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“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA
VIAL DEL JR. HUAYLAS, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ –
ANCASH”
OCTUBRE – 2011
I. RESUMEN EJECUTIVO
3. IDENTIFICACION
4. FORMULACION Y EVALUACION
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR.. HUAYLAS , DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ -
ANCASH
4.7.1. Beneficios sociales
5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6. ANEXOS
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ANCASH
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSIÓN PÚBLICA (PIP)
“MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR. HUAYLAS, DISTRITO DE
INDEPENDENCIA - PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH"
ALTERNATIVA II:
o Construcción de pavimento rígido de resistencia f’c = 210 Kg/cm2 y espesor de
0.20 m., en el Jr. Huaylas con 6.00 m de ancho y longitud de 320.70 m., en el Pje.
Emilio Sifuentes Cordero con 3.50 m de ancho y longitud de 45.20 m y en el Pje.
Huaylas con 3.50 m ancho y longitud de 42.0 m.
o Construcción de veredas a ambas márgenes de la calzada, con un ancho de 1.20
m cada vereda.
o Construcción de bermas a un lado de la vía con pavimento flexible con adoquines
de 0.1 x 0.2 x 0.08 m, entre la Av. Centenario y el Jr. Teresa Gonzales de Fanning,
con un ancho 1.60 m.
o Construcción de bermas a ambos lados de la vía, con pavimento flexible con
adoquines de 0.1 x 0.2 x 0.08 m, entre el Jr. Teresa Gonzales de Fanning y la Av.
Confraternidad Internacional Oeste, con un ancho 1.80 m a cada uno.
o Construcción de 01 alcantarillas transversales en la esquina del Jr. Teresa
Gonzáles de Fanning de 6.00 m de longitud de concreto armado de resistencia f’c =
210 Kg/cm2, para el drenaje de interiores de viviendas y las tomas pluviales
usándose rejillas de acero.
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o Reposición de las Tuberías de Agua potable y Desagüe.
o Señalización en toda la vía.
o Instalación de 8 Tachos con soporte Basculante.
ALTERNATIVA 02
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSION A PRECIOS PRIVADOS Y SOCIALES
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1.6. BENEFICIOS DEL PIP
1.6.1. Beneficios “Sin proyecto”
Si no se atiende para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular del Jr.
Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas, la población seguirá
percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que comprenden no tener una
calzada adecuada para la circulación fluida de los vehículos, continuar con la presencia
de residuos de polvo en el aire que afecta la salud de los pobladores que habitan en la
zona y de los transeúntes, así como la erosión de la superficie de rodadura.
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Eliminación del acarreo de barro debido a las precipitaciones pluviales en los Psjes.
Emilio Sifuentes Cordero y Huaylas.
Mejora el Ornato del Barrio y por consiguiente de la ciudad.
a) Capacidad de ejecución
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con los recursos necesarios para
convocar al personal idóneo que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su
correspondiente seguimiento y/o supervisión. Es preciso señalar que no existen restricciones
tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto.
b) Capacidad de gestión
La gestión estará a cargo de la población organizada, quienes se encuentran conformados
en un Comité de gestión para pavimentación de calles, cuyas actas de compromiso se
adjuntan en los anexos del presente estudio.
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Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por todos los beneficiarios de la
Urb. Buenos Aires quienes asumirán el pago por los servicios de limpieza pública a la
municipalidad distrital de Independencia.
Impactos Negativos
- En el aire
Se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la
emisión de material particulado y ruido, principalmente durante los movimientos
de tierra y las obras provisionales.
Considerando dimensión de las obras, y dado que las emisiones se producirán en
espacios abiertos y, por lo general, cerca de viviendas que puedan ser afectados,
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dichas emisiones causarán perturbación ambiental; habiéndose calificado como
de moderada magnitud, de moderada a temporal y con baja posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación.
- En el suelo
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras
podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración moderada y
con bajos costos para la aplicación de medidas de mitigación.
Impactos Negativos
No existen impactos ambientales negativos, dependerá del cuidado
mantenimiento que se preste a las vías tanto vehiculares como peatonales.
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La variable critica, la que ocasiona mayor impacto negativo, es la alteración del aire en la
etapa de ejecución del proyecto, por los movimientos de tierra y el traslado del material
excedente a los botaderos.
En el presente perfil, se ha presupuestado, los costos para prevenir, mitigar y/o controlarlos
impactos producidos por la implementación del proyecto, la que se profundizara en el Estudio
Definitivo de acuerdo a normas ambientales.
J) ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
En cuanto a los roles y funciones que cumplen cada uno de los actores que participan en la
ejecución - operación y mantenimiento del proyecto son:
La función que desempeñara en la ejecución del proyecto, será de supervisar y asignar los
recursos económicos necesarios que demanda la inversión del proyecto.
Población Beneficiaria:
Modalidad de Ejecución:
La modalidad de ejecución se recomienda por Contrata, debido a que es necesario evitar
riesgos y demoras en los procesos administrativos, que permitan agilizar la ejecución de la
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obra y culminar en el tiempo previsto. Asimismo la Municipalidad Distrital de Independencia
debe garantizar la presencia de un contratista que cumpla con los requisitos
indispensables para ejecutar el proyecto.
Por la modalidad de Contrato se garantiza cumplir los plazos establecidos en el presente
estudio, asimismo, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información,
con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de las diversas acciones
contempladas en el presente proyecto.
El plan de implementación tiene por finalidad establecer las secuencias a asumir en la fase
de ejecución del proyecto, así como la programación de cada acción. Para ello
estableceremos el cronograma de ejecución.
METAS PERIODOS
Unidad MES MES MES MES MES Total por
de 1 2 3 4 5 Meta
medida
Expediente Técnico Glb 100% 0 0 0 0 100%
Obras Civiles Glb 0 25% 25% 25% 25% 100%
Mitigación Ambiental
Glb 0.00 833.03 833.03 833.03 833.03 3,332.12
I.G.V.
Glb 0.00 31,927.78 31,927.78 31,927.78 31,927.78 127,711.12
TOTAL POR PERIODO Glb
10,000.00 215,304.35 215,304.35 215,304.35 215,304.35 871,217.40
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L) MARCO LOGICO
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CONCLUSIONES
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Proyecto, así como se profundizará y detallara la evaluación del impacto ambiental, de
acuerdo a las normas de conservación y mitigación ambiental.
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RECOMENDACIONES
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1.1 NOMBRE DEL PROYECTO
“Mejoramiento de la Infraestructura Vial del Jr. Huaylas, Distrito de
Independencia - Provincia de Huaraz - Ancash"
Ubicación Geográfica:
Cordillera : Blanca
Sector : Callejón de Huaylas
Altitud Media : 3080 m.s.n.m.
Ubicación Política:
Región : Ancash
Departamento : Ancash
Provincia : Huaraz
Distrito : Independencia.
GRÁFICO Nº 01
LOCALIZCION DEL PROYECTO
MACROLOCALIZACIÓN DE LA ZONA DEL PROYECTO
Localización
Calles:
Las vías comprendidas dentro del ámbito del proyecto son:
Son las cuatro cuadras pertenecientes al Jr. Huaylas (desde la Av. Centenario hasta
Confraternidad Internacional este). Y los Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Huaylas que solo
cuenta actualmente con una cuadra.
Localidad:
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El jirón y Pasajes a tratar se encuentra ubicado a 3080 m.s.n.m. que pertenece al barrio del
Centenario, Distrito de Independencia, de la Provincia de Huaraz.
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA DEL PROYECTO
Unidad Formuladora
Nombre : Municipalidad Distrital de Independencia
Sector : Gobiernos Locales
Pliego : Municipalidad Distrital de Independencia
Dirección : Psje. Rodolfo Espinar Nº 219-
Independencia – Huaraz.
Teléfono : (043) 42-2048 – ANEXO 17.
Funcionario Responsable : Econ. Nestor Barreto Saenz
Unidad Ejecutora
Nombre :
Municipalidad Distrital de Independencia
Sector :
Gobiernos Locales
Pliego :
Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural
Dirección :
Psje. Rodolfo Espinar Nº 219-Independencia –
Huaraz.
Teléfono : (043) 42-2048 – ANEXO 17.
Funcionario Responsable: Dr. Alfredo Edgar Vera Arana
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1.3 PARTICIPACIONDE LOSBENEFICIARIOS YENTIDADES INVOLUCRADAS
1.3.1 Entidades Involucradas
A. Municipalidad Distrital de Independencia
Las Municipalidades Provinciales y Distritales como órganos de gobierno local y
como parte de sus responsabilidades en la Organización del Espacio Físico y Uso
de Suelo, tienen como función ejecutar obras de infraestructura urbana o rural que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, que en este
caso corresponde al transporte y comunicación en el distrito, y que esta dentro de su
competencia jurisdiccional.
La Municipalidad Distrital de Independencia, dentro de su Plan Distrital de Desarrollo
Concertado se compromete a desarrollar la Infraestructura de las Vías de acceso a
la Ciudad de Huaraz, tanto vehicular y peatonal. El estudio determina las
condiciones que deben tener la vía, de tal manera que se mejore el tránsito vehicular
y peatonal, y el bienestar de los moradores de dicho Jirón.
1.3.2 Beneficiarios
Los beneficiarios son los vecinos del barrio del Centenario, directamente los vecinos
del Jr. Huaylas, el cual los mismos se han organizado y solicitado hace un buen
tiempo la realización de esta obra que es el mejoramiento de las vías del Jr.
Huaylas.
Dentro del ámbito de las metas del proyecto, se encuentran varios establecimientos
de carácter privado que realizan actividades de brindar atención de salud (Clinica
San pablo), Instituciones Educativas Privadas ( I.E. Albert Einstein), diversos
restaurantes y otras actividades que se realizan en la zona, así como también se
pude considerar a los que hacen servicio de transporte público como colectiveros y
taxistas.
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Las familias beneficiarias y las empresas privadas, y los vecinos aledaños de estas
vías, están de acuerdo con la Ejecución del Proyecto y se comprometen mediante
acta al mantenimiento y conservación de la infraestructura vial ejecutada (superficie
de rodadura, veredas, agua/desague y tachos), mediante la realización de jornadas
de limpieza.
Beneficiarios Directos
La Población directamente beneficiaria asciende a 56 familias aproximadamente que
tienen sus construcciones a lo largo de la vía del Jr. Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes
Cordero y Psje. Huaylas, esto de conformidad al último Catastro Urbano del Distrito
de Independencia, los mismos que organizados, han realizado gestiones ante la
Municipalidad Distrital de Independencia para que se mejore la situación de estas
vías.
Beneficiarios Indirectos
Como Beneficiarios Indirectos tenemos a toda la población que hace uso de la vía
del Jr. Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas para trasladarse a
sus diferentes destinos; así como a los habitantes a una cuadra de radio a la
redonda de dicha vía, esto, debido a que las partículas de polvo por efecto del viento
se desplazan a esa distancia aproximadamente.
MATRIZDE INVOLUCRADOS
Grupo de Problemas Intereses Estrategias Acuerdos y
Involucrados Percibidos Compromisos
- Mejorar el sistema Apoyar a la Financiamiento
Municipalidad - Malestar en la vial de la Ciudad de realización de equipo
Distrital de Población de las Huaraz. los estudios y formulador y
Independencia zonas afectadas - Mejorar el sistema el Apoyo en la
y adyacentes. de transporte público. financiamiento búsqueda de
- Mejorar las de la obra. Financiamiento
condiciones de vida de la inversión.
de la población.
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Huaylas, Psje. provocando - Disminuir los costos recursos para estar acorde con
Emilio Enfermedades de transporte. la la ejecución del
Sifuentes respiratorias. - Mejorar el Ornato de ejecución proyecto.
Cordero y - Erosión en la la ciudad. inmediata
Psje. Huaylas vía a causa de
las
precipitaciones
pluviales que
acarrean barro y
residuos sólidos
haciéndola
intransitable.
- Presencia de
Baches debido al
desgaste del
pavimento
flexible y a la
falta de
mantenimiento.
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equipamiento y servicios; fortalecer el aspecto social y la organización local, y mejorar
la calidad ambiental del entorno y la calidad de vida de la población.
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b) LEYES DE COMPETENCIA MUNICIPAL
Ley 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades
Artículo 79º - Organización del Espacio Físico y Uso del Suelo, numeral 2)
Funciones específicas compartidas con las municipalidades Distritales, que
comprende: Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de
infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital.
Ley Nº 27181 – Ley General de Transporte y Tránsito Terrestre
De las competencias de las municipales provinciales, que en su artículo 17º
inc. k), precisa: Construir, rehabilitar, mantener o mejorar la infraestructura vial
que se encuentra en su jurisdicción. Así mismo se menciona en el art. 18° y
19°.
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8. Propiciar el mejoramiento de las condiciones de vivienda, hábitat, calidad del
medio ambiental.
9. Establecer contemplar en los Planes Urbanos prevención de la seguridad física
orientando la localización de centros poblados evitando zonas de riesgo y
vulnerabilidad física,
10. Propiciar una creciente participación de la población urbana rural en el
mejoramiento de su hábitat y calidad de vida y atedio ambiente,
11. Propiciar mayor participación de gobiernos locales en el mejoramiento del
hábitat y calidad ambiental. Impulsar el proceso de desarrollo urbano sostenible
de áreas contempladas en los Planes de Paz y Desarrollo»
12. Impulsar la mejora de calidad y niveles de vida de los habitantes de los centros
poblados rurales y pequeñas localidades del interior del país, coordinando,
concertando y articulando la ejecución de programas y proyectos a cargo del
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
13. Promover el fortalecimiento institucional de los Gobiernos Locales y su
coparticipación, así como de la comunidad organizada, otras entidades públicas
y del sector privado y de la sociedad civil, interesadas en el desarrollo integral de
dichas localidades.
Políticas Regionales Relacionadas al Proyecto:
Se definen acorde al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Independencia (2003-2013); en el Eje 1: Infraestructura y Ordenamiento Urbano-
Rural y Expansión de Servicios Básicos:
Redes viales amplios y asfaltados o afirmados que integren las zonas urbanas
marginales, centros poblados y caseríos.
Lineamientos de Política Local:
Se definen acorde al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Independencia (2003-2013); en el Eje 1: Infraestructura y Ordenamiento Urbano-
Rural y Expansión de Servicios Básicos:
Objetivo: Redes viales amplios y asfaltados o afirmados que integren las zonas
urbanas marginales, centros poblados y caseríos.
De acuerdo a La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972, Articulo 73º: Materias
de Competencia Municipal, comprende al Gobierno Provincial planificar el desarrollo
local y el ordenamiento territorial de su jurisdicción en materias de: Habilitación
urbana, Saneamiento físico legal de los asentamientos humanos, servicios públicos
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no reservados a entidades de carácter regional o nacional, planeamiento y
desarrollo de infraestructura para el desarrollo local; promover, apoyar y
reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local.
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2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
2.1.1 ANTECEDENTES DE LA SITUACIÓN QUE MOTIVA EL PROYECTO
a) Los Motivos que Generan la Propuesta de este Proyecto
Superficie de Rodadura en Mal Estado
La superficie de rodadura es de pavimentado flexible en condiciones
deterioradas en varios tramos de los Jr. Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero
y Psje. Huaylas, asimismo debido al acarreo de barro y residuos sólidos a causa
de las precipitaciones pluviales, la que dificulta el tránsito vehicular.
Inadecuado Drenaje de Aguas Pluviales
Por la falta de limpieza del sistema de alcantarillado existente, no existe una
buena evacuación de las aguas pluviales, asimismo requiere su limpieza y
mejoramiento de la misma.
Escaso mantenimiento vial.
No se esta realizando el mantenimiento rutinario ni periódico de la vía, por lo
que se esta deteriorando continuamente a causa de la erosión.
b) Características del Problema que se Intenta Solucionar con el Proyecto
La situación negativa que se intenta modificar, corresponde a las inadecuadas
condiciones de Transitabilidad vehicular, debido a la presencia de gran numero de
baches en la superficie de rodadura de las vías a falta de un tratamiento adecuado
de la vía, la que datan desde el año 1977 periodo en la que ya se encontraba en
repoblación y reconstrucción la Ciudad de Huaraz después del sismo del año
1970.
c) Las Razones por las que es de Interés para la Comunidad los Problemas de
Transitabilidad
La población en su conjunto y específicamente la que se encuentra dentro de la
zona de influencia del proyecto, poseen grandes intereses en ver su ciudad
desarrollada, y en esta labor es sabido que un paso importante, es brindar las
condiciones adecuadas de convivencia entre los vecinos, mediante el
mejoramiento de sus vías, el brindarle las facilidades de acceso a los principales
servicios de saneamiento y electricidad, entre otros.
Por ello es de imperiosa necesidad implementar el proyecto; pues la vía se
encuentra en la zona urbana del Distrito de Independencia, con la ubicación de
instituciones importantes en el tramo de la vía de carácter público y privado; así
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como de lugares de concentración alta de personas (Centros de Salud,
Alimentación y Educativos).
En la temporada del mes de Marzo y Abril por Semana Santa, por lo que se atrae
a considerables cantidades de visitantes (nacionales e internacionales),
generándose un alto flujo económico, y por lo que a causa de un inadecuado
tratamiento a la vía, esta se ve reducida, además que se presenta una imagen
deteriorada del barrio y de la ciudad en su conjunto.
d) Las Razones de porque es de Competencia del Estado Resolver Dicha
Situación.
La situación negativa descrita, corresponde a un problema de salud pública que
afecta a la población, y que el estado también tiene la responsabilidad para
solucionarla.
Es responsabilidad del Estado, la salud colectiva de los peruanos, y por tanto, de
financiar y propender acciones colectivas como son la prevención y la promoción
de la salud. El proyecto es un servicio público, lo que hace difícil la participación
de una entidad privada con apoyo para la ejecución del proyecto, siendo el estado
el ente para solucionar el problema y satisfacer las necesidades de la población,
es por ello que el Estado asume las siguientes funciones y objetivos:
Es objetivo general del Ministerio de Vivienda Construcción y
Saneamiento en materia de Saneamiento “Contribuir a ampliar la
cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua
potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de
excretas”, contemplado en su Políticas y Estrategias.
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MACRO LOCALIZACIÓN
GRAFICO Nº 01
PROVINCIA DE HUARAZ
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GRAFICO Nº 02
Ubicación Geográfica
Cordillera: Blanca y Negra
Sector: Callejón de Huaylas
Altitud Media: 3,052 m.s.n.m.
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tiene como Capital, el núcleo urbano del barrio del Centenario. Se circunscribe
en la actualidad en un territorio marcado por los flancos occidental de la
Cordillera Blanca y oriental de la Cordillera Negra, cuyo principal centro de
actividad económica es la Ciudad del Centenario
Geográficamente se ubica entre lo se ubica entre los 77°17’49’’ de Longitud
Oeste y los 09°21’31’’ de Latitud Sur del Meridiano de Greenwich.
Hidrográficamente, el distrito de Independencia se sitúa en la cuenca media del
Río Santa, sub cuenca del Río Quillcay, margen derecho.
La altitud promedio que presenta el distrito de Independencia es de 3,039
m.s.n.m., según lectura de la Carta Nacional a escala 1:100,000 del Instituto
Geofísico Nacional.
De acuerdo a la posición geográfica del Distrito de Independencia su ámbito
jurisdiccional presenta los siguientes límites:
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Calle:
La vía comprendida en el ámbito de intervención del proyecto es el Jr. Huaylas
Cdra. 01, 02, 03 y 04 (cuatro cuadras) desde la intersección de la Av. Centenario
hasta la intersección de la Av. Confraternidad Internacional Oeste. Y los Psje.
Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas que comprende solo una cuadra.
Localidad:
El proyecto se encuentra localizado en el Barrio del Centenario.
MICRO LOCALIZACIÓN
GRAFICO Nº 03
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Cuadro Nº 01
Población Total del Distrito
Evolución de la Población
La evolución de la población de Independencia, en el último periodo ínter censal 1993-
2007, muestra al distrito con una mínima disminución de la tasa de crecimiento
respecto del periodo inter-censal (1981-1993), manteniendo casi el mismo ritmo de
crecimiento desde el año 1981. La tasa de crecimiento poblacional entre los periodos
ínter censales (1981-1993 y 1993-2005), del distrito de Independencia, ha decrecido
de 2.10 a 2.00%. Se desestima los datos del censo del año 2005 fundamentalmente
por la modalidad de ejecución.
Cuadro Nº 02
Evolución de la Población
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ANCASH
Concentración de la población:
El distrito de Independencia tiene una densidad de ocupación de 183.27 hab / km2.,
con una extensión territorial de 342.95 km2. De acuerdo a los resultados del censo del
año 2007 la densidad poblacional, a nivel distrital, es de 3.70 hab. /viv. (62,853
habitantes, 17,006 viviendas ocupadas).
Población Objetivo
La población objetivo está comprendida por la población que se ubican en las vías y
también circulan por la vía, como son la población estudiantil de la IEP Albert Einstein
(inicial, primaria y secundaria) y la población que se atiende en la Clínica San Pablo.
La población que habita en la zona a ser intervenidas son en total 45 viviendas y 290
habitantes, (población estimada con una densidad poblacional del distrito de
Independencia de 5,68 hab/viv.), además se tiene la población que vive en la los Psje.
Emilio Sifuentes Cordero – Psje. Huaylas, información obtenida según trabajo de
campo y conteo de viviendas, los cuales se presentan en el cuadro siguiente:
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Cuadro Nº 05
Viviendas y Población de la Zona Afectado
Nº Jirón Nº de Habitantes
viviendas
1 Jr. Huaylas (intersección Av. Centenario a 45 270
Av. Confraternidad Internacional Oeste)
2 Psje. Emilio Sifuentes Cordero – Psje. 4 20
Huaylas
Total 49 290
Elaboración Propia
Asimismo, personas de otros lugares que transitan por dicha vía por motivos diversos,
representando el 20% de la población que transita por dicha vía. La población que se
beneficiará con vía a ser intervenida se presenta en el cuadro siguiente:
Cuadro Nº 06
Población Beneficiaria (Indirecta – Directa)
Nº Instituciones Población Proporción
%
1 Institución Educativa Particular ALBERT EINSTEIN 2200 32
3 Clínica SAN PABLO 1600 25
4 Población que habita en las vías a ser intervenidas Jr. 290 3
Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas
5 Otros 6550 40
Total 10,640 100%
Elaboración Propia Según Trabajo de Campo
Beneficiarios Total
Año Beneficiarios Indirectos
Directos Beneficiarios
2011 290 10,350 10,640
2012 296 10557 10,853
2013 302 10769 11,070
2014 308 10984 11,291
2015 314 11204 11,517
2016 320 11428 11,747
2017 327 11657 11,982
2018 333 11890 12,222
2019 340 12128 12,466
2020 347 12370 12,716
2021 354 12618 12,972
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PROMEDIO 11,651
Elaboración Propia Según Trabajo de Campo
El contexto legal:
El Jr. Huaylas, que comprende entre el cruce de la av. Centenario y la Av.
Confraternidad Internacional Oeste, es una vía urbana debidamente consolidada.
Los propietarios de las viviendas del Jr. Huaylas, cuentan con su respectivo título de
propiedad. Igualmente que el de los Psje. Emilio Sifuentes Cordero – Psje. Huaylas.
ASPECTOS SOCIOECONÓMICOS:
Población Económicamente Activa (PEA):
En cuanto a las características socioeconómicas de la población se observa que tiene
un PEA de 41.82% de los cuales el 35.74% corresponde a la zona urbana y el 6.08%
corresponde ala zona rural. La población No PEA representa un 58.18% en el grupo
poblacional de 6 y más años de edad. La principal actividad es la enseñanza (I.E.
Albert Einstein) y salud (Clínica San Pablo), seguido por otras actividades, etc.
En el ámbito directo del proyecto podemos encontrar algunos restaurantes, venta de
abarrotes, entre otros. Está conformado por familias de todos los estratos económicos
y diversos tipos de actividad económica.
Cuadro Nº 08
PEA y No PEA
Actividades Económicas:
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Entre las actividades económicas más importantes de Independencia son la de
Comercio, Reparación de Vehículos, Automotores, Motocicletas, Efectos personales y
enseres domésticos, Industrias Manufactureras, actividades de Enseñanza,
actividades de Transporte, Almacenamiento y Comunicaciones, Construcción,
Población de 15 años y más que se dedican a actividades de Administración Pública y
Defensa, planes de seguridad social de afiliación obligatoria, Hoteles y Restaurantes,
actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de Alquiler, actividades de Hogares
Privados con Servicio Domestico, agricultura y la ganadería Así tenemos, entre los
cultivos más importantes producidos en Independencia: maíz choclo, melocotón, maíz
amiláceo, trigo, cebada, papa, olluco, chocho, oca, quinua, arveja y haba.
Cuadro Nº 09
Actividad Económica
Educación:
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Cuadro Nº 10
Nivel Educativo Alcanzado en la Población de 03 y más Años de Edad
Según el ESCALE del Ministerio de Educación, que para el año 2006 la tasa de
cobertura del Departamento de Ancash, considerando que en el nivel primaria, son
niños de de 6 a 11 años de edad, tiene una cobertura 93.4%, y del nivel secundaria,
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entre las edades de 12 a 16, alcanzan una cobertura de 66.1%. Estos indicadores
frente a los indicadores del nivel nacional son relativamente superiores.
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Otros nueva esperanza s/n, nueva Huaráz Cuna-
esperanza Jardín
independencia, ANCASH
EL MILAGRO UGEL N/A Inicial - p2932301
Otros el milagro s/n, milagros Huaráz Jardín
independencia, ANCASH
ELEAZAR GUZMAN BARRON 422572 UGEL 846 Educación 584672
Otros shancayan bajo , shancayan Huaráz Superior
independencia, ANCASH Tecnológica
- IST
HELLEN KELLER UGEL 80 Educación 597443
Jirón guzman barron 471, centenario Huaráz Especial
independencia, ANCASH
HUARAZ 422441 UGEL 628 Educación 412189
Jirón victor velez s/n, nicrupampa Huaráz Superior
independencia, ANCASH Pedagógica
- ISP
LOS CLAVELES UGEL N/A Inicial - p2938009
Otros palmira alta s/n, palmira alta Huaráz Jardín
independencia, ANCASH
MARISCAL TORIBIO DE LUZURIAGA 422901 UGEL 1146 Primaria 411678
Avenida centenario 998, centenario Huaráz
independencia, ANCASH
MARISCAL TORIBIO DE LUZURIAGA 422901 UGEL 1529 Secundaria 577387
Avenida centenario 998, centenario Huaráz
independencia, ANCASH
MARISCAL TORIBIO DE LUZURIAGA 422901 UGEL 96 Secundaria 639849
Avenida centenario 998, centenario Huaráz de Adultos
independencia, ANCASH
MIS PEQUEÑOS CONEJITOS UGEL N/A Inicial - p2950506
Calle los quisuares s/n, shancayan Huaráz Cuna-
independencia, ANCASH Jardín
MIS PIMPOLLOS UGEL N/A Inicial - p2950505
Calle los pensamientos s/n, nicrupampa Huaráz Cuna-
independencia, ANCASH Jardín
MIS PRIMEROS PASOS UGEL N/A Inicial - p2947111
Otros el mirador s/n, shancayan Huaráz Cuna-
independencia, ANCASH Jardín
NUEVO PROGRESO UGEL N/A Inicial - p2938004
Otros nuevo progreso s/n, nuevo Huaráz Jardín
progreso
independencia, ANCASH
SAN JOSE MARELLO 725950 UGEL 644 Educación 413518
Jirón recuay s/n, centenario Huaráz Superior
independencia, ANCASH Tecnológica
- IST
SIMON ANTONIO BOLIVAR PALACIOS 426501 UGEL 1244 Secundaria 577346
Avenida conf. internacional oeste s/n, Huaráz
patay
independencia, ANCASH
VIRGENCITA DE LA PUERTA UGEL N/A Inicial - p2938001
Otros acovichay s/n, acovichay Huaráz Jardín
independencia, ANCASH
Fuente: Unidad de Estadística Educativa - Ministerio Educación – 2008
Salud:
Existe un Hospital de Apoyo Víctor Ramos Guardia, la oficina de Estadística e
Informática reporta lo siguiente: Que del total de atendidos las enfermedades más
tendidas se muestran el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 13
REPORTE MORBILIDAD GENERAL
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Nº Descripción Porcentaje
1 Enfermedades de la Cavidad Bucal 20.00
2 Infecciones aguadas de las Vías Respiratorias 17.61
3 Otras enfermedades del Sistema Urinario 7.52
4 Enfermedades Infecciosas Intestinales 6.11
5 Enfermedades del esófago, del estomago 3.67
6 Desnutrición (E40 – E46) 2.92
7 Helmintiasis (B65 – B83) 2.04
8 Artropatías(MOO – M25) 1.87
9 Otras infecciones agudas de las vías respiratorias 1.79
10 Síntomas y signos generales (R50 – R69) 1.66
11 Dermatitis y Eczema (L20 – l30)
Servicios públicos:
Saneamiento, El distrito de Independencia, cuenta con 18,895 viviendas con de los
cuales 7,418 cuentan con sistema de desagüe, 12,507 cuentan con alumbrado
eléctrico. Estos datos han sido extraídos del censo 2005 del INEI.
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adjunto en anexos). El sistema de alcantarillado del Jr. Huaylas se encuentra en
algunos tramos saturados por el poco mantenimiento. Según estudio de campo.
Cuadro Nº 14
Servicios Básicos de la Zona de Referencia
Características Culturales
La actividad principal de la población del distrito de Huaraz e Independencia es la
prestación de servicios, enfocado generalmente en el comercio, y la prestación de
servicios turísticos a cargo de pequeños y medianos empresarios. Entre las principales
características turísticas que se tiene en la ciudad de Huaraz:
Fiestas Tradicionales:
Belenita - Enero
Semana Santa Marzo - Abril
Semana del Andinismo - Junio
Señor de la Soledad - Mayo
Aniversario de la Ciudad - Julio
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Platos Típicos
Picante de Cuy, Llunca, Pachamanca
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Ambos pasajes se encuentra dentro del Jr. Huaylas, y actualmente no cuentan con
ningún tipo de pavimentación siendo su estado actual de tierra toda la via.
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FOTO 04: Se observa que la infraestructura vial del Psje. Emilio
Sifuentes Cordero se encuentra actualmente en condiciones de
desorden y genera agentes contaminantes.
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FOTO 06: Se observa que la infraestructura vial del Psje.
Huaylas se encuentra en malas condiciones de
Transitabilidad que genera agentes contaminantes
perjudicando a la población de la zona.
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Esta situación constituye un problema permanente y con características de
acrecentarse, la que se manifiesta en la acumulación de tierra en los lugares más
bajos producido por la erosión de la calzada debido a las precipitaciones pluviales;
asimismo, la presencia de polvo en el ambiente causado por el tránsito vehicular que
afecta la salud de los moradores con enfermedades bronco respiratorios, así como el
incremento en los costos de operación vehicular. Todo esto, debido a la falta de
tratamiento de la superficie de la calzada.
Es función de las municipalidades, la ejecución de obras de infraestructura urbana que
sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, como el
transporte y comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes y
toda obra que es parte de una infraestructura urbana; contemplado también, en su 1º
Eje de Desarrollo del Plan de Desarrollo Distrital Concertado 2003-2013 del Distrito de
Independencia.
Grado de Avance
La población afectada directa es de 290 habitantes, debido al deterioro de la calzada
del pavimentado flexible, causada por las precipitaciones pluviales que erosionan y
producen baches que dificulta el tránsito vehicular, poniendo en peligro el tránsito de
los peatones y la seguridad de las viviendas; así como también se genera polvo en el
ambiente ocasionado por el tránsito vehicular, la que ocasiona enfermedades
respiratorias degradando la salud de los habitantes y deteriorando el patrimonio
privado. Todo esto, a falta de un tratamiento adecuado de la calzada de la vía
especialmente de la superficie de rodadura.
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- Mejorar las de la obra. Financiamiento
condiciones de vida de la inversión.
de la población.
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Desde muchos años dado al ubicación no se ha afectado por ningún desastre natural,
el único fenómeno natural han sido los ventarrones que se dan, y en épocas de lluvia
el fluido de agua que se genera, para lo cual se tendrá en cuenta para el proceso
constructivo deberá considerar tal situación.
2.2 DEFINICIÓN DEL PROBLEMA CENTRAL Y SUS CAUSAS
2.2.1 Problema Central
Luego de haber efectuado el diagnóstico de la situación actual de toda la vía del Jr.
Yungay, se ha determinado el siguiente problema:
“Inadecuadas Condiciones de Transitabilidad peatonal y vehicular en el Jirón
Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas del Distrito de
Independencia - Huaraz”
2.2.2 Análisis de las Causas del Problema
Principales Causas, Entre las principales causas identificadas que generan el
problema central están:
Causa Directas:
a) Inadecuada Infraestructura para transito Vehicular.
Esto, debido a que la superficie de la vía se encuentra deteriorada por el paso del
tiempo, presenta una superficie erosionada a causa de las precipitaciones
pluviales, la que dificulta el tránsito vehicular.
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b) Inadecuada Infraestructura para transito Peatonal
Causas Indirectas:
a) Deficientes condiciones de la calzada para transito vehicular.
b) Deficiente estado de veredas
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EFECTO FINAL
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA
CAUSA DIRECTA
Inadecuada
Inadecuada infraestructura
infraestructura
Peatonal
para transito
vehicular
CAUSA INDIRECTA
CAUSA INDIRECTA
Deficientes Condiciones
de calzada para transito Deficiente estado
vehicular. de veredas.
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2.3.1 Análisis de Medios
Los medios para lograr los objetivos son:
Medios Directos:
a) Adecuada infraestructura para transito vehicular
Esto, debido al mejoramiento del pavimento del Jr. Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes
Cordero y Psje. Huaylas.
b) Adecuada Infraestructura peatonal
Medios Indirectos:
a) Calzada en buenas condiciones
Contar con una superficie de rodadura apropiada y en buenas condiciones para el
tránsito vehicular, mejorara ampliamente dicho servicio.
b) Adecuado estado de Veredas
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las enfermedades respiratorias y no afectara o ensuciara la propiedad privada o
pública.
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2.3.3 Árbol de Medios y Fines
FIN ÚLTIMO
OBJETIVO CENTRAL
Adecuada Adecuada
infraestructura para Infraestructura
transito vehicular peatonal
MEDIO MEDIO
FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
1 2
Calzada en Adecuado
buenas estado de
condiciones. veredas
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2.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
En base a los medios fundamentales del árbol de objetivos, se plantean las acciones y
proyectos alternativos que permitan alcanzar el objetivo central.
RELACIÓN COMPLEMENTARIEDAD
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2.4.2 Relación Acciones
Partiendo del cuadro anterior, podemos mencionar las siguientes acciones que
permitirán dar solución al problema central y alcanzar los objetivos previstos:
Acción 1.1: Mejoramiento del Pavimento del Jr. Huaylas, Psje. Huaylas y Psje.
Emilio Sifuentes Cordero
Construcción de pavimento rígido de resistencia f’c = 210 Kg/cm2 y espesor de 0.20
m., en el Jr. Huaylas con 6.00 m de ancho y longitud de 320.70 m., en el Pje. Emilio
Sifuentes Cordero con 3.50 m de ancho y longitud de 45.20 m y en el Pje. Huaylas
con 3.50 m ancho y longitud de 42.0 m.
Acción 4A: Mejoramiento de las veredas Base a Pavimento Rígido del Jr.
Huaylas
Construcción de veredas a ambas márgenes de la calzada, con un ancho de
1.20 m cada vereda.
Construcción de bermas a un lado de la vía, de pavimento rígido de
resistencia f’c = 210 Kg/cm2, con un espesor de 0.20 m, entre la Av.
Centenario y el Jr. Teresa Gonzales de Fanning, con un ancho 1.60 m.
Construcción de bermas a ambos lados de la vía, de pavimento rígido de
resistencia f’c = 210 Kg/cm2, con un espesor de 0.20 m, entre el Jr. Teresa
Gonzales de Fanning y la Av. Confraternidad Internacional Oeste, con un
ancho 1.80 m a cada uno.
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Acción 4B: Mejoramiento de las veredas Base a Pavimento Rígido y bermas con
Adoquines del Jr. Huaylas
Construcción de veredas a ambas márgenes de la calzada, con un ancho de
1.20 m cada vereda.
Construcción de bermas a un lado de la vía con pavimento flexible con
adoquines de 0.1 x 0.2 x 0.08 m, entre la Av. Centenario y el Jr. Teresa
Gonzales de Fanning, con un ancho 1.60 m.
Construcción de bermas a ambos lados de la vía, con pavimento flexible con
adoquines de 0.1 x 0.2 x 0.08 m, entre el Jr. Teresa Gonzales de Fanning y
la Av. Confraternidad Internacional Oeste, con un ancho 1.80 m a cada uno.
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resistencia f’c = 210 Kg/cm2, para el drenaje de interiores de viviendas y las
tomas pluviales usándose rejillas de acero.
Proyecto Alternativo 2:
Construcción de pavimento rígido de resistencia f’c = 210 Kg/cm2 y espesor
de 0.20 m., en el Jr. Huaylas con 6.00 m de ancho y longitud de 320.70 m.,
en el Pje. Emilio Sifuentes Cordero con 3.50 m de ancho y longitud de 45.20
m y en el Pje. Huaylas con 3.50 m ancho y longitud de 42.0 m.
Construcción de veredas a ambas márgenes de la calzada, con un ancho de
1.20 m cada vereda.
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Construcción de bermas a un lado de la vía con pavimento flexible con
adoquines de 0.1 x 0.2 x 0.08 m, entre la Av. Centenario y el Jr. Teresa
Gonzales de Fanning, con un ancho 1.60 m.
Construcción de bermas a ambos lados de la vía, con pavimento flexible con
adoquines de 0.1 x 0.2 x 0.08 m, entre el Jr. Teresa Gonzales de Fanning y
la Av. Confraternidad Internacional Oeste, con un ancho 1.80 m a cada uno.
Características Técnicas
El pavimento será empedrado con lajas de piedra en toda la via de 0.1 0x0.20x0.08m.
Finalmente se emplearán las juntas asfálticas de dilatación, contracción y
aislamiento, se diseñarán de acuerdo al estudio previamente definido.
Por otro lado se considerará un sistema de alcantarillado pluvial, según diseño.
Además, del cambio de la red de agua potable y Desagüe.
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3.1 EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACIÓN
De acuerdo a las normas del SNIP, el periodo de evaluación de un proyecto de Inversión
Pública es de 10 años como periodo de horizonte temporal para verificar el cumplimiento de
los objetivos que persigue el proyecto. Un Proyecto de Pavimento puede ser efectuado con
Pavimento Rígido, Flexible o Adoquinado.
El pavimento rígido se compone de losas de concreto hidráulico, su periodo de vida útil
varía entre 20 y 40 años; el mantenimiento que requiere es mínimo y solo se efectúa
(comúnmente) en las juntas de las losas.
El pavimento flexible, tiene un periodo de vida útil de entre 10 años, pero tienen la
desventaja de requerir mantenimiento constante para cumplir con su vida útil.
El Pavimento con Adoquín de Concreto, tiene una vida útil superior a 30 años, siendo ésta
muy superior a la de otros pavimentos.
La vida útil, de los pavimentos depende mucho de las condiciones climatologícas de la zona.
Estos periodos de vida útil, son superiores al periodo de evaluación establecido por el SNIP,
por lo que su evaluación esta determinada por las fases de Inversión y Post Inversión que es
de 10 años.
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3.1.2 La Fase de Inversión y sus Etapas
La fase inversión comprende el desembolso que efectuara el gobierno local con la
finalidad de generar la capacidad física de ofrecer los servicios del proyecto. Esta fase
comprende de dos etapas:
1. Estudios Definitivos / Expediente Técnico, consiste en preparar los
documentos técnicos para iniciar las Obras Civiles, comprende el conjunto de
diseños que tiene que llevarse acabo, por lo que es el diseño final de Ingeniería
(Memoria Descriptiva, Presupuesto, Planos, Procesos Constructivos, etc.).
2. Ejecución, consiste en construcción de la obra de acuerdo a lo establecido en los
Estudios Definitivos, pruebas y puesta en marcha.
La primera etapa se prevé su duración de 01 mes y la segunda etapa de 04 meses.
Es fase de inversión se considera que se efectuara en el año 0, entrando en
funcionamiento inmediatamente después de haber finalizado la inversión.
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3.2 ANALISIS DE LA DEMANDA
La demanda del proyecto está dada por el flujo vehicular existente en la actualidad, la misma
que se muestra a través del cálculo del IMD (Índice Medio Diario). Cuyos datos se presentan
a continuación.
Estos tipos de vehículos, circulan por el Jr. Huaylas y cubren el Índice Medio Diario
(IMD).
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por los habitantes que tienen sus viviendas a lo largo de dichas vías, transeúntes o
peatones que hacen uso de la vía para trasladarse a sus diferentes destinos. La
población es de 290 beneficiarios y esta distribuido a lo largo del Jirón de acuerdo al
siguiente cuadro:
CUADRO Nº 24
POBLACIÓN BENEFICIARIA
Ítem Características Nº Nº de Población
Lotes Personas Afectada
Jr. Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas
1 Viviendas a lo largo de la vía Jr. 49 6 290
Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes
Cordero y Psje. Huaylas
2 IEP Albert Einstein (Alumnos
prom por día) 1 2200 2200
3 Clínica San Pablo (población que
acude) 1 1600 1600
4 Transeúntes visitantes que
recorren la vía 1 6550 6550
TOTAL 10,640
ELABORACION PROPIA: DATOS DE ESTUDIO DE CAMPO
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CUADRO Nº 26
Población Proyectada
Año Población Total Población Beneficiaria
del Distrito de Independencia (Afectada)
2011 68005 10640
2012 69365 10853
2013 70752 11070
2014 72167 11291
2015 73611 11517
2016 75083 11747
2017 76585 11982
2018 78116 12222
2019 79679 12466
2020 81272 12716
Promedio = 11,651
Fuente: Elaboración Propia
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3.2.6 Los Servicios Demandados “Con Proyecto”
En base a la situación actual y a los cuadros anteriores, se proyecta el tráfico vehicular
durante el horizonte del proyecto. Para esto, hay que tener en cuenta la tasa de
crecimiento de vehicular, las condiciones de tránsito vehicular que se generan cuando
por las nuevas condiciones de la vía.
Tasa de Crecimiento
El MTC, mediante su oficina de gestión, dirección de información, publica las tasas de
crecimiento, calculados por cada tipo de vehículo; los cuales serán usados en la
proyección del flujo vehicular para el proyecto durante el horizonte de evaluación.
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CUADRO Nº 29
PROYECCION DE TRÁFICO VEHICULAR
TIPOS DE AÑOS
VEHICULO
2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021
Vía Jr. Huaylas
Automóvil 109 113 118 123 128 133 138 144 150 156 162
Camioneta 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13 13
Pick-Up
Camioneta 8 8 8 9 9 9 9 9 9 10 10
Rural (combis)
Camión liviano 7 7 7 7 8 8 8 8 8 9 9
2E
SemiTrayler 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Otros 8 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10
Total 145 149 154 160 167 172 177 183 190 198 204
Fuente: Elaboración Propia
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SUPERFICIE
ESTADO DE
VIA/CALLE LONGITUD(M) DRENAJE DE VEREDAS SEÑALIZACION
VIA
RODADURA
Jr. Huaylas 320.70 M Optimo Pavimento Bueno Adecuadas En toda la Vía
Rígido
Psje. Emilio 45.20 - 42.0 Optimo Pavimento Bueno Adecuadas En toda la Vía
Sifuentes Rígido
Cordero y
PSje.
Huaylas.
Fuente: Elaboración Propia
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Costos de Inversión
Son los costos necesarios para dotar de capacidad operativa de la pavimentación de las
vías, componente principal del proyecto, y corresponde a los siguientes rubros:
Maquinarias y Equipos
Materiales
Servicios Profesionales
Mano de Obra Calificada y No Calificada, y otros.
Costos de Mantenimiento
Son los insumos y recursos que son necesarios para utilizar y mantener la capacidad
instalada de la pavimentación de la vía, se subdividen a su vez en insumos y materiales,
mano de obra calificada y mano de obra no calificada, que será financiada por la
Municipalidad Provincial de Huaraz, por ser su competencia.
CUADRO Nº 10
COSTOS DE MANTENIMIENTO DE LA VIA – SIN PROYECTO
PARTIDAS Unidad Cantidad Costo Costo Total
Mensual anual
COSTO DE MANTENIMIENTO
MANO DE OBRA CALIFICADA Personal 0 0 0
MANO DE OBRA NO CALIFICADA Personal 2 600.00 2400.00
INSUMOS Global 200.00 200.00
SERVICIOS Global 80.00 80.00
OTROS GASTOS Global 50.00 50.00
TOTAL COSTO DE 930.00 2,730.00
MANTENIMIENTO
COSTO DE OPERACIÓN
MANO DE OBRA Persona 0 0.00 0.00
HERRAMIENTAS Global 0 0.00 0.00
TOTAL COSTO DEOPERACION 0.00 0.00
TOTAL COSTO DE OPERACIÓN Y 2,730.00
MANTENIMIENTO (S/.)
Fuente: Elaboración Propia
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Situación “Con Proyecto”
Corresponde a los gastos que se incurre para la implementación del Proyecto como
son: los Costos de Inversión, mitigación ambiental y Post Inversión (operación y
mantenimiento) para cada proyecto alternativo.
CUADRO Nº 31 3001.86
COSTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
(En Nuevos Soles)
Nº PARTIDAS Unidad Metrado Costo S/.
Riego para Mitigar el polvo M2 2447.4 489.48
Acondicionamiento de Botaderos M3 96.62 405.80
Reacondicionamiento de área ocupada por M2 60.00 138.00
maquinarias
Generación de Residuos Solidos M2 2447.4 978.96
Educación Ambiental Mes 4.00 1016.96
Total Costo Directo 3029.20
Gastos Generales (10%) 302.92
Total 3,332.12
Fuente: Elaboración Propia
Proyecto Alternativo Nº 1
CUADRO Nº 12
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIÓN
(En Nuevos Soles)
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CUADRO Nº 13
COSTO DE MANTENIMIENTO
(En Nuevos Soles)
Proyecto Alternativo Nº 2
CUADRO Nº 14
RESUMEN DEL MONTO DE INVERSIÓN
(En Nuevos Soles)
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CUADRO Nº 15
COSTO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
(En Nuevos Soles)
Costo
Descripción Unidad Metrado P.U. Total (S/.)
Mantenimiento Rutinario Anual
Limpieza General M2 2229.4 0.2 445.88
Limpieza de alcantarilla ML 146.64 1.5 219.96
costo Directo de Mantenimiento Rutinario Anual 665.84
Gastos Generales (10%) 66.584
SUB TOTAL 732.42
I.G.V. (18%) 131.84
COSTO DE MANTENIMIENTO ANUAL 864.26
Mantenimiento periódico cada 03 Años
Pintado y Señalización ML 1114.7 0.5 557.35
Resellado de juntas de Pavimento Rígido ML 1136.5 2.2 2500.30
Parchado de Adoquines ML 342.4 8.45 2893.28
Gastos Generales (10%) 305.77
SUB TOTAL 6256.70
I.G.V. (18%) 1126.21
COSTO DE MANTENIMIENTO PERIDICO CADA 03 AÑOS 7,382.90
COSTO TOTAL DE MANTENIMIENTO 8,247.16
Fuente: Elaboración Propia
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En los siguientes cuadros se muestran los costos a precios sociales:
CUADRO Nº 16
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA I
(En Nuevos Soles)
CUADRO Nº 16
COSTOS DE INVERSIÓN A PRECIOS SOCIALES – ALTERNATIVA II
(En Nuevos Soles)
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3.5.3. Costos Incrementales a Precios Privados
Son los costos adicionales por operación y mantenimiento que se espera ahorrar
cuando se ejecuta una alternativa de proyecto para mejorar el servicio, respecto a los
costos de operación y mantenimiento de la alternativa optimizada (sin proyecto) que
permita mejorar también el servicio.
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CUADRO Nº 17
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – ALTERNATIVA 1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES : ALTERNATIVA Nº 01
PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES )
Concepto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
Total costos con proyecto (A) 871,217 864 864 4,833 864 864 4,833 864 4,833 4,833 864
Costos de Inversiòn 871,217
INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO 591,255.22
OBRAS CIVILES 587,923.10
COSTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,332.12
COSTO INDIRECTO 118,251.04
GASTOS GENERALES (10%) 59,125.52
UTILIDADES (10%) 59,125.52
SUBTOTAL SIN IMPUESTOS 709,506.26
IGV 18% 127,711.13
SUB TOTAL CON IMPUESTOS 837,217.39
SUPERVISION 24,000.00
Total costos con proyecto 0 864 864 4,833 864 864 4,833 864 4,833 4,833 864
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimento 0 864 864 4,833 864 864 4,833 864 864 4,833 864
Total costos sin proyecto (B) 0 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimiento 0 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 871,217 -1,866 -1,866 2,103 -1,866 -1,866 2,103 -1,866 2,103 2,103 -1,866
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO Nº 18
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES: ALTERNATIVA Nº 02 PRECIOS PRIVADOS (EN NUEVOS SOLES )
Concepto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
Total costos con proyecto ( A) 985,082 14,077 14,077 21,460 14,077 14,077 21,460 14,077 14,077 21,460 14,077
Costos de Inversiòn 985,082
INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO 671,668.20
OBRAS CIVILES 668,336.08
COSTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 3,332.12
COSTO INDIRECTO 134,333.64
GASTOS GENERALES (10%) 67,166.82
UTILIDADES (10%) 67,166.82
SUBTOTAL SIN IMPUESTOS 806,001.84
IGV 18% 145,080.33
SUB TOTAL CON IMPUESTOS 951,082.17
SUPERVISION 24,000.00
EXPEDIENTE TECNICO 10,000.00
Total costos con proyecto 0 14,077 14,077 21,460 14,077 14,077 21,460 14,077 14,077 21,460 14,077
Operación 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Mantenimento 0 14,077 14,077 21,460 14,077 14,077 21,460 14,077 14,077 21,460 14,077
Total costos sin proyecto (B) 0 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730
Operación 0
Mantenimiento 0 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730 2,730
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 985,082 11,347 11,347 18,730 11,347 11,347 18,730 11,347 11,347 18,730 11,347
COSTOS INCREMENTALES -ALTER.
871,217 -1,866 -1,866 2,103 -1,866 -1,866 2,103 -1,866 2,103 2,103 -1,866
Nº01-PP
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3.5.3 Costos Incrementales a Precios Sociales
Son los costos adicionales por operación y mantenimiento que se espera ahorrar
cuando se ejecuta una alternativa de proyecto para mejorar el servicio, respecto a los
costos de operación y mantenimiento de la alternativa optimizada (sin proyecto) que
permita mejorar también el servicio.
Se determina por la diferencia entre el costo de la alternativa con proyecto y la
alternativa optimizada sobre la base de elemento por elemento. Esta operación se
efectuara por cada alternativa entre la alternativa optimizada a precios sociales:
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CUADRO Nº 19
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – ALTERNATIVA 1
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES : ALTERNATIVA Nº 01
PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES )
Concepto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
Total costos con proyecto (A) 591,616 648 648 3,625 648 648 45,391 648 648 45,391 648
Costos de Inversiòn 591,616
INVERSION FIJA
COSTO DIERCTO 467,258.23
OBRAS CIVILES 464,459.25
COSTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 2,798.98
COSTO INDIRECTO 93,451.65
GASTOS GENERALES (10%) 46,725.82
UTILIDADES (10%) 46,725.82
SUBTOTAL 560,709.88
SUPERVISION 21,816.00
EXPEDIENTE TECNICO 9,090.00
Total costos con proyecto 0 648 648 3,625 648 648 45,391 648 648 45,391 648
Operación 0
Mantenimento 0 648 648 3,625 648 648 3,625 648 648 3,625 648
Total costos sin proyecto (B) 0 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048
Operación 0
Mantenimiento 0 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048
COSTOS INCREMENTALES (A-
591,616 -1,399 -1,399 1,577 -1,399 -1,399 43,343 -1,399 -1,399 43,343 -1,399
B)
Fuente: Elaboración Propia
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CUADRO Nº 20
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES – ALTERNATIVA 2 PRECIOS SOCIALES (EN NUEVOS SOLES )
Concepto 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2,011 2,012 2,013 2,014 2,015 2,016 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021
Total costos con proyecto ( A) 667,847 10,557 10,557 16,095 10,557 10,557 16,095 10,557 10,557 16,095 10,557
INVERSION FIJA
COSTO DIRECTO 530,784.48
OBRAS CIVILES 527,985.50
COSTO DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 2,798.98
COSTO INDIRECTO 106,156.90
GASTOS GENERALES (10%) 53,078.45
UTILIDADES (10%) 53,078.45
SUB TOTAL 636,941.38
SUPERVISION 21,816.00
EXPEDIENTE TECNICO 9,090.00
Total costos con proyecto 0 10,557 10,557 16,095 10,557 10,557 16,095 10,557 10,557 16,095 10,557
Operación 0
Mantenimento 0 10,557 10,557 16,095 10,557 10,557 16,095 10,557 10,557 16,095 10,557
Total costos sin proyecto (B) 0 9,940 9,940 9,940 9,940 9,940 9,940 9,940 9,940 9,940 9,940
Operación 0
Mantenimiento 0 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048 2,048
COSTOS INCREMENTALES (A-
667,847 618 618 6,155 618 618 6,155 618 618 6,155 618
B)
COSTOS INCREMENTALES -
591,616 -1,399 -1,399 1,577 -1,399 -1,399 43,343 -1,399 -1,399 43,343 -1,399
ALTER. Nº01-PP
COSTOS INCREMENTALES -
667,847 618 618 6,155 618 618 6,155 618 618 6,155 618
ALTER. Nº02-PP
Fuente: Elaboración Propia
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4.1 BENEFICIOS
4.2.1 Beneficios “Sin Proyecto”
Si no se atiende para mejorar las condiciones de transitabilidad vehicular del Jr.
Huaylas, Psje. Emilio Sifuentes Cordero y Psje. Huaylas, la población seguirá
percibiendo los mismos efectos que la situación actual, que comprenden no tener una
calzada adecuada para la circulación fluida de los vehículos, continuar con la presencia
de residuos de polvo en el aire que afecta la salud de los pobladores que habitan en la
zona y de los transeúntes, así como la erosión de la superficie de rodadura.
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CUADRO Nº 21
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – ALTERNATIVA I
(En Nuevos Soles)
CUADRO Nº 22
EVALUACIÓN COSTO EFECTIVIDAD – ALTERNATIVA II
(En Nuevos Soles)
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El ICE de la Alternativa 1 es menor a la Alternativa 2, lo que significa que la primera
alternativa es más rentable socialmente.
Proyecto Alternativo Nº 1
CUADRO Nº 23
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
(En Nuevos Soles)
PRECIOS SOCIALES
ESCENARIO A LA ALTERNATIVA 01
VARIACION DE LA
INVERSION VACT IE CE
30% 1,027,957.90 11651 88.23
20% 955,970.67 11651 82.05
10% 883,983.44 11651 75.87
0% 588,193.12 11651 50.48
-10% 740,008.98 11651 63.51
-20% 668,021.76 11651 57.34
-30% 596,034.53 11651 51.16
Fuente: Elaboración Propia
Proyecto Alternativo Nº 2
CUADRO Nº 24
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
(En Nuevos Soles)
PRECIOS SOCIALES
ESCENARIO A LA ALTERNATIVA 02
VARIACION DE LA
INVERSION VACT IE CE
30% 1,053,991.68 11651 90.46
20% 973,326.53 11651 83.54
10% 892,661.37 11651 76.62
0% 729,768.46 11651 62.64
-10% 731,331.06 11651 62.77
-20% 650,665.90 11651 55.85
-30% 570,000.74 11651 48.92
Fuente: Elaboración Propia
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Los resultados del Análisis de Sensibilidad del Cuadro Nº 45 y 46, nos indica que ante un
incremento mayor de 30% en los costos de Inversión de la Alternativa 1, ésta, deja de ser
recomendable respecto de la Alternativa 2.
a) Capacidad de ejecución
La Municipalidad Distrital de Independencia, cuenta con los recursos necesarios para
convocar al personal idóneo que permitirá hacer efectiva la ejecución del proyecto y su
correspondiente seguimiento y/o supervisión. Es preciso señalar que no existen restricciones
tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y objetivos del proyecto.
b) Capacidad de gestión
La gestión estará a cargo de la población organizada, quienes se encuentran conformados
en un Comité de gestión para pavimentación de calles, cuyas actas de compromiso se
adjuntan en los anexos del presente estudio.
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e) Financiamiento
El financiamiento del proyecto se dará por parte de la Municipalidad Distrital de
Independencia, de acuerdo al Presupuesto Institucional asignado para la ejecución de la
obra.
- Fase operativa: En la fase operativa los beneficiarios organizados con su Juntas Directivas
y comité de Gestión, serán los encargados de velar por el adecuado mantenimiento y
operación del proyecto, ya que ellos pondrán en marcha el Plan de Mantenimiento, diseñado
para tal fin. El Distrital de Independencia posee un contingente de Recursos Humanos
capaces de garantizar el cumplimiento de los objetivos del proyecto como institución de
servicio público. No existen restricciones tecnológicas ni materiales que limiten las acciones y
objetivos del Proyecto.
Suelo: El área donde se realizarán las obras corresponde a suelo de uso público y teniendo
otro propósito que servir de medio de transporte.
Aire: Durante la ejecución del proyecto se producirán partículas de polvo y ruido por las
actividades de construcción, pero no causará mayor impacto sobre la población aledaña y solo
será de carácter temporal. debiéndose respetar las normas que regulan dichos elementos.
Durante la operación del proyecto se generará ciertos niveles de ruido y contaminación del
aire, debiéndose respetar las normas que regulan dicho elementos.
b. El Medio Social
En relación a los beneficiarios, la realización del proyecto se mejorará las condiciones físicas
de la vía para desarrollo del tránsito vehicular, por consiguiente peatonal y traerá consigo el
incremento de desarrollo de actividades socioeconómicas en la zona de influencia, lo que
puede reflejarse en:
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i) Impacto Ambiental durante la Etapa de Construcción
Impactos Positivos
Los Impactos positivos más importantes se darían en el medio socioeconómico, como
las siguientes:
Incremento temporal de los ingresos económicos de la población, por la ocupación
temporal de la PEA desocupada local.
Impactos Negativos
- En el aire
Se estima que los efectos en la calidad del aire podrían manifestarse por la
emisión de material particulado y ruido, principalmente durante los movimientos
de tierra y las obras provisionales.
Considerando dimensión de las obras, y dado que las emisiones se producirán en
espacios abiertos y, por lo general, cerca de viviendas que puedan ser afectados,
dichas emisiones causarán perturbación ambiental; habiéndose calificado como
de moderada magnitud, de moderada a temporal y con baja posibilidad de
aplicación de medidas de mitigación.
- En el suelo
La calidad del paisaje del lugar durante la etapa de construcción de las obras
podría verse afectada por el desarrollo de las operaciones constructivas en su
conjunto.
Sin embargo, se considera que dicha afectación será mínima, que facilitará la
integración de los nuevos componentes del sistema al paisaje del lugar. Por ello,
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR.. HUAYLAS , DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ -
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este impacto ha sido calificado como de baja magnitud, de duración moderada y
con bajos costos para la aplicación de medidas de mitigación.
Impactos Negativos
No existen impactos ambientales negativos, dependerá del cuidado
mantenimiento que se preste a las vías tanto vehiculares como peatonal.
La variable critica, la que ocasiona mayor impacto negativo, es la alteración del aire en la
etapa de ejecución del proyecto, por los movimientos de tierra y el traslado del material
excedente a los botaderos.
En el presente perfil, se ha presupuestado, los costos para prevenir, mitigar y/o controlarlos
impactos producidos por la implementación del proyecto, la que se profundizara en el Estudio
Definitivo de acuerdo a normas ambientales.
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Para seleccionar la mejor alternativa, se evalúa los resultados del Valor Actual de Costos
Totales (VACT), Costo Efectividad y la Sensibilidad, para ello se analiza el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 47
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CRONOGRAMA DE EJECUCION FISICA (%DE AVANCE)- ALTERNATIVA 1
METAS PERIODOS
Unidad MES MES MES MES MES Total por
de 1 2 3 4 5 Meta
medida
Expediente Técnico Glb 100% 0 0 0 0 100%
Obras Civiles Glb 0 25% 25% 25% 25% 100%
Cuadro Nº 48
CRONOGRAMA DE INVERSION SEGUN METAS (Soles) – ALTERNATIVA I
La función que desempeñara en la ejecución del proyecto, será de supervisar y asignar los
recursos económicos necesarios que demanda la inversión del proyecto.
Población Beneficiaria:
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de pagar oportunamente por los servicios de limpieza pública oportunamente a la
Municipalidad Distrital de Independencia.
Modalidad de Ejecución:
La modalidad de ejecución se recomienda por Contrata, debido a que es necesario evitar
riesgos y demoras en los procesos administrativos, que permitan agilizar la ejecución de la
obra y culminar en el tiempo previsto. Asimismo la Municipalidad Distrital de Independencia
debe garantizar la presencia de un contratista que cumpla con los requisitos
indispensables para ejecutar el proyecto.
Por la modalidad de Contrato se garantiza cumplir los plazos establecidos en el presente
estudio, asimismo, habrá mejores controles de calidad y eficiente registro de información,
con lo cual se garantizara una adecuada administración y control de las diversas acciones
contempladas en el presente proyecto.
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MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR.. HUAYLAS , DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ -
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MARCO LÓGICO
Estrategia de Indicadores Verificables Medios de Verificación
Resumen de Objetivos
Inversion ( IVO ) ( MV ) Supuestos
* Disminución de las necesidades básicas
insatisfechas para el Año 2011 El INEI y el Incremento del
- Crecimiento Socio- Económico de la
Mejorar el Desarrollo económico y social de la * Mayor valor de los Inmuebles e valor
FIN población de la zona
población del Distrito de Independencia incremento del valor por metro cuadrado. Tasación comparativa de los
-Mejora la calidad de vida de las
Tasación comparativa de los inmuebles inmuebles.
personas
Mejora la calidad de vida de las personas.
1. Calzada en buenas condiciones. Para el año 2012 la vía estará pavimentada 1.- Financiamiento
en un 100% *Reporte del Inventario Vial oportuno de la
actualizado que lo realiza la Municipalidad
COMPONENTES Municipalidad Distrital de Distrital de Independencia.
Independencia. 2.- Colaboración de los
2. Adecuado estado de veredas *Reporte de adquisición de vecinos en brindar
materiales de construcción Facilidades
Rehabilitación de las veredas en un 100%.
Construcción de pavimento rígido de
resistencia f’c = 210 Kg/cm2 y espesor
de 0.20 m., en el Jr. Huaylas con 6.00 m - Expediente Técnico: S/.10,000.00 - Costo
de ancho y longitud de 320.70 m., en el Total de Inversión -precios de mercado:
Pje. Emilio Sifuentes Cordero con 3.50 S/.871,217.39 - Costo Total de la Inversión
m de ancho y longitud de 45.20 m y en - precios sociales: S/. 591,615.88.
1- Desarrollo eficaz de
el Pje. Huaylas con 3.50 m ancho y
los procedimientos
longitud de 42.0 m. Informes proporcionados por
para la asignación
la Gerencia de Desarrollo
presupuestal.
ACCIONES Urbano/DEO (Ing. Residente
Reposición de las tuberías de Agua y
y Cuaderno de Obra), así
Desagüe 2.- Disponibilidad de
como las facturas y boletas.
Recursos Humanos y
Técnicos.
Construcción de veredas a ambas
márgenes de la calzada, con un ancho
de 1.20 m cada vereda.
Construcción de bermas a un lado de
toda la vía, de pavimento rígido de
resistencia f’c = 210 Kg/cm2, con un
espesor de 0.20 m, con un ancho 1.60
MEJORAMIENTO DE LA INFRAESTRUCTURA VIAL DEL JR.. HUAYLAS , DISTRITO DE INDEPENDENCIA, PROVINCIA DE HUARAZ - ANCASH
m.
Construcción de 01 alcantarillas
transversales en la esquina del Jr.
Teresa Gonzáles de Fanning de 6.00 m
de longitud de concreto armado de
resistencia f’c = 210 Kg/cm2, para el
drenaje de interiores de viviendas y las
tomas pluviales usándose rejillas de
acero.
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CONCLUSIONES
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ANEXOS
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DOCUMENTACION
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MECANICA DE
SUELOS
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PANEL
FOTOGRAFICO
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VOLUMEN DE
TRÁFICO
(IMD)
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PRESUPUESTO
REFERENCIAL DE
OBRA,
ALTERNATIVAS 1
Y2
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ANALISIS DE
COSTOS
UNITARIOS
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CONSTANCIA
DEL EPS
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