COLECTIVO NACIONAL SINDICAL CLASISTA
BOLETÍN
ANÁLISIS DEL MOMENTO Y PERSPECTIVAS
"GUILLERMO MARÍN"
"Todos Juntos Contra el Capital"
ANÁLISIS POLÍTICO
La crisis general del sistema capitalista,
expresada en la desaceleración y recesión
económica, el incremento del desempleo, la
inflación y la pobreza, se ahonda y no se ven
asomos reales de una salida que tranquilice a
los dueños del poder económico y político
mundial; por el contrario, la agudización de
las contradicciones sociales, las tendencias
que vienen marcando esas contradicciones y
sus manifestaciones, fruto de las medidas
implementadas para paliar la crisis, son cada
día más preocupantes para los capitalistas.
Igualmente, preocupa a los revolucionarios y
demócratas del mundo que el descontento de
las masas ante las desprestigiadas institucio-
nes burguesas corre el peligro de ser canaliza-
do por los promotores del proceso de fascisti-
zación.
La crisis económica latinoamericana, como
coletazo de la crisis mundial, ha generado
crisis social en la región, agudizada por la
corrupción y el incremento de la deuda
externa. Los cambios políticos en la región
están en la vía de profundizar el modelo
neoliberal, ya que los políticos de turno
encontraron preparadas las condiciones
políticas para las privatizaciones, el incre-
mento de los impuestos, el alza de los precios
de los servicios públicos, la pérdida de
trabajo, incremento en los servicios financie-
ros y el extractivismo, fruto del fracaso de los
gobierno llamados alternativos
COLOMBIA NO ESCAPA A LA CRISIS
La percepción de debilidad de la economía
colombiana se ha hecho más evidente en los
últimos días con los resultados divulgados
por el Banco de la República. El Producto
Interno Bruto_ PIB para el primer trimestre
del 2017, y la información preliminar para el
segundo, revelan una desaceleración de la
actividad económica (1,8%) inferior a la
esperada. La deuda a diciembre de 2016 llegó
a 116.000 millones de dólares, lo que repre-
senta más del 41% del PIB. El incremento de
la deuda externa, en la última década creció
un 161%, pasando de 44.553 millones de
dólares en el 2007 a 116.378 millones de
dólares en el 2016. El nivel de endeudamiento
del país, al segundo semestre del 2017,
alcanza un 55% del PIB, por lo que la comi-
sión de expertos en gasto público hará nuevas
“recomendaciones” al final del año.
El crecimiento del desempleo y la pobreza
son evidentes. Para las 13 ciudades más
1. $46,7 billones del Presupuesto General de la Nación, $37,8 billones del Sistema General de Participaciones y $19,7 billones del Sistema de Regalías. Las entidades territoriales (municipios y
departamentos) aportarán otros $5,5 billones y los restantes $20 billones entre cooperación internacional e inversión privada. (Fuente: documento MFMP).
emlfvh.nal@gmail.com@gmail.com - Octubre de 2017
importantes y las áreas metropolitanas, la
tasa de desempleo fue de 10,2% en el
primer semestre de 2017.
En el departamento de Antioquia, el
crecimiento económico de 2016, estuvo por
debajo en 0.5 puntos con respecto al
proyectado, al ubicarse en 2.5%, a causa de
un desempeño inferior en los sectores de
industria manufacturera, construcción y
comercio. En el segundo semestre del 2017
la economía antioqueña quedó en deuda, y
la proyección para este año ha sido ajusta-
da a la baja, pasando de una proyección del
3.3% al 2.5%. La crisis en el sector salud, así
como el panorama político poco confiable,
fueron determinantes para la desaceleración
de la economía en el departamento en los seis
primeros meses de 2017.
Las perspectivas para el 2018 no son alenta-
doras, el presupuesto para el 2018 ya fue
presentado al congreso por $235.6 billones,
con un incremento de solo un 5%, dándose
una disminución en términos reales del 1%
con relación al del año 2017 a pesar de que
este fue deficitario. Los rubros castigados con
disminución de presupuesto fueron la
inversión social, entre los que se encuentra el
deporte, cultura, ciencia y tecnología con una
disminución del 41% con relación al año
anterior, poniendo en riesgo la existencia de
COLCIENCIAS.
La implementación de los acuerdos con las
FARC hace más complicado el panorama
teniendo en cuenta los recursos para ello.
Colombia deberá destinar en los próximos 15
-1-
años cerca de $130 billones para afrontar el
posconflicto, que equivale a unos 10,7 puntos
del PIB. Las fuentes para financiar estos
costos, en su mayor parte (80%), correspon-
den a recursos del Estado colombiano.
Si analizamos lo anterior, con una regla fiscal
que no se permite modificar, asumir la
implementación de los acuerdos con un
presupuesto inferior al anterior es una
demagogia; ni se cumplirá la implementación
de los acuerdos con las FARC, ni los acuerdos
con los sectores sociales que ha firmado el
gobierno y simultáneamente se profundizará
la desigualdad, aumentando la convulsión
social.
Ante el rechazo de los trabajadores y el
pueblo a la política de paz y sometimiento,
(paz con mayores impuestos, con desempleo,
pobreza, miseria, impunidad, corrupción,
violación de derechos humanos) adelantada
por el gobierno y el régimen con el auspicio
del imperialismo, importantes sectores
democráticos y de masas exigen al gobierno
abandonar su política de guerra y paz exclu-
yente y se disponga a un diálogo sin condicio-
nes, no solo con todas las guerrillas, sino
también con todos los sectores sociales y
políticos del país, de modo que se dé una
salida política al conflicto social y armado que
vive Colombia, para lo cual no puede haber
inamovibles ni temas vedados, como el
modelo económico, político y social, la
depuración de la fuerza pública y el ataque
frontal a la corrupción, entre otros temas.
Consecuentes con la paz y el anhelo del
pueblo, saludamos todo diálogo que conduz-
ca a lograr importantes transformaciones
sociales, que incluyan una verdadera apertura
democrática con garantías a la participación
de la sociedad en la definición de los destinos
de la nación. Por eso reiteramos nuestro
llamado a concretar un amplio diálogo
nacional en el que, sin condiciones y sin
cortapisas, organizaciones insurgentes y
sociales, sindicatos y todas las comunidades,
discutamos con el gobierno y las diferentes
representaciones del Estado colombiano las
verdaderas causas del conflicto y las reales y
auténticas salidas al mismo. Por esta razón
cobra mayor vigencia nuestra propuesta de la
convocatoria a la Asamblea Nacional
Constituyente Democrática y Popular, que
apruebe una Nueva Constitución Política
Democrática
La correlación de fuerzas destaca el desgaste
y desprestigio, cada vez mayor, de un gobier-
no que no flaquea en reprimir y acentuar sus
medidas fascistas contra un movimiento
popular en ascenso de lucha. El tratamiento
de guerra dado por el gobierno de Juan
Manuel Santos, “Nobel de Paz”, a la protesta
asocial, con el ESMAD a la cabeza, demues-
tra su demagogia en cuanto a su interés por
una verdadera paz.
Atrás no se queda el gobierno departamental
de Luis Pérez Gutiérrez, en el tratamiento
guerrerista a los conflictos, como el paro
cívico organizado por los mineros de
Remedios y Segovia.
Las salidas implementadas ante esta proble-
mática económica y social que se agudiza,
abren paso a una batalla política más comple-
ja y elevada que empuja al desarrollo de
nuevos paros y movilizaciones en el país.
Las luchas
sociales en
marcha, entre ellas la preparación del próxi-
mo Paro Cívico Nacional, se alzan como una
tarea importante a agitar en la coyuntura, para
lo cual debemos elevar los niveles existentes
en materia de coordinación, ampliar la
solidaridad en medio de los conflictos y
unificar al máximo las organizaciones y
luchas alrededor de un petitorio que señale
verdaderas salidas a la aguda problemática
económica y social que padece el pueblo
colombiano.
DESFINANCIACIÓN DE LA
EDUCACIÓN VS PRIVATIZACIÓN
Este régimen pretende hacer con la educación
lo mismo que hizo con la salud y los otros
servicios públicos: privatizarlos; y el meca-
nismo más expedito para lograrlo es su des
financiación. Ante esta tentativa los maestros,
padres de familia y estudiantes han salido, en
múltiples ocasiones, a protestar para defender
la educación pública estatal financiada por el
Estado y hacer cumplir este derecho funda-
mental del pueblo. Unas veces hemos sido
derrotados, como en el 2001 y 2007; pero en
otras acciones de protesta hemos avanzado,
como en el 2017.
La modificación a las transferencias de
recursos y competencias a los entes territoria-
les, destinadas para educación, salud, agua
potable y saneamiento básico se dio en el
marco del siguiente contexto:
• La crisis económica y financiera de 1999,
que implicó una significativa desacelera-
ción económica (crecimiento del PIB del -
4.2%, desempleo del 22%, inflación del
34%, cierre de bancos, 2X1000).
• Acuerdo stand-by: “El más importante de
los esfuerzos para controlar el gasto
público en el mediano plazo es el acto
legislativo (una enmienda constitucional)
que fue presentado al Congreso en
septiembre de 1999, con el
propósito de mantener
constante, en términos
reales, el valor de los
fondos que se transferi-
rán a los gobiernos
locales bajo la fórmula
de situado fiscal y
participaciones
municipales en los
ingresos corrientes
de la Nación”. Juan
Camilo Restrepo,
03-12-99”. (Acto
Legislativo 01
de 2001 y 04 de
2007).
•O f e n s i v a p o r
imponer el sistema
de evaluación
punitiva a los docentes
del 2277 y la respuesta
de los docentes contra el
Ministro de Educación,
Bula.
-2-
• Los objetivos de la reforma constitucional
promulgada en diciembre de 2001 fueron:
reducir el gasto público en salud y educa-
ción; acabar la compatibilidad salario-
pensión de los docentes para reducir el
pasivo pensional; suprimir el régimen de
ascenso docente; delegar las responsabili-
dades en materia de educación y salud a
los departamentos y municipios mediante
la certificación; promover la eficiencia-
eficacia (productividad) del gasto y la
calidad del servicio; pérdida de autonomía
y libertad de cátedra. Con esta reforma la
educación dejó de percibir en estos años
más de 70 billones de pesos que sumados a
los de salud, agua potable y saneamiento
básico superaron los 140 billones de
pesos, dineros que fueron destinados al
rubro de la deuda y la guerra.
Después de 16 años se da una pelea contun-
dente, la de mayo de 2017 donde más del 80%
del magisterio paralizó el sistema educativo
durante 37 días, con el apoyo de padres de
familia y estudiantes y con la opinión favora-
ble de la comunidad nacional e internacional,
demostrándole a la población y al gobierno
que los maestros no solo peleamos por
salarios sino también por reivindicaciones de
la comunidad y el pueblo, como es la defensa
de la educación pública estatal. A pesar de la
contundencia del paro del magisterio solo
logramos arañar algunas reivindicaciones, lo
que nos indica el monstruo de modelo
económico, político y social que estamos
enfrentando.
Gracias a la contundencia de este paro, y la
orientación que se le dio al movimiento por
parte de la dirigencia de FECODE, se logró
una negociación favorable, aunque con
algunos sinsabores.
Después de firmado el acuerdo
GOBIERNO–FECODE, y levantado el paro,
fuimos conscientes de que el conflicto seguía
abierto y, por lo tanto, el Magisterio
Colombiano tendría que seguir alerta ante el
incumplimiento de lo acordado, como ha sido
la costumbre de este gobierno demagógico y
mentiroso, que le ha incumplido a todos los
sectores con los que ha firmado acuerdos y el
magisterio no ha sido la excepción. Después
de más de 4 meses de firmado el acuerdo no se
ha materializado mediante actos administrati-
vos ninguno de los puntos acordados, pero los
desacuerdos, como las primas departamenta-
les, sí ordenó inmediatamente la suspensión
del pago de este emolumento mediante un
comunicado, violentando el estado social de
derecho. ¿Tocará hacer otro paro para hacer
cumplir los acuerdos?
DIRECTIVOS DE FECODE Y ADIDA
ACTÚAN CONTRARIO A LOS
PRINCIPIOS SINDICALES
El Comité Ejecutivo de FECODE sigue
violentando principios sindicales como: la
democracia sindical, al no dar cumplimiento
al mandato de la Asamblea Federal en Paipa
sobre uno de los aspectos sobre unidad
sindical, cuyo fin era salirle al paso a la
división de nuestra Federación. Ante la
realidad de múltiples sindicatos de maestros
no afiliados a FECODE se aprobó, por
unanimidad, afiliar por una sola vez a
aquellos sindicatos de maestros que no
estaban afiliados y darles un plazo de un año
para el proceso de unificación en un solo
sindicato en los diferentes departamentos,
pero 4 años después ni el Comité Ejecutivo ni
la Junta Nacional de FECODE ha ejecutado
este mandato. Por otra parte, no aplica los
estatutos a filiales que los violentan,
permitiéndoles asistir a eventos con voz y
voto y dejando hacer lo que quieren en contra
de la Federación. Lo último que hizo el
Comité Ejecutivo en contra de la democracia
sindical fue aplazar las elecciones para el
2018, cuando su período termina en octubre
de 2017, prorrogándose nuevamente el
periodo para el cual fue elegido según los
estatutos e incita a las filiales a violentarlos
al ponerlos a la espera con el fin de realizar
las elecciones simultáneamente. Por lo
anterior, responsabilizamos al Comité
Ejecutivo actual de alguna división de la
Federación.
Igual es el comportamiento de la mayoría de
los directivos de ADIDA, que actúan
contrario a los principios sindicales de clase:
Es normal que directivos de una organiza-
ción sindical apoyen y hagan campaña a un
determinado candidato de elección popular,
pero lo que no se puede aceptar es que
dirigentes sindicales que dicen defender los
intereses de los trabajadores apoyen y hagan
campaña a candidatos de la burguesía que
han sido los verdugos de los trabajadores y
los cuales representan intereses contrarios a
los de los trabajadores y el pueblo, como
ocurrió con el apoyo de la mayoría de esta
Junta Directiva de ADIDA en la campaña
electoral al actual gobernador de Antioquia
Luis Pérez Gutiérrez, siguiendo el ejemplo
de la mayoría del Comité Ejecutivo de
FECODE, que apoyó la reelección de
SANTOS. Pero lo más grave es que no bastó
con el apoyo en la campaña electoral, sino
que estos mismos dirigentes no confrontan
de una forma decidida la política y el com-
portamiento de estos gobernantes, como el
caso del gobernador Luis Pérez Gutiérrez; ni
siquiera un pronunciamiento público contra
las políticas y comportamiento de este
gobernante, que llegó al punto de irrespetar
la organización sindical calificándola
públicamente de “chacharachosos”, ante lo
cual se guardó silencio sepulcral, a pesar de
la insistencia de varios directivos de un
pronunciamiento exigiendo respeto. Esto se
llama pérdida de la autonomía sindical y de
la independencia de clase. En lo que sí se
pronunció públicamente como junta, con el
apoyo mayoritario de 6 directivos, fue contra
la subdirectiva CUT Antioquia, boicoteando
una actividad sindical del plan de acción que
fue aprobada por unanimidad en la junta
departamental donde participo ADIDA,
impidiendo la asistencia de las subdirectivas
del Bajo Cauca, el 31 de agosto, a la conme-
moración de un aniversario más del sindica-
lismo. Este comportamiento lesiona la
unidad sindical, otro principio del sindicalis-
mo de clase.
Lo más reiterativo de la mayoría de esta junta
directiva ha sido y es la violación flagrante al
principio de la democracia sindical; lo
sustentamos con algunos hechos, entre otros:
1. Violación a los estatutos, prorrogándose el
periodo para el cual fueron elegidos los
miembros, sustentando con argumentos
falsos ante la Asamblea de Delegados del
2016, con lo cual lograron el apoyo
mayoritario.
2. Incumplimiento reiterado de mandatos de
la Asamblea de Delegados, como la
dilación en el funcionamiento de la
comisión de estatutos ordenada desde el
2014 y reiterada en las Asambleas de 2015
y 2016.
3. Nombramiento y/o contratación de
algunos empleados sin ser aprobados por
Junta Directiva, como rezan los estatutos.
(Art. 26. Lit. k).
4. Negativa del Tesorero a la presentación
mensual de balances y estados financieros
a la Junta Directiva, como lo establecen
los estatutos. (Art. 35. Lit. f).
5. El no giro oportuno de los dineros a las
subdirectivas municipales como lo
establecen los estatutos, a pesar del
cumplimiento de los requisitos por parte
de las mismas. (Art. 35. Lit. j).
6. La no publicación de las conclusiones de
la Asamblea de Delegados oportunamen-
te. (Art. 33. Lit. k).
7. La no revisión mensual, por parte de la
Junta Directiva, de las cuentas que
-3-
estatutariamente debe presentar el
Tesorero. (Art. 26. Lit. i).
El Magisterio Colombiano requiere una
FECODE y una ADIDA clasistas, que
reivindiquen y apliquen los principios
sindicales de clase, los cuales se resumen en:
autonomía e independencia frente al Estado,
al patrón y las iglesias; respeto y práctica de la
democracia sindical, solidaridad de clase,
unidad en torno a los intereses de los trabaja-
dores, alianza con los sectores que reivindi-
quen y defiendan los intereses populares;
poner al centro la movilización como herra-
mienta fundamental en la defensa de los
derechos y la consecución de reivindicacio-
nes del magisterio.
NUESTRAS PROPUESTAS Y SALIDAS
A LA CRISIS
Partimos de enfatizar que no hay salida sin un
ataque decisivo al capital, porque la crisis lo
exige para defender los intereses de los
trabajadores y el pueblo. Por lo tanto reivindi-
camos: prohibición de despidos, remates de
viviendas y fincas por hipotecas bancarias;
nacionalización de las principales empresas y
de nuestros recursos naturales; enfrentar la
privatización de las ganancias y la socializa-
ción de las pérdidas; defender la soberanía
nacional contra los embates de la injerencia
extranjera y, por supuesto, luchar por espa-
cios y libertades democráticas.
BANDERAS DE LUCHA
POLÍTICA LABORAL Y DE
SEGURIDAD SOCIAL
• Derogatoria de la Ley 789 de 2002, sobre
reforma laboral.
• Eliminación de la intermediación laboral.
• Lucha por el empleo digno.
• Alza general de salarios.
• Respeto a los derechos prestacionales de
los trabajadores colombianos.
• Por un Sistema General de Transferencias
de recursos a los departamentos y munici-
pios que garantice una educación y salud
de calidad, agua potable y saneamiento
básico.
• Establecimiento de un sistema de salud
integral, sin limitaciones para todos los
colombianos, cuya financiación, dirección
y control estén a cargo del Estado.
• Eliminar los fondos de pensiones priva-
dos, estableciendo un régimen único a
cargo del Estado
• Respeto a los derechos de negociación,
contratación colectiva y huelga de los
trabajadores.
• Eliminación de las leyes y decretos que
limitan y hacen ineficaz el ejercicio de
estos derechos.
PROPUESTAS EN EL CAMPO
EDUCATIVO
• Defensa de la educación pública estatal
financiada por el Estado, confrontando su
privatización.
• Exigencia al gobierno de una reforma
(constitucional) del sistema general de
participaciones creciente que garantice
gratuidad y calidad.
• Desmonte de los programas que profundi-
zan la privatización de la educación.
• Incremento del porcentaje del Producto
Interno Bruto –PIB– para educación por
encima del 7%.
• Exigir el cumplimiento de los compromi-
sos del gobierno con FECODE, fruto de
las diferentes luchas dadas por el magiste-
rio colombiano.
• Con respecto a las reivindicaciones de los
maestros y la comunidad educativa
exigiremos al gobierno nacional:
– Desmonte de la jornada única.
• Eliminación de la evaluación de
competencias para los educadores
regidos por el Decreto 1278 de 2002, y
exigir, mediante la movilización
contundente del magisterio, el cumpli-
mento de los criterios para ascenso y
reubicación salarial acordados en el
paro de 2014: título, experiencia y
producción académica, reivindicando
el ascenso directo por título.
• Exigir al gobierno la destinación de los
recursos necesarios y suficientes para
salud del magisterio y mejorar, sin
excusa, la calidad y oportunidad de
este servicio, mientras se logra la
derogatoria de la Ley 100 de 1993
mediante la lucha de todo el pueblo
colombiano, que es la causante del
problema estructural de la salud en el
País.
PROPUESTAS EN EL CAMPO
SINDICAL
• Impulsar aquellas definiciones que
interpreten los intereses de los asociados y
que han sido aprobadas en las instancias
democráticas de nuestra Central, como en
el VI Congreso de la CUT, en su Congreso
Extraordinario, en sus últimas reuniones
de Junta Nacional, lo mismo que las
definiciones aprobadas en el último
Congreso de FECODE y en las asambleas
de delegados de ADIDA.
• Resaltar la huelga y la movilización como
las herramientas fundamentales para
mantener y mejorar el bienestar laboral y
social de los trabajadores.
• Promover y rescatar la solidaridad de los
trabajadores y sectores sociales con los
otros sectores y sindicatos que estén
inmersos en conflictos laborales en el país.
• Demandar de la Junta Nacional de la
FECODE, y de su Comité Ejecutivo, la
ejecución de las conclusiones de su último
Congreso realizado en Paipa en el 2013,
que permitan colocar al frente la moviliza-
ción social y política, en coordinación con
otros sectores populares y sociales y no
seguir desarrollando luchas aisladas.
• Comprometernos, como colectivo, en dar
la lucha al interior de la Federación para
que la decisión aprobada en el Congreso
de Paipa en el 2013, relacionada con la
unidad sindical se ejecute.

VIVA EL PARO CÍVICO NACIONAL…

VIVA… VIVA…
Equipo Magisterial Luis Felipe Vélez —EMLFV—
Colectivo Nacional Sindical Clasista Guillermo Marín —CNSCGM—

Octubre de 2017

Gonzalo Hoyos Alzate. Vicepresidente de ADIDA.

Octavio Giraldo, Danilo Pulgarin, Fernado Loaiza: Dirigentes Subdirectiva CUT Antioquia.
Trina Chavarría: Ejecutiva CUT Nacional.
Tarsicio Rivera Muñoz: candidato al Senado de la república
Clodulfo Sanchez, Lida Yasmin Morales: candidatos a la junta directiva de ADIDA.

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