Universidad de Managua U de M

Acoso laboral. Protección en la Legislación Nicaragüense.

Integrantes:

Gloria María Jarquin Cornavaca

Arelys del Carmen Palacios González

Managua, 14 de Noviembre 2013

 RESUMEN

Esta investigación es acerca del Acoso Laboral o Mobbing, y la regulación de este

fenómeno social laboral en el contexto jurídico de Nicaragua. Como bien dijo el
psicólogo HEINZ LEYMANN: “En las sociedades de nuestro mundo occidental altamente
industrializado, el lugar de trabajo constituye el último campo de batalla en el que una
persona puede matar a otra sin ningún riesgo de llegar a ser procesada ante un
tribunal”; basado en esto, es que interesa abordar el tratamiento legal que se le brinda a
este fenómeno en nuestro país. Por lo que en la presente se desarrollan dos capítulos
matrices, el primero referido a las definiciones doctrinales, conductas de los sujetos
involucrados y sus características; mientras que el segundo se describe su ubicación en
el marco jurídico, y el tipo de responsabilidad que se deriva para las y los acosadores
laborales; así como los pasos que debe realizar cada trabajador – víctima para detectar
y reclamar ante este hecho ilícito que atenta contra su integridad moral (y física en
algunos casos), contra sus derechos laborales, sociales y económicos. Bienes jurídicos
que están protegidos con rango Constitucional, laboral y de otras leyes especiales que
se abordaran en la presente investigación, así como los vacíos que se localizan dentro
del ordenamiento jurídico para el tratamiento especial y directo de estas actuaciones
que atentan y ataca a diario a miles de trabajadores, que en mucho de los casos no son
conscientes o consideran que es parte normal de todo centro de trabajo. Es necesario
agregar que la presente investigación se ha auxiliado del Derecho Comparado, para
revisar el tratamiento que se brinda dentro de las normativas, si es como una Norma
Laboral, de Higiene y Seguridad o de carácter penal, así como los medios, instancias,
procesos y procedimientos que se proveen a las víctimas para accionar.
 ÍNDICE Página

INTRODUCCIÓN

CAPÍTULO I: VALORACIÓN TEÓRICA DEL ACOSO LABORAL…………. 1

I.1- Delimitación conceptual del acoso o mobbing……………………………. 1

I.2- Precisiones terminológicas………………………………………………...... 2

I.3- Formas de expresión…………………………………………………………. 9

I.4- Características………………………………………………………………… 11

I.5- Fases del acoso………………………………………………………………. 12

I.6- Consecuencias……………………………………………………………….. 13

I.7- Personalidad de la víctima y el acosador………………………………….. 14

CAPÍTULO II: ACOSO MORAL EN EL CONTEXTO LEGAL

16
NICARAGÜENSE………………………………………………………………….

II.1- Constitución Política de la República de Nicaragua……………………… 16

II.2- Código del Trabajo de la República de Nicaragua………………………. 17

II.3- Código Procesal Laboral……………………………………………………. 19

II.4- Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres……………………… 21

II.5- Código Penal…………………………………………………………………. 24

II.6- Ley de Higiene y Seguridad………………………………………………… 26

II.7- Estudio del Derecho Comparado…………………………………………... 28

II.8- Análisis de Resultados de Encuesta………………………………………. 34

CONCLUSIONES…………………………………………………………………. 37

Bibliografía………………………………………………………………….. …….. 38

Anexos……………………………………………………………………………… 40
 INTRODUCCIÓN

En los años noventa se da a nivel mundial la implementación de un modelo neoliberal

que transformaría el sistema económico social del Estados y el Mercado; Nicaragua no
fue la excepción. En 1990 se da la elección de un nuevo Gobierno de rasgo Liberal, que
junto a las nuevas exigencias de organismos de préstamos internacionales, dieron lugar
al giro de perspectiva de protección a los trabajadores, pasando de ser un Estado
protector a un Estado meramente regulador y/o facilitador. Dando lugar a la instauración
plena de todas las consecuencias que trajo consigo el neoliberalismo, tales como la
precarización laboral, el subempleo, desempleo, empleo informal, la tercerización y la
reconversión en los centro de trabajo. Esto se ve reflejado en el tipo de política
coyuntural en el que se da la aprobación del Código del trabajo de la época, Ley Nº185
Código del Trabajo, publicada el 30 de Octubre de 1996, siendo una prueba irrefutable
de esto la Comunicación que se da entre el Presidente del Banco Mundial y el Gobierno
de Nicaragua en el que detallan la política laboral basada en principios neoliberales.
Así que lo que había avanzado Nicaragua en materia de normas que regularan las
relaciones jurídicas de trabajo y las de defensa del lado más débil, en esta época se
perdió más y se avanzó poco.

El Derecho laboral ha sido una lucha constante para que se le reconozca su

importancia y de la especial regulación que debe recibir de parte de cada ordenamiento
jurídico. Siendo en esta investigación el tema a abordar el del Acoso laboral o mobbing,
y del contexto legal en Nicaragua; ya que poco se habla de este tema, puesto que se
considera que desde el inicio la relación laboral es desigual, y que aunque las leyes
procuran nivelar esta desbalance, aun hay aspecto que la misma no regula como es el
caso del acoso, que es confundido por supuesta disciplina, ejercer presión, jerarquía,
control y orden dentro de la empresa, entre otros. Entonces es de vital importancia
analizar cómo se presenta este fenómeno, sus características, el perfil de cada sujeto
inmerso en este círculo de violencia laboral, así como la ubicación dentro del cuerpo
legal con el que se cuenta en la materia, los medios e instancias disponibles para
accionar frente a este ilícito y la responsabilidad que de él deriva.

Este tema, ciertamente novedoso, fue investigado en la década de los 80 por el

científico sueco HEINZ LEYMANN, utilizando el término mobbing. Otros autores
destacados en el estudio de este fenómeno son la francesa MARIE- FRANCE HIRIGOYEN y
el español IÑAKI PIÑUEL Y ZABALA. Estos grandes autores aportan este aspecto doctrinal
científico del fenómeno, pero ante un hecho jurídico como este, interesa saber lo que
señalan los ordenamientos jurídicos. Es por ello que surge el siguiente cuestionamiento:

¿Nicaragua cuenta dentro de su ordenamiento jurídico con los medios adecuados para
la defensa ante al Acoso Laboral del trabajador?

No bastaría sólo con la protección que se pueda localizar dentro de las normativas, sino
ver las mecanismos que provea la Ley para el control de las políticas y conductas que
se ejercitan a diario por las empresas directamente al trabajador, cuyo interés primario
es laborar para su sustento, sabiendo que está subordinado y de lo cual se apoya la
contraparte para abusar. Siendo entonces un tema tan amplio, se ha hecho necesario
que la presente se lleve a cabo en el Distrito II, de la Ciudad de Managua, en la
Universidad de Managua U de M, en el período comprendido entre los meses de Agosto
y Noviembre del año dos mil trece.

Para ello se ha precisado como Objetivo General el siguiente:

Analizar la legislación nicaragüense sobre la protección del trabajador ante el acoso

moral.

Los objetivos específicos a lograr son:

1) Conocer e identificar las características de la conducta del acoso moral.

2) Señalar los procedimientos a los que puede acceder y ejercer el Trabajador para
la defensa de sus derechos frente al acoso.

En el desarrollo de la investigación jurídica han sido empleados los siguientes métodos:

análisis teórico de la doctrina entorno al tema, el jurídico descriptivo del fenómeno
social, y sobre todo la legislación nicaragüense entorno al tema. Y a nivel empírico, se
ha empleado el derecho comparado y el instrumento de la encuesta. Sobre este último
se debe aclarar que los resultados serán para efecto de ilustrar el nivel de conocimiento
de los sujetos encuestados respecto a este fenómeno o si son parte de las conductas
del acoso; esto debido que la muestra tomada es demasiado pequeña para que de la
misma se pueda afirmar o negar determinada variable del fenómeno completo.

Por otra parte, lo que se sí se pretende obtener es:

1) La descripción doctrinal del acoso moral.

2) Analizar el procedimiento establecido por la ley para ejercer la protección ante el

acoso moral de un trabajador.

Para lograr esto, la investigación ha sido estructurada en dos capítulos. El primero de

ellos titulado Valoración Teórica del Acoso Laboral, en él se delimita el concepto del
mobbing, las precisiones terminológicas, las formas de expresión del acoso, sus
características, las fases, sus consecuencias y finalmente la descripción del perfil de la
víctima y el acosador. El segundo capítulo se titula Acoso Moral en el Contexto Legal
Nicaragüense, en el que se abordan los preceptos de la Constitución Política de la
República de Nicaragua, el Código del trabajo, el Código Procesal Laboral vigente, la
reciente Ley Integral Contra la Violencia hacia las Mujeres, el Código Penal, la Ley de
Higiene y Seguridad. Posterior al análisis del ordenamiento jurídico interno, se
abordaran dos instrumentos, el derecho comparado y el análisis de los resultados
obtenidos de la encuesta aplicada.