Corte Superior de Justicia de Puno

CONTENIDO

Presentación ................................................................................................................................ 3
I. Declaración de Política Institucional .................................................................................. 4
II. Diagnostico Institucional ..................................................................................................... 9
2.1. Información General ................................................................................................ 9
2.2. Recursos Físicos y Económicos ........................................................................... 12
2.3. Diagnostico estratégico ......................................................................................... 18
III. Visión, Misión y Valores Institucionales........................................................................... 19
3.1. Visión de la Corte Superior de Justicia de Puno ................................................. 19
3.2. Misión de la Corte Superior de Justicia de Puno ................................................ 19
3.3. Principios y Valores ............................................................................................... 20
IV. Objetivos Estratégicos Institucionales ............................................................................. 22
V. Acciones Estratégicas Institucionales.............................................................................. 23
VI. Ruta Estratégica ................................................................................................................ 25
Gráfico N° 01: Matriz de Objetivos y Acciones Estratégicas al 2021............................ 27

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Presentación
Dentro del proceso de Planeamiento Estratégico, la Fase Institucional busca materializar
el logro de los objetivos nacionales, sectoriales y territoriales, en la gestión de las
entidades públicas, en ese escenario la Corte Superior de Justicia de Puno como parte de
la organización que administra justicia, ha iniciado y viene impulsando diferentes procesos
de gestión jurisdiccional y administrativa, encontrándose acompañada en este proceso
por los miembros de la Institución Judicial promoviendo su activa participación y
atendiendo sus iniciativas a través de talleres y reuniones de trabajo.

El Plan Estratégico Institucional, es un documento de gestión de mediano plazo, que

orienta el accionar de la institución; el cual va más allá de ser un instrumento rector
interno, convirtiéndose en promotor de procesos de cambio institucional con el objeto de
lograr un sistema de administración de justicia sólido, predecible y confiable. Se vienen
creando condiciones y escenarios del entorno para afianzar, la vocación de servicio que
caracteriza a la Corte Superior de Justicia de Puno, que coadyuve a la transformación y
modernización del estado.

A nivel institucional, existen debilidades y necesidades: en materia de infraestructura,

recursos humanos, recursos financieros y recursos informáticos; por lo que el presente
Plan se constituye en una hoja de ruta que plantea soluciones para superar de manera
progresiva lo indicado, en el horizonte temporal de mediano plazo.

En el Proceso de Planificación Institucional, para la formulación del Plan se ha

considerado la problemática, planteándose a partir de ello propuestas, actividades y
proyectos; proceso desarrollado con la participación de todas las dependencias de la
entidad (de gobierno, jurisdiccionales y administrativas).

Este documento, es un instrumento participativo de diagnóstico, análisis, reflexión y para

la toma de decisiones, que contiene la propuesta de la Corte Superior de Justicia de Puno
y que orienta su gestión para el periodo de 04 años (2018 – 2021). La elaboración del
PDE, ha requerido contar con información jurisdiccional, constituyéndose en un
documento de Programación Estratégica que permitirá orientar los planes operativos y los
presupuestos anuales hacia la consecución de los objetivos estratégicos.

Dr. Oscar Fredy Ayestas Ardiles

Presidente de la Corte Superior de Justicia de Puno

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I. Declaración de Política Institucional

En setiembre del año 2015, las Naciones Unidas establecen una agenda ambiciosa
que contiene 17 nuevos objetivos para el desarrollo sostenible (los ODS) y 169 metas
que buscan erradicar la pobreza, combatir las desigualdades y promover la
prosperidad, al tiempo que protegen el medio ambiente de aquí a 2030; asimismo el
Plan Bicentenario: el Perú hacia el 2021, establece como eje estratégico: la Plena
Vigencia de los Derechos Fundamentales y de dignidad de las Personas, dentro del
cual se tiene el objetivo específico 2: Acceso garantizado a una justicia autónoma e
independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y predecible.

Conforme a lo establecido en el Texto Único Ordenado de la Ley Orgánica del Poder

Judicial aprobado mediante Decreto Supremo N° 017-93-JUS, la finalidad de la Corte
Superior de Justicia de Puno, está coherentemente relacionada y articulada a las
acciones del Pliego. La Corte Superior de Justicia, es el órgano jurisdiccional del
Poder Judicial encargado de administrar justicia en el Distrito Judicial de Puno, la
misma está conformada por los órganos jurisdiccionales y, con salvaguarda de su
autonomía, con responsabilidad en el planeamiento estratégico.

En el año 2008, el Poder Ejecutivo y el Congreso de la República, con el objeto de

establecer la base normativa adecuada que permita la implementación de un sistema
nacional de planeamiento estratégico y de su órgano rector dinámicos y eficaces,
capaces de desarrollar un proceso de planificación permanente, con visión
prospectiva de mediano y largo plazo, aprobó el Decreto Legislativo N° 1088, Ley del
Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y del Centro Nacional de
Planeamiento Estratégico, siendo uno de los objetivos articular e integrar en forma
coherente y concertada las diferentes propuestas y opiniones para la elaboración del
Plan Estratégico de Desarrollo Nacional y los planes nacionales, sectoriales,
institucionales y subnacionales.

En Diciembre del 2012, el Ministerio de Economía y Finanzas, aprobó el Texto Único

Ordenado de la Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto, cuyo Artículo 71,
numeral 71.2 señala que: El Presupuesto Institucional se articula con el Plan
Estratégico de la Entidad, desde una perspectiva de mediano y largo plazo, a través
de los Planes Operativos Institucionales, en aquellos aspectos orientados a la

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asignación de los fondos públicos conducentes al cumplimiento de las metas y

objetivos de la Entidad, conforme a su escala de prioridades.

En el 2013, la Presidencia del Consejo de Ministros aprobó la Política Nacional de

Modernización de la Gestión Pública, la cual está orientada al logro de resultados que
impacten positivamente en el bienestar del ciudadano y el desarrollo del país, en ese
contexto, el planeamiento institucional juega un rol fundamental para que las
prioridades de política pública, cuenten con la respectiva asignación de recursos, por
ello el Plan Estratégico Institucional vincula los objetivos nacionales, sectoriales y
territoriales con los objetivos y acciones estratégicas de las entidades, expresados
como resultados que se espera lograr.

Asimismo, la Directiva N° 001-2015-CEPLAN, Directiva General del Proceso de

Planeamiento Estratégico - Sistema Nacional de Planeamiento Estratégico y
modificatorias, establece que el Plan Estratégico Institucional es el documento
elaborado por las entidades de la Administración Pública que constituyen un pliego
presupuestal. Se redacta en la Fase Institucional y utiliza información generada en la
Fase Estratégica del sector al que pertenece del territorio al que está vinculado; el
mismo desarrolla las acciones estratégicas de la entidad para el logro de los objetivos
establecidos en el Plan Estratégico de Desarrollo Nacional.

En Marzo del 2017, el Concejo Nacional de Planeamiento Estratégico aprobó la

Directiva N° 001-2017-CEPLAN/PCD, “Directiva para la actualización del Plan
Estratégico de Desarrollo Nacional”, con la finalidad de facilitar y establecer
lineamientos para la actualización del Plan Estratégico de Desarrollo Nacional, en el
marco del ciclo de planeamiento estratégico para la mejora continua.

En junio del presente año, el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico, aprueba

la Guía para el Planeamiento Institucional a fin de establecer las pautas para la
actualización de planes y políticas que permitan elaborar o modificar el Plan
Estratégico Institucional y el Plan Operativo Institucional, en el marco del ciclo de
planeamiento estratégico para la mejora continua.

El Plan Estratégico institucional se enmarca dentro del nuevo enfoque de la gestión

pública, en el cual los recursos públicos se asignan, ejecutan y evalúan en función a
cambios específicos que se deben alcanzar para mejorar el servicio de justicia.
Lograr estos cambios supone producir resultados que mejoren notoriamente las

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condiciones de acceso a la justica, a través del servicio que brinda la Corte Superior
de Justicia de Puno. Para tal fin, el Plan precitado se estructura en función síntesis de
la fase estratégica, misión de la institución, objetivos y acciones estratégicas
institucionales e identificación de la ruta estratégica, entendidos como conjuntos de
servicios de administración de justicia, que la población recibe para lograr los
resultados. El presupuesto anual debe garantizar las dotaciones de recursos
necesarios para poder desarrollar las acciones estratégicas, incluyendo las
previsiones presupuestarias para los recursos humanos, insumos materiales y bienes
de capital que sean necesarios.

Los antecedentes de procesos de planificación en la Corte Suprema de Justicia

remontan al año 2008. El primer proceso de planificación estratégica se dio con la
elaboración del Plan de Desarrollo Institucional 2009-2018, aprobado mediante
Resolución Administrativa N° 338-2008-CE-PJ y modificada por Resolución
Administrativa N° 182-2011-CE-PJ. En este Plan de Desarrollo Institucional se definió
tres estrategias y objetivos generales por cada uno:

A continuación se presentan algunos hitos logrados en el periodo 2009-2018:

o Informatización: Sistema de Notificaciones Electrónica implementados en el 43%

de las Sedes Judiciales del Distrito Judicial, como Puno, Juliaca, Lampa,
Azángaro, Huancané e Ilave. Mientras que el Sistema de Mesa de Partes
Electrónica esta implementado en el 100% de las Sedes Judiciales.

o Infraestructura adecuada, que incluyendo las construcciones realizadas en las

diferentes Sedes Judiciales del Distrito Judicial de Puno, las que están en curso y

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las que se encuentran comprendidas en la Programación Multianual de

Inversiones 2018 – 2021 del Poder Judicial.

o Desarrollo de los Sistemas Administrativos de la Corte Superior de Justicia de

Puno con un enfoque de descentralización.

o Consolidación de los órganos jurisdiccionales de los fueros civil, penal, mixtos y

familia.

o Incorporación de actividades para el fortalecimiento del Plan de Acceso a la

Justicia de Poblaciones en condición de vulnerabilidad.

o Fortalecimiento de la justicia de paz y coordinación entre la justicia ordinaria y

justicia comunitaria.

Los indicadores de los tres últimos años relacionados al desarrollo social y económico
de la Región Puno señalan que ha dado pasos importantes en el sector Educación
para convertirse en una de las regiones más competitivas del país; sin embargo,
retrocedió hasta la última y penúltima posición en otros como, entorno económico e
infraestructura, a ello se suma la tendencia creciente de los conflictos sociales, actos
de corrupción, la criminalidad y la inseguridad ciudadana, generando que el desarrollo
en el mediano y largo plazo se vean limitados.

En ese contexto, a la Corte Superior de Justicia de Puno le corresponde el rol más

importante para generar desarrollo social y económico, debido a que es garante de
los derechos fundamentales de las personas; mediante la administración de justicia
autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz y
predecible, así como oportuna; en el marco de sus competencias lograr una sociedad
segura, donde los ciudadanos puedan vivir en paz en el marco del respeto de los
derechos individuales y colectivos.

El servicio de justicia que administra la Corte Superior de Justicia de Puno, requiere

continuar el camino de cambios, en relación a la celeridad y transparencia en cada
uno de los órganos jurisdiccionales, cambio basado en el uso intensivo de la
tecnología y la mejora continua. En ese marco, resulta necesario fortalecer el
concepto del nuevo despacho judicial y desarrollar el soporte tecnológico, para la
implementación de una justicia moderna.

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En este orden de ideas, el Plan Estratégico Institucional de la Corte Superior de

Justicia de Puno, ha sido elaborado a través de un proceso participativo de análisis,
reflexión, construcción y aprendizajes, a través de diversos talleres de trabajo, los
cuales han permitido ir desarrollando un pensamiento estratégico con una
comprensión de la situación actual del sistema de justicia, los principales desafíos,
aspiraciones y líneas de acción prioritarias que guiarán el que hacer para los
próximos cuatro años.

En el proceso de formulación del Plan, la Guía para el Planeamiento Institucional

aprobada por Resolución de Presidencia de Consejo Directivo N° 33-2017-
CEPLAN/PCD, sirvió de base, que se plantea como un apoyo integral desde la
administración y la operación, sirviendo de apoyo a la Corte Superior de Justicia de
Puno para hacer más eficiente y dinámica la institución, con mayor especialización y
una mejor gestión, y de esta manera mejorar la administración y provisión del servicio
de justicia.

El horizonte temporal del Plan Estratégico Institucional de la Corte Superior de

Justicia de Puno; es de cuatro años – 2018 al 2021 – horizonte que coincide con el
bicentenario de la República, año que significara un antes y un después en la historia
del país, en consecuencia para todas las instituciones ligadas a la gestión pública y
desarrollo de la nación.

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II. Diagnostico Institucional

2.1. Información General
a) Estructura y procesos

La Corte Superior de Justicia de Puno, es el órgano jurisdiccional del Poder

Judicial encargado de administrar justicia en el Distrito Judicial de Puno, de
acuerdo a los principios establecidos en la Constitución Política del Perú, y a
lo normado por la Ley Orgánica del Poder Judicial, los Códigos y Leyes que
correspondan.

Para el desarrollo de la labor jurisdiccional, la Corte Superior de Justicia de

Puno se compone de la siguiente estructura orgánica:

Órganos de Dirección y Apoyo

- Presidencia de Corte Superior

- Sala Plena
- Consejo Ejecutivo Distrital
Órganos de Control

- Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura

- Órgano de Control Institucional de la Corte Superior
Órganos de Asesoramiento

- Asesoría Legal
Órganos de Apoyo

- Órgano de Imagen Institucional

- Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz
- Área de Trámite Documentario y Archivo
- Gerencia de Administración Distrital
Unidad Administrativa y de Finanzas
Unidad de Planeamiento y Desarrollo
Unidad de Servicios Judiciales
Módulo Penal
Órganos de Línea

- Salas Superiores Especializadas y Mixtas

Dos (02) Salas Civiles

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Dos (02) Salas Penales

Dos (02) Salas Mixtas Descentralizadas
- Juzgados Especializados y Mixtos
Un (01) Juzgado Penal Colegiado Supraprovincial
Siete (07) Juzgados Penales Unipersonales1
Once (11) Juzgados de Investigación Preparatoria
Doce (12) Juzgados Mixtos2
Cuatro (04) Juzgados de Familia
Seis (06) Juzgados Civiles
- Juzgados de Paz Letrados
(26) Juzgados de Paz Letrados3
- Cuatrocientos Veintitrés (423) Juzgados de Paz

1
Existe conformación de Juzgado Penal Colegiado en la Sede de Puno; los mismos que son conformados por
(03) Jueces de los Juzgados Penales Unipersonales.
2
De los cuales (10) cumplen funciones como Juzgado Penal Unipersonal y Penal Liquidador.
3
De los cuales (12) cumplen con la función adicional de Juzgado de la Investigación Preparatoria.

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