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ADMINISTRAÇÃO
E AVALIAÇÃO DE PROJETOS
Conceitos fundamentais para a elaboração de projetos
Política Públicas:
Políticas públicas fazem parte de um conjunto de decisões do poder público que repercutem na
vida dos cidadãos. Em uma sociedade democrática, o processo de formulação de políticas públicas
é extremamente dinâmico e participativo e conta com a representação de diversos segmentos e
atores da sociedade civil.
Programa:
É um conjunto de projetos de caráter institucional, com clareza de diretrizes, voltados para
um ou mais objetivos de uma instituição, que geralmente se encontra sob a responsabilidade de
um coordenador, de uma equipe de coordenadores ou de uma secretaria executiva. Ao elaborar
vários projetos, sob o mesmo tema e objeto, a recomendação é que estes sejam agregados e
organizados de uma forma mais ampla, como um programa. Assim, os recursos e esforços podem
ser otimizados e integrados.
Projeto:
Trata-se de um empreendimento detalhado e claramente planejado, organizado em um
conjunto de atividades contínuas e interligadas, a serem implementadas, voltadas para um
objetivo de caráter ambiental, educativo, social, cultural, científico e/ou tecnológico. Considera os
mesmo elementos do programa, mas se coloca em um nível bem maior de especificidade, com
prazo, verba e equipe bem definidas.
Articulação:
É a relação que se estabelece com indivíduos e/ou determinadas entidades do poder
público ou da sociedade civil para possibilitar, ampliar ou melhorar uma determinada atividade ou
um conjunto específico delas. Trata-se de uma aliança pontual, de curto ou curtíssimo prazo, e
conforme seus resultados pode estimular o estabelecimento de uma parceria ou a organização de
uma rede passando então, a ter aspectos de médio ou longo prazos.
Parceria:
Refere-se à união e organização de pessoas e/ou de instituições, que tem um interesse
comum, um fim específico a ser alcançado, como por exemplo, a execução de um projeto. Pode
ser uma alternativa que viabilize recursos financeiros, humanos, logísticos e técnicos por um
tempo definido.
Uma instituição sozinha tem um determinado limite de atuação que pode ser ampliado com a
articulação de parcerias possibilitando assim, o preenchimento do vazio entre o que gostariam de
fazer e o que efetivamente poderia ser feito, agregando esforços e qualificando os resultados. A
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parceria, diz respeito à associação que as organizações estabelecem entre si, com o objetivo de se
apoiarem reciprocamente e tirarem alguma vantagem dessa associação.
Nas parcerias não é o seu caráter legal ou formal que a determina. É mais precisamente, a
qualidade da relação que a distingue. Ou seja, o modo como organizações com distinto interesses,
poderes, recursos e atribuições constroem um espaço onde se comportam como iguais na
definição dos objetivos comuns, dos papéis e da complementariedade, isto é, buscar no outro os
recursos e capacidades de que não se dispõe, mas que são necessárias para atingir seus
propósitos.
E mesmo tendo recursos e poderes distintos, elas devem se reconhecer como iguais num
determinado momento, além de conhecer e valorizar a contribuição que cada uma pode dar.
Parceria é o oposto de subordinação.
Nome da instituição:____________________________________________
CNPJ: ____________________________________________
Endereço: _____________________________________________________________
Fax: _______________________
E-mail _____________________
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Apresentação - Quem Somos?
É hora de contar a história de sua entidade: quando ela surgiu, o que motivou sua criação,
quais são seus objetivos e sua área de atuação.
A apresentação das experiências adquiridas também é muito importante, pois mostra ao
agente financiador que sua organização está preparada conceitual e metodologicamente para a
realização do projeto.
É desejável ressaltar as parcerias anteriormente estabelecidas, os apoios e financiamentos
obtidos em outros projetos, demonstrando desta forma a credibilidade, boa reputação e
legitimidade da sua instituição.
O texto deve ser claro e objetivo. Sua função é aproximar o leitor da realidade em que o
projeto está colocado. Para tanto, esta etapa deve conter informações gerais sobre o público-alvo
e suas condições de vida, os problemas socioambientais existentes e os grandes desafios a serem
superados. Assim descrita, a introdução mostra que a entidade proponente tem conhecimento
sobre a situação local e, prepara o leitor para entender a importância e necessidade do projeto.
Exemplo:
O presente projeto se desenvolve na Vila do Curuçá, distrito de Simão Alvarez situado no
estado de São Paulo, região de mananciais, onde a água é o recurso mais importante a ser
preservado. O distrito integra, ainda, a Reserva da Biosfera da Mata Atlântica e do Cinturão Verde
do Estado de São Paulo.
A Vila do Curuçá foi ponto de parada obrigatória para os trens que vinham do interior de
São Paulo com destino ao litoral. Na Vila, eles se preparavam para a temida descida da serra,
única maneira de escoar a produção pelo Porto de Santos. O fim da era do café e o abandono do
transporte ferroviário quase significaram o seu desaparecimento.
Considerada pela Unesco Patrimônio Histórico da Humanidade e tombada pelos dois órgãos
de patrimônio, estadual – Condephaat e nacional – Iphan, a Vila do Curuçá, desde 1997, vive um
processo participativo de elaboração e implementação de uma política de desenvolvimento
sustentável local que tem como estratégias a promoção do ecoturismo e do turismo histórico.
Em 2001 foi implementada a Subprefeitura de Curuçá, como estratégia para garantir uma maior
autonomia e agilidade nas tomadas de decisão e facilitar os processos de gestão participava do
espaço.
Sua população atual é composta por descendentes de funcionários e ex- funcionários da
antiga Rede Ferroviária Federal, migrantes provenientes do norte e nordeste do Brasil e
remanescentes das periferias de São Paulo e é pela voz de seus atuais moradores que a Vila do
Curuçá se reestrutura, buscando alternativas de renda sustentáveis que possam contribuir para a
conservação ambiental e do patrimônio histórico local.
Exemplo:
O intenso e desordenado processo de urbanização dos municípios brasileiros e as
desigualdades sociais do país propiciaram a ocupação de áreas impróprias ao assentamento
humano e às atividades urbanas, em especial, nas periferias de regiões metropolitanas..
Vivendo de sub-empregos ou mesmo sem nenhum recurso financeiro e com quase
nenhuma qualificação profissional, um grande número de pessoas estabelecem-se em áreas de
risco e/ou proteção ambiental, sujeitas à legislação bastante restritiva no que diz respeito ao uso e
ocupação do solo, como é o caso das áreas de proteção dos mananciais que necessitam de
cuidados especiais.
A Vila do Curuçá é um local sujeito às mais diversas restrições pois apresenta situação
especial no que diz respeito ao seus patrimônios: histórico e natural, o que a princípio limita suas
possibilidades de desenvolvimento econômico local.
Atualmente, a Vila do Curuçá possui cerca de 2000 habitantes e vem sofrendo um processo
sistemático de esvaziamento em virtude da falta de perspectivas de geração de renda. Estas
pessoas se locomovem em direção aos centros maiores e devido às suas condições econômicas se
agregam à núcleos periféricos normalmente em situação de favelização.
Com a criação da Subprefeitura de Curuçá e ampliação da participação da população sobre
os destinos do local, foi elaborado o Plano Ecoturístico da Vila de Curuçá, que surge como uma
forma de geração de trabalho e renda compatível com às características locais.. Neste plano foram
comtemppladas atividades como: a criação e qualificação de iniciativas locais na área de
gastronomia, hospedagem e monitoria ambiental, além da concessão de casas para a
implementação do projeto de ateliês –residências.
O Instituto de Cidadania Ativa de Curuçá pretende fortalecer a estratégia desenvolvida pelo
poder público vindo à configurar-se como um espaço de reflexão das questões socioambientais,
das relações de gênero, etnia, diversidade cultural e direitos humanos em áreas de mananciais por
meio do fazer consciente e solidário, buscando projeção interna e externa.
Como recomendado pela Agenda 21 global a participação da sociedade é prioritária e
fundamental para que ocorra êxito na resolução dos grandes e graves problemas socioambientais
da região. A participação social tem por base o entendimento de que a sensibilização e a
mobilização dos mais variados segmentos sociais só é possível mediante a sensibilização,
organização e empoderamento dos envolvidos e o conseqüente fortalecimento da cidadania.
Com base nessas considerações, o Instituto de Cidadania Ativa Curuçá propõe o Curso de
Formação de Jovens Jardineiros e Viveiristas voltados para os jovens da Vila do Curuçá que
possibilitará a percepção do ambiente em que vivem de forma mais apurada, incentivando-os a
diagnosticar seus problemas e estabelecer soluções de modo coletivo, propiciando a reflexão sobre
o exercício da cidadania, buscando autonomia em suas ações e colaborando para a melhoria da
qualidade de vida e geração de trabalho e renda numa perspectiva sustentável.
Ao envolver os jovens que vivem na Vila do Curuçá com Instituições e outros grupos
locais, surgirá uma rede de cooperação que contribuirá para o estabelecimento de parcerias
permanentes e a realização de ações voltadas à melhoria da qualidade ambiental e de vida, o que
contribui para o desenvolvimento local sustentável, dando subsídios para a definição de uma
agenda socioambiental que possa desencadear outros projetos de interesse local e regional.
Desta forma, os jovens serão estimulados a refletir, sonhar coletivamente e priorizar ações
que implementem melhorias necessárias, em um exercício que esclarece qual é a responsabilidade
de cada um no fazer do desenvolvimento local que construa uma outra Vila do Curuçá, uma vila
para todos.
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Objetivos - O que pretendemos fazer?
Este é o momento de definir o que se quer realizar:
Objetivo geral – demonstra de forma ampla os benefícios que devem ser alcançados com a
implementação do projeto. É genérico e de longo prazo.
Exemplo:
Contribuir para a construção da Agenda Socioambiental da Vila do Curuçá que possibilite o
desenvolvimento econômico local;
Fortalecer o Plano Ecoturístico da Vila do Curuçá por meio da criação de oportunidades de
ocupação e renda adequados à situação histórica e natural do local.
Objetivos específicos – são palpáveis, concretos e viáveis, podendo ser alcançados por meio das
atividades desenvolvidas durante o projeto, podem ser entendidos como as conseqüências das
atividades. Deve ser apoiado, no mínimo, por um resultado que pode ser verificado por meio de
ações singulares e completas.
Exemplo:
• Possibilitar o desenvolvimento humano sustentável de jovens da Vila do Curuçá por meio da
formação cidadã para o mercado de trabalho;
• Ampliar o repertório de conhecimentos básicos e profissionalizantes que promovam a geração
de renda e a fixação dos jovens na vila do Curuçá;
• Criar rede de cooperação capaz de absorver os produtos gerados pelos jovens e promover a
qualificação contínua e sustentação do projeto.
É o público que será beneficiado pelo projeto. Uma definição clara do público-alvo contribui
para o estabelecimento de linguagens e métodos adequados para atingir os objetivos propostos.
Assim, deve-se levar em consideração sua faixa etária, o grupo social que representa, sua situação
socioeconômica, entre outras.
Exemplo:
Direto:
• 35 jovens de 14 a 17 anos, de baixa renda, não inseridos no mercado de trabalho formal e
residentes na Vila do Curuçá.
Indireto:
• 35 famílias em situação de risco social que correspondem à aproximadamente 140 pessoas
beneficiárias (7% da população);
• Toda a comunidade da Vila do Curuçá.
As metas consistem em uma ou mais ações necessárias para alcançar determinado objetivo
específico. Elas sempre são quantificadas e realizadas em um determinado período de tempo.
Metas claras facilitam a visualização dos caminhos escolhidos, contribuem para orientar as
atividades que estão sendo desenvolvidas e, servem como instrumento para avaliar o que foi
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previsto e o que foi realizado. O exemplo abaixo refere-se ao objetivo específico: realizar um curso
de formação de jovens jardineiros e viveiristas.
Exemplo:
Objetivos Metas
Esta pergunta, define o caminho a ser percorrido ao longo do projeto, ou seja, esclarece ao
leitor os referenciais teóricos que norteiam o trabalho e os métodos a serem utilizados para
alcançar os objetivos específicos propostos.
Referenciais teórico
Teorias, pressupostos e/ou princípios que a entidade considera relevantes e que contribuem para
nortear a prática do projeto.
Exemplo:
A metodologia empregada durante o Curso de Formação de Jovens Jardineiros e Viveiristas
(CFJJV) terá como base:
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Pedagogia de projetos:
A Pedagogia de Projetos tem sua base no início do século passado, com as teorias e idéias
desenvolvidas pelo filósofo John Dewey (1859-1952), baseada na idéia de que o conhecimento é
construído pelo sujeito quando este tem a oportunidade de interagir com o mundo de forma
prazerosa e autônoma.
A Pedagogia de Projetos tem como pressupostos a valorização da participação do
educando e do educador no processo ensino-aprendizagem, tornando-os responsáveis pela
elaboração e desenvolvimento de cada Projeto de Trabalho.
O principal objetivo de se trabalhar com projetos é que o aprendizado do tema estudado
seja significativo, para que isso ocorra é fundamental a busca por respostas às questões cuja
origem esteja nos alunos e nos professores envolvendo a contribuição de outros funcionários da
escola, pais e membros da comunidade.
Essa aprendizagem por meio da participação ativa é um dos elementos chaves da
pedagogia de projetos, pois permite a vivência de desafios, a reflexão e a tomada de decisões, na
maioria das vezes coletiva frente aos fatos e questionamentos reais de cada ambiente e
comunidade de aprendizagem.
Para que isso aconteça o professor necessita constantemente levantar questões, sugerir
desafios, e resgatar as experiências já vivenciadas pelos educandos, estimulando os alunos a
questionarem e a buscarem respostas para tais questionamentos. Esse processo facilita sua
formação como pessoa consciente de seu papel de construtor da história social de sua
comunidade e de seu país.
Educação Ambiental:
Todo projeto que tem como pressuposto básico a mudança de atitude requer um processo
educacional. Aqui a Educação Ambiental apresenta-se como o método mais condizente e eficaz
para atingir os objetivos propostos.
Trata-se de aprender a ter um outro olhar sobre o ambiente que nos envolve e sobre as
maneiras de com ele se relacionar. Compreende a construção de um novo modelo de gestão de
nossas vidas. Os princípios que subsidiam um processo de Educação Ambiental - tais como, o
respeito à diversidade, o exercício da cidadania ativa, a horizontalidade nas tomadas de decisão, o
trabalho em rede, a formação de parcerias, a co-responsabilidade e a cooperação, entre outros -
precisam ser internalizados para que possam permear as atitudes cotidianas de todos que nele
estão envolvidos.
Todo processo de mudança estimulada encontra resistências. Em algumas comunidades
mais, em outras menos. A dimensão e a profundidade da resistência dos atores envolvidos acaba
por determinar o tempo necessário para que as mudanças almejadas aconteçam. O bom educador
sabe que é preciso trabalhar muito, utilizar todas as ferramentas de que dispõe para o dirimir
destas resistências e poder tornar a terra fértil para receber as novas sementes. Mas também tem
plena consciência de que não é possível se estabelecer a mudança por decreto, autoritariamente,
que ela precisa ser compreendida, aceita e acordada. Só assim as sementes germinarão,
crescerão, transformar-se-ão em árvores frondosas e fortes que darão sombra e proteção à terra
que as receberam e seus frutos serão profícuos e permanentes.
Método de Trabalho
O método de trabalho é o conjunto de técnicas, instrumentos e recursos a serem utilizados
para alcançar as metas estabelecidas e conseqüentemente os objetivos específicos propostos. É
muito importante que se mostre, nesta etapa, a razão da escolha de determinado método de
trabalho e a forma como ele será empregado para sensibilizar e mobilizar as comunidades
envolvidas, na realização compartilhada das metas e objetivos propostos.
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Exemplo:
O método a ser utilizado, durante o processo de ensino-aprendizagem dos jovens da Vila
Curuçá, é composto pelas seguintes técnicas, instrumentos e recursos:
AUDIO VISUAIS (filmes, slides, transparências): Técnicas que permitem observar, indiretamente,
situações ocorridas em lugares e fatos diferentes. A utilização desta mídia complementa o
conteúdo que está sendo desenvolvido.
Avaliação do Processo
Refere-se à avaliação da forma como o projeto é conduzido e busca verificar a eficiência do
método de trabalho utilizado para atingir os objetivos propostos. Ela identifica a coerência, a
qualidade e a viabilidade das técnicas e instrumentos pedagógicos utilizados ao longo do projeto.
Avaliação de resultados
Consiste em avaliar o cumprimento dos objetivos específicos e das metas estabelecidas, no
período de tempo previsto. Normalmente a avaliação inclui uma visita ao local do projeto,
verificação dos relatórios técnicos e fotográficos, listas de presença nas reuniões realizadas, e um
olhar atento sobre o material gerado, tal como fotos, documentos, material instrucional e de
comunicação etc.
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Avaliação de Impactos
Refere-se aos impacto sociais e ambientais que os objetivos propostos causaram na área do
projeto, bem como às transformações comportamentais percebidas no público-alvo e/ou na
comunidade. Esta etapa da avaliação representa um desafio uma vez que os ganhos obtidos não
são facilmente medidos, pois se referem a questões culturais, à mudança de valores e novas
atitudes mensurando a contribuição do projeto para a emancipação das comunidades atingidas e
sua mais eficiente organização e atuação política.
É recomendável que o processo de avaliação proposto seja permanente e contemple
formas participativas de avaliação, que incluem não só a equipe do projeto mas seus beneficiários,
parceiros e financiadores.
É importante ressaltar que para cada resultado que se pretende avaliar pode existir mais de
um indicador.
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Exemplos:
MEIOS DE
AVALIAÇÃO ATIVIDADES INDICADORES
VERIFICAÇÃO
Diário de Classe;
Número de jovens
beneficiados Registro fotográfico e
documentação de projetos
Número e frequência das Registro de aulas;
aulas de atividades
implementadas Relatório de Atividades;
Número de projetos
elaborados;
Números de projetos
implementados;
Qualidade dos projetos Estética da intervenção;
elaborados e implementados Avaliação dos projetos
Curso de formação de realizados;
jovens jardineiros e Percepção da equipe técnica;
viveiristas Relatório fotográfico dos
projetos implementados;
Questionários e dinâmicas de
avaliação aplicados durante e
Nível de desempenho dos
no final do curso;
participantes;
Percepção da equipe técnica
Resultado Relatório de atividades do
projeto, contendo a descrição
Número de instituições das articulações feitas e
participantes parcerias concretizadas;
mapa final de parceiros;
Relatório de atividades do
projeto, contendo a descrição
Tipo de atividades realizadas;
e o registro fotográfico das
atividades realizadas;
Realização das atividades Relatório de atividades do
de educação ambiental Temas discutidos;
projeto, contendo a descrição
(palestras, exibição de dos conteúdos abordados
vídeos, oficinas, nas atividades realizadas;
exposições temáticas, Número de atividades
Diário de aulas realizadas;
eventos comemorativos, realizadas;
estudos do meio, visitas Lista de presença dos
Número de participantes;
monitoradas) participantes das atividades;
Questionários e dinâmicas de
Nível de desempenho dos avaliação aplicados ao final
participantes das atividades;
Percepção da equipe técnica;
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MEIOS DE
AVALIAÇÃO ATIVIDADES INDICADORES
VERIFICAÇÃO
Conteúdo do material
Percepção da equipe técnica;
informativo;
Meios de comunicação Relatório de mídias e outras
utilizados; formas de comunicação;
Número de matérias
veiculadas nos meios de “Clipping” do projeto;
comunicação;
Relatório de atividades
realizadas do projeto,
contendo a descrição dos
Número de contatos, visitas
Resultado – Divulgação de informações e encontros institucionais de encontros de apresentação
do projeto;
continuação sobre do CFJJV divulgação;
Registro fotográfico e
documental das ações
realizadas;
Relatório de atividades
realizadas do projeto,
contendo a descrição dos
Quantidades de consultas e encontros de apresentação
visitas recebidas do projeto;
Registro fotográfico e
documental das ações
realizadas;
Materiais produzidos;
Meios de divulgação
utilizados; Registro fotográfico e
documentação dos projetos;
Ações de divulgação Retorno dos contatos
realizados (inscrições,
Eficácia dos mesmos. informações e visitas);
Número de participantes nas
atividades;
Número efetivo de aulas
Diário de aulas realizadas;
realizadas;
Questionários e dinâmicas de
avaliação aplicados ao final
dos módulos do curso;
Nível de interesse
Conteúdo Percepção da equipe do
demonstrado pelos alunos e
projeto;
alunas;
Lista de presença;
Número de jovens inscritos e
Curso de Formação de número de jovens formados;
Jovens Jardineiros e Questionários e dinâmicas de
Viveiristas avaliação aplicados ao final
Desempenho dos alunos e das atividades;
alunas nas atividades do
curso; Percepção da equipe técnica;
Projetos elaborados e
implementados
Índice de freqüência; Lista de presença;
Quantidade e qualidade dos Percepção da equipe do
materiais didáticos utilizados projeto;
e/ou produzidos Freqüência na utilização
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AVALIAÇÃO ATIVIDADES INDICADORES MEIOS DE VERIFICAÇÃO
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MEIOS DE
AVALIAÇÃO ATIVIDADES INDICADORES
VERIFICAÇÃO
Percepção dos educadores;
Conhecimento, valores e Evidências e discursos dos
Sensibilização para as participantes captados por
habilidades despertados
questões ambientais; meio das atividades
nos participantes para
melhoria do meio realizadas e de dinâmicas de
grupo;
ambiente e da qualidade
Registro de iniciativas não
de vida Mudanças de atitude e novas
previstas no projeto que
iniciativas;
foram realizadas;
Participação em atividades
Envolvimento dos
comunitárias
participantes na realização
Fortalecimento da extracurriculares e não
das atividades coletivas;
obrigatórias;
participação comunitária
Participação dos jovens nos
Participação nas decisões
grupos de organizações
locais;
comunitárias;
Evidências nos discursos e
nas iniciativas dos
Aumento da percepção da
participantes captados por
realidade local e valorização
meio das atividades
do espaço;
realizadas e de dinâmicas de
O despertar do sentido de
grupo;
pertencimento
Participação dos jovens nos
Ações promovidas para a grupos de organizações
melhoria da qualidade vida comunitárias;
local; Ações locais protagonizadas
Impacto pelos participantes do curso
Questionários de avaliação
de conhecimentos aplicados
no início e ao final do curso;
Capacitação profissional;
Avaliação de conhecimentos
por meio da elaboração de
projetos;
Desempenho alcançado nos
estágios oferecidos por
Geração de oportunidades de
empresas da rede;
trabalho;
Inserção no mercado de
trabalho;
Engajamento em organização
Inclusão social dos jovens e realização de atividades
Desenvolvimento de postura comunitárias;
pró-ativa; Percepção dos educadores a
partir das atividades
realizadas durante o curso;
Percepção dos educadores a
partir das atividades
realizadas durante o curso;
Capacidade e desenvoltura Desempenho alcançado nos
na comunicação interpessoal estágios oferecidos por
e no trabalho em grupo. empresas da rede;
Engajamento em organização
e realização de atividades
comunitárias;
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Mapeamento dos possíveis parceiros - Quem são os parceiros?
EXEMPLO:
Fluxograma da Rede de Relacionamento e Parcerias do Curso de Formação de Jovens Jardineiros e
Viveiristas da Vila de Curuçá:
UNIVERSIDADES
AGENTE
FINANCIADOR SUBPREFEITUR
A DA VILA DO
CURUÇÁ
ESCOLAS
PÚBLICAS
ONG’ S
CURSO DE FORMAÇÃO LOCAIS
DE JOVENS
JARDINEIROS
INSTITUIÇÕES E VIVEIRISTAS
PRIVADAS DA VILA DO CURUÇÁ
IGREJA
SECRETARIA
ESTADUAL DE
EDUCAÇÃO
CONSELHO
TUTELAR
SECRETARIA ASSOCIAÇÃO SECRETARIA
MUNICIPAL DE DOS MUN. DE MEIO
EDUCAÇÃO MORADORES AMBIENTE
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Comunicação do projeto – Como contar nossa história?
Aponta os meios pelos quais o projeto mobilizará a comunidade envolvida e divulgará suas
ações, sendo importante citar as estratégias utilizadas e os materiais produzidos. A comunicação
serve para contar a todos, direta ou indiretamente envolvidos, o que está sendo feito, quais são as
dificuldades encontradas, os resultados alcançados, servindo inclusive para estimular a adesão de
novas parcerias e apoios. Técnicas de comunicação bem empregadas facilitam a divulgação do
projeto, a mobilização social e o seu fortalecimento na medida que promovem a comunicação em
massa. Para tanto são utilizadas diferentes estratégias.
É interpessoal, diz respeito aos primeiros contatos com o público-alvo e à manutenção dos
mesmos. Ela pode acontecer por meio de:
Material impresso: deve utilizar uma linguagem simples e regional. A boa apresentação
conquista o leitor, por isso mesmo é importante que as margens sejam folgadas, o tamanho das
letras facilite a leitura, o espaço entre linhas seja considerável e quando necessário utilizar
ilustrações.
Filipetas: devem conter mensagens que sejam simples, breves e eficientes, podendo ser
utilizadas como apresentação do projeto e divulgação de suas atividades.
Exemplo:
Recursos públicos: são aqueles advindos de órgãos governamentais brasileiros, podendo ser de
diferentes níveis: municipais, estaduais e/ou federais, de governos internacionais. Apresentam
como modalidades:
a) recursos a fundo perdido: são recursos sem reembolso e outros custos, normalmente
alocados nos fundos nacionais, estaduais ou municipais (Fundo Nacional de Meio
Ambiente; Fundo Estadual de Recursos Hídricos...);
As regras e os critérios são previamente estabelecidos e a oferta dos recursos podem estar
disponíveis por períodos contínuos ou em processos de seleção. No primeiro caso, a busca
pelo recurso dependerá da iniciativa da entidade ou consórcio de entidades para elaborar e
apresentar uma proposta de financiamento à determinado fundo. No segundo caso, os
recursos são colocados à disposição conforme a necessidade do contratante do projeto e, o
meio normalmente utilizado é dos editais de licitação;
b) linhas de crédito com juros subsidiados: são oferecidos por agentes financeiros (BNDES,
Banco do Povo...) com juros menores que os de mercado, podendo ter em alguns casos,
parte do valor destinado à fundo perdido;
c) incentivos fiscais: são oferecidos pelo governo à iniciativa privada sob a forma de dedução
de impostos e não se apresenta como uma forma direta de captação, mas sim como
benefício fiscal.
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Recursos privados: são aqueles advindos das mais diversas instituições, tais como:
a) empresas:
Financiar projetos socioambientais, além de ser uma forma de contribuir para a
melhoria das condições de vida das comunidades, divulga a empresa, valoriza sua
imagem, fortalece sua marca e confere a fidelidade do consumidor. Antes de solicitar
recursos para determinada empresa é fundamental conhecer seu ramo de atuação e a
área de responsabilidade social em que atua.
Empresas que possuem uma cultura de responsabilidade social bem delineada,
muitas vezes tem procedimentos definidos para apresentação de projetos, tais como:
datas específicas para o envio de propostas, formulários de elaboração de projetos,
áreas temáticas, valores definidos de financiamento e etc..
Vale ressaltar que empresas locais que ainda não possuem suas políticas de ação
socioambiental bem estabelecidas podem e devem ser estimuladas a financiarem
projetos das comunidades em que estão inseridas, constituindo-se em importantes
parceiras.
A redação do projeto deve ser a mais clara possível, com seus objetivos, metas e
cronograma bem definidos demonstrando que o proponente conhece os desafios a
serem superados e sabe onde quer chegar. Esta transparência é uma característica
positiva que pode favorecer a obtenção dos recursos e assegurar ao financiador que
esses serão empregados de maneira adequada.
b) Associações religiosas
Associações religiosas, nacionais ou estrangeiras, têm desempenhado um
importante papel na trajetória de fortalecimento dos movimentos sociais, assim como
na formação e consolidação de muitas organizações da sociedade civil voltadas para a
transformação social.
Algumas instituições possuem seus próprios projetos, outras realizam doações ou
financiam projetos na área de direitos humanos, desenvolvimento social, violência,
geração de renda e meio ambiente.
As igrejas têm o potencial de agregar muitos fiéis que costumam contribuir
mensalmente para a sua manutenção e fazem doações ocasionais para financiar
projetos comunitários. Contatar o padre ou pastor de uma igreja local é uma forma de
divulgar o projeto de sua entidade que pode posteriormente ser beneficiado pela
instituição. A igreja também pode fazer parte da rede de relacionamentos do projeto e
ser uma importante parceira na divulgação de eventos, campanhas e reuniões
comunitárias que se pretende realizar.
c) Fundações
São instituições de origem empresarial ou de outras entidades privadas, criadas com
a finalidade de executar ou financiar projetos sociais, ambientais e culturais voltados
para o desenvolvimento e bem-estar social. Podem ser nacionais ou estrangeiras e
quando financiam projetos, geralmente, possuem linhas de financiamento bem
definidas assim como modelos específicos para a elaboração dos mesmos.
Várias fundações possuem páginas na internet. Vale a pena dar uma conferida e
verificar informações mais detalhadas como: missão da entidade, área de atuação,
linhas de financiamento, entidades parceiras, projetos apoiados e desenvolvidos entre
outras informações.
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Orçamento do projeto – Quanto custa e quais são os recursos necessários?
Este item aponta todos os gastos do projeto e exige muita atenção, pois qualquer erro
pode resultar na impossibilidade de cumprir o que foi prometido, e um orçamento incoerente com
aquilo que foi proposto pode resultar na não aprovação do mesmo.
Para projetos de maior vulto, é recomendável a orientação da área administrativo-contábil,
uma vez que as contratações de técnicos e consultores são normalmente feitas por tempo
determinado (trabalho temporário), com carga tributária específica. Alguns financiadores,
especialmente os Fundos Públicos, não permitem a inclusão dos impostos e encargos trabalhistas
no orçamento do projeto. Em outros casos, dependendo da modalidade de relação com o
financiador (contrato, convênio, patrocínio, doação...) pode-se incluir uma taxa de administração
que normalmente varia entre 10% a 20% do valor total do mesmo. Muitas vezes é preciso
adequar os custos às especificidades exigidas pelo financiador, especialmente na modalidade
convênio, onde todos os gastos são rubricados e seus custos não podem ser transferidos de uma
rubrica à outra. Este trabalho de ajuste geram planilhas orçamentárias bastante sofisticadas e de
difícil entendimento para a maioria da equipe. Recomenda-se, neste caso, que seja feita uma
memória de cálculo, que poderá ser consultada sempre que houver dúvidas quanto às despesas a
serem efetuadas.
Veja a seguir um exemplo de como montar um orçamento:
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RECURSOS HUMANOS
Equipe Técnica Carga horária semanal meses Valor unitário Valor total
01 Educador ambiental sênior 30 horas 12 R$ 2.000,00 R$ 24.000,00
01 Engenheiro florestal 30 horas 12 R$ 2.000,00 R$ 24.000,00
01 Educomunicador júnior 20 horas 12 R$ 1.200,00 R$ 14.400,00
01 Técnico em informática/web 8 horas 11 R$ 900,00 R$ 9.900,00
01 Coordenadora geral 30 horas 12 R$ 2.500,00 R$ 30.000,00
R$
sub-total R$ 8.600,00 102.300,00
Encargos 20% do valor total (20% x subtotal) R$ 1.720,00 R$ 20.460,00
Impostos 14,45% do valor total (14,45% x (subtotal + encargos)) R$ 825,60 R$ 17.738,82
R$ R$
Total 1 11.145,60 140.498,82
RECURSOS MATERIAIS
Recurso necessário Descrição Quantidade Valor unitário Valor total
material escolar coletiva cartolina, canetas hidrocor, giz de cera, réguas, fita crepe... 10 meses R$ 50,00 R$ 500,00
material escola individual Kit: 01 caderno, 01 pasta, 01 caneta, 01 lápis, 01boracha 35 jovens R$ 25,00 R$ 875,00
Alimentação – dia Lanche 10 meses R$ 3.500,00 R$ 35.000,00
Transporte – dia vale-transporte 10 meses R$ 2.618,00 R$ 26.180,00
Bolsa auxílio – mês bolsa de estudos 10 meses R$ 2.100,00 R$ 21.000,00
Cesta básica – mês apoio à família 10 meses R$ 2.000,00 R$ 20.000,00
Uniforme camiseta, calça, bonés 35 jovens R$ 70,00 R$ 2.450,00
aquisição de livros apoio ao curso 4 publicações R$ 80,00 R$ 320,00
sub-total R$ 10.443,00 R$ 106.325,00
Impostos 14,45% do valor total R$ 1.509,01 R$ 15.363,96
R$ R$
Total 2 11.952,01 121.688,96
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Cronograma de Atividades - Quando faremos o que?
Nele definimos o período de duração do projeto e como o conjunto das ações propostas se distribui pelo tempo. Se o período proposto for
muito longo pode prever uma revisão de cronograma como uma atividade, mas o ideal é que o cronograma seja apresentado do início ao fim.
No cronograma também deverão aparecer todos os produtos que serão entregues ao longo do processo como: publicações, vídeos,
relatórios* , localizados no tempo.
A seguir um exemplo de um cronograma de atividades:
CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO
Semestre 1 Semestre 2
ATIVIDADES m1 m2 m 3 m 4 m 5 m 6 m 7 m 8 m 9 m 10 m 11 m 12
1 - Seleção e contratação da equipe técnica X
2 - Capacitação inicial da equipe técnica X
3 - Formação contínua da equipe do projeto X X X X X X X X X X X X
4 - Elaboração e produção do conteúdo do curso X X X X X X X X X X X X
5 - Elaboração e produção de material de divulgação X X
6 - Divulgação das atividades do curso nos meios de divulgação X X X X X X X X X X X X
7 - Seleção de participantes X
8 - Curso de Formação de Jovens Jardineiros e Viveiristas. X X X X X X X X X
9 - Produção de mudas e manutenção do viveiro. X X X X X X X X
10 - Articulação da Rede de Cidadania Ativa X X X X X X X X X X X
11 - Registro, avaliação e sistematização das atividades do Projeto* X X X X
*relatórios do projeto: são uma forma de prestação de contas das atividades propostas, seu andamento, suas dificuldades e suas conquistas, além disso, é um
material de pesquisa permanente para a equipe e outras pessoas. Para tanto, é preciso que sejam elaborados de forma clara e objetiva.
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Cronograma de desembolso
Geralmente o desembolso dos recursos financeiros aprovados não são disponibilizados pelo
agente financiador de uma só vez, sendo necessário a elaboração de um cronograma de
desembolso adequado, que varia de acordo com a instituição financiadora. Ele deverá, por
exemplo, estar relacionado às etapas de desenvolvimento do projeto, ou ser pré-estabelecido de
forma periódica ao longo do tempo (ex: desembolsos mensais, trimestrais e etc.). Na maioria dos
casos o desembolso está vinculado à comprovação do cumprimento de metas e do uso adequado
dos recursos por meio de prestação de contas da etapa em curso.
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Sustentabilidade do projeto – Como o projeto terá continuidade?
Exemplo:
A rede de cooperação que deverá ser articulada durante todo o processo de implementação do
projeto certamente se mostrará capaz de proporcionar a continuidade dos trabalhos, por meio das
seguintes ações:
Implementação de projetos de jardinagem e manutenção de jardins em empresas, residências
e prédios públicos;
Apoio de patrocinadores e/ou financiadores para os projetos finais elaborados pelos jovens
jardineiros e viveiristas;
Venda de mudas produzidas no viveiro;
Continuidade do apoio institucional do agente financiador.
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Exemplo de currículo resumido:
Nome: XXXXXXXXXXXX
Formação Acadêmica
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2004- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2003- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2003- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
2001/2002- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
1997/1998- XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX
Assinatura:___________________________________
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Resumo do projeto:
Instituição
Cidade/ UF
Contato (nome, tel, e-mail)
Objetivos gerais:
Público Alvo:
Descrição de atividades:
Impacto esperado com a realização do Projeto :
No de pessoas beneficiadas :
Custo Total Solicitado:
Visibilidade:
Sustentabilidade:
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Alguns endereços na Internet de agentes financiadores de projetos
No Brasil
Abrinq - Entidade sem fins lucrativos de Utilidade Pública Federal, que tem por objetivo promover
os direitos elementares da cidadania das crianças. O site contém informações genéricas sobre a
instituição, uma ficha cadastral, um link para mensagens e um Base de Conhecimento sobre o
Trabalho Infantil. Há, ainda, uma bibliografia sobre o Trabalho de Crianças e Adolescentes no
Brasil; legislação; séries estatísticas; publicações. - http://www.fundabrinq.org.br
Basf - valoriza a cidadania por meio do comprometimento com as comunidades interna e externa,
aplicando recursos e conhecimentos para o desenvolvimento social e respeitando a cultura e as
necessidades destas comunidades e o meio ambiente.
Av. Ângelo Demarchi, 123 - CEP 09844-900 - São Bernardo do Campo (SP) Telefone (11) 4347-
1574 - Fax (11) 4347-1790 http://www.basf.com.br - soc@basf-sa.com.br
CNBB - Conferência Nacional dos Bispos do Brasil - Informações sobre as atividades da entidade,
links, campanhas. - http://www.cnbb.org.br/
Fundação Roberto Marinho - Oferece uma visão panorâmica das ações realizadas pela fundação,
especialmente nas áreas de educação, cultura e restauração do patrimônio histórico.
http://www.frm.org.br/
GIFE - Grupo de Institutos, Fundações e Empresas que congrega cerca de 40 instituições que
voluntariamente aportam recursos técnicos, humanos e financeiros para projetos no setor social,
nas áreas de educação, saúde, meio ambiente, assistência social e cultura. O site contém uma
Agenda de eventos e várias listas com discussões sobre o Balanço Social.
http://www.gife.org.br/
Instituto Pão de Açúcar - promove o desenvolvimento humano, por meio de ações educativas, em
prol da melhoria da qualidade de vida de crianças, jovens, suas famílias e comunidades
Av. Brigadeiro Luís Antonio, 3126 - CEP 01402-901 - São Paulo (SP) Telefone: (11) 3886-3030 -
Fax: (11) 3885-8090 http://www.institutopaodeacucar.org.br - institut@paodeacucar.com.br
Ministério da Saúde - Oferece informações sobre as principais ações desenvolvidas pelo Ministério,
a utilização dos recursos disponíveis e as normas setoriais vigentes. - http://www.saude.gov.br/
Ministério do Meio Ambiente, dos Recursos Hídricos e da Amazônia Legal - MMA - Informações
sobre a fauna e flora brasileiras, educação ambiental, Agenda 21, consulta ao sistema de protocolo
do Ministério, competências e biblioteca virtual. - http://www.mma.gov.br/
OAB - ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL - Página da instituição com informações sobre
legislação, jurisprudência e direitos humanos. Diversos endereços eletrônicos e páginas de
advogados e das regionais. - http://www.oab.com.br/
UNICEF - Organismo da Organização das Nações Unidas responsável pela gestão dos programas e
campanhas de assistência à infância. Divulgar Direitos da criança, publicações, catálogos,
estatísticas sobre mulheres e crianças, lista de vídeos e pesquisa. Endereço eletrônico para
requisitar informações complementares e enviar sugestões http://www.unicef.org.br/
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No Exterior
Charities Aid Foundation (United Kingdom) - Incentiva e apoia ações caritativas no Reino Unido e
internacionais. - http://www.charitynet.org/
Charity Village (Canada) - Oferece notícias, informações, recursos, discussões e links relacionados
à comunidade canadense de filantropos. - http://www.charityvillage.com/cvhome.html
Civicus – Sua missão é promover uma aliança internacional dedicada à fortalecer a cidadania e a
sociedade civil no mundo. - http://www.civicus.org/
Council on Foundations - Instituição com mais de 100 anos de atuação nas áreas de saúde e
assistência social, e cujo principal objetivo é promover a filantropia através do apoio aos atuais e
futuros filantropos. - http://www.cof.org/index
Fundação Interamericana - IAF. Instituição que promove diversos tipos de ajuda para pessoas de
baixa renda da América Latina e do Caribe. Oferece gratuitamente a assinatura da revista
Desenvolvimento de Base que contém estudos e análises sobre estes tipos de experiências. -
http://www.iaf.gov
German Charities Institute – Apresenta 28.000 páginas na internet sobre o universo das iniciativas
de caridade, filantropia e voluntariado na Alemanha. - http://www.dsk.de/
Independent Sector - Coalizão de mais de 850 grupos, fundações e organizações voluntárias, cuja
missão é criar um fórum nacional para encorajar a doação e a ação voluntária de indivíduos e
organizações. - http://www.indepsect.org/
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Endereços na Internet de entidades que atuam no cenário socioambiental
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BIBLIOGRAFIA CONSULTADA
CRUZ, C.M. & ESTRAVIZ, M. Captação de recursos para organizações da sociedade civil sem fins
lucrativos. São Paulo: Global, 2001 – (Coleção gestão e sustentabilidade)
KISIL, R. Elaboração de projetos e propostas para organizações da sociedade civil. São Paulo:
Global, 2001. – (Coleção gestão e sustentabilidade)
MINAYO, M.C. O Desafio do conhecimento. Pesquisa qualitativa em saúde. 3ª ed. São Paulo, Rio
de Janeiro, HUCITEC/ABRASCO, 1994.
WWF. Aprenda fazendo: apoio aos processos de Educação Ambiental. Brasília: WWF, 2000.
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Texto: Christiane Godoy
Mariana Duarte
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