad entre inversión pública.
específicamente las términos de referencia
previstas en el SNIP técnicos con Debilidad de recurso humano
produce una serie de expedientes en las DMP.
retrasos que obstaculizan sociolegales.
el desarrollo normal de Entrega de
los procedimientos del expedientes fuera de
sistema provocando tiempo.
ineficiencia y pérdida de Desconocimiento e
recursos incumplimiento de
fechas y procesos por
parte de otros actores
que se ven
involucrados en la
planificación,
programación y
ejecución
2 Priorización de Los PDM fueron La falta de Existen problemas priorizados
Proyectos que no generados en la actualización de los que pasados varios años no
atiende las administración anterior y PDM provoca una baja han sido solucionados
demandas en consecuencia existe vinculación Plan generando malestar y falta de
planteadas en los bajo conocimiento y presupuesto credibilidad de la sociedad
instrumentos de apropiación de los civil en el sistema
planificación instrumentos de
planificación de parte de
las autoridades actuales
3 poca Las Comisiones del Existe poca Lograr la articulación y trabajo
operativización, CODEDE se encuentran coordinación y coherente de las Comisiones
respaldo e nominalmente complementariedad del CODEDE procurando su
injerencia de las constituidas, pero de las institucional y cada accionar conjunto para incidir
diferentes 11 constituidas solo 7 entidad vela más por el en el desempeño del pleno y
comisiones funcionan con modestos compromiso de sus de esa forma en sus
resultados y escasa propios objetivos y actividades sectoriales en el
29
N Descripción
o Problema Descripción Análisis de las causas Problema focal
incidencia en el metas que por el desarrollo de Baja Verapaz.
desempeño del CODEDE. impacto conjunto de
sus actividades y existe
baja conciencia de su
papel asesor al foro del
CODEDE.
d) Análisis de Actores
El análisis de actores se realiza, acorde a las capacidades técnicas, administrativas, recursos

financieros y/o posiciones de poder de los mismos, así como los que demuestran interés en la
solución de la problemática o aquellos que de igual forma tienen interés pero su estructura
organizativa y vinculación a la problemática es más distante.
Clave Primarios Secundarios
Presidente del CODEDE CONADUR SCEP
Alcaldes Municipales Unidad Técnica Cooperación Internacional.

Departamental.
Representantes de sociedad Direcciones Municipales de
civil Representantes invitados. Planificación
Entes rectores Diputados
Secretaría Técnica Medios de Comunicación.
Diputado:
El actual diputado del partido de Gobierno se ha concretado a agilizar la gestión de proyectos
clave a nivel del organismo ejecutivo y su incidencia a nivel del SCDUR es limitada siendo una
persona muy abierta a propiciar la participación de la sociedad civil en los espacios de
participación ciudadana.
30
Presidente del CODEDE

Ejerce dentro de sus funciones el cargo de Presidente del Consejo Departamental de –Desarrollo
y se ha caracterizado por su sensibilidad social y como gestor político e intermediario de las
necesidades de la población y las autoridades del gobierno central. Coordinando las políticas,
planes, programas y proyectos en pro del desarrollo del departamento, particularmente lo
relativo a la distribución de los recursos de la ACDD.
Alcaldes
Los alcaldes como integrante del Consejo Departamental de Desarrollo tienen alta incidencia
para que las instituciones puedan llevar a cabo sus planes y proyectos en cada municipio. Ellos
participan en la toma de decisiones sobre el destino de los recursos de la ACDD, manejando
particularmente lo relativo a la distribución de los recursos destinados a proyectos de carácter
estratégico e impacto departamental.
Líderes de sociedad civil

La participación de líderes de sociedad civil se ha caracterizado por no contar con un
posicionamiento sólido que les permita incidir como grupo en el pleno, en la toma de
decisiones.
Jefes institucionales
El nivel de protagonismo de los jefes institucionales es variado. Contando en su mayoría con el
apoyo al momento de toma de decisiones tanto en reuniones de CODEDE como de UTD, cuya
funciones enmarcadas en la ley, participando en el análisis, dictaminar sobre las demandas
identificadas y priorizadas por el Consejo Departamental y municipales de Desarrollo así como
también en la participación como miembros de las diferentes comisiones emanadas del
CODEDEBV
Medios de comunicación
El SCDUR ha sido un espacio abierto a la participación de todos los medios de comunicación. De
esa cuenta, la mayoría de reuniones de CODEDE son transmitidas en directo por al menos dos
de los sistemas de circuito cerrado de televisión que tienen cobertura en todo el departamento y
retransmitidos con cierta frecuencia. Esto constituye un mecanismo de socializar el contexto
institucional y el debate de las temas de actualidad en el Departamento, así como, contribuye a
formar una opinión crítica y objetiva sobre el actuar de las autoridades en torno a la
problemática clave del Departamento. Varios de los temas debatidos han tenido cobertura a
nivel nacional en medios como Guatevisión y Nuestro Diario.
31
32
1.4. ANALISIS ESTRATEGICO.
Desde el marco normativo institucional, se han identificado los principales lineamientos para la operatividad del Sistema de Consejo de Desarrollo de Baja
Verapaz, acorde a las prioridades, metas, resultados y lineamientos de del Plan Nacional de Desarrollo Kátun Nuestra Guatemala 2032 y de la Política
Nacional de Desarrollo 2016-2018.
En ese sentido el CODEDEBV se ha planteado resultados institucionales al 2018, considerando el logro de productos concretos de inversión y
funcionamiento; y para el alcance de los mismos, se proponen acciones de medición y seguimiento enfocados en la gestión por resultados.
a) Cadena de Resultado de Funcionamiento.
Prioridad Lineamiento de política Resultado Línea base del Acciones para procesos
Meta del PND Resultado Final del PND Indicador Producto
del PND del PND institucional indicador de seguimiento
Asegurar la transparencia
q) Fortalecer y ampliar en procesos de
la participación de Se ha incrementado convocatoria de elección
1.1 La población del área
todos los sectores de la a un 65 % de de representantes
rural (mujeres, niñas y
1. En el 2032 la sociedad civil empoderamiento 25% de líderes sectoriales.
niños, personas de la 24 miembros
Desarrollo población rural goza organizadas en los en líderes de la de la sociedad 11 líderes de la
tercera edad, jóvenes, de la sociedad
Rural de los beneficios del consejos comunitarios sociedad civil en su civil sociedad civil Entes rectores aseguran
población con civil (titulares y
Integral1 desarrollo humano y departamentales de rol para asegurar la desempeñando capacitados la transparencia
discapacidad) se desarrolla suplentes)
sostenible desarrollo (COMUDE y inversión estratégica su rol
con equidad y se
CODEDE) para de las prioridades SCEP y SEGEPLAN
reconocen sus derechos.
garantizar el desarrollo departamentales de capacitan de forma
rural integral. Baja Verapaz (2018) constante a líderes de la
sociedad civil
Promover 1. en el 2032 , la 1.3 se reconoce a la cultura a) Potenciar los Se ha logrado 0% de 12 2 representantes Gestionar recursos para
1
Eje 1. Guatemala urbana y rural
33
la cultura cultura constituye una como dimensión procesos de incorporar a un 50% representantes representantes de sectores fortalecer capacidades
como fuente de desarrollo estratégica para la participación social los representantes de sectores de sectores vulnerables son estratégicas
elemento individual y colectivo, consolidación del tejido prioritariamente de de sectores vulnerables vulnerables acreditados en el ejercicio de ciudadanía
fundament reafirmando los social mediante procesos mujeres, jóvenes y vulnerables ante el participando en SCDUR responsable
al para la valores y de participación ciudadana pueblos indígenas en sistema de Consejo el SCDUR
revitalizaci potencialidades de la en los niveles nacional, los niveles local, de Desarrollo (2016) Capacitación en
ón del diversidad para regional, departamental y municipal, formulación de proyectos
tejido fortalecer el tejido municipal departamental, normas parlamentarias
social y la social y el auge de la regional y nacional. para conducir asambleas
construcci creatividad y la parlamentarias,
ón de la innovación organización y
identidad operatividad de
nacional2 COCODES
Gestión 1.1. La GIRH está 0 informes
sostenible internalizada en las Se presentan en 2 semestrales
Presentación de informes
de los competencias y funciones reuniones ordinarios presentados
1. en el 2032, las g) Promover de forma semestral por
recursos de informes semestrales
instituciones públicas y mecanismos de entes rectores
hídricos las instituciones del Estado por parte de entes 100% de 18,640
la sociedad disponen participación ciudadana 8 informes en 2
para el y en el uso que la sociedad rectos MARN, informes anuales beneficiarios
de una ley de agua para el reuniones Promoción y socialización
logro de hace de los recursos CONAP, INAB y presentados en directos del
consensuada, con manejo integral de semestrales de programas de
objetivos hídricos para el logro de MEM sobre la los consejos de programa del
enfoque de gestión cuencas en el marco de presentados incentivos forestales.
sociales, objetivos sociales, ampliación de la desarrollo PINPEP y
integrada de recursos los consejos de
económico económicos y ambientales. cobertura boscosa PINFOR (INAB
hídricos desarrollo. Licencias de exploración y
s y Constituye un proceso en zonas de recarga 2015, San
explotación
ambientale sistemático hídrica. Jerónimo y
s3 para el desarrollo, Rabinal)
2
Eje 2. Bienestar para la Gente
3
Eje 4. Recursos Naturales hoy y para el futuro.
34
asignación y monitoreo del
recurso hídrico
y sus usos, en el contexto
de objetivos sociales,
económicos y ambientales.
Ordenami 1.1 Se han mejorado las d) Asegurar que todos
ento condiciones de vida de las los planes de
Se ha logrado
territorial poblaciones y los bienes y ordenamiento territorial
socializar en un 50%
para el servicios eco sistémicos por cuenten con un
en espacios de
aprovecha medio de la carácter participativo, 10 presentaciones
participación
miento implementación de planes consideren la 25% de 1 municipio en sobre OT en
ciudadana y
sostenible de ordenamiento territorial pertinencia de pueblos municipios proceso de OT corporaciones Coordinación con
concejos
de los 1. El 100% de los integral, con enfoque de maya, xinka, garífuna, declarados en (Salamá) municipales y programas de CI
municipales la
recursos municipios cuenta con cuencas hidrográficas. etaria y de proceso de OT COMUDE
importancia y el
naturales, planes de Como resultados asociados género, y se 0 COMUDE
papel de OT en la
la ordenamiento se pueden mencionar: *El enmarquen en el
política Nacional de
producció territorial integral que mejoramiento de las Sistema de Consejos de
Desarrollo(2016)
n se implementan condiciones de vida de la Desarrollo Urbano y
agropecua satisfactoriamente población. *El sobreuso del Rural (SCDUR).
ria y la suelo del territorio nacional 100% de mesas
e) Establecer consejos Se ha logrado el
adaptación no supera el15%. *Se municipales
de ordenamiento 100% de mesas
al cambio conserva y recupera el declarados en
territorial o de conformadas en los Operatividad de
climático y suelo propenso a erosión proceso de OT 1 mesas en 2 mesas asistidas
cuencas que se municipios comisiones del CODEDE
mitigación y que se encuentra en conformadas proceso técnicamente
encuentren articulados declarados en vinculadas al tema.
de sus sobreuso para el Asistir
con los consejos de proceso de OT
efectos4 incremento de la técnicamente a
desarrollo. (2016)
productividad agropecuaria Municipalidades
4
Eje 4. Recursos naturales hoy y para el futuro
35
y la dinamización de la que asuman la
economía de las familias responsabilidad
rurales. Se ha reducido la de implementar
vulnerabilidad de la procesos de OT
población ante las
amenazas inducidas por el
cambio climático. *Se
cuenta con territorios
ordenados y con marcos
jurídicos nacionales y
locales que permiten el
cumplimiento de las
actividades en la
zonificación territorial. *Se
dispone de los estudios
que determinan los
límites máximos de
expansión de las
actividades agroindustriales
de acuerdo con la
capacidad de uso de la
tierra, la disponibilidad de
recursos hídricos y los
contextos socioeconómicos
de las poblaciones locales.
*Se ha mejorado y
ordenado la ocupación de
las viviendas y el desarrollo
urbano. *Se realiza un
36
aprovechamiento
ordenado y sostenible de
las actividades extractivas
(minería y petróleo),
asegurando la
sostenibilidad ambiental,
respetando los derechos de
los pueblos maya, xinka y
garífuna, y mejorando las
condiciones de vida de las
poblaciones locales (todo
bajo el marco del
ordenamiento territorial).
*Regulaciones adecuadas
que consideren las
externalidades negativas
que surgen de la presión
sobre los recursos,
particularmente sobre los
no renovables. *Incorporar
en las políticas, la
legislación y los programas
los principios del desarrollo
sostenible, con el fin de
evitar la pérdida de los
recursos del medio
ambiente. *Acuerdos
sociales que incluyan el
compromiso de destinar
37
mayores recursos
(humanos y financieros),
con el fin de mejorar las
prácticas de gestión
ambiental. *Mejoramiento
de los mecanismos de
control, evaluación e
información ambiental.
*Incentivar los procesos
productivos relacionados
con la generación de
energía renovable.
5. En 2032 se ha 5.1 Hacia el año 2020 el a) Revisión y Conformación de una
El CODEDE realiza
Fortalecimi fortalecido la estado ha finalizado un actualización de la comisión específica
propuesta de
ento planificación, toma de proceso de revisión y trilogía de leyes 1 propuesta de (temporal) que eleve la
enmiendas a la Ley 0 propuestas
de las decisiones y ejecución actualización del marco relacionadas con el enmienda de 3 talleres petición al CONADUR
de Consejos de de enmiendas
capacidad de recursos de la jurídico relacionado, SCDUR. Ley de SCDUR y realizados
Desarrollo y su realizadas
es del gestión pública en el haciéndolo coherente con su reglamento Análisis de Ley y su
reglamento ante el
estado marco del Sistema de las necesidades del reglamento a nivel de
CONADUR (2018)
para Consejos de desarrollo de los territorios. comisiones de trabajo
responder Desarrollo Urbano y b) Los procesos de Se ha logrado el Presentación de
el 50% de
a los Rural (SCDUR) planificación en el 50% de aplicación resultados de ranking de
Proyectos 40 proyectos con
desafíos marco del SCDUR de la boleta AGRIP la Gestión municipal
incluyen presupuesto para
del incorporan en los proyectos de 0 MARN toma en cuenta
presupuestos medidas de
desarrollo5 mecanismos de gestión inversión pública boleta AGRIP para emitir
para medidas mitigación
de riesgo y adaptación con la incorporación resolución ambiental. Dar
de mitigación
al cambio climático de medidas de seguimiento mediante
5
Eje 5. Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo
38
mitigación y sus Red de DMP. Propiciar
respectivos costos modificaciones a
en los presupuestos instrumento de
(2016) evaluación de Ranking.
c) Los planes
operativos y
Se ha incrementado
multianuales están revisión y seguimiento de
al 50% de número
articulados y en línea 15% de 35% de Planes Operativos de las
de proyectos de
con los procesos de proyectos proyectos municipalidades y el
inversión vinculados 75 proyectos
planificación y vinculados a los vinculados a CODEDE
a los planes de ACDD vinculados
programación nacional; planes de los PDM y Operatividad de la
desarrollo municipal
en el marco de la desarrollo PDD comisión de seguimiento
y departamental
planificación para del PDD/auditoria social
(2016)
resultados de
desarrollo
d) Diseñar instrumentos
para que el SCDUR
priorice el
100% de 100% de 84 proyectos de
financiamiento de la proponer que los criterios
Programa de proyectos proyectos inversión
inversión con base en de distribución de fondos
inversión responde a dictaminados dictaminados dictaminados
una orientación se incorporen a
la normativa 08-2015 acorde a acorde a acorde a
demográfica y Reglamento de Ley de
de CONADUR( 2016) normativa 08- normativa 08- normativa 08-2015
territorial, en función, SCDUR
2015 vigente 2015 vigente vigente
de la planificación para
la eliminación de las
brechas territoriales.
6. En 2032 los 6.2 Hacia el año 2020 los a) Las políticas Entes rectores de 50% de políticas 8 políticas alineación de los PDM de
8 PDM (1 por
gobiernos locales del gobiernos locales están municipales están política asumen su municipales alineadas a las Cubulco, Rabinal y San
municipio)
país cuentan con articulados técnica y alineadas con las rol protagónico en la alineadas a las políticas nacionales Miguel a la política de
39
procesos financieramente con las políticas nacionales, implementación de políticas Chixoy
administrativos, políticas públicas y los sectoriales e las PP a nivel nacionales
financieros, técnicos y procesos de las intersectoriales territorial (2016)
políticos fortalecidos, instituciones del gobierno Fondos ACDD
b) Las transferencias 15% de los
lo cual sienta las bases central orientados a inciden en la
que realiza el estado a fondos del 2015: municipios con
para el planteamiento impulsar el desarrollo local promoción del Comisión de auditoria
las municipalidades se CODEDE son Q.62,500,888 montos asignados
de una nueva desarrollo de las social del CODEDE
destina prioritariamente gestionados por 2016: acorde a
regionalización poblaciones operativa
a la inversión social los sectores Q.62,951,189 normativa 05-2014
político administrativa tradicionalmente
para el desarrollo. prioritarios
marginadas (2018)
Se ha logrado el
c) Las municipalidades
50% de aplicación
internalizan en sus
de la boleta AGRIP
procedimientos el 50% de presentación de
en los proyectos de
administrativos, Proyectos 40 proyectos con resultados de ranking de
inversión pública
financieros, técnicos y incluyen presupuesto para la Gestión municipal
con la incorporación 0
políticos la variable presupuestos medidas de MARN toma en cuenta
de medidas de
riesgo como para medidas mitigación boleta AGRIP para emitir
mitigación y sus
instrumento para de mitigación resolución ambiental
respectivos costos
generar capacidad de
en los presupuestos
resiliencia
(2016)
7. En 2032, los 7.6 Hacia 2020, se ha CODEDE Emite
mecanismos de consolidado el Sistema punto resolutivo en
gestión pública se Nacional de Planificación, requerimiento para
a) El organismo Ley de
encuentran incorporando estándares, la emisión de una Ley de
legislativo aprueba la 0 Planificación Ente Rector fortalecido
fortalecidos y se metodologías y iniciativa de Ley ante Planificación
Ley de Planificación. aprobada
desarrollan en el lineamientos estratégicos el CONGRESO para
marco de la eficiencia para el acompañamiento la aprobación de la
y eficacia técnico en todos los Ley. (2018)
40
niveles. e) Apoyar a las
municipalidades por
medio de criterios e
instrumentos al Se ha formado al
16 técnicos de 25 técnicos de
respecto de un sistema 100% de técnicos Desarrollo de diplomado
DMP y 9 Municipalidades y
de asentamientos DMP y UTD en 0 en OT y seguimiento
técnicos de UTD entes sectoriales
humanos urbanos y metodologías de OT focalizado
capacitados. fortalecidos.
rurales, para que (2017)
tengan la capacidad de
planificar
territorialmente.
Gobernabil 1. En 2032, la a) Optimización de los 78% de sectores 32 miembros 12 actas que Modificaciones de ley que
idad ciudadanía es titular mecanismos de Se cuenta con el acreditados titulares incluyen permitan equilibrio en
Democráti de las decisiones del operación y eficiencia 78% de entes asumen su rol acreditados recordatorio sobre cantidad de miembros de
ca6 poder público. 1.1 En 2032, el Estado técnico-administrativa técnicos del sistema acorde a ley acreditaciones SC con sectores políticos
garantiza el respeto a la de los consejos de que asumen el rol e institucionales.
diversidad y afianza el desarrollo urbano y protagónico que les
derecho a la participación rural, para que asigna la ley y Auditaje de procesos de
ciudadana en los ámbitos permitan una mayor retoman la base elección
económicos, políticos, inclusión de la conceptual bajo la
sociales y culturales, en los ciudadanía, cual fue creado el
niveles local, regional y particularmente de los SCDUR (2016)
nacional. sectores excluidos
b) El organismo CONADUR aplica Emisión de nuevos
ejecutivo ha revisado y modificaciones de Enmiendas a Ley lineamientos de Seguimiento a propuesta
0
propuesto reformas ley que permitan de SCDUR acreditación e de enmiendas a la ley
necesarias al marco equilibrio en integración del
6
Eje 5. Estado garante de los derechos humanos y conductor del desarrollo
41
legal que regula las cantidad de SCDUR en sus
bases y procedimientos miembros de SC con distintos niveles
de la gestión pública sectores políticos e
relacionados con la institucionales (2018)
participación social,
tanto en el nivel
nacional como en el
territorial.
1.2 En 2032, las y los a) Fortalecer los Realización de
guatemaltecos ejercen una mecanismos de convocatorias con sus
ciudadanía activa en participación ciudadana respectivas agendas por
Realización de 12
procesos participativos de en la toma de parte de la Secretaria del
reuniones
toma de decisiones y de decisiones en los CODEDE
ordinarias de
fiscalización y monitoreo diferentes niveles del El espacio del
41 miembros CODEDE.
de las acciones del Estado. territorio. SCDUR a nivel monitoreo de los planes
titulares con
departamentales se 7.3% de las comisiones del
participación 11 comisiones
ha fortalecido en un CODEDE
activa fortalecidas
75%
Realización de
realización de 12
convocatorias con sus
reuniones de UTD
respectivas agendas por
parte del ente
coordinador de la UTD
b) Fomentar el Se cuenta con el SCEP realiza programa de
1 taller de
conocimiento de los 75% de acreditados 50% de capacitación y
capacitación sobre
derechos y con formación en el No. COCODES ciudadanía se actualización
ciudadanía en el
obligaciones ejercicio de la capacitados ejerce en los 8
COMUDE de los 8
ciudadanos y la cultura ciudadanía plena a municipios Programas de
municipios
democrática para nivel departamental capacitación en
42
garantizar la y municipal del coordinación con CI
participación. SCDUR (2016)
b) Cadena de Resultados de Inversión.
Acciones para
Lineamiento de política Resultado Línea base del
Prioridad del PND Meta del PND Resultado Final del PND Indicador Producto procesos de
del PND institucional indicador
seguimiento
Desarrollo rural 3. La Guatemala rural 3.1. Los territorios rurales b) Diseñar y ejecutar la Se ha mejorado el Total en KM que No existe Mejoramiento de 25 Supervisión de las
integral7 del año 2032 habrá se encuentran infraestructura vial que acceso vial de las tiene la red vial indicador carreteras de obras (CODEDE y
mejorado su nivel de conectados con las áreas permita acceso a los comunidades rural actualizado terracería rurales municipalidad),
competitividad. de producción, mercado servicios y facilite la rurales Km de red vial (Municipalidad Construcción de 1 garantizando su
y centros poblados. conectividad entre los rural con es) puente peatonal y 3 calidad.
territorios rurales, y que pavimento puentes vehiculares
además estimule los (2 ampliados y 1
intercambios y las construido)
comunicaciones entre Mejoramiento de 10
estos y las áreas calles de
urbanas y el exterior. comunidades rurales
Garantizar la 1. Para el año 1.2. El estado nutricional Incrementar la Se ha incrementado % de hogares con 85% de 14 sistemas de agua Supervisión de las
seguridad 2032, reducir en no de los niños y niñas cobertura de agua a xx % la cobertura servicio de agua hogares con entubada obras (CODEDE y
alimentaria y menos de 25 puntos menores de cinco años potable y saneamiento del servicio de agua intradomiciliar servicio de mejorados, 1 municipalidad),
nutricional de los porcentuales la ha mejorado gracias al básico, considerando intradomiciliar y a No. De sistemas agua ampliado y 1 garantizando su
niños y niñas desnutrición crónica aumento de la cobertura las características xx% la cobertura de agua con intradomiciliar construido calidad.
menores de cinco en niños menores de y calidad del agua y del socioculturales de cada del servicio de proceso de En 19 de los 84
7
Eje1. Guatemala urbana y rural
43
Acciones para
seguimiento
años, con énfasis cinco años, con saneamiento ambiental; localidad. saneamiento básico cloración sistemas se
en grupos en énfasis en los niños y además, se realizan clora el agua
condiciones de niñas indígenas y del acciones para la % de hogares con 81.11% de 2 sistemas de
vulnerabilidad y área rural. desparasitación, servicio de hogares con alcantarillado
en alto riesgo atendiendo las saneamiento servicio de sanitario
nutricional8. particularidades de las básico saneamiento construidos,
poblaciones mayormente básico 1 ampliado y 1
afectadas por la mejorado
desnutrición. Desarrollar una gestión Se ha incrementado No. de sistemas 23 de los 27 Construcción de 1 Supervisión de las
adecuada de las aguas a xx el número de de alcantarillado sistemas de sistema de obras (CODEDE y
servidas y los desechos sistemas de sanitario con alcantarillado tratamiento de municipalidad),
sólidos en cada tratamiento de tratamiento de sanitario tienen aguas servidas garantizando su
municipio. aguas servidas aguas servidas sistema de calidad.
tratamiento de
aguas servidas
Impulsar la 2. Garantizar 2.1. La población tiene d) Desarrollar y Ha disminuido el No. de casos de Área de salud Construcción de 1 Supervisión de las
transformación del la provisión y acceso universal a fortalecer la número de casos mortalidad Centro de obras (CODEDE y
modelo de atención en los servicios, para garantizar infraestructura de los de mortalidad materna Convergencia y 1 municipalidad),
atención en salud servicios de salud al los procesos de sistemas públicos de materna e infantil Tasa de Puesto de Salud garantizando su
para reducir la 100% de la población recuperación de su salud salud y seguridad social. mortalidad infantil calidad.
morbi- mortalidad que enferma. con pertinencia de
de la población en pueblos maya, xinka y
general9. garífuna, de género,
etaria y sexual.
8
Eje 2. Bienestar para la gente
9
44
Acciones para
seguimiento
Garantizar a la 1. Universaliz 1.2. En el año 2032 los a) Garantizar la Se ha incrementado Tasa de cobertura ## preprimaria, 1 escuela Supervisión de las
población entre 0 ar la educación servicios educativos se infraestructura y la cobertura neta en neta por nivel ## primaria, preprimaria obras (CODEDE y
y 18 años el inicial, preprimaria, desarrollan con las equipamiento de todos los niveles educativo ## básico y construida municipalidad),
acceso a todos los primaria, media (ciclo condiciones de calidad para que el educativos, xx ## 5 escuelas primarias garantizando su
niveles del sistema básico y ciclo infraestructura, servicio educativo tenga preprimaria, xx diversificado ampliadas, 7 calidad.
educativo10. diversificado) y equipamiento y los estándares de primaria, xx básico y (DIDEDUC) construidas y 1
ampliar el acceso a la tecnología suficientes y acceso en tiempo y xx diversificado mejorada
educación superior, pertinentes, para distancia máximos, 1 instituto de ciclo
reconociendo las garantizar la cobertura según el nivel educativo básico construido y
especificidades de universal en todos los que corresponda. 1 ampliado
género y las niveles educativos. 1 instituto de ciclo
necesidades diversificado
diferentes de los ampliado
territorios y las
poblaciones
indígenas y rurales.
Gestión sostenible 2. Al menos 2.2. Existe mayor a) Promover la Se ha incrementado Área de riego por MAGA 1 Sistema de riego Supervisión de las
de los recursos el 50% de las tierras productividad organización de el área con sistemas goteo y aspersión implementado obras (CODEDE y
hídricos para el consideradas como agropecuaria para la productores para de riego eficientes municipalidad),
logro de objetivos de muy alto y alto seguridad alimentaria y mejorar la eficiencia garantizando su
sociales, potencial para riego para la mejora de las del riego existente y calidad.
económicos y poseen sistemas condiciones de vida — para introducir nuevas
ambientales11 eficientes de riego principalmente de los áreas de riego, con
para la mejora de la hogares en una perspectiva
productividad infrasubsistencia y equitativa y con
10
11
Eje 3. Recursos naturales hoy y para el futuro
45
Acciones para
seguimiento
agrícola. subsistencia— debido a pertinencia de pueblos

la implementación de maya, xinka y garífuna.
obras de riego y a la
mejora de su eficiencia.
1.5. PROPUESTA DE INVERSION 2016

Municipio: Salamá Baja Verapaz.-
SNIP APORTE
No NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN ACDD COMUNIDAD TOTAL
MUNICIPAL
1 168734
Barrio Alcantarilla,
Construcción Pozo(s) Mecánico de Q1,500,050.00 Q 63,160.00 Q 15,790.00 Q1,579,000.00
Salamá Baja Verapaz.
Agua y Equipamiento.
168735 Construcción Sistema de

2 Sector La Vega - Aldea Q1,263,880.00 Q 53,216.00 Q 13,304.00 Q1,330,400.00
Alcantarillado Sanitario.
Nuevo San Juan,
46
3 168736
Ampliación Sistema de Alcantarillado
Sanitario.
Sector Santander -
Aldea Llano Grande, Q1,216,337.00 Q 51,214.00 Q 12,804.00 Q1,280,355.00
4 168737
Mejoramiento Calle con Pavimento. Q 769,733.00 Q 32,410.00 Q 8,102.00 Q 810,245.00
Barrio Centro - Aldea

Tempisque, Salamá
Baja Verapaz.
5 168738 Mejoramiento Calle con Pavimento.
Entrada Principal -
Aldea Niño Perdido, Q1,425,000.00 Q 60,000.00 Q 15,000.00 Q1,500,000.00
47
6 168739
Mejoramiento Calle con Pavimento.
Entrada Principal -
Aldea San Ignacio, Q1,882,110.00 Q 79,247.00 Q 19,812.00 Q1,981,169.00
Caserío Lagunillas,
7 Mejoramiento Camino Rural Q592,221.00 Q23,688.84 Q5,922.21 Q621,832.05
Aldea Vainillas.
172214
TOTAL Q 8,649,331.00 Q362,935.84 Q 90,734.21 Q 9,103,001.05
Municipio: San Miguel Chicaj, Baja Verapaz.-
No. SNIP NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN ACDD APORTE MUNICIPAL COMUNIDAD TOTAL
1 168696 Mejoramiento Camino Rural.
Aldea Las Minas, San

Q 665,000.00 Q 28,000.00 Q 7,000.00 Q 700,000.00
Miguel Chicaj Baja Verapaz.
2 168697 De aldea Santo Domingo

Mejoramiento Camino Rural Q 790,330.00 Q 33,277.00 Q 8,319.00 Q 831,926.00
Santa Rita hacia Aldea San
Con Carrileras.
Rafael, San Miguel Chicaj
48
Baja Verapaz.
3 168698
Mejoramiento Camino Rural
Con Carrileras.
Aldea Dolores, sector Poza

Viva y Buena Vista, San Q 470,250.00 Q 19,800.00 Q 4,950.00 Q 495,000.00
4 168699
Mejoramiento Calle Con Aldea San Gabriel, San

Q 855,000.00 Q 36,000.00 Q 9,000.00 Q 900,000.00
Adoquín. Miguel Chicaj Baja Verapaz.
5 152307
Construcción Puente Vehicular,
Caserío Pacani, San Miguel
tipo Badén. Q 444,125.00 Q 18,700.00 Q 4,675.00 Q 467,500.00
Chicaj Baja Verapaz.
49
6 168700
Construcción Puente Colgante

Peatonal (Hamaca). Aldea San Francisco, Sector
Los López, San Miguel Q 855,000.00 Q 36,000.00 Q 9,000.00 Q 900,000.00
7 168702
Ampliación Escuela Primaria
Cantón La Cruz, San
Miguel Chicaj, Baja Q 812,250.00 Q 34,200.00 Q 8,550.00 Q 855,000.00
Verapaz.
8 168703
Ampliación Instituto
Diversificado (INED) Aldea San Gabriel, San
Miguel Chicaj, Baja Q 855,000.00 Q 36,000.00 Q 9,000.00 Q 900,000.00
Verapaz.
9 168705
Ampliación Instituto Básico
(INEB)
Aldea San Francisco, San
Q 831,250.00 Q 35,000.00 Q 8,750.00 Q 875,000.00
50
10 168706
Construcción Escuela Pre-
Primaria (PAIN).
Aldea Rincón De Jesús, San
Q 741,000.00 Q 31,200.00 Q 7,800.00 Q 780,000.00
11 168707
Q 20,800.00 Q 5,200.00 Q 520,000.00
Construcción Muro Perimetral. Q 494,000.00
Escuela Primaria, Caserío

Tempisque, San Miguel
12 172078
Construcción Puente Vehicular
tipo badén
Caserío Quiatè, San Miguel
Q 457,999.00 Q 19,284.00 Q 4,821.00 Q 482,104.00
TOTAL Q 8,271,204.00 Q 348,261.00 Q 87,065.00 Q8,706,530.00
Municipalidad de Rabinal Baja Verapaz.
SNIP
No. NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN ACDD APORTE MUNICIPAL COMUNIDAD TOTAL
51
SNIP
1 168740
Construcción Centro De
Servicios Sociales
Aldea Chitucan,
(Guardería) Q 480,000.00 Q 20,426.00 Q 5,107.00 Q505,533.00
Rabinal Baja Verapaz.
2 168741
Ampliación Sistema De Agua
Aldea Xococ, Rabinal
Potable (Red De Q 480,000.00 Q 20,426.00 Q 5,107.00 Q 505,533.00
Baja Verapaz.
Distribución).
3 168742
Mejoramiento Sistema De
Agua Potable Aldea Patixlan, Rabinal
Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Baja Verapaz.
4 168743
Construcción Tanque De Aldea La Ceiba,

Q 300,000.00 Q 12,766.00 Q 3,192.00 Q 315,958.00
Mampostería. Rabinal Baja Verapaz.
52
SNIP
5 168744
Construcción Tanque De
Mampostería.
Aldea Panacal, Rabinal
Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Baja Verapaz.
6 168745
Servicios Sociales.
Aldea Vegas De San
(Guardería)
Antonio, Rabinal Baja Q 300,000.00 Q 12,766.00 Q 3,192.00 Q315,958.00
Verapaz.
7 168746
Mejoramiento Camino Rural Caserío El Tablón,

Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q210,639.00
Con Carrileras De Concreto Rabinal Baja Verapaz.
8 168747
Mejoramiento Camino Rural
Caserío El Palmar,
Con Instalación De Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
Transversales.
53
SNIP
9 168748
Mejoramiento Camino Rural Aldea Chirrum,

Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
Con Carrileras De Concreto. Rabinal Baja Verapaz.
10 168749
Construcción Escuela Aldea Joya De Ramos,
Q 360,000.00 Q 15,319.00 Q 3,830.00 Q379,149.00
Primaria. Rabinal Baja Verapaz.
11 168750
Construcción Escuela Aldea Raxjut, Rabinal
Q 360,000.00 Q 15,319.00 Q 3,830.00 Q 379,149.00
Primaria Baja Verapaz.
12 168751
Mejoramiento Camino Rural Aldea Las Ventanas,

Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
13 168752
Construcción Centro De Aldea Chichupac,

Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q210,639.00
Servicios Sociales (Guardería) Rabinal Baja Verapaz.
14 168753
Mejoramiento Camino Rural Aldea Chixim, Rabinal

Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
Con Carrileras De Concreto Baja Verapaz.
54
SNIP
15 168754
Mejoramiento Camino Rural Aldea Xesiguan,

Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
16 168755
Aldea Guachipilín,
Agua Potable (Línea De Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Conducción).
17 168756
Ampliación Escuela Primaria
Caserío Piedra De Cal,

Q 120,000.00 Q 5,107.00 Q 1,277.00 Q126,384.00
Caserío Chisaliya,
18 Mejoramiento Camino Rural Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
168757
19 152218
Construcción Centro De Aldea San Rafael,

Q 300,000.00 Q 12,766.00 Q 3,192.00 Q 315,958.00
Convergencia Rabinal Baja Verapaz.
55
SNIP
20 168758
Mejoramiento Camino Rural Caserío Quebrada
Honda, Rabinal Baja Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Verapaz.
21 168759
Aldea Pichec, Rabinal
Mampostería, (Sector Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Baja Verapaz.
Sacacho)
22 168760
Mejoramiento Centro De Colonia La Ladrillera,

Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Servicios Sociales Rabinal Baja Verapaz.
23 168761
Aldea Palimonix,
Agua Potable (Captación Y Q 120,000.00 Q 5,107.00 Q 1,277.00 Q 126,384.00
Línea De Conducción)
56
SNIP
24 168762
Construcción Centro De Caserío Las Delicias,

Q 120,000.00 Q 5,107.00 Q 1,277.00 Q 126,384.00
Servicios Sociales (Guardería) Rabinal Baja Verapaz.
25 168763 Construcción Centro De

Aldea Pachalum,
Servicios Sociales Q 480,000.00 Q 20,426.00 Q 5,107.00 Q 505,533.00
(Guardería)
26 168764
Mejoramiento De Calles, Con Caserío Xecamba ,
Q 469,698.00 Q 19,987.25 Q 4,997.00 Q 494,682.25
Balasto Rabinal Baja Verapaz.
27 168765
Mejoramiento De Calles, Con Caserío Chicojom,

Q 234,849.00 Q 9,994.00 Q 2,498.50 Q 247,341.50
Balasto Aldea Guachipilin.
168766 Mejoramiento De Calles, Con

28
Balasto. Caserío Pasaú, Aldea
Palimonix, Rabinal Q 234,849.00 Q 9,994.00 Q 2,498.50 Q 247,341.50
Baja Verapaz.
57
SNIP
29 168767
Mejoramiento De Calles, Con

Balasto
Caserío El Tamarindo,
Colonia La Ladrillera, Q 469,698.00 Q 19,987.25 Q 4,997.00 Q 494,682.25
30 168768
Mejoramiento De Calles, Con
Balasto Caserío Los Mángales,
Aldea Palimonix, Q 469,698.00 Q 19,987.25 Q 4,997.00 Q 494,682.25
172075 Barrio San Pedro

Construcción Centro de
31 Mártir, Zona 4, Rabinal Q 466,093.00 Q 19,625.00 Q 4,907.00 Q 490,625.00
Servicios Sociales (Guardería)
Baja Verapaz.
TOTAL Q8,884,885.00 Q377,879.75 Q94,483.00 Q9,357,247.75
Municipalidad de Cubulco.
SNIP NOMBRE DEL APORTE

No. UBICACIÓN ACDD COMUNIDAD TOTAL
PROYECTO MUNICIPAL
151328 Construcción Puesto de

1 Salud. Caserío El Rodeo, Q 633,985.00 Q 15,000.40 Q 3,000.00 Q 651,985.40
Cubulco Baja
58
Verapaz.
2 150895
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento Caserío Chitanil,
Cubulco Baja
Verapaz. Q 1,294,913.00 Q 42,093.47 Q 13,000.00 Q 1,350,006.47
3 151996
Aldea El
Mejoramiento Camino Volcancillo,
Rural con Pavimento de Cubulco Baja
Concreto Verapaz. Q 1,324,000.00 Q 20,000.00 Q 6,000.00 Q 1,350,000.00
4 168723
Caserío Vega
Mejoramiento Camino Grande, Cubulco
Rural con Pavimento Baja Verapaz. Q 1,155,205.00 Q 20,000.00 Q 6,000.00 Q 1,181,205.00
5 168730
Ampliación Escuela
Primaria Oficial Urbana Área Urbana,
Mixta Juan de Dios Díaz Cubulco Baja
Dubón, en segundo nivel. Verapaz.
Q 2,030,000.00 Q 50,000.00 Q 20,000.00 Q 2,100,000.00
6 168725
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento Caserío Xinacatí
I, Cubulco Baja
Verapaz. Q 1,154,704.00 Q 20,500.99 Q 6,000.00 Q 1,181,204.99
59
7 168726
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento Caserío Pahoj,
Cubulco Baja
Verapaz. Q 1,324,000.00 Q 20,000.30 Q 6,000.00 Q 1,350,000.30
8 168728
Aldea Santa Rosa,

Mejoramiento Camino Cubulco Baja
Rural con Pavimento Verapaz. Q 1,322,500.00 Q 21,500.10 Q 6,000.00 Q 1,350,000.10
9 168729
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento.
Caserío
Chimacho,
Cubulco Baja
Verapaz. Q 601,754.00 Q 20,446.00 Q 3,000.00 Q 625,200.00
TOTAL Q10,841,061.00 Q229,541.26 Q69,000.00 Q11,139,602.26
Municipalidad de: Granados
No. SNIP NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN ACDD APORTE MUNICIPAL COMUNIDAD TOTAL
1 168718
Mejoramiento calle con Pavimento Aldea San Vicente, Q522,500.00 Q22,000.00 Q5,500.00 Q550,000.00
de Escuela Primaria hacia Caserío Granados Baja
El Chupadero. Verapaz.
60
2 168732
Q1,330,000.00 Q56,000.00 Q14,000.00 Q1,400,000.00
Construcción Sistema de
Alcantarillado Sanitario y Sistema Barrio Los
de tratamiento de aguas residuales. Alvarado, Área
Urbana, Granados
Baja Verapaz.
3 168733
Q1,224,236.00 Q51,546.78 Q12,886.69 Q1,288,669.47

Mejoramiento Camino Rural con
tramos de Pavimento Aldea Llano
Grande, Granados
Baja Verapaz.
4 168775
Caseríos Rancho
Mejoramiento Camino Rural Q1,282,500.00 Q54,000.00 Q13,500.00 Q1,350,000.00
Viejo, Ojo de Agua
y Las Cuevas,
Granados Baja
Verapaz.
5 134119
Ampliación Puente Vehicular
Q617,500.00 Q26,000.00 Q6,500.00 Q650,000.00

Caserío Nance
Dulce, Aldea Saltán,
Granados Baja
Verapaz.
TOTAL Q4,976,736.00 Q209,546.78 Q52,386.69 Q5,238,669.47
61
Municipalidad de: Santa Cruz El Chol.
SNIP APORTE
No. NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN ACDD COMUNIDAD TOTAL
MUNICIPAL
168783 Mejoramiento Sistema de Agua

Potable.
Q3,343,595.00 Q140,782.95 Q35,195.74 Q3,519,573.69
Aldea Los Lochuyes,

Los Jobos, Lo de
Reyes y Ojo de
Agua, Santa Cruz El
Chol, Baja Verapaz.
2 168785
Ampliación Puente Vehicular Área Urbana, Santa

sobre el Río Chiquito (puente el Cruz El Chol, Baja
Chol). Verapaz. Q605,621.00 Q25,500.35 Q6,374.95 Q637,496.30
168787 Mejoramiento Camino Rural Caserío Los Limones

3 Q893,060.00 Q37,602.53 Q9,400.63 Q940,063.16
(Tramos carreteros con y Aldea Los
Pavimento). Lochuyes, Santa
Cruz El Chol, Baja
Verapaz.
62
TOTAL Q4,842,276.00 Q203,885.83 Q50,971.32 Q5,097,133.15
Municipalidad de San Jerónimo.-
SNIP APORTE
No NOMBRE DEL PROYECTO UBICACIÓN ACDD COMUNIDAD TOTAL
MUNICIPAL
1 133876
Construcción Tanque de
Mampostería Área Urbana, San
Jerónimo Baja
Verapaz. Q1,490,000.00 Q7,000.00 Q3,000.00 Q1,500,000.00
2 168682
Mejoramiento Sistema de Agua
Potable Aldea Sibabaj, San
Jerónimo Baja
Verapaz. Q760,000.00 Q12,000.00 Q3,000.00 Q775,000.00
3 168683
Potable
Aldea Tasquehuite,
San Jerónimo Baja
Verapaz. Q685,000.00 Q12,000.00 Q3,000.00 Q700,000.00
63
4 168684
Potable Q490,000.00 Q8,000.00 Q2,000.00 Q500,000.00
Caserío Planes y
Bodegas, Aldea El
Jícaro, San Jerónimo
Baja Verapaz.
5 168685
Potable Q490,000.00 Q8,000.00 Q2,000.00 Q500,000.00
Caserío Santa Elena,

Aldea Vega del
Chile, San Jerónimo
Baja Verapaz.
6 168687 Q590,000.00 Q8,000.00 Q2,000.00 Q600,000.00
Tratamiento de Aguas Residuales. Aldea Santa Marta,
San Jerónimo Baja
Verapaz.
64
PLANIFICACION
OPERATIVA
MULTIANUAL
-POM-
65
2. PLANIFICACION OPERATIVA MULTIANUAL
El Sistema de Consejos de Desarrollo de Baja Verapaz, a través de su Planificación multianual,

evidencia las acciones tanto de funcionamiento como de inversión para los próximos tres años
correspondiente al periodo 2016, 2017 y 2018. Las intervenciones que se realizarán están
enmarcadas acorde a los lineamientos del Plan Nacional de Desarrollo y los resultados
institucionales anteriormente planteados.
Los planteamientos de inversión provienen de propuestas municipales, las cuales en su mayoría

responden a los resultados esperados institucionalmente. En cuanto a los planteamientos de
funcionamiento, se tuvo el cuidado de visibilizar acciones acorde al contexto y capacidad del
CODEDEBV.
66
2.1. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE FUNCIONAMIENTO
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
Lineamiento de política Resultado Meta de
Meta del PND Resultado Final del PND Productos n/obra/activida
del PND institucional institucional año 1 (2016) año 2 (2017) año 3 (2018) cumplimiento
d
de meta
1. En el 2032 la 1.1 la población del área q) fortalecer y ampliar la Se ha 25% de Fortalecimiento Q2,000.00 Q2,000.00 Q2,000.00 SCEP y SEGE
población rural rural goza de los beneficios participación de todos los incrementado líderes de la de capacidades PLAN
goza de los del desarrollo humano sectores de la sociedad a 65 % el sociedad 11 líderes de de liderazgo
beneficios del sostenible civil organizadas en los empoderamien civil la sociedad de la sociedad
desarrollo consejos comunitarios y to de líderes desempeña civil civil
humano departamentales de de la sociedad ndo su rol capacitados representados
sostenible desarrollo (COMUDE y civil en su rol en el SCDUR,
CODEDE) para garantizar para asegurar Baja Verapaz.
el desarrollo rural integral. la inversión
estratégica de
las prioridades
departamentale
s de Baja
Verapaz
67
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
1. en el 2032 , 1.3 se reconoce a la cultura a) potenciar los procesos Se ha logrado 2 personas 2 Generar Q3,000.00 Q3,000.00 Q3,000.00 SCEP y SEGE
la cultura como dimensión estratégica de participación social incorporar a un representant condiciones PLAN
constituye una para la consolidación del prioritariamente de 50% los es de para lograr la
fuente de tejido social mediante mujeres, jóvenes y representantes sectores acreditación
desarrollo procesos de participación pueblos indígenas en los de sectores vulnerables ante el
individual y ciudadana en los niveles niveles local, municipal, vulnerables son CODEDE de
colectivo, nacional, regional, departamental, regional y ante el sistema acreditados sectores
reafirmando departamental y municipal nacional. de Consejo de en el SCDUR vulnerables
los valores y Desarrollo
potencialidade
s de la
diversidad
para fortalecer
el tejido social
y el auge de la
creatividad y la
innovación
1. en el 2032, La GIRH está internalizada g) Promover mecanismos Se presentan 8 Informes 8 informes Presentación x x x SCEP
las en las competencias y de participación en 2 reuniones en 2 de informes de MARN,
instituciones funciones de ciudadana para el ordinarias reuniones forma CONAP,
públicas y la las instituciones del Estado y manejo integral de informes semestrales semestral por INAB y MEM
sociedad en el uso que la sociedad cuencas en el marco de semestrales por presentados entes rectores
disponen de hace los consejos de parte de entes ante el
una ley de de los recursos hídricos para desarrollo. rectos MARN, CODEDE.
agua el logro de objetivos CONAP, INAB y
consensuada, sociales, MEM sobre la
68
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
con enfoque económicos y ambientales. ampliación de
de gestión Constituye un proceso la cobertura
integrada de sistemático boscosa en
recursos para el desarrollo, zonas de
hídricos asignación y monitoreo del recarga hídrica.
recurso hídrico
y sus usos, en el contexto de
objetivos sociales,
económicos
y ambientales. La idea
fundamental de la GIRH es
que los
diferentes usos del agua son
interdependientes
69
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
1. El 100% de 1.1 Se han mejorado las d) Asegurar que todos los Se ha logrado 2 10 Socialización x x x SCEP
los municipios condiciones de vida de las planes de ordenamiento socializar en municipios presentacio de proceso de
cuenta con poblaciones y los bienes y territorial un 50% en declarados nes sobre OT ( base Municipalida
planes de servicios ecosistémicos por cuenten con un carácter espacios de en proceso OT en conceptual y des
ordenamiento medio de la implementación participativo, consideren participación de OT corporacion jurídica) en los
territorial de planes de ordenamiento la ciudadana y es municipios Instituciones
integral que se territorial integral, con pertinencia de pueblos concejos municipales con
implementan enfoque de cuencas maya, xinka, garífuna, municipales la y COMUDE Acompañamie competencia
satisfactoriame hidrográficas. Como etaria y de importancia y nto técnico a en el OT
nte resultados asociados se género, y se enmarquen el papel de OT municipios
pueden mencionar: *El en el Sistema de Consejos en la política declarados en
mejoramiento de las de Nacional de proceso de OT,
condiciones de vida de la Desarrollo Urbano y Rural Desarrollo(2016 Baja Verapaz
población. *El sobreuso del
(SCDUR). )
suelo del territorio nacional no
Seguimiento a
supera el15%. *Se conserva y
recupera el suelo propenso a
taller de
erosión y que se encuentra en formación
sobreuso para el incremento de técnica en
la productividad agropecuaria y metodologías
la dinamización de la economía de OT
de las familias rurales. Se ha
negociados
reducido la vulnerabilidad de la
con el apoyo
población ante las amenazas
inducidas por el cambio
de la CI
climático *Se cuenta con
territorios ordenados y con
marcos jurídicos nacionales
70
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
y locales que permiten el
cumplimiento de las actividades
en la zonificación territorial. *Se
dispone de los estudios que
determinan los límites máximos
de expansión de las actividades
agroindustriales de acuerdo con
la capacidad de uso de la tierra,
la disponibilidad de recursos
hídricos y los contextos
socioeconómicos de las
poblaciones locales. *Se ha
mejorado y ordenado la
ocupación de las viviendas y el
desarrollo urbano. *Se realiza un
aprovechamiento ordenado y
sostenible de las actividades
extractivas (minería y petróleo),
asegurando la sostenibilidad
ambiental, respetando los
derechos de los pueblos maya,
xinka y garífuna, y mejorando las
condiciones de vida de las
poblaciones locales (todo bajo el
marco del ordenamiento
territorial). *Regulaciones
adecuadas que consideren las
externalidades
71
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
negativas que surgen de la
presión sobre los recursos,
particularmente sobre los no
renovables. *Incorporar en las
políticas, la legislación y los
programas los principios del
desarrollo sostenible, con el fin
de evitar la pérdida de los
recursos del medio ambiente.
*Acuerdos sociales que incluyan
el compromiso de destinar
mayores recursos (humanos y
financieros), con el fin de
mejorar las prácticas de gestión
ambiental. *Mejoramiento de los
mecanismos de control,
evaluación e información
ambiental. *Incentivar los
procesos productivos
relacionados con la generación
de energía renovable.
72
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
e) Establecer consejos de Se ha logrado 2 mesas 2 mesas Asistencia x x Corporacione
ordenamiento territorial o el 100% de municipales asistidas técnica a las s municipales
de mesas de técnicament mesas en
cuencas que se conformadas ordenamien e conformadas coordinación
encuentren articulados en los to desde el con SPOT/
con los consejos de municipios Territorial COMUDE Segeplán
desarrollo. declarados en conformada
proceso de OT s Municipalida
(2016) des
Asistir
técnicament Instituciones
e a con
Municipalid competencia
ades que en el OT
asuman la
responsabili
dad de
implementa
r procesos
de OT
73
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
5. En 2032 se 5.1 Hacia el año 2020 el a) Revisión y actualización El CODEDE 1 propuesta 3 talleres Desarrollo de Q3,000 Q3,000 Q3,000 SCEP
ha fortalecido estado ha finalizado un de la trilogía de leyes realiza de realizados talleres para
la proceso de revisión y relacionadas con el propuesta de enmienda elaboración y
planificación, actualización del marco SCDUR. enmiendas a la de Ley de validación de
toma de jurídico relacionado, Ley de SCDUR y su propuesta de
decisiones y haciéndolo coherente con Consejos de reglamento enmienda a
ejecución de las necesidades del Desarrollo y su nivel de
recursos de la desarrollo de los territorios. reglamento COMUDE, UTD
gestión ante el y CODEDE
pública en el CONADUR
marcos del (2018)
Sistema de
Consejos de
Desarrollo
Urbano y Rural
74
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
b) Los procesos de Se ha logrado 50% de 40 Realización de x x x SCEP
planificación en el marco el 50% de expedientes proyectos talleres de
del SCDUR incorporan aplicación de la de con capacitación y SEGE PLAN
mecanismos de gestión boleta AGRIP proyectos presupuesto asistencia
de riesgo y adaptación al en los con para técnica sobre Municipa
Cambio climático proyectos de presupuest medidas de la debida lidades
inversión o de mitigación aplicación de la (DMP)
pública con la medidas de boleta AGRIP
incorporación mitigación en los Red de DMP
de medidas de proyectos de
mitigación y inversión.
sus respectivos
costos en los Dar
presupuestos seguimiento
(2016) mediante Red
de DMP.
Propiciar
modificaciones
a instrumento
de evaluación
de Ranking.
75
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
c) Los planes operativos y Se ha Socializar 75 Realizar x x x Delegación
multianuales están incrementado análisis de proyectos reuniones de de
articulados y en línea con al 50% de vinculación vinculados UTD para SEGEPLAN
los procesos de número de Política- revisión,
planificación y proyectos de Plan análisis y
programación nacional; inversión Presupuest emisión de
en el marco de la vinculados a los o dictámenes
planificación para planes de para proyectos
resultados de desarrollo desarrollo 75 de inversión
municipal y dictámenes
departamental de
(2016) proyectos
emitidos
d) Diseñar instrumentos Programa de Revisión y 84 Realizar x x x Segeplán,
para que el SCDUR inversión análisis de programa reuniones de Comisión de
priorice el financiamiento responde a la la de inversión UTD para CI de
de la inversión con base normativa 08- programaci dictaminada revisión, CODEDE
en una orientación 2015 de ón e las 8 acorde a análisis y
demográfica y territorial, CONADUR municipalid normativa emisión de
en función, de la ades acorde 08-2015 dictámenes
planificación para la a a vigente para proyectos
eliminación de las brechas normativa de inversión
territoriales. 08-2015
vigente
6. En 2032 los 6.2 Hacia el año 2020 los a)Las políticas municipales Entes rectores Seguimient 8 políticas Talleres de x x x SS PP
gobiernos gobiernos locales están están alineadas con las de política o de alineadas a formación Segeplán
76
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
locales del país articulados técnica y políticas nacionales, asumen su rol operativizac las políticas conceptual en
cuentan con financieramente con las sectoriales e protagónico en ión de nacionales política pública
procesos políticas públicas y los intersectoriales la políticas a UTD y DMP
administrativos procesos de las instituciones implementació locales
, financieros, del gobierno central n de las PP a vigentes y
técnicos y orientados a impulsar el nivel territorial alineadas a
políticos desarrollo local la PP
fortalecidos, lo nacional
cual sienta las
bases para el
planteamiento
de una nueva
regionalización
político
administrativa
Fondos ACDD
b) Las transferencias que municipios
inciden en la Programa Dirección
realiza el estado a las con montos
promoción del de Inversión Reactivación Ejecutiva de
municipalidades se asignados
desarrollo de aprobado de la Comisión x CODEDE,
destina prioritariamente a acorde a
las poblaciones por de auditoria SEGEPLAN
la inversión social para el normativa
tradicionalment CODEDE. social Pleno de
desarrollo. 05-2014
e marginadas CODEDE
77
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
c) Las municipalidades Se ha logrado Asegurar 40 Realización de x x x UTD y DMP
internalizan en sus el 50% de que todos proyectos talleres de
procedimientos aplicación de la los con capacitación y
administrativos, boleta AGRIP expedientes presupuesto asistencia
financieros, técnicos y en los de para técnica sobre
políticos la variable riesgo proyectos de proyectos medidas de la debida
como instrumento para inversión ACDD mitigación aplicación de la
generar capacidad de pública con la Incorporen boleta AGRIP
resiliencia incorporación medidas de en los
de medidas de mitigación proyectos de
mitigación y en los inversión.
sus respectivos costos
costos en los Dar
presupuestos seguimiento
(2016) mediante Red
de DMP.
Propiciar
modificaciones
a instrumento
de evaluación
de Ranking.
78
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
7. En 2032, los 7.6 Hacia 2020, se ha a) El organismo legislativo CODEDE Emite CODEDE 1 punto Redacción de x SCEP de
mecanismos consolidado el Sistema aprueba la Ley de punto emite punto resolutivo Punto CODEDE y
de gestión Nacional de Planificación, Planificación. resolutivo en resolutivo y resolutivo SEGEPLAN
pública se incorporando estándares, requerimiento remite a
encuentran metodologías y lineamientos para la emisión CONADUR
fortalecidos y estratégicos para el de una
se desarrollan acompañamiento técnico en iniciativa de Ley
en el marco de todos los niveles. ante el
la eficiencia y CONGRESO
eficacia para la
aprobación de
la Ley. (2018)
79
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
e) Apoyar a las Se ha formado Asegurar el 25 técnicos Desarrollo de x x x SPOT,
municipalidades por al 100% de 100% de de módulos de SEGEPLAN,
medio de criterios e técnicos DMP y participació Municipalida capacitación MUNICIPALI
instrumentos al respecto UTD en n del des y entes (6). DADES,
de un sistema de metodologías personal sectoriales ENTES
asentamientos humanos de OT (2017) técnico fortalecidos RECTORES
urbanos y rurales, para idóneo en Seguimiento
que tengan la capacidad el proceso y multianual por
de planificar asumir el los entes
territorialmente. liderazgo rectores
político del
mismo
80
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
1. En 2032, la 1.1 En 2032, el Estado a) Optimización de los Entes técnicos Garantizar 12 actas que Acompañamie x x Entes
ciudadanía es garantiza el respeto a la mecanismos de operación del sistema que entes incluyen nto en rectores
titular de las diversidad y afianza el y eficiencia técnico- asumen el rol rectores recordatorio procesos de sectoriales
decisiones del derecho a la participación administrativa de los protagónico asumen su sobre elección de con
poder público. ciudadana en los ámbitos consejos de desarrollo que les asigna papel acreditacion representantes competencia
económicos, políticos, urbano y rural, para que la ley y protagónico es de los sectores legal
sociales y culturales, en los permitan una mayor retoman la en procesos correspondient
niveles local, regional y inclusión de la ciudadanía, base de es
nacional. particularmente de los conceptual convocatori
sectores excluidos bajo la cual fue a y elección
creado el de
SCDUR representan
tes ante el
SCDUR
81
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
b) El organismo ejecutivo CONADUR Implementa Emisión de Acreditación al x x Entes
ha revisado y propuesto aplica ción de nuevos sistema de Rectores
reformas necesarias al modificaciones mecanismo lineamientos nuevos responsables,
marco legal que regula las de ley que s de de miembros SCEP-
bases y procedimientos permitan representaci acreditación incorporados SEGEPLAN
de la gestión pública equilibrio en ón e
relacionados con la cantidad de ampliada integración
participación social, tanto miembros de de sectores del SCDUR
en el nivel nacional como SC con sectores vulnerables en sus
en el territorial. políticos e de sociedad distintos
institucionales civil: niveles
jóvenes,
personas
con
capacidade
s especiales
82
Costeo* Responsable
Proyecto/acció
d
de meta
1.2 En 2032, las y los a) Fortalecer los El espacio del Gestión de Realización Desarrollo de Q109.600.00 Q109.600.00 Q109.600.00 Presidencia
guatemaltecos ejercen una mecanismos de SCDUR a nivel recursos de 12 reuniones del CODEDE
ciudadanía activa en participación ciudadana departamentale para el reuniones ordinarias del
procesos participativos de en la toma de decisiones s se ha espacio de ordinarias CODEDE
toma de decisiones y de en los diferentes niveles fortalecido en participació de CODEDE.
fiscalización y monitoreo de del territorio. un 75% n ciudadana Desarrollo de
las acciones del estado. realización reuniones
de 12 ordinarias de la
reuniones UTD
de UTD
11 Operativizació
comisiones n de
fortalecidas Comisiones del
CODEDE
b) Fomentar el Se cuenta con Gestión de 1 taller de Taller de x x x Presidencia
conocimiento de los el 75% de recursos capacitación capacitación de CODEDE
derechos y obligaciones acreditados para sobre dirigidos a Dirección
ciudadanos y la cultura con formación procesos de ciudadanía líderes de Ejecutiva,
democrática para en el ejercicio formación en el grupos Delegación
garantizar la participación. de la ciudadana COMUDE vulnerables de de SEGE
ciudadanía de los 8 sociedad civil PLAN,
plena a nivel municipios Proyectos de
departamental CI, ONG
y municipal del
SCDUR
2.2. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSION
83
Costeo* Responsabl
Lineamiento
Resultado Resultado Meta Proyecto/acción/obra/acti e de
Meta del PND de política del Productos
Final del PND institucional institucional vidad año 1 (2016) año 2 (2017) año 3 (2018) cumplimien
PND
to de meta
La Guatemala Los territorios Diseñar y Se ha El 49% de Mejoramien Mejoramiento Camino CODEDEBV,
rural del año rurales se ejecutar la mejorado el asignación to de 25 Rural Aldea Las Minas, Q665,000.00 Municipalid
2032 habrá encuentran infraestructur acceso vial anual es carreteras San Miguel Chicaj B.V. ades y CIV
mejorado su conectados a vial que de las invertida en de Mejoramiento Camino
nivel de con las áreas permita comunidad Infraestructur terracería Rural Con Carrileras De
competitivida de acceso a los es rurales a vial. rurales aldea Santo Domingo
Q790,330.00
d. producción, servicios y Santa Rita hacia Aldea
mercado y facilite la San Rafael, San Miguel
centros conectividad Chicaj B.V.
poblados. entre los Mejoramiento Camino
territorios Rural Con Carrileras Aldea
rurales, y que Dolores, sector Poza Viva Q470,250.00
además y Buena Vista, San Miguel
estimule los Chicaj B.V.
intercambios Mejoramiento Camino
y las Rural Con Carrileras De
Q200,000.00
comunicacion Concreto Caserío El
es entre estos Tablón, Rabinal B.V.
y las áreas Mejoramiento Camino
urbanas y el Rural Con Instalación De
Q200,000.00
exterior. Transversales Caserío El
Palmar, Rabinal B.V.
Mejoramiento Camino
Rural Con Carrileras De
Q200,000.00
Concreto Aldea Chirrum,
Rabinal B.V.
84
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Mejoramiento Camino
Q240,000.00
Concreto Aldea Las
Ventanas, Rabinal B.V.
Mejoramiento Camino
Q200,000.00
Concreto Aldea Chixim,
Rabinal B.V.
Mejoramiento Camino
Q200,000.00
Concreto Aldea Xesiguan,
Rabinal B.V.
Mejoramiento Camino
Rural Caserío Chisaliyá, Q240,000.00
Rabinal B.V.
Mejoramiento Camino
Rural Caserío Quebrada Q240,000.00
Honda, Rabinal B.V.
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
Caserío Chitanil, Cubulco
B.V. Q1,294,913.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento de
Concreto Aldea El
Volcancillo, Cubulco B.V. Q1,324,000.00
85
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
Caserío Vega Grande,
Cubulco B.V. Q1,155,205.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
Caserío Xinacatí I,
Cubulco B.V. Q1,110,375.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
Caserío Pahoj, Rabinal
B.V. Q1,324,000.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
Aldea Santa Rosa,
Cubulco B.V. Q1,322,500.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
Caserío Chimacho,
Cubulco B.V. Q601,754.00
Ampliación Sistema de
Alcantarillado Sanitario
Sector Santander - Aldea
Llano Grande, Salamá
Baja Verapaz.
Q1,216,337.00
86
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Mejoramiento Camino
Rural con Balasto Caserío
Las Cuevas, Granados B.V. Q1,282,500.00
Mejoramiento Camino
Rural (Tramos Carreteros
con Pavimento) Caserío
Los Limones y Aldea Los
Lochuyes, El Chol B.V. Q893,060.00
Mejoramiento Camino
Rural Con Balasto De
Q1,890,000.00
Cruce Matanzas a Caserío
Civija, Purulhá B.V.
Mejoramiento Camino
Rural Con Balasto De
Cruce Puente Ribaco A Q1,379,546.77
Aldea Sacsamaní, Purulhá
B.V.
Mejoramiento Camino
Rural Con Carrileras de
Q681,710.00
Cruce el chorro a Caserío
El Repollal, Purulhá B.V.
Mejoramiento Camino
Rural Aldea San Antonio
Chivac hacia Aldea Las
Cuevas, Salamá, Baja
Verapaz Q3,147,558.00
87
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío La Estancia hacia
El Cebollal, Cubulco, BV Q2,025,000.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío Taltic Pasubir,
Cubulco, BV Q1,350,000.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío La Laguna
Patzijón, Cubulco, BV Q2,145,000.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío Choven, Cubulco,
BV Q1,350,000.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío Chitomax,
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío Chiporotei,
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento Q1,743,750.00
88
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
caserío Pamiscalche,
Cubulco, BV
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío Chicocox,
Cubulco, BV Q871,875.00
Mejoramiento Camino
Rural con Pavimento
caserío Piedras Blancas,
Patzijon, Cubulco, BV Q871,875.00
Mejoramiento Camino
Concreto, Caserío Q300,000.00
Coxojabaj, Rabinal, Baja
Verapaz
Mejoramiento Camino
Q300,000.00
Concreto, Aldea San Luis,
Rabinal, Baja Verapaz
Mejoramiento Camino
Concreto, Aldea Q600,000.00
Chuategua, Rabinal, Baja
Verapaz
Mejoramiento Camino
Rural, Caserío El Llano San Q600,000.00
89
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Miguel Chicaj B.V.
Mejoramiento Camino
Rural, Con Adoquín,
Aldea Rincón De Jesús
San Miguel Chicaj B.V. Q800,000.00
Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Tierra
Blanca San Miguel Chicaj
B.V. Q600,000.00
Mejoramiento Camino
Rural, Caserío Camalmapa
San Miguel Chicaj B.V. Q324,426.00
Construcció Ampliación Puente
n de 1 Vehicular Caserío Nance
puente Dulce, Aldea Saltán,
peatonal y Granados B.V. Q617,500.00
3 puentes Ampliación Puente
vehiculares Vehicular sobre el Río
(2 Chiquito (puente el Chol)
ampliados y Área Urbana, El Chol B.V. Q605,621.00
1 Construcción Puente
construido) Vehicular, tipo Badén,
Q444,125.00
Caserío Pacaní. San
Miguel Chicaj B.V.
90
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Construcción Puente
Colgante Peatonal
(Hamaca) Aldea San
Q855,000.00
Francisco, Sector Los
López, San Miguel Chicaj
B.V.
Mejoramien Mejoramiento Calle con
to de 10 Pavimento Barrio Centro -
Q769,733.00
calles de Aldea Tempisque, Salamá
comunidad B.V.
es rurales Mejoramiento Calle con
Pavimento Entrada
Q1,425,000.00
Principal - Aldea Niño
Perdido, Salamá B.V.
Mejoramiento Calle con
Pavimento Entrada
Q1,882,110.00
Principal - Aldea San
Ignacio, Salamá B.V.
Mejoramiento Calle Con
Adoquín Aldea San
Q855,000.00
Gabriel, San Miguel Chicaj
B.V.
Mejoramiento De Calles,
Con Balasto Caserío Q469,698.00
Xecamba, Rabinal B.V.
91
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Mejoramiento de Calles,
Con Balasto Caserío
Q234,849.00
Chicojom, Aldea
Guachipilin, Rabinal B.V.
Con Balasto Caserío
Q234,849.00
Pasau, Aldea Palimonix,
Rabinal B.V.
Mejoramiento De Calles,
Con Balasto Caserío El
Q469,698.00
Tamarindo, Colonia La
Ladrillera, Rabinal B.V.
Con Balasto Caserío Los
Q469,698.00
Mangales, Aldea
Palimonix, Rabinal B.V.
Mejoramiento calle con
Pavimento de Escuela
Primaria hacia Caserío El
Chupadero Aldea San
Vicente, Granados B.V. Q522,500.00
Mejoramiento Calles,
Aldea Patixlán, Rabinal, Q300,000.00
Baja Verapaz
Mejoramiento Calles Con
Adoquín, Aldea San Q855,000.00 Q900,000.00
92
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Gabriel San Miguel Chicaj
B.V.
Para el año El estado Incrementar Se ha Proveer el 14 sistemas Mejoramiento Sistema De CODEDEBV,
2032, reducir nutricional de la cobertura incrementa servicio de de agua Agua Potable Aldea Q240,000.00 Municipali
en no menos los niños y de agua do la agua entubada Patixlán, Rabinal B.V. dades,
de 25 puntos niñas potable y cobertura intradomiciliar mejorados, Mejoramiento Sistema De INFOM,
porcentuales menores de saneamiento del servicio con la 1 ampliado Agua Potable (Línea De MARN
Q240,000.00
la cinco años ha básico, de agua inversión y1 Conducción) Aldea
desnutrición mejorado considerando intradomicil anual del 21% construido Guachipilin, Rabinal B.V.
crónica en gracias al las iar y la de asignación Mejoramiento Sistema De
niños aumento de características cobertura departamenta Agua Potable (Captación
menores de la cobertura y socioculturale del servicio l. Y Línea De Conducción) Q120,000.00
cinco años, calidad del s de cada de Aldea Palimonix, Rabinal
con énfasis agua y del localidad. saneamient B.V.
en los niños y saneamiento o básico Mejoramiento Sistema de
niñas ambiental; Agua Potable Aldea Los
indígenas y además, se Lochuyes, Los Jobos, Lo
del área rural. realizan de Reyes y Ojo de Agua,
acciones para El Chol B.V. Q3,343,595.00
la Mejoramiento Sistema de
desparasitaci Agua Potable Aldea
ón, Sibabaj, San Jerónimo B.V. Q760,000.00
atendiendo Mejoramiento Sistema de
las Agua Potable Aldea
particularidad Tasquehuite, San
es de las Jerónimo B.V. Q685,000.00
93
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
poblaciones Mejoramiento Sistema de
mayormente Agua Potable Caserío
afectadas por Planes y Bodegas, Aldea
la El Jícaro, San Jerónimo
desnutrición. B.V. Q490,000.00
Mejoramiento Sistema de
Agua Potable Caserío
Santa Elena, Aldea Vega
del Chile, San Jerónimo
B.V. Q490,000.00
Ampliación Sistema De
Agua Potable (Red De
Q480,000.00
Distribución) Aldea Xococ,
Rabinal B.V.
Agua Potable Aldea
Oratorio, Granados B.V. Q950,000.00
Agua Potable con Pozo
Q1,404,953.00
Mecánico Caserío Los
Encuentros, Purulhá B.V.
Construcción Pozo(s)
Mecánico de Agua y
Q1,500,050.00
Equipamiento Barrio
Alcantarilla, Salamá B.V.
94
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Mampostería, Aldea La Q300,000.00
Ceiba, Rabinal B.V.
Mampostería, Aldea Q240,000.00
Panacal
Mampostería, (Sector
Q240,000.00
Sacacho) Aldea Pichec,
Rabinal B.V.
Construcción Tanque de
Mampostería Área
Urbana, San Jerónimo
B.V. Q1,490,000.00
Rehabilitación Pozo
Mecánico, Con Instalación
De Fotoceldas, Aldea Q840,000.00
Nimacabaj, Rabinal, Baja
Verapaz
Mampostería Sector Santa
Q300,000.00
Rosa, Aldea Pichec,
Agua Potable, Caserío Las Q240,000.00
Delicias, Rabinal, Baja
95
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Verapaz
Agua Potable, Aldea El
Q300,000.00
Sauce, Rabinal, Baja
Verapaz
Agua Potable (Red De
Q300,000.00
Distribución), Aldea Pahoj,
Agua Potable, Caserío
Q240,000.00
Chipacapox, Rabinal, Baja
Verapaz
Agua Potable, Aldea San
Q300,000.00
Rafael, Rabinal, Baja
Verapaz
Agua Potable, Aldea
Q600,000.00
Pachalum, Rabinal, Baja
Verapaz
Construcción Sistema De
Agua Potable Caserío
Pacani, San Miguel Chicaj
B.V. Q2,300,000.00
96
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Agua Potable, Caserío Las
Vegas, San Miguel Chicaj
B.V. Q600,000.00
Agua Potable, Aldea
Q600,000.00
Chiticoy, Rabinal, Baja
Verapaz
Proveer el 2 sistemas Construcción Sistema de
servicio de de Alcantarillado Sanitario
drenajes a alcantarillad Sector La Vega - Aldea Q1,263,880.00
hogares con o sanitario Nuevo San Juan, Salamá
la inversión construidos, B.V.
del 8% de la 1 ampliado Construcción Sistema de
asignación y1 Alcantarillado Sanitario y
departamenta mejorado Sistema de tratamiento de
l. aguas residuales Barrio
Los Alvarado, Área
Urbana, Granados B.V. Q1,330,000.00
Mejoramiento
Alcantarillado Sanitario Q1,425,000.00
Área Urbana, Purulhá B.V.
Q1,216,337.00
Sector Santander - Aldea
Llano Grande, Salamá B.V.
97
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Desarrollar Se ha Construir 5 Construcció Construcción Sistema de
una gestión incrementa sistemas de n de 1 Tratamiento de Aguas
adecuada de do el tratamiento sistema de Residuales Aldea Santa
las aguas número de de aguas tratamiento Marta, San Jerónimo B.V. Q590,000.00
servidas y los sistemas de servidas de aguas Construcción Planta De
desechos tratamiento servidas Tratamiento, De Aguas
sólidos en de aguas Residuales, Barrio Santo Q3,000,000.00
cada servidas Domingo, Zona 2,
municipio. Rabinal, B.V.
Construcción Planta De
Tratamiento, De Aguas
Residuales, Barrio San Q3,000,000.00
Pedro Mártir, Zona 4,
Rabinal, B.V.
Tratamiento de aguas
residuales, área Urbana,
Granados, B.V Q5,050,183.00
Construcción Planta
Tratamiento De Aguas
Q480,000.00
Residuales Xococ, Rabinal,
Baja Verapaz
Construcción Planta De
Tratamiento, De Aguas
Q1,500,000.00
Residuales, Primera Fase
Caserío Xecamba, Rabinal,
98
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Baja Verapaz
Garantizar la La población Desarrollar y Ha Construir 5 Construcció Construcción Centro De CODEDEBV,

provisión y tiene acceso fortalecer disminuido unidades para n de 1 Convergencia Aldea San Q300,000.00 Municipalid
atención en universal a la el número la prestación Centro de Rafael, Rabinal B.V. ades y DAS
los servicios servicios, para infraestructur de casos de del servicio Convergenc
Construcción Puesto de
de salud al garantizar los a de los mortalidad de salud ia y 1
Salud Caserío El Rodeo,
100% de la procesos de sistemas materna e Puesto de
Cubulco B.V. Q633,985.00
población recuperación públicos de infantil Salud
que enferma. de su salud salud y Construcción Puesto de
con seguridad Salud aldea El Volcancillo,
pertinencia social. Cubulco, BV Q560,000.00
de pueblos Construcción Puesto de
maya, xinka y Salud caserío Chitanil,
garífuna, de Cubulco, BV Q560,000.00
género, etaria Construcción Centro De
y sexual. Atención Integral Materno
Infantil (Caimi), Área
Urbana, Granados, B.V. Q5,050,183.00
Universalizar En el año a) Garantizar Se ha Construir 1 escuela Construcción Escuela Pre CODEDEBV,
la educación 2032 los la incrementa aulas preprimaria Primaria (PAIN). Aldea Municipalid
Q741,000.00
inicial, servicios infraestructur do la preprimaria, construida Rincón De Jesús, San ades y
preprimaria, educativos se ay cobertura de primaria, Miguel Chicaj B.V. DIDEDUC
99
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
primaria, desarrollan equipamiento neta en de básico y 5 escuelas Ampliación Escuela
media (ciclo con las de calidad todos los de primarias Primaria Cantón La Cruz, Q812,250.00
básico y ciclo condiciones para que el niveles diversificado ampliadas, San Miguel Chicaj B.V.
diversificado) de servicio educativos, con la 7 Ampliación Escuela
y ampliar el infraestructur educativo (preprimari inversión del construidas Primaria Caserío Piedra Q120,000.00
acceso a la a, tenga los a, primaria, 17% de la y1 De Cal, Rabinal B.V.
educación equipamiento estándares de básico y asignación mejorada Ampliación Escuela
superior, y tecnología acceso en diversificad departamen Primaria Oficial Urbana
reconociendo suficientes y tiempo y o) tal, Mixta Juan de Dios Díaz
las pertinentes, distancia Dubón, en segundo nivel
especificidade para máximos, Área Urbana, Cubulco
s de género y garantizar la según el nivel B.V. Q2,030,000.00
las cobertura educativo que Ampliación Escuela
necesidades universal en corresponda. Primaria Bilingüe 4 Aulas
Q647,474.00
diferentes de todos los Caserío Centro Jalaute,
los territorios niveles Purulhá B.V.
y las educativos. Ampliación Escuela
poblaciones Primaria Bilingüe 4 Aulas
Q613,240.00
indígenas y Caserío Camelias Panzal,
rurales. Purulhá B.V.
Construcción Escuela
Primaria Aldea Joya De Q360,000.00
Ramos, Rabinal B.V.
Primaria Aldea Raxjut, Q360,000.00
Rabinal B.V.
100
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Primaria Caserío Las
Astras, San Jerónimo B.V. Q315,000.00
Primaria Bilingüe 2 aulas
Q521,892.00
Caserío Cementerio
Panchisivic, Purulhá B.V.
primaria Bilingüe 2 aulas
Q308,011.00
Caserío San José Helvetia,
Purulhá B.V.
Primaria Bilingüe 2 aulas
Q473,841.00
Caserío San Pablo
Helvetia, Purulhá B.V.
Primaria Bilingüe 2 aulas.
Q524,688.00
Caserío Paraje Los
Naranjales, Purulhá B.V.
Construcción Muro
Perimetral Escuela
Q494,000.00
Primaria, Caserío
Tempisque. Salamá B.V.
Ampliación Escuela
Primaria, Cantón San Q700,000.00
Pedro, San Miguel Chicaj
101
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
B.V.
Ampliación Escuela
Primaria, Cantón San
Pedro, Aldea Dolores San
Miguel Chicaj B.V. Q600,000.00
1 instituto Construcción Instituto
de ciclo Básico Aldea San Isidro,
básico san Jerónimo B.V. Q559,999.00
construido Ampliación Instituto
y3 Básico (INEB), Aldea San
Q831,250.00
ampliados Francisco, San Miguel
Chicaj B.V.
Básico, Caserío Chiruj,
Cubulco, BV Q900,000.00
Básico, Caserío Plan De
Q360,000.00
Sánchez, Rabinal, Baja
Verapaz
Básico, Aldea Concul, Q360,000.00
Construcción Instituto
Básico, Telesecundaria,
Caserío Chicholón San Q800,000.00
102
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Miguel Chicaj B.V.
1 instituto Ampliación Instituto

de ciclo Diversificado (INED),
Q855,000.00
diversificad Aldea San Gabriel, San
o ampliado Miguel Chicaj B.V.
Construcción Instituto
Tecnológico, Área
Urbana, Santa Cruz El
Chol, B.V. Q4,886,655.00
Al menos el Existe mayor Promover la Se ha Construir 1 1 Ha con Construcción Sistemas De Q480,000.00 CODEDEBV,
50% de las productividad organización incrementa Ha. de mini sistema de Miniriego, Aldea Rio Municipalid
tierras agropecuaria de do el área riego riego Negro, Rabinal, Baja ades y
consideradas para la productores con eficiente Verapaz MAGA
como de muy seguridad para mejorar sistemas de
alto y alto alimentaria y la eficiencia riego
potencial para la del riego eficientes
para riego mejora de las existente y
poseen condiciones para
sistemas de vida — introducir
eficientes de principalment nuevas áreas
riego para la e de los de riego, con
mejora de la hogares en una
productividad infrasubsisten perspectiva
agrícola. cia y equitativa y
subsistencia con
103
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
— debido a la pertinencia
implementaci de pueblos
ón de obras maya, xinka y
de riego y a garífuna.
la mejora de
su eficiencia.
6 Centros Construcción Centro De CODEDEBV
de servicios Servicios Sociales Aldea Q480,000.00 y
sociales Chitucan, Rabinal B.V. Municipalid
área rural Construcción Centro De ades
Servicios Sociales Aldea
Q300,000.00
Vegas De San Antonio,
Rabinal B.V.
Servicios Sociales Aldea Q200,000.00
No responden a Política Nacional de Desarrollo Chichupac, Rabinal B.V.
Mejoramiento Centro De
Servicios Sociales Colonia Q240,000.00
La Ladrillera, Rabinal B.V.
Servicios Sociales Caserío Q120,000.00
Las Delicias, Rabinal B.V.
Servicios Sociales Aldea Q480,000.00
Pachalum, Rabinal B.V.
104
Costeo* Responsabl
Lineamiento
PND
to de meta
Construcción Centro de
Servicios Sociales, Barrio
Q2,500,000.00
San Pedro Mártir Zona 4,
Rabinal, B. V.
Total de inversión por año Q62,951,189.00 Q34,991,264.00 Q21,378,933.00
105
2.3. DEFINICION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS
Para la definición del funcionamiento del CODEDEBV y por ende del logro de cada uno de sus productos, se han definido subproductos claves para su
alcance, donde a cada intervención se le ha estimado un costo con sus respectivos medios de verificación.
Matriz para definición del funcionamiento de los Consejos

1 2 3 4 5 6 7
Costo total
Producto Sub producto Meta Unidad de Medida Medio de verificación Indicador de producto
Q
Fortalecimiento de
11 líderes de la sociedad civil capacidades de liderazgo de Listados de participantes 25% de líderes de la sociedad civil
3 Talleres Q6,000.00
capacitados la sociedad civil representada Informes documentales desempeñando su rol
en el SCDUR
Titulares acreditados ante

2 representantes de SCDUR. 34% de representantes de sectores
Listados de participantes
sectores vulnerables son Sectores vulnerables 3 Talleres Q9,000.00 vulnerables participando en el
Informes documentales
acreditados en el SCDUR representados y activando en SCDUR
el SCDUR
Presentaciones de informes
100% de informes anuales
8 informes en 2 reuniones semestrales. Actas de CODEDE
6 Informes Q0.00 presentados en los consejos de
semestrales presentados SCDUR informado de avances Informes semestrales
desarrollo
de resultados
Acuerdos Municipales
10 presentaciones sobre OT Gobiernos locales y espacios 10 Presentaciones Q0.00 25% de municipios declarados en
Listados de participantes
en corporaciones de participación ciudadana proceso de OT
2 Municipios
106
1 2 3 4 5 6 7
Costo total
Q
municipales y COMUDE sensibilizados en el marco de
sus competencias 1 Taller
Acuerdos municipales
Acuerdos municipales
2 mesas asistidas Mesas de OT con 100% de mesas municipales
Listados de participantes, informes
técnicamente lineamientos técnicos 2 Mesas Q0.00 declarados en proceso de OT
documentales
metodológicos para su conformadas
funcionamiento
COMUDEs, UTD y CODEDE
analizan de Ley y su
reglamento Propuesta de enmienda
Listados de participantes, informes 1 propuesta de enmienda de Ley de
3 talleres realizados Comisiones de trabajo 1 de Ley de SCDUR y su Q6,000.00
documentales SCDUR y su reglamento
conformadas reglamento
Propuesta de enmienda
validada
Expedientes de proyectos 50% de Proyectos incluyen
3 talleres de capacitación y Dictámenes de UTD emitidos
40 con presupuesto de Q0.00 Certificación de actas de UTD presupuestos para medidas de
asistencia técnica Boletas AGRIP por expediente
medidas de mitigación mitigación
Dictámenes de proyectos
75 Q0.00
emitidos Actas de CODEDE 15% de proyectos vinculados a los
75 proyectos vinculados Dictámenes de UTD emitidos
Listados de participantes, planes de desarrollo
1 Presentación anual Q0.00
Dictámenes de UTD emitidos programas de inversión

Actas de CODEDE 100% de proyectos dictaminados
3 reuniones de UTD Programa de Inversión Física 84 dictaminada acorde a Q0.00
Listados de participantes, acorde a normativa 08-2015 vigente
y Financiera aprobado normativa 08-2015 vigente
107
1 2 3 4 5 6 7
Costo total
Q
Políticas alineadas a las Listados de participantes, informes 50% de políticas municipales

3 Talleres de formación CODEDE y UTD capacitados 8 Q0.00
políticas nacionales documentales alineadas a las políticas nacionales
Municipios con montos Programa de Inversión 15% de los fondos del CODEDE son
Programa de Inversión Dictámenes de UTD, Actas de UTD y
asignados acorde a aprobado por CODEDE 1 Q0.00 gestionados por los sectores
aprobado por CODEDE. Actas de CODEDE
normativa 05-2014 UTD fortalecida prioritarios
Programa de inversión
40 proyectos con con expedientes de el 50% de Proyectos incluyen
presupuesto para medidas Dictámenes de UTD emitidos 1 proyectos ACDD Q0.00 Actas de UTD presupuestos para medidas de
de mitigación incluyendo medidas de mitigación
mitigación y costos
Redacción de Punto Punto resolutivo presentado a 1 punto resolutivo de CODEDE,
1 punto resolutivo 1 Punto resolutivo Q0.00
resolutivo CONADUR remitido a CONADUR
25 técnicos de
DMPs de los 8 municipios y Listado de participantes, informes 16 técnicos de DMP y 9 técnicos de
Municipalidades y entes 8 Municipios participantes Q0.00
UTD capacitados documentales UTD capacitados
sectoriales fortalecidos
Auditaje de procesos de
12 actas que incluyen elección
Actas de elección de representantes 78% de sectores acreditados
recordatorio sobre Acreditaciones actualizadas 12 Actas de recordatorio Q0.00
sectoriales de SC ante el CODEDE asumen su rol acorde a ley
acreditaciones de representantes de
sectorial en CODEDE
Emisión de nuevos
lineamientos de Acreditación al sistema de
Miembros titulares y
acreditación e integración nuevos miembros 24 Q0.00 SISCODE actualizado Enmiendas a Ley de SCDUR
suplentes acreditados
del SCDUR en sus distintos incorporados
niveles
108
1 2 3 4 5 6 7
Costo total
Q
1 taller de capacitación
sobre ciudadanía en el Listados de participantes, informes
COMUDES capacitados 1 Taller Q0.00 No. COCODES capacitados
COMUDE de los 8 documentales
municipios
Realización de 12 reuniones
ordinarias de CODEDE. Listados de participantes, actas,
12 reunión Q84,000.00
agendas
Realización de 12 reuniones
de UTD Listados de participantes, actas,
12 reunión Q9,600.00
agendas
Listados de participantes, actas o

11 comisiones fortalecidos 126 reunión Q25,200.00
memorias de reuniones y agendas
109
2.4. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
Para la efectiva operativización de la planificación del CODEDEBV 2016 - 2018, se plantean mecanismos de evaluación y seguimiento que responden al
alcance de cada uno de los resultados institucionales, para la misma, será necesario el involucramiento de los actores princi pales representados en el
sistema, debido a su nivel de responsabilidad y corresponsabilidad en la viabilidad del desarrollo del departamento de Baja Verapaz.
Dentro de la evaluación y seguimiento, fue menester el planteamiento de limitantes que de forma directa e indirecta injieren en cada uno de los procesos
siendo en su mayoría de forma negativa. Ante lo planteado, se proponen acciones concretas de seguimiento para la mejora de l as mismas.
Cuellos de
Acciones para procesos de Responsable de
Resultado institucional Producto botella/limitantes Acciones propuestas
seguimiento implementarlas
existentes
líderes de la sociedad 11 líderes de la Asegurar la transparencia en Injerencia política Coordinación Entes rectores, según
civil se encuentran sociedad civil procesos de convocatoria de interinstitucional para los sectores en coordinación con
empoderados de su rol procesos de elección. CODEDE.
capacitados elección de representantes
para asegurar la
sectoriales.
inversión estratégica de Mantener al CODEDE
las prioridades Entes rectores aseguran la Falta de personal informado de los procesos
departamentales (2018) técnico-profesional
transparencia
Redireccionar las
SCEP y SEGEPLAN capacitan de
Poca claridad en las funciones del personal de
forma constante a líderes de la
funciones ente rector ONSEC, SCEP
sociedad civil
Se ha logrado la 2 representantes de Gestionar recursos para Poca coordinación Coordinación SCEP, SEGEPLAN en
110
Cuellos de
existentes
incorporación de los sectores vulnerables fortalecer capacidades interinstitucional interinstitucional a nivel de coordinación con CI
sectores vulnerables al son acreditados en estratégicas la CI
sistema de Consejo de
el SCDUR ejercicio de ciudadanía
Desarrollo (2016)
responsable
Pocos recursos Elevar demandas a entes
Capacitación en formulación de
financieros rectores SEGEPLAN y
proyectos, normas SCEP.
parlamentarias para conducir
asambleas parlamentarias,
organización y operatividad de
COCODEs
los entes rectores 8 informes en 2 Presentación de informes de Ausencia de Realización de base de MARN, CONAP, INAB y MEM
(MARN, CONAP, INAB, reuniones forma semestral por entes requerimiento de indicadores
MEM) rinden informes informes y seguimiento
semestrales rectores.
sobre la ampliación de de la misma. Envío de informes sobre
presentados Promoción y socialización de
la cobertura boscosa en avances de trabajo según
programas de incentivos
zonas de recarga Poca disponibilidad de ente sectorial
hídrica (2016) forestales. indicadores
Licencias de exploración y
explotación
111
Cuellos de
existentes
Se ha socializado la 10 presentaciones Coordinación con programas de Poco interés de algunas Generación de SPOT/SEGEPLAN en
importancia y el papel sobre OT en CI autoridades y técnicos condiciones en los coordinación con entidades
de OT en la política municipales en el tema. espacios de Consejo que se vinculan al tema
corporaciones
Nacional de Desarrollo Municipal y COMUDE
municipales y
(2016)
COMUDE
en los municipios que 2 mesas asistidas Operatividad de comisiones del Poco interés de algunas Generación de SPOT/SEGEPLAN en
asumen el proceso se técnicamente CODEDE vinculadas al tema. autoridades y técnicos condiciones en los coordinación con entidades
conforman las mesas de municipales en el tema. espacios de Consejo que se vinculan al tema
OT (2016) Municipal y COMUDE
El CODEDE realiza 3 talleres realizados Conformación de una comisión Dispersión de la inversión Seguimiento permanente CODEDEBV
propuesta de específica (temporal) que eleve sin orientación alguna de las propuestas de
enmiendas a la Ley de enmienda que se realicen
la petición al CONADUR
Consejos de Desarrollo Ausencia de rol
y su reglamento ante el protagónico en la toma
Análisis de Ley y su reglamento a
CONADUR (2018) de decisiones
nivel de comisiones de trabajo
112
Cuellos de
existentes
Proyectos de inversión 40 proyectos con Presentación de resultados de Se realiza de forma Emitir punto resolutivo CODEDE
pública aplican Boleta presupuesto para Ranking de la Gestión municipal separada el presupuesto para la incorporación de
AGRIP e incorporan las Vrs estudios de impacto las medidas de mitigación
medidas de MARN toma en cuenta boleta
medidas de mitigación ambiental a los proyectos de parte
mitigación AGRIP para emitir resolución
con costos en los del CODEDE para elevarlo
ambiental. Dar seguimiento
presupuestos (2016) No se incluyen a CONADUR
mediante Red de DMP. Propiciar presupuesto de medidas
modificaciones a instrumento de de mitigación dentro de
evaluación de Ranking. los proyectos
MARN toma en cuenta

boleta AGRIP para emitir
resolución ambiental.
Se ha incrementado el 75 proyectos ACDD revisión y seguimiento de Planes Compromisos/favores Cumplimiento de CODEDE/SCEP/SEGEPLAN

número de proyectos vinculados Operativos de las políticos normativa vigente 08-2015
de inversión vinculados del CONADUR
municipalidades y el CODEDE
a los planes de Poca involucramiento en
desarrollo municipal y procesos de planificación
departamental (2016) Operatividad de la comisión de Generar condiciones para
Bajo cumplimiento de la el involucramiento de
seguimiento del PDD/auditoria
planificación sociedad civil en comisión
social
Injerencia política
113
Cuellos de
existentes
Programa de inversión 84 proyectos de proponer que los criterios de Poca voluntad política Sensibilizar a tomadores CODEDE, SCEP, SEGEPLAN,
responde a la normativa inversión distribución de fondos se en autoridades para dar de decisión sobre el tema RED de DMPs
08-2015 de CONADUR( cumplimiento a
dictaminados acorde incorporen a Reglamento de Ley
2016) normativa vigente
a normativa 08-2015 de SCDUR
vigente
Entes rectores de 8 políticas alineadas alineación de los PDM de No se tienen Consolidación de PP a SEGEPLAN en coordinación
política asumen su rol a las políticas Cubulco, Rabinal y San Miguel a institucionalizados los nivel de cada municipio con las municipalidades
protagónico en la procesos
nacionales la política de Chixoy
implementación de las Socialización y alineación
PP a nivel territorial Poco conocimiento de de políticas a los POAs de
(2016) las autoridades en el las municipalidades y
tema y desinterés en el entes sectoriales.
involucramiento de la
misma.
Fondos ACDD inciden municipios con Comisión de auditoria social del Pocas condiciones para Dar y asumir el CODEDE/SCEP/SEGEPLAN
en la promoción del montos asignados CODEDE operativa el desempeño del rol de cumplimiento de la Ley
desarrollo de las la sociedad civil del SCDUR desde la
acorde a normativa
poblaciones sociedad civil
05-2014
tradicionalmente
marginadas (2018)
proyectos de inversión 40 proyectos con presentación de resultados de Se realiza de forma Emitir punto resolutivo CODEDE
pública aplican Boleta presupuesto para ranking de la Gestión municipal separada el presupuesto para la incorporación de
114
Cuellos de
existentes
AGRIP e incorporan las medidas de MARN toma en cuenta boleta Vrs. estudios de impacto las medidas de mitigación
medidas de mitigación mitigación AGRIP para emitir resolución ambiental a los proyectos de parte
con costos en los del CODEDE para elevarlo
ambiental
presupuesto (2016) No se incluyen a CONADUR
presupuesto de medidas
de mitigación dentro de
los proyectos
MARN toma en cuenta

boleta AGRIP para emitir
resolución ambiental.
CODEDE Emite punto Ley de Planificación Ente Rector fortalecido Dispersión de la inversión Seguimiento a la CODEDEBV
resolutivo en aprobada sin orientación alguna propuesta de Ley a través
requerimiento para la de punto resolutivo
emisión de una Ausencia de rol emanada del CODEDE
iniciativa de Ley ante el protagónico en la toma hacia CONADUR
CONGRESO para la de decisiones
aprobación de la Ley.
(2018) Débil incidencia de ente
rector y sin respaldo
legal en la aplicación de
procesos en el SNP.
115
Cuellos de
existentes
DMP y UTD se forman 25 técnicos de Desarrollo de diplomado en OT Poco interés de algunas Generación de SPOT/SEGEPLAN en
técnicamente en Municipalidades y y seguimiento focalizado autoridades y técnicos condiciones en los coordinación con entidades
metodologías de OT municipales en el tema. espacios de Consejo que se vinculan al tema
entes sectoriales
(2017) Municipal y COMUDE
fortalecidos
Entes técnicos del 12 actas que Modificaciones de ley que Participación plena en el Dar y asumir el CODEDE, SCEP. SEGEPLAN
sistema asumen el rol incluyen permitan equilibrio en cantidad SCDUR es condicionada cumplimiento de la Ley
protagónico que les por injerencia política del SCDUR desde los
recordatorio sobre de miembros de SC con sectores
asigna la ley y retoman miembros titulares del
acreditaciones políticos e institucionales.
la base conceptual bajo Ausencia de criterio SCDUR.
Auditaje de procesos de elección
la cual fue creado el técnico en la toma de
SCDUR (2016) decisiones en el SCDUR
CONADUR aplica Emisión de nuevos Seguimiento a propuesta de Toma de decisiones Seguimiento permanente CODEDEBV
modificaciones de ley lineamientos de enmiendas a la ley inclinado a nivel de las propuestas de
que permitan equilibrio político/sectorial por enmienda que se realicen CODEDEBV
acreditación e
en cantidad de desequilibrio en la
integración del
miembros de SC con representatividad de los
SCDUR en sus
sectores políticos e titulares.
institucionales (2018) distintos niveles
116
Cuellos de
existentes
SCDUR a nivel 1 taller de SCEP realiza programa de Poco interés en temas de Ente rector gestiona y SCEP en coordinación con
departamental y capacitación sobre capacitación formación de capital coordina de manera municipalidades,
municipal desarrollan humano institucional un plan de cooperación Internacional e
ciudadanía en el
procesos de formación capacitaciones sobre instituciones vinculadas al
COMUDE de los 8
en el ejercicio de la Se destina poco recurso ciudadanía para tema.
municipios
ciudadanía plena (2016) a la temática implementarlo en los
COMUDE, UTD y CODEDE
Ente rector no asume su
rol.
SCDUR a nivel 1 taller de SCEP realiza programa de Poco interés en temas de Ente rector gestiona y SCEP en coordinación con
departamental y capacitación sobre capacitación y actualización formación de capital coordina de manera municipalidades,
municipal desarrollan humano institucional un plan de cooperación Internacional e
ciudadanía en el
procesos de formación capacitaciones sobre instituciones vinculadas al
COMUDE de los 8
en el ejercicio de la Programas de capacitación en Se destina poco recurso ciudadanía para tema.
municipios
ciudadanía plena (2016) coordinación con CI a la temática implementarlo en los
Ente rector no asume su COMUDE, UTD y CODEDE
rol.
El espacio del SCDUR a Realización de 12 Presidencia del CODEDE Cambio de fechas o Aparte de la programación Presidencia del CODEDE
nivel departamentales reuniones ordinarias convoca a reuniones en postergación de establecida, considerar
se ha fortalecido en un reuniones por traslape una programación alterna
de CODEDE. cumplimiento a la programación
75% de actividades aprobada en enero de
establecida y a los fines que por
cada año.
mandato conciernen
117
Cuellos de
existentes
Realización de 12 Ente coordinador de UTD La mayor parte del Realizar un análisis de UTD
reuniones de UTD convoca a reuniones en tiempo se utiliza para mandatos de la UTD.
abordar temas
cumplimiento a la programación
relacionados a la
establecida y a los fines que por
ejecución de proyectos,
mandato conciernen.
limitando el mismo para
otras temáticas según
mandatos
Coordinadores de la comisiones Integrantes de las Sensibilización sobre la Presidencia del CODEDE,
11 comisiones impulsan la operatividad de las comisiones inconstantes importancia de las mismas Secretaría Técnica CODEDE,
fortalecidos en su participación. Dirección Ejecutiva CODEDE
comisiones en función de sus
atribuciones.
118
PLANIFICACION
OPERATIVA
ANUAL
-POA-
119
3. PLANIFICACION OPERATIVA ANUAL
El CODEDE de Baja Verapaz, en su planificación multianual, extrae para 2016 las principales
acciones a desarrollarse, tanto para Inversión y funcionamiento del sistema. Cada una de las
tareas que se enmarcan en el presente POA cuenta con un financiamiento, pero de igual
manera se tienen contempladas acciones que ameritan la gestión y coordinación
interinstitucional de los actores involucrados de forma directa.
Base Legal: Ley de Consejos de Desarrollo, Decreto No. 11-2002, Acuerdo Gubernativo No. 461-2002.
Reglamento de la Ley de Consejos de Desarrollo, Art. 41, Inciso f) e Inciso h)
Visión: Para el año 2025, Los Bajaverapacenses conscientes ante el proceso de desarrollo integral,
practicamos valores humanos, equidad étnica de género y estamos organizados en el marco legal y
consuetudinario para gestionar, participar activamente en coordinación con las autoridades e
instituciones Gubernamentales y no Gubernamentales promoviendo el uso eficiente, responsable y
transparente de los recursos naturales y de la inversión pública, privada, y de la Cooperación
Internacional garantizando servicios básicos de calidad en el marco de líneas estratégicas de
desarrollo.
Misión: El consejo departamental de desarrollo de Baja Verapaz es el espacio de relación y

encuentro multiétnico, multilingüe y pluricultural que permite a los habitantes del departamento su
participación propositiva en la toma de decisiones para la organización, coordinación y planificación
del desarrollo integral de la población; respetando, reconociendo y garantizando el ejercicio y
desarrollo de los valores sociales, espirituales y forma de organización de los pueblos achí, queqchí,
poqomchí y mestizo que lo integran
120
Planificación Estratégica Institucional
3.1. PLANIFICACIÓN OPERATIVA DE FUNCIONAMIENTO
Porcentaje del
techo
Resultado Institucional
Resultados Final (1) Prioridades (3) presupuestario del
(2)
Codede asignado a
cada prioridad (4)
1.1 la población del área rural goza Se ha incrementado a Fortalecimiento de
de los beneficios del desarrollo 65 % el capacidades de
humano sostenible empoderamiento de liderazgo de la sociedad
líderes de la sociedad civil representados en el
civil en su rol para SCDUR, Baja Verapaz.
Q.2,000.00
asegurar la inversión
estratégica de las
prioridades
departamentales de Baja
Verapaz
1.3 se reconoce a la cultura como Se ha logrado incorporar Generar condiciones
dimensión estratégica para la a un 50% los para lograr la
consolidación del tejido social representantes de acreditación ante el
mediante procesos de sectores vulnerables ante CODEDE de sectores Q.3,000.00
participación ciudadana en los el sistema de Consejo de vulnerables
niveles nacional, regional, Desarrollo
departamental y municipal
1.1 La GIRH está internalizada en Se presentan en 2 Se presentan en 2
las competencias y funciones de reuniones ordinarios reuniones ordinarios
las instituciones del Estado y en el informes semestrales por informes semestrales por
uso que la sociedad hace parte de entes rectos parte de entes rectos
de los recursos hídricos para el MARN, CONAP, INAB y MARN, CONAP, INAB y
logro de objetivos sociales, MEM sobre la MEM sobre la
económicos y ambientales. ampliación de la ampliación de la
Constituye un proceso sistemático cobertura boscosa en cobertura boscosa en 0%
para el desarrollo, asignación y zonas de recarga hídrica. zonas de recarga hídrica.
monitoreo del recurso hídrico
y sus usos, en el contexto de
objetivos sociales, económicos
y ambientales. La idea
fundamental de la GIRH es que los
diferentes usos del agua son
121
Porcentaje del
techo
(2)
Codede asignado a
cada prioridad (4)
interdependientes
1.1 Se han mejorado las Se ha logrado socializar Socialización de proceso

condiciones de vida de las en un 50% en espacios de OT ( base conceptual
poblaciones y los bienes y servicios de participación y jurídica) en los
ecosistémicos por medio de la ciudadana y concejos municipios
implementación de planes de municipales la
ordenamiento territorial integral, importancia y el papel Acompañamiento
con enfoque de cuencas de OT en la política técnico a municipios
hidrográficas. Como resultados Nacional de declarados en proceso
asociados se pueden mencionar: Desarrollo(2016) de OT, Baja Verapaz
*El mejoramiento de las condiciones de vida
de la población. *El sobreuso del suelo del
Seguimiento a taller de
territorio nacional no supera el15%. *Se
conserva y recupera el suelo propenso a formación técnica en
erosión y que se encuentra en sobreuso metodologías de OT
para el incremento de la productividad
negociados con el apoyo
agropecuaria y la dinamización de la
economía de las familias rurales. Se ha
de la CI
reducido la vulnerabilidad de la población
ante las amenazas inducidas por el cambio
climático. *Se cuenta con territorios
ordenados y con marcos jurídicos nacionales
0%
y locales que permiten el cumplimiento de
las actividades en la zonificación territorial.
*Se dispone de los estudios que
determinan los límites máximos de
expansión de las actividades agroindustriales
de acuerdo con la capacidad de uso de la
tierra, la disponibilidad de recursos hídricos y
los contextos socioeconómicos de las
poblaciones locales. *Se ha mejorado y
ordenado la ocupación de las viviendas y el
desarrollo urbano. *Se realiza un
aprovechamiento ordenado y sostenible de
las actividades extractivas (minería y
petróleo), asegurando la sostenibilidad
ambiental, respetando los derechos de los
pueblos maya, xinka y garífuna, y mejorando
las condiciones de vida de las poblaciones
locales (todo bajo el marco del
ordenamiento territorial). *Regulaciones
adecuadas que consideren las externalidades
negativas que surgen de la presión sobre los
recursos, particularmente sobre los no
renovables. *Incorporar en las políticas, la
122
Porcentaje del
techo
(2)
Codede asignado a
cada prioridad (4)
legislación y los programas los principios del
desarrollo sostenible, con el fin de evitar la
pérdida de los recursos del medio ambiente.
*Acuerdos sociales que incluyan el
compromiso de destinar mayores recursos
(humanos y financieros), con el fin de
mejorar las prácticas de gestión ambiental.
*Mejoramiento de los mecanismos de
control, evaluación e información ambiental.
*Incentivar los procesos productivos
relacionados con la generación de energía
renovable.
Se ha logrado el 100% Asistencia técnica a las

de mesas conformadas mesas conformadas
en los municipios desde el COMUDE 0%
declarados en proceso
de OT (2016)
5.1 Hacia el año 2020 el estado ha El CODEDE realiza
finalizado un proceso de revisión y propuesta de enmiendas Desarrollo de talleres
actualización del marco jurídico a la Ley de Consejos de para elaboración y
relacionado, haciéndolo coherente Desarrollo y su validación de propuesta Q.3,000.00
con las necesidades del desarrollo reglamento ante el de enmienda a nivel de
de los territorios. CONADUR (2018 COMUDE, UTD y
CODEDE
Se ha logrado el 50% de Realización de talleres
aplicación de la boleta de capacitación y
AGRIP en los proyectos asistencia técnica sobre
de inversión pública la debida aplicación de
con la incorporación de la boleta AGRIP en los
medidas de mitigación y proyectos de inversión.
sus respectivos costos en 0%
los presupuestos (2016) Dar seguimiento
mediante Red de DMP.
Propiciar modificaciones
a instrumento de
evaluación de Ranking
Se ha incrementado al Realizar reuniones de
50% de número de UTD para revisión, 0%
proyectos de inversión análisis y emisión de
123
Porcentaje del
techo
(2)
Codede asignado a
cada prioridad (4)
vinculados a los planes dictámenes para
de desarrollo municipal y proyectos de inversión
departamental (2016)
Programa de inversión Realizar reuniones de
responde a la normativa UTD para revisión,
08-2015 de CONADUR análisis y emisión de 0%
dictámenes para
proyectos de inversión
6.2 Hacia el año 2020 los Entes rectores de política Talleres de formación
gobiernos locales están articulados asumen su rol conceptual en política
técnica y financieramente con las protagónico en la pública a UTD y DMP
políticas públicas y los procesos de implementación de las 0%
las instituciones del gobierno PP a nivel territorial
central orientados a impulsar el
desarrollo local
Fondos ACDD inciden en
la promoción del
Reactivación de la
desarrollo de las
Comisión de auditoria 0%
poblaciones
social
tradicionalmente
marginadas
Se ha logrado el 50% de Realización de talleres
aplicación de la boleta de capacitación y
AGRIP en los proyectos asistencia técnica sobre
de inversión pública la debida aplicación de
con la incorporación de la boleta AGRIP en los
medidas de mitigación y proyectos de inversión.
sus respectivos costos en 0%
los presupuestos (2016) Dar seguimiento
mediante Red de DMP.
Propiciar modificaciones
a instrumento de
evaluación de Ranking.
124
Porcentaje del
techo
(2)
Codede asignado a
cada prioridad (4)
7.6 Hacia 2020, se ha consolidado Se ha formado al 100% Desarrollo de módulos
el Sistema Nacional de de técnicos DMP y UTD de capacitación (6).
Planificación, incorporando en metodologías de OT
estándares, metodologías y (2017)
0%
lineamientos estratégicos para el Seguimiento multianual
acompañamiento técnico en todos por los entes rectores
los niveles.
1.1 En 2032, el Estado garantiza el Entes técnicos del Acompañamiento en

respeto a la diversidad y afianza el sistema asumen el rol procesos de elección de
derecho a la participación protagónico que les representantes de los
ciudadana en los ámbitos asigna la ley y retoman sectores 0%
económicos, políticos, sociales y la base conceptual bajo correspondientes
culturales, en los niveles local, la cual fue creado el
regional y nacional. SCDUR
CONADUR aplica Acreditación al sistema

modificaciones de ley de nuevos miembros
que permitan equilibrio incorporados
en cantidad de 0%
miembros de SC con
sectores políticos e
institucionales
1.2 En 2032, las y los Se cuenta con el 75% de
guatemaltecos ejercen una acreditados con
Taller de capacitación
ciudadanía activa en procesos formación en el ejercicio
dirigidos a líderes de
participativos de toma de de la ciudadanía plena a 0%
grupos vulnerables de
decisiones y de fiscalización y nivel departamental y
sociedad civil
monitoreo de las acciones del municipal del SCDUR
estado.
Se cuenta con el 75% de
acreditados con Taller de capacitación
formación en el ejercicio dirigidos a líderes de
0%
de la ciudadanía plena a grupos vulnerables de
nivel departamental y sociedad civil
municipal del SCDUR
3.2. PLANIFICACIÓN OPERATIVA DE INVERSION
125
Porcentaje del
techo
(2)
Codede asignado a
cada prioridad (4)
3.1 Los territorios rurales se Se ha mejorado acceso

Desarrollo rural integral
encuentran conectados con las vial de las comunidades
(Proyectos de 50%
áreas de producción, mercado y rurales
infraestructura vial)
centros poblados.
Se ha incrementado a xx
1.2 El estado nutricional de los
% la cobertura del
niños y niñas menores de cinco Garantizar la seguridad
servicio de agua
años ha mejorado gracias al alimentaria y nutricional
intradomiciliar y a xx% la
aumento de la cobertura y calidad de los niños y niñas
cobertura del servicio de
del agua y del saneamiento menores de cinco años,
saneamiento básico 29%
ambiental; además, se realizan con énfasis en grupos en
acciones para la desparasitación, condiciones de
Se ha incrementado a xx
atendiendo las particularidades de vulnerabilidad y en alto
el número de sistemas
las poblaciones mayormente riesgo nutricional.
de tratamiento de aguas
afectadas por la desnutrición.
servidas
2.1 La población tiene acceso

Impulsar la
universal a servicios, para
Ha disminuido el transformación del
garantizar los procesos de
número de casos de modelo de atención en
recuperación de su salud con 1%
mortalidad materna e salud para reducir la
pertinencia de pueblos maya,
infantil morbi- mortalidad de la
xinka y garífuna, de género, etaria
población en general.
y sexual.
1.2 En el año 2032 los servicios

Se ha incrementado la
educativos se desarrollan con las Garantizar a la población
cobertura neta en todos
condiciones de infraestructura, entre 0 y 18 años el
los niveles educativos, xx
equipamiento y tecnología acceso a todos los 17%
preprimaria, xx primaria,
suficientes y pertinentes, para niveles del sistema
xx básico y xx
garantizar la cobertura universal educativo.
diversificado
en todos los niveles educativos.
No pertenece a ninguna
3%
prioridad
126
ANEXOS
127
4. ANEXOS
4.1. ANÁLISIS ESTRATEGICO FODA
a) Análisis de Fortalezas
Recursos
Mejorable Factor Objetivo Acciones a Desarrollar Responsable
Fortalezas Humanos Físicos Financieros
SI NO
1. Se ha aprobado Recapitular en reunión
Promover la
una estructura de de CODEDE sobre los
Nivel de adopción de los Logística para
criterios técnicos criterios técnicos
SI apropiación de los criterios técnicos SCEP desarrollo del tema,
objetivos para la vigentes para la
decisores políticos para distribuir los proyector, PC.
distribución de los distribución de los
recursos
recursos recursos ACDD
Actualizar Plantear situación a nivel
2. Instrumentos de Personal de Delegación
prioridades de de reuniones de Los costos son
planificación Desactualización de SEGEPLAN, DMP, de SEGEPLAN, personal La logística es
desarrollo COMUDE y documentar asumidos por
participativos SI instrumentos de COMUDE y de municipalidades, asumida por cada
definidas en actas con decisiones el Municipio a
(PDD, PDM y planificación Concejo Municipal miembros titulares del Municipalidad
instrumentos de asumidas y dar cargo.
políticas públicas) COMUDE
planificación seguimiento
Desarrollar el
Calidad de la Asegurar la
planteamiento en SEGEPLAN y Personal de SEGEPLAN Presentación del
representación y participación de
3. UTD operando SI Reunión de UTD y miembros titulares y miembros titulares de mandato legal,
protagonismo miembros titulares
revisar el mandato legal de UTD UTD documentar acta
institucional en las reuniones
y Reglamento.
128
b) Análisis de Debilidades
Recursos
Acciones a
Modificable Causas Factor Objetivos Responsable Cronograma
Debilidades desarrollar Humanos Físicos Financieros
SI NO
1. La débil incidencia de Modificar la
los criterios técnicos en Los criterios de Limitaciones ley a manera
Incidencia política a
la definición de las asignación de legales al de asegurar
nivel de Secretaria Director de la
prioridades de inversión NO recursos son documentarse el carácter
General en DEDD
lo que lleva a una baja indicativos y no una "propuesta" mandatorio
CONADUR
vinculación entre los normativos no vinculante de la
planes y el presupuesto propuesta
2. Incumplimiento del SI Falta de Apropiación Nivel de Mejorar la Recapitular en Personal de Ene-15 Directores Logística Q1500.00
ciclo de la planificación del Flujograma de responsabilidad calidad y Flujograma de Delegación de DMP, para
(ciclo de proyectos) Procesos y de las de funcionarios eficiencia de Procesos y definición Segeplan/Direcció Alcaldes reunión
Normas SNIP de DMP la inversión de fechas críticas en n ejecutiva Municipales de UTD
así como de Reunión de UTD CODEDE,
Poco crédito y la ejecución Presidente del
mérito de los de los fondos CODEDE
políticos hacia las ACDD
DMP asignados a
B.V.
3. El nivel organizativo SI Desinterés en No se han Apoyar la Asistencia Técnica a Personal de bimensualme Personal de Q600.00 (6
de los COMUDE que en adoptar la normativa aplicado operatividad los COMUDE Delegación de nte SCEP Y viajes a
algunos casos carece de legal para medidas de los identificados con Segeplan/ SCEP Delegación Cubulco)
estructuras acordes a las operatividad de los correctivas y de COMUDE disfuncionalidad (Dirección de Segeplan
definidas por la COMUDE control al dentro del estructural Ejecutiva del
ley.(COCODE de respecto marco de Ley CODEDE)
segundo nivel) (Cubulco
129
Recursos
Acciones a
Modificable Causas Factor Objetivos Responsable Cronograma
Debilidades desarrollar Humanos Físicos Financieros
SI NO
actualmente,
sin dejar a los
otros
municipios)
c) Análisis de Oportunidades
Aprovechable Recursos
Oportunidades Factor clave Objetivos Estrategias Responsables Cronograma
Si No Humanos Físicos Financieros
Presentación
Asegurar la coordinador de
mensual de Agendar la presentación de Presentacion
alineación del cada Comisión,
rendición de avances de las comisiones Marzo, Junio, es de A cargo de la
1. Políticas de accionar de las Presidente del Director
cuentas de bimestralmente en el pleno Septiembre y avances, municipalidad
gobierno que comisiones con CODEDE Ejecutivo,
Comisiones de del CODEDE al menos 3 en Diciembre proyector, anfitriona
definen con las Políticas de Delegado de
CODEDE en el cada reunión. PC
precisión los SI Gobierno (Pactos) Segeplán
Pleno
resultados
Presentacion
estratégicos a Dictamen de UTD Socializar los resultados del
Personal de es de A cargo de la
alcanzar. de Vinculación Vinculación Plan - Dictamen de UTD para incidir
Segeplán Ene-15 Unidad Técnica avances, municipalidad
estratégica de la Presupuesto en asegurar la orientación
Departamental proyector, anfitriona
Inversión estratégica de la inversión.
PC
Asegurar la Alcalde Municipal, 4 procesos PDM vigente,
Acompañar técnicamente el Personal de Logística a
2. Actualización Actualización de orientación de los COMUDE, DMP, anuales en igual PGL u otras
proceso en aquellas DMP, Personal cargo de la
de herramientas SI Prioridades de recursos en base Personal de cantidad de herramientas
municipalidades que tengan de Delegación municipalidad
de planificación inversión a prioridades Delegación de municipios de
apertura. SEGEPLAN anfitriona.
socialmente Segeplán indicativamente planificación
130
Aprovechable Recursos
Oportunidades Factor clave Objetivos Estrategias Responsables Cronograma
Si No Humanos Físicos Financieros
consensuadas . existentes
3. Apoyo de la Hacer operativo el Alineación de la Promover el liderazgo de los Segeplán, MARN, 12 Reuniones Personal de Salón del
Cooperación accionar de la CI en los procesos responsables institucionales MAGA, Área de Salud anuales Delegación de Consejo de
Internacional Comisión de CI del promovidos por idóneos dentro de la y MINEDUC Segeplán y Desarrollo y
SI CODEDE el CODEDE Comisión y un proceso de entidades co- equipo de
acercamiento con las fuentes responsables cómputo.
Cooperantes
d) Análisis de Amenazas
Aprovechable Factor Recursos

Amenazas Causas Objetivos estrategias Responsables Cronograma
Si No Clave Humanos Físicos Financieros
1. Priorización de la Voluntad
Lograr la
asignación de los recursos en Evaluación en el
incidencia desde
financieros en base a contribuir cumplimiento y Sociedad civil,
el CONADUR, en
consensos políticos Existencia de en un seguimiento de Comisiones del
la
NO compromisos desarrollo la CODEDE,
implementación
de campaña acorde a operativización presidente del
de directrices
política una de su CODEDE
emanadas desde
planificació planificación
este espacio
n
2. Baja voluntad política de
NO
Desvinculación Voluntad Articulación y Los entes Entes rectores
131
Aprovechable Factor Recursos

Amenazas Causas Objetivos estrategias Responsables Cronograma
Si No Clave Humanos Físicos Financieros
las autoridades municipales en la parte en coordinación de rectores e
y departamentales de técnica y contribuir entes rectores instituciones
atender las prioridades política; los en el con los entes fiscalicen y
técnicas producto de los actores políticos desarrollo fiscalizadores monitoreen
procesos que se generan en dan poco acorde a la para el avances de la
el sistema de consejos de mérito al aplicación cumplimiento planificación
Desarrollo trabajo técnico de criterios de la
técnicos planificación
3.-La campaña electoral Débil Elección de Acompañamien Promover el Representantes En función de Personal de Equipo
anticipada provoca que el posicionamient representan to a procesos intercambio de de sociedad civil demandas Delegación de
espacio del CODEDE deje o y capacidad tes idóneos de elección y experiencias de de mayor puntuales. de Segeplán cómputo,
de ser un espacio de de incidencia asistencia representantes de trayectoria en el vehículo
participación ciudadana y de líderes de técnica a SC con mayor sistema de de
de procesos democráticos SI sociedad civil representantes trayectoria en el consejos de delegació
de decisión. representados electos Sistema desarrollo, n
en el pleno acompañamiento
técnico de
Segeplán según
demanda.
132
4.2. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y ESTRATEGIAS.
Análisis FO (Fortalezas/Oportunidades) Análisis FA (Fortalezas/Amenazas)

1. Desactualización de instrumentos de planificación 1. Baja adopción de criterios técnicos para distribuir los recursos
2. Adopción de los criterios técnicos para distribuir los recursos 2. Débil posicionamiento y capacidad de incidencia de líderes de
asignados al CODEDE sociedad civil representados en el pleno
3. Operativizar el accionar de la Comisión de CI del CODEDE
Estrategias Estrategias
1. Actualizar prioridades de desarrollo definidas en 1. Recapitular en reunión de CODEDE sobre los criterios técnicos
instrumentos de planificación vigentes para la distribución de los recursos ACDD
2 Recapitular en reunión de CODEDE sobre los criterios 2. Promover el intercambio de experiencias de representantes
técnicos vigentes para la distribución de los recursos ACDD de SC con mayor trayectoria en el Sistema
3. Alineación de la CI en los procesos promovidos por el
CODEDE
Análisis DO (Debilidades/Oportunidades) Análisis DA (Debilidades/Amenazas)

Factores críticos que la institución debe superar o enfrentar Factores críticos que la institución debe superar o enfrentar
1. Falta de Apropiación del Flujograma del Proceso y de las 1. Desinterés en adoptar la normativa legal para operatividad de
Normas SNIP los COMUDE
2. Presentación mensual de rendición de cuentas de 2. Débil posicionamiento y capacidades de incidencia de líderes
Comisiones de CODEDE en el Pleno de sociedad civil representados en el pleno
3. Hacer operativo el accionar de la Comisión de CI del
CODEDE
Estrategias Estrategias
1. Recapitular en Flujograma de Procesos y definición de fechas 1. Asistencia Técnica a los COMUDE identificados con
críticas en Reunión de UTD disfuncionalidad estructural
2. Agendar la presentación de avances de las comisiones 2. Promover el intercambio de experiencias de representantes
bimestralmente en el pleno del CODEDE al menos 3 en cada de SC con mayor trayectoria en el Sistema
reunión.
3. Promover el liderazgo de los responsables institucionales
idóneos dentro de la Comisión y un proceso de acercamiento
con las fuentes Cooperantes
133
4.3. DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DEL CODEDE
BAJA VERAPAZ DX DE NECESIDADES
20 NECESIDADES DEL CODEDE REQUIERE ASISTENCIA TECNICA PARA: TOTAL %
Ciclo de formulación, priorización, ejecución y evaluación de Proyectos,

establecidos por SEGEPLAN (SNIP) y MINFIN (Dirección Técnica de
1 19 Presupuesto, Anteproyecto de Presupuesto) 25 78.13
2 28 Promover la auditoria social 24 75

3 1 Requiere asistencia técnica en materia de liderazgo. 23 71.88
Técnicas para valorar alternativas y toma de decisiones/ legalidad y
4 11 legitimidad 23 71.88
5 29 Promover el gobierno abierto y la transparencia de la gestión 23 71.88
Requiere asistencia técnica para elaborar estudios técnicos cuantitativos y

6 30 cualitativos sobre la satisfacción de los usuarios de los servicios 22 68.75
cualitativos sobre la demanda insatisfecha de los servicios y proyectos de
7 32 la Gobernación y CODEDE 22 68.75
8 2 Análisis de las políticas públicas 21 65.63
9 4 Elaboración de las políticas públicas 21 65.63

Técnicas para orientarse positivamente ante un problema /estudio de
10 8 escenarios 21 65.63
11 25 Manuales de Seguimiento y Evaluación de la Gestión por Resultados 21 65.63

cualitativos sobre la satisfacción que han generado los proyectos sociales,
12 31 económicos y de obra gris en el departamento. 21 65.63
13 10 Técnicas para idear alternativas /estudio de escenarios 20 62.5
14 17 Ciclo de la formulación, programación y evaluación del presupuesto. 20 62.5
Manejo de los sistemas de seguimiento, evaluación y control : SICOIN,

15 18 SIGES, GpR. 20 62.5
16 5 Formulación de las políticas públicas 19 59.38
17 6 Ejecución de las políticas públicas 19 59.38
134
18 15 Para Presidir o coordinar el CODEDE 19 59.38
19 21 Manual de Organización, Funciones, Perfiles 19 59.38
20 22 Manuales de Procedimientos Administrativos 19 59.38

Fecha de levantado de información 5 de abril del 2013
a Gobernador 1
b Director administrativo CODEDE 5
c Alcaldes Municipales 6
d Delegados Institucionales 17
Total de personas encuestadas 29
4.4. PROPUESTA DE INVERSIÓN ACDD 2016

Municipio: Salamá
No SNIP NOMBRE DEL MUNICIPAL COMUNIDA

LOCALIZACIÓN ACDD TOTAL
. PROYECTO IDAD D
168734 Construcción Pozo(s)

1 Mecánico de Agua y Barrio Alcantarilla Q1,500,050.00 Q 63,160.00 Q 5,790.00 Q1,579,000.00
Equipamiento
168735 Construcción Sistema Sector La Vega -

2 de Alcantarillado Aldea Nuevo San Q1,263,880.00 Q 53,216.00 Q 13,304.00 Q1,330,400.00
Sanitario Juan
168736 Sector Santander -

3 Aldea Llano Q1,216,337.00 Q 51,214.00 Q 12,804.00 Q1,280,355.00
Grande
168737 Mejoramiento Calle con Barrio Centro -

4 Q 769,733.00 Q 32,410.00 Q 8,102.00 Q 810,245.00
Pavimento Aldea Tempisque
168738 Entrada Principal -

Mejoramiento Calle con
5 Aldea Niño Q1,425,000.00 Q 60,000.00 Q 15,000.00 Q1,500,000.00
Pavimento
Perdido
168739 Mejoramiento Calle con Entrada Principal -

6 Q1,882,110.00 Q 79,247.00 Q 19,812.00 Q1,981,169.00
Pavimento Aldea San Ignacio
TOTAL Q 8,057,110.00 Q339,247.00 Q 84,812.00 Q 8,481,169.00
Municipio: San Miguel Chicaj
No SNIP NOMBRE DEL MUNICIPA COMUNID

. PROYECTO LIDAD AD
168696 Mejoramiento Camino

1 Aldea Las Minas Q 665,000.00 Q 28,000.00 Q 7,000.00 Q 700,000.00
Rural
135
No SNIP NOMBRE DEL MUNICIPA COMUNID

. PROYECTO LIDAD AD

2 Aldea San Rafael Q 790,330.00 Q 33,277.00 Q 8,319.00 Q 831,926.00
Rural Con Carrileras
168698 Aldea Dolores,

Mejoramiento Camino
3 sector Poza Viva y Q 470,250.00 Q 19,800.00 Q 4,950.00 Q 495,000.00
Rural Con Carrileras
Buena Vista.
168699 Mejoramiento Calle

4 Aldea San Gabriel Q 855,000.00 Q 36,000.00 Q 9,000.00 Q 900,000.00
Con Adoquín
152307 Construcción Puente

5 Caserío Pacani. Q 444,125.00 Q 18,700.00 Q 4,675.00 Q 467,500.00
Vehicular, tipo Badén.
168700 Construcción Puente Aldea San

6 Colgante Peatonal Francisco, Sector Q 855,000.00 Q 36,000.00 Q 9,000.00 Q 900,000.00
(Hamaca) Los López.
168702 Ampliación Escuela

7 Cantón La Cruz Q 812,250.00 Q 34,200.00 Q 8,550.00 Q 855,000.00
Primaria
168703 Ampliación Instituto

8 Aldea San Gabriel Q 855,000.00 Q 36,000.00 Q 9,000.00 Q 900,000.00
Diversificado (INED),
168705 Ampliación Instituto Aldea San

9 Q 831,250.00 Q 35,000.00 Q 8,750.00 Q 875,000.00
Básico (INEB), Francisco
168706 Construcción Escuela Aldea Rincón De

10 Q 741,000.00 Q 31,200.00 Q 7,800.00 Q 780,000.00
Pre Primaria (PAIN). Jesús.
168707 Escuela Primaria,

11 Construcción Muro Caserío Q 494,000.00 Q 20,800.00 Q 5,200.00 Q 520,000.00
Perimetral Tempisque.
TOTAL Q 7,813,205.00 Q 328,977.00 Q 82,244.00 Q 8,224,426.00
Municipalidad de Rabinal
SNIP NOMBRE DEL LOCALIZACIÓ MUNICIPA COMUNID

No. ACDD TOTAL
PROYECTO N LIDAD AD
168740 Construcción Centro

1 Aldea Chitucan Q 480,000.00 Q 20,426.00 Q 5,107.00 Q 505,533.00
De Servicios Sociales
168741 Ampliación Sistema

2 De Agua Potable (Red Aldea Xococ, Q 480,000.00 Q 20,426.00 Q 5,107.00 Q 505,533.00
De Distribución)
168742 Mejoramiento Sistema

3 Aldea Patixlan, Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
De Agua Potable
136

No. ACDD TOTAL
PROYECTO N LIDAD AD
168743 Construcción Tanque

4 Aldea La Ceiba, Q 300,000.00 Q 12,766.00 Q 3,192.00 Q 315,958.00
De Mampostería,

5 Aldea Panacal Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
De Mampostería,
168745 Construcción Centro Aldea Vegas De

6 Q 300,000.00 Q 12,766.00 Q 3,192.00 Q 315,958.00
De Servicios Sociales San Antonio,

Caserío El
7 Rural Con Carrileras Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
Tablón,
De Concreto

Caserío El
8 Rural Con Instalación Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
Palmar,
De Transversales

9 Rural Con Carrileras Aldea Chirrum Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
De Concreto
168749 Construcción Escuela Aldea Joya De

10 Q 360,000.00 Q 15,319.00 Q 3,830.00 Q 379,149.00
Primaria Ramos
168750 Construcción Escuela

11 Aldea Raxjut, Q 360,000.00 Q 15,319.00 Q 3,830.00 Q 379,149.00
Primaria

Aldea Las
12 Rural Con Carrileras Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Ventanas,
De Concreto
168752 Construcción Centro Aldea

13 Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
De Servicios Sociales Chichupac,

14 Rural Con Carrileras Aldea Chixim, Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
De Concreto

15 Rural Con Carrileras Aldea Xesiguan, Q 200,000.00 Q 8,511.00 Q 2,128.00 Q 210,639.00
De Concreto

Aldea
16 De Agua Potable Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Guachipilin,
(Línea De Conducción)
168756 Ampliación Escuela Caserío Piedra

17 Q 120,000.00 Q 5,107.00 Q 1,277.00 Q 126,384.00
Primaria De Cal
168757 Mejoramiento Camino Caserío

18 Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Rural Chisaliya,
137

No. ACDD TOTAL
PROYECTO N LIDAD AD

19 Aldea San Rafael Q 300,000.00 Q 12,766.00 Q 3,192.00 Q 315,958.00
De Convergencia
168758 Caserio
Mejoramiento Camino
20 Quebrada Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
Rural
Honda

21 De Mampostería, Aldea Pichec Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
(Sector Sacacho)
168760 Mejoramiento Centro Colonia La

22 Q 240,000.00 Q 10,213.00 Q 2,554.00 Q 252,767.00
De Servicios Sociales Ladrillera

De Agua Potable Aldea
23 Q 120,000.00 Q 5,107.00 Q 1,277.00 Q 126,384.00
(Captación Y Línea De Palimonix,
Conducción)
168762 Construcción Centro Caserío Las

24 Q 120,000.00 Q 5,107.00 Q 1,277.00 Q 126,384.00
De Servicios Sociales Delicias

25 Aldea Pachalum, Q 480,000.00 Q 20,426.00 Q 5,107.00 Q 505,533.00
De Servicios Sociales
168764 Mejoramiento De
26 Caserío Xecamba Q 469,698.00 Q 19,987.25 Q 4,997.00 Q 494,682.25
Calles, Con Balasto
168765 Caserío
Mejoramiento De
27 Chicojom, Aldea Q 234,849.00 Q 9,994.00 Q 2,498.50 Q 247,341.50
Calles, Con Balasto
Guachipilin
168766 Caserío Pasau,

Mejoramiento De
28 Aldea Q 234,849.00 Q 9,994.00 Q 2,498.50 Q 247,341.50
Calles, Con Balasto
Palimonix,
168767 Caserío El
Mejoramiento De Tamarindo,
29 Q 469,698.00 Q 19,987.25 Q 4,997.00 Q 494,682.25
Calles, Con Balasto Colonia La
Ladrillera,
168768 Caserío Los

Mejoramiento De
30 Mangales, Aldea Q 469,698.00 Q 19,987.25 Q 4,997.00 Q 494,682.25
Calles, Con Balasto
Palimonix,
TOTAL Q8,418,792.00 Q358,254.75 Q89,576.00 Q8,866,622.75
138
Municipalidad de Cubulco.
SNIP LOCALIZA MUNICIPALI COMUNI

NOMBRE DEL
No. ACDD TOTAL
PROYECTO
CIÓN DAD DAD
151328 Construcción Puesto de Caserío El

1 Salud Rodeo Q613,786.00 Q31,679.40 Q6,520.00 Q651,985.40

2 Rural con Pavimento Chitanil Q1,282,500.00 Q54,006.47 Q13,500.00 Q1,350,006.47

Rural con Pavimento de Aldea El
3 Concreto Volcancillo Q1,282,500.00 Q54,000.00 Q13,500.00 Q1,350,000.00
168723 Mejoramiento Camino Caserío Vega

4 Rural con Pavimento Grande Q1,110,400.00 Q58,805.00 Q12,000.00 Q1,181,205.00
168730 Ampliación Escuela

Primaria Oficial Urbana
Mixta Juan de Dios Díaz
5 Dubón, en segundo nivel Área Urbana Q2,000,000.00 Q80,000.00 Q20,000.00 Q2,100,000.00

6 Rural con Pavimento Xinacatí I Q1,110,375.00 Q58,829.99 Q12,000.00 Q1,181,204.99

7 Rural con Pavimento Caserío Pahoj Q1,268,798.00 Q67,702.30 Q13,500.00 Q1,350,000.30
168728 Mejoramiento Camino Aldea Santa

8 Rural con Pavimento Rosa Q1,282,500.00 Q54,000.10 Q13,500.00 Q1,350,000.10

9 Rural con Pavimento Chimacho Q458,500.00 Q160,448.00 Q6,252.00 Q625,200.00
TOTAL Q10,409,359.00 Q619,471.26 Q110,772.00 Q11,139,602.26
Municipalidad de: Granados
SNIP MUNICIPALI COMUNI

NOMBRE DEL LOCALIZACI
No. ACDD TOTAL
PROYECTO ÓN
DAD DAD
168718 Mejoramiento calle con

Pavimento de Escuela
Primaria hacia Caserío El Aldea San
1 Chupadero Vicente Q427,500.00 Q18,000.00 Q4,500.00 Q450,000.00

Alcantarillado Sanitario y Barrio Los
Sistema de aguas Alvarado, Área
2 residuales Urbana Q950,000.00 Q40,000.00 Q10,000.00 Q1,000,000.00
139
SNIP MUNICIPALI COMUNI

NOMBRE DEL LOCALIZACI
No. ACDD TOTAL
PROYECTO ÓN
DAD DAD

Rural con tramos de Aldea Llano
3 Pavimento Grande Q822,683.00 Q34,639.28 Q8,659.82 Q865,982.10
168775 Mejoramiento Camino Caserío Las

4 Rural con Balasto Cuevas Q1,282,500.00 Q54,000.00 Q13,500.00 Q1,350,000.00

5 Agua Potable Aldea Oratorio Q950,000.00 Q40,000.00 Q10,000.00 Q1,000,000.00
134119 Caserío Nance

Ampliación Puente Dulce, Aldea
6 Vehicular Saltán Q617,500.00 Q26,000.00 Q6,500.00 Q650,000.00
TOTAL Q5,050,183.00 Q212,639.28 Q53,159.82 Q5,315,982.10
Municipalidad de: Santa Cruz El Chol
SNIP NOMBRE DEL LOCALIZACI MUNICIPALI COMUNIDA

No. ACDD TOTAL
PROYECTO ÓN DAD D
168783 Aldea Los

Lochuyes, Los
Jobos, Lo de
Mejoramiento Sistema Reyes y Ojo de
1 de Agua Potable Agua Q3,343,595.00 Q140,782.95 Q35,195.74 Q3,519,573.69
168785 Ampliación Puente

Vehicular sobre el Río
Chiquito (puente el
2 Chol) Área Urbana Q650,000.00 Q27,368.42 Q6,842.11 Q684,210.53
168787 Mejoramiento Camino Caserio Los

Rural (Tramos Limones y
carreteros con Aldea Los
3 Pavimento) Lochuyes, Q893,060.00 Q37,602.53 Q9,400.63 Q940,063.16
TOTAL Q4,886,655.00 Q205,753.90 Q51,438.48 Q5,143,847.38
Municipalidad de San Jerónimo
SNIP NOMBRE DEL MUNICIPALI COMUNIDA

No. LOCALIZACIÓN ACDD TOTAL
PROYECTO DAD D
133860 Construcción
Tanque de
1 Mampostería Área Urbana Q1,490,000.00 Q7,000.00 Q3,000.00 Q1,500,000.00
140
SNIP NOMBRE DEL MUNICIPALI COMUNIDA

No. LOCALIZACIÓN ACDD TOTAL
PROYECTO DAD D
168682 Mejoramiento Aldea Sibabaj

Sistema de Agua
2 Potable Q760,000.00 Q12,000.00 Q3,000.00 Q800,000.00
168683 Mejoramiento Aldea Tasquehuite

Sistema de Agua
3 Potable Q685,000.00 Q12,000.00 Q3,000.00 Q700,000.00
168684 Mejoramiento Caserío Planes y

Sistema de Agua Bodegas, Aldea El
4 Potable Jícaro Q490,000.00 Q8,000.00 Q2,000.00 Q537,721.00
168685 Mejoramiento Caserío Santa

Sistema de Agua Elena, Aldea Vega
5 Potable del Chile Q490,000.00 Q8,000.00 Q2,000.00 Q500,000.00
168687 Construcción Aldea Santa Marta

Sistema de
Tratamiento de
6 Aguas Residuales Q590,000.00 Q8,000.00 Q2,000.00 Q600,000.00
168688 Construcción Caserío Las Astras

7 Escuela Primaria Q315,000.00 Q7,000.00 Q3,000.00 Q350,000.00
168804 Construcción Aldea San Isidro

8 Instituto Básico Q477,972.00 Q8,000.00 Q1,749.00 Q400,000.00
TOTAL Q5,297,972.00 Q70,000.00 Q19,749.00 Q5,387,721.00
Municipalidad de Purulhá
NOMBRE
No. SNIP UBICACIÓN ACDD MUNICIPAL COMUNITARIO TOTAL
PROYECTO
Ampliación Escuela
Caserío Centro
1 169115 Primaria Bilingüe 4 Q647,474.04 Q57,553.24 Q14,388.32 Q719,415.60
Jalaute
Aulas
Construcción Escuela Caserío

2 169117 Primaria Bilingüe 2 Cementerio Q521,892.54 Q46,390.44 Q11,597.62 Q579,880.60
aulas Panchisivic
Caserío San
3 169121 primaria Bilingüe 2 Q308,011.60 Q50,000.00 Q24,999.40 Q383,011.00
José Helvetia
aulas
Caserío San
Pablo Helvetia
aulas
Caserío Paraje
Los Naranjales
aulas.
Ampliación Escuela Caserío
6 169167 Primaria Bilingüe 4 Camelias Q613,240.74 Q54,510.29 Q13,627.57 Q681,378.60
Aulas Panzal
141
NOMBRE
No. SNIP UBICACIÓN ACDD MUNICIPAL COMUNITARIO TOTAL
PROYECTO
Mejoramiento
7 169184 Alcantarillado Área Urbana Q1,425,000.00 Q60,000.00 Q15,000.00 Q1,500,000.00
Sanitario
De Cruce
Mejoramiento Camino
8 169189 Matanzas a Q1,890,000.00 Q190,000.00 Q20,000.00 Q2,100,000.00
Rural Con Balasto
Caserío Civija,
De Cruce
Mejoramiento Camino Puente Ribaco
9 169191 Q1,379,546.77 Q402,453.23 Q18,000.00 Q1,800,000.00
Rural Con Balasto A Aldea
Sacsamaní,
Construcción Sistema
Caserío Los
10 169549 de Agua Potable con Q1,404,953.47 Q 1,86,466.91 Q63,197.56 Q1,654,617.94
Encuentros
Pozo Mecánico
de Cruce el
Mejoramiento Camino chorro a
11 169196 Q681,705.00 Q53,757.30 Q22,919.10 Q758,381.40
Rural Con Carrileras Caserío el
Repollal,
TOTAL Q9,870,355.00 Q2,535,271.75 Q225,919.15 Q12,631,545.90
Proyecto Estratégico
NOMBRE
No. SNIP PROYECTO UBICACIÓN ACDD MUNICIPAL COMUNITARIO TOTAL
Aldea San
Antonio Chivac
hacia Aldea Las
Mejoramiento Cuevas, Salamá,
1 Camino Rural Baja Verapaz Q3,147,558.00 Q0.00 Q0.00 Q3,147,559.00
TOTAL Q3,147,558.00 Q0.00 Q0.00 Q3,147,559.00
CONSOLIDADO
No.
Municipio ACDD MUNICIPALIDAD COMUNITARIO TOTAL
Proyectos
Salamá 6 Q8,057,110.00 Q339,247.00 Q84,812.00 Q8,481,169.00
San Miguel Chicaj 11 Q7,813,205.00 Q328,977.00 Q82,244.00 Q8,224,426.00
Rabinal 30 Q8,418,792.00 Q358,254.75 Q89,576.00 Q8,866,622.75
Cubulco 9 Q10,409,359.00 Q619,471.26 Q110,772.00 Q11,139,602.26
Granados 6 Q5,050,183.00 Q212,639.28 Q53,159.82 Q5,315,982.10
El Chol 3 Q4,886,655.00 Q205,753.90 Q51,438.48 Q5,143,847.38
San Jerónimo 8 Q5,297,972.00 Q70,000.00 Q19,749.00 Q5,387,721.00

Purulhá 11 Q9,870,355.00 Q2,535,271.75 Q225,919.15 Q12,631,545.90
Total municipios 84 Q59,803,631.00 Q4,669,614.94 Q717,670.45 Q65,190,916.39
Proy. Estratégicos
1 Q3,147,558.00 Q0.00 Q0.00 Q0.00
TOTAL PI 2016 85 Q62,951,189.00
142
ANALISIS DE LA INVERSIÓN 2016
SECTOR No. PROY. MONTO %

AGUA POTABLE 16 Q12,973,598.00 21%
ALCANTARILLADO SANITARIO 5 Q5,445,217.00 9%
EDUCACIÓN 17 Q10,455,622.00 17%
SALUD 2 Q913,786.00 1%
INFRAESTRUCTURA VIAL 39 Q31,342,966.00 50%
INFRAESTRUCTURA SOCIAL 6 Q1,820,000.00 3%
85 Q62,951,189.00 100%
PROPUESTA
DE INVERSION 2016
3% 1%
DISTRIBUCION POR SECTOR
21
17%
SISTEMA DE AGUA
SISTEMA DE ALCANTARILLADO
SANITARIO
9% INFRAESTRUCTURA VIAL
ESCUELA PRIMARIA
INFRAESTRUCTURA SOCIAL
50% SALUD
143
4.5. RESULTADOS DEL RANKING DE LA GESTION MUNICIPAL 2013.
144
4.6. ESTRUCTURA DE LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO
KÁTUN NUESTRA GUATEMALA 2032.
145
146

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Consejo Departamental de Desarrollo de Baja Verapaz

Consejo Departamental de Desarrollo de Baja Verapaz

Elaboración: Abril de 2015

El Consejo de Desarrollo Departamental ente responsable de velar por el bienestar de la

población de Baja Verapaz, como el medio principal de participación ciudadana de la población

desarrollo. En tal sentido se ha preparado el presente documento en el cual se describen las

K’atun, Nuestra Guatemala 2032, que se constituye en el principal instrumento de planificación

del estado para los próximos 18 años.

Cabe señalar que la participación activa de los diferentes sectores e instituciones es

imprescindible para lograr lo propuesto en el plan. La buena coordinación de todos los

integrantes del Consejo Departamental debe constituirse en un equipo multidisciplinario,

propositivo, consciente e involucrado en mejorar las condiciones de vida de la población, a

través de la participación directa que conlleve a la ejecución de programas y proyectos para

1. PLANIFICACION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL –PEI- .................................................................... 2

1.1. ANÁLISIS DE MANDATOS .......................................................................................................................................... 2

b. Análisis de Políticas ............................................................................................................................. 17

1.2. MARCO ESTRATEGICO .......................................................................................................................................... 23

b) Misión del CODEDE de Baja Verapaz........................................................................................ 23

1.3. DIAGNOSTICO ......................................................................................................................................................... 24

b) Análisis FODA ...................................................................................................................................... 27

c) Análisis de causalidad de la problemática .................................................................................. 29

d) Análisis de Actores ............................................................................................................................. 30

1.4. ANALISIS ESTRATEGICO. ..................................................................................................................................... 33

b) Cadena de Resultados de Inversión. .......................................................................................... 43

1.5. PROPUESTA DE INVERSION 2016……………………………………………………………………………….47

2. PLANIFICACION OPERATIVA MULTIANUAL ................................................................................... 66

2.1. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE FUNCIONAMIENTO .......................................................................... 67

2.2. PROGRAMACIÓN MULTIANUAL DE INVERSION .......................................................................................... 83

2.3. DEFINICION DEL FUNCIONAMIENTO DE LOS CONSEJOS ...................................................................... 106

2.4. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN...................................................................................... 110

3. PLANIFICACION OPERATIVA ANUAL ..................................................................................................................... 120

3.1. PLANIFICACIÓN OPERATIVA DE FUNCIONAMIENTO .............................................................................. 121

3.2. PLANIFICACIÓN OPERATIVA DE INVERSION ............................................................................................. 125

4.1. ANÁLISIS ESTRATEGICO FODA ......................................................................................................................... 128

a) Análisis de Fortalezas ....................................................................................................................... 128

b) Análisis de Debilidades .................................................................................................................... 129

c) Análisis de Oportunidades.............................................................................................................. 130

d) Análisis de Amenazas ....................................................................................................................... 131

4.2. IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS Y ESTRATEGIAS. ................................................................................... 133

4.3. DIAGNÓSTICO DE NECESIDADES DEL CODEDE ......................................................................................... 134

4.4. PROPUESTA DE INVERSIÓN ACDD 2016 ....................................................................................................... 135

4.5. RESULTADOS DEL RANKING DE LA GESTION MUNICIPAL 2013. .......................................................... 144

4.6. ESTRUCTURA DE LINEAMIENTOS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO K´ATUN

1. PLANIFICACION ESTRATEGICA INSTITUCIONAL –PEI-

1.1. ANÁLISIS DE MANDATOS

Fuente (Base legal,

Fuente (Base legal,

Fuente (Base legal,

f) Conocer los montos máximos de pre inversión

g) Lograr la vinculación- Plan Presupuesto a

Fuente (Base legal,

i) Conocer e informar a los consejos municipales

Fuente (Base legal,

Fuente (Base legal,

organizaciones de trabajadores que operen en el secretarios generales

Fuente (Base legal,

Fuente (Base legal,

a las entidades responsables. f) Conocer los montos

Fuente (Base legal,

autoridades departamentales que corresponda, el

Fuente (Base legal,

Fuente (Base legal,

Fuente (Base legal,