Principios de la seguridad social

Claudia Cortes Núñez

Legislación previsional

Instituto IACC

15/01/18
 Desarrollo

Según su punto de vista, el material de la semana y lo que usted pueda investigar, exponga en un
texto tipo ensayo si los principios que fundamentan la Seguridad Social se aplican en el sistema
previsional chileno y la forma en que se manifiestan.

En Chile, el Derecho a la Seguridad Social fue reconocido como Garantía Constitucional por
primera vez en la Constitución de 1925 y, actualmente, se encuentra garantizado por la
Constitución en el artículo 19, número 18. Respecto a la acción del Estado en esta materia, dicho
artículo señala que aquella "estará dirigida a garantizar el acceso de todos los habitantes al goce
de prestaciones básicas uniformes, sea que se otorguen a través de instituciones públicas o
privadas" y establece como deber del Estado supervigilar su adecuado ejercicio.

Se pueden establecer múltiples relaciones entre la Seguridad Social, la Ciencia Política, la

Economía o el Derecho; pero, aún vinculada estrechamente a dichas materias, es preciso
reconocer que la Seguridad Social constituye un área con principios e Instituciones propias, cuyo
desarrollo nace a partir de la concepción humanista del hombre como un ser digno y que vive en
sociedad.

Lo que constituye el objeto de la Seguridad Social son las llamadas "contingencias", es decir,
aquellas situaciones que pueden poner a una persona y/o a su familia en un Estado de Necesidad,
pues afectan su capacidad de ganancia, ya sea disminuyéndola o anulándola. Es lo que
comúnmente se conoce como "riesgo", pero que, en este caso, recibe una denominación distinta
y, en la medida que pasa a formar parte de las necesidades típicas de todo miembro de la
comunidad, es posible hablar de una "contingencia social", de la cual el Estado, como promotor
del bien común, debe hacerse cargo.
En Chile, en caso de vejez, desempleo, enfermedad, invalidez, accidentes del trabajo, maternidad
o pérdida del sostén de familia, el Estado ha propiciado un conjunto de leyes, políticas, y
medidas de protección social. A este conjunto se le llama Sistema Previsional, disponible para
las personas que en las distintas etapas de su vida deban afrontar una contingencia que les impida
generar ingresos. En este sentido lo que pretende es adelantarse o “pre ver” el futuro.

La Seguridad Social chilena contiene cobertura frente a las siguientes sistemas de previsión

 Sistema de Pensiones, ante las contingencias de vejez, invalidez y muerte:

En el marco de la Seguridad Social, el Sistema de Pensiones es un mecanismo de
protección social para proveer ingresos a las personas que pierden su capacidad de
autogeneración debido a la edad avanzada (derechos y beneficios de vejez), discapacidad
(derechos y beneficios de invalidez) o fallecimiento de una de las fuentes principales de
ingresos de una familia (derechos y beneficios de sobrevivencia).
El actual Sistema de Pensiones: El año 1980 se instauró un modelo llamado “Sistema de
AFP” o “Sistema de capitalización individual” (Ley 3.500), manteniendo algunos
afiliados en el antiguo sistema. Estableciendo un mecanismo de financiamiento de
carácter individual, a partir de los ahorros de cada trabajador/a realiza durante su vida
laboral, con el objeto de costear su pensión.
  Sistema de Salud, ante las contingencias de enfermedad y el embarazo:
La Seguridad Social en Chile, provee de derechos a los trabajadores/as independientes y
dependientes, activos o pasivos, ante las contingencias sociales de enfermedad y el
embarazo. Entre sus mecanismos de protección social posee la red de Salud que está
compuesta por el Sistema de Salud Público y el Sistema de Salud Privado.
 Seguro de Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales, ante la seguridad y
salud en el trabajo.
El desafío del Sistema de Seguridad Social a través de las Políticas de Seguridad y Salud
en el Trabajo es prevenir disminuyendo o eliminando las fuentes de riesgos laborales y
brindar de protección en todas aquellas situaciones que puedan romper el equilibrio físico,
mental y/o social de un trabajador. Las iniciativas en materia de seguridad y salud en el
trabajo se orientan a mejorar la calidad de vida y la dignidad humana en el ámbito laboral,
es de gran valor la adhesión del Estado de Chile a distintos tratados de carácter
internacional que promueven el reconocimiento de Derechos fundamentales al ser
humano.
Las normas sobre protección al trabajador en materia de SST están contenidas en:

-La Ley 16.744 sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales y sus
decretos auxiliares,
-El Código del Trabajo (artículos 184 y siguientes)
-El Código Sanitario Libro III: “De la Higiene y Seguridad del Ambiente y de los
Lugares de Trabajo” y
-Otros textos legales particulares, dado que algunas entidades empleadoras están
sometidas a legislación y fiscalización especiales en razón de su actividad.

 Seguro de Cesantía, ante la contingencia de desempleo

El sistema de seguridad social en materia de cesantía cuenta con los siguientes
mecanismos, el Seguro de Cesantía para los trabajadoras/es regidos por el Código del
Trabajo y Cuenta de Indemnización Obligatoria para trabajadores/as de casa particular.
El Seguro de Cesantía otorga derechos, beneficios y prestaciones a todos los
trabajadoras/es regidos por el Código del Trabajo, dependientes con contrato indefinido y
a plazo fijo o por obra, trabajo o servicio determinado.
El Seguro de Cesantía es independiente de los acuerdos pactados con el empleador en las
negociaciones colectivas y/o políticas corporativas de beneficios por despido.

Los organismos a través de los cuales se hacen efectivos los programas de la seguridad social,
son:

 AFP Nuevo Sistema de Pensiones; (DL 3500, 1980)

 Compañía de Seguros Pensiones (Rentas Vitalicias)
 Cajas de Compensación Asignación Familiar, Subsidio de Cesantía, Subsidios de
Incapacidad Laboral, Subsidios Maternales.
 Mutuales de Empleadores Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales (Ley
16744)
 I.N.P. Pensiones (Régimen antiguo) Subsidios: Cesantía, Incapacidad Laboral, Maternal,
Familiar, a la Madre, Maternidad Recién nacido. Pensiones Asistenciales de Invalidez y
Ancianidad. Asignación Familiar Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.
 ISAPRES Prestaciones médicas, Subsidios de Incapacidad Laboral y Subsidio Maternal.
 S.N.S.S. Prestaciones Médicas, Subsidios de Incapacidad Laboral, Subsidio Maternal.
 Hospitales Consultorios. Postas P.N.A.C. Programa Materno Infantil.
 Municipalidades Subsidio de Cesantía
 Intendencia Asignaciones Familiares,
 S.U.F., PASIS: Ancianidad e Invalidez; Subsidio: a la madre, maternal, recién nacido
 AFP: Administradora de Fondos de Pensiones.
 INP: Instituto de Normalización Previsional. (DL 3502)
 SNSS: Sistema Nacional de Servicios de Salud.
 PNAC: Programa Nacional de Alimentación Complementaria.
 SUF: Subsidio único Familiar.
 PASIS: Pensiones asistenciales.
 ISAPRE: Institución de Salud Previsional. (Ley 18933)
 Administradora de Fondos de Cesantía (administra fondo de cesantía ley 19728)
 FONASA Fondo Nacional de Salud (ley 18.469)
 Bibliografía

IACC (2012). Generalidades de la Seguridad Social. Semana 1.