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TEMA 7: TÍTULO IX.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL – TITULO X LA REFOMA CONSTITUCIONAL

La Constitución dedica su regulación en el titulo IX (artículos 159-165)

La norma reguladora del Tribunal Constitucional es la Ley Orgánica 2/1979, de 3 de octubre,


del Tribunal Constitucional.

El control constitucional puede ser de dos tipos:

Formal: para comprobar si la norma impugnada ha seguido el cauce determinado en la


Constitución.

Material: orientada a dar la conformidad al contenido de la forma con arreglo a los preceptos
establecidos en la ley.

Está integrado por dos salas, la primera la preside el presidente y la segunda el vicepresidente.
Tiene su sede en Madrid y competencia en todo el territorio nacional. El Tribunal
Constitucional actúa en Pleno, en sala o en sección.

Está compuesto por 12 miembros que ostentan el título de magistrados del Tribunal
Constitucional, nombrados por el rey mediante real decreto y propuestos de la siguiente
forma:

- 4 a propuesta del congreso por mayoría de tres quintos.


- 4 a propuesta del senado por mayoría de tres quintos.
- 2 a propuesta del gobierno
- 2 a propuesta del Consejo General del Poder Judicial

Los candidatos del Senado son presentados por la Asamblea Legislativa de la Comunidad
Autónoma.

Nombrados por un periodo de 9 años renovados por terceras partes cada 3 años (4 miembros
cada 3 años)

Los miembros del Tribunal Constitucional deberán ser nombrados entre magistrados y fiscales,
profesores de universidad, funcionarios públicos y abogados, todos ellos de reconocida
competencia con más de 15 años de ejercicio profesional.

Los miembros del Tribunal Constitucional serán independientes e inamovibles en el ejercicio


de su mandato.

El presidente es nombrado por el rey entre sus miembros, a propuesta del tribunal en Pleno,
por un periodo de 3 años y con posibilidad de una sola renovación.

El Tribunal Constitucional actúa a instancia de parte no de oficio, y sus miembros cesan por
alguna de las causas siguientes: primero, por renuncia aceptada por el presidente del Tribunal,
segundo, por expiración del plazo de su nombramiento, tercero, por incurrir en alguna causa
de incapacidad de las previstas para los miembros del Poder Judicial, cuarto, por
incompatibilidad sobrevenida, quinto, por dejar de atender con diligencia los deberes de su
cargo, sexto, por violar la reserva propia de su función, séptimo, por haber sido declarado
responsable civilmente por dolo o condenado por delito doloso o por culpa grave.
En el artículo 161, se establecen las competencias del Tribunal Constitucional, donde se dice
que tiene jurisdicción en todo el territorio español y es competente para conocer de:

a) Del recurso de inconstitucionalidad contra leyes y disposiciones normativas con fuerza


de ley.
b) Del recurso de amparo por violación de los derechos reconocidos en los artículos 14
al 29.
c) De los conflictos de competencia entre el Estado y las Comunidades Autónomas.
d) De las demás materias que le atribuyan la Constitución o las leyes orgánicas.

También conocerá de la constitucionalidad e inconstitucionalidad de los Tratados


Internacionales.

El Gobierno podrá impugnar disposiciones o resoluciones de las Comunidades Autónomas,


deberá ratificarla o levantarla en un plazo no superior a 5 meses.

1.2 PRESENTACIÓN DE RECURSOS

A) RECURSO DE INCONSTITUCIONALIDAD

Están legitimados para interponerlo:

- El Presidente del Gobierno.


- El Defensor del Pueblo
- 50 Diputados y 50 Senadores
- Los Órganos Colegiados Ejecutivos de las Comunidades Autónomas.
- Las Asambleas de las Comunidades Autónomas.

Se interpone contra leyes, disposiciones normativas o actos con fuerza de ley, y podrá
promoverse a partir de su publicación oficial.

Se formulará dentro del plazo de 3 meses a partir de su publicación de la ley, disposición o acto
con fuerza de ley.

Las sentencias del Tribunal Constitucional se publicarán en el BOE, con los votos particulares si
los hubiere.

B) RECURSO DE AMPARO

Están invocados para interponerlo toda persona natural o jurídica que invoque un interés
legítimo:

- El Defensor del Pueblo


- El Ministerio Fiscal

Este tipo de recurso se utiliza contra la violación de los derechos y libertades referidos en el
artículo 53.2 y a la objeción de conciencia reconocida en el artículo 30.

C) LA CUESTIÓN DE INCONSTITUCIONALIDAD

La cuestión de inconstitucionalidad es promovida por jueces y tribunales, de oficio o a


instancia de parte.
El artículo 163 dice que cuando un órgano judicial considere, en algún proceso, que una norma
con rango de ley, aplicable al caso, de cuya validez dependa el fallo, pueda ser contraria a la
Constitución, planteará la cuestión ante el Tribunal Constitucional en los supuestos, en la
forma y con los efectos que establezca la ley.

Una vez planteada la cuestión de inconstitucionalidad, esta origina la suspensión provisional


de las actuaciones en el proceso judicial hasta que el Tribunal Constitucional se pronuncie
sobre su admisión.

Publicada en el BOE la admisión a trámite de la referida cuestión, quienes sean parte del
procedimiento judicial podrán personarse ante el Tribunal Constitucional dentro de los 15 días
siguientes a la publicación, para formular alegaciones, en el plazo de otros 15 días.

LA REFORMA CONSTITUCIONAL

La iniciativa de la reforma constitucional corresponde al Gobierno, al Congreso, al Senado y a


las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas. Las Asambleas de las Comunidades
Autónomas lo harán mediante petición al Gobierno para que adopte un proyecto de ley o
presentando ellas mismas a la Mesa del Congreso una proposición de ley.

Dentro de la reforma constitucional hay una parte esencial y otra parte no esencial:

A) PARTE NO ESENCIAL ( GENERAL U ORDINARIO)

Reforma de una parte no esencial de la constitución, el proyecto debe ser aprobado por
tres quintos de cada Cámara, si hay acuerdo el proyecto queda aprobado, pudiendo haber
referéndum cuando así lo soliciten en el plazo de 15 días, una décima parte 1/10 de
miembros de una de las Cámaras.

Si no hay acuerdo, se intentará obtenerlo mediante una Comisión mixta del Congreso y del
Senado y si no se consigue y el texto fue aprobado por mayoría absoluta del Senado, el
Congreso puede aprobarlo por 2/3.Si lo piden 1/10 de miembros de una Cámara dentro de
los 15 días de su aprobación, habrá referéndum de ratificación.

B) PARTE ESENCIAL ( PROCEDIMIENTO ESPECIAL O EXTRAORDINARIO)

Reforma de toda la constitución o de una parte (parcial) que afecte al Título Preliminar, al
Capítulo Segundo, Sección 1ª del Título I (Derechos fundamentales y libertades públicas), o
al Título II (La Corona).

El proyecto se aprueba por 2/3 de cada Cámara y se disuelven automáticamente las


Cortes.

Las nuevas Cortes que se constituyan deben ratificar el nuevo texto constitucional por 2/3
de sus miembros, es decir, de ambas Cámaras.

Si la reforma es aprobada, ha de ser sometida a referéndum para ratificar dicha reforma.

No procederá la reforma de la Constitución en tiempo de guerra o de vigencia de los


estados del artículo 116 (alarma, excepción y sitio).