CONFORMACION Y FUNCIONAMIENTO DE LA OIT (LA

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DEL TRABAJO):

La organización internacional del trabajo, es un organismo mundial tripartito

democrático y especializada organizada para la paz y desarrollo social.

La Organización Internacional del Trabajo (la OIT) es una agencia especializada

de las Naciones Unidas que persigue la promoción y la protección de la justicia
social y de los derechos humanos reconocidos a escala internacional, más
particularmente los derechos laborales, así como la generación de oportunidades
de empleo dignas para mujeres y hombres en condiciones de libertad, igualdad,
seguridad y, sobre todo, de respeto por su dignidad.

La organización internacional del trabajo nace en el 1919, por la sociedad de las

naciones y, a la desaparición de esta, subsiste como un cuerpo permanente y
especializado de las naciones unidas.

En el origen de la OIT tienen activa participación la federación americana del

trabajo y presidida por Samuel Gampers los sindicalistas encabezados por Leon
Jouhaux; se propone que en el tratado de paz de Versares, cláusulas sobre la
protección de trabajo humano a nivel mundial; en 1919, donde es acogida y se
incorpora la parte XIII titulado “organización del trabajo”. Nace entonces bajo la
elegida sociedad de las naciones la organización internacional del trabajo.

El objetivo de esta Organización es responder a las necesidades de los hombres

y mujeres trabajadores al reunir a gobiernos, empleadores y trabajadores para
establecer normas del trabajo, desarrollar políticas y concebir programas.

La estructura de la Organización Internacional del Trabajo (la OIT), en la cual

trabajadores y empleadores tienen el mismo derecho a voto que los gobiernos en
sus deliberaciones, es una muestra del diálogo social en acción. De esta manera
se garantiza que las opiniones de los interlocutores sociales queden fielmente
reflejadas en las normas laborales, políticas y programas de este la Organismo
Internacional.

Es importante resaltar que este organismo internacional posee un gobierno

tripartito, único en su especie, el cual está integrado por trabajadores y
trabajadoras, empleadores y empleadoras, así como por el Estado.

Cada uno de estos sectores se reúne, por medio de sus representantes al menos
en teoría en pie de igualdad para abordar una diversidad de cuestiones relativas a
la temática laboral en el mundo. Según lo señala Pastor Ridruejo, es precisamente
este carácter tripartito de representación el que “fortalece el equilibrio y autoridad
de las decisiones de sus órganos y alienta saludablemente el hábito de las
consultas entre gobiernos, empleadores y trabajadores.

Dicha Organización Internacional fomenta el tripartismo dentro de sus mandantes

y Estados miembros, al promover el diálogo social entre las organizaciones
sindicales y de empleadores en la formulación y cuando es pertinente en la
aplicación de las políticas nacionales en el ámbito social y económico, así como
respecto a muchas otras cuestiones.

La OIT realiza su trabajo a través de tres órganos fundamentales (la Conferencia

Internacional del Trabajo, el Consejo de Administración y la Oficina), los cuales
cuentan con representantes de gobiernos, empleadores y trabajadores.

El Consejo de Administración y la Oficina son asistidos en su labor por comisiones

tripartitas que se ocupan de los principales sectores económicos. Además reciben
apoyo de los comités de expertos en materia de formación profesional, desarrollo
de la capacidad administrativa, seguridad y salud en el trabajo, relaciones
laborales, educación de los trabajadores y problemas específicos que afectan a
las mujeres y a los jóvenes trabajadores.

ÓRGANOS PRINCIPALES DE LA OIT

Son tres los órganos principales de la OIT, a saber:

1. Conferencia Internacional del Trabajo, que ejerce las funciones de una

Asamblea General. En ese sentido, esta entidad elabora y adopta las normas
internacionales de trabajo convenios y recomendaciones, examina las memorias
anuales que deben ser presentadas por cada Estado miembro, supervisa la
aplicación de los convenios y recomendaciones y, finalmente, define las políticas y
planes generales de la organización. Se reúne una vez al año y convoca a todos
los Estados que forman parte de esta organización, los cuales son representados
por dos delegados del gobierno, uno de los empleadores y uno de los
trabajadores.

2. Consejo de Administración, el cual es considerado el órgano ejecutivo de la

organización.

Está conformado por 56 miembros 84 que se dividen en 28 representantes

gubernamentales, 14 empleadores y 14 trabajadores, todos ellos elegidos por la
Conferencia Internacional del Trabajo.

Este órgano tiene la capacidad de solicitar a los Estados Miembros información

sobre la normativa y la práctica que ellos implementan, esencialmente, sobre
aquellas situaciones reguladas por las convenciones que aún no han sido
ratificadas por ellos o sobre los pronunciamientos formulados por los órganos de
control de la OIT que se han negado a acatar. Además, tramitan los reclamos
presentados por un organismo de trabajadores o trabajadoras o por una entidad
de empleadores o empleadoras, específicamente por el incumplimiento de las
obligaciones que estén en vigor para un Estado Miembro.

De este órgano depende el Comité de Libertad Sindical, que es competente para

examinar las denuncias de las organizaciones sindicales por violaciones al
ejercicio de libertad sindical. Dicho mecanismo de denuncia se denomina “queja”.

3. La Oficina Internacional del Trabajo, que realiza las funciones de Secretaría

permanente de la OIT. Esta oficina lleva a cabo la coordinación de “las actividades
de cooperación técnica y actúa como centro de investigación y casa editorial”85.
Sus miembros constituyen el equipo permanente de apoyo a las tareas que
desarrollan la Conferencia Internacional y el Consejo de Administración. La oficina
está dirigida por el Director General, elegido por un mandato de cinco años, quien
a su vez contrata el personal que está bajo su cargo. Además, posee una
estructura descentralizada en cinco regiones y varias subregiones. Por otra parte,
cuenta con órganos que controlan la aplicación de las normas internacionales de
trabajo. Estos órganos, conformados por expertos independientes, son:

a) La Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones.

b) La Comisión de Aplicación de Normas de la Conferencia.