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papa Gregorio VII, el cual, en la segunda mitad del siglo XI sigui� un elaborado
programa pol�tico-religioso consistente en recuperar el control sobre la Iglesia
Occidental, desligar al pueblo y la nobleza de la elecci�n de los pont�fices y
someter a los emperadores germ�nicos a la obediencia a la Silla papal. Tal programa
llevar� a Gregorio a enfrentarse directamente con el poderoso emperador Enrique IV.
Papado e Imperio se colocar�n frente a frente. En la lucha secular entre ambas
instituciones, prevalecer� el Papado.
Con Inocencio III (1198) el poder papal alcanz� su apogeo. Este papa ejerci� como
un verdadero emperador feudal y casi todos los reinos y pr�ncipes de Europa
Occidental, Central y del Norte se reconocieron sus vasallos. Inocencio ejerci� en
plenitud el poder espiritual y el temporal.
Cuando el Papado intente someter a los reyes de Francia fracasar� en toda la regla,
precipitando a Roma y a la instituci�n en una nueva crisis (comienzos del siglo
XIV).
Los movimientos comunales populares de la Baja Edad Media: la Comuna Romana
A pesar de este fracaso, a fines del siglo XII el Papado reconoce al movimiento
comunal y se crea el cargo de senador �nico. Gracias a las gestiones del flamante
Senador Benedetto Carushomo, �senador del summus�, Roma cont� con su primer
Estatuto municipal. Aunque la ciudad volvi� a depender pol�ticamente de los papas,
el pueblo romano logr� ganarse cierta autonom�a civil a despecho de los nobles y de
los pont�fices.