COMENTARIOS ACERCA DE LA LEY

DE SERVICIO SOCIAL DE ANDALUCIA

9/2016
MASTER EN CRIMINOLOGIA Y CIENCIAS FORENSES

1 DE ENERO DE 2017
YARITZA MARIA VASQUEZ HERNANDEZ
UNIVERSIDAD PABLO DE OLAVIDE, SEVILLA
 LEY DE SERVICIO SOCIAL DE ANDALUCIA

o Considero que uno de los parámetros que garantiza la eficacia de la implementación de esta normativa es la inclusión,
respecto que es una ley de aplicación general con la participación activa de los ciudadanos en los servicios sociales que
ofrece la Comunidad Autónoma de Andalucía cuya finalidad es asegurar un bienestar que responda de manera
integral a todas las necesidades sociales que se den en el contexto.
o La oportunidad de generar al ciudadano el acceso a los servicios y prestaciones sociales concreta la realización del
individuo en relación con un panorama más humanista y lleno de empatía al querer un ciudadano empoderado de sí
mismo, que se incluya y se adapte a la realidad social, que sea participe de las oportunidades que pueda alcanzar en
pro de si, su familia y convivir dentro de la comunidad.
o El Estado descentralizado a través de la Comunidad autónoma de Andalucía tutela las atribuciones correspondientes
a ciudadanos siempre y cuando se cumpla las condiciones establecidas en la ley de servicio social a quienes residan en
este territorio, personas en calidad de refugiados y andaluces alrededor del mundo.
o Previo al acceso de estas garantías se suma el derecho a la información y orientación con la finalidad de conocer si la
situación personal del individuo se contempla en la ley de servicio social.
o Todo ciudadano en condición de ser garante de un derecho que se derive del servicio social deberá de exigir ante la
administración pública su cumplimiento mediante los recursos, reclamaciones y demás acciones judiciales que
correspondan.
o Los usuarios de los servicios sociales deberán ser beneficiados a través de un proyecto de intervención social
individualizado atendiendo a su problemática tanto de manera personal, familiar como toda la comunidad, con el
apoyo de las prestaciones sociales las cuales serán diagnosticados por un profesional. Dicho profesional valorara,
diagnosticara y dará la prescripción facultativa de la prestación que requiera por parte del servicio social
o Los beneficiarios del servicio social que requieran apoyo de centros residenciales o de día contemplan el derecho de
libertad respecto al goce de esta garantía en cuanto a su permanencia, como retirada del mismo sin perjuicio de lo que
establezca la ley atendiendo su capacidad judicial.
o Otro parámetro que fortalece la ley de servicio social vigente es la participación activa del individuo tanto como
ciudadano como usuario de derechos; es el hecho que no sólo es cuestión de un derecho sino de un ejercicio derivado de
la política, que se toma en cuenta en el plano de incidencia aportando el verdadero interés social de la comunidad de
la cual forma parte, tanto en sus decisiones, negativa manifiesta o en la renuncia a estos derechos.
o La participación o involucramiento del ciudadano por todos los medios factibles asegura la inclusión social al generar
incidencia por toda la comunidad, fomentando el interés por contribuir al mejoramiento del bienestar social, por ello
el voluntariado también forma parte del modelo de participación.
o Los Consejos de participación del Sistema Público de Servicios Sociales son un instrumento muy importante de
participación. Entre ellos se encuentra 1. El Consejo de Servicios Sociales de Andalucía el cual es el órgano principal que
regula la participación y tiene delegado responsabilidades administrativas como la emisión de informes previos sobre
los anteproyectos de ley y decretos del consejo de gobierno respecto de los servicios sociales, conocer el presupuesto
disponible para los servicios sociales con los que cuenta la comunidad, informar de manera anual las actividades,
presentar propuestas o mejoras al sistema público de servicios sociales de Andalucía ; 2. Los Consejos Sectoriales de
Servicios Sociales, quienes sólo tendrán competencia de manera específica en su sector por lo que está limitado su
ejercicio pero podrán ser partícipes teniendo representación en las sesiones que determine el Consejo de Servicio Social
de Andalucía siempre que le ataña las cuestiones a tratar. 3. Los Consejos provinciales y locales tendrán competencia
territorial únicamente en su localidad y servirán como un órgano consultivo y participativo respecto los servicios sociales
o Es importante destacar que forman parte del sistema público de servicios sociales La consejería competente en materia
de servicios sociales de Andalucía, como las entidades locales para asegurar el goce efectivo de los servicios, recursos y
prestaciones desde luego también aquellas facultades que tengan carácter de privadas de forma contractual con la
Junta de Andalucía las cuales deberán adoptar los medios necesarios para dar una mejora continua de los servicios
sociales, a través del análisis de la planificación y evaluación de los instrumentos implementados.
o Para lograr una mayor optimización de los recursos, servicios y prestaciones que ofrece el Sistema Público de servicios
de Andalucía está estructurado en 2 niveles: 1) Nivel primario de servicios sociales los cuales van destinados a toda la
comunidad mediante centro de servicios sociales comunitarios los cuales cuentan con un equipo multi-integral y 2) Nivel
Especializado de los servicios sociales: los cuales atienden a grupos vulnerables y cuestiones concretas en centros
adaptados especialmente a la problemática.
o Las funciones de los Servicios Sociales comunitarios van enfocadas a la promoción, coordinación, organización y
desarrollo de las prestaciones, servicios 0 recursos que se le ofrece a la comunidad a través de los Centros de Servicio
Social Comunitario los cuales deberán contar en zonas básicas de servicio social con una infraestructura, personal tanto
administrativo como técnico y el equipo profesional adecuados que certifiquen la calidad de servicios que se presten.
Estos a su vez están desconcentrados de manera local en distritos o barrios siguiendo las directrices del centro de
referencia
o Las funciones de los Servicios Especializados, están determinados por la mayor complejidad de las actuaciones, que
requieren especialización técnica concreta o de recursos determinados debido a que atiende a grupos específicos de
población como por ejemplo toxicómanos, grupos étnicos, infancia entre otros. Para acceder a los servicios sociales en
segundo nivel deberá ser remitidos desde los servicios sociales comunitarios, a excepción cuando surja una emergencia
que requiera inmediatez
o Se desarrollan en los Servicios y centros de servicios sociales especializados por equipos profesionales multidisciplinarios
o Para que todos los ciudadanos tengan acceso al goce efectivo de los servicios sociales s estos cuentan con una estructura
territorial los cuales se despliegan a través de los denominada dos mapas de servicios sociales los cuales se definen
atendiendo a la población, a la necesidad de poder facilitar que se integren en el l entorno social en el que viven, este
mapa establece dos ámbitos territoriales. 1) Zonas básicas de servicios sociales a efectos de brindar las prestaciones,
recursos y servicios comunitarios y 2) Áreas de Servicios Sociales los cuales atienden prestaciones y servicios para
situaciones especializadas o concretar.
o Este mapa es una verdadera herramienta que contribuye a generar el bienestar y por tanto la igualdad de
oportunidades y dignidad de los ciudadanos.

o Las prestaciones sociales son competencia exclusiva de la Comunidad Autónoma de Andalucía respecto su jurisdicción,
entre estas prestaciones están : la información y orientación la cual es para individuo, familias o comunidad a efectos
de comunicarles los derechos que les puedan corresponder; la ayuda a domicilio en el caso que una persona necesite
una atención personalizada en su domicilio, esta atención puede ser permanente o no atendiendo a la necesidad que
requiera la persona; alojamiento alternativo de manera temporal para personas que no tienen hogar; también está la
prevención e inserción una prestación que surge en situación de riesgo o de exclusión social, a efectos de integrar tanto
en la sociedad como en el ámbito familiar. También dentro de estas prestaciones se encuentran las económicas las cuales
son complementarias a las ayudas técnicas o los servicios anteriores.

o Dentro del marco de la ley podemos encontrar el parámetro del modelo de intervención el cual surge a a través de un
proyecto de intervención social de carácter individual que atienda la necesidad que requiere apoyo, servicio o
prestación de acuerdo al diagnóstico.
o Las personas podrán acreditar la titularidad de su derecho al servicio social mediante una tarjeta social la cual será
personal e intransferible, pero no por falta de esta se dejara de atender en una situación de emergencia ello a efectos
de respetar el derecho a la universalidad., también se encuentra como otro instrumento para acreditar la titularidad
la historia social: la cual deberá ir vinculada a la tarjeta social y contempla información acerca de la necesidad, así
como el proyecto de intervención social o si hay seguimiento del mismo.
o El Sistema de información sobre servicios sociales será la base de datos a efectos de facilitar las actuaciones institucionales
y profesionales, este sistema mantiene la confidencialidad de datos en cuanto a la protección y seguridad de los mismos;
o El consejo de Gobierno de la Junta de Andalucía es el encargado de las actuaciones administrativas de los servicios
sociales, respecto a la aprobación de prestaciones y planes estratégicos, estableciendo las directrices y las prioridades de
la política general, fijando el precio justo y adecuado a la prestación de servicios. Es decir el presupuesto necesario para
poder satisfacer todos los servicios sociales.
o La Consejería permanente en materia de servicios sociales es su dependiente del Consejo de Gobierno pues es quien
adopta las medidas que fija éste, también está encargada de elaborar los mapas de servicio social a efectos de cubrir
en cuanto a servicios a toda la población posible, fomentar la participación ciudadana de manera activa, así como
sancionar el incumplimiento de esta normativa.