AL DIRECTOR DE LA OFICINA DESCONCENTRADA DE CULTURA DE JUNÍN DEL MINISTERIO DE

CULTURA

OFICINA DE ASESORÍA JURPIDICA

ÁREA DE PATRIMONIO HISTÓRICO, COLONIAL Y REPUBLICANO

JORGE MIGUEL VELIT NUÑEZ, identificado con DNI 198833343 y esposa doña MARIA DEL CARMEN
LILIANA SERPA DE VELIT, identificada con DNI 19833342, con domicilio para efectos en calle Real
556, Huancayo, atentamente, decimos:

Solicitud:

Acudimos a su Despacho señor Director de la Dirección Desconcentrada de Cultura de Junín para

solicitar la autorización y facilidades para proceder a la demolición del inmueble de nuestra
propiedad ubicado en la calle Real 550, 552, 554 y 556 del Distrito y Provincia de Huancayo,
Departamento de Junín; propiedad inscrita a nuestro favor en la Partida 02024372 del Registro de
Propiedad Inmueble de la ZONA VIII, SUNARP, Sede Huancayo, ante el inminente estado de
emergencia de nuestra propiedad por haber sido declarada por la Municipalidad Provincial de
Huancayo en SITUACION DE ALTO RIESGO (estado ruinosos)por Resolución N°176-2013-GSPL/MPH
del 17.10.13 al habernos declarado en el artículo quinto, responsables de cualquier daño humano o
material que pudiese ocasionara el colapso o derrumbe del inmueble, declarado en situación de
emergencia por riesgo alto, como consecuencia de no adopción de medidas de prevención y de
seguridad necesias y pertinentes y haer concordado con dicha apreciación el ministerio público
mediante resolución N 802-2013, del 10.10.13 emitida por el fiscal de prevención del delito de
Huancayo; dirigiéndonos a su despacho por haber sido declarada nuestra propiedad Monumento
Histórico por el Ministerio de Cultura (antes Instituto Nacional de Cultura –INC-), según R. D. n°
042/INC del 31.01.03 y por la recomendación efectuada en el artículo tercero de la misma resolución
176-2013 mencionada, para que con arreglo a sus funciones, atribuciones y competencias, usted
señor Director, en salvaguarda de la salud, la vida y los bienes de las personas, previo cumplimiento
de los requisitos y formalidades, nos otorge las autorizaciones y facilidades para que ejecutemos las
gestiones y acciones necesarias para viabilizar la demolición de las construcciones del inmueble
declarado en situación de emergencia.

Fundamentos de Hecho:

1.Los solicitantes adquirimos hace años por compra- venta la propiedad inmueble ubicada en la calle
real 550, 552, 554 y 556, distrito y provincia de Huancayo, departamento de Junín, la misma que ya
se encontraba en mal estado de conservación.

2.Mediane resolución directoral nacional n° 042/INC emitida el día 31.01.03, nuestra propiedad
inmueble fue declarada Patrimonio Histórico La Resolución Diretorial Nacional mencionada se anotó
en la partida registral n° 02024372 del registro de Propiedad Inmueble de Huancayo, en el asiento
D 00001. Hoy, el Instituto Nacional de Cultura –INC- se ha convertido en el Ministerio de Cultura.
Dejamos expresamente establecido que no existe expediente técnico que sustente la declaración
de monumento histórico de nuestra propiedad, indicando que dicho inmueble no ha sido
construido, ni utilizado en ningún acto histórico y/o cultural que amerite y/o justifique dicha
resolución directorial; por tanto, no se trata de un predio histórico.
3.Desde hace años, los solicitantes, preocupados por la situación de deterioro progresivo de nuestro
inmueble, acudimos a la Municipalidad Provincial de Huancayo para que programasen una
inspección ocular in situ en la parte interior, habiendo procedido a realizarla y constatando la
situación de Emergencia que presenta la construcción, nos remitieron la carta N° 046-2011/MPH-
ODC de fecha 10.02.11, dirigida a nuestro Apoderado, por el cual se nos solicita que conforme a l
Reglamento Nacional de Edificaciones y la Ley 29090, debemos solicitar la Licencia de demolición.

4.La carta mencionada e n el punto anterior hace clara referencia que solicitemos la Licencia de
Demolición de nuestra propiedad, porque con la inspección ocular realizada se constató que nuestro
inmueble se encontraba en muy estado de conservación (estado ruinosos que con el tiempo
transcurrido se ha agravado), constituyendo actualmente un peligro inminente mantenerlo en pe,
por cuanto se podría derrumbar en cualquier momento por efecto del peso d sus paredes, las
constantes lluvias, los movimientos telúricos que podrían producirse o por trabajos que podrían
realizarse en los predios colindantes.

5.Dejamos expresa constancia señor Director de la dirección Desconscentrado de Cultura de Junín

que los oslictante no hemos propiciado, ni permitido y menos aun constribuido al mal estado de
conservación del bien inmueble. Los antiguos propietarios nunca le dieron el mantenimiento
requerido para conservarlo.

6.Conforme a los señalado en la carta 046-2011/MPH-ODC de fecha 10.02.11, en agosto del

presente año reiniciamos las gestiones administrativas ante la municipalidad provincial de
Huancayo solicitando una nueva inspección de nuestro inmueble, habiendo sido realizadas dos
inspecciones, los días 27.08.13 y 20.09.13, ambas por defensa civil, quienes procedieron a emitir el
Informe Técnico 123-2013-MPH-ODC/OABU de fecha 20.09.13; Informe Técnico que nos fue
notificado el mismo días de la última inspección por el carácter de urgencia y la inhabitabilidad de
las construcciones, incluyendo en él, las fotografías tomadas en el interior y exterior del inmueble
de nuestra propiedad.

7.En las conclusiones del Informe Técnico N° 123-2013 MPH-ODC/OABU de fecha 10.09.13, se
determina que las construcciones de adobe, madera, calaminas y tejas de nuestra propiedad
inmueble se encuentran SITUACION DE ALTO RIESGO por presentar graves dteriroir y deficiencias,
por colapso de las estructuras, por derrumbes paraciales interiroes y por encetrasrse parcialmente
en estaso ruinosos que ponene en peligro la integridad física, la salud y la vida de las personas que
eventualmente trabajan en las construcciones evaluadads, de los eve tuale cosncurrentes, de los
que transitan por su entorno inmediato y de sus vecinos colindadnes”.

8.En las recomendaciones del mismo informe técnico N° 123-2013 MPH-ODC/OABU e fecha
20.09.13, se aprecia que en concordancia con el artículo 1° de la constitución política del estado y
la ley orgánica de municipalidades N° 27972, se recomienda:

1.-Remistir le informe técnico y todos sus actuados a la Gerencia de Servicios Públicos Locales, para
que emita la correspondiente Resolución de DECLARACION EN SITUACION DE EMRGENCIA, por estar
en alto riesgo el inmueble de nuestra propiedad por estar en muy mal estado las construcciones
que comprometen su estabiliada, por constituir serio peligro para la salud, la vida y el patrimonio
de las personas y con la finalidad que se prioricen las GESTIONES Y ACCIONES necesarias (demolición
o desmontaje y/o reforzamiento estructural y/o refacciones) para protección de los que trabajan en
las construcciones evaluadas, de los eventuales concurrentes, de los que transitan por su entorno
inmediato y de sus vecinos colindantes.

2.-Remitir el presente Informe Técnico y todo sus actuados a la Gerencia de Desarrollo Urbano y
Ambietan de la Municipalidad Provincial de Huancayo para su conocimiento y para que, por el
peligro existente, en actitud preventiva, y con carácter de urgencia, declare la inhabitabilidad de las
construcciones anteriores y resuelva, disponga o viabilice las gestiones y acciones necesarias para
el reforzamiento estructural y/o refacciones o desmontaje o demolición de las construcciones de
nuetsr apropiead inkueble y en coordinación con la dirección Desconcentrada de Cultura de Junín,
por ser Monumento Histórico, otorgue las autorizaciones y facilidades necesarias.

3.-Remitir el presente informe técnico a los propietarios del bien inmueble para su conocimientos y
para que de inmediato, bajo responsabilidad, adopten las medidas de seguridad que sean
pertinentes y necesarias y evitar desgracias personales y materiales, recomendándoles que bajo
responsabilidad rezliaen las acciones y gestiones necesarias ante la Gerencias de Desarrollo Urbano
y Ambiental de la Municipalidad Provincial e Huancayo y ante la Dirección Desconcentrada de
Cultura de Junín, para viabilizar el inmediato reforzamiento estructural y/o refacciones o
desmontaje o demolición de las construcciones que se encuentran en mal estado con graves
deteriores, en salvaguarda de la salud, la vida y los bienes de las personas que concurren o trabajan
o que transitan por su entorno inmediato y de los colindantes.

4.-Remitir copia del informe Técnico a la Dirección Desconcentrada de Cultura de Junín para su
conocimiento y acciones que estime pertinentes.

5.-Remitir copia del Informe Técnico a la Fiscalía Provincial del Delito para que tome conocimiento
y adopte las medidas, acciones y/o sanciones que estime pertinentes contra las personas que no
adopten o impidan la adopción de las medidas de seguridad necesarias y que pongan en peligro la
salud i la vida de las personas.

9.Habiendo efectuado las averiguaciones con profesionales en construcción (Arquitectos e

Ingenieros Civiles), han llegado a las conclusión que no hay otra alternativa técnica viable que la
DEOMOLICION, y que no hay forma de logra el reforzamiento estructural y/o realizar refacciones o
efectuar el desmontaje o tomar otras medidas en el inmueble declarado en situación de emergencia
(estado ruinoso) por ser de material rústico (adobe, quincha, calaminas y tejas, sin anclajes, sin
compactación previa del terreno, sin columnas, sin vigas de amarre, si juntas de dilatación),
inmueble construido hace más de 90 años que se encuentra inclinado hacia el lado Sur y apoya en
la propiedad contigua, pudiendo desmoronarse o derrumbarse en cualquier momento como ha
sucedido con toras porpiedad en los últimos tres meses de la ciudad de Huancayo.

10.Por lo antes expuesto, como propietarios del bien inmueble que se encuentra en SITUACION DE
ALTO RIESGO, asumimos la responsabilidad que nos irroga la Municipalidad Provincial de Huancayo
y la Fiscalía de Prevención del Delito de Huancayo mediante Resolución 801-2013 de fecha 10.10.13
y por lo tanto, en ejercicio de nuestros derechos constitucionales como sus legítimos propietarios,
solicitamos expresamente la autorización respectiva del Ministerio de Cultura, Dirección
Desconcentrada de Junín para proceder a su demolición y evitar perjuicios personales y/o
materiales.
11.Siendo lo solicitantes responsables y diligentes, cumplimos inmediatamente con efectuar las
gestiones y tomamos las medidas correctivas correspondiente a fin de salvaguardar la integridad
física de los conductores, usuarios y transeúntes del entorno inmediato del inmueble en situación
de alto riesgo, procediendo a solicitar la autorización para su demolición y evitar consecuencias
nefastas.

12.Se debe tener en cuenta señor Director lo urgente de su pronunciamiento respecto a nuestra
solicitud, considerando el cambio climático y las constantes precipitaciones pluviales que se
producen actualmente, deteriorando cada vez más las estructuras endebles de nuestra propiedad,
incrementando su peligrosidad y posible desmoronamiento o derrumbe en cualquier momento por
la delicada situación de emergencia (estado ruinosos) en la que se encuentran, siendo su estado de
peligro inminente o alto riesgo.

13. Debe entenderse que la responsabilidad civil y penal que pudiera derivarse e de ocurrie algún
siniestro en nuestra propiedad, será asumida por la Dirección Desconcentrad de Cultura de Junín,
del Ministerio de Cultura, recayendo dicha responsabilidad de la persona de usted señor Director y
en todas aquellas personas que habiendo tomado pleno conocimiento del riesgo y peligro inminente
de nuestro inmueble, no hayan autorizado su demolición y/o se hayan opuesto o impedido brindar
las facilidades necesarias para efectuar la demolición solicitada, toda vez que como propietarios,
inmediata y oportunamente estamos tomando las medidas correctivas necesarias para que cese el
peligro inminente y estamos realizando las gestiones administrativas ante las autoridades
pertinentes.

14.El Ministerio de Cultura por lo tanto NO DEBE OPONERSER a la demolición solicitada, ni debe
abstenerse de brindar las facilidades requeridas, porque ello significaría que estarías tácitamente
propiciando o permitiendo la ocurrencia de un desastre o siniestro de nuestra propiedad que podría
causar graves daños personales y/o materiales, a pesar que a toda costa como propietarios, los
solicitantes deseamos evitar y es por ello que estamos tomando de inmediato las mediadas de
prevención viables sugeridas conincidentes tanto por la Municipalidad Provincial de Huancayo y
como or el Fiscal de Prevención del Delito de Huancayo.

Fundamentos de derecho:

1.Art. 1° de la Constitución Política del Perú:

“La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y
del Estado”.

2.Art. 2° de la Constitución Política del Estado, Incs. 1, 2, 11, 16, 20, 22 y 23:

“Toda persona tiene derecho a:

1.A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar.
…

2. A la igualdad ante la ley. …

11. A elegir su lugar de residencia, a transitar por el territorio nacional …

16. A la propiedad y a la herencia.

20. A formular peticiones, individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la
que está obligada a dar al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo
responsabilidad.

22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

23. A la legítima defensa.

3.El art. 70° de la Constitución Política del Estado:

“El derecho de propiedad es inviolable. El Estado lo garantiza. Se ejerce en armonía con el bien
común y dentro de los límites de ley …”

4.Artículos 954° y siguientes y artículo 961° del Código Civil:

Art. 956°: Si alguna obra amenaza ruina, quien tenga legítimo interés puede pedir la reparación, la
demolición o la adopción de medidas preventivas.

Art. 961°: El propietario, en ejercicio de su derecho y especialmente en su trabajo de explotación

industrial, debe abstenerse de perjudicar las propiedades contiguas o vecinas, la seguridad, el
sosiego y la salud de sus habitantes”.

5.Ley 28296 del Patrimonio Cultural.

Art. 22°, Inciso 1: “Toda obra pública o privada de edificación nueva, remodelación, restauración,
ampliación, refacción, acondicionamiento, demolición, puesta en valor o cualquier otra que
involucre un bien inmueble integrante del Patrimonio Cultural de la Nación, requiere para su
ejecución de la autorización del Ministerio de Cultura”.

Art 22°, Inciso 2: “Es nula la Licencia Municipal que carezca de dicha autorización, sin perjuicio de
las responsabilidades administrativas, civiles y penales que corresponde”

6.Ley 29664 de Defensa Civil y su Reglamento D.S. N° 048-2011 CPM.

7.Artículos del Código Penal

8.Ley 27444 del Procedimiento Administrativo General

9.Ley 29060 del Silencio Administrativo.

10.Ley Orgánica de Municipalidades N° 27972.

- Art. 49°: “Clausura, retiro o demolición: La autoridad municipal puede ordenar la clausura
transitoria o definitiva de edificios, establecimientos o servicios cuando su funcionamiento está
prohibido legalmente o constituye peligro o riesgo para la seguridad de las personas y la propiedad
privada o la seguridad pública, o infrinjan las normas reglamentarias o de seguridad del sistema de
defensa civil, o produzcan olores, humos, ruidos u otros efectos perjudiciales para la salud o la
tranquilidad del vecindario.
 La autoridad municipal puede ordenar el retiro de materiales o la demolición de obras e
instalaciones que ocupen las vías públicas o mandar ejecutar la orden por cuenta del infractor; con
el auxilio de la fuerza pública o a través del ejecutor coactivo, cuando corresponda.

La autoridad municipal puede demandar autorización judicial en la vía sumarísima para la

demolición de obras inmobiliarias que contravengan las normas legales, reglamentos y ordenanzas
municipales”.

11.Ley Orgánica del Ministerio Público, Decreto Legislativo 052.

12.R.D. N° 042/INC del 31.01.03, hoy Ministerio de Cultura, declarando Monumento Histórico la
propiedad ubicada en la calle Real 550, 552, 554 y 556 del Distrito y Provincia de Huancayo,
Departamento de Junín.

13.Informe Técnico de Seguridad en Defensa Civil de la Municipalidad Provincial de Huancayo N°

028-2011 MPH-ODC/PACH de fecha 25.02.11.

14.Informe N° 683-2013-MPH7GDUA-KSR de fecha 1209.13 emitido por la Gerencia de Desarrollo

Urbano y Ambiental de la Municipalidad Provincial de Huancayo..

15.Informe Técnico 123-2013-MPH-ODC/OABU de fecha 10.09.13 de la Oficina de Defensa Civil de

la Municipalidad Provincial de Huancayo.

16.Resolución N° 802-2013 de fecha 10.10.13 emitida por la fiscalía Provincial de Prevención del
Delito de Huancayo.

17.Resolución de la Gerencia de Servicios Públicos Locales de la Municipalidad Provincial de

Huancayo N° 176-2013 GSPL/MPH de fecha 17.10.13.

18.Todos los dispositivos legales vigentes aplicables.

Bienes a tutelar:

Los solicitantes deseamos proteger la vida y al salud de las personas natrales y los bienes inmuebles:

1.- La integridad física de las personas que trabajan en el inmueble de nuestra propiedad declarado
en situación de emergencia (estado ruinoso); las que circulan frente al inmueble declarado en
estado de emergencia (estado ruinoso) y las personas que viven, trabajan o se desplazan en os
inmuebels colindantes con nuestro inmuebele declarado en estado de mergencia ( estado ruinoso).

2.- Los bienes inmuebeles colindantes con el inmuble de nuestra propiedad declarado en estado de
mergencia (estado ruinoso).

Medios probatorios:

1.- Copia simple del DNI de los recurrentes-propietarios.

2.- Copia literal de la Partida Registral del inmueble de nuestra propiedad en estado ruinoso.

3.- Carta N° 046-2011/MPH-ODC de fecha 10 de febrero del 2011.

4.- Informe Técnico N° 123-2013 MPH-ODC/AOBU de fecha 20.09.13

5.- Copia de la Resolución de la Gerencia de Servicios Públicos Locales N° 176-2013 GSPL/MPH de
fecha 17.10.13.

6.- Resolución N° 802-2013 de la Fiscalía de Prevención del Delito de Huancayo, de fecha 10.10.13.

Responsabilidad:

Según lo expresado por la Municipalidad Provincial de Huancayo y la Fiscalía de Prevención del

Delito de Huancayo, los recurrentes, propietarios del bien inmueble declarado en situación de
emergencia por su estado ruinoso, somos los responsables de tomar y adoptar las medidas de
seguridad que sean pertinentes y necesarias para evitar desgracias personales y materiales y es por
ello, asumiendo tal responsabilidad, hemos procedido a solicitar inmediatamente la autorización de
demolición de nuestro inmueble al Ministerio de Cultura, Dirección Desconcentrada de Cultura de
Junín y luego de contar con ella, tramitar y obtener la respectiva licencia de Demolición de la
Municipalidad Provincial de Huancayo, cesando de esta manera el peligro existente, mientras no se
emita la autorización solicitada, las responsabilidades civil y penal establecidas en el informe técnico
de la Municipalidad Provincial de Huancayo y la Resolución del Ministerio Público, deberán ser
asumidas por la Dirección Desconcentrada de Cultura de Junín.

Por lo expuesto:

Solicitamos señor Director de la Oficina Desconcentrada de Cultura de Junín, admitir la presente

solicitud y en consecuencia, bajo responsabilidad sírvase autorizar la inmediata autorización para
proceder a la demolición del inmueble de nuestra propiedad y brindar las facilidades requeridas
POR HABER SIDO DECLARADO DICHO INMUBELE EN SITUACIÓN DE ALTO RIESGO E INHABITABLE,
para evitar que ocurra un siniestro con consecuencias lamentables, tanto materiales como
personales, poniendo a buen recaudo la integridad física y al salud de las que personas que trabajan
y circulan por nuestro bien inmueble; protegiendo así mismo la integridad física de los bienes
inmuebles colindantes y a las personas que trabajan o circulan por sus inmediaciones; cumpliéndose
con lo dispuesto expresamente tanto por la Oficina de Defensa Civil, la Gerencia de Desarrollo
Urbano y Ambiental y de la Gerencia de Servicios Públicos Locales de la Municipalidad Provincial de
Huancayo como por la Fiscalía de Prevención del Delito de Huancayo-

OTROSÍ DECIMOS: Copia de la presente solicitud de demolición y facilidades será remitida a la

Municipalidad Provincial de Huancayo (Defensa Civil, Gerencia de Desarrollo Urbano y Ambiental y
Gerencia de Servicios Públicos) así como a la Fiscalía de Prevención del Delito de Huancayo, para su
conocimiento y fines, demostrando los solicitantes haber adoptado de inmediato las medidas de
seguridad pertinente y necesarias para evitar desgracias personales y materiales.

Huancayo, 25 de octubre de 2013