ANALISIS DE RIESGO DE DESASTRES

MICROCUENCA DEL RIO CHUCCHUN

Distritos de Carhuaz y Acopampa,
Ancash, Perú

Elaboración:
Equipo Técnico de Soluciones Prácticas

Junio 2012

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© Soluciones Prácticas – Junio de 2012
Av. Jorge Chávez 275 – Miraflores – Lima – Perú Teléfonos: 051 1 4475127; 051 1 4 E mail:
postmast@solucionespracticas.org.pe Web: www.solucionespracticas.org

Documento
Análisis de riesgo de desastres de la microcuenca del rio Chucchun, distrito de Carhuaz y Acopampa,
Provincia de Carhuaz, Región Ancash, Perú

Financiamiento:
ECHO –Departamento para la Ayuda Humanitaria y Protección Civil de la Comunidad Europea
Welthungerhilfe
Diakonie Katastrophenhilfe
Soluciones Prácticas

Ejecución:
Soluciones Prácticas

Equipo de Proyecto:
Orlando Chuquisengo Vásquez – Jefe de Proyecto
Jorge Mariscal Valverde – Especialista en Preparación y Respuesta a desastres
Walter Méndez Cano – Promotor de campo
Lizardo Pinedo Bardalez – Promotor de campo
Irina Neglia – comunicadora del Proyecto

Elaboración:
Orlando Chuquisengo Vásquez
Jorge Mariscal Valverde
Walter Méndez Cano
Lizardo Pinedo Bardalez

Revisión:
Orlando Chuquisengo

Colaboración:

Fotografías:
Soluciones Prácticas, archivo fotográfico del Proyecto Dipecho - Ancash

Este documento ha sido producido en el marco del Proyecto “Fortaleciendo capacidades de Sistemas
Subnacionales de Gestión de Riesgo y Desarrollando la Resiliencia de Comunidades Vulnerables a
Desastres en Ancash, Arequipa y Cuzco”.

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 INDICE

Antecedentes del estudio

ANTECEDENTES
OBJETIVO GENERAL
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LOS ESTUDIOS
METODOLOGIA

Capítulo I: Contexto General

1.1. Caracterización General
Ubicación
Limites
Accesibilidad
1.2. Características físicas
Topografía
Hidrografía e hidrología
Climatología
Geología y geomorfología
1.3. Características socioeconómicas
Población

Capitulo II: Análisis de riesgo de Desastres

2.1. Registro histórico de desastres
2.2. Identificación y análisis de amenazas o peligros
2.3. Identificación y análisis de la vulnerabilidad de la población, medios de vida e
infraestructura
2.4. Identificación y análisis de capacidades
2.5. Estimación del Riesgo ante sismos y aluviones

Capitulo III: Propuestas de Reducción de riesgo de Desastres

3.1. Medidas de Reducción de riesgos
3.2. Fichas de Proyectos

Anexos

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 Antecedentes del estudio
ANTECEDENTES
Este estudio de Diagnóstico y Escenario de Riesgo en las zonas de Cusco, Arequipa y Ancash, forma parte del
Proyecto: ““Fortaleciendo Capacidades del Sistema Subnacionales de Gestión del Riesgo y Desarrollando la
Resiliencia de Comunidades Vulnerables a Desastres”
Se encuentra enmarcado en el Resultado 01 referido a la Gestión del Conocimiento: Saberes y experiencias
locales en reducción de riesgos, preparativos ante desastres, protección de medios de vida y adaptación al
cambio climático, que son incorporados en los diagnósticos, procesos de capacitación y propuestas de gestión
del riesgo de desastres.

OBJETIVO GENERAL:
Realizar el diagnóstico de riesgos asociados a eventos climáticos, sísmicos, hidrogeodinámicos y proponer
medidas técnicas de reducción de riesgos de desastres, protección de medios de vida y adaptación al cambio
climático, en cada zona seleccionada en Ancash, Arequipa y Cusco.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS:
1. Caracterización de los aspectos físicos y socio demográficos de cada zona.
2. Identificación de los peligros de origen natural, climáticos, sísmicos, hidrogeodinámicos que generan los
riesgos presentes en cada zona de estudio.
3. Evaluación de la vulnerabilidad de la población, por exposición, fragilidad, capacidad y niveles de
resiliencia, a partir de un entendimiento las percepciones locales, medio vida, formas de ocupación
espacial del territorio, en relación con su institucionalidad, dinámica económica y social, ante las amenazas
existentes.
4. Determinación de los niveles de riesgo de las zonas del proyecto, así como definición del escenario de
riesgo para la estimación de la probable afectación en caso de un desastre.
5. Proponer las medidas de reducción de riesgos, protección de medios de vida y adaptación al cambio
climático que resulten más viables y adecuadas a cada realidad, en fichas técnicas, según la tipología de
eventos, priorizando las áreas críticas identificadas

ÁMBITO GEOGRÁFICO DE LOS ESTUDIOS

El proyecto es implementado por PREDES en los departamentos de Cusco y Arequipa y por Soluciones Prácticas
en las zonas del departamento de Ancash
Departamento de Cusco:
Provincia de Cusco, Cercado de Cusco (zona nor occidental de la ciudad). 3 asentamientos humanos:
Pucyucpata, Camino Inca y Pedregal.
Provincia Cusco, ciudad del Cusco, cuenca del Huatanay
Provincia Urubamba: microcuenca Chicón.
Provincia Calca: distrito Taray, microcuenca Quesermayo.
Departamento de Arequipa
Provincia Arequipa, distrito Mariano Melgar.
Provincia Islay: Distrito de Punta de Bombón: Punta de Bombón, Bombón, Catas.
Provincia Camaná: Distrito de Camaná, ciudad de Camaná y asentamientos litorales cercanos (La
Dehesa), Chule. Distrito de Samuel Pastor (La Punta).
Departamento de Ancash
Provincia de Carhuaz. Distrito de Carhuaz y Acopampa
Provincia de Huaraz: Distrito de Huaraz e Independencia

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 CONTEXTO GENERAL DE LA I
MICROCUENCA DEL RIO CHUCCHUN

5
1.1. Caracterización general

Ubicación
La microcuenca del rio
Chucchun se encuentra
ubicada en la provincia de
Carhuaz, comprensión de
los distritos de Carhuaz y
Acopampa
La Ciudad de Carhuaz, se
encuentra en la región
yunga , al norte Huaraz y a
31 Km de distancia, a 2,638
metros s.n.m, y a 9
17´17.85” S,77 38’24.49” O.
Está surcado por los dos
ramales de la Cordillera
Occidental de los Andes
(Cordilleras Blanca y Negra)
El distrito de Acopampa

La provincia de Carhuaz,
se encuentra ubicada en la
parte central de la región Ancash, limitando por el norte con la provincia de Yungay, por el este con
las provincias de Asunción y Huari, por el sur con la provincia de Huaraz y por el oeste con las
provincias de Huaraz y Yungay;. Su capital es la ciudad de Carhuaz del distrito del mismo nombre

La ciudad está constituida por cuatro Sectores: San Martín, Independencia, El Triunfo y La Paz,
conformados por la intersección del Jirón Unión (entre sus intersecciones con la carretera Pativilca-
Huaraz y el Jr. Juan Saavedra), y la Av. Santa Rosa (en toda su dimensión); dos Barrios denominados
El Tambo y Eccana, localizados a lo largo de la Carretera Antigua; y dos Caseríos: Yanamarca y
Chucchún, ubicados en el extremo sur este de la carretera Pativilca - Huaraz. Asimismo, existen tres
Asentamientos Humanos, producto de invasiones; Ucchu Pedro ubicado en el Sector El Triunfo; e
Ida Terry y Las Flores, ubicados en la periferia del Sector San Martín

Limites
Los límites del are de estudio son:
Por el norte: Con los distritos de Shila (Prov. de Carhuaz). Por el Este: Con los distritos de Chacas
(Prov de Asuncion). Por el sur: Con los distritos de Marcara (Prov. Carhuaz). Por el oeste: con el
distrito de Tinco

.Accesibilidad
Carhuaz, mantiene fuerte relación e interdependencia con la capital departamental. Es un centro
complementario, cuyos flujos de bienes y servicios se orientan en buena medida a satisfacer los
requerimientos de la producción agropecuaria, para cuyo efecto presenta tierras y clima de mejores
condiciones
Cuatro rutas nos llevan a la ciudad de Carhuaz tenemos
• Carretera Pativilca – Huaraz – Caraz (asfaltada)
• Carretera Chimbote – Huallanca – Caraz - Huaraz (afirmada y, en parte, asfaltada)
• Carretera Santa-Huallanca-Caraz-Huaraz (afirmada y, en parte, asfaltada)
• Carretera Casma – Punta Callán – Huaraz – Caraz (afirmada y, en parte, asfaltada)

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Dentro de la provincia se dispone también de un aeropuerto comercial, ubicado en Anta, a
10 km al sur de la ciudad de Carhuaz.

Vía del sistema Regional.- Constituida principalmente por la carretera Pativilca-Huaraz- Caraz,
conecta a todos los centros poblados a lo largo del Callejón de Huaylas, como Carhuaz, creando una
situación de interdependencia con Huaraz, donde se centran la mayoría de los servicios y actividades
de apoyo al turismo; sirviendo también como un nexo de intercambio de productos en las famosas
ferias costumbristas. A su paso por la ciudad de Carhuaz, aun funciona casi como una vía de
evitamiento, encausando el tránsito pesado y el interprovincial.

1.2. Caracterización físicas

Topografía
La microcuenca del rio Chucchun se caracteriza por presentar un topografía variada que van desde
los 1800 msnm, donde desemboca en el rio Santa, hasta encima de los 6000 msnm, donde se
encuentran los nevados Cocha y Rajupaquinan
(naciente del rio)

La ciudad de Carhuaz y Acopampa se encuentran

ubicadas en la parte media entre los 3000 y 3500
msnm, presentan una pendiente promedio del 2%
rodeada por un paisaje, entre el norte y el este, de
colinas que presentan gran cantidad de
disecciones por su origen volcánico, y, por el
oeste, por colinas de origen sedimentario marino
(formación Santa). Dichas ciudades están
conformadas por terrenos constituidos en un
proceso de erosión glacial y aluvional, su
tendencia de expansión urbana es sobre el cono de deyección del río Chuchún en la quebrada del
Hualcán.

Hidrografía e Hidrología
La provincia de Carhuaz, en el área de la cuenca del río Santa, margen derecha, existen la sub
cuenca del río Chucchún, y Quebrada Honda, que es uno de los principales alimentadores del
recurso hídrico en la provincia, al contar con fuentes permanentes en los nevados de la Cordillera
Blanca.

Aguas subterráneas
Las exploraciones efectuadas en estudios de ciudades sostenibles consistentes en calicatas de 2 a 3
mt. de profundidad en diferentes partes de la ciudad, no han evidenciado la existencia de aguas
subterráneas hasta a esa profundidad, deduciéndose que los flujos deben pasar a una profundidad
mayor, descargando en forma subterránea en el curso del río Santa. No se conoce que se haya
hecho alguna investigación específica (prospección geofísica o perforaciones) para conocer las
características y dimensiones de la napa freática en el subsuelo de la ciudad de Carhuaz.
Glaciares, lagunas y ríos de la cuenca del río Chucchun

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Laguna 513
Su profundidad aproximadamente es 45 metros, el color de sus aguas es turquesa intenso. No existe
vegetación por ser zona morrénica evidencia de acelerado retroceso glaciar. Se encuentra ubicada
justo en la base del glaciar del nevado HUALCAN, cuyo deshielo vierte a alimentar esta laguna. El
camino de herradura habilitado que va desde la laguna Rajupaquinan hasta la Laguna 513 fue
construido con el objetivo de realizar los
trabajos de desembalse en 1992 hasta
hoy se aprecian chozas rústicas hechos
de piedra con techo de paja que sirvió
de refugio a los trabajadores de la obra.
Se construyó hasta hoy 6 bocatomas, 3
se aprecian a simple vista en la
superficie y 3 permanecen bajo el agua.
Desde este punto se inicia el recorrido
de 4 horas a pie rumbo Shumakpunta el
cual es el paso para completar el
circuito, pero no existe camino, por lo
que se tiene que caminar por sobre
inmensas rocas firmes y sueltas por la
erosión y rajaduras que han sufrido por
el proceso morrénico considerando este
tramo como el más difícil del circuito. La laguna está ubicada en la base del glaciar del HUALCAN. En
la actualidad se aprecian pequeñas avalanchas cada 20 minutos aprox. algunas de ellas llegan hasta
la laguna misma.

Laguna Cochca
Se encuentra ubicada en la cabecera de la quebrada Hualcán (río Chucchún), a los 4,528 msnm, al sur
oeste del nevado Hualcán. Sus coordenadas geográficas son: Latitud Sur : 09° 12’ 45”, Longitud
Oeste: 77° 32’ 39”. Su acceso, partiendo de la ciudad de Carhuaz, es por una carretera afirmada de
09 km hasta llegar a la comunidad de Hualcán. De ahí, por un camino de herradura hasta llegar al
grupo de lagunas del nevado Hualcán, con un tiempo aproximado de 04 horas a pie o en acémila.

La laguna Cochca, en vista de su peligrosidad, fue desaguada en el año 1,953, bajando el nivel de su
espejo de agua en 3m, mediante un tajo abierto en su dique de desagüe, de 60 m de longitud. Luego
de estos trabajos de desagüe, la laguna quedó con las siguientes dimensiones: mayor longitud de 410
m, ancho promedio de 270 m y una profundidad mayor de 23.7 m, dando un área de espejo de agua
de 75,400 m2 , con un volumen total de agua almacenada de 946,400 m3. El vaso de la laguna, en el
flanco izquierdo, está compuesto por una potente morrena lateral que forma un arco y se cierra en el
extremo norte, para constituir el dique en la zona de contacto con la roca granodiorita del batolito
que conforma el lado derecho de la laguna

Actualmente, la lengua glaciar que baja del nevado Hualcán y que formó la laguna, está separada del
espejo de la misma en aproximadamente 200 m, y, aun cuando se ha observado la presencia de
masas glaciares colgantes en el frente, de donde se producen desprendimientos de hielo, éstos no
llegan al espejo de agua de la laguna y se depositan en el cauce del curso de agua que desemboca en
la parte posterior de la laguna.

Cochca desagua por rebose a través del dique y mediante el canal abierto en roca, hacia la laguna
Rajupaquinan, que se ubica inmediatamente aguas abajo. Según evaluación hecha, esta laguna ha
llegado a su máxima evolución, por lo que no representaría peligro aguas abajo, en la cuenca del río
Chucchún.

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Laguna Rajupaquinan
Se ubica inmediatamente aguas abajo de la Laguna Cochca, a una altura sobre el nivel del mar de
4,523 m. El acceso es el mismo descrito para la laguna anteriormente descrita. El dique y flancos de
la laguna están constituidos por material morrénico y roca, muy estables, drenando sus aguas por
rebose hasta una distancia de 30 m, perdiéndose luego por filtración. Las dimensiones superficiales
de esta laguna son pequeñas, estimándose en 80 m la mayor longitud por 50 m de ancho promedio.
Por haber llegado a su mayor evolución, a esta laguna se le califica como no peligrosa, es decir, no
susceptible de generar algún aluvionamiento por rompimiento de su dique.

Climatología
En cuanto al clima, la ciudad presenta un tipo de clima templado y seco durante los meses de abril
a diciembre, moderado lluvioso en los meses de verano; con una temperatura anual que varía entre
11º y 21º C. (SENAMHI y CORPAC en “Provincia de Carhuaz, Estadística Básica”, INEI, 1996).

Clima Semi-Árido y Templado. Se caracteriza por la presencia de las precipitaciones pluviales de 300
mm. medias anuales, oscilando entre los 250 mm. en la parte más baja y los 380 mm. en el nivel más
alto. La temperatura promedio anual es de 14º C.
El carácter estacional de las lluvias permite la práctica de una agricultura mixta, de secano y riego.
En cuanto a las condiciones térmicas, se nota la presencia de temperaturas de congelación muy
eventuales, generalmente en épocas de estiaje (junio-agosto). Esta unidad climática se extiende
hasta los 2,900 m.s.n.m. propio de la sierra baja, especialmente en el valle interandino del Callejón
de Huaylas. Los cultivos que se adaptan a este clima son: frutales, cereales, tuberosas y pastos
cultivados.
Clima húmedo y frío.- Esta unidad se extiende hasta aproximadamente los 3,800 m.s.n.m. dentro
del área de estudio (Callejón de Huaylas) y se caracteriza por presentar precipitaciones anuales de
intensidad media anual de 700 mm., tendiendo a concentrar el mayor volumen de lluvias entre los
meses de setiembre a abril. La temperatura promedio anual se mantiene alrededor de los 11º C,
oscilando su condición térmica en horas de la noche por debajo de 1.9º C. En época de invierno se
producen heladas eventuales en algunas zonas, afectando a las cementeras . La práctica de la
agricultura se lleva a cabo en forma sema-intensiva y en secano.

Clima muy húmedo y frígido (tundra).- Corresponde a las zonas altitudinales sierra y se extiende
hasta los 4,800 m.s.n.m. La temperatura promedio anual es del orden de los 5º C, congelándose en
horas de la noche, con una precipitación media anual de 900 mm., oscilando entre los 800 mm. Y
1,000 mm., relacionado directamente con la altitud. En verano son lluviosos y en invierno secos.
Clima de nieve (gélido o tundra).- Constituye una faja altitudinal considerada de muy alta montaña
bastante angosta, interrumpido continuamente de nieves perpetuas y se distribuyen entre los 4,800
m.s.n.m, con temperaturas de congelación casi permanente por debajo de los 0° C.

Geología y geomorfología
En este sector de Carhuaz, al igual que en todo su recorrido, el río Santa ha erosionado
progresivamente rocas sedimentarias y rocas volcánicas, con fluctuaciones en su desplazamiento
lateral, a consecuencia, probablemente, de la dinámica glaciar en su retroceso en dirección hacia el
este.

Todo este mecanismo evolutivo del río ha permitido que ahora se presente un contacto muy definido
entre afloramientos de rocas (por su margen izquierda) e importantes depósitos de material fluvio-
glaciar por su margen derecha, con una marcada diferenciación de su perfil transversal, pues, en
tanto en la margen izquierda (Cordillera Negra) el talud sobre roca tiene una pendiente que va entre

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los 25° a 50°, en su margen derecha (Cordillera Blanca), los taludes son marcadamente menores, no
más de 15°.

Por el continuado proceso de erosión del fondo del río, a la par de arrastrar material, también se han
dado deposiciones laterales (donde es menor la erosión) que finalmente constituyen las “terrazas
aluviales”, cuyas dimensiones tienen relación con la dinámica del río, sucediendo que estas terrazas
aluviales han permitido el emplazamiento de centros poblados, como en el caso de Carhuaz y otras
ciudades y pueblos del Callejón de Huaylas.

De lo arriba expresado, se deduce que la terraza donde se ubica la ciudad de Carhuaz está sobre una
planicie inclinada, con una pendiente promedio de 2%,, tanto lateralmente como en profundidad, en
contacto directo con rocas sedimentarias., Estos son aspectos interpretativos que permiten explicar
la incidencia de los peligros geológicos en relación con la seguridad física de esta población. Así, se
tiene que frente a un evento geológico motivador de un desastre, como fue el sismo de mayo del 70,
Carhuaz, si bien fue seriamente afectada, no llegó al colapso.

La ciudad de Carhuaz está asentada, rodeada por un paisaje, entre el norte y el este, de colinas que
presentan gran cantidad de disecciones por su origen volcánico, y, por el oeste, por colinas de origen
sedimentario marino (formación Santa).

La tendencia de expansión urbana es sobre el cono de deyección del río Chuchún en la quebrada del
Hualcan.

Características geotectónicas
CLASIFICACION DE SUELOS - CIUDAD DE CARHUAZ

MICRO ZONIFICACIÓN DE SUELOS

ZONA I
Sector aluvional (Río Chucchún)
• Estrato superior: Suelos de arena arcillosa - % de finos – tipo tierra vegetal.
• A partir de 1 m, presencia de rocas – boloneria de diversos tamaños (1.00 – 0.50 m) rodeado de matriz de
grava limosa – arcillosa. En algunos sectores grava – arenosa bien graduada (corresponde a diversas
etapas de relleno de Efectos Aluvionales) – GM – GC - GP.
I • Zona con poca variación topográfica. Suelos consolidados. Mínima posibilidad de asentamiento. No se
espera amplificación sísmica.
• Capacidad portante superior a 3.00 kg/cm2.
• Zona que corresponde a aluviones (Información actual indica que es zona de quebrada seca – laguna
controlada).

ZONA II
• Se ubica en partes altas – periféricas. Corresponde a suelos fluvioglaciares – zonas aluvionales.
• Suelo conformado por fragmentos angulosos - % ligero de canto rodado (zona no aluvional) – diversos
tamaños que superan los 50 cm de diámetro, rodeado de una matriz areno / limo / arcillosa y % gravas
II finas – SM, SC, GP.
• Nivel freático profundo – topografía con significativa pendiente.
• Suelos consolidados – capacidad portante entre 2 y 3 kg/cm2.
• Suelos consolidados – no se espera amplificación sísmica.

10
 ZONA III
• Estrato superior de arenas arcillosa – limosas con % de grava mediana (SM, SC) de mediana compacidad.
Espesor en promedio 1.50 – 2.00 m.
• A continuación, presencia de fragmentos angulosos – boloneria que supera diámetro de 50 cm (suelo
fluvio – glaciar rodeado de una matriz arena - limo – arcillosa de media – alta compacidad (SM, SC).
• Topografía relativamente plana – ligera pendiente – zona de edificaciones consolidadas.
III • Capacidad portante, entre 1.5 y 2 kg/cm2.
• Nivel freático estimado en 5 m. A profundidad menor, presencia de humedad (Efecto de filtraciones
zona alta)
• Para edificaciones altas, debe considerarse en el diseño las limitaciones del efecto interacción suelo –
estructura.

ZONA IV
• Corresponde a terrazas con pendiente mediana, entre la ribera del río Santa y la carretera. Suelo
aluvional. Cantos angulosos rodeados de matriz de arena arcillosa – limosa (SM, SC). Suelo en proceso
de consolidación.
IV • Nivel freático menor a 5.00 m.
• Presencia de pendiente genera rellenos.
• Capacidad portante inferior a 1.5 kg/cm2.
Elaboración: Equipo Técnico INDECI – Año 2004

Litologia

Como ya queda expresado para la ciudad de Carhuaz, si bien es cierto no aparecen afloramientos
rocosos en su plataforma (terraza aluvial), éstos están muy cercanos en todo su perímetro,
continuando tanto hacia el lado de la Cordillera Negra, como hacia el lado de la Cordillera Blanca,
hasta contactar con el batolito intrusivo.

La terraza aluvial en la que se ubica la ciudad de Carhuaz, está constituida por materiales sueltos,
aunque con cierta compacidad por su antigüedad, conformados por gravas muy retrabajadas de
litología muy dura y resistente, en matriz mayormente de arenas, con una cobertura arcillo-limosa.

Desde el punto de vista morfológico, se distingue una amplia terraza que llega hasta el cauce del río
Santa, con un talud de suave pendiente, mostrando estabilidad. Entre la plataforma superior de la
terraza y el cauce del río Santa, se tiene una diferencia de altura de 15 m. en promedio.

Cubriendo a esta terraza aluvial, cuando menos en su lado este, hay una importante cobertura de
material morrenico, proveniente de la acción dinámica de los glaciares en su retroceso, constituido
por elementos de variada granulometría, de sub angulosos a sub redondeados, en matriz limo-
arcillosa, que por su antigüedad han adquirido cierta compacidad, presentando una resistencia
media al golpe del martillo.

Hacia el lado sur, la terraza aluvial está cubierta por un importante manto de material aluvional,
proveniente de más de un aluvión, que ha tenido su recorrido por la quebrada Hualcan hasta llegar al
río Santa. Este material muestra una granulometría constituida por clastos generalmente grandes,
sub angulosos, casi exclusivamente de rocas intrusivas (granitos, granodioritas), arrancadas del
batolito superior, en matriz arenosa, mayormente, dándole muy buena resistencia a la masa.

11
1.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS ASPECTOS SOCIO
DEMOGRÁFICOS
Población
La dinámica poblacional de Carhuaz refleja los procesos de inmigración, emigración y urbanización
que se sucedieron en los últimos 34 años, después del sismo de 1970 en que la mayoría de los
antiguos moradores de la ciudad emigraron a Lima o a otras ciudades, apreciándose después un gran
movimiento de gentes de origen predominantemente rural y de empleados venidos de otras
regiones del país a trabajar en la reconstrucción

El distrito cuenta con energía

DISTRITO POBLACIÓN Varones Mujeres
eléctrica (red primaria y
/Centro
secundaria), sistema de agua poblado
potable y desagüe en la capital y en Carhuaz 56,186 27,414 28712
la mayoría de los caseríos y
Carhuaz 8,250 4150 4,100
teléfonos comunitarios en la capital
Pariakaka 1,200 702 498
del distrito. También cuenta con
Acopampa 3,450 2,000 1,450
una I.E. 86280 "Ricardo Palma",
Obrajes 550 320 230
cuenta con dos colegios en sus
caseríos de obraje y nunocoto, además con una I.E. inicial y un Centro de Salud, ambos ubicados en
jr. Manuel Torres s/n

1.4. CARACTERIZACIÓN DE LOS ASPECTOS ECONOMICOS -

PRODUCTIVOS
La actividad principal de la población ubicada en la microcuenca del rio Chucchun es la
agricultura y a menor escala la ganadera y crianza de animales menores. Se cultivan frutas,
maíz, papa, alfalfa, cebada, trigo y también flores. Se cuenta con 1102 Has de terrenos en
producción y las hectáreas producidas por cultivo. En los últimos años, la producción se ve
afectada por los cambios climáticos, por lo que debe fortalecerse la actividad a través de la
investigación y el desarrollo de nuevos sistemas, así como promoverse el establecimiento de
centros de transformación para la obtención de productos agroindustriales.
En la ciudad de Carhuaz las actividades económicas principales son la agricultura y el comercio

12
CARACTERIZACION DEL RIESGO DE II
DESASTRES

13
2.1. HISTORIA DE DESASTRES

La micro cuenca del río Chucchun, sin duda es y ha sido un escenario de desastres
permanente, a continuación se presenta los principales desastres que ha ocurrido en la
microcuenca y que ha sido afectados muchas de la población que se encuentra ubicada
en ella:

Aluviones
Evento Fecha Característica
Aluvión 1800 Carhuaz anteriormente estuvo en la zona de Yanamarca hace muchos
años atrás hubo un aluvión en la laguna Shonque, lo que ahora es la
pampa shonqui, el aluvión sorprendió y arraso con todo lo que había
Aluvión 06 de enero de Avalancha de hielo-roca proveniente de la cima del nevado
1725 Huandoy sepulta a 1500 personas
Aluvión 27 de febrero de El aluvión sepulta 15 personas en el caserío Monterrey
1869
Aluvión 06 de marzo de A consecuencia de las filtraciones de una laguna alimentada por
1870 riachuelos de la Cordillera Negra, el pueblo de Rampac Chico en la
provincia de Carhuaz, es sepultado muriendo 600 personas
Aluvión 24 de junio de A consecuencia del desborde de la laguna Tambillo (Rajucolta) el
1883 poblado de Macashca (Prov. Huaraz) es parcialmente destruido no
cuantificándose las victimas
Aluvión 22 de enero de Un alud desprendido del nevado Huascarán hacia el cerro de
1917 Puchgoj se precipitó arrasando parte de los poblados de Sacas y
Ranrahirca
Aluvión 14 de marzo de Ruptura de la laguna Soteracocha en la quebrada de Pacllon,
1917 jurisdicción de la provincia de Bolognesi; no se tiene conocimiento de
los daños materiales ni de las víctimas humanas
Aluvión 20 de enero de Ruptura de la laguna Artesa en la quebrada de Ulta Carhuaz, un aluvión
1938 destruyó las vías de comunicación entre la ciudad de Carhuaz y el
poblado de Mancos
Aluvión 20 de abril de Ruptura de la laguna Suerococha en el Alto Pativilca (Cordillera
1941 Huayhuash), no se reportaron pérdidas de vidas humanas
Aluvión 13 de diciembre Ruptura de la laguna Acoshacocha (Palcacocha) y Jicacocha
de 1941 en la quebrada de Cojup hacia Huaraz. Murieron 5,000 personas,
descargándose más de 4 MMC de material. A las 6.45 horas
Aluvión 17 de enero de Ruptura de la laguna Ayhuinyaraju y Carhuacocha por avalancha de
1945 hielo y roca del nevado Ayhuinya destruyendo parte del poblado de
Chavín, perecieron 300 personas y quedó cubierta gran parte del
Castillo de Chavín
Aluvión 20 de octubre de Ruptura de la laguna Jancarurish en la quebrada de los Cedros,
1950 destruyendo instalaciones en construcción de la Central Hidroeléctrica
del Cañón del Pato, carretera Hidroeléctrica – Caraz y destrucción de
numerosos tramos de la vía férrea Chimbote-Huallanca
Aluvión 6 de junio y 28 Desborde de la laguna Atesoncocha por dos veces, los cuales se
de octubre de depositaron sobre la laguna Parón sin mayores consecuencias.
1951 - El primero, con un volumen de 1’200,000 M3
- El segundo, con un volumen de 2’800,000M3
Aluvión 1953 Desborde de la laguna Tullparaju ubicada en la cabecera de la quebrada
Qillcayhuanca, a consecuencias del deslizamiento de la morrena lateral
de la laguna
Aluvión 10 de enero de Avalancha y aluvión proveniente del Huascarán Norte en la que
1962 perecieron 4,000 personas y destruyó 9 poblados, entre ellos
Ranrahirca

14
Aluvión 31 de mayo de Como consecuencia del sismo se produce avalancha de roca y hielo y
1970 aluvión proveniente del Huascarán Norte, sepulto la ciudad de Yungay y
parte del poblado de Ranrahirca, perecieron un total de 18,000
personas. Asimismo quedaron seriamente afectadas importantes obras
de infraestructura rural y urbana, tal es el caso de la central
Hidroeléctrica del Cañón del Pato
Aluvión 31 de agosto de Avalancha proveniente del lado sur del nevado Tocllaraju
1982
Aluvión Marzo de 1997 Se produce la rotura del dique morrenico frontal de la laguna Artizon
(ubicado en la quebrada Santa Cruz), como consecuencia del derrumbe
de la pared lateral derecha, próximo al área frontal. El incremento de
agua en la cabecera de la quebrada, fue controlada por la laguna
Jatuncocha (que cuenta con obras de seguridad aguas abajo), no se
registraron victimas
Aluvión 10 de dic. de Avalancha de hielo y roca proveniente del nevado Huascarán
1997 Norte
Aluvión 18 de noviembre Se desborda el agua de la laguna Mullaca, por encima de la presa de
del 2001 seguridad, como consecuencia de una avalancha de hielo, proveniente
del glaciar Vallunarraju Sur, sin registrarse victimas
Aluvión Abril 2002 Avalancha de roca y material de escombros sobre la laguna Safuna Alta
Aluvión 19 de marzo Derrumbe parcial de la parte posterior de la morrena lateral izquierda
2003 de la laguna Palcacocha (este de Huaraz), que provoco el rebalse,
quedando el 60% de la población de dicha ciudad desabastecida de
agua potable por 6 días
Aluvión 14 de octubre Se produce una avalancha de hielo proveniente del nevado
del 2003 Huandoy, registrándose 9 víctimas
Aluvión 12 abril del 2010 Un bloque aun de dimensiones desconocidas se precipitó dentro de la
laguna 513 provocando. El aluvión bajo a gran velocidad por la
quebrada Chucchun erosionando los taludes laterales arrastrando lodo
y piedras y afectando las comunidades muy cercanas al lecho del río,
principalmente los poblados de Pariacaca y Hualcan. Además de
destruir los puentes de la pequeña carretera que los une, el sistema de
agua potable de la ciudad de Carhuaz esta también completamente
destruido

Sismos

Evento Fecha Característica

Sismo 06 de Enero de Terremoto que ocasionó diversos daños en la Ciudad de Trujillo; en los
1725 nevados de la cordillera Blanca originó la rotura de una laguna glacial,
la cual desbordó y arrasó un pueblo cercano a Yungay, muriendo 1500
personas; el sismo fue sentido en Lima y se produjo a las 23:25 horas.
Sismo 14 de Marzo de Sismo destructor en Tauca, Conchucos, causó muertos y se registraron
1747 daños en Corongo. Se produjo a las 13.30 horas
Sismo 05 de Marzo de Fuerte sismo sentido en la Costa Peruana, , causo muchos daños en
1935 Trujillo, ligeros daños en Cutervo , Cajamarca, Chimbote y Casma;
sentido en todas las poblaciones del Callejón de Huaylas hasta
Chiquián , lo mismo que en Celendín, San Marcos y Pomabamba. Se
produjo a las 17:35 horas
Sismo 24 de Mayo de Terremoto de grado VIII MMI en Lima, fue sentido desde Guayaquil en
1940 el Norte y Arica en el Sur, hubo tsunami, causo 179 muertos y 3500
heridos, tuvo una intensidad de VI MMI en el Callejón de Huaylas. Se
produjo a las las 11:35 horas
Sismo 10 de Terremoto ocurrido en la provincia de Pallasca y Pomabamba,
Noviembre de asociado a un visible caso de dislocación tectónica, causo 1396
1946 víctimas, el movimiento sísmico tuvo un área de percepción de

15
 450,000 Km2. Se produjeron numerosos agrietamientos en el terreno
cerca de Quiches, Maya, Huancabamba, Conchucos y Citabamba. Su
efecto en las construcciones fueron grandes, en el material de adobes
y tapial de las edificaciones de Quiches, Sihuas, Maya y Conchucos. Se
produjo a las 12:53 horas
Sismo 17 de Febrero Temblor sentido en todas las poblaciones de los Departamentos de la
de 1956 Libertad y Ancash, fue sentido con una intensidad de V MMI en la
ciudad de Chimbote. Se produjo a las 20:37 horas
Sismo 18 de Febrero Sismo destructor sentido en todo Callejón de Huaylas, causando
de 1956 daños en Carhuaz y los caseríos de Amashca, Shilla, Shipa y Hualcán.
Se produjo a las 12:49 horas
Sismo 18 de Abril de Movimiento destructor que causó numerosos agrietamientos en las
1962 construcciones de adobe de la ciudad de Casma y deterioros en la
Catedral de Huaraz y deslizamiento en el asiento minero de
Quiruvilca. Se produjo a las 14:15 horas
Sismo 24 de Setiembre Movimiento sísmico destructor en los pueblos de la Cordillera Negra,
de 1963 causo fuertes daños en los pueblos de Huayllacayán, Cajacay, Malvas,
Cotaparaco, Cajamarquilla, Ocros, Raquia, Congas, Llipes, muchas
averías en los canales de regadío. En Huaraz se produjeron daños en
varias construcciones, con caídas de tejas y cornisas, destruyó
viviendas antiguas en el Puerto de Huarmey, algunas rajaduras en
inmuebles antiguos del Norte de la ciudad de Lima, sentido con fuerte
intensidad en Chimbote y Salaverry. Se produjo a las 11:30 horas
Sismo 31 mayo de Constituye, sin duda, el mayor desastre en la historia del Perú y uno
1970 de los peores de América Latina. El sismo tuvo una de magnitud 7,6 a
7,8 grados en la escala de Richter, y su epicentro se ubicó a treinta
kilómetros mar adentro, en la zona donde la placa de Nazca subduce a
la placa Sudamericana.
Fue uno de los más catastróficos ocurridos en el Perú, murieron
50,000 personas, desaparecieron 20,000 y quedaron heridos 150,000
según informe de CRYRZA(COMISIONDE REHABILITACION Y
ECONSTRUCCION DE LA ZONA AFECTADA.)
Sismo 04 de Mayo de Violento sismo local que sacudió la provincia de Sihuas. Por los
1971 deslizamientos a consecuencia del sismo, en Chingalpo y en Quiches
murieron 5 personas y 30 quedaron heridas. El sismo tuvo su origen
en el mismo foco del terremoto de 1946. Tuvo una intensidad de VI a
IX MMI y una magnitud de 6.6 en la ciudad de Lima, el sismo se sintió
con grado IX y tuvo una duración de 35 segundos ocasionando daños
materiales. Se produjo a las 12:00 horas

16
2.1. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE AMENAZAS O PELIGROS

Aluviones
La cordillera Blanca es la mayor concentración
de nevados del país y de las montañas de mayor
altura. Los glaciares dan origen a lagunas de
deshielo, éstas representan una posibilidad de
desborde cuando caen en ellas los
desprendimientos de masas de hielo. La mayor
amenaza de desastre que existe en la sierra
ancashina son los cerros cubiertos de nieve;
aunque después de la tragedia de 1970, el
monitoreo y control de las lagunas más antiguas
y los glaciares ha permitido reducir la
inminencia del peligro.

En la microcuenca del rio Chucchun se tiene evidencias de amenazas asociadas a geodinámicas

externas (exógenas) en este caso de recurrencia de aluviones: Shonquil, Obraje y el del 2010
aluvión donde se asocia el desprendimiento glacial su impacto, en la laguna 513 generando
energías que forman olas que superan el embalse, que discurren por torrenteras generando
impacto y erosiones, laterales de las zonas de taludes aumentando su capacidad destructiva
en su recorrido.

El relieve fuertemente accidentado que caracteriza a la Cordillera Blanca, aspecto que incide
tremendamente en los desprendimientos de importantes masas de hielo que al caer a las
cubetas o lagunas glaciares, originando los aluviones, que dependiendo de su magnitud,
generan destrucción de centros poblados e infraestructura de servicios que se encuentran
dentro de su área de influencia.

Los mecanismos del retroceso glaciar se dan por ablación lenta y permanente del frente
glaciar que actúan sobre la roca de basamento, desintegrando, empujando y formando
acumulaciones de material fluvio-glaciar, tan ampliamente distribuidos. Estas acumulaciones
de material interrumpen los drenajes naturales de las aguas de discurrimiento, formando las
“lagunas glaciares

La zona se encuentra bajo la influencia directa de áreas glaciares del nevado Hualcán, en el
pasado reciente se han producido aluvionamientos, consecuencia de desprendimientos de
importantes volúmenes de masas glaciares sobre lagunas, que al haber roto sus diques
generaron flujos de masas de agua con arrastre de material, inundando toda la microcuenca
hasta desembocar en el río Santa. Concretamente, es el lecho del río Chucchún por donde han
recorrido los aluvionamientos, pasando por el lado sur de la ciudad (Acopampa).

Frente a este peligro natural, el Estado, por medio de la Oficina de Glaciología y Seguridad de
Lagunas, ahora dependencia del INRENA-Huaraz, ha realizado trabajos de seguridad en las
lagunas en la cabecera de esta cuenca. Concretamente, en la cabecera de la quebrada
Chucchún se ubican las siguientes lagunas glaciares: Yanayacu, Coshca, Rajupaquinan y Laguna
N° 513.

La ubicación de Carhuaz corresponde a una cubeta originada por sucesivos aluviones que se
han dado en el tiempo geológico y que se relacionan con el importante retroceso de las áreas
glaciares, el mismo que habiéndose iniciado, probablemente, en los últimos 10,000 a 15,000

17
años, continua en nuestros días y continuará en el futuro, en la medida que el calentamiento
global y cambio climático se intensifique.

Con color fucsia es la

avalancha.
Con azul la laguna 513 y
Con rojo la torrentera por
donde discurrió el flujo
aluvionico. De gris oscuro
es el emplazamiento de la
ciudad de Carhuaz y
Acopampa

En el Mapa se aprecia con claridad el drenaje de las aguas provenientes de los deshielos de la
Cordillera Blanca, las que se colectan formando el Cauce, del Río Chucchun, que atravesando
parte de la ciudad Carhuaz y de la Parte de Acopampa (por su parte central), desemboca al
río Santa.

18
Sismos
En el mapeo geológico regional (cartografía del INGEMMET), se ha definido una traza de falla
longitudinal (en realidad, es un conjunto de fallas que constituyen un “sistema”), que domina
la margen occidental de la Cordillera Blanca, en una longitud aproximada de 200 km,
iniciándose a la altura de la laguna Conococha (y probablemente más al sur, en la cordillera
Huayhuash) para llegar hasta el nevado Rosco (la parte más norteña de la Cordillera Blanca).
Esta “Falla de la Cordillera Blanca”, con claras evidencias de ser un fallamiento activo desde el
punto de vista geológico, juega un papel sumamente importante en la calificación del riesgo
para las ciudades del Callejón de Huaylas, toda vez que queda en suspenso la gran
interrogante de que podría constituir una fuente de liberación de energía sísmica, con
generación de movimientos sísmicos que, naturalmente, incidirían en la seguridad física de
dichas poblaciones, a pesar de que no se tienen evidencias que en los últimos dos mil años se
haya reactivado por liberación de energía sísmica importante.

La destrucción y los daños en las edificaciones a raíz del sismo de 1970 estuvieron
relacionados a la intensidad del sismo asociado a condiciones desfavorables del suelo y a
graves fallas en el diseño y proceso constructivo de las edificaciones, así como al material de
construcción predominante y su estado de conservación. En relación a las condiciones del
subsuelo, se observaron las siguientes características negativas:
- Estratos de suelos de gran potencia que amplificaron las ondas sísmicas en la roca base.
- Composición muy variada de suelos, producto de los procesos geodinámicos que
participaron en su formación.
- Estado no consolidado del sub suelo (suelos blandos), en la ribera del río Santa.

Erosión por el río Santa

En el sector de Carhuaz y Acopampa, al igual que en todo su recorrido, el río Santa ha
erosionado progresivamente rocas sedimentarias y rocas volcánicas, con fluctuaciones en su
desplazamiento lateral, a consecuencia, probablemente, de la dinámica glaciar en su retroceso
en dirección hacia el este. Todo este mecanismo evolutivo del río ha permitido que ahora se
presente un contacto muy definido entre afloramientos de rocas (por su margen izquierda) e
importantes depósitos de material fluvio-glaciar por su margen derecha, con una marcada
diferenciación de su perfil transversal, pues, en tanto en la margen izquierda (Cordillera
Negra) el talud sobre roca tiene una pendiente que va entre los 25° a 50°, en su margen
derecha (Cordillera Blanca), los taludes son marcadamente menores, no más de 15°.

Por el continuado proceso de erosión del fondo del río, a la par de arrastrar material, también
se han dado deposiciones laterales (donde es menor la erosión) que finalmente constituyen
las “terrazas aluviales”, cuyas dimensiones tienen relación con la dinámica del río, sucediendo
que estas terrazas aluviales han permitido el emplazamiento de centros poblados, como en el
caso de Carhuaz y otras ciudades y pueblos del Callejón de Huaylas.

Las condiciones morfodinámicas del río Santa, en el tramo que cruza a la ciudad de Carhuaz,
muestran un cauce muy definido, enmarcado en márgenes estables, sin muestras de erosiones
laterales ni divagaciones del curso, teniendo, por su margen derecha, el material aluvial de la
amplia terraza donde se ubica la población, así como el poblado de Acopampa, y, por su
margen izquierda, compromete también segmentos donde hay pequeñas terrazas aluviales,
así como afloramientos de roca sedimentaria.

Estas condiciones naturales hacen que en el propio cauce del río Santa no se presenten
problemas de inestabilidades de taludes o divagaciones que puedan causar erosiones. Lo que
sí podría darse es que el cauce soporte crecidas importantes de su caudal, al ser colector de
todas las quebradas que por ambas márgenes provienen de las cordilleras Blanca y Negra y

19
 que de producirse lluvias extraordinarias por una anormalidad climática, sus aportes sean
importantes hacia el curso principal del río Santa, sobre todo teniendo en cuenta que en este
sector el ancho del cauce no presenta mucha holgura

CORRELACIÒN DE PELIGROS MULTIPLES

Para poder ejecutar el dimensionamiento adecuado del nivel de peligro prevalente en la zona
usaremos dos métodos un basado en la ponderación cuantitativa y otro cualitativo desde la
percepción de los actores sociales esto permitirá ver la consistencia de las conclusiones de
este análisis en la cuenca del rio Chucchun que involucra el espacio de la capital provincial de
Carhuaz y el distrito de Acopampa.
CRITERIOS/INDICADORES PARA LA PONDERACION DE LAS AMENAZAS

TIPO DE CRITERIOS/INDICADORES PARA LA PONDERACION VALOR

AMENAZA/ 1 2 3 4 5
EVENTO
Cuando la intensidad del sismo (escala modificada de Mercalli) se
espera de VII-IX grados. Se esperan daños graves que van desde
los considerables en estructuras especialmente diseñadas,
colapso parcial, puentes destruidos hasta el daño total,
evidenciado por la destrucción masiva de la infraestructura y la
pérdida de vidas.
Cuando la intensidad del sismo (escala modificada de Mercalli) se
espera de V-VI grados. Se esperan daños ligeros desde la caída
SISMOS de objetos inestables y vidrios rotos hasta la caída del repello de
paredes. Hay mucho susto entre la población.
Cuando la intensidad del sismo (escala modificada de Mercalli) se
espera de I-IV grados. La afectación se considera mínima, siendo
más del tipo psicológica
Recurrencia histórica de sismos
Cundo existen fallas sísmicas que pudieran ocasionar daños
Cuando se esperan que el flujo súbito, con velocidad sumamente
alta, con un tiempo para reaccionar menor de 20 minutos, con
niveles de destrucción superiores a 75% de la población. No se
cuentea con ninguna SAT.
Cuando se esperan flujos súbito de tipo intermedia, con alta
velocidad, tiempo de llegada del agua sea entre 30 minutos un
tiempo para reaccionar con niveles de impacto menores de 75% al
ALUVIONES 50% y se cuente con rutas de evacuación.
Cuando se esperan que el flujo súbito, con velocidad sumamente
alta, con un tiempo para reaccionar menor de 20 minutos, con
niveles de destrucción superiores a 75% de la población. Pero
existe un SAT operativo, con monitoreo de glaciar y estación
comunicacional y reasentamientos poblacionales y zonas de
amortiguamiento.
Cuando el tipo de suelos es frágil, fácilmente erosionable,
dispuesto en pendientes pronunciadas (mayores de 60 grados) y
cuyo nivel de inestabilidad es perceptible al experimentarse
deslizamientos progresivos de porciones de tierra, materiales
fragmentados y sueltos que recubren el suelo y la eliminación total
de la cobertura vegetal, existiendo la posibilidad de colapso total
MOVIMIENTOS de las laderas.
GRAVITACIONALES Cuando existe la posibilidad de deslizamiento y derrumbe de
DE MASAS DE materiales que recubren las laderas inclinadas (pendientes
TIERRAS inestables mayores del 45 grados se pueda presentar colapso
(Deslizamientos, parcial de las laderas debido a la fragilidad de los suelos por la
derrumbes) inexistencia de cobertura vegetal y por la erosión continua de los
bordes .y emplazamientos de vivienda .
Cuando las pendientes de los taludes naturales y/o artificiales son
aproximadamente del 30 grados, y el tipo de suelo no favorece los
deslizamientos.
Existen algunas, actividades o servicios potencialmente peligrosos
dentro de los núcleos poblados, en poblaciones de alta densidad,
ACCIDENTES pero no existen franjas de retiro. Ni Buena accesibilidad.
TECNOLOGICOS, Presencia de reservorios de agua para la ciudad, presencia de
COLATERALES AL almacenamiento cloro.
SISMO Y ALUVIÓN

20
 Tomando en cuenta la tabla que precede podemos establecer que tenemos en Carhuaz dos
condiciones: la presencia de sismos y la presencia de aluvion de formas independiente y la
segundo que puede ser asociado los dos eventos

Valoración del nivel de amenazas

SISMOS
NIVEL Descripción y características Valor
Peligro bajo Calificado como sectores donde no se encuentran amenazados por
fenómenos internos por lo que podrán ubicarse en estas 4
edificaciones importantes, así como zonas residenciales de alta (< del 25%)
densidad.
Comprende el cono aluvional – deyección del río Chucchún y
Quebrada Seca, hasta cerca al Jr. Huáscar y la carretera Huaraz –
Caraz. Suelos de alta resistencia – consolidados.
Peligro medio Representa sectores amenazados por fenómenos de intensidad
mediana, que causan daños moderados. Corresponde a incidencia
de peligro medio, afectación destructiva media. 3
Corresponde mayormente a la parte antigua de la ciudad y a laderas (de 26% al
de cerros. Suelos de capacidad portante entre 2 y 3 kg/cm2. La zona 50%)
llega hasta cerca al Jr. Huascar por el sur, limitando con la carretera
y el cono aluvional.
Según los datos históricos se han presentado sismos de escala
modificada de Mercalli) se espera de VI-VII grados. Los cuales
podrían generar daños graves que van desde los considerables en
estructuras especialmente diseñadas, colapso de vías articuladoras
con las comunidades y distritos, evidenciado por la destrucción
masiva de la infraestructura y la pérdida de vidas. esto es una
latencia en la ciudad de Carhuaz
Peligro alto Son aquellos en que el grado de destrucción de los fenómenos
puede alcanzar el 100% en construcciones vulnerables, pero sin
embargo es factible de ser reducido con medidas adecuadas de
mitigación.
Corresponde a suelos con niveles freáticos poco profundos (riberas 2
del río Santa), inundable durante crecidas extraordinarias o por (del 51 a 75%)
efecto de embalses. Capacidad portante baja, menor a 1.5 kg/cm2.
Representan terrazas de relleno relativamente reciente. Se esperan
altas aceleraciones y amplificaciones sísmicas.
Comprende el área ubicada entre la carretera Huaraz – Caraz y el río
Santa
Históricamente ha sido recurrentes cuatro sismos entre los años
30 y setenta del siglo pasado
Peligro muy Sectores que representa que la acción de las fuerzas naturales son
alto tan poderosa que puede causar la destrucción de las edificaciones y 1
el 100% de pérdidas. (De 76 a
Existe la falla sísmica de pitet que atraviesa la parte alta de la cuenca 100%)
con dirección sur a norte

21
 ALUVIONES
NIVEL Descripción y características Valor
Peligro bajo Calificado como sectores donde no se encuentran amenazados por
fenómenos por lo que podrán ubicarse los asentamientos, edificaciones
y poblaciones.
Está conformada por el resto de la ciudad, compuesta principalmente por
los Barrios del Norte y los de la Cordillera Negra, además del Barrio El 4
Pinar en el Este, que no se ubica en ladera de cerro. < del 25%
Estas áreas se recomiendan como zonas de expansión urbana,
actualmente con un acelerado proceso de Urbanización, con uso de alta
densidad, pero tomando en cuenta que se debe realizar un control
permanente a ligeros deslizamiento por efecto de laderas lluvias-drenajes
que se puedan presentar, específicamente en zonas de pendiente.
Peligro Representa sectores amenazados por fenómenos de intensidad
medio mediana, que causan daños moderados. Corresponde a incidencia de
peligro medio, afectación destructiva media.
Está conformada por el área restante del Sector Sur de la ciudad y 3
por franjas aledañas a las zonas de peligro alto y muy alto, además de la de 26% al 50%
mayor parte de las laderas de cerros en la vertiente de la Cordillera
Blanca, así como algunos lugares en donde existen focos de peligro local
Existe un sistema que drena el volumen de agua y hay obras de pero
existen desprendimientos que logran rebasar las barrera de protección
Peligro alto Son aquellos en que el grado de destrucción de los fenómenos puede
alcanzar el 100% en construcciones vulnerables, pero sin embargo es
factible de ser reducido con medidas adecuadas de mitigación.
Cuando se esperan que el flujo súbito, con velocidad alta, con un tiempo 2
para reaccionar menor de 30 minutos, con niveles de destrucción del (del 51 a 75%)
40% de la población. Y de afectación en una proporción al 75 no se
cuente con ninguna SAT.
Tramo al cruzar la ciudad de Carhuaz, del recorrido de un posible aluvión
que se originaria por el rompimiento de alguna laguna que se ubican en la
cabecera de la quebrada hualcan
Peligro muy Sectores que representa que la acción de las fuerzas naturales son tan
alto poderosa que puede causar la destrucción de las edificaciones y el 100%
de pérdidas.
Consiste básicamente en la zona amenazada por el peligro del
aluvión que podría bajar por el curso del Río Chucchun, con un alto 1
potencial de peligro por potencial de ocurrencia de aluvión y desborde De 76 a 100%
del río.
En esta zona la falta de control urbano ha per permitido un acelerado uso
para fines urbanos, especialmente edificaciones superiores a los tres
niveles. Se recomienda una reglamentación urgente para limitar su uso
urbano y plantear las zonas libres con uso como reservas ecológicas,
recreación abierta
Existe tres eventos conocidos por a l población de los cuales uno fue en
el siglo XIX y uno en el siglo XX y uno en el siglo XX con espacio temporal
de 60 años

1. En el encuentro de percepciones de peligro entre lo técnico y lo del saber de las

organizaciones de la sociedad civil se puede concluir que el peligro en Carhuaz representa un
nivel muy alto si se dieran condiciones de asociación de dos eventos.
2. Si se presentaran independientemente tendríamos que ante sismo estaríamos afrontando un
nivel de peligro medio más no así con el aluvión que estaría en el rango de peligro alto para
parte de la Ciudad de Carhuaz y Muy alto para un sector de Acopampa

22
Mapa de peligros ante aluviones de la microcuenca del rio Chucchun

23
2.2. Evaluación de la vulnerabilidad de la población, medios de vida
e infraestructura prioritaria de uso común

Para la evaluación de la vulnerabilidad se tomó en cuenta aspectos referido a: el grado de

exposición1, fragilidad2 y resiliencia3 de los espacios territoriales objeto del estudio y la
dinámica socioeconómica: medios de vida, organización social, capital financiero y el capital
humano.

Análisis de la vulnerabilidad ante aluviones

Por Exposición
a. Servicios básicos e infraestructura
Agua potable y desagüe: Sistema de captación, planta de tratamiento y líneas de
conducción (primaria y secundaria)

Los puntos de
captación del
agua potable
de la ciudad
de Carhuaz,
ubicado en la
torrentera del
rio Chucchun
es una zona de
peligro ante
aluvión.

Paso elevado de línea de conducción del agua de la ciudad de Carhuaz: ubicada en zona de
erosión expuesta nuevamente hacer colapsada y sin soportes para evitar su desprendimiento y
sin cobertura expuesta a los rayos solares que la
cristalizaran en poco tiempo

En las líneas de conducción de posible afectación

se hace necesario precisar los diámetros, longitud
expuesta, tipo o clase de tubería, presión nominal,
numero de uniones, que podrían ser impactadas y
por lo tanto lograr dimensionar le posible costo y
tipos de accesorios que deberíamos tener acceso
y esto ayudaría a establecer el costo y
presupuesto de previsión de contingencias, agregando ello, la evaluación, ello facilita saber
nuestra capacidad para dotar el agua a las familias, servicios básicos de salud, escuelas, en la
primera y segunda semana

1
Grado de exposición: Tiene que ver con las decisiones y prácticas que ubican a una unidad social y su estructura o actividad económica cerca
de zonas de influencia de un fenómeno peligroso
2
Fragilidad: Referida al nivel de resistencia y protección frente al impacto de un peligro/amenaza, es decir, las condiciones de desventaja o
debilidad relativa de una unidad social por las condiciones socioeconómicas
3
Resiliencia: Nivel de asimilación o la capacidad de recuperación que pueda tener la unidad social frente al impacto de un peligro-amenaza.
Se expresa en limitaciones de acceso o adaptabilidad de la unidad social y su incapacidad o deficiencia en absorber el impacto de un
fenómeno peligroso o insuficientes recursos para reponer los bienes perdidos

24
Disposición final de excretas y aguas servidas:
Encontramos que varios puntos de disposición final de aguas servidas van sin tratamiento a la
cuenca del rio Chucchun, convirtiéndose en punto focal de contaminación y que parte de la red
ubicada en la zona de cobertura del cono aluvional serían impactadas y ello se constituye en un
nuevo riesgo para la población de carácter biológico.
Otro efecto negativo seria que al colapsar la red estas afloren en los espacios urbanos
generando focos de contaminación, ello implica un trabajo de capacitación y alianzas necesarias
con el sector Salud y las Municipalidades para impulsar acciones de educación y dotación de
sistemas alternativos, para garantizar que las excretas estén dispuestas en lugares seguros
sanitariamente ello implica un plan de capacitación integrado y articulado con puntos focales
en zonas donde serían los probables emplazamientos de poblaciones en caso de un desastre.

CRITERIOS Emplazamiento Líneas de Aspectos financiera Seguridad

de conducción capacidad física
infraestructura principales y organizativa
de captación y secundarias
planta de
tratamiento
Exposición de infraestructura 0 2 1 0
Incorporación de normas específicas 0 2 2 0 1
de Gestiona de riesgos en diseños y
ejecución de obras de saneamiento
Mecanismos para suplir daños y dotar 1 0 1 0 0
de agua a poblaciones.
Mecanismos para suplir daños en la 0 0 0 0 0
disposición final de excretas y aguas
servidas.
Impacto en la sostenibilidad del 0 2 2 0 1
sistema de agua y saneamiento
NOTA VALORES: 0= MUY ALTO 1=ALTO 2=MEDIANAMENTE EXPUESTO 3= ADECUADO NO EXPUESTO 4=BUENO 5 = OPTIMO
En la matriz expuesta el rango cuantitativo esta entre uno y dos , haciendo relevante una alta vulnerabilidad

Energía Eléctrica
En la zona de convergencia del aluvión se encuentran las redes de energía eléctrica, en las
cuales, habría que dimensionar cuantas sub-estaciones existen en esa malla, instalaciones
domiciliarias y públicas y establecer el costo que implica su perdida
Considerando que Carhuaz es energéticamente muy dependiente de la generación
hidroeléctrica, y del funcionamiento de las líneas de transmisión eléctrica, es vulnerable
principalmente a fenómenos de origen geológico y a otros efectos que aquellos pueden
desencadenar, como sucedió durante el sismo de 1970.

Los posibles efectos de los eventos analizados en las instalaciones eléctricas, son:
• Elevada exposición de las líneas de transmisión, de las redes aéreas de distribución y de
otras estructuras.
• Poca protección de la infraestructura frente a efectos desencadenados por sismos
destructivos.
• Falta de sistemas que respondan automáticamente ante situaciones inesperadas,
principalmente en bocatomas y descarga.
• Inadecuado mantenimiento.
La cobertura es del 95%, no existiendo problemas mayores en la potencia instalada, ni en los
sistemas de transmisión, transformación ni distribución. El porcentaje no cubierto se refiere a
los casos en que por desocupación de lotes o por muy serias limitaciones económicas, los
pobladores no se interesan por solicitar el servicio. En relación a la comunicación telefónica, el
servicio ha evolucionado en su cobertura con la nueva tecnología empleada, considerándose
que está preparada para satisfacer la demanda actual y futura. Por otro lado, el acelerado
desarrollo de la telefonía celular hace que las comunicaciones sean cada vez menos
dependientes de las redes alámbricas.

25
 Infraestructura educativa
Las instituciones educativas expuestas aluviones tenemos:

PRONOEI - cuenca del río Chuchun Nivel Primario – Cuenca del Rio Chuchun-Carhuaz.

N° N° IIEE/PRONOEI LUGAR N° N° N° IIEE LUGAR N°

EDUCANDOS EDUCANDOS
01 2050 Acopampa 53 01 I.E. N° 86280-1- Soledad 39
02 363 Hualcan 19 02 I.E. N° 86293 Hualcan 117
03 407 Nuñocoto 24 “santa ursula”
04 409 Pariacaca 29 03 I.E. N° 86297 Pariacaca 102
05 PRONOEI “Niños de Yanamarca 14 “señor de los
Jesús” afligidos”
06 PRONOEI “los La Soledad 22 04 I.E. N° 86280 Acopampa 218
Quenuales” 05 I.E. N° 86303 Yanamarca 38
07 PRONOEI Obraje. 16 06 I.E. N° 86275 Tambo 12
“Virgencita de 07 I.E. N° 86719 Obraje 12
Perpetuo” 08 I.E. N° Chaupin Baños 28
Total 117 Total 566
alumnos alumnos

Nivel Secundaria- cuenca del rio chuchun- Carhuaz.

N° N° IIEE LUGAR N° EDUCANDOS
86280 Ricardo Palma Acopampa 200
86293 Santa ursula Hualcan 105
86297 Señor de los afligidos Pariacaca 506
TOTAL 811 alumnos
Fuente: Ugel- Carhuaz.

De la revisión de los cuadros podemos afirmar que existen 1,554 alumnos ubicados en la zona de
riesgos, que estarían expuestos a sufrir daños y o perder el acceso a sus clases.

b. Medios de vida

Pequeños comercios
En el trayecto del flujo de aluviones se encuentran
pequeñas, tiendas también viveros de flores, que
abastecen mercados nacionales. Tambien existen
centro de producción de ladrillos, ubicado en zona de
influencia aluvional, Abastecimiento de leña en el
mercado provincial e interprovincial. Servicios de
hospedaje, emplazado en zona de influencia del cono
aluvional

Es en estas articulaciones donde se generan la

dinámica económica donde se insertan las
micro economías de subsistencia de la gente.

Parcelas Agrícolas
Fundamentalmente las tierras de la comunidad
de Pariaccaa, Obraje, donde se siembra, habas,
maíz, frutales y son productos de autoconsumo
y también de comercialización regional.

26
 Refieren las comunidades rurales que lo que más les afecta son las bajas temperaturas y el
retraso de las lluvias y se siembra durante el año por la ventaja de estar en la influencia de la
cordillera blanca que permite contar con agua, pero aun así en el caso de Acopampa se sufre de
agua en las comunidades no es suficiente y viene generando algunos conflictos.

Hay zonas de sembrío en secano también en las partes más altas donde se espera la lluvia, pero
ahí la campaña solo es en época de lluvia una vez al año

También indicaron que los pobladores ahora trabajan si en acciones comunales pero si existe
algo de por medio como el dinero o víveres (artículos de primera necesidad),

Existen parcelas expuestas en la cuenca del rio Chucchun a Aluvión, pero también a
incrementos de agua del río a ser inundadas, y en zonas de inestabilidad de taludes asociado a
precipitaciones pluviales, podrían originarse remociones en masa o riadas que afecten
tierras de cultivo y sembríos

Infraestructura de riego
Como el presenta caso del canal de armapampa.
el recurso agua que es vital para la producción
local pero que su distribución requiere ser
optimizado porque hay muchos canales de tajo
abierto que malogran vías de acceso y erosionan
las laderas

En el rio Chucchun cuya naciente está en la zona

de la laguna 513 y la pampa de Shonqui, se
encontramos el área la captación de agua para la
zona de Carhuaz y la planta de tratamiento y para
el sistema de riego de las comunidades. En
Acopampa muchas comunidades captan agua del rio buinn y que al compartir con otras
comunidades aledañas al distrito le resta capacidad de caudal y genera el escaseo de la misma y
surgen algunos conflictos entre comunidades.

Puentes
Existen tres puentes expuesto, el Puente Obraje, el Puente de conectividad entre Acopampa y
Carhuaz y el de la carretera que articula el callejón de Huaylas entre Acopampa y Carhuaz

c. Vivienda

Emplazamiento de viviendas

Para el análisis de los emplazamiento de vivienda estructuraremos dos espacios el sector del
distrito de independencia y el sector del distrito restauración –Huaraz. Y en ambos casos
haremos la comprensión de fragilidad predominante.

27
Sector Carhuaz- ACOPAMPA
Ubicación de viviendas Numero de Número de
lotes personas
Asentamiento humano Ida Terry 143 715
sector triunfo
Jr. Huáscar y prolongación amazonas 94 94 470
Prolongación Amazonas, Juan Saavedra Y 47 235
Jorge Chávez
Prolongación Amazonas y Santo Toribio 29 145
Sector flores:
Carretera-Huaraz Caraz, Jr Ica 119 595
SECTOR ECANA Paccha/YANAMARCA 100 500
Distrito de ACOPAMPA 60 300

Resumen de Total lotes y personas expuestas:

Unidad territorial Numero de Total personas

predios
Carhuaz y Acopampa 592 2,960
Total general 592 2,960

d. Centros poblados

Barrió Ecanna-Chucchun-Tambo-
Yanamarca.
El mapa elaborado en forma participativa
por los moradores indican que los 06 barrios
están expuestas al alud generado por la
laguna 513, de los cuales en la trayectoria
del rio Chucchun existe 03 puentes para
trasladarse al distrito de Acopampa, 02
caleras ubicadas en barrio tambo, y por
Yanamarca 02 ladrilleras. Los cuales están
altamente expuestos a los aluviones que se
generarían en la microcuenca del rio
chucchun

BARRIÓ ECCANA, PACCHA, CHUCHUN, TAMBO, YANAMARCA.

CAPACIDAD FRAGILIDAD EXPOSICION
- Convocatoria a los jóvenes. Social. - Viviendas e instituciones
- Comprometernos en la - Falta de organización educativas.
identificarnos con el barrio. - Escaso compromiso - Casa comerciales.
- Participación. - Poca información. - Capillas.
- Apoyo de las autoridades Educativo. - Áreas de agrícolas
- Capacitación para los - Desconocimiento - Canales de irrigación.
reconocimientos de las zonas de - Señalización para la evacuaciones - Caminos.
evacuación. - Sensibilización a los centros - Puentes.
- Sensibilización a la población. educativos - Saneamientos básicos.
- Organización Económico - Familias aproximadamente 500.
- Sistema de alerta temprano. - Bajo ingreso económico baja - Pirotécnicos
- Sensibilización en manejo de producción. - Yeserías.
RRSS. Político - Ganaderos.

28
 - Reestructurar el sistema de
desagüe
- Lozas deportivas para
campamentos de primeros
auxilios.
- Materiales para defensa
ribereña.
- Falta de plan. - Agricultores.
- Conocimiento de catastro. - Panaderías.
Ambiental. - Alojamientos
- Vías de accesos. - Restaurantes
- Zonificación Inadecuado - Restos arqueológicos
segregación de RRSS. - Áreas y plantas frutícolas.
- Presencia de caleras. - Cantinas.
- Carencia de certificados para el - Animales menores.
funcionamiento. - Piscigranjas.
- Conexión fluvial a desagüe. - Apia ríos,
- Incendios provocados. - Cultivos de flores.

Barrió Ida Terry.

La ubicación de barrio Ida Terry esta por la carretera
principal a la ciudad de Huaraz (sur) y Caraz (Norte),
por la avenida la merced, el barrio Ida Terry y la
mayoría de la infraestructura se ubican en la parte
baja de Carhuaz urbano, el ingreso al barrio por la
abundancia de gradas, junto al rio santa, paralelo al
puente Ecash. Circundan al barrio 02 tuberías de
desagüe poblacional, en los meses de mayo a
septiembre el olor es muy fétido por el calor, y el olor
insoportable. La existencia de enfermedades diarreicas
en los meses mencionados se incrementa porque
mucho de los niños deambula por el lugar.

La existencia de áreas de filtración por ojos de agua

(puquiales), en áreas donde la población se viene
asentado o construyendo sus casa. La existencia de 02
horno de yeso, según para afirmaciones el humo
incomodo a los menores de edad. Existen áreas de
inundación con el desagüe de la población en el barrio
de Ida Terry, también por el mismo rio santa que en los meses de lluvia viene ya ganando
terreno y carcomiendo el área junto a las casa.
El área que afectaría viene a ser los jirones

BARRIÓ IDA TERRY.

CAPACIDAD
- Trabajos unificados con la modalidad
de faenas.
- Acuerdos positivos en las reuniones.
- Hay un lugar seguro cunado hay
inundación.
- Conocimiento de rutas de
evacuación.
- Presencia de estudiantes capaces de
afrontar la emergencia.
- Presencia de autoridades y líderes
como Teniente gobernador, agente
municipal, junta vecinal, junta
directiva de barrios.
FRAGILIDAD
- Casa, redes, tiendas
chacras, 110 habitantes,
Eléctricas agua y desagüe.
- Caleras y yeserías.
EXPOSICION
Económicos.
- Trabajamos con préstamos.
- Mano de obra en la agricultura.
- Trabajos eventuales.
Organización.
- Trabajamos unidos
Político.
Desconocimiento de:
- Ordenanzas municipales,
- Planes de contingencia.
Ambientales
- Desagüe cerca de la población.
- Conocimiento de la población en
temas ambiental.

29
Barrió las Flores.
La ubicación del barrio de las flores está a la salida de Carhuaz para Huaraz. La identificación de
áreas de que afecta por las diversas amenazas tecnológicas las seria el desagüe que en los
meses de verano se acumulan junto a las
viviendas, provocando olores fétidos, y la
presencia de moscas y mosquitos al medio
día, la presencia de loza deportiva en el
área señalada trae consigo a muchos niños
para el juego, pero junto a ello se siente el
olor del desagüe de Carhuaz.
Las infraestructuras de mayor exposiciones
la zona viene ser el campamento de la
compañía Odebrech, la instituciones
educativa de nivel primario. Las loza
deportiva de concentración de niños en
horas de la tardes. En las áreas verdes del
barrio (bosque de árboles de eucalipto), el acumulamiento de basurales y presencia de
roedores en toda la zona.
El barrio de las flores también sufre los embates del rio santa porque vienen carcomiendo la
orilla, que a la vez mucho de los parcelas de terrenos con plantones y sembríos vienen
desapareciendo por el deslizamiento de la tierra al rio.

CAPACIDAD
- Confianza en sus líderes.
- Participación masiva en la toma
de decisiones.
- Practica de solidaridad.
- Tenemos una losa deportiva en
lugar de reuniones y eventos
sociales y deportivos.
- Jóvenes estudiantes en las
instituciones superiores.
- Vehículos en caso de
emergencias se tratan de
apoyos a todos a todos los que
se puede.
- Comunicación de eventos o
emergencias mediante silbatos.
- Presencia de organizaciones
sociales, vaso de leche.
Comedor popular y juntas
vecinales.
- Sensibilización en el manejo
adecuado de residuos sólidos.
BARRIO FLORES
FRAGILIDAD EXPOSICION
Social. - Personas- 340
- Falta de organización. - Viviendas-80
- Falta de interés de los vecinos. - campamento de
- Mínimo información del tema. Odebrcht-100
- Faltas de educación ambiental de las - Pequeñas tiendas.
vecinas. - Vehículo
Económico - Desagüe y agua potable.
- Dificultad económica por bajos recursos - Cultivos
para enfrentar la emergencia. - Redes eléctricos.
- Pérdida de ingresos por inexistencia al - Rio santa carcome los
trabajo. costados del barrio las
- Existencia de pequeños comerciantes. flores.
- Pequeños agricultores de la cordillera - Filtración de agua de
negra que cosechan una sola vez. puquial.
Político. - Calles angosto por falta
- Falta de legislación adecuada para la de pavimentación.
disminución de riesgos ambientales.
- Falta de iniciativas para capacitar a los
ciudadanos sobre desastres naturales y
riesgos.
Ambiental.
- En época de lluvias existe afectación de
viviendas.
- Contaminación ambiental por
desembocadura del desagüe de la
ciudad de carhuaz y basura que arrojo
los mismos vecinos.

30
 Barrió Paz y Triunfó.

Por este barrio pasa un canal de agua procedente de tambo y Ecanna por las calles de Huáscar,
Amazonas, Soledad, que en los meses de
lluvia genera cierto malestar a los
vecinos por la inundación que son
objetos, y el problema actual es que
algunos propietarios vienen
construyendo donde existe filtraciones
de agua sin autorización de la
municipalidad; por la avenida soledad
los desmontes obstruyen al peatón,
techos muy altos, si se producir a un
sismo tendríamos dificultad para
evacuar y mucho de los techos caería en
la cabeza de los pobladores (reflexiones
de los vecinos asistentes al taller)
También en el barrio existe venta y elaboración de juegos pirotécnicos, y junto a ello depósito y
venta de gas. En el mapa de muestra con un corte lo que afectaría si se produjera el alud por la
laguna 513.

BARRIO PAZ, EL TRINFUO

CAPACIDAD FRAGILIDAD
- Organizaciones vecinales Social.
(representantes de - Falta de conocimiento de
defensa civil). población.
- Conformación de - Organización de vecinos
brigadas-las paz y el débiles.
triunfó. - Posible pérdida de vida.
- Comunicación entre un - Movilización de las personas
monitor en la pampa afectadas.
shonquil. Y un Político.
recepcionador de radio - Competencia municipal, leyes
comunicacional en que impiden.
municipalidad de Carhuaz. Económico.
- Elaboración de un mapa - Pequeños agricultores pierden
de zona de seguras frente sus ingresos.
a alud y terremoto. - Reducción del costo de
- Rutas de evacuación. terrenos.
- Alteración de los servicios
(agua, electricidad, etc).
- Perdida de materiales.
Ambiental.
- Afecciones a la salud pública
por escases de agua potable
generados por el residuo
sólido.
- Generación de excretas.
EXPOSICION
- Viviendas-650- habitantes:
3250 aproximadamente.
- Centros educativos: I.E.P Mi
pequeño mundo, I.E.P.
Avante, I.E.P. Virgen de las
mercedes, I.E.P, Juan Vianey.
- Instituciones públicas:
comisaria.
- Parroquia.
- Fiscalía.
- Gobernación.
- Beneficencia.
- Antiguo municipio.
- Tiendas comerciales.
- Líneas eléctricas.
- Sistema de agua y desagüe.
- Sistema de riesgo.-canales de
irrigación.
- Cultivos.
- Calles, avenidas, puentes.
- Pequeños agricultores.

e. Crecimiento urbano

De las observaciones y de las imágenes compiladas de la ciudad, podemos caracterizar cómo

están desarrollándose las condiciones de la expansión urbana.
· Se requiere orientar la expansión urbana y hacerla concordante con el plan de uso de
suelo.

31
 · El aprovechamiento de los recursos y la transitabilidad de las personas, entre el área
urbana, sub-urbana y rural necesita ser coherente a los emplazamientos de los
asentamientos humanos.
· Tomar en cuenta la aptitud del suelo para promover la expansión urbana, limitar, y
corregir es un trabajo necesario para reducir las condicione de vulnerabilidad existente
y con tendencia a ir, incrementándose.
· La informalidad constructiva y agravada por el proceso de autoconstrucción en formas
y técnicas muy varias y mixtas que configuran condiciones de vulnerabilidad emergente
y exponencial. Ello obliga a proponer límites del radio urbano y el radio suburbano a
fin de garantizar la protección prevención, reducción de las condiciones de riesgo de
Carhuaz y Acopampa.

CRITERIOS Emplazamiento Radio Sub Congruencia Seguri

en base a la urbano urbano con Plan de dad
aptitud y uso de usos de física
suelos suelo
Impacto en vías de articulación y 0 3 2 1 1
infraestructura de conectividad
vial(puentes)
Emplazamientos de redes de energía y 2 2 2 0 0
servicios de combustibles.
Impacto en viviendas y predios 2 2-3 2 2 2
Impacto en establecimientos generadores 0 1 1 1 1
de economía y empleo.
NOTA VALORES: 0= MUY ALTO 1=ALTO 2=MEDIANAMENTE EXPUESTO 3= ADECUADO NO EXPUESTO 4=BUENO 5
= OPTIMO

En el cuadro podemos tener la apreciación que el rango cuantitativo esta entre 2 y 3 lo cual
evidencia una alta vulnerabilidad, dela zona específica de influencia del aluvión que representa
un 35% de la ciudad físicamente pero como impacto de radiación de efectos seria el 75% de la
población que estaría en situación de riesgos a nuevos riesgos de salud.

Por Fragilidad
a. Infraestructura y construcciones
Calidad del suelo donde se levantan las construcciones. (Sismos)

b. Organización e institucionalidad

Institucionalidad para la reducción de riesgos de desastres.

En esta variable pretendemos una aproximación a establecer la capacidad de institucionalidad
en el marco de la Ley del SINAGERD en las ciudades y comunidades que se encuentran en el
ámbito de la microcuenca del rio Chucchun para desarrollar acciones y prevenir nuevos riesgos,
reducción de riesgos y capacidad de afronte ante una condición probable de sufrir un desastre.

Existen espacios como el CCL y La juntas vecinales, se dan espacios como los Agentes de salud
articulados con la Municipalidad y el sector salud a través del Programa de Incentivos, la misma
plataforma de defensa civil recientemente constituida y se ha implementado los grupos de
trabajo al interior de la instituciones Municipales Provincial Y distrital para dinamizar el
SINAGERD a través de sus siete procesos y su rol y competencias y atribuciones precisadas en
la ley , a fin de alcanzar una capacidad de afronte pertinente y oportuna, en este contexto la

32
 necesidad de implementar acciones estratégicas articuladas, a través de planes de acción que
no solo exprese voluntades si no que complemente recursos y potencial humano. Y que ya
existe una experiencia concreta en el abordaje de la salud comunitaria, la cual debe ser recogida
para la prevención y reducción de riesgos, hay buenas practicas con resultado como las acciones
de mitigación implementadas en la laguna 513, la cual género que el impacto sea menor en
abril del 2010, es precisa que en la provincia de Carhuaz y en el distrito de Acopampa se
requiere, potenciar iniciativas y mejorar los niveles de articulación y coordinación para lograr
sinergias

Información no compartida por las instituciones

El gobierno local Provincial Carhuaz y distrital de Acopampa cuentan con el estudio de ciudades
sostenibles, sobre los peligros que se evidencia en el territorio donde está emplazada la ciudad
asimismo hay información que están en las instituciones, científicas locales: estudios de las
lagunas, ejecutados por Instituto de Glaciología, y estudios ejecutados por el Parque Nacional
Huascaran, pero en ellos no se evidencia los peligros y riesgos de la zona rural (centros
poblados y caseríos) los hallazgos nos dan la evidencian que es insuficiente su integración a los
procesos de desarrollo y la expansión urbana y desarrollo económico social no ha discernido
adecuadamente lo relevante de insertar en sus programas y proyectos la gestión de riesgos en
sus tres dimensiones prospectiva, correctiva y reactiva. lo cual conlleva a una exigente e
ineludible proceso de fortalecer espacios de coordinación formales, informales y verticales,
para alcanzar una sinergia óptima

Coordinación interinstitucional
· En este punto nos interesa establecer como la coordinación interinstitucionales sectoriales, y
de sub gobiernos nacionales le dan decisiones y fuerza política, para exista la convergencia y
articulación en el marco del nuevo mandato de la ley del SINAGERD y de sus propios sectores

· Debemos precisar es que en el nivel máximo de autoridad local se ha logrado una interacción
con los alcaldes, regidores y funcionarios intermedios, pero en ambos espacios existe
limitaciones para establecer un funcionario especifico a estas acciones de reducción de
riesgos por limitaciones en la estructura organizacional y presupuestal del recurso humano
pero se tiene certeza de la voluntad política, y se está desarrollando un proceso que deja
traslucir la posibilidad de concadenar acciones interinstitucionales, y alcanzar coordinaciones
formales y específicas de coordinación y si bien hay decisión política a un no alcanza la fuerza
política necesaria y las decisiones no son lo suficientemente articuladoras entre sí.

· Existen sectores como salud que viene implementando acciones de su capacidad de afronte en
la marco de sus directivas internas, pero requiere articular acciones con los gobiernos sub-
nacionales de Carhuaz.

· Igualmente el sector educación, desarrolla acciones específicas pero muy circunscritas al

interior de la Instituciones educativas y requiere apertura y búsqueda de un accionar
sistémico.

· La Empresa municipal de agua y saneamiento (Operador especializado), tiene marco jurídico

específico para acciones prospectivas y correctivas y reactivas, para establecer en sus
programas, proyectos, y en la respuesta la gestión de riesgos pero aún requiere soporte y
fortalecimiento de sus capacidades así como alianzas con salud y gobierno local. para
garantizar un accionar articulado, coordinado.

· En el buen sentido la convergencia y articulación para la gestión de riesgos, protección de

medios de vida y adaptabilidad al cambio climático precisa de cambio en sus instrumentos de

33
 gestión administrativo municipal (ROF;MOF) a fin de concretizar las funciones de prevención y
reducción de riesgos , establecer el plan de acción especifico, con metas y acciones
consensuadas y generar una cultura del compartir poder, espacios, recursos es un accionar
ineludible y necesario; De no hacerlo el incremento de la vulnerabilidad seguirá siendo
progresiva, y esto implica establecer coordinaciones Horizontales con el conjunto de agentes
de cambio, coordinaciones verticales hacia los niveles jerárquicos institucionales, y los no
formales con la influencia de liderazgo democrático de confianzas y acciones de transparencia

EL SECTOR SALUD
• Infraestructura física nuestro único hospital Carhuaz se encuentra en proceso de ser
mejorado pero aun la infraestructura actual no es la adecuada por ser infraestructura
provisional del terremoto del 1970.
• Limitado mantenimiento preventivo y recuperativo de la infraestructura, equipamiento de
instalaciones de los servicios de salud.
• Limitaciones en la participación del personal de salud en actividades para reducción del
riesgo en los servicios de salud, por déficit de potencial humano disponible para el
cumplimiento de los roles del sector.
• Insuficiente incorporación de los temas de seguridad ante desastres en los planes
estratégicos y operativos de los servicios de salud, por la limitada disponibilidad financiera.
• Establecimientos Ubicados en zonas de alto riesgos como el establecimiento de Puesto
salud de Pariacaca. Y el de Acopampa presenta debilitamiento del cerco perimétrico y
asentamientos estructurales.
• Se requiere potenciar las condiciones y relaciones que optimicen el clima organizacional
este proceso es clave en el marco de la vulnerabilidad frente a desastres.

CRITERIOS Emplazamiento Disponibilidad del Aspectos Financiera

de potencial humano de capacidad
infraestructura la salud: médicos organizativa
De salud enfermeras, otros
profesionales y
técnicos asistenciales
Exposición de infraestructura 1 0 1
Incorporación de normas 1 3 3 0
específicas de Hospitales y
servicios de salud seguros.
Mecanismos para dar 1 3 2 0
soporte de vida.
Mecanismos para garantizar 1 3 2 1
la atención de la salud:
Infantil, Adultos,
enfermedades transmisibles.
Vigilancia epidemiologia y 0 3 2 0
nutricional
NOTA VALORES: 0= MUY ALTO 1=ALTO 2=MEDIANAMENTE EXPUESTO
3= ADECUADO NO EXPUESTO 4=BUENO 5 = OPTIMO

En la matriz expuesta el rango cuantitativo esta entre 1 y 3, prevaleciendo un promedio de 1.5

el valor de lo cual afirma que el sector salud se encuentra en una vulnerabilidad alta.

34
Percepciones locales sobre el riesgo y cambio climático
La no recuperación de las percepciones y el intercambio de saberes es un hecho que ha
contribuido a generar condiciones de vulnerabilidad.

La ausencia en los documentos técnicos de estudio de los riesgos, otro elemento omitido es el
cómo se accede a las decisiones para el desarrollo local, la representatividad y legitimidad de
los actores de las bases sociales requiere, aun ser un proceso de aprendizaje y comprensión de
los agentes sociales .

El cómo se ha construido el entendimiento de los desastres en las poblaciones en ellos está la

vivencia del terremoto del setenta, aun reconocen que la reconstrucción de Carhuaz no fue
intensiva fue más realizada por las propias familias; otro aspecto, que se está evidenciando la
ocupación de algunos emplazamientos humanos e infraestructura se ha consolidado en zonas
inapropiada a la aptitud del suelo

Por resiliencia
La organización
Un aspecto que vale resaltar es la persistencia de la asociación comunitaria para el trabajo
destinado a obras de interés común. Sin embargo, se ha probado una débil capacidad de
respuesta a emergencias de estas organizaciones. Las razones que podrían explicar esto son:
· la población, principalmente de las comunidades rurales, tiene actitudes de resignación
y evasión frente a los riesgos de desastres;
· la falta de conciencia sobre los derechos de las familias, lo que constituye un factor
limitante para la participación y la toma de decisiones de la población, en particular, de
las mujeres y jóvenes.
Un actor relevante para la gestión de riesgo es la organización de usuarios de los distritos de
riego. Así, en la cuenca del río Santa, se ha establecido la “Autoridad Autónoma de la Cuenca
Hidrográfica del Santa”, definida como máximo organismo decisorio en materia de uso y
conservación de los recursos agua y suelo. Sin embargo, los comités de administración del
agua están débilmente organizados, la distribución del agua se realiza de acuerdo con la
disponibilidad del recurso, por horas y con tecnologías locales, y no basada en el tipo de
producto y en la disponibilidad de tierras.

Débil institucionalidad para la gestión del riesgo.

Las instituciones regionales y gobiernos locales no han incorporado la prevención en sus planes
desarrollo. Carecen de instancias para la defensa civil y de participación ciudadana que permita
trabajar en la prevención y respuestas a situaciones de desastres. En los distritos costeros, el
funcionamiento de la defensa civil ha sido limitado a las situaciones de emergencia generadas
por el Fenómeno El Niño. Las actividades de prevención dependen de las juntas de regantes,
que actúan movidas por la necesidad de proteger su infraestructura y sus cultivos ante las
crecidas de los ríos de la zona. Las municipalidades distritales y provinciales están más limitadas
para cumplir estas funciones.
La ausencia de instituciones y programas de prevención ha caracterizado paradójicamente a la
región más afectada por los desastres. En el callejón de Huaylas, recién en el año 2004, se
instaló una oficina regional del INDECI.
Las ONG locales han promovido algunos proyectos de prevención, articuladas con otras
instancias locales y con el apoyo del gobierno regional

35
Calificación de la Vulnerabilidad en la microcuenca del rio Chucchun

NIVEL Descripción y características Valor de grado de

exposición y de
fragilidad
Vulnerabilidad Institucionalidad: Valor medio de 3 de 26% al 50%
media. Sinergia
Participación de actores
Voluntad política
Sistema de información y coordinación
Capacidad de gestión y liderazgos
Estructuras y mecanismos definición
de objetivos.
Vulnerabilidad Atención de salud: Valor Alto de 1.5 del 51 a 75%
Alta Aspectos organizativos
Potencial humano
Análisis de cobertura de atenciones y
morbilidades.
Aspectos relevantes de las capacidades de
respuestas.
Agua y saneamiento: 2
Sistemas de captación/planta de
tratamiento y líneas de conducción
Disposición final de excretas y aguas
servidas.
Aspectos de gestión
Territorio y usos de suelos: valor 2
Exposición de Infraestructura Pública.
Impacto en vías de articulación y estructura
de conectividad (puentes).
Emplazamiento de redes de energía.
Impacto en viviendas y predios
Impacto en establecimientos que generan
economía y empleo
Medios de vida: Valor Medio de 2-3
Aspectos financieros
Humano
Sociales
Naturales
Físicos

Del análisis de la presente matriz se identifica que tres variables están ubicadas en alta
vulnerabilidad: Medios de vida, Territorio y usos de suelos, agua y saneamiento, una variable en
alta vulnerabilidad: Nivel de institucionalidad, una en vulnerabilidad media la atenciòn de la
salud. Lo que implica Carhuaz evidencia una vulnerabilidad Alta.

36
2.3. IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LAS CAPACIDADES

Las instituciones regionales y locales para acciones de Reducción de

Riesgo de Desastres
Grides Ancash: Es un conjunto de instituciones regionales, locales, organizaciones de base,
municipios que trabajan de manera coordinada acciones de reducción de riesgos de desastres y
adaptación al cambio climático. Esta integrado por la Universidad Nacional Santiago Antúnez
de Mayolo (UNASAM), ULADECH, MCLCP, Care Perú, Word Visión, INDECI Ancash, Municipio de
Huaraz, Independencia, Carhuaz, Acopampa, Yungay y Supluy

Jóvenes Carhuaz: movimiento constituido por 18 líderes y cuenta con ochenta participantes
que vienen siendo involucrados en las acciones de reducción de riesgos

Las organizaciones de vaso de leche, consolidadas y con conocimientos de acciones en el

manejo de alimentos y educación sanitaria

La presencia del CCL y las juntas vecinales constituyen las or ganizaciones con mayor despliegue
organizacional

Las agentes comunitarios de salud articulados con la micro-red local de salud que son 22
correspondientes al área rural y 19 en la zona urbana con capacidades en temas de la salud
preventiva.

Comunidad Campesina “Justicia y Libertad” – Pariacaca.

La mesa de concertación provincial de Carhuaz presidida por el gobernador

Gobierno Regional de Ancash: viene implementando el drenaje de la laguna Palcacocha, para

reducir el volumen de agua y evitar esfuerzos mayores en el dique morrenico lo cual reduce las
condiciones de vulnerabilidad de la ciudad. Articulando acciones de Reducción de Riesgos de
Desastres a nivel de la región

Instituto de Glaciología: Ente investigador y de monitoreo de la las lagunas del parque Nacional
Huascaran, con capacidad técnica y Científica

Autoridad Local del Agua: Con técnicos y información técnica de los recursos y sistemas de
agua de riego y agricultura.

SERNARP: Gestionan el parque nacional Huascaran, y cuentan con información técnica

científica sobre los recursos naturales.

INDECI Ancash: Con información técnica, personal especializado, para impulsar las acciones
pertinentes en los procesos de preparación y respuestas a desastres.

Ministerio Público: La fiscalía de prevención del delito quien ha venido ejerciendo exhortos a
autoridades a fin se tomen medidas pertinentes en acciones de corrección y de afronte ante
posibles eventos de desastres.

37
Cruz Roja Peruana: Existe con asociación y tiene infraestructura adecuada para poder apoyar
una capacidad de respuesta local. En temas de soporte básico de vida, y asistencia humanitaria.
Se ha constituido un grupo de estudiantes de la facultades de derecho –Curso de derecho
municipal que viene analizando el proceso de implementación del Sistema a Nacional de
Riesgos de Desastres, en las municipalidades a fin de contribuir que se implemente los siete
procesos de al gestión de riesgos en sus tres dimensiones.

Cuerpo General de bomberos: Cuenta con personal entrenado para acciones de respuesta y
soporte básico de vida. Se cuenta con espacios de coordinación regional de defensa civil que se
reúnen cada primera semana de cada mes para monitorear las acciones que se vienen
implementando, por lo menos con funcionarios intermedias..

PNP: Existe la Unidad de rescate de alta montaña de la PNP con personal entrenado para
organizar acciones operativas de búsqueda y rescate dado a una condición de desastre en la
ciudad y personal para acciones de seguridad.

Guías de alta Montaña: Institución que cuenta con personal que puede apoyar las acciones de
búsqueda y rescate

Mesa de Concertación: Espacio democrático constituido por las organizaciones sociales de

base, organizaciones como Ong y de la iglesia que a su vez son parte de la masa crítica para
impulsar la prevención de riesgos, la reducción de los riesgos y mejorar el afronte ante
desastres.

Comité Técnico para el SAT: La instalación del comité técnico del sistema de alerta temprana,
estructurado con representantes del Gobiernos Regional, Municipalidades: Provincial Huaraz y
distrital Independencia, PNP, Sectores Públicos, a través de un plan de acción concertado

Sector salud: Cuenta con brigadas para acciones de soporte básico de vida, PRE hospitalarias.
Cuenta con
Número de Establecimientos Total Numero de
inventario de
establecimientos Hospitales
nueve ambulancias
en función a CATEGORIA RED HUAYLAS
diferentes actores SUR
que se articulan I-1 82 119 Cuenta con el
con el sector. Tiene I-2 21 Hospital Víctor
un sistema de I-3 13 Ramos Guardia
disponibilidad I-4 1
camas de 99 II-1 2
distribuidas en
norte y sur de la ciudad articulando con servicios de salud privado. Ha establecido tres anillos
de atención en foco o puestos de avanzada en articulación con servicios de ESSALUD y privados.
Han diseñado su sistema de referencia por complejidad en función de posibles escenarios.
Agentes comunitarios de salud en la zona rural. Para vigilancia nutricional.

Existe una Dirección Regional de Salud con sede en la ciudad de Huaraz cuenta con 06 REDES
de servicio de salud. La Red Huaylas Sur tiene su competencia territorial y se ubica en el
espacio de la influencia aluviones de la cuenca del río Chucchun.

38
Cuentan con un coordinador,
PROVINCIA CARHUAZ CARHUAZ
existe un comité técnico asesor,
DISTRITO CARHUAZ ACOPAMPA
hay un responsable de insumos y
TOTAL 553 66
medicamentos de la oficina de
MEDICO 72 6
defensa nacional, existe un
ENFERMERA 69 4
comité de instructores, hay un
ODONTÓLOGO 5 3
responsable de logística, existe
OBSTETRA 16 5
un responsable de monitoreo PSICÓLOGO 4 0
rápido en emergencias de salud, NUTRICIONISTA 6 0
hay un comité de QUÍMICO 2 0
comunicaciones, tiene un OTROS PROF SALUD 27 3
responsable de movilización en TEC Y AUX ASISTENCIALES 216 33
defensa civil, un coordinador de TEC Y AUX 136 12
planeamiento frente a ADMINISTRATIVOS
emergencia y desastres y un Fuente: Información 2009 Ministerio de Salud
coordinador de capacitación y
doctrina.

Las capacidades instituciones y organizaciones para acciones de

Reducción de Riesgo de Desastres
• Se iniciado un proceso de articulando de acciones en el plan de acción del SAT Carhuaz
Acopampa,en la reducción de riesgos y en la mejora de su capacidad de afronte ante una
determinada situación contingente.

• Ello implica el desarrollo de una cultura de cogobierno, de compartir el poder, de aportes

de recursos y aún subsiste tensiones por la limitado comprensión de quienes detentan el
poder de gobierno sub-nacional sobre lo imperativo de darle fuerza política a estos proceso
participativos y desde la otra parte el ejercicio de su ciudanía y sus derechos requiere
ampliar sus conocimientos y estrategias de negociaciones tanto con sus autoridades

• En la forma de sembrar y cosechar esta un conocimiento que se transmite desde los niños
y niñas en los trabajos familiares

• Existe un saber del uso y aplicación de las plantas medicinales.

• Tienen una claridad de su entorno geográfico y conocen las condiciones de peligros

existentes y también sobre el cómo resolver los problemas del recursos agua, pero
requieren soporte para hacer oír, sus propuestas y negociar mejor con las autoridades.

• El trabajo y las decisiones comunales están entorno a la autoridad de la comunidad como el

teniente gobernador y el agente municipal, autoridades que han un son fuertes en estos
espacios y tienen capacidad de convocatoria.

• Existe un reconocimiento interesante sobre cómo van resolviendo la subsistencia familiar,

el objetivo de sembrar y trabajar en la ciudad expresa que tienen objetivos claros con
respecto a su futuro de sus hijos.
• Ellos son su motivación.

• Persisten en su zona porque el sentimiento de campo, tierra y alimento está fuertemente

en raizado.

39
 • Aún está muy enraizado el dominio de su lengua materna especialmente en las mujeres
solo hablan en quechua y no se expresan en castellano en las zonas rurales de Hualcan,
Pariacaka, baños.

• Hay dos instancias organizadas(Plataforma de defensa civil, y los grupos de trabajo) para
resolver situaciones de emergencia pero requieren la capacitación específica de acuerdo a
su rol asignado.

2.4. ESTIMACION DE LOS NIVELES DE RIESGO Y DE IMPACTOS

PROBABLES .
A continuación presentamos un cuadro resumen de los posibles impactos por diferentes
peligros existentes en la microcuenca del rio Chucchun.

De forma cualitativa podemos establecer que la valoración de las condiciones de riesgo, de la

ciudad de Carhuaz, en la zona de influencia del rio Chucchun presenta un riesgo alto, si se
presentara un evento multipeligro de sismo y aluvión y un riesgo medio si solo se
presentaría un Aluvión.

Que el costo en bienes, activos, monetarios, personales, se generaría perdidas y crisis

financiera y social de la provincia.

40
Riesgo sísmico: Ciudades de Carhuaz y Acopampa
Como sismo de diseño para el análisis se asume una magnitud de 7.4 Ms en base al catálogo sísmico y posibles longitudes de ruptura de 80 kms para la
falla de la cordillera blanca. Para determinar los efectos en el sistema, se contó con el estudio de microzonificación sísmica de la ciudad de Huaraz, en
donde se determinan 05 zonas de acuerdo a su menor a mayor peligrosidad

Características de la amenaza Características de la vulnerabilidad Estimación de riesgo

· La ubicación del territorio peruano dentro del · Las condiciones del suelo, de manera
llamado “Cinturón de Fuego Circunpacífico”, por el
movimiento de placas tectónicas (Continental y
Oceánica) le confiere una alta actividad Sísmica.
· Falla longitudinal “Cordillera Blanca” que domina la
margen occidental en una longitud aproximada de
200 Km; con inicios, por el sur, a la altura de la · El crecimiento exponencial de la
Laguna Conococha hasta el nevado Rosco (la parte
mas norte de la Cordillera Blanca). Juega un papel
importante para las poblaciones del Callejón de
Huaylas
· Para el departamento de Ancash, la mayor actividad
sísmica se concentra en el Océano Pacífico, en una
línea paralela a la costa, a una distancia media de 80
Km, correspondiendo a la traza del contacto entre
las placas tectónicas marina y continental.
· Su región centro norte, donde se encuentra la
ciudad de Carhuaz, es también una zona
marcadamente sísmica, siendo el terremoto del 31
de Mayo de 1970 el evento catastrófico más
devastador en la historia moderna del país.
general no son buenas, pues la
capacidad portante varía de valores de
0.5 kg/cm2 a 2.5 kg/cm2. La topografía
es variable y el nivel freático oscila
entre superficial y profundo
población, por la dinámica de
migraciones producto del crecimiento
económico del callejón de Huaylas.
· ubicada entre la carretera Huaraz – Caraz y el río
· En la ciudad de Carhuaz se considera que existen
tres zonas con diferente grado de peligro:
· ZONA DE PELIGRO ALTO. Corresponde a suelos
con niveles freáticos poco profundos (riberas del
río Santa), inundable durante crecidas
extraordinarias o por efecto de embalses.
Capacidad portante baja, menor a 1.5 kg/cm2.
Representan terrazas de relleno relativamente
reciente. Se esperan altas aceleraciones y
amplificaciones sísmicas. Comprende el área
Santa.
· ZONA DE PELIGRO MEDIO. Corresponde
mayormente a la parte antigua de la ciudad y a
laderas de cerros. Suelos de capacidad portante
entre 2 y 3 kg/cm2. La zona llega hasta cerca al Jr.
Huascar por el sur, limitando con la carretera y el
cono aluvional.
· ZONA DE PELIGRO BAJO. Comprende el cono
aluvional – deyección del río Chucchún y
Quebrada Seca, hasta cerca al Jr. Huáscar y la
carretera Huaraz – Caraz. Suelos de alta
resistencia – consolidados.
 Riesgo ante aluviones:
Características de la amenaza
· Los valles glaciares de la microcuenca del rio
Chucchun existen numerosos movimientos en
masa (caída de rocas, de detritos,
deslizamientos, avalanchas de rocas,
aluviones), que constituyen amenazas para los
territorios de los municipios de Carhuaz y
Acopampa.
· Existencia de morrenas colgantes que se ubican
en las zonas altas de los valles glaciares y
alimentan la lagunas.
· La geomorfología local que presenta la
microcuenca del rio Chucchun, está constituido
básicamente por glaciares, lagunas, depósitos
morrénicos, valle glaciar y un cono aluvial
· Incremento en forma acelerada de la laguna
513 debido el retroceso de la lengua glaciar,
ocasionado por el cambio climático que se está
experimentando en la actualidad
· Relieve fuertemente accidentado que
caracteriza a la Cordillera Blanca y el aspecto
geomorfológico incide en los desprendimientos
de importantes masas de hielo que al caer a las
lagunas glaciares originan los rompimientos de
sus diques, originando los aluviones.
· Existencia de material acumulado (piedras,
basura, desmonte, etc.) en el cauce de las
quebradas que interrumpen el discurrimiento
normal de las aguas.
Características de la vulnerabilidad
· El crecimiento desordenado de la ciudad de
Carhuaz y Acopampa la hace más propensa
a ser más vulnerables ante los aluviones
· La existencia de numerosas viviendas
ubicadas cerca a las riberas de los ríos, como
es el caso del Hualcan Pariacaca y el mismo
Carhuaz y Acopampa.
· La Poca capacitación y sensibilización en que
se encuentran la población para poder
responder a situaciones de emergencias
generados por inundaciones y aluviones
· Viviendas construidas con material precario
(adobe) facilita el humedecimiento de las
paredes, que evidencia la vulnerabilidad
muy alta de estas casas.
· Los rangos de vulnerabilidad social en
Carhuaz y Acopampa va de medio a alto, con
la falta de prevención, deficiente respuesta,
y la falta de preparación y organización de
los gobiernos locales y regionales. Mientras
que la preparación individual varía,
dependiendo del grado de pobreza, el factor
edad y el grado de educación.
Estimación de riesgo
Peligro Muy Alto: Tramo rio chucchum se podria
verse afectado por aluviones, producto de las lluvias
extraordinarias en las cabeceras, afectando a las
comunidades de Pariacaca y la zona urbana de
Carhuaz, Acopmapa y Obrajes
Peligro alto:Tramo al cruzar la ciudad de Carhuaz,
puente que conceta dcon Acompampa se viera
afectado por aluvion, producto del rompimiento de
algunas lagunas que se ubican en la cabecera de la
quebrada hualcan.
Peligro medio: Area sur de la ciduad de Carhuaz que
podria se inundada de presentarse lluvias
extraordinarias o ocasionalmente aluvion
En las áreas donde se presentan inestabilidades
superficiales, curso medio del río Chucchun y
cabecera de la pequeña quebrada Patirure, serían
necesarios periodos de muy fuertes lluvias para que
se generen flujos importantes de material que
lleguen hasta los cauces inferiores y puedan
interrumpir el discurrimiento de las aguas
-
MAPA DE PELIGROS MULTIPLES – ALUVIONES – SISMO E INUNDAICONES
PROPUESTAS DE REDUCCION DE III
RIESGOS DE DESASTRES
3.1. Medidas de Reducción de Riesgo de Desastres

Consiste en tomar medidas, tanto estructurales y no estructurales, con el propósito de atenuar el

impacto sobre la población y sus medios de vida como efecto de un desastre de gran magnitud, por
la ocurrencia de un sismo y otros eventos asociados como aluviones inundaciones y deslizamientos.

El análisis de escenarios, nos permite orientar las acciones de mitigación, técnicamente

sustentadas, priorizando las áreas de alto y muy alto riesgo que se han podido identificar y registrar
en los mapas. De esta manera, puede orientar mejor las decisiones sobre la inversión de recursos
allí donde se espera un mayor potencial de pérdidas humanas y económicas.

Finalmente, se debe considerar que hay situaciones particulares dadas las características del
riesgo alto en determinadas zonas, donde hay viviendas que por su alto grado de inestabilidad o
exposición, no procede mitigar su riesgo sino más bien reconstruir la estructura o reubicarla en un
lugar más seguro (zonas de riesgo no mitigable).

A continuación se presentan algunas estrategias de reducción de riesgos a implementar por la

municipalidad y la comunidad, de tal manera que permita reducir las condiciones de riesgos en las
que se encuentra las familias, medios de vida, la infraestructura, y en general la población

Agua y Saneamiento
· Elaborar estudios de pre-factibilidad para la implementación de un sistema alternativo de
abastecimiento de agua, mediante el aprovechamiento de las corrientes subterráneas, para
aliviar situaciones de emergencia (pozos simples o artesianos).
· Prever alternativas para casos de colapso de los sistemas de agua potable y alcantarillado,
cuyos efectos en el caso de producirse, pudieran generar situaciones sanitarias críticas.
· Reubicar la toma de agua ubicado en la zona de Shonquilpampa, en unos periodos cortos
ejecutar obras de protección de la infraestructura.
· Establecer la formulación de su plan de gestión de riesgos y plan te contingencias es
necesario implementarlo que fortalecería las intervenciones de la Empresa Municipal de
agua y Saneamiento, y un diagnóstico rápido en caso de un impacto en los servicios de agua y
saneamiento

Planificación territorial
· Elaborar el Plan Director de la ciudad de Carhuaz, incorporando como base fundamental del
desarrollo, la seguridad física del asentamiento y la protección de los recursos ecológicos.
· Actualizar el Reglamento Provincial de Construcciones, como consecuencia de la particular
situación de esta zona por las características de sus suelos, su configuración topográfica y los
peligros naturales a que está expuesta. Al respecto, se estima prudente revisar la
normatividad relacionada a habilitaciones urbanas y a requisitos arquitectónicos de
ocupación, patrimonio, seguridad, materiales y procedimientos de construcción y otros.
· Reforzar la estructura urbana de la ciudad de Carhuaz a través de medidas de planificación
que ordene el desarrollo urbano y mejore el sistema vial. Se considera muy importante
tratar de evitar a toda costa, el crecimiento urbano hacia el río Santa.
· Dictar normas que declaren intangibles para fines de vivienda, servicios vitales o
instalaciones de concentración pública, las áreas desocupadas calificadas como de Peligro
Alto y Muy Alto
· Formular ordenanzas municipales específicas que limiten la construcción de nuevas
edificaciones o la ampliación de las existentes, en los sectores críticos. Estas ordenanzas
 deben estar orientadas a desalentar la densificación de dichos sectores.
· Promover la realización de un proceso progresivo de reubicación voluntaria de las
actividades humanas realizadas en los sectores críticos, hacia zonas más seguras y atractivas,
especialmente preparadas por la acción promotora del gobierno local.
· Construir sistemas de drenaje para restituir las condiciones del suelo afectadas por el
proceso desordenado de habilitación urbana y construcción.
· Establecer sistemas de monitoreo del proceso de colmatación de los cursos de agua,
ejecutando las acciones necesarias para evitar que lleguen a constituir amenazas para la
seguridad de sectores de la ciudad.
· Diversificar la infraestructura de acceso y circulación de la ciudad, mejorando las condiciones
técnicas del sistema vial.
· Planificar el ordenamiento urbano y territorial con el fin de delimitar las áreas vedadas por
amenazas naturales o antrópicas.
Viviendas
• Es necesario un control permanente en las construcciones nuevas y existentes,
principalmente en las destinadas a vivienda, considerando que se ha verificado la
permanencia de un porcentaje de edificaciones de adobe que sufrieron daños durante el
sismo de 1970 o después, y que requieren reforzamiento, así como de albañilería combinada
con elementos estructurales de concreto armado en los que no se evidencia la participación
de especialistas ni de un control técnico efectivo.
• En el centro urbano de Carhuaz, especialmente en la zona que rodea a la Plaza de Armas,
debe exigirse el control adecuado de los nuevas edificaciones, sobre todo en lo relacionado
al diseño de las cimentaciones, con estudios previos de mecánica de suelos, a fin de lograr
mejores condiciones en la interacción suelo – estructura.
• En las zonas altas, en laderas de cerros, dadas las altas pendientes que presentan, es
necesario controlar la posibilidad de deslizamientos o derrumbes, mediante muros de
retención u otras medidas acordes a las condiciones de cada lugar.
• Reubicación paulatina de viviendas, de infraestructura o de centros de producción localizados
en zonas de peligro muy alto
Fortalecimiento de capacidades
• Programa de sensibilización a autoridades y pobladores asentados en zonas aluvionicos, que
incluya las zonas urbanas instaladas cerca del río Quillcay, puesto que son las que se
encuentran en mayor riesgo frente a un posible peligro geológico por proceso glaciar
• Realizar un Plan de evacuación de la ciudad de Carhuaz y Acopampa, sobre todo en las
viviendas ubicadas en las cercanías del río Chucchun, buscando su difusión y socialización a
toda la población.
• Se evidencia que en la planificación, en la institucionalidad, es necesario desarrollar medidas
de intervención en la reducción de condiciones de vulnerabilidad
Obras de infraestructura
· Diseño de obras estructurales para proteger medios de vida (canales de riego) expuestas a
aluviones
· Instalación de SAT que mejoren la alerta y alarma ente una eventualidad de aluviones
· Limpieza de cause del rio chucchun
· En el caso de deslizamientos se recomienda la estabilización de las laderas mediante la
forestación intensiva, la construcción de banquetas en los taludes, cunetas de coronación,
anclajes o pilotes, drenajes, contrafuertes, inyecciones, mejoramiento de la resistencia del
terreno.
· En el caso de aluviones, las medidas preventivas consisten en la consolidación de suelos
mediante acciones forestales, construcción de diques reguladores o azudes cuya ubicación
 debe estar en función a la pendiente, morfología, litología y clima de la quebrada. Canalizar y
limpiar periódicamente el cauce de la quebrada, desquinche, construcción de bancales,
andenes o terrazas. En los conos deyectivos, encauzar el curso media debidamente los
puentes, alcantarillas, cruces de quebradas para el paso normal del huayco. Asi mismo
mediante la construcción de diques de roca o estructuras marginales alrededor de las zonas
urbanas o en ambas márgenes en la parte baja del valle que sirvan de encauzamiento y
defensa respectivamente
· Las medidas de mitigación en caso de inundaciones o de la erosión fluvial consisten en la
forestación de las márgenes de los ríos, obras marginales consistentes en muros de
contención, gaviones, enrocados, medidas de regulación de la corriente en el río principal y
afluentes mediante diques transversales.
· La utilización del área sur de la ciudad de Carhuaz y Acopampa, como área de expansión
urbana, debe estar condicionada al sostenimiento de un control permanente sobre la
evolución de las lagunas glaciares y a la aplicación estricta de las medidas de prevención a que
hubiera lugar, la principal de las cuales consiste en mantener la densidad poblacional muy
baja que tiene actualmente, a través de la modalidad de casas-huerta, la misma que a la vez
permite mantener en actividad tierras altamente productivas.
· Controles Glaciológicos/Geotécnicos en las lagunas glaciares. Siendo conocido que existe un
marcado proceso glaciar, con la formación de nuevas lagunas y el crecimiento de las
existentes, se hacen necesarios inspecciones técnicas especializadas e investigaciones a fin de
evaluar y monitorear tanto la dinámica del frente glaciar como el de las lagunas y el estado de
las obras de defensa.
Ordenamiento territorial
· Investigación geológica/sismológica de la falla activa de la Cordillera Blanca. Las primeras
investigaciones indican que en el pasado geológico reciente esta falla ha sido generadora de
sismos importantes, de grandes magnitudes, que probablemente impactaron en la morfología
de la región con la posible destrucción de poblados.
· Programa de forestación. En el entorno de la micro cuenca del rio Chuchun, particularmente
en el curso medio de la quebrada Hualcán y la cabecera de la quebrada Patiruri, hay áreas que
presentan erosión fluvial, debido a la naturaleza inconsolidada del suelo (morrenico) que será
arrastrado por las aguas de lluvias intensas, por lo que es necesario efectuar acciones de
fijación del terreno.
• Construcción de canal colector de aguas superficiales. En estaciones lluviosas, por el talud
superior de la terraza donde se ubica la ciudad se dan discurrimientos superficiales (y
probablemente subterráneos) de agua que se dispersan por la ciudad, arrastrando
sedimentos e infiltrándose para alimentar la napa freática
Educación
· Promover como materia obligatoria en la currícula de educación escolarizada, la seguridad
física de su localidad y las medidas de mitigación de los desastres, de manera que propicie la
voluntad de la ciudadanía por participar activamente en la solución de la problemática, y por
cumplir y respetar las normas y recomendaciones establecidas.
· Organizar, capacitar y motivar a la población en acciones de prevención, mitigación y
comportamiento en caso de desastres, a fin de lograr su compromiso con el desarrollo
sostenible de Carhuaz.
• Promover la participación vecinal en la ejecución de proyectos necesarios para la seguridad
física y la reducción de los índices de vulnerabilidad local
• Organizar y realizar simulacros de evacuación, principalmente en los sectores críticos, a fin de
determinar tiempos y problemas que puedan presentarse ante la ocurrencia de un fenómeno
destructivo
3.2. FICHAS TÉCNICAS DE PROYECTOS
Análisis de Riesgo de la Microcuenca del río Quillcay -
Distritos de Independencia y Huaraz, Ancash, Perú

Nombre del Perfil de Proyecto: Habilitación de ruta de Proyecto:

evacuación en la comunidad de Pariacaca.
1 ASPECTOS GENERALES
1.1. Ubicación 1.2. Entidades 1.3. Naturaleza del Proyecto
Involucradas
Región Ancash Municipalidad de
Carhuaz
Soluciones Practicas
Comunidad de
Pariacaca
Provincia Carhuaz 1.4. Prioridad
Distrito Carhuaz – Comunidad Pariacaca
2 IDENTIFICACION
2.1. Definición del problema 2.2. Beneficiarios
Ruta de acceso a zona segura y nuevo Centro de Salud deficiente 500 pobladores de la comunidad de
Pariacaca

3. FORMULACION DEL PERFIL DE PROYECTO

3.1. Descripción Del proyecto 3.2. Tiempo de ejecución
Habilitación de ruta de evacuación para acceso a zona segura 3 meses
y Puesto de Salud en la comunidad de Pariacaca
3.3. Objetivos
· Mejorar ruta de acceso a zona segura ante aluviones
· Canalizar filtración de agua hacia canal de derivación
al rio chucchun

4. ASPECTOS ECONOMICOS-FINANCIEROS
4.1. Presupuesto Estimado 4.2. Alternativas de financiamiento
S/. 40.000 nuevos soles
Municipalidad de Carhuaz
Comunidad de Pariacaca
Soluciones Practicas