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de nuestra escuela:
CONTENIDO
Introducción 3
El Plan Estratégico para la mejora de la gestión escolar 4
Planeando las Unidades de Trabajo 8
Unidad de trabajo 1 9
Unidad de trabajo 2 14
Unidad de trabajo 3 18
Unidad de trabajo 4 22
Unidad de trabajo 5 25
Unidad de trabajo 6 27
Unidad de trabajo 7 31
Autoevaluación 35
Síntesis: 36
El Plan Estratégico de Transformación Escolar 37
El Programa Anual de Trabajo 43
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
INTRODUCCIÓN
Los materiales fueron coordinados por Guillermo Tapia García, con la colaboración de
Fernando Cuevas de la Garza; por encargo de la Coordinación Nacional del Programa de
Escuelas de Calidad, contando con la participación de los Coordinadores Estatales del
PEC y los Coordinadores Académicos del mismo en las entidades federativas.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
En ese sentido, el Plan Estratégico permite a los miembros del equipo directivo docente
abordar, comprender y transformar de manera participativa la “cultura escolar”, las formas
peculiares de hacer y conducir las actividades y procesos escolares, en aras de construir
desde el presente, las condiciones descritas en la Visión de la escuela que desean.
Por todo ello, para planificar no basta con haber identificado la escuela que se quiere tener en
un futuro cercano (Visión); no basta con conocer con claridad la situación en que se
encuentra la escuela actualmente en el presente (autoevaluación de la gestión escolar), sino
que será necesario identificar y señalar aquellos aspectos de la gestión escolar y del
aprendizaje de los alumnos que se desean mejorar (o problemas que se han de resolver) para
pasar de la situación actual a la situación deseada, diseñar los cursos de acción posibles entre
estas dos situaciones con los compromisos que los participantes de la escuela asumen para
realizar acciones concretas y definidas que permitan ir materializando la Visión.
3. ¿Cuáles son los aspectos de la gestión escolar y del aprovechamiento escolar de los
alumnos que se debe y se desea mejorar? --procedentes de la autoevaluación.
1
Apoyado en: Modelo de Gestión GESEDUCA. UNESCO/OREALC/REPLAD, Santiago de Chile, 1994; y
Cinterplan, O.E.A. “Gestión para Instituciones Educativas: un enfoque estratégico para el desarrollo de
Proyectos Educativos Escolares”, 1995.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
5. ¿Cuáles son las metas (o compromisos de acción) que va a asumir el equipo directivo
docente, y en las que se han de involucrar los demás actores de la comunidad escolar (padres
y madres de familia, miembros de la comunidad)?
6. ¿De qué manera podemos organizar nuestras acciones y combinar nuestros recursos para
realizar lo que se ha planeado y concretar, así, la visión que hemos construido?
Participativa: es decir, todos los miembros de la escuela, con sus distintas responsabilidades
y competencias diferenciales deben tomar parte activa en la formulación de los objetivos, la
identificación de estrategias, el diseño de las metas y, en consecuencia, en la ejecución de las
actividades planeadas.
Hacer viable la visión, tiene que ver con un modelo de planeación que se centra operativa y
dinámicamente en la gestión de las metas (que se pueden entender como compromisos de
acción); desde las cuales, todos y cada uno de los actores de la escuela implicados pueden
participar activamente en el proceso de transformación. De esta manera, se abre un espacio
para la creatividad y la responsabilidad profesional como factores decisivos de los éxitos de
la escuela.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Por otra parte, sin duda, la experiencia y el carisma de un directivo son condiciones claves
para el logro de las metas institucionales. Pero justamente estas metas, suponen siempre una
conducción institucional, que con distintos modelos –desde el laissez faire al autoritario–
aplica siempre consciente o inconscientemente técnicas de gestión. Esto significa que al
fijarse metas y al actuar conforme al logro que ellas suponen se está “planificando” de alguna
manera.
Por lo tanto, lo que alguien intenta hacer cuando planea es realizar algo visualizado
(pensado), reduciendo al máximo posible la improvisación e incertidumbre en sus
actividades. Concluimos entonces, que cuando se dirige una escuela no hay posibilidades de
no planear (en el sentido de gestionar). Planear implica siempre un sentido imperativo de
acción, ya que en términos generales planear es un proceso que busca intervenir
deliberadamente en la realidad institucional con el fin de lograr la concreción de una Visión
valorada como deseable y apropiada. Para la consecución de la misma se proponen,
concertan y diseñan –con rigor y coherencia- actividades que permiten reducir los niveles de
incertidumbre e improvisación.
En síntesis, planear implica la posibilidad real que la conducción de la escuela sea eso,
precisamente, una conducción con sentido, que preste continuidad a los procesos de
transformación escolar. “Planear en una escuela” aparece como necesidad en todas las
experiencias de cambio educativo. Producir un cambio real en la escuela responde y necesita
de una conducción sustentada en acciones orientadas, que permitan la toma de decisiones
adecuadas.
Se parte de la situación educativa actual, “la escuela que tenemos”, propia de cada escuela
(autoevaluación), y se intenta llegar a “la escuela que queremos”, diseñada en la Visión que
es la que fija la dirección de la acción hacia el cambio.
Este sólo podrá lograrse desde “este aquí, en el ahora” como situación lograda en el presente
institucional, que marcará un primer paso y el establecimiento de una primera condición de
factibilidad de los próximos avances, que serán requeridos, en y por el proceso de
transformación Institucional
La planeación estratégica, por otra parte, reconoce que no se puede hacer todo a la vez.
Fijar la estrategia supone, precisamente, fijarse las prioridades y los cursos de acción más
adecuados para establecer un camino que puede ser, no muy ambicioso, pero sí, de
permanente avance. En el, no hay una norma absoluta que guía la acción, hay una Visión que
da direccionalidad a la misma.
Lo importante, es que no se trata de hacer todo junto sino que hay que priorizar en función de
la importancia de lo que se busca mejorar o de los problemas que se han de atender. Lo que
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
hoy no es posible, puede serlo mañana si se van abriendo las condiciones de su factibilidad.
Dentro del amplio espectro de lo deseable es importante elegir alternativas de lo posible.
Se parte de la situación actual y se intenta llegar a una deseada, diseñada en la Visión que fija
la dirección del cambio. No se postula llegar a ella de una vez y sin etapas intermedias. Más
bien se acepta que cada realidad y cada institución tiene sus ritmos, sus obstáculos y ventajas,
sus actores y sinergias, y que mientras se mueva hacia la Visión, se va por el buen camino.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
De la misma forma que en los módulos anteriores, se sugiere visualizar las actividades y
tareas sugeridas en las unidades de trabajo, a efecto de diseñar y establecer un cronograma de
actividades. En él se pueden exponer fechas y responsables de las mismas, así como su
resultado. En el cronograma se pueden ubicar las sesiones previsibles del equipo de trabajo y
los momentos en que se debe convocar al Consejo Técnico u Órgano Colegiado para la toma
de decisiones.
Es recomendable que este planteamiento se desarrolle de manera conjunta para que todos los
involucrados asuman los compromisos que corresponden y se pueda llegar a buen puerto con
la planeación que se propone enseguida. Las sesiones de trabajo deben especificar un
resultado esperado y una agenda claramente identificable para que todo el equipo sepa de
antemano cuál va ir siendo el avance con respecto a las labores propuestas.
A continuación se muestra un esquema con las diferentes etapas propuestas para el proceso de
planeación.
Identificación de
elementos Diseño de Establecimiento Diseño de
facilitadotes, apoyos, estrategias de Metas acciones
obstáculos y riesgos
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Unidad de trabajo 1
Formular los objetivos de mediano plazo para mejorar la
gestión de la escuela
Propósito
Diseñar y establecer los objetivos de mediano plazo (a seis años) del Plan Estratégico para el
mejoramiento de la gestión escolar en sus distintas dimensiones, conforme a la Visión y
Misión de nuestra escuela, considerando el propósito del director y el compromiso del equipo
docente
Actividades y tareas
1 Formular los objetivos del Plan Estratégico para mejorar la gestión de la escuela en
sus distintas dimensiones, a partir de los resultados de la autoevaluación, la Visión y
Misión de la escuela.
La formulación de objetivos
Otro ejemplo: para una familia ha llegado una semana en la que los hijos no tienen que
ir a la escuela y los papás cuentan con vacaciones. Juntos piensan qué pueden hacer, ya
sea salir a algún centro turístico o planear algunas actividades en su mismo lugar de
residencia. Si analizamos a fondo, el objetivo que está detrás de los posibles planes es
el de Fortalecer la convivencia familiar, misma que ayuda a enfocar de mejor forma
cuál puede ser la actividad más pertinente para el alcance de dicho objetivo.
Estos dos ejemplos ilustran la importancia de la definición del objetivo para poder
establecer las estrategias más adecuadas. En muchas ocasiones, podemos caer en la
confusión de plantear actividades que “suenan” bien o que parecen ser positivas, sin
preguntarnos la finalidad de las mismas. De ahí que resulte importante reflexionar en
primer término sobre qué queremos lograr, para después analizar las formas o maneras
(estrategias) en que lo podemos conseguir.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Sugerencias metodológicas:
Observar y analizar la relación que hay entre los elementos registrados. Esto es, identificar si
hay aspectos organizativos, administrativos o de participación social y comunitaria que
contribuyan a atender aspectos de la dimensión pedagógica.
Se propone que un segundo momento, cada miembro del equipo redacte los objetivos que
considere pertinentes para la escuela.
La redacción de los objetivos puede iniciar con un verbo en infinitivo, continuar con el objeto
y finalizar con algún tipo de condicionante explicativa de dicho objeto.
En un tercer momento, los miembros del equipo directivo docente comparten al grupo los
objetivos que han redactado, de tal forma que se puedan analizar en conjunto.
Proceder a elaborar una lista de objetivos comunes a partir del análisis de semejanzas y
diferencias de los que fueron expuestos. Reelaborar aquellos que sea necesario.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Nota importante
Para este apartado, debemos considerar la definición de grandes objetivos que involucren
aspectos de más de una dimensión. Si consideramos que el fin último es que los alumnos
aprendan más y mejor, los objetivos irían en el sentido de establecer qué es lo que nos
corresponde hacer y lograr como equipo docente. Su planteamiento debe ser poderoso,
similar a una idea-fuerza que involucre varios elementos y contenga varias tareas
necesarias para su consecución.
Por ejemplo, si se plantea como objetivo Establecer una organización del equipo
directivo docente pertinente que favorezca un mejor uso del tiempo de la jornada
escolar e incrementar el tiempo efectivo de enseñanza que permita el manejo adecuado
de los recursos didácticos disponibles, de modo que los alumnos mejoren su desempeño
en las asignaturas, se puede observar que son varios los factores o aspectos
involucrados; a diferencia de si sólo se registra Que los alumnos mejoren su desempeño
en x asignatura, en el que –en primer lugar– se le está asignando la responsabilidad a los
alumnos y no a los miembros del equipo directivo docente y, en segundo, sólo alude a
una de las dimensiones de la gestión escolar.
En este sentido, el segundo enunciado puede ser entendido más como una meta, lo que
no significa que no sea importante, sino que habría que ubicarlo dentro del proceso de
diseño de objetivos, estrategias y metas.
La actividad supone un proceso de trabajo que alterna momentos y tareas individuales y otras
de trabajo en equipo. En ese sentido, el equipo puede generar acuerdos sobre cómo abordar
las tareas y designar a un coordinador responsable de conducir el proceso.
Al coordinador de las actividades lo ha de apoyar otro miembro del equipo para llevar el
registro de la información en la relatoría.
Sugerencias de registro
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Se recomienda pasar en limpio los enunciados de los objetivos comunes a los que se llegó, ya
corregidos o enriquecidos y registrarlos en forma de lista. Esta información será el punto de
partida de la actividad siguiente.
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo
2 Tomar decisiones sobre los objetivos de mediano plazo (a 6 años) que el equipo
directivo docente se propone lograr para mejorar la gestión de la escuela en sus
distintas dimensiones
Sugerencias metodológicas:
Objetivos que Objetivos que Objetivos que se Objetivos que Objetivos que
refieren a aspectos refieren a la gestión refieren a elementos refieren a la refieren a la
de dos o más pedagógica de la de tipo organizativo administración participación social y
dimensiones escuela y objetivos comunitaria
que refieren a la
gestión pedagógica
del trabajo docente
Asimismo, analizar los objetivos para verificar cuál o cuáles de los estándares señalados para
las escuelas del PEC pueden ser atendidos de manera directa con las acciones que sean
diseñadas para su logro.
Con los resultados de las tareas anteriores proceder a organizar y establecer el orden de
importancia o prioridad de los objetivos comunes, a partir de la pregunta ¿cuáles de los
objetivos son los que tienen mayores repercusiones en las distintas dimensiones de la gestión
escolar y cuyo logro se observará en una mejor calidad de la escuela y del aprendizaje de los
alumnos?
Registrar el resultado de las tres tareas anteriores en una lista ordenada de objetivos, según su
importancia para el logro de la visión, la atención a los aspectos a mejorar de la gestión
escolar y su contribución a la mejora de la gestión escolar en relación con los estándares de
las escuelas señalados por el PEC. Esto es, redactar los objetivos.
Se recomienda que la lista anterior no exceda de cuatro objetivos (de mediano plazo, es decir,
a logra en seis años), cuya característica principal sea su nivel de amplitud en cuanto
abarcan varios elementos e inciden en distintas dimensiones de la gestión de la escuela. Se
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
pude decir que se trata de los Objetivos generales del Plan Estratégico para la mejora de la
gestión. Como es probable que haya más objetivos, aunque quizá más particulares (que se
pueden cumplir en un plazo menor a 3 años), es conveniente agruparlos en torno a alguno de
los más generales, especificando cuando se refieren a una de las dimensiones de la gestión de
la escuela.
Habrá otros objetivos muy particulares. Este grupo puede servir para la definición de metas,
por lo que habría que conservarlos y retomarlos cuando se llegue a dicha unidad de trabajo.
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los objetivos con base las ideas y propuestas, de forma que sea sencilla su integración.
Para la validación de los objetivos, se ha de convocar a una sesión del Consejo Técnico
Escolar u Órgano Colegiado, para su aprobación. El secretario del consejo ha de elaborar el
acta de la sesión, con la versión aprobada de los objetivos.
Sugerencias de registro
Se recomienda pasar en limpio los objetivos comunes a los que se llegó, ya corregidos o
enriquecidos y registrarlos en forma de lista o cuadro de objetivos (generales y particulares,
según el caso).
Asegurar que el adecuado registro del acta de la sesión del Consejo Técnico en su respectvo
libro o expediente de actas.
Esta información será el punto de partida para las actividades de las unidades de trabajo
siguientes.
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Unidad de trabajo 2
Reconocer los facilitadores, apoyos, obstáculos y riesgos
existentes para alcanzar los objetivos propuestos
Propósito
Una vez que hemos fijado los objetivos del Plan Estratégico para mejorar la gestión
de nuestra escuela, conviene detenerse para reflexionar acerca de las condiciones y
factores (internos y externos a la escuela) que pueden ayudarnos o, en su caso,
dificultar el alcance de dichos objetivos. Este análisis nos servirá para poner los pies
en la tierra, para ser realistas en cuanto a lo que efectivamente se puede lograr con
base en lo que tenemos y podemos hacer.
Se trata de reconocer los factores o condiciones que nos pueden ayudar (facilitadores–
internos y apoyos–externos), para aprovecharlos al máximo, y aquéllos que nos
pueden generar dificultades (obstáculos–internos y riesgos–externos), para poder para
reducir su interferencia lo más que se pueda.
Dentro de tales factores puede haber, y hay que identificar, los que resultan positivos
y se constituyen en facilitadores. Se han de reconocer como los puntos fuertes, en los
que se puede basar la o las estrategias para el logro de los objetivos.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Del mismo modo, se han de identificar aquellos factores negativos, que se constituyen
como obstáculos. Éstos se han de reconocer como puntos débiles, mismos que hay
que atender para que no restrinjan las oportunidades de mejora que tenemos.
Factores externos
Hay que identificar aquellos factores externos que pueden afectar de manera positiva
o negativa a nuestra capacidad para lograr los objetivos del Plan Estratégico. Tales
factores pueden ser de muchos tipos (económico, tecnológico, sociales, incluso
culturales) y su procedencia es también diversa. Pueden proceder de la administración
educativa, de la comunidad en la que se encuentra la escuela, así como de los padres
de los alumnos. Se expresan como apoyos o se manifiestan como riesgos que ponen
en peligro la viabilidad de los objetivos propuestos.
Aquellos factores que resultan positivos representan apoyos para lograr los objetivos
del Plan Estratégico y hay que identificarlos para ponerlos al servicio del proceso de
mejora. Aquellos otros factores que son negativos son los riesgos, los problemas que
pueden limitar la posibilidad de lograr los objetivos propuestos
(*) Apoyado en (con adaptaciones) Álvarez, Manuel y Santos, Montserrat, Dirección de centros
docentes. Gestión por proyectos, Madrid, Ed. Escuela española, 1996, cap. V. pp. 131-136
Actividades y tareas
Sugerencias metodológicas:
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Con la lista de aportaciones, deliberar y llegar a acuerdos, para construir una respuesta
sintética de factores positivos
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas,
de forma que sea sencilla su integración.
Sugerencias de registro:
Se recomienda pasar en limpio los resultados a los que se llegó, ya corregidos o enriquecidos
y registrarlos en forma de lista o cuadro de concentración. Esta información será el punto de
partida para las actividades de las unidades de trabajo siguientes.
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
Sugerencias metodológicas:
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Con la lista de aportaciones, deliberar y llegar a acuerdos, para construir una respuesta
sintética de factores que resultan negativos.
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas,
de forma que sea sencilla su integración.
Sugerencias de registro:
Se recomienda pasar en limpio los resultados a los que se llegó, ya corregidos o enriquecidos
y registrarlos en forma de lista o cuadro de concentración. Esta información será el punto de
partida para las actividades de las unidades de trabajo siguientes.
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
El cuadro elaborado habrá de estar a la vista del equipo directivo docente en el proceso de la
siguiente unidad de trabajo.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Unidad de trabajo 3
Propósito
Diseño y validación de estrategias para orientar las acciones que permitan lograr los objetivos
del Plan Estratégico, tomando en consideración los factores y condiciones que son
facilitadores y apoyos; obstáculos y riesgos.
La formulación de estrategias
Esta etapa de nuestro plan requiere de una fuerte dosis de creatividad para imaginar las
mejores formas de transformar la gestión de nuestra escuela. Las estrategias serán las
decisiones que orientarán las acciones y las prácticas de nuestra escuela para guiarnos
hacia ese futuro que deseamos. Funcionan como ideas aglutinadoras de nuestro
esfuerzo y nos señalan la ruta que nos llevará hacia los objetivos propuestos.
Tal secuencia de acciones conforma una trayectoria posible --el camino a transitar,
como se ha mencionado-- y demanda la combinación de ciertos tipos de recursos y
cierto tipo de participación de los actores involucrados en su desarrollo. Es decir,
requiere de una continua toma de decisiones para operar las acciones, basadas en las
condiciones y factores que facilitan y apoyan; o que representan obstáculos y riesgos.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
¿Cuál o cuáles son las posibles estrategias para lograrlo? ¿cuáles son los caminos
posibles; las secuencias de acción disponibles que permiten alcanzarlo? Además, entre
las distintas posibilidades –rutas alternativas– que hay para lograrlo es necesario tomar
una decisión a partir de preguntas de otra índole ¿Cuál es el camino correcto? ¿Cuál es
el que efectivamente nos lleva a donde vamos?
Actividades y tareas
1 Diseñar estrategias para el logro de los objetivos propuestos, considerando los factores
y condiciones ponderados, resultado de la unidad de trabajo 2.
Sugerencias metodológicas:
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Reflexionar uno a uno de los objetivos y los factores y proceder a construir respuestas con
base en preguntas como las siguientes: ¿Qué debemos hacer para lograr los objetivos
propuestos? Y, especialmente, con mucha profundidad ¿cómo debemos realizar lo que
debemos hacer?; ¿cuál es el proceso -secuencia de acciones- más pertinente y eficaz para
lograr nuestros objetivos?
Objetivos de mediano plazo Factores o condiciones que son más Ideas para la formulación de
(seis años) importantes (facilitadotes, apoyos; Estrategias
obstáculos, riesgos)
1.
2.
3.
4.
(Si se cuenta con objetivos particulares, de corto plazo, habrá que elaborar un cuadro específico para ellos)
Redactar una lista inicial de la o las estrategias imaginadas y diseñadas por cada objetivo del
Plan Estratégico.
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas.
Sugerencias de registro:
Se recomienda pasar en limpio los resultados a los que se llegó y registrarlos en forma de lista
o cuadro de concentración. Esta información será útil para la actividad siguiente.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
Sugerencias metodológicas:
Se puede realizar una labor de integración, es decir, analizar todas las propuestas de
estrategias y estructurarlas en grupos con características comunes.
Una vez hecha esta integración, se puede definir la o las estrategias más pertinentes a cada
uno de los objetivos y a la situación de la escuela.
Redactar las estrategias acordadas que serán utilizadas para orientar las metas y acciones que
permitan el logro de los objetivos (generales y particulares, según el caso) para mejorar los
procesos de gestión escolar.
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas.
Sugerencias de registro:
Se recomienda pasar en limpio los resultados a los que se llegó, ya corregidos o enriquecidos
y registrarlos en forma de lista o cuadro de concentración. Esta información será el punto de
partida para las actividades de unidades de trabajo consecuentes.
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
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Unidad de trabajo 4
Establecer las metas, en tanto compromisos de acción
Propósito
Diseñar las metas de mejora de los procesos de la gestión escolar en sus distintas
dimensiones, con base en los resultados de la autoevaluación de la gestión, la visión, la
misión, los objetivos y las estrategias previamente diseñadas.
A diferencia de los objetivos y las estrategias, las metas expresan resultados concretos
que se tienen que ir construyendo para llegar a los objetivos. Son los pasos necesarios
para ir avanzando en torno a lo que nos hemos propuesto y deben ser verificables en el
corto o mediano plazo. Las metas deben pensarse en términos de tiempo y de productos
o resultados específicos, siempre cuidando que contribuyan de manera decisiva para ir
construyendo los logros, de tal forma que deben alinearse desde la visión, pasando por la
misión de nuestra escuela y por los objetivos propuestos, encontrando como marco de
referencia las estrategias que hemos definido.
Si se observa a fondo, se trata de establecer un proceso de desagregación que va desde
las concepciones filosóficas (visión y valores) hasta los compromisos concretos (metas)
que asumimos en el tiempo y espacio. Es asentar de manera específica y concreta los
pequeños avances necesarios para la consecución de los objetivos. Las metas, de alguna
manera, hacen operativos todos los planteamientos anteriores y significan aquello a lo
que nos comprometemos lograr en periodo determinado.
Así, cada objetivo deberá contar con sus respectivas metas que lo vayan transformando
en una realidad visible para la comunidad escolar. Por tanto, las metas, se fijan a un
plazo más corto que los objetivos, son medibles y colaboran para el cumplimiento del
objetivo.
Las metas como compromisos de acción: se constituyen en declaraciones que obligan a
quien las formula orientadas a la realización de acciones conjuntas con otro u otros
actores, con el fin de alcanzar un propósito u objetivo común.
Estrategia
elementos a mejorar
Punto de partida:
Objetivo
Meta
Meta
visión
Acciones
Acciones
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Actividades y tareas
1 Identificar las metas que se pueden describir a partir del análisis de las estrategias
seleccionadas para promover el logro de los objetivos del Plan Estratégico
Sugerencia metodológica:
Revisar y deliberar en torno al texto sobre las metas y su sentido como compromisos de
acción. Clarificar el significado de las metas en tanto compromisos de acción asumidos por el
equipo directivo docente.
A partir del cuadro producido en la actividad anterior, analizar en el equipo directivo docente
los objetivos de mediano plazo (seis años), así como las estrategias seleccionadas, para
visualizar de manera colectiva cuáles metas se pueden proponer y cuánto tiempo se requiere
para desarrollarlas e implantarlas.
Puede utilizarse un cuadro de concentración como el siguiente para registrar todas las ideas y
sugerencias de metas posibles (en hojas de rotafolio, en el pizarrón, u otro material):
A partir del registro de las ideas y de su deliberación, construir acuerdos acerca de cuáles son
las metas más pertinentes y adecuadas para lograr los objetivos. Revisarlas y proceder a su
redacción.
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas.
Sugerencias de registro:
Se recomienda pasar en limpio los resultados a los que se llegó, ya corregidos y registrarlos
en forma cuadro de concentración. Esta información será el punto de partida para las
actividades consecuentes.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
2 Determinar las metas que se pueden comprometer para el logro de los objetivos, con
base en la o las estrategias.
Sugerencias metodológicas:
Es importante verificar que el conjunto de las metas propuestas en efecto conduzcan al logro
de los objetivos planteados y atiende a la secuencia de acción indicada por la estrategia.
Con los objetivos, las estrategias y las metas correspondientes, analizar la coherencia entre
todos ellos y proceder a corregir o ajustar las metas que no guarden coherencia.
Redactar las metas que sean viables y factibles de lograr en los siguientes años (según si el
objetivo es general o si es particular), considerando los procesos y actividades regulares de los
ciclos escolares que no sean modificables.
Ordenar las metas según su secuencia lógica y cronológica y el año en el que se debe cumplir,
a partir de un cuadro como el siguiente:
(En este cuadro, como base de clasificación anual de las metas, no es necesario volver a registrar las estrategias)
A partir del registro de las ideas y de su deliberación, establecer acuerdos acerca de cuáles son
las metas a cumplir, en tanto compromisos de acción, en los años descritos.
Sugerencias de registro:
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Unidad de trabajo 5
Definir las acciones que el equipo directivo-docente ha de
realizar para alcanzar las metas y objetivos
Propósito
Una vez que se cuenta con las metas del Plan Estratégico, se está en posibilidad de plantear
cuáles son las acciones necesarias para poder cumplirlas en tiempo y forma. Esta unidad de
trabajo pretende que se describan –aunque de manera general– las acciones que se requiere
llevar a cabo, en forma secuenciada, para alcanzar las metas y con ellas, los objetivos
propuestos. Aquí llegamos a un alto nivel de especificidad y concreción porque se ha de
definir con precisión qué es lo que se debe hacer y cuándo.
Actividades y tareas
Sugerencias metodológicas:
Las acciones genéricas identificadas se han de visualizar como un proceso, es decir, como una
secuencia de acciones que permiten lograr la meta de que se trate. El proceso siempre tiene un
punto de partida, un desarrollo y un fin, como se puede observar en el siguiente diagrama:
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Posteriormente, cada subgrupo presenta al equipo directivo docente su trabajo con los medios
que considere adecuados y se retroalimenta con sus aportaciones. Cada subgrupo redacta el
resultado en un cuadro de concentración, según el número de metas que haya asumido.
Sugerencia de registro:
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
2 Efectuar una valoración del conjunto de las acciones genéricas planteadas para
alcanzar las metas establecidas, para observar su factibilidad.
Sugerencias metodológicas:
Sugerencia de registro:
Elaborar una relatoría del proceso e incorporarla al cuaderno rotativo de relatorías. El director
puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su cuaderno o diario
de trabajo.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Unidad de trabajo 6
Elementos para la autoevaluación formativa del plan de mejora
de la gestión escolar: Elaboración de indicadores
La ventaja más importante de la autoevaluación es que pone en manos de los actores escolares
una estrategia para la mejora continua de los procesos educativos y escolares, así como de los
resultados de aprendizaje que obtienen los alumnos. De manera simultánea, la realización del
proceso de autoevaluación genera espacios y oportunidades de profesionalización del director
y de los profesores, en tanto asumen el proceso analítico, reflexivo, crítico y propositivo
Se ha de tener presente que los procesos de autoevaluación son diferentes en función del
momento en que se realiza y los objetivos que persigue:
c). La evaluación final, sumativa o de resultados. Se evalúan los logros parciales y totales del
conjunto de procesos de acuerdo con los objetivos previstos, con distintos cortes en su
horizonte temporal.
Así como se efectuó una autoevaluación inicial, en esta fase de la elaboración del Plan
estratégico para la mejora de la gestión escolar, es momento de prever con qué referentes se
realizará la autoevaluación de proceso o formativa.
Como el Plan Estratégico está en fase de diseño, también habrá que diseñar uno de los
componentes principales del proceso de autoevaluación formativa: los indicadores. ¿Qué son
los indicadores?
Son el eje que define la recolección de datos necesarios para hacer un seguimiento o
monitoreo de la ejecución de las acciones de un plan y permite su posterior evaluación.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
A la vez, se constituyen en un mapa que permite guiar la gestión del plan, para aplicar ajustes
o cambios sobre el proceso de ejecución de acciones, para adaptarlo a las necesidades de su
implantación.
Los indicadores se pueden elaborar a partir de los objetivos y las metas que un plan se
formula y permiten identificar con absoluta claridad los logros que se esperan y la forma de
medirlo.
Los Indicadores de Resultado, muestran los logros del proyecto en relación con sus fines u
objetivos, sean cuantitativos o cualitativos; permiten saber si hubo cambios producidos por
efecto de la implantación del Plan en aquellos aspectos que se buscaron modificar o
mejorar, que fueron detectados y seleccionados en la evaluación inicial o diagnóstica.
Lo indicadores
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Propósito
Actividades y tareas
1 Analizar los objetivos y metas del Plan estratégico para generar un proceso
inferencial que permita identificar y delimitar indicadores de proceso y de resultados,
para aporta elementos iniciales al seguimiento de la ejecución del plan.
Sugerencias metodológicas:
Recuperar el cuadro de objetivos y metas del Plan Estratégico, según se elaboró en las
actividades 1 y 2 de la Unidad de trabajo 4 de este módulo.
Hacer un análisis colectivo de los objetivos del Plan, para identificar cuáles de sus elementos
o factores se pueden constituir como indicadores, a partir de las preguntas ¿qué datos indican
que se va logrando, en algún grado, cada uno de los objetivos? ¿Los datos ofrecen indicios de
que la gestión escolar mejora? El cuadro siguiente puede servir de guía para registrar los
indicadores que sean identificados.
Analizar las metas, para indagar cuáles elementos o factores se pueden considerar indicadores
de que se cumplen en algún grado y por ello aportan datos sobre el proceso de mejora de la
gestión escolar en sus distintas dimensiones. Del mismo modo que en la tarea antecedente, el
cuadro sirve de guía para registrar los indicadores que sean identificados.
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas.
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Sugerencias de registro
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
2 Verificar si existe alguna relación entre los indicadores de proceso y de resultado y los
estándares de las escuelas propuestos por el PEC.
Sugerencias metodológicas:
Recuperar la clasificación de los estándares de las escuelas PEC por dimensión de la gestión
escolar (Unidad de trabajo 1, módulo de autoevaluación).
Con base en las listas o cuadros de indicadores (de proceso y de resultado) elaborados en la
actividad precedente, realizar una comparación con los estándares y observar si aportarían
información sobre alguno de ellos. Se puede elaborar una tabla comparativa entre los
estándares y los indicadores para hacer la verificación.
Se sugiere la designación de un miembro del equipo que lleve la conducción de las tareas (en
subgrupos de trabajo, en forma de taller u otro), y otro docente que lleve el registro de las
ideas más importantes en la relatoría.
Sugerencia de registro:
Reunir el material informativo producido en un expediente (cuadros, listas, etc.). Elaborar una
relatoría del proceso e incorporarla al cuaderno rotativo de relatorías.
El director puede llevar un registro del proceso y las ideas principales producidas en su
cuaderno o diario de trabajo.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Unidad de trabajo 7
Elaborar el programa anual de trabajo para el siguiente ciclo
escolar
Propósito
El director o algún miembro del equipo, puede dedicarse a la tarea de elaborar la redacción de
los enunciados que sintetizan los resultados de la actividad con base las ideas y propuestas.
Sugerencias de registro
Conviene , sin embargo, continuar con actividades de registro ya ejercitadas en las Unidades
de Trabajo previas: las relatorías de las sesiones de trabajo, en el cuaderno rotativo, la
integración de expedientes con la información y los materiales producidos en cada reunión de
trabajo.
Actividades y tareas
Sugerencias metodológicas:
En un cuadro concentrar los objetivos, las estrategias, las metas y las acciones genéricas
previstas para el primer año.
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Verificar que haya coherencia entre los objetivos, estrategias, metas y acciones a realizar
durante el primer año. Si se detecta alguna falla, proceder a su corrección.
A partir de las metas y las acciones genéricas previstas para el primer año, hacer una
ponderación de las mismas, en cuanto su realismo y factibilidad. A la vez, verificar su
pertinencia, comparando las acciones genéricas con los resultados de la unidad de trabajo 4
del módulo referido la autoevaluación inicial. Valorar la procedencia de efectuar algún ajuste
en las acciones genéricas, si es que se detectara una grave falta de correspondencia.
2
Diseñar o delimitar acciones específicas o actividades a desarrollar en los términos del ciclo
escolar.
Sugerencias metodológicas:
Revisar las acciones genéricas una a una y visualizar las acciones específicas o actividades y
tareas que son necesarias para su consecución
Identificar y describir las actividades que son necesarias para desarrollar cada acción genérica
de manera eficaz.
Describir y registrar las acciones específicas o actividades por cada una de las acciones
genéricas, considerando proceso de la secuencia de tareas (como se indicó en la unidad de
trabajo 5 de este módulo):
Sugerencias metodológicas:
Analizar el conjunto de las labores cotidianas para visualizar los tiempos reales en los que se
podrán cumplir con las acciones específicas previstas en el PAT.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Analizar las capacidades y competencias de cada uno de los miembros del equipo docente-
directivo para construir la organización y las tareas en equipo distribuyendo o asignando
responsabilidades.
Cada miembro del equipo, puede realizar un análisis de cuáles son las responsabilidades que
pudiera asumir según sus posibilidades.
4 Estimar los recursos necesarios para el desarrollo adecuado de las acciones específicas
previstas en el PAT, sean materiales o financieros.
Sugerencias metodológicas:
Cuantificar los recursos materiales necesarios (en unidades de medida) y estimar su costo (en
dinero) y registrarlos en el formato A.
Integrar los requerimientos materiales y financieros del PAT (cotización y cuantificación), con
base en las normas establecidas en las Reglas de Operación del PEC, siguientes:
Componentes financiables
A). Adquisición de útiles y materiales B) Componentes que enriquezcan el aprendizaje de los
escolares, didácticos y de apoyo, inversión alumnos y/o fortalezcan las competencias de docentes
(construcción) y o mantenimiento de y directivos, así como la formación de padres de
espacios educativos, mobiliario, equipo, familia (hasta un 25%)
acervo bibliográfico. Al menos 75%.
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Documento de trabajo. Sujeto a Revisión. Marzo de 2003
Identificar la o las instituciones que podrán apoyar con la aportación de esos recursos y
registrarlos en el Formato C.
Sugerencias metodológicas:
En adición, considerar quiénes de los miembros del equipo directivo docente pueden
colaborar en el proceso de recolección, análisis y sistematización de dicha información y los
momentos o etapas en que se debe realizar.
Concluir la fase de elaboración del PAT, con la integración y revisión de los formatos
establecidos.
6
escolar.
Presentar a la comunidad escolar el Plan Estratégico de Transformación Escolar y el
Programa Anual de Trabajo, para concertar los apoyos necesarios a la implantación
de las estrategias, las metas y las acciones específicas a desarrollar durante el ciclo
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Autoevaluación
Como una última verificación, vale la pena revisar el siguiente listado y contrastarlo con las
características de nuestra planeación:
Los objetivos son amplios, retadores y pernean a más de una dimensión, además de
estar ligados con la visión y la misión de nuestra escuela.
Las estrategias se relacionan con los objetivos, resultan factibles de llevarse a cabo de
acuerdo al análisis de nuestra institución.
Los tiempos planteados son exigentes pero al mismo tiempo posibles de ser cubiertos.
Una vez hecha esta verificación, estaremos en condiciones de empezar a trabajar sobre lo que
hemos planeado tan minuciosamente. Ahora tocar convertir en realidad todas nuestras
intenciones y nuestras ideas sobre construir la escuela de calidad que queremos para toda la
comunidad.
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Síntesis
Plan Estratégico de Transformación
Escolar (PETE)
Escuela __________________________________________________
Domicilio: ________________________________________________
Municipio: ________________________________________________
Fecha: _________________________
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VISIÓN
MISION
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VALORES
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OBJETIVOS DE MEDIANO PLAZO: CONCENTRADO
Objetivos que
atienden de
manera directa a
dos o más
dimensiones
Pedagógica: A.
Escuela
Pedagógica: B.
de la enseñanza
Organizativa
Administrativa
Comunitaria, de
participación
social
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Objetivo Indicadores de logro del objetivo Metas Indicadores de logro de las metas
(indicadores de resultado) (indicadores de avance)
Los indicadores aquí registrados serán incluidos en el convenio de desempeño de la escuela, según numeral 6.4 de las Reglas de Operación.
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Domicilio: ________________________________________________________________________________
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FORMATO A
PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
OBJETIVO:
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FORMATO B
SOLICITUD DE APOYO FINANCIERO AL PROGRAMA ANUAL DE TRABAJO
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FORMATO C
RESUMEN DE APOYOS SOLICITADOS
Total
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ANEXO
Metas a lograr en el Indicadores de resultado Acciones específicas o Indicadores de avance Fuente de información e Periodo y responsable
ciclo escolar (logro de las metas) actividades del ciclo (ejecución de acciones) instrumentos a emplear. de recolección de
escolar información
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