LEY 7-2010 18nov2010

Núm.
237 Boletín Oficial de Aragón 03/12/2010
I. Disposiciones Generales
PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN
LEY 7/2010, de 18 de noviembre, de protección contra la contaminación acústica de

Aragón.
En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, promulgo

la presente Ley, aprobada por las Cortes de Aragón y ordeno se publique en el «Boletín Oficial
de Aragón» y en el «Boletín Oficial del Estado», todo ello de conformidad con lo dispuesto en
el artículo 45 del Estatuto de Autonomía de Aragón.
ÍNDICE
PREÁMBULO
TÍTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales
Artículo 1.—Objeto y finalidad
Artículo 2.—Ámbito de aplicación
Artículo 3.—Definiciones
TÍTULO I. Distribución competencial
Artículo 4.—Competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón
Artículo 5.—Competencias de los municipios
Artículo 6.—Competencias de las comarcas
Artículo 7.—Ordenanzas municipales
Artículo 8.—Delegación de competencias
Artículo 9.—Encomienda de gestión u otras fórmulas de colaboración
Artículo 10.—Información
TÍTULO II. Calidad acústica
CAPÍTULO I. Áreas acústicas
Artículo 11.—Tipos de áreas acústicas
CAPÍTULO II. Índices acústicos y objetivos de calidad acústica
Sección 1.ª Índices acústicos
Artículo 12.—Índices acústicos
Artículo 13.—Métodos de evaluación e instrumentos de medida
Artículo 14.—Valores límite de ruido y vibraciones
Artículo 15.—Emisores acústicos
Sección 2.ª Objetivos de calidad acústica
Artículo 16.—Objetivos de calidad acústica
Artículo 17.—Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica
CAPÍTULO III. Servidumbres acústicas
Artículo 18.—Zonas de servidumbre acústica
Artículo 19.—Servidumbres acústicas de infraestructuras estatales
CAPÍTULO IV. Mapas de ruido
Artículo 20.—Mapas de ruido
Artículo 21.—Requisitos mínimos de los mapas de ruido
Artículo 22.—Revisión de los mapas de ruido
TÍTULO III. Prevención y corrección de la contaminación acústica
CAPÍTULO I. Disposiciones generales sobre prevención
Artículo 23.—Sensibilización y formación
Artículo 24.—Planificación y ordenación territorial
Artículo 25.—Paisajes sonoros protegidos
CAPÍTULO II. Intervención sobre los emisores y receptores acústicos
Sección 1.ª Disposiciones generales
Artículo 26.—Medidas generales de prevención de la contaminación acústica
Artículo 27.—Evaluación acústica
Artículo 28.—Programas de corrección acústica
Sección 2.ª Régimen de las infraestructuras
Artículo 29.—Infraestructuras de nueva construcción
Artículo 30.—Infraestructuras existentes
Sección 3.ª Régimen específico de la edificación
Artículo 31.—Disposiciones generales
Artículo 32.—Calidad acústica en la edificación
27600
Núm. 237 Boletín Oficial de Aragón 03/12/2010
CAPÍTULO III. Corrección en materia de contaminación acústica

Sección 1.ª Planes de acción en materia de contaminación acústica
Artículo 33.—Disposiciones generales
Artículo 34.—Fines y contenido de los planes
Artículo 35.—Revisión de los planes de acción
Artículo 36.—Coordinación de actuaciones en la elaboración de mapas de ruido y planes
de acción
Sección 2.ª Zonas de protección acústica especial
Artículo 37.—Zonas de protección acústica especial
Sección 3.ª Zonas de situación acústica especial
Artículo 38.—Zonas de situación acústica especial
Sección 4.ª Zonas saturadas
Artículo 39.—Zonas saturadas
CAPÍTULO IV. Otras disposiciones
Artículo 40.—Las entidades de evaluación acústica
TÍTULO IV. De la inspección y del régimen sancionador
CAPÍTULO I. Actividad inspectora
Artículo 41.—Inspección
Artículo 42.—Ejercicio de la actividad de inspección
CAPÍTULO II. Infracciones y sanciones
Artículo 43.—Clasificación de las infracciones
Artículo 44.—Sanciones
Artículo 45.—Criterios de graduación de las sanciones
Artículo 46.—Personas responsables
Artículo 47.—Prescripción de infracciones y sanciones
Artículo 48.—Tratamiento de las infracciones en las ordenanzas municipales
Artículo 49.—Potestad sancionadora
Artículo 50.—Procedimiento sancionador
Artículo 51.—Vinculación con el orden jurisdiccional penal
Artículo 52.—Medidas provisionales
Artículo 53.—Multas coercitivas
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposición adicional primera.—Instrumentos económicos
Disposición adicional segunda.—Contratación pública
Disposición adicional tercera.—Ordenanza municipal tipo en materia de contaminación
acústica
Disposición adicional cuarta.—Personal inspector
Disposición adicional quinta.—Consejo Asesor
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición transitoria primera.—Ordenanzas municipales e instrumentos de planificación
urbanística
Disposición transitoria segunda.—Adaptación de actividades e instalaciones existentes
Disposición transitoria tercera.—Competencias comarcales
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Disposición derogatoria única.—Derogación normativa
DISPOSICIONES FINALES
Disposición final primera.—Desarrollo reglamentario
Disposición final segunda.—Deslegalización
Disposición final tercera. - Recursos económicos
Disposición final cuarta.—Entrada en vigor
ANEXOS
ANEXO I
Definiciones
ANEXO II
Índices acústicos
Intervalos temporales de referencia
Índices de ruido
Índice de evaluación de contaminación por vibraciones Law
Criterios de utilización de los índices acústicos
ANEXO III
Objetivos de calidad acústica y valores límite
Objetivos de calidad acústica
27601
Valores límite de inmisión

Valores límite de emisión de ruido aplicables a los emisores acústicos
Procedimientos de verificación y cumplimiento de los valores límite de emisión e inmisión
de ruido y vibraciones
ANEXO IV
Evaluación acústica
Evaluación de los índices de ruido estratégicos Lden y Ln
Evaluación de los índices asociados a los objetivos de calidad acústica
Evaluación de los índices asociados a los valores límite de emisión e inmisión
Criterios generales aplicables a la evaluación de los índices de ruido y vibraciones
Criterios generales aplicables a los equipos de medida de ruido y vibraciones
PREÁMBULO
I
Dentro de la singularidad e importancia creciente que la siempre problemática realización
del derecho al medio ambiente, fundamentada en el artículo 45 de la Constitución Española y
el artículo 18 del Estatuto de Autonomía de Aragón, tiene en nuestra sociedad, las cuestiones
relativas al ruido alcanzan un significado trascendental. De las agresiones al medio ambiente,
la contaminación acústica es, probablemente, la que los ciudadanos perciben de una forma
más singularizada y, en muchos casos, obsesiva por sus perjuicios, sobre todo cuando ruidos
y vibraciones se producen por la noche e interrumpen o imposibilitan el necesario descanso
periódico. Pero, igualmente, el ruido y las vibraciones son una presencia constante en cual-
quier tipo de actividad humana, acompañando de forma natural a un desarrollo económico y
social muchas veces contrapuesto con la cláusula de sostenibilidad que la producción econó-
mica, el tráfico urbano, el ocio o el uso de las infraestructuras, entre otros aspectos, debería
llevar necesariamente consigo.
Esa es una de las causas que explican la presencia cada vez mayor de conflictos sociales
en torno a la contaminación acústica y que, a su vez, ha ocasionado que en los últimos años
haya tenido lugar una importante reacción jurisprudencial, que se puede contemplar en diver-
sas sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos, del Tribunal Constitucional y de
juzgados y tribunales inferiores, que, desde distintas perspectivas y con argumentos diferen-
tes, pero siempre de evidente peso jurídico, han proporcionado herramientas para reaccionar
en casos concretos contra las agresiones a la salud, a la privacidad y al medio ambiente que
representan muchos ruidos y vibraciones.
Las instituciones europeas, además, han actuado de manera firme en relación con esta
problemática y tras la elaboración de un Libro Verde de la Comisión Europea sobre Política
futura de lucha contra el ruido, se aprobó la Directiva 2002/49/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 25 de junio, sobre evaluación y gestión del ruido ambiental, que ha tenido una
primera transposición a nuestro derecho con la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido,
completada con la publicación del Real Decreto 1513/2005, de 16 de diciembre, por el que se
desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a la evaluación y
gestión del ruido ambiental, y el Real Decreto 1367/2007, de 19 de octubre, por el que se
desarrolla la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del Ruido, en lo referente a zonificación acús-
tica, objetivos de calidad acústica y emisores acústicos.
La estructura territorial del Estado, con importantes competencias de las comunidades
autónomas en materia de medio ambiente, y las continuas referencias de la Ley 37/2003 a la
participación de las comunidades autónomas en el proceso normativo justifican la aprobación
de esta Ley, por la que la Comunidad Autónoma de Aragón pretende colaborar eficazmente
en la permanente tarea de defender el medio ambiente y la salud de las personas contra las
agresiones que puedan representar ruidos y vibraciones, colocados en su intensidad fuera de
las limitaciones permitidas por el ordenamiento jurídico.
En este contexto, la presente Ley se dicta al amparo de la competencia compartida en
materia de protección del medio ambiente, de acuerdo con el artículo 75.3 del Estatuto de
Autonomía de Aragón, así como en virtud de la competencia exclusiva que tiene la Comuni-
dad Autónoma para dictar normas adicionales de la legislación básica sobre protección del
medio ambiente y paisaje, tal y como establece el artículo 71.22 del citado Estatuto.
II
El texto articulado y sus anexos que siguen a este Preámbulo pretenden ser adecuados
para las necesidades de la Comunidad Autónoma de Aragón y se formulan a partir de un co-
nocimiento ajustado de su estructura territorial y de las posibilidades de actuación de las dis-
tintas Administraciones territoriales. Se pretende elaborar una Ley para la Comunidad Autó-
27602
noma de Aragón y no un documento abstracto y susceptible de ser aplicado a distintos

territorios con autonomía política y legislativa. Por ello, cuando se plantea la distribución com-
petencial en esta materia, se opta por una participación de la Administración de la Comunidad
Autónoma, de las comarcas y de los municipios con distintas intensidades y niveles de res-
ponsabilidad.
Por lo que respecta a los municipios, la Ley es consciente del considerable número exis-
tente en la Comunidad Autónoma, así como del reducido ámbito territorial de muchos de ellos,
lo que ocasiona dos importantes efectos: que la problemática asociada a la contaminación
acústica sea prácticamente inexistente en bastantes entes locales y que, además y en todo
caso, bastantes de esos entes no puedan contar con los muchas veces complejos y costosos
elementos técnicos que son precisos para una eficaz actuación de las Administraciones públi-
cas en este terreno.
Por ello, la Ley prevé que las competencias que deban desarrollarse a escala municipal se
puedan delegar o encomendar a las comarcas, previéndose, incluso, que estas puedan agru-
parse entre sí para prestar determinados servicios que exijan un aparato técnico y profesional
específico.
La Administración de la Comunidad Autónoma aparece en la Ley desempeñando las com-
petencias más generales, supervisando el conjunto de la actuación del resto de las Adminis-
traciones públicas y de los agentes económicos y sociales en materia de contaminación acús-
tica.
III
El texto cuenta con una serie de anexos de contenido técnico en los que se establecen
distintas decisiones de ese cariz y, singularmente, se indica de manera clara la división en
torno a lo prohibido o lo permitido en el ámbito de la contaminación acústica. Estos anexos
serán completados en aquellos aspectos técnicos que así lo requieran en la correspondiente
normativa de desarrollo reglamentario de la Ley.
La Ley, sin embargo, no pretende ser rígida y, por ello, la modificación de los anexos, así
como de las cifras técnicas que aparecen en su articulado, es objeto de deslegalización, en-
cargándose de ello al Gobierno de Aragón, que deberá ser guiado por parámetros objetivos
tales como el progreso técnico, con la referencia a las mejoras técnicas disponibles en cada
momento, el surgimiento de nuevas necesidades y los cambios que, en hipótesis no despro-
vista de llevarse periódicamente a la realidad según las experiencias habituales, puedan pro-
ducirse en la normativa europea o en la básica del Estado.
IV
La Ley contiene un título dedicado a la calidad acústica en el que se define este concepto
acústico. Se tipifican, después de definirse, las áreas acústicas dejando abierta la posibilidad
de que el Gobierno de Aragón, mediante decreto, pueda modificar las áreas acústicas regula-
das legalmente, siempre que, sin perjuicio de lo dispuesto por la normativa básica, redunde
en una mayor protección ambiental. En conexión con esta regulación se describen las posibi-
lidades de suspensión de los objetivos de calidad acústica por las Administraciones públicas
competentes, dejando perfectamente delimitadas las formas de actuación administrativa en
una materia harto delicada.
Por otra parte se definen los mapas de ruido, tipificándose estos con relación a los exigi-
dos por la legislación básica estatal y por la específica aragonesa. Para estos mapas de ruido
se describe su finalidad así, como otras características de su régimen jurídico, como son la
obligatoriedad de su elaboración y el régimen de su revisión. De nuevo en esta regulación,
afloran los presupuestos necesarios de flexibilidad, construyéndose un sistema, que en algu-
nas de sus partes es puramente dispositivo, y que podrá ser adecuado, por lo tanto, a las
concretas necesidades que se manifiesten en cada momento.
V
La Ley contiene un completo conjunto de instrumentos para la prevención de la producción
de ruido y vibraciones dado que, en la mayor parte de las ocasiones, son las actitudes y las
medidas preventivas las más eficaces en la lucha contra la contaminación acústica.
Así, la enumeración debe comenzar por la referencia a la formación y la sensibilidad am-
biental en materia de contaminación acústica, con previsiones de actuación en este sentido
por parte de las Administraciones públicas.
Particular trascendencia debe darse a la relación entre los instrumentos de lucha contra la
contaminación acústica y la planificación urbanística. A esos efectos se indica en la Ley que los
planes generales de ordenación urbana, entre otros de los posibles elementos de planificación,
27603
deberán operar esa relación entre las previsiones urbanísticas y la lucha contra la contamina-
ción acústica. Dentro de esta misma óptica, hay que referirse a la inclusión en los estudios de
impacto ambiental, que se elaboren en el proceso de emanación de la declaración de impacto
ambiental de infraestructuras y de actividades, de un estudio de evaluación acústica.
Para diversas actuaciones administrativas, en el supuesto de autorización de actividades
que puedan ocasionar ruidos y vibraciones, se regula la necesidad de prever, en su caso,
programas de corrección acústica mediante los cuales se puedan alcanzar los objetivos de
calidad acústica regulados en la Ley y aplicables a cada caso concreto.
Igualmente, hay en la Ley una parte dedicada a las infraestructuras de todo tipo. El acento
particular se pone en este caso en las de nueva construcción, a los efectos de incorporar a los
proyectos que vayan a presidir dicha construcción los instrumentos preventivos específicos
para evitar la producción de ruidos y vibraciones. Pero igualmente hay referencias a las infra-
estructuras ya existentes en el momento de entrar en vigor la Ley, previéndose para ellas la
existencia de medidas para minimizar el impacto acústico que estén causando, en su caso.
La Ley regula también la relación entre las edificaciones y la contaminación acústica, ga-
rantizando unas condiciones acústicas mínimas en la edificación basadas en el cumplimiento
de las exigencias recogidas en el Código Técnico de la Edificación.
VI
Otra parte de la Ley se dedica a la regulación de los instrumentos de corrección de la con-
taminación acústica. Entre ellos, la Ley se refiere, en primer lugar, a los planes de acción en
materia de contaminación acústica. Se trata de instrumentos de actuación directamente rela-
cionados con los mapas de ruido. La Ley pone un interés especial en que su elaboración y
aplicación se desarrollen en un clima de colaboración y coordinación entre las distintas Admi-
nistraciones públicas.
A continuación se regulan las zonas de protección acústica especial, entendidas como
ámbitos territoriales donde se incumplen globalmente los objetivos de calidad acústica esta-
blecidos, aun cuando los distintos emisores acústicos puedan respetar los índices que sean
aplicables individualmente. Esta situación se resuelve con la regulación de los planes zonales
especiales, a través de cuya aplicación la Ley confía en que se alcancen los objetivos de ca-
lidad acústica fijados.
Pero, si no sucediera así, la Ley regula un nuevo instrumento de zonificación: las zonas de
situación acústica especial. Para ellas se prevén medidas a largo plazo a través de las cuales
debería mejorarse la situación de contaminación acústica existente.
La Ley define también lo que se entiende por zonas saturadas, remitiendo a las ordenan-
zas municipales y a la actuación de los municipios.
VII
Hay una previsión en la Ley dirigida tanto a las actuaciones de prevención como a las de
corrección acústica; se trata de la acreditación de las entidades de evaluación acústica.
La tecnificación de las labores de prevención, control e inspección de la contaminación
acústica lleva a la Ley a prever la organización de sistemas acreditados. Muchas actividades
de carácter técnico habrán de ser desempeñadas por personas y empresas de carácter pri-
vado que, con objeto de garantizar su cualificación y solvencia, serán objeto de regulación por
la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
VIII
La Ley contiene un título relativo al sistema de infracciones y sanciones que se acompaña
de unos principios relativos a la actividad inspectora, puesto que esta, en muchas ocasiones,
precederá a la práctica de los correspondientes procedimientos sancionadores.
También se incluye una amplia referencia a estas infracciones, contemplando las distintas
manifestaciones de la contaminación acústica.
En este ámbito, desde la perspectiva de la actuación de la Administración de la Comuni-
dad Autónoma, la Ley contempla las distintas posibilidades de regulación. En el caso de los
municipios, podrán delegar sus competencias, debiendo estar en cualquier caso a lo dispues-
to en sus ordenanzas y reglamentos.
TÍTULO PRELIMINAR
Disposiciones generales
Artículo 1.—Objeto y finalidad.
1. Es objeto de esta Ley prevenir, vigilar y reducir la contaminación acústica para evitar y
reducir los daños que de esta puedan derivarse para la salud humana, los bienes o el medio
27604
ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón, mediante el establecimiento de niveles,

objetivos e índices de calidad acústica.
2. La presente Ley tiene como finalidad la plena realización de los derechos de quienes
residan o se encuentren en la Comunidad Autónoma de Aragón a disfrutar de un medio am-
biente equilibrado, sostenible y respetuoso hacia la salud, a la protección ante las distintas
formas de contaminación, a la protección de la intimidad personal y familiar y a una adecuada
calidad de vida.
Artículo 2.—Ámbito de aplicación.
1. Están sujetos a esta Ley todos los emisores acústicos, sean de titularidad pública o
privada, así como las edificaciones en su calidad de receptores acústicos siempre que ambos
se encuentren en el territorio de la Comunidad Autónoma de Aragón.
2. En el caso de las actividades domésticas o los comportamientos de los vecinos de los
municipios aragoneses, se aplicará cuando la contaminación acústica producida por aquellos
supere los límites tolerables, todo ello de conformidad con lo regulado en las ordenanzas
municipales, los usos locales y la presente Ley.
3. Están excluidos de la aplicación de esta Ley los siguientes emisores acústicos:
a) Las actividades militares, que se regirán por su legislación específica.
b) La actividad laboral, que en lo relativo a la contaminación acústica, producida en el lugar
de trabajo, se regirá por lo dispuesto en la legislación laboral.
Artículo 3.—Definiciones.
Las definiciones de los conceptos técnicos previstos por la presente Ley son las recogidas
en el anexo I, sin perjuicio de lo que a tal efecto se establece en la legislación básica estatal
sobre la materia y en su caso, en la normativa técnica aplicable.
TÍTULO I
Distribución competencial
Artículo 4.—Competencias de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
1. Las competencias de la Comunidad Autónoma en materia de contaminación acústica se
ejercitarán por el departamento competente en materia de medio ambiente, sin perjuicio de
las que estén reservadas expresamente al Gobierno de Aragón o, específicamente, a otro
departamento de su Administración.
2. Son competencias de la Comunidad Autónoma de Aragón en los términos establecidos
en esta Ley y en la legislación sectorial que resulte de aplicación:
a) La supervisión general de cualquier actividad susceptible de causar contaminación
acústica en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón siempre y cuando ello no supon-
ga intromisión en las competencias que corresponden a los municipios en virtud del principio
de autonomía local consagrado en el artículo 140 de la Constitución Española y en el artículo
82 del Estatuto de Autonomía de Aragón.
b) La inspección y control así como la adopción de medidas correctoras y el ejercicio de la
potestad sancionadora en aquellas actividades susceptibles de causar contaminación acústi-
ca y cuya competencia no pertenezca a los municipios.
c) La elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido de ámbito supramunicipal
y los de las infraestructuras cuya competencia pertenezca a la Comunidad Autónoma, así
como la información al público sobre dichos mapas de ruido.
d) La fijación de plazos y de contenidos para la elaboración y aprobación de los mapas de
ruido competencia de los municipios.
e) La delimitación de las zonas de servidumbre acústica y la determinación de las limita-
ciones derivadas de dicha servidumbre cuando la aprobación del correspondiente mapa de
ruido sea competencia de la Administración de la Comunidad Autónoma.
f) La delimitación del área o áreas acústicas integradas dentro del ámbito territorial de los
mapas de ruido cuya competencia corresponda a la Administración de la Comunidad Autónoma.
g) La determinación de los objetivos de calidad acústica, de acuerdo con los criterios esta-
blecidos en la normativa estatal y en la presente Ley.
h) La elaboración, aprobación y revisión de los planes de acción para luchar contra la con-
taminación acústica correspondientes a los ámbitos territoriales de los mapas de ruido que
sean competencia de la Comunidad Autónoma de Aragón, así como la información al público
sobre dichos planes.
i) La ejecución de las medidas previstas en los planes de acción a los que se refiere la
letra anterior.
j) La declaración de un área acústica incluida en un mapa de ruido competencia de la Co-
munidad Autónoma como zona de protección acústica especial, así como la elaboración,
aprobación y ejecución del correspondiente plan zonal específico.
27605
k) La declaración de un área acústica incluida en un mapa de ruido competencia de la

Comunidad Autónoma como zona de situación acústica especial, así como la adopción y eje-
cución de las correspondientes medidas correctoras específicas.
l) La información al público sobre la situación de la contaminación acústica en la Comuni-
dad Autónoma de Aragón.
m) El envío a la Administración general del Estado de la información que se le deba remitir
según lo regulado en la legislación básica del Estado.
n) El fomento de programas de formación técnica y educación ambiental en materia de
contaminación por ruido y vibraciones.
ñ) La declaración de los paisajes sonoros protegidos.
o) La delimitación de las zonas tranquilas en campo abierto y en aglomeraciones cuando
no pertenezca a la competencia de los municipios o de las comarcas.
p) El resto de competencias que pudieran serle atribuidas por el ordenamiento jurídico.
3. En todo caso, la Administración de la Comunidad Autónoma prestará asistencia a los
municipios y comarcas para auxiliarles en el cumplimiento de sus competencias.
Artículo 5.—Competencias de los municipios.
Corresponde a los municipios el ejercicio de las siguientes competencias:
a) La aprobación de ordenanzas sobre contaminación acústica, de conformidad con lo
previsto en el artículo 7.
b) El control del cumplimiento, en el ámbito de su competencia, de la normativa aplicable
en materia de calidad acústica a viviendas y edificios.
c) Con carácter general, la inspección y el control de las actividades susceptibles de cau-
sar contaminación acústica.
d) El establecimiento de medidas correctoras y la imposición de sanciones en caso de in-
cumplimiento de la legislación aplicable, en el ámbito de sus competencias.
e) La elaboración, aprobación y revisión de los mapas de ruido cuyo ámbito territorial no
exceda de un término municipal.
f) La información al público, a la comarca y a la Administración de la Comunidad Autónoma
dentro de sus competencias.
g) La delimitación de las áreas acústicas que se integren dentro del ámbito territorial del
municipio.
h) La delimitación de las zonas de servidumbre acústica y la determinación de las limita-
ciones derivadas de dicha servidumbre, cuando correspondan a infraestructuras o equipa-
mientos de titularidad municipal.
i) La suspensión provisional, por motivos razonados, de los objetivos de calidad acústica
aplicables en un área acústica.
j) La elaboración, aprobación y revisión de los planes de acción que les correspondan.
k) La ejecución de las medidas previstas en los planes de acción a los que se refiere la
letra anterior.
l) La declaración de un área acústica incluida en un mapa de ruido competencia del muni-
cipio como zona de protección acústica especial, así como la elaboración, aprobación y eje-
cución del correspondiente plan zonal específico.
m) La declaración de un área acústica incluida en un mapa de ruido competencia del mu-
nicipio como zona de situación acústica especial, así como la adopción y ejecución de las
correspondientes medidas correctoras específicas.
n) La declaración y regulación de zonas saturadas.
ñ) La delimitación de las zonas tranquilas en campo abierto y en aglomeraciones, cuando
se encuentren incluidas en su totalidad en su término municipal.
o) Cualesquiera otras que les sean atribuidas por esta Ley o por el ordenamiento jurídico
aplicable.
Artículo 6.—Competencias de las comarcas.
Corresponde a las comarcas la calificación de las actividades sometidas a licencia am-
biental de actividades clasificadas.
Artículo 7.—Ordenanzas municipales.
1. Corresponde a los ayuntamientos la elaboración y aprobación de ordenanzas municipa-
les sobre la contaminación acústica.
2. Las ordenanzas municipales sobre contaminación acústica podrán contener aspectos
que amplíen el grado de protección frente al ruido y las vibraciones establecido en esta Ley.
Artículo 8.—Delegación de competencias.
1. Los municipios podrán delegar en todo o en parte las competencias que tienen atribui-
das según esta Ley en las comarcas en cuya delimitación territorial se incluyan. La delegación
27606
podrá formalizarse mediante la firma de un convenio entre el municipio y la comarca, cuyo

contenido y control seguirá lo establecido en la legislación de régimen local.
2. Igualmente, la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón podrá delegar al-
guna de sus competencias en las comarcas o en los municipios capitales de provincia, si-
guiendo lo establecido en la legislación de régimen jurídico de las Administraciones públicas
y de régimen local. No podrá ser objeto de delegación la regulación en cuanto a delimitación,
protección y control de los paisajes sonoros protegidos, y a los objetivos de calidad acústica
aplicables a las áreas naturales y paisajes sonoros protegidos.
Artículo 9.—Encomienda de gestión u otras fórmulas de colaboración.
1. Las Administraciones públicas con competencias en materia de contaminación acústica,
cuando sus recursos humanos y técnicos no sean suficientes, podrán hacer uso de la enco-
mienda de gestión para garantizar un mejor ejercicio de las competencias que les sean atri-
buidas. El régimen jurídico de la encomienda de gestión será el previsto en la legislación de
régimen jurídico de las Administraciones públicas y de régimen local y se formalizará en todo
caso mediante un convenio entre las Administraciones implicadas.
2. Las comarcas podrán celebrar convenios entre sí para sostener en común los servicios
necesarios para el ejercicio de las competencias que les son atribuidas según esta Ley.
3. En todo caso, las Administraciones públicas con competencias en materia de contami-
nación acústica colaborarán entre sí con lealtad institucional, auxiliándose recíprocamente
para el mejor ejercicio de sus competencias.
4. Las Administraciones públicas competentes en materia de contaminación acústica po-
drán suscribir acuerdos u otras fórmulas de colaboración con los agentes económicos y so-
ciales implicados en esta materia a fin de cumplir, de la mejor forma posible, los objetivos de
esta Ley.
5. En cualquier caso, la comarca podrá ejercer la labor de asistencia técnica, jurídica y
económica a los municipios de su delimitación.
Artículo 10.—Información.
1. Las Administraciones públicas competentes informarán al público sobre la contamina-
ción acústica y, en particular, sobre los mapas de ruido y los planes de acción en materia de
contaminación acústica.
Sin perjuicio de lo previsto en el párrafo anterior, las Administraciones públicas competen-
tes insertarán en los correspondientes periódicos oficiales anuncios en los que se informe de
la aprobación de los mapas de ruido y de los planes de acción en materia de contaminación
acústica, debiendo indicarse expresamente en los anuncios las condiciones en las que su
contenido íntegro será accesible a los ciudadanos, en horarios y soportes suficientes, así
como la forma de participación de los ciudadanos en dichos planes de acción.
2. El departamento competente en materia de medio ambiente informará anualmente so-
bre la situación de la contaminación acústica en la Comunidad Autónoma de Aragón, teniendo
en cuenta la información facilitada por las Administraciones públicas con competencias en
materia de contaminación acústica. Para ello, dispondrá de un sistema de información sobre
contaminación acústica en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón que recopilará
toda la información sobre mapas de ruido y planes de acción aprobados en Aragón, para el
cumplimiento de lo establecido en el artículo 5 de la Ley 37/2003, de 17 de noviembre, del
Ruido.
3. Para el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado anterior, el departamento compe-
tente en materia de medio ambiente se dirigirá a los municipios y comarcas, a los efectos de
obtener la información que considere necesaria. En todo caso, para las distintas actividades
de información reguladas en este artículo, se tendrá en cuenta lo previsto en la legislación
aplicable en materia de acceso a la información medioambiental.
TÍTULO II
Calidad Acústica
CAPÍTULO I
Áreas acústicas
Artículo 11.—Tipos de áreas acústicas.
1. A los efectos de esta Ley, se contemplarán dos tipos de áreas acústicas: áreas acústicas
exteriores y áreas acústicas interiores.
2. De acuerdo con la definición de área acústica exterior, dada en el anexo I, se establece
la siguiente tipología mínima y criterios básicos de identificación de áreas acústicas exterio-
res:
27607
a) Áreas naturales: estas áreas delimitan sectores del territorio que, por sus valores natu-
rales, poseen una muy alta sensibilidad frente a la contaminación acústica, por lo que requie-
ren de una especial protección frente a ella.
b) Áreas de alta sensibilidad acústica: estas áreas delimitan sectores del territorio con
predominio de suelo de usos de alta sensibilidad frente a la contaminación acústica, por lo
que requieren de una especial protección contra la misma. Los usos de estas áreas son pre-
dominantemente sanitarios, docentes y culturales.
c) Áreas de uso residencial: se incluyen en esta tipología aquellos sectores del territorio
que, por su sensibilidad acústica, requieren de una protección alta contra la contaminación
acústica, que incluyen zonas predominantemente en suelo de uso residencial o asociado a
usos residenciales.
d) Áreas de uso terciario: estas áreas delimitan sectores del territorio de moderada sensi-
bilidad acústica, que requieren de una protección media contra la contaminación acústica y
que incluyen zonas con predominio de suelo de uso terciario distinto del recreativo y de es-
pectáculos.
e) Áreas de usos recreativos y de espectáculos al aire libre: estos sectores del territorio
delimitan zonas que, por sus especiales características, presentan baja sensibilidad acústica,
por lo que no requieren de una especial protección frente a la contaminación acústica, inclu-
yendo preferentemente usos recreativos y de espectáculos al aire libre.
f) Áreas de usos industriales: estas áreas delimitan sectores del territorio de muy baja
sensibilidad acústica y que, por lo tanto, no requieren de una especial protección contra la
contaminación acústica, incluyendo zonas con predominio de suelo de uso industrial, así
como de usos complementarios al mismo.
g) Áreas de usos de infraestructuras y equipamientos: se delimitan como tales aquellos
sectores del territorio en los que, por la propia naturaleza de sus usos, los niveles de conta-
minación acústica son especialmente elevados y que, por lo tanto, poseen escasa o nula
sensibilidad acústica.
3. De acuerdo con la definición de área acústica interior, dada en el anexo I, se establece
la siguiente tipología mínima para las áreas acústicas interiores, definida en función de sus
usos:
a) Uso sanitario y asistencial.
b) Usos residenciales privados.
c) Usos residenciales públicos.
d) Usos docentes y culturales.
e) Usos administrativos y de oficinas.
4. Las áreas acústicas interiores podrán subdividirse a su vez en ambientes acústicos
caracterizados por la sensibilidad de sus usos específicos, de acuerdo con la definición y ti-
pologías recogidas en el anexo I.
5. Las áreas acústicas no recogidas en los puntos anteriores se asimilarán con aquellas de
las contempladas en esta Ley que posean requerimientos acústicos comparables.
6. El Gobierno de Aragón podrá, sin perjuicio de lo establecido en la legislación básica
estatal, como norma adicional de protección, ampliar los tipos de áreas y ambientes acústicos
recogidos en los apartados anteriores, así como regular reglamentariamente los criterios de
delimitación y revisión de los mismos.
CAPÍTULO II
Índices acústicos y objetivos de calidad acústica
Sección 1.ª
Índices Acústicos
Artículo 12.—Índices acústicos.
1. Se entenderá por índices acústicos aquellas magnitudes físicas cuyas definiciones, ti-
pologías y criterios de aplicación se contemplan en los anexos I y II de esta Ley.
2. Con relación a la presente Ley, los efectos nocivos asociados a la contaminación acús-
tica podrán ser evaluados según las relaciones dosis-efecto definidas en el anexo I.
3. El Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo que establezca la legislación estatal básica,
podrá prever, como norma adicional de protección, otros índices aplicables a los supuestos
específicos que a tal efecto se determinen.
Artículo 13.—Métodos de evaluación e instrumentos de medida.
1. Los métodos de evaluación para la determinación de los valores de los índices acústi-
cos y de los correspondientes efectos de la contaminación acústica se adecuarán a los crite-
rios generales establecidos en el anexo IV de esta Ley.
27608
2. El régimen de homologación de los instrumentos y procedimientos que se empleen en

la evaluación y de las entidades a las que, en su caso, se encomiende esta será reglamenta-
riamente determinado por el Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo que a tal efecto establez-
ca la legislación básica estatal.
Artículo 14.—Valores límite de ruido y vibraciones.
1. A los efectos de esta Ley, se consideran como valores límite de ruido y vibraciones los
recogidos en el anexo III.
2. Los municipios, atendiendo a sus necesidades específicas, podrán establecer en sus
términos municipales valores límite más exigentes que los contenidos en el anexo III, de for-
ma que se garantice un mayor grado de protección frente a la contaminación acústica.
3. El Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo establecido en la legislación estatal, podrá
modificar, como norma adicional de protección, los valores límite establecidos en esta Ley, tal
y como se regula en la disposición final segunda.
Artículo 15.—Emisores acústicos.
1. A los efectos de esta Ley, los emisores acústicos se clasifican en:
a) Vehículos automóviles.
b) Ferrocarriles.
c) Aeronaves.
d) Infraestructuras viarias.
e) Infraestructuras ferroviarias.
f) Infraestructuras aeroportuarias.
g) Maquinaria y equipos.
h) Obras de construcción de edificios y de ingeniería civil.
i) Actividades industriales.
j) Actividades comerciales y de servicios.
k) Actividades deportivo-recreativas y de ocio.
2. El Gobierno de Aragón podrá modificar, como norma adicional de protección, la tipología
de los emisores acústicos recogida en el apartado anterior, así como regular reglamentaria-
mente los sistemas de control que les sean aplicables, sin perjuicio de lo que a tal efecto es-
tablezca la legislación básica estatal.
3. Los titulares de los emisores acústicos previstos en este artículo, o los que con poste-
rioridad puedan contemplarse, con una actividad permanente o temporal en el ámbito de la
Comunidad Autónoma de Aragón estarán obligados, cualquiera que sea su naturaleza, a res-
petar los valores límite que les sean legalmente aplicables.
Sección 2.ª
Objetivos de calidad acústica
Artículo 16.—Objetivos de calidad acústica.
1. A efectos de esta Ley, se consideran como objetivos de calidad acústica aplicables al
espacio exterior e interior los recogidos en el anexo III.
2. Los municipios, atendiendo a sus necesidades específicas, podrán establecer en sus
términos municipales objetivos de calidad acústica más exigentes que los contenidos en el
anexo III, de forma que se garantice un mayor grado de protección frente a la contaminación
acústica.
3. El Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo establecido en la legislación básica estatal,
podrá modificar, como norma adicional de protección, los objetivos de calidad acústica esta-
blecidos en el anexo III, tal y como se regula en la disposición final segunda.
4. Se considerará que una edificación es conforme con las exigencias acústicas derivadas
de la aplicación de objetivos de calidad acústica al espacio interior de las edificaciones cuan-
do se cumplan las exigencias básicas impuestas por el Código Técnico de la Edificación.
Artículo 17.—Suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica.
1. Con motivo de la organización de actos de especial proyección oficial, cultural o social,
las Administraciones públicas competentes en cada caso podrán adoptar las medidas nece-
sarias, previa valoración de la incidencia acústica, para que, provisionalmente, quede en sus-
penso la obligatoriedad del cumplimiento de los objetivos de calidad acústica que sean apli-
cables en las áreas acústicas afectadas.
2. El acuerdo de suspensión provisional de los objetivos de calidad acústica deberá adop-
tarse previo trámite de información pública por un periodo mínimo de quince días.
3. Quedan excluidas de la posibilidad de suspensión de los objetivos de calidad acústica
las áreas de uso predominantemente sanitario.
4. Lo dispuesto en este artículo se entenderá sin perjuicio de la posibilidad de rebasar
excepcional y temporalmente los objetivos de calidad acústica, cuando resulte necesario en
27609
situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestación de servicios de prevención

y extinción de incendios, sanitarios, de seguridad u otros de naturaleza análoga a los anterio-
res.
5. Las ordenanzas municipales podrán establecer valores excepcionales para la ejecución
de obras con unos determinados horarios siempre que se justifique que se han adoptado to-
das las medidas técnicas de reducción de ruido y aislamiento viables.
CAPÍTULO III
Servidumbres acústicas
Artículo 18.—Zonas de servidumbre acústica.
1. Se consideran servidumbres acústicas las destinadas a conseguir la compatibilidad del
funcionamiento o desarrollo de las infraestructuras de transporte viario, ferroviario y aéreo con
los usos del suelo, actividades, instalaciones o edificaciones implantadas, o que puedan im-
plantarse, en la zona de afección por el ruido originado en dichas infraestructuras.
2. En los sectores del territorio gravados por servidumbres acústicas, las inmisiones po-
drán superar los objetivos de calidad acústica aplicables a las correspondientes áreas acústi-
cas. La Administración competente establecerá limitaciones para determinados usos del sue-
lo, actividades, instalaciones o edificaciones, con la finalidad de, al menos, cumplir los valores
límite de inmisión establecidos para aquellos.
3. Podrán quedar gravados por servidumbres acústicas los sectores del territorio de la
Comunidad Autónoma de Aragón afectados al funcionamiento o desarrollo de las infraestruc-
turas de transporte viario, ferroviario, aéreo, u otros equipamientos públicos que se determi-
nen reglamentariamente, así como los sectores de territorio situados en el ámbito de influen-
cia de tales infraestructuras, existentes o proyectadas.
4. Las zonas de servidumbre acústica mantendrán su vigencia por tiempo indefinido. Se
deberá revisar la delimitación de las servidumbres acústicas cuando se produzcan modifica-
ciones sustanciales en las infraestructuras que originen variaciones significativas de los nive-
les sonoros en el entorno de las mismas.
5. Las zonas de servidumbre acústica deberán estar necesariamente delimitadas en los
mapas de ruido aprobados por la Administración competente. Asimismo, el planeamiento te-
rritorial y urbanístico incluirá entre sus determinaciones las que resulten necesarias para con-
seguir la efectividad de las servidumbres acústicas en los ámbitos territoriales de ordenación
afectados por ellas.
6. La delimitación de los sectores del territorio gravados por servidumbres acústicas y la
determinación de las limitaciones aplicables en los mismos estarán orientadas a compatibili-
zar, en lo posible, las actividades existentes o futuras en esos sectores del territorio con las
propias de las infraestructuras, y tendrán en cuenta los objetivos de calidad acústica corres-
pondientes a las zonas afectadas.
7. En relación con la delimitación de las zonas de servidumbre acústica de las infraestruc-
turas nuevas de competencia autonómica, se solicitará informe preceptivo de las administra-
ciones afectadas y se realizará, en todo caso, el trámite de información pública, debiendo to-
marse en consideración las sugerencias recibidas. Asimismo, se solicitará informe preceptivo
de la Administración afectada en relación con la determinación de las limitaciones de aplica-
ción de tal zona.
8. El Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo establecido por la normativa estatal básica,
podrá, como norma adicional de protección, regular reglamentariamente:
a) Los criterios técnicos de identificación y delimitación de las zonas de servidumbre acús-
tica.
b) Las infraestructuras de transporte viario, ferroviario, aéreo, y equipamientos públicos,
siempre y cuando no sean de competencia estatal, que puedan dar lugar a la declaración de
una zona del territorio de la Comunidad como zona de servidumbre acústica.
Artículo 19.—Servidumbres acústicas de infraestructuras estatales.
1. La Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón velará para que la actuación
de la Administración General del Estado en la delimitación de las zonas de servidumbre acús-
tica atribuidas a su competencia y en la determinación de las limitaciones aplicables en las
mismas permita compatibilizar las actividades consolidadas en tales zonas de servidumbre
con las propias de las infraestructuras y equipamientos que las justifiquen, informándose tal
actuación por los objetivos de calidad acústica y valores límite correspondientes a las zonas
afectadas. Para salvaguardar el respeto de estos criterios, la Administración de la Comunidad
Autónoma de Aragón establecerá los oportunos sistemas de control e información de zonas
de servidumbre acústica, a efectos de intercambiar información concerniente a las mismas.
27610
2. Para la delimitación de las zonas de servidumbre acústica de las infraestructuras nue-

vas de competencia estatal ubicadas en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma de
Aragón, será preceptiva la solicitud de un informe a las Administraciones afectadas y su so-
metimiento a información pública. Asimismo, la Administración general del Estado solicitará
informe preceptivo a la Comunidad Autónoma de Aragón en relación con la determinación de
las limitaciones de aplicación en tales zonas y con la aprobación de los planes de acción en
materia de contaminación acústica de competencia estatal.
3. Cuando dentro de una zona de servidumbre acústica delimitada como consecuencia de
la instalación de una nueva infraestructura o equipamiento de competencia estatal existan
edificaciones preexistentes, en la declaración de impacto ambiental que se formule deberán
especificarse y justificarse las medidas que resulten económicamente proporcionadas ten-
dentes a que se alcancen en el interior de tales edificaciones unos niveles de inmisión de
ruido y vibraciones compatibles con los valores legalmente establecidos.
4. A los efectos de la aplicación de este artículo, se entenderá que una infraestructura es
preexistente cuando su autorización sea anterior a la aprobación de la correspondiente servi-
dumbre acústica. Asimismo, se considerará como infraestructura de nueva construcción
aquella cuyo proyecto se haya aprobado con posterioridad a la entrada en vigor de la presen-
te Ley.
CAPÍTULO IV
Mapas de ruido
Artículo 20.—Mapas de ruido.
1. Corresponde a la Administración de la Comunidad Autónoma la elaboración y aproba-
ción de los mapas de ruido cuando el ámbito territorial de este exceda de un término munici-
pal. En caso contrario, la competencia será del ayuntamiento correspondiente. Una vez apro-
bados por la Administración competente, serán remitidos al departamento responsable en
materia de medio ambiente.
2. Las Administraciones competentes aprobarán, previo trámite de información pública por
un periodo mínimo de un mes, de conformidad con lo establecido en la legislación básica
estatal, los mapas de ruido correspondientes a:
a) Cada uno de los grandes ejes viarios, de los grandes ejes ferroviarios y grandes aero-
puertos de su competencia, identificados de acuerdo con las definiciones recogidas en el
anexo I.
b) Las aglomeraciones.
c) Las áreas acústicas en las que se compruebe el incumplimiento de los correspondientes
objetivos de calidad acústica.
3. Igualmente deberán elaborar y aprobar mapas de ruido los municipios aragoneses ma-
yores de 20.000 habitantes, previo trámite de información pública por un periodo mínimo de
un mes.
4. Los municipios aragoneses que tengan menos de 20.000 habitantes podrán elaborar y
aprobar de manera voluntaria mapas de ruido, previo trámite de información pública por un
periodo mínimo de un mes.
5. Los mapas de ruido tendrán, entre otros, los siguientes objetivos:
a) Permitir la evaluación global de la exposición a la contaminación acústica de una deter-
minada zona.
b) Permitir la realización de predicciones globales para dicha zona.
c) Posibilitar la adopción fundada de planes de acción en materia de contaminación acús-
tica y, en general, de las medidas correctoras que sean adecuadas.
6. Los mapas de ruido delimitarán, mediante la aplicación de las normas que al efecto
apruebe el Gobierno de Aragón, su ámbito territorial, en el que se integrarán una o varias
áreas acústicas, y contendrán información, entre otros, sobre los extremos siguientes:
a) Valor de los índices acústicos existentes o previstos en cada una de las áreas acústicas
afectadas.
b) Valores límite y objetivos de calidad acústica aplicables a dichas áreas.
c) Superación o no por los valores existentes de los índices acústicos de los valores límite
aplicables, y cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acústica.
d) Número estimado de personas, de viviendas, de colegios y de hospitales expuestos a
la contaminación acústica en cada área acústica.
7. Los índices acústicos utilizados para la elaboración y revisión de los mapas de ruido
serán como mínimo los establecidos en el anexo II.
8. El Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo establecido por la legislación básica estatal,
podrá regular reglamentariamente la tipología, la identificación, los procedimientos de elabo-
27611
ración, los criterios de delimitación y los procedimientos de revisión de los mapas de ruido, así
como los plazos temporales establecidos para la ejecución de los mismos.
Artículo 21.—Requisitos mínimos de los mapas de ruido.
Los distintos tipos de mapas de ruido deberán cumplir los requisitos mínimos específicos
establecidos por la normativa estatal y por la legislación autonómica, y contendrán informa-
ción suficiente, entre otros, sobre los extremos siguientes:
a) El valor de los índices acústicos existentes o de los previstos en cada una de las áreas
acústicas afectadas.
b) Los valores límite y los objetivos de calidad acústica aplicables a dichas áreas.
c) La superación o no por los valores existentes de los índices acústicos de los valores lí-
mite aplicables, y el cumplimiento o no de los objetivos aplicables de calidad acústica.
d) Los modelos de cálculo utilizados y los datos de entrada para el cálculo de ruido.
e) El número previsto de personas, viviendas, centros sanitarios, educativos y culturales
expuestos a la contaminación acústica en cada área acústica.
Artículo 22.—Revisión de los mapas de ruido.
Los mapas de ruido habrán de revisarse y, en su caso, modificarse por las Administracio-
nes que los hubiesen elaborado, al menos, cada cinco años a partir de su fecha de su apro-
bación.
TÍTULO III
Prevención y corrección de la contaminación acústica
CAPÍTULO I
Disposiciones generales sobre prevención
Artículo 23.—Sensibilización y formación.
Las Administraciones competentes en materia de contaminación acústica deberán desa-
rrollar programas y actividades a los efectos de sensibilizar y formar a la ciudadanía en los
valores cívicos que eviten la producción de ruidos y vibraciones que afecten a la convivencia
y al medio ambiente.
Artículo 24.—Planificación y ordenación territorial.
1. La planificación y el ejercicio de competencias públicas que incidan en la ordenación del
territorio, así como el planeamiento urbanístico, tendrán en cuenta las previsiones estableci-
das en esta Ley, en sus normas de desarrollo y en las actuaciones administrativas realizadas
en ejecución de aquellas.
2. Los planes generales de ordenación urbana incorporarán en su documentación, con la
finalidad de prevenir la contaminación acústica, al menos, los siguientes aspectos, cuyo for-
mato y contenidos serán objeto de desarrollo reglamentario:
a) Criterios de zonificación de usos adoptados.
b) Justificación, desde el punto de vista acústico, de la asignación de áreas acústicas a los
sectores del territorio incluidos dentro del ámbito espacial de ordenación conforme a la clasi-
ficación establecida en el artículo 11.
c) Medidas generales previstas para minimizar el impacto acústico y vibratorio tanto de los
emisores existentes en el momento de realización del Plan General de Ordenación Urbana
como de los de futura ubicación en la zona a planificar.
3. Los planes generales de ordenación urbana y los instrumentos de planeamiento de
desarrollo de los suelos urbanos y urbanizables afectados por el funcionamiento o desarrollo
de infraestructuras de transporte viario, ferroviario o aéreo incorporarán, dentro del procedi-
miento de evaluación ambiental estratégica de planes y programas, los aspectos relativos a
la contaminación acústica.
Artículo 25.—Paisajes sonoros protegidos.
1. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá declarar como paisajes sonoros protegidos
aquellas zonas en las que el interés ecológico de sus sonidos naturales requiera de su pro-
tección frente a la contaminación acústica producida por la actividad humana, pudiendo, en
su caso, establecerse medidas de conservación de las condiciones acústicas naturales de
tales zonas mediante la puesta en marcha de actuaciones y planes específicos de protección,
así como medidas dirigidas a posibilitar la percepción de aquellos sonidos.
2. El procedimiento de declaración, así como los criterios de delimitación de los paisajes
sonoros protegidos y los protocolos de actuación y planes específicos de protección de los
mismos serán objeto de desarrollo reglamentario por parte del Gobierno de Aragón, sin per-
juicio de lo que, en relación con este tipo de zonas, establezca la normativa básica estatal. La
tramitación de los expedientes de declaración de paisajes sonoros protegidos no podrá exce-
der de seis meses desde su incoación.
27612
CAPÍTULO II
Intervención sobre los emisores y receptores acústicos
Sección 1.ª
Disposiciones generales
Artículo 26.—Medidas generales de prevención de la contaminación acústica.
1. En relación con la contaminación acústica producida o susceptible de producirse por los
emisores acústicos a que se refiere esta Ley y sus normas de desarrollo, las Administraciones
públicas competentes en cada caso velarán por el cumplimiento de las previsiones en ellas
contenidas. Ello se realizará en el ámbito de las siguientes actuaciones previstas por la nor-
mativa ambiental:
a) En las actuaciones relativas a la autorización ambiental integrada, que corresponderá al
órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de Aragón.
b) En las actuaciones relativas a la evaluación de impacto ambiental, que corresponderá
al órgano ambiental de la Comunidad Autónoma de Aragón.
c) En las actuaciones relativas a la calificación de las actividades clasificadas, por parte del
órgano competente para dicha calificación.
d) En las actuaciones relativas al otorgamiento de la licencia ambiental de actividades
clasificadas, que corresponderá al alcalde del ayuntamiento en cuyo término municipal vaya
a desarrollarse la actividad.
e) En las actuaciones relativas a la licencia de inicio de actividad, que corresponderá al
ayuntamiento.
f) En el resto de autorizaciones, licencias y permisos que habiliten para el ejercicio de ac-
tividades, la instalación o funcionamiento de equipos y máquinas susceptibles de producir
contaminación acústica, que corresponderá a la Administración competente para el otorga-
miento de las citadas licencias o permisos.
2. A efectos de lo previsto en el apartado anterior, las Administraciones públicas competen-
tes asegurarán que en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Aragón:
a) Se adopten las medidas adecuadas de prevención y corrección de la contaminación
acústica, mediante la aplicación viable, desde el punto de vista técnico y económico, de las
tecnologías menos contaminantes en atención al emisor acústico de que se trate.
b) No se supere ningún valor límite aplicable, sin perjuicio de lo dispuesto en materia de
servidumbres acústicas.
3. Ninguna instalación, construcción, modificación, ampliación o traslado de cualquier tipo
de emisor acústico podrá ser autorizado, aprobado o permitido su funcionamiento por la Ad-
ministración competente si se incumple lo previsto en esta Ley y en sus normas de desarrollo
en materia de contaminación acústica.
Artículo 27.—Evaluación acústica.
1. La evaluación acústica se articula en la presente Ley a través de los procesos de cálcu-
lo, predicción, medición y evaluación de los índices acústicos previstos en el anexo IV.
2. Los objetivos generales de la evaluación acústica, de acuerdo con los principios recto-
res de la presente Ley, son los siguientes:
a) Evaluar de manera objetiva la calidad acústica de los espacios interiores y exteriores.
b) Valorar los efectos de la contaminación acústica sobre las personas, los bienes y el
medio ambiente.
c) Tomar en consideración la calidad acústica de viviendas y edificios como un factor que
afecta a la calidad de vida de las personas y al medio ambiente.
Artículo 28.—Programas de corrección acústica.
1. Se denominan programas de corrección acústica aquellos programas de autocontrol
acústico adoptados por los emisores acústicos tanto de forma voluntaria como en cumpli-
miento de los requerimientos de la Administración competente, y cuya finalidad es la minimi-
zación de la contaminación acústica por ellos generada.
2. Sin perjuicio de las potestades administrativas de inspección y control, la Administración
de la Comunidad Autónoma de Aragón y los municipios podrán, en el ámbito de sus respecti-
vas competencias, establecer, en los términos previstos en la correspondiente autorización,
licencia u otra figura de intervención que sea aplicable, la obligatoriedad por parte del emisor
de implantar un programa de corrección acústica, cuyo contenido y procedimientos asociados
serán regulados por el Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo que a tal efecto establezca la
normativa básica del Estado.
3. El Gobierno de Aragón impulsará y, en su caso, apoyará técnica y económicamente
programas voluntarios de autocontrol acústico.
27613
Sección 2.ª
Régimen de las infraestructuras
Artículo 29.—Infraestructuras de nueva construcción.
Las infraestructuras, cuyo proyecto se haya aprobado con posterioridad a la entrada en
vigor de esta Ley, que, por sus peculiaridades técnicas o de explotación, no puedan ajustarse
a los valores límite de emisión o inmisión en el exterior de las áreas acústicas en ella estable-
cidos, podrán autorizarse excepcionalmente cuando su interés público así lo justifique. En
todo caso, no se podrán sobrepasar los valores límite de inmisión recogidos en el anexo III,
debiendo minimizarse el impacto acústico de estas infraestructuras sobre su entorno median-
te la utilización de las mejores técnicas disponibles.
Artículo 30.—Infraestructuras existentes.
1. En los supuestos en que la presencia de una infraestructura existente a la entrada en
vigor de esta Ley ocasione la superación de los valores límite de inmisión en el ambiente ex-
terior establecidos, la Administración titular deberá elaborar, dando audiencia a las Adminis-
traciones afectadas por la infraestructura, un plan de medidas correctoras para minimizar el
impacto acústico y vibratorio ocasionado por su actividad.
2. En el caso de ampliación de infraestructuras existentes a la entrada en vigor de esta
Ley, de acuerdo con lo establecido en la declaración de impacto ambiental, la Administración
titular de la infraestructura adoptará, dando audiencia a las Administraciones interesadas, y
ejecutará un plan de medidas correctoras y de fomento que garantice el cumplimiento de los
objetivos de calidad acústica y valores límite exigibles de acuerdo con esta Ley.
Sección 3.ª
Régimen específico de la edificación
Artículo 31.—Disposiciones generales.
1. Las edificaciones de nueva construcción o aquellas sometidas a rehabilitación integral
cumplirán las condiciones relativas a la calidad acústica de la edificación establecidas en el
Código Técnico de la Edificación o en la norma que lo modifique o sustituya.
2. Sin perjuicio de lo señalado en el apartado anterior, las Administraciones competentes
podrán fijar de forma motivada condiciones y valores de aislamiento acústico y, en general, de
los índices relativos a la calidad acústica de la edificación, que impliquen unos niveles de
calidad superiores a los legalmente establecidos para los edificios de nueva construcción o
sometidos a rehabilitación que se encuentren en determinados espacios con problemas acús-
ticos.
Artículo 32.—Calidad acústica en la edificación.
1. La Administración competente fomentará la introducción de buenas prácticas acústicas
en la edificación, tanto en la fase de planificación urbanística como en la de proyecto, ejecu-
ción y mantenimiento de los edificios.
2. En el proceso constructivo de las edificaciones se adoptarán aquellas soluciones cons-
tructivas y técnicas de ejecución que garanticen que la calidad acústica final de las edificacio-
nes se adecua al uso de las mismas, prestando especial atención a la adopción de las opor-
tunas medidas correctoras en lo relativo al ruido y las vibraciones emitidos por instalaciones
auxiliares y complementarias de las edificaciones.
3. En las edificaciones con uso residencial será obligatorio que aquellos elementos cons-
tructivos que separan recintos destinados a usos no residenciales de viviendas proporcionen
niveles de aislamiento acústico y vibratorio que garanticen la no transmisión a las mismas y a
los edificios colindantes de niveles de ruido y vibraciones superiores a los legalmente estable-
cidos.
4. Los promotores de viviendas incluirán en la información al público interesado en su ad-
quisición las condiciones acústicas de las mismas.
CAPÍTULO III
Corrección en materia de contaminación acústica
Sección 1.ª
Planes de acción en materia de contaminación acústica
Artículo 33.—Disposiciones generales.
1. A los efectos de esta Ley, se denominan planes de acción aquellos planes encaminados
a afrontar las cuestiones relativas a la contaminación acústica y sus efectos, incluyendo en su
caso la reducción del ruido y las vibraciones para no superar los valores límites establecidos.
2. Corresponde a las Administraciones públicas competentes para elaborar y aprobar los
mapas de ruido la elaboración y aprobación, previo trámite de información pública por un
27614
periodo mínimo de un mes, de planes de acción en materia de contaminación acústica, co-

rrespondientes a los ámbitos territoriales de los mapas de ruido que se hubieran elaborado.
Una vez aprobados por la Administración competente, los planes de acción serán remitidos al
departamento responsable en materia de medio ambiente.
Artículo 34.—Fines y contenido de los planes.
1. Los planes de acción en materia de contaminación acústica tendrán, entre otros, los
siguientes objetivos:
a) Afrontar globalmente las cuestiones concernientes a la contaminación acústica en la el
área o las áreas acústicas correspondientes.
b) Determinar las acciones prioritarias a realizar en caso de superación de los valores lími-
te de emisión o inmisión o de incumplimiento de los objetivos de calidad acústica.
c) Proteger las zonas tranquilas en las aglomeraciones y en campo abierto contra el au-
mento de la contaminación acústica.
2. El contenido mínimo de los planes de acción en materia de contaminación acústica será
determinado por el Gobierno de Aragón, debiendo en todo caso aquellos precisar las actua-
ciones a realizar durante un periodo de cinco años para el cumplimiento de los objetivos es-
tablecidos en el apartado anterior. En caso de necesidad, el plan podrá incorporar la declara-
ción de zonas de protección acústica especial.
Artículo 35.—Revisión de los planes de acción.
Los planes de acción habrán de revisarse mediante un procedimiento análogo al de su
aprobación, previo trámite de información pública por un periodo mínimo de un mes, siempre
que se produzca un cambio importante de la situación existente en materia de contaminación
acústica y, en todo caso, cada cinco años a partir de la fecha de su aprobación.
Artículo 36.—Coordinación de actuaciones en la elaboración de mapas de ruido y planes
de acción.
1. Cuando en la elaboración de los mapas estratégicos de ruido para aglomeraciones,
grandes ejes viarios, ferroviarios y aeropuertos concurran competencias de índole territorial
de las Administraciones públicas responsables de su elaboración, por incidir emisores acústi-
cos diversos en el mismo espacio, las autoridades responsables deberán coordinar los res-
pectivos mapas con el fin de garantizar su homogeneidad y coherencia.
2. Igualmente, en supuestos de concurrencia competencial de índole espacial como las
descritas en el apartado anterior, por razones de eficacia y eficiencia en la actuación pública,
las Administraciones públicas concurrentes deberán coordinar sus correspondientes planes
de acción. Asimismo, podrán promover la celebración de convenios y acuerdos voluntarios de
colaboración para el desarrollo de estos planes, cuando las circunstancias así lo aconsejen,
de acuerdo con el principio de lealtad institucional.
3. La Comunidad Autónoma de Aragón podrá establecer, cuando surjan circunstancias
análogas a las indicadas en los apartados anteriores, los pertinentes mecanismos de colabo-
ración con otras Comunidades Autónomas limítrofes en la elaboración de mapas de ruido y
sus correspondientes planes de acción.
Sección 2.ª
Zonas de protección acústica especial
Artículo 37.—Zonas de protección acústica especial.
1. Cuando en los mapas de ruido se evidencien áreas acústicas en las que se incumplan
los objetivos de calidad acústica aplicables, aun cumpliéndose por los emisores acústicos los
valores límite aplicables a cada uno de ellos de manera individual, estas serán declaradas
zonas de protección acústica especial por la Administración pública competente para la ela-
boración del correspondiente mapa de ruido.
2. Desaparecidas las causas que provocaron la declaración, la Administración pública
competente declarará de manera motivada el cese del régimen aplicable a las zonas de pro-
tección acústica especial.
3. En las zonas de protección acústica especial, la Administración competente adoptará
planes zonales específicos cuyo objetivo será la mejora acústica progresiva del medio am-
biente hasta alcanzar los objetivos de calidad acústica que les sean de aplicación.
4. Los planes zonales específicos contendrán obligatoriamente los siguientes aspectos:
a) Medidas correctoras a aplicar sobre emisores y vías de propagación, así como la eva-
luación de su efectividad y la justificación técnica de tales medidas.
b) Autoridad u organismos responsables de su implantación.
c) Cuantificación económica de las medidas a implantar y proyecto de financiación.
Cuando las circunstancias específicas así lo requieran, podrán contener adicionalmente
los siguientes aspectos:
27615
a) La descripción de zonas o vías en las que no puedan circular determinadas clases de

vehículos a motor o deban hacerlo con restricciones horarias o de velocidad.
b) La delimitación de zonas en las que se apliquen restricciones horarias por razón del tipo
de trabajo u obras a realizar en la vía pública o en edificaciones.
c) La descripción de zonas en las que se apliquen restricciones horarias o de implantación
al funcionamiento de actividades específicas.
d) La no autorización de la puesta en marcha, ampliación, modificación o traslado de un
emisor acústico que incremente los valores de los índices de inmisión existentes.
5. Las Administraciones competentes deberán realizar un seguimiento documentado de la
implantación y los resultados de los planes zonales específicos, debiendo informar de los re-
sultados de la aplicación del plan zonal específico mediante la publicación de un informe
anual de evolución de la calidad acústica de la zona afectada por el plan.
Sección 3.ª
Zonas de situación acústica especial
Artículo 38.—Zonas de situación acústica especial.
1. En el caso de que las medidas correctoras incluidas en los planes zonales específicos
que se desarrollen en una zona de protección acústica especial no pudieran evitar el incum-
plimiento de los objetivos de calidad acústica que les sean de aplicación, la Administración
competente declarará el área acústica en cuestión como zona de situación acústica especial.
2. Una vez declarada una zona como zona de situación acústica especial, las Administra-
ciones públicas competentes:
a) Realizarán un informe de conclusiones basado en el programa de seguimiento y en la
evaluación del resultado de las actuaciones llevadas a cabo en la implantación de los planes
zonales específicos para la zona de protección acústica especial que incluirá igualmente una
propuesta de soluciones que permitan mejorar a medio y largo plazo la calidad acústica en la
zona.
b) Elaborarán y pondrán en marcha, a partir de las conclusiones y propuestas del informe
anteriormente citado, medidas correctoras específicas cuyo objetivo será la mejora a medio y
largo plazo de la calidad acústica en la zona y, en particular, la consecución del cumplimiento
de los objetivos de calidad acústica correspondientes al espacio interior.
3. Las Administraciones competentes deberán realizar un seguimiento documentado de la
implantación y los resultados obtenidos en las zonas de situación acústica especial, debiendo
informar de los mismos mediante la publicación de un informe anual de evolución de la cali-
dad acústica de la zona en cuestión.
Sección 4.ª
Zonas saturadas
Artículo 39.—Zonas saturadas.
1. Los municipios, de conformidad con las determinaciones establecidas en esta Ley, re-
gularán en sus ordenanzas municipales un régimen técnico y jurídico específico para aquellas
áreas o sectores de áreas acústicas que se pudieran clasificar como zonas saturadas, enten-
didas como tales aquellas en las que la existencia de múltiples actividades de ocio pueda
llegar a producir niveles de ruido y/o vibraciones que ocasionen molestias graves.
2. El órgano competente para su declaración adoptará todas o alguna de las siguientes
medidas cautelares:
a) La suspensión del otorgamiento de nuevas licencias de apertura o la revisión de las
existentes.
b) La limitación del régimen de los horarios de apertura y cierre de dichas actividades, de
acuerdo con la normativa de la Comunidad Autónoma.
c) Las limitaciones de distancias mínimas para las actividades generadoras de ruido y vi-
braciones implantadas y causantes de la saturación de la zona.
3. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado anterior y una vez aprobada la declaración
de zona saturada, el órgano municipal competente, previo trámite de información pública por
un plazo mínimo de un mes, adoptará las medidas que considere necesarias para la progre-
siva reducción de los niveles de contaminación acústica y la rehabilitación acústica de la
zona. Entre las medidas que deben adoptarse se encuentran las siguientes:
a) El establecimiento de restricciones para el tráfico rodado.
b) El establecimiento de límites de emisión al exterior más restrictivos que los de carácter
general, exigiendo a los titulares de las actividades las medidas correctoras y de rehabilitación
de la zona.
27616
c) La prohibición o limitación horaria para colocar mesas y sillas en la vía pública así como
la suspensión temporal de las licencias concedidas.
d) La ordenación de las actividades generadoras de contaminación acústica implantadas
y causantes de la saturación de la zona.
e) Cualesquiera otras que se consideren adecuadas para reducir la saturación acústica de
la zona.
4. Los municipios regularán en sus respectivas ordenanzas municipales el procedimiento
y los efectos de la declaración de zonas saturadas.
CAPÍTULO IV
Otras disposiciones
Artículo 40.—Las entidades de evaluación acústica.
1. Son entidades de evaluación acústica las personas físicas y jurídicas competentes para
la realización de distintas actividades técnicas relativas a la evaluación acústica a las que
hace referencia esta Ley.
2. Reglamentariamente se establecerán los requisitos a cumplir para la acreditación de las
entidades de evaluación acústica con el objeto de conseguir que dichas entidades tengan la
capacidad técnica adecuada, así como asegurar la implantación de sistemas de control que
garanticen la correcta aplicación de métodos y procedimientos de evaluación establecidos en
materia de evaluaciones acústicas.
3. Reglamentariamente se establecerá el procedimiento de acreditación de las entidades
de evaluación acústica conforme a los criterios establecidos por el departamento competente
en materia de medio ambiente, sin perjuicio de lo que a tal efecto determine la legislación
básica estatal.
TÍTULO IV
De la inspección y del régimen sancionador
CAPÍTULO I
Actividad inspectora
Artículo 41.—Inspección.
1. En el ámbito de sus respectivas competencias, la actividad de inspección y control de la
contaminación acústica corresponde a la Comunidad Autónoma de Aragón, a través del de-
partamento competente en materia de medio ambiente, y a los ayuntamientos respectivos.
2. Los funcionarios que realicen labores de inspección tendrán el carácter de agentes de
la autoridad a los efectos previstos en la legislación aplicable y podrán acceder a cualquier
lugar, instalación o dependencia de titularidad pública o privada. En el supuesto de entradas
domiciliarias, se requerirá el previo consentimiento del titular o resolución judicial.
3. Las Administraciones con competencias en inspección y control de la contaminación
acústica deberán disponer de los medios técnicos y humanos apropiados para la vigilancia de
la contaminación acústica.
Artículo 42.—Ejercicio de la actividad de inspección.
1. La actividad de inspección se ejerce de oficio o como consecuencia de denuncia.
2. Durante la inspección, los titulares o responsables de los emisores acústicos están obli-
gados a prestar a los agentes de la autoridad toda la colaboración que sea necesaria, dispo-
niendo del funcionamiento de los emisores acústicos en las condiciones que les indiquen los
agentes de la autoridad, y permitiéndoles realizar los exámenes, controles, mediciones y la-
bores de recogida de información que sean pertinentes para el desempeño de sus funciones.
3. Cuando los inspectores aprecien algún hecho que pueda constituir infracción, levanta-
rán la correspondiente acta, en la que harán constar la identificación del inspector o de los
inspectores actuantes, los datos relativos a la empresa o actividad inspeccionada y al compa-
reciente, los hechos presuntamente constitutivos de infracción, las medidas adoptadas con-
forme a lo previsto en el apartado cuarto, en su caso, y cualquier otra circunstancia que esti-
men relevante.
4. Los hechos constatados en el acta, observando los requisitos legales pertinentes, go-
zan de presunción de veracidad y constituyen prueba suficiente a los efectos del correspon-
diente procedimiento sancionador, sin perjuicio de las actuaciones que pueda realizar en su
defensa el imputado. Tal presunción se extiende a las mediciones realizadas con instrumen-
tos que reúnan los requisitos reglamentariamente establecidos. Concluidas las mediciones,
las actas se formalizarán al menos por duplicado, entregándose a los interesados y a la per-
sona responsable de la actividad una copia del resultado de estas para su firma.
27617
5. Si durante un acto de inspección se apreciara que la actividad inspeccionada posee

instalaciones no amparadas por la autorización o licencia ambiental de actividades clasifica-
das otorgada, o que los niveles sonoros superan los valores límite de inmisión establecidos
en los recintos afectados, en más de 7 dB(A) en el intervalo horario de noche, o en más de 10
dB(A) en las restantes horas del día, o que los niveles de vibración son claramente percepti-
bles en los recintos colindantes afectados, el inspector actuante podrá proceder de forma in-
mediata y con carácter provisional al precinto de la instalación o proceso causante de las
transmisiones de ruido y/o vibraciones, levantando la correspondiente acta de precinto. El
órgano competente para tramitar el correspondiente procedimiento sancionador deberá con-
firmar, modificar o levantar el citado precinto en el plazo máximo de siete días.
CAPÍTULO II
Infracciones y sanciones
Artículo 43.—Clasificación de las infracciones.
1. Es infracción administrativa en materia de contaminación acústica toda acción u omisión
que contravenga o vulnere las prescripciones establecidas en esta Ley y en las disposiciones
que la desarrollen.
2. Sin perjuicio de las infracciones que puedan ser reguladas por las ordenanzas munici-
pales, de conformidad con la legislación básica estatal, las infracciones administrativas en
materia de contaminación acústica se clasifican en muy graves, graves y leves.
3. Tendrán la consideración de infracciones muy graves las siguientes:
a) La producción de contaminación acústica por encima de los valores límite que sean
aplicables en zonas de protección acústica especial, en zonas de situación acústica especial
y en los paisajes sonoros protegidos, delimitados como tales por la Comunidad Autónoma de
Aragón.
b) La superación de los valores límite que sean aplicables cuando se haya producido un
daño o deterioro grave para el medio ambiente o se haya puesto en peligro grave la seguridad
o la salud de las personas.
c) El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de contaminación acústi-
ca, en la autorización o licencia ambiental o de actividades clasificadas, en la autorización de
inicio de actividad, en la licencia de apertura, en la autorización o aprobación del proyecto
sometido a evaluación de impacto ambiental, o en otras figuras de intervención administrati-
va, cuando se haya producido un daño o deterioro grave del medio ambiente o se haya pues-
to en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
d) El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos relativos a la calidad acús-
tica de las edificaciones, cuando se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de
las personas.
e) El incumplimiento de las obligaciones derivadas de la adopción de medidas a que se
refiere el artículo 52.
4. Tendrán la consideración de infracciones graves las siguientes:
a) La producción de contaminación acústica por encima de los valores límite establecidos
para determinados sectores del territorio en los planes de acción, en las zonas tranquilas en
las aglomeraciones y en campo abierto.
b) La superación de los valores límite de los niveles sonoros en más de 5 dB(A) o de los
niveles vibratorios aplicables, cuando no se den las circunstancias que hagan que la infrac-
ción deba ser calificada como muy grave.
c) El incumplimiento de las condiciones establecidas, en materia de contaminación acústi-
ca, en la autorización o licencia ambiental o de actividades clasificadas, en la autorización de
inicio de actividad, en la licencia de apertura, en la autorización o aprobación del proyecto
sometido a evaluación de impacto ambiental o en otras figuras de intervención administrativa,
cuando no se haya producido un daño o deterioro grave para el medio ambiente ni se haya
puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
d) El incumplimiento de las normas que establezcan requisitos de aislamiento acústico
relativos a la protección de las edificaciones contra la contaminación acústica, siempre y
cuando no se haya puesto en peligro grave la seguridad o la salud de las personas.
e) La no adopción de las medidas correctoras requeridas por la Administración competen-
te en caso de incumplimiento de los objetivos de calidad acústica.
f) La ocultación o alteración maliciosa de datos relativos a la contaminación acústica apor-
tados a los expedientes administrativos encaminados a la obtención de autorizaciones o li-
cencias relacionadas con el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ley.
g) El impedimento, el retraso o la obstrucción a la actividad inspectora o de control de las
Administraciones públicas.
27618
5. Tendrán la consideración de infracciones leves las siguientes:

a) La superación de los valores límite de los niveles sonoros hasta 5 dB(A) o de los niveles
vibratorios que sean aplicables cuando no se den las circunstancias que hagan que la infrac-
ción deba ser calificada como grave o muy grave.
b) La instalación o comercialización de emisores acústicos sin acompañar la información
sobre sus índices de emisión, cuando tal información sea exigible conforme a la normativa
aplicable.
c) La falta de comunicación a la Administración competente de los datos requeridos por
esta en los términos y dentro de los plazos establecidos al efecto.
d) Cualquier otro incumplimiento de las prescripciones establecidas en esta Ley, cuando
no esté tipificado como infracción muy grave o grave.
Artículo 44.—Sanciones.
Por la comisión de las infracciones tipificadas en esta Ley se impondrán todas o algunas
de las siguientes sanciones:
1. En el caso de infracciones muy graves:
a) Multas desde 12.001 € hasta 300.000 €.
b) Revocación de la autorización o licencia ambiental, de la autorización de inicio de acti-
vidad, de la licencia de apertura, de la de autorización o aprobación de proyecto sometido a
evaluación de impacto ambiental, o de otras figuras de intervención administrativa en las que
se hayan establecido condiciones relativas a la contaminación acústica, o la suspensión de su
vigencia por un periodo de tiempo comprendido entre un año y un día y cinco años.
c) La clausura definitiva, total o parcial, de las instalaciones.
d) La clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo de tiempo com-
prendido entre dos años y un día, y cinco años.
e) El precintado definitivo de equipos, máquinas o vehículos.
f) La prohibición temporal o definitiva del desarrollo de actividades.
g) La publicación, a través de los medios que se consideren oportunos, de las sanciones
impuestas, una vez que estas hayan adquirido firmeza en vía administrativa o, en su caso,
jurisdiccional, así como los nombres, apellidos o denominación o razón social de las personas
físicas o jurídicas responsables y la índole y naturaleza de las infracciones.
2. En el caso de infracciones graves:
a) Multas desde 601 € hasta 12.000 €.
b) Suspensión de la vigencia de la aprobación del proyecto sometido a evaluación de im-
pacto ambiental, la autorización de inicio de actividad, la licencia de apertura u otras figuras
de intervención administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la con-
taminación acústica, por un periodo de tiempo comprendido entre un mes y un día, y un año.
c) La clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo de tiempo com-
prendido entre un año y un día, y dos años.
d) El precintado temporal de equipos, máquinas o vehículos.
3. En el caso de infracciones leves:
a) Multas de hasta 600 €.
b) Suspensión de la vigencia de la aprobación del proyecto sometido a evaluación de im-
pacto ambiental, la autorización de inicio de actividad, la licencia de apertura u otras figuras
de intervención administrativa en las que se hayan establecido condiciones relativas a la con-
taminación acústica, por un periodo de tiempo comprendido entre un día y un mes.
c) La clausura temporal, total o parcial, de las instalaciones por un periodo máximo de un
año.
Artículo 45.—Criterios de graduación de las sanciones.
1. Las sanciones se impondrán, dentro de cada categoría, atendiendo a los siguientes
criterios:
a) La existencia de intencionalidad o reiteración, entendiendo por esta última la comisión
en un periodo inferior a tres años de más de una infracción de la misma naturaleza cuando
así haya sido declarado por resolución firme.
b) El grado del daño o molestia causado a las personas, a los bienes o al medio ambiente.
c) Que la comisión de la infracción resulte más beneficiosa para el infractor que el cumpli-
miento de la norma infringida.
2. Tendrá la consideración de circunstancia atenuante de la responsabilidad la adopción
voluntaria, por parte del autor de la infracción, de medidas correctoras con anterioridad a la
incoación del expediente sancionador.
Artículo 46.—Personas responsables.
Son responsables de las infracciones por el incumplimiento de lo preceptuado por esta
Ley, aun a título de simple inobservancia, las siguientes personas físicas o jurídicas:
27619
a) Los titulares de las licencias o autorizaciones de la actividad causante de la infracción.

b) Los explotadores de la actividad.
c) Los técnicos que emitan los certificados correspondientes.
d) El causante de la perturbación acústica.
Artículo 47.—Prescripción de infracciones y sanciones.
1. Las infracciones y las sanciones administrativas previstas en la presente Ley prescribi-
rán en los siguientes plazos: las muy graves, a los tres años; las graves, en el plazo de dos
años, y, las leves, en el plazo de un año.
2. El plazo de prescripción de las infracciones comenzará a contarse desde el día en que
la infracción se hubiese cometido. Interrumpirá la prescripción la iniciación, con conocimiento
del interesado, del procedimiento sancionador reanudándose el plazo de prescripción si el
procedimiento sancionador estuviera paralizado durante más de un mes por causa no impu-
table al presunto responsable.
3. El plazo de prescripción de las sanciones comenzará a contarse desde el día siguiente
a aquel en que adquiera firmeza la resolución por la que se impone la sanción. Interrumpirá
la prescripción la iniciación, con conocimiento del interesado, del procedimiento de ejecución,
volviendo a transcurrir el plazo si aquel está paralizado durante más de un mes por causa no
imputable al infractor.
4. La prescripción de infracciones no afectará a la obligación de restaurar ni a la de indem-
nización de daños y perjuicios causados siendo de aplicación lo establecido en la legislación
en materia de potestad sancionadora.
5. El cambio de titularidad de una actividad, así como de su objeto, no conllevará la sus-
pensión del expediente sancionador.
Artículo 48.—Tratamiento de las infracciones en las ordenanzas municipales.
1. Las ordenanzas municipales podrán tipificar de manera específica infracciones en rela-
ción con:
a) La contaminación acústica procedente de comportamientos incívicos y no solidarios en
la vía pública en determinadas circunstancias.
b) La contaminación acústica producida por las actividades domésticas o los vecinos
cuando exceda de los límites tolerables de conformidad con los usos locales.
c) Cuantos aspectos estén regulados específicamente en estas normas.
2. Las ordenanzas municipales podrán establecer como sanciones por la comisión de in-
fracciones previstas por aquellas las siguientes:
a) Multas.
b) Suspensión de la vigencia de las autorizaciones o licencias municipales en las que se
hayan establecido condiciones relativas a la contaminación acústica, por un periodo no infe-
rior a un mes, así como la adopción de medidas provisionales conducentes a la clausura
temporal, total o parcial, del establecimiento o de la actividad.
Artículo 49.—Potestad sancionadora.
La imposición de las sanciones previstas en esta Ley corresponderá:
a) Con carácter general, a los ayuntamientos, y, dentro de sus competencias, en función
de lo indicado en el artículo 5.
b) A la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en los supuestos siguientes:
1.º En lo relativo a las infracciones tipificadas en el artículo 43, en aquellas actividades
susceptibles de causar contaminación acústica y cuya competencia no corresponda a los
Ayuntamientos.
2.º En lo relativo a las medidas provisionales, reflejadas en el artículo 52, cuando éstas
hayan sido adoptadas por la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón.
3.º En lo relativo a la ocultación o alteración maliciosa de datos aportados a los expedien-
tes administrativos encaminados a la obtención de autorizaciones o licencias relacionadas
con el ejercicio de las actividades reguladas en esta Ley, cuando corresponda a la Adminis-
tración de la Comunidad Autónoma de Aragón su otorgamiento.
4.º Cuando se produzca el impedimento, retraso u obstrucción a la actividad inspectora o
de control de la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón, en uso de las atribu-
ciones otorgadas por la presente Ley.
5.º La no adopción de las medidas correctoras requeridas por la Administración de la Co-
munidad Autónoma de Aragón en caso de incumplimiento de los objetivos de calidad acústica.
6.º La no comunicación a la Administración de la Comunidad Autónoma de Aragón de los
datos requeridos por esta dentro de los plazos establecidos al efecto cuando la Administra-
ción requirente sea la autonómica.
27620
Artículo 50.—Procedimiento sancionador.

El procedimiento para imponer las sanciones establecidas en esta Ley es el fijado por la
legislación aplicable en materia de potestad sancionadora.
Artículo 51.—Vinculación con el orden jurisdiccional penal.
Cuando el instructor de un expediente sancionador apreciase que una infracción pueda
revestir carácter de delito, lo pondrá en conocimiento del órgano judicial competente, suspen-
diéndose la tramitación del expediente mientras la autoridad judicial esté conociendo del
asunto.
Artículo 52.—Medidas provisionales.
Una vez iniciado el procedimiento sancionador, el órgano competente para imponer la
sanción podrá adoptar en cualquier momento y de forma motivada, alguna o algunas de las
siguientes medidas cautelares:
a) Precintado de aparatos, equipos e inmovilización de vehículos.
b) Clausura temporal, parcial o total, de las instalaciones o los establecimientos.
c) Suspensión temporal de la autorización ambiental integrada, la autorización o aproba-
ción del proyecto sometido a evaluación de impacto ambiental, la licencia de actividades cla-
sificadas u otras figuras de intervención administrativa en las que se hayan establecido con-
diciones relativas a la contaminación acústica.
d) Medidas de corrección, seguridad o control que impidan la continuidad en la producción
de las molestias.
Artículo 53.—Multas coercitivas.
Con independencia de las sanciones que puedan corresponder por la comisión de las in-
fracciones producidas, en caso de incumplimiento de las obligaciones derivadas de los reque-
rimientos formulados al amparo de lo que establece esta Ley, podrán imponerse multas coer-
citivas sucesivas, sin que la cuantía de cada una de ellas supere el 10% del importe de la
sanción prevista.
DISPOSICIONES ADICIONALES
Disposición adicional primera.—Instrumentos económicos.
1. La Comunidad Autónoma de Aragón y los ayuntamientos, en el ámbito de sus respecti-
vas competencias, podrán establecer medidas económicas, financieras y fiscales para el fo-
mento de la prevención de la contaminación acústica así como realizar actividades tendentes
a la promoción de procedimientos y tecnologías de reducción de la contaminación acústica.
Asimismo, podrán establecer incentivos a la investigación y desarrollo en materia de siste-
mas, métodos y técnicas de medida, análisis y evaluación de la contaminación acústica.
2. El departamento competente en materia de medio ambiente establecerá líneas de ayu-
das específicas para promover la adaptación de los distintos emisores acústicos a las pres-
cripciones de la presente Ley y su normativa de desarrollo. El procedimiento de solicitud de
ayudas, así como las condiciones de las mismas, serán regulados reglamentariamente.
3. De conformidad con lo previsto en la legislación aplicable en materia de tasas, la Comu-
nidad Autónoma podrá determinar cuantas tasas sean pertinentes por la prestación de servi-
cios de inspección y control que realicen para verificar el cumplimiento de lo dispuesto en esta
Ley. Asimismo, y de conformidad con lo previsto en la normativa aplicable, los entes locales
podrán establecer tasas por la prestación de servicios de inspección que realicen para verifi-
car el cumplimiento de lo dispuesto en esta Ley.
Disposición adicional segunda.—Contratación pública.
Las Administraciones públicas de la Comunidad Autónoma de Aragón promoverán, me-
diante la implantación de programas específicos, el uso de maquinaria, equipos, pavimentos
y equipamientos e infraestructuras en general de baja emisión acústica y vibratoria, especial-
mente al contratar obras y suministros.
Disposición adicional tercera.—Ordenanza municipal tipo en materia de contaminación
acústica.
En el plazo máximo de un mes desde la publicación de la presente Ley, se publicará una
ordenanza municipal tipo, que podrá ser utilizada como referencia por los ayuntamientos en
la elaboración de su propia normativa en materia de contaminación acústica.
Disposición adicional cuarta.—Personal inspector.
1. El personal funcionario del Gobierno de Aragón y de las entidades locales que cuente
con la adecuada capacidad y cualificación técnica para ello podrá realizar labores de verifica-
ción e inspección en materia de contaminación acústica, de acuerdo a lo que se determine
reglamentariamente.
2. Las Administraciones competentes en materia de medio ambiente podrán contar con
toda persona física o jurídica acreditada, o con organismos de control autorizados, que ten-
27621
gan la adecuada capacidad y cualificación técnica para la realización de las inspecciones, de

acuerdo con lo que se determine reglamentariamente.
Disposición adicional quinta.—Consejo Asesor.
1. En el plazo de seis meses a partir de la entrada en vigor de la presente Ley, el Gobierno
de Aragón creará un Consejo Asesor cuyo cometido principal será el seguimiento en el cum-
plimiento de los requisitos establecidos en la presente Ley.
2. El Consejo Asesor estará formado por al menos un representante de los consumidores,
de la Universidad de Zaragoza, de los ayuntamientos de más de cinco mil habitantes, de los
colegios oficiales, de las comarcas y de las demás Entidades Locales.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Disposición transitoria primera.—Ordenanzas municipales e instrumentos de planificación
urbanística.
1. Los municipios de la Comunidad Autónoma de Aragón que dispongan de ordenanzas en
materia de contaminación acústica a la entrada en vigor de esta Ley deberán adaptarlas a lo
establecido en esta en el plazo de un año desde la publicación de la presente Ley.
2. El planeamiento urbanístico existente en los municipios de la Comunidad Autónoma de
Aragón deberá adaptarse a lo regulado en esta Ley, con anterioridad al 24 de octubre de
2012.
3. Los instrumentos de planeamiento general que se encuentren en tramitación a la entra-
da en vigor de esta Ley, y sobre los que no haya recaído acuerdo de aprobación inicial, debe-
rán adaptarse a lo regulado en la misma, con carácter previo a la adopción de dicho acuerdo.
Disposición transitoria segunda.—Adaptación de actividades e instalaciones existentes.
1. Cuando así lo dispongan las ordenanzas municipales, y en los términos y plazos seña-
lados en ellas, las licencias o autorizaciones administrativas de actividades y emisores acús-
ticos deberán revisarse para adaptarse a lo establecido en esta Ley.
2. Cuando no se establezcan términos o plazos en las ordenanzas municipales, las licen-
cias o autorizaciones administrativas de actividades y emisores acústicos se adaptarán a lo
dispuesto en esta Ley en el momento en que se solicite cualquier tipo de modificación, inclui-
dos los cambios de titularidad.
3. Con independencia de lo anterior, toda actividad sujeta a la aplicación de esta Ley que
esté autorizada a su entrada en vigor o que haya iniciado el procedimiento administrativo de
autorización ambiental integrada o evaluación de impacto ambiental deberá adaptarse a lo
dispuesto en la presente Ley en el plazo de tres años desde su entrada en vigor.
Disposición transitoria tercera.—Competencias comarcales.
1. En tanto no sean expresamente transferidas las funciones y traspasados los medios y
servicios que la presente Ley atribuye a las comarcas, estas serán ejecutadas por el departa-
mento competente en materia de medio ambiente.
2. Mientras las comarcas no dispongan de medios técnicos propios y sin perjuicio de que
se puedan establecer encomiendas de gestión o mecanismos de colaboración supracomar-
cales, corresponde al departamento competente en materia de medio ambiente prestar el
apoyo técnico que dichos entes locales precisen para la ejecución de las competencias que
la presente Ley les atribuye.
DISPOSICIÓN DEROGATORIA
Disposición derogatoria única.—Derogación normativa.
Quedan derogadas cuantas normas de igual o inferior jerarquía se opongan a lo dispuesto
en esta Ley.
DISPOSICIONES FINALES
Disposición final primera.—Desarrollo reglamentario.
El Gobierno de Aragón, sin perjuicio de lo dispuesto en la disposición final segunda, dicta-
rá las normas de desarrollo que requiera esta Ley.
Disposición final segunda.—Deslegalización.
1. Cuando sea conveniente por razones de desarrollo técnico, con motivo del surgimiento
de nuevas necesidades, o de adecuación a la legislación básica del Estado o a la normativa
comunitaria, el Gobierno de Aragón podrá modificar mediante decreto el contenido de los
anexos de esta Ley, así como los parámetros técnicos y valores contenidos en ella.
2. Igualmente, el Gobierno de Aragón podrá, mediante Decreto, actualizar el importe de las
sanciones pecuniarias tipificadas en el artículo 44, de acuerdo con la variación anual del índi-
ce de precios al consumo.
27622
Disposición final tercera.—Recursos económicos

El proyecto de Ley de presupuestos de la Comunidad Autónoma de Aragón fijará para
cada ejercicio los recursos necesarios para el cumplimiento de los objetivos establecidos en
la presente Ley.
Disposición final cuarta.—Entrada en vigor.
Esta Ley entrará en vigor a los tres meses de su publicación en el Boletín Oficial de Ara-
gón.
Así lo dispongo a los efectos del artículo 9.1 de la Constitución y los correspondientes del
Estatuto de Autonomía de Aragón.
Zaragoza, 18 de noviembre de 2010.
El Presidente del Gobierno de Aragón,

MARCELINO IGLESIAS RICOU
27623
$1(;26

$1(;2,
'HILQLFLRQHV

$FWLYLGDG FRQ UHODFLyQ D OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD WRGD LQVWDODFLyQ
HVWDEOHFLPLHQWR R DFWLYLGDG GH FDUiFWHU S~EOLFR R SULYDGR GH QDWXUDOH]D
LQGXVWULDO FRPHUFLDO GH VHUYLFLRV DOPDFHQDPLHQWR GHSRUWLYR UHFUHDWLYD R GH
RFLR DVt FRPR FXDOTXLHU RWUR WLSR GH DFWLYLGDG TXH SXHGD WUDQVPLWLU UXLGR \
YLEUDFLRQHVWDQWRDODPELHQWHH[WHULRUFRPRDORFDOHVHGLILFLRVLQVWDODFLRQHVR
DFWLYLGDGHVFROLQGDQWHV
$JORPHUDFLyQ SDUWH GH XQ WHUULWRULR FRQ PiV GH KDELWDQWHV
GHOLPLWDGD SRU OD $GPLQLVWUDFLyQ FRPSHWHQWH GH DFXHUGR FRQ ORV FULWHULRV
EiVLFRVHVWDEOHFLGRV SRUODQRUPDWLYDHVWDWDO\DXWRQyPLFDDSOLFDEOH\TXHHV
FRQVLGHUDGD]RQDXUEDQL]DGDSRUGLFKD$GPLQLVWUDFLyQ
$PELHQWH DF~VWLFR LQWHULRU HVSDFLRV LQWHULRUHV HQ ORV TXH VH VXEGLYLGHQ ODV
iUHDV DF~VWLFDV LQWHULRUHV \ D ORV TXH OHV VRQ DVLJQDGRV HQ IXQFLyQ GH VX
GLIHUHQWH VHQVLELOLGDG DF~VWLFD REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD \ YDORUHV OtPLWH
HVSHFtILFRV
$ORVHIHFWRVGHODSUHVHQWH/H\VHHVWDEOHFHODVLJXLHQWHWLSRORJtDPtQLPDGH
DPELHQWHVDF~VWLFRVLQWHULRUHV
±(VWDQFLDV
±'RUPLWRULRV
±$XODV
±6DODVGHOHFWXUD\FRQIHUHQFLDV
±'HVSDFKRVSURIHVLRQDOHV
±2ILFLQDV
±=RQDVGHHVWDQFLD
$xR PHWHRUROyJLFR PHGLR FRQMXQWR GH SDUiPHWURV PHWHRUROyJLFRV
FRUUHVSRQGLHQWHV DO SURPHGLR H[WHQGLGR D GLH] DxRV GH ORV GDWRV
PHWHRUROyJLFRV UHOHYDQWHV D HIHFWRV GH OD HYDOXDFLyQ GH OD FRQWDPLQDFLyQ
DF~VWLFDPHGLDQWHtQGLFHVHYDOXDGRVDODUJRSOD]R

ÈUHDDF~VWLFDH[WHULRUiPELWRWHUULWRULDOGHODPELHQWHH[WHULRUGHOLPLWDGRSRU
OD$GPLQLVWUDFLyQFRPSHWHQWHHQIXQFLyQGHVXVXVRVSUHGRPLQDQWHV\DOTXHOH
HVDSOLFDEOHHOPLVPRREMHWLYRGHFDOLGDGDF~VWLFD\RHOPLVPRYDORUOtPLWHGH
LQPLVLyQ
27624
ÈUHD DF~VWLFD LQWHULRU iPELWRV HVSDFLDOHV GH ODV HGLILFDFLRQHV GHOLPLWDGRV HQ
IXQFLyQGHVXVXVRVSUHGRPLQDQWHVGHFDUiFWHUJHQHUDO\DORVTXHVHDVLJQDQ
D WUDYpV GH ORV DPELHQWHV DF~VWLFRV HQ HOODV LQFOXLGRV REMHWLYRV GH FDOLGDG
DF~VWLFD\YDORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQ
ÈUHDXUEDQL]DGDVXSHUILFLHGHOWHUULWRULRTXHUH~QDORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRV
HQODOHJLVODFLyQXUEDQtVWLFDDSOLFDEOHSDUDVHUFODVLILFDGDFRPRVXHORXUEDQR\
VLHPSUH TXH VH HQFXHQWUH \D LQWHJUDGD GH PDQHUD OHJDO \ HIHFWLYD HQ OD UHG
GHGRWDFLRQHV\VHUYLFLRVSURSLRVGHORVQ~FOHRVGHSREODFLyQ6HHQWHQGHUiTXH
DVt RFXUUH FXDQGR ODV SDUFHODV HVWDQGR R QR HGLILFDGDV FXHQWHQ FRQ ODV
GRWDFLRQHV \ ORV VHUYLFLRV UHTXHULGRV SRU OD OHJLVODFLyQ XUEDQtVWLFD R SXHGDQ
OOHJDUDFRQWDUFRQHOORVVLQRWUDVREUDVTXHODVGHFRQH[LyQDODVLQVWDODFLRQHV
HQIXQFLRQDPLHQWR
ÈUHDXUEDQL]DGDH[LVWHQWHODVXSHUILFLHGHOWHUULWRULRTXHVHDiUHDXUEDQL]DGD
DQWHVGHODHQWUDGDHQYLJRUGHHVWD/H\
ÈUHD XUEDQtVWLFDPHQWH FRQVROLGDGD VXSHUILFLH GHO WHUULWRULR TXH WHQLHQGR OD
FRQGLFLyQGHVXHORXUEDQRFRQVROLGDGRRGHVXHORXUEDQRQRFRQVROLGDGRFXHQWD
FRQ XUEDQL]DFLyQ SRUPHQRUL]DGD FRQ DUUHJOR D OR GLVSXHVWR HQ OD OHJLVODFLyQ
XUEDQtVWLFDYLJHQWH
ÈUHDXUEDQtVWLFDPHQWHFRQVROLGDGDH[LVWHQWHVXSHUILFLHGHOWHUULWRULRDOTXHVH
OH KD DVLJQDGR HO FDUiFWHU GH iUHD XUEDQtVWLFDPHQWH FRQVROLGDGD DQWHV GH OD
HQWUDGD HQ YLJRU GH OD SUHVHQWH /H\ R TXH DO HQWUDU HQ YLJRU HVWD \D KD\D
DGTXLULGRWDOFDOLILFDFLyQSRUDSOLFDFLyQGHODOHJLVODFLyQXUEDQtVWLFDYLJHQWH
&DOLGDG DF~VWLFD JUDGR GH DGHFXDFLyQ GH ODV FDUDFWHUtVWLFDV DF~VWLFDV GH XQ
HVSDFLR H[WHULRU R LQWHULRU D ODV DFWLYLGDGHV TXH FRQ FDUiFWHU SUHGRPLQDQWH VH
UHDOL]DQHQVXiPELWR
&DOLGDG DF~VWLFD GH OD HGLILFDFLyQ JUDGR GH DGHFXDFLyQ GH ODV FDUDFWHUtVWLFDV
DF~VWLFDV \ YLEUDWRULDV GH ODV HGLILFDFLRQHV D ODV DFWLYLGDGHV TXH FRQ FDUiFWHU
SUHGRPLQDQWH VH UHDOL]DQ HQ VX LQWHULRU \ TXH VH HYDO~D GH PDQHUD REMHWLYD
PHGLDQWH tQGLFHV QRUPDOL]DGRV UHODWLYRV DO DLVODPLHQWR DF~VWLFR DO
DFRQGLFLRQDPLHQWRDF~VWLFR\DODLQPLVLyQGHYLEUDFLRQHV
&LFORPRWRU YHKtFXOR TXH VH GHILQH FRPR WDO HQ HO 5HDO 'HFUHWR /HJLVODWLYR
GHGH PDU]RSRUHOTXHVHDSUXHEDHOWH[WRDUWLFXODGR GH OD/H\
VREUH7UiILFR&LUFXODFLyQGH9HKtFXORVD0RWRU\6HJXULGDG9LDO
&RQWDPLQDFLyQDF~VWLFDSUHVHQFLDHQHODPELHQWHH[WHULRURLQWHULRUGHUXLGRV
R YLEUDFLRQHV FXDOTXLHUD TXH VHD HO HPLVRU DF~VWLFR TXH ORV RULJLQH TXH
LPSOLTXHQPROHVWLDULHVJRRGDxRSDUDODVSHUVRQDVSDUDHOGHVDUUROORGHVXV
DFWLYLGDGHV R SDUD ORV ELHQHV GH FXDOTXLHU QDWXUDOH]D R TXH FDXVHQ HIHFWRV
VLJQLILFDWLYRVVREUHHOPHGLRDPELHQWH
&RUUHFFLyQGHQLYHOFXDOTXLHUFDQWLGDGH[SUHVDGDHQG%TXHHQHOPDUFRGHO
SURFHGLPLHQWR GH HYDOXDFLyQ GHWDOODGD VH DSOLFD D GHWHUPLQDGRV tQGLFHV
DF~VWLFRVGHDFXHUGRFRQFULWHULRVGHHYDOXDFLyQHVWDEOHFLGRV
&RUUHFFLyQSRUSUHVHQFLDGHFRPSRQHQWHVWRQDOHVFRUUHFFLyQGHQLYHODSOLFDGD
D XQ tQGLFH GH UXLGR FRQ REMHWR GH FRQVLGHUDU HO LQFUHPHQWR GH PROHVWLD
DVRFLDGR D OD SHUFHSFLyQ HQ HYHQWRV VRQRURV GH FRPSRQHQWHV WRQDOHV
HPHUJHQWHV
27625
&RUUHFFLyQ SRU SUHVHQFLD GH EDMDV IUHFXHQFLDV FRUUHFFLyQ GH QLYHO DSOLFDGD D
XQtQGLFHGHUXLGRFRQREMHWRGHFRQVLGHUDUHOLQFUHPHQWRGHPROHVWLDDVRFLDGR
D OD SHUFHSFLyQ HQ HYHQWRV VRQRURV GH XQD LPSRUWDQWH SUHVHQFLD GH
FRPSRQHQWHVGHEDMDIUHFXHQFLD
&RUUHFFLyQ SRU FDUiFWHU LPSXOVLYR FRUUHFFLyQ GH QLYHO DSOLFDGD D XQ tQGLFH GH
UXLGR FRQ REMHWR GH FRQVLGHUDU HO LQFUHPHQWR GH PROHVWLD DVRFLDGR D
SHUFHSFLyQHQHYHQWRVVRQRURVGHIDVHVGHFDUiFWHULPSXOVLYR
&RUUHFFLyQ SRU UXLGR GH IRQGRFRUUHFFLyQ UHDOL]DGD VREUH HO UHVXOWDGR GH XQD
PHGLFLyQGHUXLGRSDUDWHQHUHQFRQVLGHUDFLyQODLQFLGHQFLDGHOUXLGRGHIRQGR
VREUH OD PLVPD FRQ HO REMHWR GH YDORUDU GH IRUPD REMHWLYD OD LQFLGHQFLD
HVSHFtILFDTXHVREUHODPHGLGDUHDOL]DGDWLHQHHOHPLVRUFRQFUHWRHYDOXDGR
&RUUHFFLyQ SRU UHIOH[LyQ FRUUHFFLyQ GH QLYHO UHDOL]DGD VREUH HO UHVXOWDGR GH
XQDPHGLFLyQGHUXLGRUHDOL]DGDIUHQWHDXQDIDFKDGDRXQHOHPHQWRUHIOHFWDQWH
TXH WLHQH SRU REMHWR GHVDJUHJDU HO HIHFWR TXH VREUH OD PLVPD SXHGD WHQHU HO
VRQLGRUHIOHMDGR
'HFLEHOLR G% XQLGDG GH QLYHO HPSOHDGD SDUD H[SUHVDU OD UHODFLyQ HQWUH GRV
SRWHQFLDVDF~VWLFDVGHDFXHUGRFRQODH[SUHVLyQ

§ : ·
QG% ORJ ¨ ¸
¨: ¸
© UHI ¹

GRQGH
:SRWHQFLDDF~VWLFDZDWLRV
:UHISRWHQFLDDF~VWLFDGHUHIHUHQFLDZDWLRV
4XHHVDSUR[LPDGDPHQWHHTXLYDOHQWHDODH[SUHVLyQ

§3 ·
QG% ORJ¨ UPV ¸
¨3 ¸
© UHI ¹

GRQGH
3UPVSUHVLyQVRQRUDHILFD]1P
3UHISUHVLyQVRQRUDGHUHIHUHQFLD[1P
'HFLEHOLR$G%$XQLGDGGHPHGLGDGHOQLYHOGHSUHVLyQVRQRUDEDVDGDHQHO
XVR GH OD SRQGHUDFLyQ IUHFXHQFLDO $ GHVFULWD HQ OD QRUPD 81((1

(IHFWRVQRFLYRVFRQMXQWRGHHIHFWRVQHJDWLYRVJHQHUDGRVSRUODFRQWDPLQDFLyQ
DF~VWLFDVREUHODVDOXGRELHQHVWDUKXPDQRRHOPHGLRDPELHQWH
(PLVLyQFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFDHPLWLGDDODPELHQWHH[WHULRURLQWHULRUSRUXQ
HPLVRUDF~VWLFR
(PLVRU DF~VWLFR FXDOTXLHU DFWLYLGDG LQIUDHVWUXFWXUD HTXLSR PDTXLQDULD R
FRPSRUWDPLHQWRTXHJHQHUHFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFD
27626
(YDOXDU HQ HO iPELWR GH OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD SURFHVR GH FDOFXODU
SUHGHFLUHVWLPDU\RPHGLUFRQODSUHFLVLyQUHTXHULGDODFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFD
PHGLDQWH OD DSOLFDFLyQ GH PpWRGRV PRGHORV \ SURWRFRORV FLHQWtILFD \
WpFQLFDPHQWHFRQWUDVWDGRV
(YDOXDFLyQ DF~VWLFD UHVXOWDGR UHVXOWDGR ILQDO GHO SURFHVR GH HYDOXDFLyQ
DF~VWLFD TXH SHUPLWH GHVFULELU GH PDQHUD REMHWLYD XQD GHWHUPLQDGD VLWXDFLyQ
HQUHODFLyQFRQODFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFD
(YDOXDFLyQ GHWDOODGD SURFHGLPLHQWR SRU HO TXH GH DFXHUGR FRQ ORV
SURFHGLPLHQWRV GH UHIHUHQFLD HVWDEOHFLGRV HQ OD SUHVHQWH /H\ X RWURV
WpFQLFDPHQWH FRQWUDVWDGRV VH LQWURGXFHQ FRUUHFFLRQHV VREUH ORV QLYHOHV
VRQRURVPHGLGRV
(YDOXDFLyQDF~VWLFDJHQHUDOSURFHVRGHFDOFXODUSUHGHFLUHVWLPDU\RPHGLU
FRQ OD SUHFLVLyQ UHTXHULGD OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD PHGLDQWH OD DSOLFDFLyQ GH
PpWRGRV PRGHORV \ SURWRFRORV FLHQWtILFD \ WpFQLFDPHQWH FRQWUDVWDGRV HQ HO
iPELWRGHODSUHVHQWH/H\
([SRVLFLyQ DO UXLGR UXLGR JOREDO TXH OOHJD DO RtGR GH XQD SHUVRQD XELFDGD HQ
XQ SXQWR \ SHULRGR WHPSRUDO GHWHUPLQDGR HQ FRQGLFLRQHV UHDOHV GH
IXQFLRQDPLHQWRGHORVGLVWLQWRVHPLVRUHVDF~VWLFRV
([SRVLFLyQ D ODV YLEUDFLRQHV YLEUDFLRQHV JOREDOHV SHUFLELGDV SRU XQD SHUVRQD
XELFDGDHQXQSXQWR\SHULRGRWHPSRUDOGHWHUPLQDGRHQFRQGLFLRQHVUHDOHVGH
IXQFLRQDPLHQWRGHORVGLVWLQWRVHPLVRUHVDF~VWLFRV
*UDQ DHURSXHUWR FXDOTXLHU DHURSXHUWR FLYLO FRQ PiV GH PRYLPLHQWRV
SRU DxR FRQVLGHUDQGR FRPR PRYLPLHQWRV WDQWR ORV GHVSHJXHV FRPR ORV
DWHUUL]DMHV FRQ H[FOXVLyQ GH ORV TXH VH HIHFW~HQ ~QLFDPHQWH D HIHFWRV GH
IRUPDFLyQHQDHURQDYHVOLJHUDV
*UDQ HMH IHUURYLDULR FXDOTXLHU YtD IpUUHD FRQ XQ WUiILFR VXSHULRU D
WUHQHVSRUDxR
*UDQ HMH YLDULR FXDOTXLHU FDUUHWHUD FRQ XQ WUiILFR VXSHULRU D PLOORQHV GH
YHKtFXORVSRUDxR
ËQGLFH DF~VWLFR PDJQLWXG ItVLFD XWLOL]DGD SDUD GHVFULELU GHPDQHUDREMHWLYD OD
FRQWDPLQDFLyQDF~VWLFDHQUHODFLyQFRQVXVHIHFWRVQRFLYRVVREUHODSREODFLyQ
\RHOPHGLRDPELHQWH
ËQGLFH GH HPLVLyQ tQGLFH DF~VWLFR UHODWLYR D OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD
JHQHUDGDSRUXQHPLVRU
ËQGLFH GH LQPLVLyQ tQGLFH DF~VWLFR UHODWLYR D OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD
H[LVWHQWHHQXQOXJDUGXUDQWHXQSHULRGRWHPSRUDOGHWHUPLQDGR
ËQGLFH GH UXLGR tQGLFH DF~VWLFR XWLOL]DGR SDUD HYDOXDU OD FRQWDPLQDFLyQ SRU
UXLGRHQUHODFLyQFRQORVHIHFWRVQRFLYRVTXHSURGXFHVREUHODSREODFLyQ\RHO
PHGLRDPELHQWH
ËQGLFHGHYLEUDFLyQtQGLFHDF~VWLFRXWLOL]DGRSDUDHYDOXDUODFRQWDPLQDFLyQSRU
YLEUDFLRQHV HQ UHODFLyQ FRQ ORV HIHFWRV QRFLYRV SURGXFLGRV SRU ODV YLEUDFLRQHV
VREUHODSREODFLyQ\RHOPHGLRDPELHQWH
27627
,QPLVLyQ FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD SURFHGHQWH GH HPLVRUHV DF~VWLFRV WDQWR

SUy[LPRVFRPROHMDQRVH[LVWHQWHHQXQSXQWR\SHULRGRWHPSRUDOGHWHUPLQDGR
HQFRQGLFLRQHVUHDOHVGHIXQFLRQDPLHQWRGHORVGLVWLQWRVHPLVRUHV
,QWHUYDOR GH PHGLGD LQWHUYDOR GH WLHPSR VHOHFFLRQDGR GH DFXHUGR FRQ OD
SUiFWLFD \R FULWHULRV HVWDEOHFLGRV GXUDQWH HO TXH VH UHDOL]D XQD GHWHUPLQDGD
PHGLFLyQ GH UXLGR R YLEUDFLRQHV TXH SHUPLWH GHVFULELU DGHFXDGDPHQWH OD
FRQWDPLQDFLyQDF~VWLFDREMHWRGHHYDOXDFLyQ
,QWHUYDOR GH REVHUYDFLyQ LQWHUYDOR GH WLHPSR GXUDQWH HO TXH VH UHDOL]DQ XQD
VHULH GH PHGLGDV GHVWLQDGDV D HYDOXDU XQD GHWHUPLQDGD VLWXDFLyQ GH
FRQWDPLQDFLyQDF~VWLFD
,QWHUYDORWHPSRUDOGHUHIHUHQFLDLQWHUYDORVWHPSRUDOHVHQORVTXHVHGLYLGHXQ
GtD \ VREUH ORV TXH VH SURGXFH OD HYDOXDFLyQ SRU PpWRGRV GH SUHGLFFLyQ R
PHGLGD GH OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD $ ORV HIHFWRV GH OD SUHVHQWH /H\ HO GtD
TXHGDGLYLGLGRHQWUHVSHULRGRVGtDWDUGH\QRFKH
,QWHUYDORWHPSRUDODODUJRSOD]RLQWHUYDORGHWLHPSRHVSHFLILFDGRVREUHHOTXH
VHSURPHGLDRVHHYDO~DHOUXLGRGHXQDVHULHGHLQWHUYDORVGHUHIHUHQFLDHVWH
LQWHUYDORVHGHWHUPLQDFRQREMHWRGHGHVFULELUHOUXLGRPHGLRDPELHQWDOGXUDQWH
IUDFFLRQHVVLJQLILFDWLYDVGHXQDxR
/$HT7 1LYHO GH SUHVLyQ VRQRUD FRQWLQXR HTXLYDOHQWH FRQ SRQGHUDFLyQ
IUHFXHQFLDO $ H[SUHVDGR HQ GHFLEHOLRV GHWHUPLQDGR GXUDQWH XQ SHULRGR GH
PHGLGD GH 7 VHJXQGRV V GHILQLGR FRQIRUPH D OD QRUPD 81(,62
XWLOL]DGR SDUD HYDOXDU ORV HIHFWRV QRFLYRV DVRFLDGRV D OD H[LVWHQFLD GH
XQDGHWHUPLQDGDVLWXDFLyQVRQRUD\FX\DH[SUHVLyQPDWHPiWLFDGHFiOFXORHV
ª W
3UPV W GW º

/$HT 7 = ORJ «
«¬ 7
³ 3 UHI »
»G%$
¼
W
GRQGH
7SHULRGRGHPHGLFLyQHQVHJXQGRVDFRWDGRHQWUHHOLQVWDQWHW\HOW
3UPVWSUHVLyQVRQRUDHILFD]1P
3UHISUHVLyQVRQRUDGHUHIHUHQFLDā±1P
(O YDORU /$HT7 HTXLYDOH HQ WpUPLQRV HQHUJpWLFRV DVRFLDEOHV D OD PROHVWLD
JHQHUDGD DO QLYHO GH XQ UXLGR FRQVWDQWHTXH WHQGUtD OD PLVPD HQHUJtD VRQRUD
TXHHOUXLGRYDULDEOHREMHWRGHHYDOXDFLyQGXUDQWHHOPLVPRSHULRGRGHWLHPSR
7(VWHtQGLFHVHHVWDEOHFHFRPRtQGLFHDF~VWLFREiVLFRSDUDODGHWHUPLQDFLyQGH
ORVtQGLFHVGHUXLGRXWLOL]DGRVHQODSUHVHQWH/H\
/$PD[ QLYHO GH SUHVLyQ VRQRUD Pi[LPR FRQ SRQGHUDFLyQ WHPSRUDO ) \
IUHFXHQFLDO $ H[SUHVDGR HQ G%$ /$)PD[ TXH VH SURGXFH GXUDQWH XQ
GHWHUPLQDGRSHULRGR GHWLHPSRGHILQLGRFRQIRUPHDODQRUPD81(,62
TXH VH XWLOL]D SDUD HYDOXDU HO JUDGR GH PROHVWLD DGLFLRQDO DVRFLDGR D
HYHQWRVVRQRURVHQORVTXHVHSURGXFHQLQFUHPHQWRVLPSRUWDQWHVGHORVQLYHOHV
VRQRURVUHVSHFWRGHOQLYHOPHGLRTXHQRSXHGHQVHUDGHFXDGDPHQWHHYDOXDGRV
PHGLDQWHtQGLFHVSURPHGLDGRVHQHOWLHPSR
27628
/DZ tQGLFH GH YLEUDFLyQ H[SUHVDGR HQ GHFLEHOLRV GHILQLGR HQ HO DQH[R ,, \
XWLOL]DGR SDUD HVWLPDU ORV HIHFWRV QRFLYRV SURGXFLGRV VREUH OD SREODFLyQ SRU
HIHFWRGHODVYLEUDFLRQHVSHUFLELGDVHQHVSDFLRVLQWHULRUHVKDELWDEOHV
/GHQ tQGLFH GH UXLGR GtDWDUGHQRFKH SURPHGLDGR DQXDO tQGLFH GH UXLGR
HYDOXDGRDORODUJRGHXQDxRODUJRSOD]RXWLOL]DGRSDUDHVWLPDUODVPROHVWLDV
JOREDOHVDODSREODFLyQJHQHUDGDVSRUODFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFDGHILQLGRHQHO
DQH[R,,
/GtQGLFHGHUXLGRGtDHVHOtQGLFHGHUXLGRXWLOL]DGRSDUDHVWLPDUODVPROHVWLDV
JOREDOHV D OD SREODFLyQ JHQHUDGDV SRU OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD H[LVWHQWH
GXUDQWHHOSHULRGRGtDHVWHtQGLFHHVHTXLYDOHQWHDO/GD\GHILQLGRHQHODQH[R,
GHOD'LUHFWLYD&(FRPRLQGLFDGRUGHUXLGRHQSHULRGRGLXUQR
/H tQGLFH GH UXLGR WDUGH HV HO tQGLFH GH UXLGR XWLOL]DGR SDUD HVWLPDU ODV
PROHVWLDV JOREDOHV D OD SREODFLyQ JHQHUDGDV SRU OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD
H[LVWHQWHGXUDQWHHOSHULRGRWDUGHHVWHtQGLFHHVHTXLYDOHQWHDO/HYHQLQJGHILQLGR
HQ HO DQH[R , GH OD 'LUHFWLYD &( FRPR LQGLFDGRU GH UXLGR HQ SHULRGR
YHVSHUWLQR
/Q tQGLFH GH UXLGR QRFKH HV HO tQGLFH GH UXLGR XWLOL]DGR SDUD HVWLPDU ODV
PROHVWLDVJOREDOHV\HQHVSHFLDOODVFRUUHVSRQGLHQWHVDODDOWHUDFLyQGHOVXHxR
GH OD SREODFLyQ JHQHUDGDV SRU OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD H[LVWHQWH GXUDQWH HO
SHULRGR QRFKH HVWH tQGLFH HV HTXLYDOHQWH DO /QLJKW GHILQLGR HQ HO DQH[R , GH OD
'LUHFWLYD&(FRPRLQGLFDGRUGHUXLGRHQSHULRGRQRFWXUQR
/.HT7tQGLFHGHUXLGRFRUUHJLGRGHOSHULRGRWHPSRUDO7XWLOL]DGRSDUDYDORUDUHO
LQFUHPHQWRGHPROHVWLDVDODSREODFLyQFRPRFRQVHFXHQFLDGHODSUHVHQFLDHQHO
UXLGR GXUDQWH HO SHULRGR GH HYDOXDFLyQ FRQVLGHUDGR GH FRPSRQHQWHV WRQDOHV
HPHUJHQWHVFRPSRQHQWHVGHEDMDIUHFXHQFLD\UXLGRGHFDUiFWHULPSXOVLYR
/RFDOHV FROLQGDQWHV GHVGH HO SXQWR GH YLVWD DF~VWLFR DTXHOORV ORFDOHV HQ ORV
TXH OD WUDQVPLVLyQ GH UXLGR \R YLEUDFLRQHV HQWUH HO HPLVRU \ HO UHFHSWRU VH
SURGXFHDWUDYpVGHHOHPHQWRVFRQVWUXFWLYRVRLQVWDODFLRQHVTXHVHFRQVWLWX\HQ
HQYtDVGHWUDQVPLVLyQGLUHFWDRLQGLUHFWDGHUXLGR\YLEUDFLRQHVHQWUHHOHPLVRU
\HOUHFHSWRU
0DSD HVWUDWpJLFR GH UXLGR PDSD GH UXLGR GLVHxDGR WDQWR SDUD HYDOXDU GH
IRUPD JOREDO OD H[SRVLFLyQ DO UXLGR HQ XQD ]RQD GHWHUPLQDGD FRPR
FRQVHFXHQFLD GH OD DFWLYLGDG GH GLVWLQWDV IXHQWHV GH UXLGR FRPR SDUD UHDOL]DU
SUHGLFFLRQHVJOREDOHVSDUDGLFKD]RQD
0DSDGHUXLGRSUHVHQWDFLyQHQIRUPDJUiILFD\RQXPpULFDGHODVLWXDFLyQGH
OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD H[LVWHQWH R SURQRVWLFDGD HQ XQD GHWHUPLQDGD ]RQD
GXUDQWH XQ GHWHUPLQDGR SHULRGR WHPSRUDO EDVDGD HQ ORV tQGLFHV DF~VWLFRV
OHJDOPHQWH HVWDEOHFLGRV \ TXH LQFOX\H ORV YDORUHV GH ORV tQGLFHV DF~VWLFRV
FDOFXODGRVRSUHGLFKRVODVXSHUDFLyQGHFXDOTXLHUYDORUOtPLWHDF~VWLFRYLJHQWH
HO Q~PHUR GH SHUVRQDV DIHFWDGDV HQ XQD ]RQD HVSHFtILFD R HO Q~PHUR GH
YLYLHQGDVH[SXHVWDVDGHWHUPLQDGRVYDORUHVGHXQtQGLFHGHUXLGRHQXQD]RQD
FRQFUHWD
0ROHVWLDVDODSREODFLyQHOJUDGRGHSHUWXUEDFLyQTXHSURYRFDHOUXLGR\RODV
YLEUDFLRQHVDODSREODFLyQGHWHUPLQDGRPHGLDQWHHQFXHVWDVLQGLYLGXDOHVVREUH
HOWHUUHQR
27629
2EMHWLYR GH FDOLGDG DF~VWLFD FRQMXQWR GH UHTXLVLWRV TXH HQ UHODFLyQ FRQ OD
FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD GHEHQ FXPSOLUVH HQ XQ PRPHQWR GDGR HQ XQ HVSDFLR
GHWHUPLQDGR
3DLVDMHV VRQRURV SURWHJLGRV ]RQDV GH OD &RPXQLGDG $XWyQRPD GH $UDJyQ
LQWHJUDGDV GHQWUR GH OD 5HG 1DWXUDO GH $UDJyQ HQ ODV TXH HO LQWHUpV HFROyJLFR
GH VXV VRQLGRV QDWXUDOHV UHTXLHUH GH XQD HVSHFLDO SURWHFFLyQ IUHQWH D OD
FRQWDPLQDFLyQDF~VWLFDSURGXFLGDSRUODDFWLYLGDGKXPDQD
3ODQHVGHDFFLyQORVSODQHVHQFDPLQDGRVDDIURQWDUODVFXHVWLRQHVUHODWLYDVDO
UXLGR\DVXVHIHFWRVLQFOXLGDODUHGXFFLyQGHOUXLGRVLIXHUDQHFHVDULR
3ODQHV]RQDOHVHVSHFtILFRVVRQDTXHOORVSODQHVTXHGHEHQVHUHODERUDGRVSRU
ODV $GPLQLVWUDFLRQHV S~EOLFDV FRPSHWHQWHV SDUD OD PHMRUD DF~VWLFD SURJUHVLYD
GHOPHGLRDPELHQWHHQODV]RQDVGHSURWHFFLyQDF~VWLFDHVSHFLDO
3ODQLILFDFLyQ DF~VWLFD FRQWURO \ PLQLPL]DFLyQ GH OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD
IXWXUD PHGLDQWH OD DSOLFDFLyQ GH FULWHULRV DF~VWLFRV D DVSHFWRV WDOHV FRPR OD
RUGHQDFLyQ WHUULWRULDO OD LQJHQLHUtD GH VLVWHPDV GH JHVWLyQ GHO WUiILFR OD
RUGHQDFLyQGHODFLUFXODFLyQODUHGXFFLyQGHOUXLGRFRQPHGLGDVGHDLVODPLHQWR
DF~VWLFR OD SUHYLVLyQ GH PHGLGDV FRUUHFWRUDV \ OD OXFKD FRQWUD HO UXLGR HQ VX
RULJHQ
3REODFLyQ FRQMXQWR GH SHUVRQDV TXH D HIHFWRV GH OD HYDOXDFLyQ GH OD
FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD YLYHQ R UHDOL]DQ VXV DFWLYLGDGHV HQ XQ iPELWR
JHRJUiILFRFRQFUHWRGXUDQWHXQGHWHUPLQDGRSHULRGRGHWLHPSR
3~EOLFR XQD R PiV SHUVRQDV ItVLFDV R MXUtGLFDV \ FRQ DUUHJOR D OD OHJLVODFLyQ
DSOLFDEOHRSUiFWLFDKDELWXDOVXVDVRFLDFLRQHVRUJDQL]DFLRQHVRJUXSRV
3UHGHFLUGHWHUPLQDUPHGLDQWHODXWLOL]DFLyQGHPpWRGRV\PRGHORVFLHQWtILFD\
WpFQLFDPHQWH FRQWUDVWDGRV OD VLWXDFLyQ IXWXUD GH OD FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD HQ
XQiPELWR\SHULRGRWHPSRUDOGHWHUPLQDGRV
5HODFLyQGRVLVHIHFWRUHODFLyQHVWDEOHFLGDHQWUHHOYDORUGHXQtQGLFHDF~VWLFR
\ORVHIHFWRVQRFLYRVTXHSURGXFH
5HKDELOLWDFLyQLQWHJUDODTXHOODVREUDVTXHVHUHDOLFHQHQHGLILFLRVH[LVWHQWHV\
TXH WHQJDQ SRU REMHWR DFWXDFLRQHV WHQGHQWHV D ORJUDU OD WRWDOLGDG GH ORV
VLJXLHQWHVUHVXOWDGRV
DODDGHFXDFLyQHVWUXFWXUDOFRQVLGHUDQGRFRPRWDOODVREUDVTXHSURSRUFLRQHQ
DO HGLILFLR FRQGLFLRQHV GH VHJXULGDG FRQVWUXFWLYD GH IRUPD TXH TXHGH
JDUDQWL]DGDVXHVWDELOLGDG\UHVLVWHQFLDPHFiQLFD
EODDGHFXDFLyQIXQFLRQDOHQWHQGLHQGRFRPRWDOODUHDOL]DFLyQGHODVREUDVTXH
SURSRUFLRQHQDOHGLILFLRPHMRUHVFRQGLFLRQHVUHVSHFWRGHORVUHTXLVLWRVEiVLFRVD
ORVTXHVHUHILHUHHO&7(
FODUHPRGHODFLyQGHXQHGLILFLRFRQYLYLHQGDVTXHWHQJDSRUREMHWRPRGLILFDU
OD VXSHUILFLH GHVWLQDGD D YLYLHQGD R PRGLILFDU HO Q~PHUR GH pVWDV R OD
UHPRGHODFLyQGHXQHGLILFLRVLQYLYLHQGDVTXHWHQJDSRUILQDOLGDGFUHDUODV
5XLGR WRGR VRQLGR QR GHVHDGR R QRFLYR SDUD ODV SHUVRQDV \R HO PHGLR
DPELHQWH FX\D HYDOXDFLyQ REMHWLYD VH UHDOL]D FRQIRUPH D ORV SURFHGLPLHQWRV
UHFRJLGRVHQODQRUPDWLYDTXHOHVHDGHDSOLFDFLyQ
27630
5XLGR DPELHQWDO VRQLGR H[WHULRU QR GHVHDGR R QRFLYR JHQHUDGR SRU ODV
DFWLYLGDGHV KXPDQDV LQFOXLGR HO UXLGR HPLWLGR SRU ORV PHGLRV GH WUDQVSRUWH
SRU HO WUiILFR URGDGR IHUURYLDULR \ DpUHR \ SRU HPSOD]DPLHQWRV GH DFWLYLGDGHV
LQGXVWULDOHVFRPRORVGHVFULWRVHQHODQH[R,GHOD/H\GHGHMXOLR
GH3UHYHQFLyQ\&RQWURO,QWHJUDGRVGHOD&RQWDPLQDFLyQ
5XLGRLPSXOVLYRUXLGRFDUDFWHUL]DGRSRUODSUHVHQFLDGHDVFHQVRVEUXVFRVGHO
QLYHO GH SUHVLyQ VRQRUD GH GXUDFLyQ PX\ EUHYH JHQHUDOPHQWH LQIHULRU D V
FRPSDUDGDFRQHOWLHPSRTXHWUDQVFXUUHHQWUHHOORV/DSHUFHSFLyQGHHVWHWLSR
GH UXLGRV FRQOOHYD XQ DXPHQWR GH OD PROHVWLD TXH QR HV DGHFXDGDPHQWH
GHVFULWR PHGLDQWH ORV tQGLFHV SURPHGLR R LQWHJUDGRV SRU OR TXH FXDQGR VH
GHWHFWD HVWD FLUFXQVWDQFLD HVWRV GHEHQ VHU SHQDOL]DGRV PHGLDQWH OD DSOLFDFLyQ
GHFRUUHFFLRQHVGHQLYHOHVSHFtILFDVFRUUHFFLyQSRUFDUiFWHULPSXOVLYR
5XLGR WRQDO UXLGR FDUDFWHUL]DGR SRU OD SUHVHQFLD GH FRPSRQHQWHV GH XQD
GHWHUPLQDGD IUHFXHQFLD R EDQGD HVWUHFKD TXH VRQ GLVWLQJXLEOHV UHVSHFWR GHO
VRQLGRJOREDO/DSHUFHSFLyQGHHVWHWLSRGHFDUDFWHUtVWLFDFRQOOHYDXQDXPHQWR
GHODPROHVWLDDVRFLDGDTXHQRHVDGHFXDGDPHQWHGHVFULWRPHGLDQWHORVtQGLFHV
SURPHGLRRLQWHJUDGRVSRUORTXHFXDQGRVHGHWHFWDHVWDFLUFXQVWDQFLDHVWRV
GHEHQ VHU SHQDOL]DGRV PHGLDQWH OD DSOLFDFLyQ GH FRUUHFFLRQHV GH QLYHO
HVSHFtILFDVFRUUHFFLyQSRUSUHVHQFLDGHFRPSRQHQWHVWRQDOHV
5XLGRGHEDMDIUHFXHQFLDUXLGRFDUDFWHUL]DGRSRUODSUHVHQFLDGHLPSRUWDQWHV
FRPSRQHQWHV GH EDMD IUHFXHQFLD /D SHUFHSFLyQ GH HVWH WLSR GH FDUDFWHUtVWLFD
FRQOOHYD XQ DXPHQWR GH ORV HIHFWRV QRFLYRV DVRFLDGRV TXH QR HV
DGHFXDGDPHQWHGHVFULWRPHGLDQWHORVtQGLFHVSURPHGLRRLQWHJUDGRVSRUORTXH
FXDQGRVHGHWHFWDHVWDFLUFXQVWDQFLDHVWRVGHEHQVHUSHQDOL]DGRVPHGLDQWHOD
DSOLFDFLyQ GH FRUUHFFLRQHV GH QLYHO HVSHFtILFDV FRUUHFFLyQ SRU SUHVHQFLD GH
EDMDVIUHFXHQFLDV
6RQLGRLQFLGHQWHVRQLGRDPELHQWDOTXHLQFLGHGLUHFWDPHQWHVREUHXQDIDFKDGD
\TXHSRUORWDQWRH[FOX\HHOVRQLGRUHIOHMDGRSRUODSURSLDIDFKDGDREMHWRGH
HYDOXDFLyQ
9DORU OtPLWH YDORU GHO tQGLFH GH HPLVLyQ R LQPLVLyQ TXH QR GHEH VHU
VREUHSDVDGR GXUDQWH HO SHULRGR WHPSRUDO GH UHIHUHQFLD HVWDEOHFLGR PHGLGR \
HYDOXDGRFRQIRUPHDODVFRQGLFLRQHVHVWDEOHFLGDVHQODSUHVHQWH/H\\TXHHQ
HO FDVR GH VHU VXSHUDGR REOLJD D ODV DXWRULGDGHV FRPSHWHQWHV D LQWHUYHQLU
DGRSWDQGRODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDJDUDQWL]DUVXQRVXSHUDFLyQ
9LEUDFLyQ RVFLODFLRQHV WUDQVPLWLGDV SRU FXDOTXLHU YtD VyOLGD SRU ORV HPLVRUHV
DF~VWLFRV D ORV UHFHSWRUHV DF~VWLFRV \ TXH SXHGHQ RULJLQDU HIHFWRV QRFLYRV
VREUHODVSHUVRQDVHOSDWULPRQLR\HOPHGLRDPELHQWH
=RQDVGHSURWHFFLyQDF~VWLFDHVSHFLDOiUHDVDF~VWLFDVHQODVTXHVHLQFXPSOHQ
ORVREMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDSOLFDEOHVDXQREVHUYiQGRVHSRUORVHPLVRUHV
DF~VWLFRVORVYDORUHVOtPLWHDSOLFDEOHVDFDGDXQRGHHOORVGHPDQHUDLQGLYLGXDO
=RQDV GH VHUYLGXPEUH DF~VWLFD VHFWRUHV GHO WHUULWRULR GHOLPLWDGRV HQ ORV
PDSDV GH UXLGR HQ ORV TXH ODV LQPLVLRQHV SRGUiQ VXSHUDU ORV REMHWLYRV GH
FDOLGDG DF~VWLFD DSOLFDEOHV D ODV FRUUHVSRQGLHQWHV iUHDV DF~VWLFDV \ GRQGH VH
SRGUiQHVWDEOHFHUUHVWULFFLRQHVSDUDGHWHUPLQDGRVXVRVGHOVXHORDFWLYLGDGHV
LQVWDODFLRQHVRHGLILFDFLRQHV
27631
=RQDVGHVLWXDFLyQDF~VWLFDHVSHFLDO]RQDVGHSURWHFFLyQDF~VWLFDHVSHFLDOHQ
ODVTXHODDSOLFDFLyQGHODVPHGLGDVFRUUHFWRUDVLQFOXLGDVHQORVSODQHV]RQDOHV
HVSHFtILFRVFRUUHVSRQGLHQWHVQRKDQFRQVHJXLGRHYLWDUHOLQFXPSOLPLHQWRGHORV
REMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDTXHOHVVHDQGHDSOLFDFLyQ
=RQDV WUDQTXLODV HQ DJORPHUDFLRQHV HVSDFLRV GHOLPLWDGRV HQ ODV
DJORPHUDFLRQHVSRUODDXWRULGDGFRPSHWHQWHHQORVTXHHOYDORUGH/GHQ\/DZR
GHRWURtQGLFHGHUXLGR\YLEUDFLRQHVDSURSLDGRFRQUHVSHFWRDFXDOTXLHUIXHQWH
HPLVRUD GH UXLGR \ YLEUDFLRQHV QR VXSHUD ORV YDORUHV HVWDEOHFLGRV SRU HO
*RELHUQR GH $UDJyQ VLQ SHUMXLFLR GH OR TXH D WDO HIHFWR SXHGD HVWDEOHFHU OD
OHJLVODFLyQHVWDWDO
=RQDV WUDQTXLODV HQ FDPSR DELHUWR HVSDFLRV VLWXDGRV HQ FDPSR DELHUWR QR
SHUWXUEDGRV SRU UXLGR SURFHGHQWH GHO WUiILFR DFWLYLGDGHV LQGXVWULDOHV R
DFWLYLGDGHVGHSRUWLYRUHFUHDWLYDV
27632
$1(;2,,
ËQGLFHVDF~VWLFRV

,QWHUYDORVWHPSRUDOHVGHUHIHUHQFLD
$ORVHIHFWRVGHODSUHVHQWH/H\VHHVWDEOHFHQORVVLJXLHQWHVWLSRVGHSHULRGRV
WHPSRUDOHVGHUHIHUHQFLD
D3HULRGRWHPSRUDOGHUHIHUHQFLDDODUJRSOD]R
(VWH SHULRGR HV HO XWLOL]DGR SDUD OD HYDOXDFLyQ D ODUJR SOD]R GH OD
FRQWDPLQDFLyQSRUUXLGR$ORVHIHFWRVGHODSUHVHQWH/H\VHH[WLHQGHDORV
PHVHV GHO DxR REMHWR GH HYDOXDFLyQ SDUD OD GHWHUPLQDFLyQ GH ORV QLYHOHV
VRQRURVPHGLRVDODUJRSOD]R/G/H/Q\/GHQGHILQLGRVHQHOSUHVHQWHDQH[R
E3HULRGRWHPSRUDOGHUHIHUHQFLDDPHGLRSOD]R
(VWH SHULRGR HV HO XWLOL]DGR SDUD OD HYDOXDFLyQ D PHGLR SOD]R GH OD
FRQWDPLQDFLyQSRUUXLGR$ORVHIHFWRVGHODSUHVHQWH/H\FRUUHVSRQGHDODV
KRUDVGHXQGtDGHODxRREMHWRGHHYDOXDFLyQ(VWRVSHULRGRVGLDULRVVHGLYLGHQ
D VX YH] HQ WUHV LQWHUYDORV KRUDULRV GHQRPLQDGRV GtD WDUGH \ QRFKH 3DUD OD
DSOLFDFLyQ GH OD SUHVHQWH /H\ VH HVWDEOHFHQ ORV VLJXLHQWHV LQWHUYDORV KRUDULRV
GLDULRVSRUGHIHFWR

,QWHUYDORKRUDULR 'HOLPLWDFLyQKRUDULD 'XUDFLyQK
'tDVXEtQGLFHG
7DUGHVXEtQGLFHH
1RFKHVXEtQGLFHQ

5HVSHFWR GH OD GHOLPLWDFLyQ SRU GHIHFWR UHIOHMDGD HQ OD WDEOD DQWHULRU OD
$GPLQLVWUDFLyQFRPSHWHQWHSRGUiDGDSWDUODGHOLPLWDFLyQGHORVWUHVLQWHUYDORV
KRUDULRV GLDULRV D VXV QHFHVLGDGHV HVSHFtILFDV PHGLDQWH ODV VLJXLHQWHV
PRGLILFDFLRQHV
5HGXFLUHOSHULRGRWDUGHHQXQDRGRVKRUDVFRQODFRQVLJXLHQWHDPSOLDFLyQ
GHORVSHULRGRVGtD\RQRFKH
(Q HO FDVR GH UHDOL]DUVH HVWD PRGLILFDFLyQ OD PLVPD GHEHUi DSOLFDUVH GH
PDQHUD FRKHUHQWH D WRGDV ODV IXHQWHV 'H LJXDO PDQHUD HVWD PRGLILFDFLyQ
LPSOLFDUi QHFHVDULDPHQWH OD DGDSWDFLyQ GH ORV FRHILFLHQWHV \
FRUUHVSRQGLHQWHVDODGXUDFLyQGHORVLQWHUYDORVHQODH[SUHVLyQPDWHPiWLFDGH
FiOFXORGHOtQGLFH/GHQ
0RGLILFDU OD KRUD GH FRPLHQ]R SRU GHIHFWR GHO SHULRGR GtD \ FRQ OD
FRQVLJXLHQWH PRGLILFDFLyQ GH ODV KRUDV GH FRPLHQ]R GH ORV LQWHUYDORV WDUGH \
QRFKH
27633
(QFDVRGHUHDOL]DUVHHVWDPRGLILFDFLyQODPLVPDGHEHUiDSOLFDUVHGHPDQHUD
FRKHUHQWHDWRGDVODVIXHQWHVGHUXLGR
/D $GPLQLVWUDFLyQ TXH KD\D DGRSWDGR OD GHFLVLyQ GH UHDOL]DU PRGLILFDFLRQHV
VREUH OD RSFLyQ SRU GHIHFWR GHEHUi IDFLOLWDU LQIRUPDFLyQ VREUH OD GLIHUHQFLD
VLVWHPiWLFD DO *RELHUQR GH $UDJyQ \ DO 0LQLVWHULR GH 0HGLR $PELHQWH HQ HO
iPELWRGHORHVWDEOHFLGRHQODQRUPDWLYDEiVLFDGHO(VWDGR
F3HULRGRWHPSRUDOGHUHIHUHQFLDDFRUWRSOD]R
(VWH SHULRGR HV HO XWLOL]DGR SDUD OD HYDOXDFLyQ D FRUWR SOD]R GH OD
FRQWDPLQDFLyQ SRU UXLGR $ ORV HIHFWRV GH OD SUHVHQWH /H\ HVWRV SHULRGRV
FRUUHVSRQGHQ D LQWHUYDORV WHPSRUDOHV LQIHULRUHV D ODV KRUDV GH XQ GtD GHO
DxRREMHWRGHHYDOXDFLyQ
ËQGLFHVGHUXLGR
6LQ SHUMXLFLR GH OR HVWDEOHFLGR HQ OD QRUPDWLYD EiVLFD HVWDWDO ORV tQGLFHV GH
UXLGRFRQWHPSODGRVHQODSUHVHQWH/H\VRQORVGHILQLGRVDFRQWLQXDFLyQ
DËQGLFHVGHUXLGREiVLFRV
6HGDHVWDGHQRPLQDFLyQDORVtQGLFHVGHUXLGRDSDUWLUGHORVFXDOHVVHGHULYDQ
ORV UHVWDQWHV tQGLFHV XWLOL]DGRV HQ OD SUHVHQWH /H\ FRQVLGHUiQGRVH ORV
VLJXLHQWHV
1LYHO GH SUHVLyQ VRQRUD SRQGHUDGR $ /S$ VH GHILQH GH DFXHUGR FRQ OD
QRUPD 81( ,62 FRPR GLH] YHFHV HO ORJDULWPR GHFLPDO GHO
FXDGUDGR GHO FRFLHQWH GH XQD SUHVLyQ VRQRUD FXDGUiWLFD GHWHUPLQDGD \ OD
SUHVLyQDF~VWLFDGHUHIHUHQFLDTXHVHREWLHQHFRQXQDSRQGHUDFLyQIUHFXHQFLDO
QRUPDOL]DGD$\XQDSRQGHUDFLyQWHPSRUDOQRUPDOL]DGD\VHH[SUHVDHQG%$
GHDFXHUGRFRQODVLJXLHQWHH[SUHVLyQ

§ S W ·
/ S$ = ORJ¨¨ $ ¸¸ G% $
© SR ¹
ËQGLFHGHUXLGRFRQWLQXRHTXLYDOHQWH/$HT7FRUUHVSRQGHDOQLYHOGHSUHVLyQ
VRQRUD FRQWLQXR HTXLYDOHQWH SRQGHUDGR $ WDPELpQ GHQRPLQDGR ©QLYHO GH
SUHVLyQ VRQRUD SURPHGLDGR HQ HO WLHPSRª VH GHILQH GH DFXHUGR FRQ OD QRUPD
81(,62FRPRGLH]YHFHVHOORJDULWPRGHFLPDOGHOFRFLHQWHHQWUH
HO FXDGUDGR GH OD SUHVLyQ VRQRUD FXDGUiWLFD PHGLD GXUDQWH XQ LQWHUYDOR GH
WLHPSR GHWHUPLQDGR \ OD SUHVLyQ DF~VWLFD GH UHIHUHQFLD GRQGH OD SUHVLyQ
VRQRUD VH REWLHQH FRQ XQD SRQGHUDFLyQ IUHFXHQFLDO QRUPDOL]DGD $ H[SUHVDGR
HQG%$GHDFXHUGRFRQODH[SUHVLyQ
ª S $ W º
/ $HT 7 = ORJ « ³ GW » G% $
¬« 7 7 S R W ¼»
'RQGH
± S$WSUHVLyQVRQRUDLQVWDQWiQHDSRQGHUDGD$GXUDQWHHOIXQFLRQDPLHQWRGH
ODIXHQWHW
± ±SSUHVLyQDF~VWLFDGHUHIHUHQFLDǋ3D
27634
(Q IXQFLyQ GH ORV SHULRGRV WHPSRUDOHV GH UHIHUHQFLD VREUH ORV TXH VH
GHWHUPLQH HO LQWHUYDOR 7 SXHGH GDU OXJDU D ORV SDUiPHWURV /$HTG /$HTH /$HTQ
FRUUHVSRQGLHQWHVUHVSHFWLYDPHQWHDORVLQWHUYDORVGtDWDUGH\QRFKH
1LYHOGHSUHVLyQVRQRUDFRQWLQXRHTXLYDOHQWHSRQGHUDGR$FRUUHJLGR/.HT7
FRUUHVSRQGH DO QLYHO GH SUHVLyQ VRQRUD FRQWLQXR HTXLYDOHQWH SRQGHUDGR $
/$HT7DOTXHVHOHKDQDSOLFDGRFRUUHFFLRQHVSDUDODWRPDHQFRQVLGHUDFLyQGH
OD SUHVHQFLD GH WRGDV R DOJXQDV GH OD VLJXLHQWHV FDUDFWHUtVWLFDV LQWUtQVHFDV GHO
UXLGR D HYDOXDU SUHVHQFLD GH FRPSRQHQWHV WRQDOHV HPHUJHQWHV H[LVWHQFLD GH
LPSRUWDQWHVFRPSRQHQWHVGHEDMDIUHFXHQFLD\FDUiFWHULPSXOVLYRFRQHOREMHWR
GH FRQVLGHUDU HO LQFUHPHQWR GH PROHVWLD TXH HVWH WLSR GH FDUDFWHUtVWLFDV OOHYD
DVRFLDGR /D GHWHUPLQDFLyQ GH HVWH tQGLFH VH UHDOL]DUi GH DFXHUGR FRQ ORV
FULWHULRVJHQHUDOHVUHFRJLGRVHQHODQH[R,9
(Q IXQFLyQ GH ORV SHULRGRV WHPSRUDOHV GH UHIHUHQFLD VREUH ORV TXH VH
GHWHUPLQH HO LQWHUYDOR 7 GD OXJDU D ORV SDUiPHWURV /.HTG /.HTH /.HTQ
FRUUHVSRQGLHQWHVUHVSHFWLYDPHQWHDORVLQWHUYDORVGtDWDUGH\QRFKH
1LYHOGHSUHVLyQVRQRUDPi[LPR/$PD[FRUUHVSRQGHDOtQGLFH/$)PD[GHILQLGR
HQ OD QRUPD 81( ,62 FRPR HO PD\RU QLYHO GH SUHVLyQ VRQRUD
UHJLVWUDGR GXUDQWH XQ LQWHUYDOR GH WLHPSR GHWHUPLQDGR FRQ XQD SRQGHUDFLyQ
IUHFXHQFLDOQRUPDOL]DGD$\XQDSRQGHUDFLyQWHPSRUDO)
EËQGLFHVGHUXLGRGHULYDGRV
6RQ ORV tQGLFHV GH UXLGR TXH VH GHULYDQ GH ORV tQGLFHV GH UXLGR EiVLFRV $ ORV
HIHFWRVGHODSUHVHQWH/H\VHFRQVLGHUDUiQORVVLJXLHQWHVtQGLFHVGHULYDGRV
1LYHOHVVRQRURV/G/H\/QHYDOXDGRVDODUJRSOD]R
6RQ ORV QLYHOHV VRQRURV D ODUJR SOD]R SRQGHUDGRV $ REWHQLGRV D SDUWLU GHO
SURPHGLRGHWRGRVORVtQGLFHVGLDULRVFRUUHVSRQGLHQWHVUHVSHFWLYDPHQWHDORV
SHULRGRV WHPSRUDOHV GH UHIHUHQFLD GtD WDUGH \ QRFKH GHO DxR REMHWR GH
HYDOXDFLyQ /D FRQVLGHUDFLyQ GH HVWH WLSR GH LQWHUYDOR WHPSRUDO VH UHDOL]D GH
DFXHUGRFRQODVGHILQLFLRQHV\FULWHULRVHVWDEOHFLGRVHQODVQRUPDV81((1,62
H ,62 /RV PpWRGRV GH FiOFXOR UHFRPHQGDGRV SDUD
ODHYDOXDFLyQGHHVWRVtQGLFHVVRQORVHVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9
ËQGLFHGHUXLGRGtDWDUGHQRFKH/GHQ
6HGHILQHFRPRHOtQGLFHGHUXLGRH[SUHVDGRHQGHFLEHOLRVG%GHWHUPLQDGRD
SDUWLU GH ORV QLYHOHV VRQRURV PHGLRV /G /H \ /Q HYDOXDGRV D ODUJR SOD]R
PHGLDQWHODH[SUHVLyQVLJXLHQWH
ª º
/
G /H + / Q +
/GHQ = ORJ « ⋅ + ⋅

+ ⋅
» G%
¬« ¼»
(Q OD TXH ORV VXEtQGLFHV G H \ Q FRUUHVSRQGHQ D ORV LQWHUYDORV GH UHIHUHQFLD
GtDWDUGH\QRFKHGHOLPLWDGRVGHDFXHUGRFRQODVFRQVLGHUDFLRQHVHVWDEOHFLGDV
HQHODSDUWDGRGHOSUHVHQWHDQH[R
27635
ËQGLFHVGHUXLGR/.G/.H/.Q
6RQORVtQGLFHVGHUXLGRGHULYDGRVGHOtQGLFHEiVLFRFRUUHJLGR/.HT7GHVWLQDGRV
D OD HYDOXDFLyQ GH ORV YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GHWHUPLQDGRV GXUDQWH ORV
SHULRGRV WHPSRUDOHV GH UHIHUHQFLD GtD /.G WDUGH /.H \ QRFKH /.Q \
HYDOXDGRVGHDFXHUGRFRQORVFULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9
FËQGLFHVGHUXLGRVXSOHPHQWDULRV
(Q DTXHOORV FDVRV HQ ORV TXH VXV HVSHFLDOHV FDUDFWHUtVWLFDV DF~VWLFDV SXHGDQ
UHTXHULUOROD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQSRGUiVLQSHUMXLFLRGHORTXHD
WDOHIHFWRHVWDEOH]FDODQRUPDWLYDEiVLFDGHO(VWDGRFRQVLGHUDUtQGLFHVGHUXLGR
DGLFLRQDOHVTXHLQFRUSRUDUiQVXVFRUUHVSRQGLHQWHVYDORUHVOtPLWH

ËQGLFHGHHYDOXDFLyQGHFRQWDPLQDFLyQSRUYLEUDFLRQHV/DZ
3DUDHYDOXDUODFRQWDPLQDFLyQSRUYLEUDFLRQHVHQHVSDFLRVLQWHULRUHVKDELWDEOHV
VH XWLOL]DUi HO tQGLFH GHQRPLQDGR ©QLYHO GH DFHOHUDFLyQ SRQGHUDGR /DZª
H[SUHVDGRHQG%\GHILQLGRGHDFXHUGRFRQODH[SUHVLyQ
§D ·
/DZ = ORJ¨¨ Z ¸¸G%
© D ¹
GRQGH
/DZHVHOQLYHOGHDFHOHUDFLyQSRQGHUDGRH[SUHVDGRHQG%
DZ HO Pi[LPR YDORU HILFD] 506 GH OD VHxDO GH DFHOHUDFLyQ FRQ SRQGHUDFLyQ
IUHFXHQFLDOZPGHILQLGDHQODQRUPD,62\PHGLGRFRQFRQVWDQWH
WHPSRUDO6
DYDORUGHODDFHOHUDFLyQGHUHIHUHQFLDD PV
(VWHtQGLFHVHHYDOXDUiGHDFXHUGRFRQORVFULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQ
HO DQH[R ,9 \ HVWi GHVWLQDGR D OD HYDOXDFLyQ GH ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG \
YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GH YLEUDFLRQHV HQ HO LQWHULRU GH YLYLHQGDV \ HGLILFLRV
HVWDEOHFLGRVHQODWDEOD

&ULWHULRVGHXWLOL]DFLyQGHORVtQGLFHVDF~VWLFRV
D /RV tQGLFHV GH UXLGR /GHQ /G /H \ /Q VH DSOLFDUiQ HQ OD SUHSDUDFLyQ \ OD
UHYLVLyQGHORVPDSDVHVWUDWpJLFRVGHUXLGRGHFRQIRUPLGDGFRQORUHIOHMDGRHQ
HODSDUWDGRGHODUWtFXORGHODSUHVHQWH/H\
E 'H PDQHUD WUDQVLWRULD \ HQ WDQWR QR VH HVWDEOH]FDQ PpWRGRV KRPRJpQHRV
GHHYDOXDFLyQFRQFDUiFWHUREOLJDWRULRORVtQGLFHV/GHQ\/QVHSRGUiQHYDOXDUD
HIHFWRV GH OD SUHSDUDFLyQ \ OD UHYLVLyQ GH ORV PDSDV HVWUDWpJLFRV GH UXLGR
XWLOL]DQGR ORV tQGLFHV GH UXLGR H[LVWHQWHV \ RWURV GDWRV FRQH[RV TXH GHEHUiQ
WUDQVIRUPDUVHMXVWLILFDQGRWpFQLFDPHQWHODVEDVHVGHODWUDQVIRUPDFLyQHQORV
tQGLFHVDQWHULRUPHQWHFLWDGRV

27636
F 3DUD OD SODQLILFDFLyQ DF~VWLFD OD HYDOXDFLyQ GH OD LQFLGHQFLD DF~VWLFD \ OD
GHWHUPLQDFLyQ GH ]RQDV GH UXLGR WDOHV FRPR iUHDV DF~VWLFDV ]RQDV GH
VHUYLGXPEUH DF~VWLFD \ ]RQDV WUDQTXLODV VH SRGUiQ XWLOL]DU tQGLFHV
FRPSOHPHQWDULRV D /GHQ \ /Q DVt FRPR tQGLFHV GLVWLQWRV D /GHQ \ /Q VLHPSUH \
FXDQGRVHMXVWLILTXHDGHFXDGDPHQWHODLGRQHLGDGWpFQLFDGHVXDSOLFDFLyQ
G /RV tQGLFHV GH UXLGR /.G /.H \ /.Q VH DSOLFDUiQ SDUD OD YHULILFDFLyQ GHO
FXPSOLPLHQWRGHORVYDORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGRUHFRJLGRVHQODVWDEODV
\

27637
$1(;2,,,
2EMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFD\YDORUHVOtPLWH

2EMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFD
D2EMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDSOLFDEOHVDODHYDOXDFLyQGHODFRQWDPLQDFLyQ
SRUUXLGRHQiUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHV
/RVREMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDSDUDUXLGRDSOLFDEOHVDORVGLVWLQWRVWLSRV
GH iUHDV DF~VWLFDV H[WHULRUHV FRQWHPSODGDV HQ OD SUHVHQWH /H\ YHQGUiQ
GHILQLGRV VLQ SHUMXLFLR GH OR HVWDEOHFLGR HQ HO SXQWR GHO SUHVHQWH DSDUWDGR
SRUODQRVXSHUDFLyQGHORVYDORUHVGHORVFRUUHVSRQGLHQWHVtQGLFHVGHLQPLVLyQ
GHUXLGR/G/H\/QHVWDEOHFLGRVHQODWDEODTXHVHFRQVLGHUDUiQFRPRYDORUHV
OtPLWH \ VHUiQ HYDOXDGRV GH DFXHUGR FRQ ORV FULWHULRV HVWDEOHFLGRV HQ HO DQH[R
,9
&XDQGR HQ iUHDV XUEDQL]DGDV H[LVWHQWHV VH VXSHUH HQ DOJXQD GH VXV
iUHDVDF~VWLFDVDOJXQRGHORVYDORUHVHVWDEOHFLGRVHQODWDEODVXREMHWLYRGH
FDOLGDG VHUi DOFDQ]DU HO YDORU TXH VHD DSOLFDEOH HQ HVWDV iUHDV /DV
$GPLQLVWUDFLRQHV FRPSHWHQWHV HVWDUiQ REOLJDGDV HQ FXPSOLPLHQWR GH OD
SUHVHQWH /H\ D OD PHMRUD DF~VWLFD SURJUHVLYD GHO PHGLR DPELHQWH GH HVWDV
iUHDVDF~VWLFDVKDVWDDOFDQ]DUHOREMHWLYRGHFDOLGDGILMDGRDSOLFDQGRSDUDHOOR
ORV FRUUHVSRQGLHQWHV SODQHV ]RQDOHV HVSHFtILFRV TXH GHEHUiQ GHVDUUROODUVH GH
DFXHUGRFRQORVSURFHGLPLHQWRVSUHYLVWRVHQODSUHVHQWH/H\\VXQRUPDWLYDGH
GHVDUUROOR (Q HVWRV SODQHV VH UHDOL]DUi XQD HVWLPDFLyQ GHO SHULRGR GH WLHPSR
QHFHVDULRSDUDDOFDQ]DUHVWHREMHWLYRHQIXQFLyQGHODVFLUFXQVWDQFLDVDF~VWLFDV
HVSHFtILFDVGHOiUHDFRQVLGHUDGD
&XDQGR HQ iUHDV XUEDQL]DGDV H[LVWHQWHV QR VH VREUHSDVHQ ORV YDORUHV
HVWDEOHFLGRVHQODWDEODHOREMHWLYRGHFDOLGDGDSOLFDEOHVHUiODQRVXSHUDFLyQ
GHORVPLVPRV
3DUD HO UHVWR GH ODV iUHDV XUEDQL]DGDV VH HVWDEOHFH FRPR REMHWLYR GH
FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR OD QR VXSHUDFLyQ GH ORV YDORUHV HVWDEOHFLGRV HQ OD
WDEODTXHOHVVHDQDSOLFDEOHVGLVPLQXLGRVHQGHFLEHOLRV
(QODWDEODVHHVWDEOHFHQORVREMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDSOLFDEOHVDODV
iUHDVXUEDQL]DGDVH[LVWHQWHV
6H FRQVLGHUDUi TXH VH UHVSHWDQ ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD
HVWDEOHFLGRVHQODWDEODFXDQGRSDUDFDGDXQRGHORVtQGLFHVGHLQPLVLyQGH
UXLGR /G /H \ /Q ORV YDORUHV HYDOXDGRV FRQIRUPH D ORV SURFHGLPLHQWRV
HVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9FXPSOHQHQHOSHULRGRGHXQDxRTXH
,1LQJ~QYDORUVXSHUDORVYDORUHVILMDGRVHQODFRUUHVSRQGLHQWHWDEOD
,,(OGHWRGRVORVYDORUHVGLDULRVQRVXSHUDQHQG%ORVYDORUHVILMDGRV
HQODFRUUHVSRQGLHQWHWDEOD

7DEOD 2EMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR DSOLFDEOHV D iUHDV
XUEDQL]DGDVH[LVWHQWHV
27638

ËQGLFHVGHUXLGR
7LSRGHiUHDDF~VWLFD
/G /H /Q
D ÈUHDVQDWXUDOHV 5HJXODGRHQHODSDUWDGRI
E ÈUHDVGHDOWDVHQVLELOLGDGDF~VWLFD
F ÈUHDVGHXVRUHVLGHQFLDO
G ÈUHDVGHXVRWHUFLDULR
H ÈUHDVGHXVRVUHFUHDWLYRV\HVSHFWiFXORV
I ÈUHDVGHXVRVLQGXVWULDOHV
J ÈUHDVGHXVRVGHLQIUDHVWUXFWXUDV\ 5HJXODGRHQHODSDUWDGRH
HTXLSDPLHQWRV

1RWDORVREMHWLYRVGHFDOLGDGDSOLFDEOHVDODViUHDVDF~VWLFDVHVWiQ
UHIHUHQFLDGRVDXQDDOWXUDGHP

E2EMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDSOLFDEOHVDODHYDOXDFLyQGHODFRQWDPLQDFLyQ
SRUUXLGRHQODV]RQDVWUDQTXLODVHQODVDJORPHUDFLRQHV\HQFDPSRDELHUWR
(O REMHWLYR GH FDOLGDG DF~VWLFD DSOLFDEOH D ODV ]RQDV WUDQTXLODV HQ ODV
DJORPHUDFLRQHV\HQFDPSRDELHUWRFRQVLGHUDGDVGHDFXHUGRFRQODGHILQLFLyQ
UHFRJLGD HQ HO DQH[R , VHUi HO PDQWHQLPLHQWR HQ GLFKDV ]RQDV GH ORV QLYHOHV
VRQRURV SRU GHEDMR GH ORV YDORUHV /G /H \ /Q HVWDEOHFLGRV HQ OD WDEOD
GLVPLQXLGRV HQ GHFLEHOLRV $ WDO HIHFWR HQ HO GHVDUUROOR QRUPDWLYR GH OD
SUHVHQWH /H\ VH FRQWHPSODUiQ ORV SURFHGLPLHQWRV GHVWLQDGRV D JDUDQWL]DU HO
FXPSOLPLHQWRGHGLFKRVREMHWLYRV
F2EMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDSOLFDEOHVDODHYDOXDFLyQGHODFRQWDPLQDFLyQ
SRUUXLGRHQiUHDVDF~VWLFDVLQWHULRUHV
6H FRQVLGHUDUi VLQ SHUMXLFLR GH OR HVWDEOHFLGR HQ HO DSDUWDGR TXH VH
LQFXPSOHQ ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR DSOLFDEOHV D ODV iUHDV
DF~VWLFDV LQWHULRUHV XELFDGDV HQ HGLILFLRV GHVWLQDGRV D YLYLHQGD XVRV
UHVLGHQFLDOHV KRVSLWDODULRV HGXFDWLYRV R FXOWXUDOHV FXDQGR VH VXSHUHQ ORV
YDORUHVGHORVFRUUHVSRQGLHQWHVtQGLFHVGHLQPLVLyQGHUXLGRHQHVSDFLRLQWHULRU
/G/H\/QHVWDEOHFLGRVHQODWDEODFRQVLGHUDGRVDHIHFWRVGHODHYDOXDFLyQ
GHOLQFXPSOLPLHQWRFRPRYDORUHVOtPLWH
&XDQGRHQODViUHDVLQWHULRUHVXELFDGDVHQHGLILFLRVGHVWLQDGRVDYLYLHQGD
XVRV UHVLGHQFLDOHV KRVSLWDODULRV HGXFDWLYRV R FXOWXUDOHV ORFDOL]DGDV HQ iUHDV
XUEDQtVWLFDPHQWH FRQVROLGDGDV H[LVWHQWHV VH VXSHUHQ ORV YDORUHV HVWDEOHFLGRV
HQ OD WDEOD VH OHV DSOLFDUi FRPR REMHWLYR GH FDOLGDG DF~VWLFD DOFDQ]DU ORV
YDORUHVHVWDEOHFLGRVHQODFLWDGDWDEODHQHOSHULRGRGHWLHPSRTXHDWDOHIHFWR
HVWDEOH]FD OD $GPLQLVWUDFLyQ FRPSHWHQWH GH DFXHUGR FRQ ODV FLUFXQVWDQFLDV
DF~VWLFDV HVSHFtILFDV TXH RFDVLRQDQ OD VXSHUDFLyQ $ HIHFWRV GH HYDOXDFLyQ GH
27639
ORVtQGLFHVGHUXLGR/G/H\/QVHFRQVLGHUDUiODLQPLVLyQGHUXLGRUHVXOWDQWHGH
OD DFWLYLGDG JOREDO GHO FRQMXQWR GH HPLVRUHV DF~VWLFRV WDQWR H[WHULRUHV FRPR
LQWHULRUHVDOHGLILFLRGRQGHVHXELTXHHOiUHDDF~VWLFDLQWHULRUHYDOXDGD
(Q OD WDEOD VH HVWDEOHFHQ ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR
DSOLFDEOHV DO HVSDFLR LQWHULRU KDELWDEOH GH HGLILFDFLRQHV GHVWLQDGDV D YLYLHQGD
XVRVUHVLGHQFLDOHVKRVSLWDODULRVHGXFDWLYRVRFXOWXUDOHV

7DEOD 2EMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR DSOLFDEOHV D iUHDV DF~VWLFDV
LQWHULRUHV

ËQGLFHVGHUXLGR
ÈUHDDF~VWLFDLQWHULRU $PELHQWHDF~VWLFR
/G /H /Q
(VWDQFLDV
8VRUHVLGHQFLDO
'RUPLWRULRV
8VRVDQLWDULR\ =RQDVGHHVWDQFLD

DVLVWHQFLDO 'RUPLWRULRV
$XODV
8VRGRFHQWH\FXOWXUDO
6DODVGHOHFWXUD

/RVYDORUHVGHODWDEODVHUHILHUHQDORVYDORUHVGHOtQGLFHGHLQPLVLyQ
UHVXOWDQWHVGHOFRQMXQWRGHHPLVRUHVDF~VWLFRVTXHLQFLGHQHQHOLQWHULRUGHO
UHFLQWRLQVWDODFLRQHVGHOSURSLRHGLILFLRDFWLYLGDGHVTXHVHGHVDUUROODQHQHO
SURSLRHGLILFLRRFROLQGDQWHVUXLGRDPELHQWDOWUDQVPLWLGRDOLQWHULRU

HVWDEOHFLGRVHQODWDEODFXDQGRSDUDFDGDXQRGHORVtQGLFHVGHLQPLVLyQGH
UXLGR /G /H R /Q ORV YDORUHV HYDOXDGRV FRQIRUPH D ORV SURFHGLPLHQWRV
HVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9FXPSOHQSDUDHOSHULRGRGHXQDxRTXH
,1LQJ~QYDORUVXSHUDORVYDORUHVILMDGRVHQODFRUUHVSRQGLHQWHWDEOD
,,(OGHWRGRVORVYDORUHVGLDULRVQRVXSHUDQHQG%ORVYDORUHVILMDGRV
HQODFRUUHVSRQGLHQWHWDEOD
G2EMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDSOLFDEOHVDODHYDOXDFLyQGHODFRQWDPLQDFLyQ
SRUYLEUDFLRQHVHQiUHDVDF~VWLFDVLQWHULRUHV
/RV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD YLEUDFLRQHV DSOLFDEOHV DO HVSDFLR
LQWHULRU GH ODV HGLILFDFLRQHV GHVWLQDGDV D YLYLHQGD XVRV UHVLGHQFLDOHV
KRVSLWDODULRV HGXFDWLYRV R FXOWXUDOHV VH HVWDEOHFHQ D SDUWLU GH ORV YDORUHV GHO
tQGLFH GH LQPLVLyQ GH YLEUDFLRQHV /DZ UHFRJLGRV HQ OD WDEOD TXH VH
FRQVLGHUDUiQ D HIHFWRV GH OD HYDOXDFLyQ GH VX FXPSOLPLHQWR FRPR YDORUHV
OtPLWH\VHUiQHYDOXDGRVGHDFXHUGRFRQORVFULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQ
HODQH[R,9
27640
&XDQGR HQ ODV iUHDV DF~VWLFDV LQWHULRUHV ORFDOL]DGDV HQ iUHDV
XUEDQtVWLFDPHQWH FRQVROLGDGDV H[LVWHQWHV VH VXSHUHQ ORV YDORUHV OtPLWH GHO
tQGLFH GH YLEUDFLRQHV /DZ HVWDEOHFLGRV HQ OD WDEOD VH OHV DSOLFDUi FRPR
REMHWLYR GH FDOLGDG DF~VWLFD DOFDQ]DU ORV YDORUHV GH ORV tQGLFHV GH LQPLVLyQ GH
YLEUDFLRQHVFRUUHVSRQGLHQWHVHVWDEOHFLGRVHQODWDEODHQHOSHULRGRGHWLHPSR
TXH D WDO HIHFWR HVWDEOH]FD OD $GPLQLVWUDFLyQ FRPSHWHQWH GH DFXHUGR FRQ ODV
FLUFXQVWDQFLDVDF~VWLFDVHVSHFtILFDVTXHRFDVLRQDQODVXSHUDFLyQ
(Q OD WDEOD VH HVWDEOHFHQ ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD
YLEUDFLRQHVDSOLFDEOHVDOHVSDFLRLQWHULRUKDELWDEOHGHHGLILFDFLRQHVGHVWLQDGDVD
YLYLHQGDXVRVUHVLGHQFLDOHVKRVSLWDODULRVHGXFDWLYRVRFXOWXUDOHV

7DEOD 2EMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD YLEUDFLRQHV DSOLFDEOHV DO HVSDFLR
LQWHULRU KDELWDEOH GH HGLILFDFLRQHV GHVWLQDGDV D YLYLHQGDV XVRV UHVLGHQFLDOHV
KRVSLWDODULRVHGXFDWLYRVRFXOWXUDOHV

ÈUHDDF~VWLFDLQWHULRU ËQGLFHGHYLEUDFLyQ/DZ
8VRUHVLGHQFLDO
8VRVDQLWDULR\DVLVWHQFLDO
8VRGRFHQWH\FXOWXUDO

HVWDEOHFLGRV HQ OD WDEOD FXDQGR ORV YDORUHV GHO tQGLFH GH YLEUDFLRQHV /DZ
HYDOXDGRV FRQIRUPH D ORV FULWHULRV JHQHUDOHV HVWDEOHFLGRV HQ HO DQH[R ,9
FXPSOHQORVLJXLHQWH
,9LEUDFLRQHVHVWDFLRQDULDVQLQJ~QYDORUGHO tQGLFHVXSHUDORVYDORUHVILMDGRV
HQODWDEOD
,, 9LEUDFLRQHV WUDQVLWRULDV ORV YDORUHV ILMDGRV HQ OD WDEOD SRGUiQ VXSHUDUVH
SDUDXQQ~PHURGHHYHQWRVGHWHUPLQDGRGHFRQIRUPLGDGFRQHOSURFHGLPLHQWR
VLJXLHQWH
6H FRQVLGHUDQ ORV GRV SHULRGRV WHPSRUDOHV GH HYDOXDFLyQ VLJXLHQWHV
SHULRGR GtD FRPSUHQGLGR HQWUH ODV \ ODV KRUDV \ SHULRGR QRFKH
FRPSUHQGLGRHQWUHODV\ODVKRUDV
(QHOSHULRGRQRFWXUQRQRVHSHUPLWHQLQJ~QH[FHVR
(QQLQJ~QFDVRVHSHUPLWHQH[FHVRVVXSHULRUHVDG%
(OFRQMXQWRGHVXSHUDFLRQHVQRGHEHVHUPD\RUGH$HVWRVHIHFWRVFDGD
HYHQWR FX\R H[FHVR QR VXSHUH ORV G% VHUi FRQWDELOL]DGR FRPR \ VL ORV
VXSHUDFRPR
H 2EMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD iUHDV GH XVRV GH LQIUDHVWUXFWXUDV \
VHUYLFLRV

27641
(Q HO FDVR GH ORV VHFWRUHV GHO WHUULWRULR GHOLPLWDGRV SRU ODV DXWRULGDGHV
FRPSHWHQWHV FRPR iUHDV GH XVRV GH LQIUDHVWUXFWXUDV \ VHUYLFLRV ORV YDORUHV
OtPLWH GH ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR \ YLEUDFLRQHV QR VH
GHWHUPLQDUiQGHPDQHUDHVSHFtILFDWDO\FRPRUHFRJHODWDEODGHELGRDVXV
HVSHFLDOHV FDUDFWHUtVWLFDV (Q HVWRV FDVRV GHEHUiQ DGRSWDUVH SRU SDUWH GH ODV
DXWRULGDGHV FRPSHWHQWHV SURJUDPDV GH DFWXDFLyQ EDVDGRV HQ OD DSOLFDFLyQ GH
DTXHOODV WHFQRORJtDV TXH FRQOOHYHQ OD PHQRU LQFLGHQFLD DF~VWLFD GH HQWUH ODV
PHMRUHV WpFQLFDV GLVSRQLEOHV (VWRV SURJUDPDV GH DFWXDFLyQ GHEHUiQ FXPSOLU
ORV UHTXLVLWRV PtQLPRV TXH D WDO HIHFWR HVWDEOH]FD OD &RPXQLGDG $XWyQRPD GH
$UDJyQ VLQ SHUMXLFLR GH OR GLVSXHVWR D WDO HIHFWR HQ OD QRUPDWLYD EiVLFD GHO
(VWDGR
I 2EMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD DSOLFDEOHV D ODV iUHDV QDWXUDOHV \ SDLVDMHV
VRQRURVSURWHJLGRV
(Q HO FDVR GH ORV HVSDFLRV QDWXUDOHV GHOLPLWDGRV FRPR SDLVDMHV VRQRURV
SURWHJLGRV ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR \ YLEUDFLRQHV TXH OHV
VHDQGHDSOLFDFLyQVHUiQHVWDEOHFLGRVDSDUWLUGHHVWXGLRVDF~VWLFRVHVSHFtILFRV
FX\R DOFDQFH \ FRQWHQLGR PtQLPR VHUi HVWDEOHFLGR SRU HO *RELHUQR GH $UDJyQ
VLQSHUMXLFLRGHORTXHDWDOHIHFWRHVWDEOH]FDODQRUPDWLYDEiVLFDHVWDWDO(VWRV
HVWXGLRV GHEHUiQ WRPDU HQ FRQVLGHUDFLyQ OD SUREOHPiWLFD HVSHFtILFD GH FDGD
HVSDFLRQDWXUDOFRQHOREMHWRGHJDUDQWL]DUODSURWHFFLyQGHVXHQWRUQRIUHQWHD
ODFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFD

9DORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQ
D 9DORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GH UXLGR HQ iUHDV DF~VWLFDV H[WHULRUHV
FRUUHVSRQGLHQWHV DO UXLGR JHQHUDGR SRU QXHYDV LQIUDHVWUXFWXUDV YLDULDV
IHUURYLDULDVRDHURSRUWXDULDV
/DV QXHYDV LQIUDHVWUXFWXUDV YLDULDV IHUURYLDULDV R DHURSRUWXDULDV GHEHUiQ
DGRSWDU ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD QR WUDQVPLWLU DO PHGLR DPELHQWH H[WHULRU
GHODVFRUUHVSRQGLHQWHViUHDVDF~VWLFDVQLYHOHVGHUXLGRVXSHULRUHVWDQWRDORV
YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ /G /H \ /Q HVWDEOHFLGRV HQ OD WDEOD FRPR D ORV
YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ Pi[LPRV /$PD[ HVWDEOHFLGRV HQ OD WDEOD $PERV
WLSRVGHtQGLFHVVHHYDOXDUiQFRQIRUPHDORVFULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQ
HODQH[R,9
'H LJXDO PDQHUD ODV QXHYDV LQIUDHVWUXFWXUDV YLDULDV IHUURYLDULDV R
DHURSRUWXDULDV GHEHUiQ DGRSWDU ODV PHGLGDV QHFHVDULDV SDUD HYLWDU TXH SRU
HIHFWRV DGLWLYRV GHULYDGRV GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH GH VX IXQFLRQDPLHQWR VH
VXSHUHQORVREMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDSDUDUXLGRHVWDEOHFLGRVHQHOSUHVHQWH
DQH[RSDUDiUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHVHLQWHULRUHV
(Q OD WDEOD VH HVWDEOHFHQ ORV YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GH UXLGR
DSOLFDEOHVDQXHYDVLQIUDHVWUXFWXUDVYLDULDVIHUURYLDULDV\DHURSRUWXDULDV

27642
7DEOD 9DORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GH UXLGR DSOLFDEOHV D QXHYDV
LQIUDHVWUXFWXUDVYLDULDVIHUURYLDULDV\DHURSRUWXDULDV

7LSRGHiUHDDF~VWLFD ËQGLFHVGHUXLGR
/G /H /Q
H ÈUHDVGHXVRVUHFUHDWLYRV\
HVSHFWiFXORV

(Q ODWDEODVHHVWDEOHFHQORVYDORUHVOtPLWHGH LQPLVLyQPi[LPRV/$PD[
DSOLFDEOHVDLQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDV\DHURSRUWXDULDV

7DEOD 9DORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ Pi[LPRV GH UXLGR DSOLFDEOHV D
LQIUDHVWUXFWXUDVIHUURYLDULDV\DHURSRUWXDULDV

7LSRGHiUHDDF~VWLFD ËQGLFHGHUXLGR/$PD[

6H FRQVLGHUDUi TXH VH UHVSHWDQ ORV YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GH UXLGR
HVWDEOHFLGRV HQ ODV WDEODV \ FXDQGR ORV YDORUHV GH ORV tQGLFHV DF~VWLFRV
HYDOXDGRV FRQIRUPH D ORV FULWHULRV JHQHUDOHV HVWDEOHFLGRV HQ HO DQH[R ,9
FXPSODQSDUDHOSHULRGRGHXQDxRTXH
,1LQJ~QYDORUSURPHGLRGHODxRVXSHUDORVYDORUHVILMDGRVHQODWDEOD
,,1LQJ~QYDORUGLDULRVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQODWDEOD
,,, (O GH WRGRV ORV YDORUHV GLDULRV QR VXSHUDQ ORV YDORUHV ILMDGRV HQ OD
WDEOD
/RGLVSXHVWRHQUHODFLyQFRQHODSDUWDGRDQWHULRUQRVHDSOLFDUiDODV]RQDV
GHVHUYLGXPEUHDF~VWLFDTXHWLHQHQDHVWRVHIHFWRVVXUHJXODFLyQHVSHFtILFD
E9DORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGRHQiUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHVDSOLFDEOHVD
QXHYDVDFWLYLGDGHV
27643
7RGD QXHYD LQVWDODFLyQ HVWDEOHFLPLHQWR R DFWLYLGDG LQGXVWULDO FRPHUFLDO

GHDOPDFHQDPLHQWRGHSRUWLYRUHFUHDWLYDRGHRFLRGHEHUiDGRSWDUODVPHGLGDV
QHFHVDULDVSDUDQRWUDQVPLWLUDODVFRUUHVSRQGLHQWHViUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHV
QLYHOHVGHUXLGRTXHVXSHUHQORVHVWDEOHFLGRVFRPRYDORUHVOtPLWHHQODWDEOD
HYDOXDGRVGHDFXHUGRFRQORVFULWHULRVJHQHUDOHVUHFRJLGRVHQHODQH[R,9
&XDQGR SRU HIHFWRV DGLWLYRV GHULYDGRV GLUHFWD R LQGLUHFWDPHQWH GHO
IXQFLRQDPLHQWRRHMHUFLFLRGHXQDQXHYDDFWLYLGDGLQVWDODFLyQHVWDEOHFLPLHQWR
RDFWLYLGDGLQGXVWULDOFRPHUFLDOGHDOPDFHQDPLHQWRGHSRUWLYRUHFUHDWLYDRGH
RFLR VH VXSHUHQ ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR DSOLFDEOHV D ODV
iUHDV DF~VWLFDV H[WHULRUHV OD DFWLYLGDG LQVWDODFLyQ HVWDEOHFLPLHQWR R DFWLYLGDG
LQGXVWULDOHV FRPHUFLDO GH DOPDFHQDPLHQWR GHSRUWLYRUHFUHDWLYD R GH RFLR
FDXVDQWHGHODVXSHUDFLyQGHEHUiDGRSWDUODVPHGLGDVQHFHVDULDVSDUDTXHHVWD
QRVHSURGX]FD
FRUUHJLGRV /.G /.H \ /.Q DSOLFDEOHV D LQIUDHVWUXFWXUDV SRUWXDULDV \ D
DFWLYLGDGHV

7DEOD9DORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQPi[LPRVGHUXLGRDSOLFDEOHVDDFWLYLGDGHV

ËQGLFHVGHUXLGR
7LSRGHiUHDDF~VWLFD
/NG /NH /NQ

HVWDEOHFLGRVHQODWDEODFXDQGRORVYDORUHVGHORVtQGLFHVDF~VWLFRVHYDOXDGRV
FRQIRUPHDORVFULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9FXPSODQSDUDHO
SHULRGRGHXQDxRTXH
, 1LQJ~Q YDORU SURPHGLR GHO DxR VXSHUD ORV YDORUHV ILMDGRV HQ OD
FRUUHVSRQGLHQWHWDEOD
,,1LQJ~QYDORUGLDULRVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQODFRUUHVSRQGLHQWH
WDEOD
,,,1LQJ~QYDORUPHGLGRGHOtQGLFH/.HT7L VXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQ
ODFRUUHVSRQGLHQWHWDEOD
27644
$ORVHIHFWRVGHODLQVSHFFLyQGHDFWLYLGDGHVDTXHVHUHILHUHQORVDUWtFXORV
\ GH OD SUHVHQWH /H\ VH FRQVLGHUDUi TXH XQD DFWLYLGDG HQ
IXQFLRQDPLHQWRFXPSOHORVYDORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGRHVWDEOHFLGRVHQ
ODWDEODFXDQGRORVYDORUHVGHORVtQGLFHVDF~VWLFRVHYDOXDGRVFRQIRUPHDORV
FULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9FXPSODQ
,1LQJ~QYDORUGLDULRVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQODFRUUHVSRQGLHQWH
WDEOD
,,1LQJ~QYDORUPHGLGRGHOtQGLFH/.HT7LVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQOD
F9DORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGRHQiUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHVDSOLFDEOHVD
DFWLYLGDGHVH[LVWHQWHV
(Q HO FDVR GH ODV DFWLYLGDGHV H[LVWHQWHV D OD HQWUDGD HQ YLJRU GH OD SUHVHQWH
/H\ HO *RELHUQR GH $UDJyQ SRGUi HVWDEOHFHU HQ VX QRUPDWLYD GH GHVDUUROOR
SURJUDPDV GH DGDSWDFLyQ GH ODV DFWLYLGDGHV H[LVWHQWHV DO FXPSOLPLHQWR GH ORV
YDORUHVOtPLWHHVWDEOHFLGRVHQODWDEOD
G9DORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGRHQiUHDVDF~VWLFDVLQWHULRUHVDSOLFDEOHVD
DFWLYLGDGHVFROLQGDQWHV
1LQJXQD LQVWDODFLyQ HVWDEOHFLPLHQWR DFWLYLGDG LQGXVWULDO FRPHUFLDO GH
DOPDFHQDPLHQWR GHSRUWLYRUHFUHDWLYD R GH RFLR SRGUi WUDQVPLWLU D ORFDOHV
FROLQGDQWHVXELFDGRVHQFXDOHVTXLHUDGHORVGLVWLQWRVWLSRVGHiUHDVDF~VWLFDV\
DPELHQWHV DF~VWLFRV LQWHULRUHV FRQWHPSODGRV HQ OD SUHVHQWH /H\ QLYHOHV GH
UXLGRVXSHULRUHVDORVHVWDEOHFLGRVFRPRYDORUHVOtPLWHHQODWDEODHYDOXDGRV
GHFRQIRUPLGDGFRQORVFULWHULRVJHQHUDOHVUHFRJLGRVHQHODQH[R,9
/D FRQVLGHUDFLyQ GH ORFDO FROLQGDQWH VH UHDOL]DUi GH DFXHUGR FRQ ORV
FULWHULRVTXHFRQFDUiFWHUJHQHUDOVHUHFRJHQHQODGHILQLFLyQFRQWHPSODGDHQ
HO DQH[R , \ DTXHOORV TXH FRQ FDUiFWHU SDUWLFXODU VH HVWDEOH]FDQ HQ HO
GHVDUUROORUHJODPHQWDULRGHODSUHVHQWH/H\
/RVYDORUHVOtPLWHHVWDEOHFLGRVHQODWDEODVHUiQLJXDOPHQWHGHDSOLFDFLyQ
SDUD WRGRV DTXHOORV HPLVRUHV \ UHFHSWRUHV QR LQFOXLGRV HQ ODV WLSRORJtDV
UHFRJLGDV HQ OD SUHVHQWH /H\ HQ FX\R FDVR VH DVLPLODUiQ D ODV WLSRORJtDV
FRQWHPSODGDVGHDFXHUGRFRQORVVLJXLHQWHVFULWHULRV
, (Q HO FDVR GH ODV DFWLYLGDGHV HQ VX FDOLGDG GH HPLVRUHV DF~VWLFRV VH
DVLPLODUiQFRQDTXHOODVGHORVWLSRVFRQWHPSODGRVHQHODUWtFXORGHHVWD/H\
FRQORVTXHSUHVHQWHQDQDORJtDIXQFLRQDOGHVGHHOSXQWRGHYLVWDDF~VWLFR
,, (Q HO FDVR GH ODV iUHDV DF~VWLFDV LQWHULRUHV HQ VX FDOLGDG GH UHFHSWRUHV
DF~VWLFRVVHDVLPLODUiQFRQDTXHOODVGHORVWLSRVUHFRJLGRVHQHODUWtFXORGH
HVWD/H\TXHUHTXLHUDQXQJUDGRDQiORJRGHSURWHFFLyQDF~VWLFDHQIXQFLyQGH
ODVHQVLELOLGDG\ODVFDUDFWHUtVWLFDVGHVXVXVRVSUHGRPLQDQWHV
(QHGLILFLRVGHXVRH[FOXVLYRFRPHUFLDOLQGXVWULDOXRILFLQDVRLQGXVWULDOORV
YDORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ DSOLFDEOHV D DPELHQWHV DF~VWLFRV VLWXDGRV HQ iUHDV
DF~VWLFDV FROLQGDQWHV FRQ DFWLYLGDGHV SHUWHQHFLHQWHV D GLVWLQWRV WLWXODUHV
TXHGDUiQ HVWDEOHFLGRV GH DFXHUGR FRQ ORV YDORUHV ILMDGRV HQ ODWDEOD SDUD HO
WLSRGHiUHD\DPELHQWHDF~VWLFRLQWHULRUDOTXHSHUWHQH]FDQ
27645
FRUUHJLGRV/.G/.H/.QWUDQVPLWLGRDORFDOHVFROLQGDQWHVSRUDFWLYLGDGHV

7DEOD 9DORUHV OtPLWH GH UXLGR WUDQVPLWLGR D ORFDOHV FROLQGDQWHV SRU
DFWLYLGDGHV

8VRGHOORFDO ËQGLFHVGHUXLGR
$PELHQWHDF~VWLFR
FROLQGDQWH /NG /NH /NQ
=RQDVGHHVWDQFLDV
8VRUHVLGHQFLDO
'RUPLWRULRV
8VR 'HVSDFKRVSURIHVLRQDOHV
DGPLQLVWUDWLYR\
2ILFLQDV
GHRILFLQDV
8VRVDQLWDULR\ =RQDVGHHVWDQFLD

DVLVWHQFLDO 'RUPLWRULRV
$XODV
8VRGRFHQWH\
FXOWXUDO 6DODVGHOHFWXUD\

FRQIHUHQFLDV

HVWDEOHFLGRVHQODWDEODFXDQGRORVYDORUHVGHORVtQGLFHVDF~VWLFRVHYDOXDGRV
FRQIRUPH D ORV SURFHGLPLHQWRV HVWDEOHFLGRV HQ HO DQH[R ,9 FXPSODQ SDUD HO
SHULRGRGHXQDxRTXH
, 1LQJ~Q YDORU SURPHGLR GHO DxR VXSHUD ORV YDORUHV ILMDGRV HQ OD
,,1LQJ~QYDORUGLDULRVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQODFRUUHVSRQGLHQWH
WDEOD
,,,1LQJ~QYDORUPHGLGRGHOtQGLFH/.HT7L VXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQ
ODFRUUHVSRQGLHQWHWDEOD
$ORVHIHFWRVGHODLQVSHFFLyQGHDFWLYLGDGHVDTXHVHUHILHUHQORVDUWtFXORV
\ GH OD SUHVHQWH /H\ VH FRQVLGHUDUi TXH XQD DFWLYLGDG HQ
IXQFLRQDPLHQWRFXPSOHORVYDORUHVOtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGRHVWDEOHFLGRVHQ
ODWDEODFXDQGRORVYDORUHVGHORVtQGLFHVDF~VWLFRVHYDOXDGRVFRQIRUPHDORV
FULWHULRVJHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9FXPSODQ
,1LQJ~QYDORUGLDULRVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQODFRUUHVSRQGLHQWH
WDEOD
,,1LQJ~QYDORUPHGLGRGHOtQGLFH/.HT7LVXSHUDHQG%ORVYDORUHVILMDGRVHQOD
27646
H 9DORUHV OtPLWH GH LQPLVLyQ GH YLEUDFLRQHV HQ iUHDV DF~VWLFDV LQWHULRUHV
DSOLFDEOHVDHPLVRUHVDF~VWLFRV\DFWLYLGDGHV
7RGRV ORV HPLVRUHV DF~VWLFRV \ HQ SDUWLFXODU ODV DFWLYLGDGHV H[LVWHQWHV R
GH QXHYD LPSODQWDFLyQ R SXHVWD HQ IXQFLRQDPLHQWR D ORV TXH VHD DSOLFDEOH OD
SUHVHQWH /H\ GHEHUiQ DGRSWDU ODV PHGLGDV FRUUHFWRUDV QHFHVDULDV SDUD QR
WUDQVPLWLUDODViUHDVDF~VWLFDVLQWHULRUHVQLYHOHVGHYLEUDFLRQHVTXHLQFXPSODQ
ORV YDORUHV HVWDEOHFLGRV HQ OD WDEOD HYDOXDGRV FRQIRUPH D ORV FULWHULRV
JHQHUDOHVHVWDEOHFLGRVHQHODQH[R,9
/DV $GPLQLVWUDFLRQHV FRPSHWHQWHV GHEHUiQ DGRSWDU ODV PHGLGDV
SHUWLQHQWHV SDUD HYLWDU ORV HIHFWRV QRFLYRV TXH ODV YLEUDFLRQHV JHQHUDGDV SRU
ORVHPLVRUHVDF~VWLFRVSXHGDQWHQHUVREUHODViUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHV\HQ
HVSHFLDO HQ OR UHIHUHQWH DO SDWULPRQLR KLVWyULFR DUWtVWLFR \ QDWXUDO DVt FRPR
VREUHFRQVWUXFFLRQHV\HGLILFDFLRQHVHQJHQHUDO
I9DORUHVOtPLWHDSOLFDEOHVDODViUHDVQDWXUDOHV\SDLVDMHVVRQRURVSURWHJLGRV
(Q HO FDVR GH ORV HVSDFLRV QDWXUDOHV GHOLPLWDGRV FRPR SDLVDMHV VRQRURV
SURWHJLGRV ORV YDORUHV OtPLWH SDUD UXLGR \ YLEUDFLRQHV TXH OHV VHDQ GH
DSOLFDFLyQ VHUiQ HVWDEOHFLGRV D SDUWLU GH HVWXGLRV DF~VWLFRV HVSHFtILFRV FX\R
DOFDQFH\FRQWHQLGRPtQLPRVHUiILMDGRSRUHO*RELHUQRGH$UDJyQVLQSHUMXLFLR
GH OR TXH D WDO HIHFWR HVWDEOH]FD OD QRUPDWLYD EiVLFD HVWDWDO (VWRV HVWXGLRV
GHEHUiQ WRPDU HQ FRQVLGHUDFLyQ OD SUREOHPiWLFD HVSHFtILFD GH FDGD HVSDFLR
QDWXUDOFRQHOREMHWRGHJDUDQWL]DUODSURWHFFLyQGHVXHQWRUQRDF~VWLFRIUHQWHD
ODFRQWDPLQDFLyQDF~VWLFD

9DORUHVOtPLWHGHHPLVLyQGHUXLGRDSOLFDEOHVDORVHPLVRUHVDF~VWLFRV
D1LQJ~QHPLVRUDF~VWLFRGHORVUHFRJLGRVHQHODUWtFXORGHODSUHVHQWH/H\
\ HQ HVSHFLDO ORV YHKtFXORV GH PRWRU \ FLFORPRWRUHV YHKtFXORV GH PRWRU
GHVWLQDGRVDVHUYLFLRVGHXUJHQFLDVHPEDUFDFLRQHVGHUHFUHR\PRWRVQiXWLFDV
PDTXLQDULD \ HTXLSRV GH XVR DO DLUH OLEUH REUDV GHFRQVWUXFFLyQ GH HGLILFLRV \
REUDV S~EOLFDV \ DHURQDYHV HQ IXQFLRQDPLHQWR DFWXDO R IXWXUR HQ OD
&RPXQLGDG $XWyQRPD GH $UDJyQ SRGUi VXSHUDU ORV YDORUHV OtPLWH TXH OH VHDQ
OHJDOPHQWH H[LJLEOHV HQ UHODFLyQ FRQ OD HPLVLyQ D VX HQWRUQR GH UXLGR HQ
FXPSOLPLHQWR GH ODV FRUUHVSRQGLHQWHV 'LUHFWLYDV (XURSHDV DVt FRPR GH OD
QRUPDWLYDHVWDWDODXWRQyPLFD\ORFDOTXHOHVVHDDSOLFDEOH
E 7RGRV ORV HPLVRUHV DF~VWLFRV HQ IXQFLRQDPLHQWR DFWXDO R IXWXUR HQ OD
&RPXQLGDG $XWyQRPD GH $UDJyQ GHEHUiQ FRUUHVSRQGHU FXDQGR HVWH DVSHFWR
OHV VHD OHJDOPHQWH DSOLFDEOH D PRGHORV KRPRORJDGRV HQ UHODFLyQ FRQ VX
HPLVLyQGHUXLGR
F ,QGHSHQGLHQWHPHQWH GHO FXPSOLPLHQWR GH ODV FRQGLFLRQHV UHFRJLGDV HQ ORV
DSDUWDGRV \ GHO SUHVHQWH SXQWR HO IXQFLRQDPLHQWR GH ORV HPLVRUHV
DF~VWLFRVFRQWHPSODGRVRDVLPLODEOHVDORVFRQWHPSODGRVHQHODUWtFXORGHOD
SUHVHQWH /H\ QR SRGUi RFDVLRQDU VXSHUDFLRQHV GH ORV YDORUHV OtPLWH UHFRJLGRV
HQODVWDEODV\DSOLFDEOHVDODViUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHVHLQWHULRUHVTXH
UHVXOWHQDIHFWDGDVSRUODDFWLYLGDGGHORVFLWDGRVHPLVRUHV
27647
3URFHGLPLHQWRV GH YHULILFDFLyQ \ FXPSOLPLHQWR GH ORV YDORUHV OtPLWH GH
HPLVLyQHLQPLVLyQGHUXLGR\YLEUDFLRQHV
D/D&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQHVWDEOHFHUiHQHOGHVDUUROORQRUPDWLYR
UHJODPHQWDULRGHODSUHVHQWH/H\VLQSHUMXLFLRGHORTXHDWDOHIHFWRHVWDEOH]FD
ODQRUPDWLYDEiVLFDHVWDWDOORVSURWRFRORVGHYHULILFDFLyQ\FXPSOLPLHQWRGHORV
YDORUHV OtPLWH GH HPLVLyQ H LQPLVLyQ GH UXLGR \ YLEUDFLRQHV TXH FRQ FDUiFWHU
JHQHUDO VHDQ DSOLFDEOHV D WRGRV DTXHOORV HPLVRUHV TXH SXHGDQ JHQHUDU
FRQWDPLQDFLyQ SRU UXLGR \ YLEUDFLRQHV \ HQ HVSHFLDO HQ OR UHIHUHQWH D ORV
YHKtFXORVGHPRWRU\FLFORPRWRUHVYHKtFXORVGHPRWRUGHVWLQDGRVDVHUYLFLRVGH
XUJHQFLDVHPEDUFDFLRQHVGHUHFUHR\PRWRVQiXWLFDVPDTXLQDULD\HTXLSRVGH
XVR DO DLUH OLEUH REUDV GH FRQVWUXFFLyQ GH HGLILFLRV \ REUDV S~EOLFDV \
DHURQDYHV
E /DV DXWRULGDGHV FRPSHWHQWHV SRGUiQ UHJXODU DTXHOODV FRQGLFLRQHV GH
IXQFLRQDPLHQWRTXHFRQFDUiFWHUJHQHUDOSXHGDQVHUH[LJLEOHVDWRGRVDTXHOORV
HPLVRUHVDF~VWLFRVDORVTXHKDFHUHIHUHQFLDHODSDUWDGRDQWHULRUFRQHOREMHWR
GH JDUDQWL]DU HO FXPSOLPLHQWR GH ORV YDORUHV OtPLWH GH HPLVLyQ H LQPLVLyQ GH
UXLGR\YLEUDFLRQHVUHFRJLGRVHQODSUHVHQWH/H\
6HFRQVLGHUDUiTXHXQDHGLILFDFLyQHVFRQIRUPHFRQODVH[LJHQFLDVDF~VWLFDV
GHULYDGDVGHODDSOLFDFLyQGHREMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFDDOHVSDFLRLQWHULRUGH
ODV HGLILFDFLRQHV FXDQGR VH FXPSODQ ODV H[LJHQFLDV EiVLFDV LPSXHVWDV SRU HO
&yGLJR7pFQLFRGHOD(GLILFDFLyQ

27648
$1(;2,9
(YDOXDFLyQDF~VWLFD

(YDOXDFLyQGHORVtQGLFHVGHUXLGRHVWUDWpJLFRV/GHQ\/Q
3DUD OD HYDOXDFLyQ GH ORV tQGLFHV GH UXLGR HVWUDWpJLFRV /GHQ \ /Q ODV
DGPLQLVWUDFLRQHV FRPSHWHQWHV HQ PDWHULD GH FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD HQ HO
iPELWRGHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDGH$UDJyQSRGUiQRSWDUHQWUHODXWLOL]DFLyQ
GH PpWRGRV GH FiOFXOR \ OD UHDOL]DFLyQ GH PHGLFLRQHV VREUH HO WHUUHQR GH
DFXHUGRFRQORVFULWHULRVEiVLFRVTXHDFRQWLQXDFLyQVHH[SRQHQ
D 0pWRGRV GH FiOFXOR SURYLVLRQDOHV UHFRPHQGDGRV SDUD OD GHWHUPLQDFLyQ GH
ORVtQGLFHV/GHQ\/Q
/RV PpWRGRV GH FiOFXOR SURYLVLRQDOHV UHFRPHQGDGRV HQ HO DQH[R ,, GH OD
'LUHFWLYD&(SDUDODHYDOXDFLyQGHORVtQGLFHVGHUXLGR/GHQ\/QVRQORV
VLJXLHQWHV
, 5XLGR LQGXVWULDO ,62 ©$FRXVWLFV$WWHQXDWLRQ RI VRXQG
SURSDJDWLRQRXWGRRUV3DUW*HQHUDOPHWKRGRIFDOFXODWLRQª
3DUD OD DSOLFDFLyQ GHO PpWRGR HVWDEOHFLGR HQ HVWD QRUPD SXHGHQ REWHQHUVH
GDWRV DGHFXDGRV VREUH HPLVLyQ GH UXLGR GDWRV GH HQWUDGD PHGLDQWH
PHGLFLRQHV UHDOL]DGDV VHJ~Q DOJXQR GH ORV PpWRGRV GHVFULWRV HQ ODV QRUPDV
VLJXLHQWHV
,62 ©$FRXVWLFV'HWHUPLQDWLRQ RI VRXQG SRZHU OHYHOV RI
PXOWLVRXUFH LQGXVWULDO SODQWV IRU HYDOXDWLRQ RI VRXQG SUHVVXUH OHYHOV LQ WKH
HQYLURQPHQW(QJLQHHULQJPHWKRGª
81((1 ,62 ©$F~VWLFD'HWHUPLQDFLyQ GH ORV QLYHOHV GH SRWHQFLD
VRQRUDGHIXHQWHVGHUXLGRXWLOL]DQGRSUHVLyQVRQRUD0pWRGRGHLQJHQLHUtDSDUD
FRQGLFLRQHVGHFDPSROLEUHVREUHXQSODQRUHIOHFWDQWHª
81((1 ,62 ©$F~VWLFD'HWHUPLQDFLyQ GH ORV QLYHOHV GH SRWHQFLD
DF~VWLFD GH IXHQWHV GH UXLGR D SDUWLU GH SUHVLyQ VRQRUD 0pWRGR GH FRQWURO HQ
XQDVXSHUILFLHGHPHGLGDHQYROYHQWHVREUHXQSODQRUHIOHFWDQWHª
,, 5XLGR GH DHURQDYHV (&$&&($& 'RF ©5HSRUW RQ 6WDQGDUG 0HWKRG RI
&RPSXWLQJ 1RLVH &RQWRXUV DURXQG &LYLO $LUSRUWVª (QWUH ORV GLVWLQWRV
PpWRGRV GH PRGHOL]DFLyQ GH WUD\HFWRULDV GH YXHOR VH XWLOL]DUi OD WpFQLFD GH
VHJPHQWDFLyQPHQFLRQDGDHQODVHFFLyQGHOGRFXPHQWRGH(&$&&($&
,,, 5XLGR GHO WUiILFR URGDGR HO PpWRGR QDFLRQDO GH FiOFXOR IUDQFpV ©103%
5RXWHV 6(75$&(578/&3&&67%ª PHQFLRQDGR HQ HO ©$UUrWp GX PDL
UHODWLI DX EUXLW GHV LQIUDVWUXFWXUHV URXWLqUHV -RXUQDO RIILFLHO GX PDL
DUWLFOHª\HQODQRUPDIUDQFHVD©;36ª3RUORTXHVHUHILHUHD
ORV GDWRV GH HQWUDGD VREUH OD HPLVLyQ HVRV GRFXPHQWRV VH UHPLWHQ DO ©*XLGH
GX EUXLW GHV WUDQVSRUWV WHUUHVWUHV IDVFLFXOH SUpYLVLRQ GHV QLYHDX[ VRQRUHV
&(785ª
,9 5XLGR GH WUHQHV HO PpWRGR QDFLRQDO GH FiOFXOR GH ORV 3DtVHV %DMRV
SXEOLFDGR HQ ©5HNHQHQ 0HHWYRRUVFKULIW 5DLOYHUNHHUVODZDDL ¶ 0LQLVWHULH
9RONVKXLVYHVWLQJ5XLPWHOLMNH2UGHQLQJHQ0LOLHXEHKHHU1RYHPEHUª
27649
(VWD UHFRPHQGDFLyQ WLHQH FDUiFWHU SURYLVLRQDO \ VHUi DSOLFDEOH KDVWD HO
PRPHQWRHQTXHOD8QLyQ(XURSHDHVWDEOH]FDORVPpWRGRVGHFiOFXORFRPXQHV
DUPRQL]DGRVTXHVXVWLWXLUiQDORVUHFRJLGRVHQHODSDUWDGRDQWHULRU
3DUDODDGDSWDFLyQGHORVPpWRGRVSURYLVLRQDOHVDODVGHILQLFLRQHVGH/GHQ
/G /H \ /Q VH WHQGUiQ HQ FXHQWD OD UHFRPHQGDFLyQ GH OD &RPLVLyQ GH GH
DJRVWR GH UHODWLYD D RULHQWDFLRQHV VREUH ORV PpWRGRV GH FiOFXOR
SURYLVLRQDOHVUHYLVDGRVSDUDHOUXLGRLQGXVWULDOHOSURFHGHQWHGHDHURQDYHVHO
GHO WUiILFR URGDGR \ IHUURYLDULR \ ORV GDWRV GH HPLVLRQHV FRUUHVSRQGLHQWHV \
WRGDV DTXHOODV UHFRPHQGDFLRQHV R GLVSRVLFLRQHV TXH SXHGDQ VXVWLWXLU D OD
DQWHULRUPHQWHPHQFLRQDGD
&XDQGRVHHIHFW~HQFiOFXORVSDUDODHODERUDFLyQGHPDSDVHVWUDWpJLFRVGH
UXLGRHQUHODFLyQFRQODH[SRVLFLyQDOUXLGRHQHOLQWHULRU\HQODVSUR[LPLGDGHV
GHHGLILFLRVORVSXQWRVGHHYDOXDFLyQVHVLWXDUiQDPPP
PGHDOWXUDVREUHHOQLYHOGHOVXHORHQODIDFKDGDPiVH[SXHVWDGHILQLGDDWDO
HIHFWR FRPR OD IDFKDGD GHO HGLILFLR PiV SUy[LPD VLWXDGD IUHQWH D OD IXHQWH
VRQRUDSUHGRPLQDQWH
$ HIHFWRV GH FiOFXOR GH ORV QLYHOHV GH UXLGR H[WHULRUHV VH FRQVLGHUDUi GH
PDQHUD H[FOXVLYD HO VRQLGR LQFLGHQWH VREUH OD IDFKDGD GH ORV HGLILFLRV GH
DFXHUGRFRQODGHILQLFLyQGHVRQLGRLQFLGHQWHUHFRJLGDHQHODQH[R,GHELHQGR
HQ VX FDVR UHDOL]DUVH OD RSRUWXQD FRUUHFFLyQ SRU UHIOH[LyQ GH DFXHUGR FRQ HO
FULWHULRUHFRJLGRHQHOSXQWRLGHOSUHVHQWHDQH[R
$ HIHFWRV GH FiOFXOR GH ORV tQGLFHV GH UXLGR HVWUDWpJLFRV /GHQ \ /Q XQ DxR
FRUUHVSRQGH HQ OR UHIHUHQWH D OD HPLVLyQ GH VRQLGR DO DxR HYDOXDGR \ D XQ
DxR PHGLR SRU OR TXH VH UHILHUH D ODV FLUFXQVWDQFLDV PHWHRUROyJLFDV
FRQVLGHUDGRGHDFXHUGRFRQODGHILQLFLyQUHFRJLGDHQHODQH[R,
/RV YDORUHV KRUDULRV GH FRPLHQ]R \ ILQ GH ORVSHULRGRV GtD WDUGH \ QRFKH
FRUUHVSRQGHQFRQORVSHULRGRVKRUDULRVHVWDEOHFLGRVGHDFXHUGRFRQORVFULWHULRV
\FRQGLFLRQHVUHIOHMDGRVHQHODSDUWDGRGHODQH[R,,
E0pWRGRGHFiOFXORGHOtQGLFHGHUXLGRGtDWDUGHQRFKH/GHQ
(OtQGLFHGHUXLGRGtDWDUGHQRFKHH[SUHVDGRHQGHFLEHOLRVG%VHGHWHUPLQD
PHGLDQWHODVLJXLHQWHH[SUHVLyQGHFiOFXOR
ª º
/
G /H + / Q +
/GHQ = ORJ « ⋅ + ⋅

+ ⋅
» G%
¬« ¼»
'RQGH
± /G HV HO QLYHO VRQRUR PHGLR D ODUJR SOD]R SRQGHUDGR $ GHWHUPLQDGR D OR
ODUJRGHWRGRVORVSHULRGRVGtDGHXQDxR
± /H HV HO QLYHO VRQRUR PHGLR D ODUJR SOD]R SRQGHUDGR $ GHWHUPLQDGR D OR
ODUJRGHWRGRVORVSHULRGRVWDUGHGHXQDxR
± /Q HV HO QLYHO VRQRUR PHGLR D ODUJR SOD]R SRQGHUDGR $ GHWHUPLQDGR D OR
ODUJRGHWRGRVORVSHULRGRVQRFKHGHXQDxR
F0pWRGRGHPHGLFLyQGHORVtQGLFHV/GHQ\/Q
27650
/DGHWHUPLQDFLyQGHORVtQGLFHV/GHQ\/QSXHGHUHDOL]DUVHGHDFXHUGRFRQ
ODVUHFRPHQGDFLRQHVGHOD&RPXQLGDG(XURSHDSRUPHGLFLyQGLUHFWDFRQWLQXDR
SRUH[WUDSRODFLyQGHPHGLGDV
/RVSURFHGLPLHQWRVGHPHGLFLyQGHORVtQGLFHV/GHQ\/QVHUiQGHWHUPLQDGRV
UHJODPHQWDULDPHQWHVLQSHUMXLFLRGHORTXHDWDOHIHFWRHVWDEOH]FDODQRUPDWLYD
EiVLFDHVWDWDO

(YDOXDFLyQGHORVtQGLFHVDVRFLDGRVDORVREMHWLYRVGHFDOLGDGDF~VWLFD
/RV SURFHGLPLHQWRV GH HYDOXDFLyQ GH ORV tQGLFHV /G /H \ /Q GHVWLQDGRV D OD
YHULILFDFLyQ GHO FXPSOLPLHQWR GH ORV REMHWLYRV GH FDOLGDG DF~VWLFD SDUD UXLGR
DSOLFDEOHVDODViUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHVHLQWHULRUHVVHUiQHVWDEOHFLGRVSRUHO
*RELHUQR GH $UDJyQ HQ HO GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR GH OD SUHVHQWH /H\ GH
DFXHUGR FRQ ORV SULQFLSLRV JHQHUDOHV UHFRJLGRV HQ HO HVWH DQH[R WRGR HOOR VLQ
SHUMXLFLRGHORTXHDWDOHIHFWRHVWDEOH]FDODQRUPDWLYDEiVLFDGHO(VWDGR

(YDOXDFLyQ GH ORV tQGLFHV DVRFLDGRV D ORV YDORUHV OtPLWH GH HPLVLyQ H
LQPLVLyQ
6HUiQ HVWDEOHFLGRV SRU HO *RELHUQR GH $UDJyQ HQ HO GHVDUUROOR UHJODPHQWDULR
GH OD SUHVHQWH /H\ GH DFXHUGR FRQ ORV SULQFLSLRV JHQHUDOHV UHFRJLGRV HQ HVWH
DQH[R VLQ SHUMXLFLR GH OR TXH D WDO HIHFWR HVWDEOH]FD OD QRUPDWLYD EiVLFD GHO
(VWDGRORVSURFHGLPLHQWRVGHHYDOXDFLyQGHORVVLJXLHQWHVtQGLFHV
D/G/H/Q\/$PD[tQGLFHVGHVWLQDGRVDODHYDOXDFLyQGHORVYDORUHVOtPLWHGH
LQPLVLyQGHUXLGRDSOLFDEOHVD ODViUHDVDF~VWLFDVH[WHULRUHVHQ UHODFLyQFRQHO
UXLGRJHQHUDGRSRUODVLQIUDHVWUXFWXUDVYLDULDVIHUURYLDULDV\DHURSRUWXDULDV
E /.G /.H /.Q tQGLFHV FRUUHJLGRV GHVWLQDGRV D OD HYDOXDFLyQ GH ORV YDORUHV
OtPLWHGHLQPLVLyQGHUXLGR

&ULWHULRV JHQHUDOHV DSOLFDEOHV D OD HYDOXDFLyQ GH ORV tQGLFHV GH UXLGR \
YLEUDFLRQHV
D /D PHGLFLyQ WDQWR SDUD ORV UXLGRV \ YLEUDFLRQHV HPLWLGRV FRPR SDUD ORV
WUDQVPLWLGRV VH OOHYDUi D FDER HQ HO OXJDU HQ TXH VX YDORU VHD PiV DOWR \ VL
IXHUD SUHFLVR HQ HO PRPHQWR \ OD VLWXDFLyQ HQ TXH ODV PROHVWLDV VHDQ PiV
DFXVDGDV VLHPSUH TXH HOOR VHD FRPSDWLEOH FRQ ORV SURWRFRORV GH PHGLFLyQ
DSOLFDEOHV
E /RV WLWXODUHV R XVXDULRV GH HTXLSRV JHQHUDGRUHV GH UXLGRV \ YLEUDFLRQHV
WDQWR DO DLUH OLEUH FRPR HQ HVWDEOHFLPLHQWRV R ORFDOHV IDFLOLWDUiQ D ORV
LQVSHFWRUHV HO DFFHVR D VXV LQVWDODFLRQHV R IRFRV GH HPLVLyQ GH UXLGRV \
GLVSRQGUiQVXIXQFLRQDPLHQWRDODVGLVWLQWDVYHORFLGDGHVFDUJDVRPDUFKDVTXH
OHV LQGLTXHQ GLFKRV LQVSHFWRUHV SXGLHQGR SUHVHQFLDU DTXHOORV WRGR HO SURFHVR
RSHUDWLYR
27651
F(QDTXHOORVFDVRVHQORVTXHHOUXLGR\ODVYLEUDFLRQHVREMHWRGHHYDOXDFLyQ
QRTXHGHQDGHFXDGDPHQWHGHVFULWRVPHGLDQWHORVtQGLFHVUHFRJLGRVHQHODQH[R
,, \ HVWH DVSHFWR PHQRVFDEH OD ILDELOLGDG GH OD HYDOXDFLyQ GH ORV HIHFWRV
QRFLYRV SURGXFLGRV VREUH OD SREODFLyQ HO SDWULPRQLR \R HO PHGLR DPELHQWH
SRGUiQ XWLOL]DUVH MXVWLILFDQGR WpFQLFDPHQWH OD GHFLVLyQ RWURV SURWRFRORV H
tQGLFHVGHHYDOXDFLyQQRUPDOL]DGRV
G &RQ FDUiFWHU JHQHUDO ODV PHGLFLRQHV GH UXLGR \ YLEUDFLRQHV SRGUiQ
UHDOL]DUVH WDQWR HQ FRQWLQXR GXUDQWH HO SHULRGR FRPSOHWR D HYDOXDU FRPR
DSOLFDQGRPpWRGRVGHPXHVWUHRVREUHORVLQWHUYDORVWHPSRUDOHVGHPHGLGD(Q
HVWH~OWLPRFDVRORVLQWHUYDORVPXHVWUDGHPHGLGDVHVHOHFFLRQDUiQDWHQGLHQGR
D ODV FDUDFWHUtVWLFDV HVSHFtILFDV GH OD VLWXDFLyQ REMHWR GH HYDOXDFLyQ
JDUDQWL]DQGR HQ FXDOTXLHU FDVR TXH ODV PHGLFLRQHV GHVFULEDQ FRQ OD SUHFLVLyQ
DGHFXDGDODVLWXDFLyQDF~VWLFDREMHWRGHHYDOXDFLyQ
H (Q HO FDVR GH OD UHDOL]DFLyQ GH PHGLGDV FRQWLQXDV GH QLYHOHV VRQRURV R
YLEUDWRULRV GHEHUiQ H[FOXLUVH GH ODV PLVPDV DTXHOORV LQWHUYDORV TXH SXHGDQ
GDU OXJDU D UHVXOWDGRV HUUyQHRV FRPR FRQVHFXHQFLD GH OD H[LVWHQFLD GH
HOHPHQWRV GLVWRUVLRQDGRUHV GH OD PHGLGD WDOHV FRPR YHORFLGDG GHO YLHQWR
H[FHVLYDOOXYLDHYHQWRVVRQRURVRYLEUDWRULRVQRDVRFLDGRVDOHYHQWRREMHWRGH
HYDOXDFLyQHWF
I 3DUD OD GHWHUPLQDFLyQ GH ORV QLYHOHV VRQRURV SURPHGLRV D ODUJR SOD]R VH
GHEHUi GLVSRQHU GH VXILFLHQWHV PXHVWUDV LQGHSHQGLHQWHV TXH SHUPLWDQ REWHQHU
XQDHVWLPDFLyQUHSUHVHQWDWLYDGHOQLYHOVRQRURSURPHGLRDODUJRSOD]R
J/RVPpWRGRVXWLOL]DGRVSDUDODHYDOXDFLyQPHGLDQWHPHGLFLyQLQVLWXGHORV
tQGLFHV GH UXLGR \ YLEUDFLRQHV HQ DPELHQWH H[WHULRU H LQWHULRU GHEHUiQ
DGHFXDUVH D ORV SURWRFRORV \ FRQGLFLRQHV GH PHGLGD UHFRJLGRV HQ ODV
QRUPDWLYDVGHFDUiFWHUWpFQLFR\OHJDODSOLFDEOHV
K$OUHDOL]DUODVPHGLFLRQHVGHUXLGRGHEHUiHYDOXDUVHODSRVLEOHH[LVWHQFLDGH
ODVVLJXLHQWHVFDUDFWHUtVWLFDVLQWUtQVHFDVGHOUXLGRREMHWRGHHYDOXDFLyQ
([LVWHQFLDGHFRPSRQHQWHVWRQDOHVHPHUJHQWHV
3URSRUFLyQHOHYDGDGHFRPSRQHQWHVGHEDMDIUHFXHQFLD
&DUiFWHULPSXOVLYR
(QIXQFLyQGHOUHVXOWDGRGHHVWHSURFHVRGHHYDOXDFLyQGHEHUiQDSOLFDUVHHQ
VX FDVR ODV RSRUWXQDV FRUUHFFLRQHV GH DFXHUGR FRQ ORV SURFHGLPLHQWRV GH
UHIHUHQFLD TXH D WDO HIHFWR HVWDEOH]FD UHJODPHQWDULDPHQWH HO *RELHUQR GH
$UDJyQVLQSHUMXLFLRGHORGLVSXHVWRHQODQRUPDWLYDEiVLFDHVWDWDO
27652
L$OUHDOL]DUODVPHGLFLRQHVGHUXLGR\YLEUDFLRQHVGHEHUiQHYDOXDUVHFXDQGR
HOWLSRGHPHGLGDDVtORH[LMDORVVLJXLHQWHVDVSHFWRVGHFDUiFWHUH[WUtQVHFRHQ
IXQFLyQGHODVFDUDFWHUtVWLFDVDF~VWLFDVGHOHQWRUQRGHPHGLGD
,QFLGHQFLDGHOUXLGRRYLEUDFLyQGHIRQGRVREUHODPHGLGD
(IHFWR GH ODV IDFKDGDV R HOHPHQWRV UHIOHFWDQWHV VREUH ODV PHGLGDV GH
QLYHOHVVRQRURVH[WHULRUHV
(Q IXQFLyQ GHO UHVXOWDGR GH HVWH SURFHVR GH HYDOXDFLyQ GHEHUiQ DSOLFDUVH HQ
VX FDVR ODV RSRUWXQDV FRUUHFFLRQHV GH DFXHUGR FRQ ORV SURFHGLPLHQWRV GH
UHIHUHQFLD TXH D WDO HIHFWR HVWDEOH]FD UHJODPHQWDULDPHQWH HO *RELHUQR GH
$UDJyQVLQSHUMXLFLRGHORTXHGLVSRQJDODQRUPDWLYDEiVLFDHVWDWDO
M (Q OD UHDOL]DFLyQ GH PHGLFLRQHV GH QLYHOHV VRQRURV \ YLEUDWRULRV VHUi
SUHFHSWLYRTXHDQWHV\GHVSXpVGHFDGDPHGLFLyQVHUHDOLFHXQDYHULILFDFLyQ
PHGLDQWH FDOLEUDGRU GH OD FDGHQD GH PHGLFLyQ DO REMHWR GH JDUDQWL]DU OD
ERQGDGGHODVPHGLGDVUHDOL]DGDV

&ULWHULRV JHQHUDOHV DSOLFDEOHV D ORV HTXLSRV GH PHGLGD GH UXLGR \
YLEUDFLRQHV
D 7RGRV ORV LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD GHEHUiQ FXPSOLU ORV UHTXLVLWRV PtQLPRV
TXH OHV VHDQ GH DSOLFDFLyQ GH DFXHUGR FRQ ORV SURWRFRORV GH PHGLGD
QRUPDOL]DGRV\ODQRUPDWLYDOHJDODSOLFDEOHTXHUHJXOHODVPHGLFLRQHVDUHDOL]DU
HQHOiPELWRGHODSUHVHQWH/H\
E /RV LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD GHEHUiQ FXPSOLU HQ PDWHULD GH PHWURORJtD
OHJDOORVUHTXLVLWRVUHFRJLGRVHQODQRUPDWLYDHVWDWDO\DXWRQyPLFDDSOLFDEOH
F (Q ORV WUDEDMRV GH HYDOXDFLyQ GHO UXLGR SRU PHGLFLyQ GHULYDGRV GH OD
DSOLFDFLyQ GH OD SUHVHQWH /H\ GHEHUiQ XWLOL]DUVH LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD \
FDOLEUDGRUHV TXH FXPSODQ ORV UHTXLVLWRV HVWDEOHFLGRV HQ OD 2UGHQ
,7&GHO0LQLVWHULRGH)RPHQWRGHGHVHSWLHPEUHGHDTXH
VHUHILHUHHODSDUWDGRDQWHULRUSDUDORVGHFODVH
G&RQFDUiFWHUWUDQVLWRULR\KDVWDODIHFKDGHGHRFWXEUHGHSRGUiQ
XWLOL]DUVH HQ ORV WUDEDMRV GH HYDOXDFLyQ GHO UXLGR SRU PHGLFLyQ GHULYDGRV GH OD
DSOLFDFLyQ GH OD SUHVHQWH /H\ LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD TXH FXPSODQ ORV
UHTXLVLWRV HVWDEOHFLGRV HQ OD 2UGHQ ,7& GHO 0LQLVWHULR GH )RPHQWR
GH GH VHSWLHPEUH GH SRU OD TXH VH UHJXOD HO FRQWURO PHWUROyJLFR GHO
(VWDGRGHORVLQVWUXPHQWRVGHVWLQDGRVDODPHGLFLyQGHVRQLGRDXGLEOH\GHORV
FDOLEUDGRUHVDF~VWLFRVSDUDORVGHFODVH
27653
H 4XHGDQ H[FHSWXDGRV GH OD DSOLFDFLyQ GHO DSDUWDGR DQWHULRU ORV WUDEDMRV GH
HYDOXDFLyQ GHO UXLGR SRU PHGLFLyQ TXH VLUYDQ GH EDVH SDUD OD LPSRVLFLyQ GH
VDQFLRQHV DGPLQLVWUDWLYDV R HQ ORV SURFHVRV MXGLFLDOHV (Q HVWRV FDVRV VH
XWLOL]DUiQLQVWUXPHQWRVGHPHGLGDTXHFXPSODQORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVHQOD
2UGHQ,7&GHO0LQLVWHULRGH)RPHQWRGHGHVHSWLHPEUHGH
DQWHULRUPHQWH FLWDGD UHODWLYD D ORV LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD \ FDOLEUDGRUHV GH
FODVH
I /RV VRQyPHWURV DQDOL]DGRUHV \ FDOLEUDGRUHV HPSOHDGRV GHEHUiQ FXPSOLU OR

H[LJLGRHQODVQRUPDV81((1\81((1
J/RVLQVWUXPHQWRVGHPHGLGDXWLOL]DGRVSDUDWRGDVDTXHOODVHYDOXDFLRQHVGH
UXLGR HQ ODV TXH VHD QHFHVDULR HO XVR GH ILOWURV GH EDQGD GH RFWDYD R GH
RFWDYD GHEHUiQ FXPSOLU OR H[LJLGR SDUD HO JUDGR GH SUHFLVLyQ FODVH HQ ODV
QRUPDV 81((1 ©)LOWURV GH EDQGD GH RFWDYD \ GH EDQGDV GH XQD
IUDFFLyQGHRFWDYDª\81((1$©)LOWURVGHEDQGDGHRFWDYD\GH
EDQGDVGHXQDIUDFFLyQGHRFWDYDª
K (Q OD HYDOXDFLyQ GH ODV YLEUDFLRQHV SRU PHGLFLyQ VH GHEHUiQ HPSOHDU
LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD TXH FXPSODQ ODV H[LJHQFLDV HVWDEOHFLGDV HQ OD QRUPD
81((1,62©5HVSXHVWDKXPDQDDODVYLEUDFLRQHV,QVWUXPHQWRVGH
PHGLGDª
L /RV LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD GHEHUiQ VHU XWLOL]DGRV HQ FRQGLFLRQHV

DPELHQWDOHVFRPSDWLEOHVFRQODVHVSHFLILFDFLRQHVGHOIDEULFDQWHGHOHTXLSRHQOR
UHIHUHQWHHQWUHRWURVDVSHFWRVDKXPHGDGWHPSHUDWXUDYLEUDFLRQHVFDPSRV
HOHFWURVWiWLFRV\HOHFWURPDJQpWLFRVHWF
27654

LEY 7-2010 18nov2010

Hochgeladen von

Dokumentinformationen

Copyright

Verfügbare Formate

Dieses Dokument teilen

Dokument teilen oder einbetten

Freigabeoptionen

Stufen Sie dieses Dokument als nützlich ein?

Sind diese Inhalte unangemessen?

Copyright:

Verfügbare Formate

LEY 7-2010 18nov2010

Hochgeladen von

Copyright:

Verfügbare Formate

Núm.

237 Boletín Oficial de Aragón 03/12/2010

PRESIDENCIA DEL GOBIERNO DE ARAGÓN

LEY 7/2010, de 18 de noviembre, de protección contra la contaminación acústica de

En nombre del Rey y como Presidente de la Comunidad Autónoma de Aragón, promulgo

CAPÍTULO III. Corrección en materia de contaminación acústica

Valores límite de inmisión

noma de Aragón y no un documento abstracto y susceptible de ser aplicado a distintos

ambiente en la Comunidad Autónoma de Aragón, mediante el establecimiento de niveles,

k) La declaración de un área acústica incluida en un mapa de ruido competencia de la

podrá formalizarse mediante la firma de un convenio entre el municipio y la comarca, cuyo

2. El régimen de homologación de los instrumentos y procedimientos que se empleen en

situaciones de emergencia o como consecuencia de la prestación de servicios de prevención

2. Para la delimitación de las zonas de servidumbre acústica de las infraestructuras nue-

periodo mínimo de un mes, de planes de acción en materia de contaminación acústica, co-

a) La descripción de zonas o vías en las que no puedan circular determinadas clases de

5. Si durante un acto de inspección se apreciara que la actividad inspeccionada posee

5. Tendrán la consideración de infracciones leves las siguientes:

a) Los titulares de las licencias o autorizaciones de la actividad causante de la infracción.

Artículo 50.—Procedimiento sancionador.

gan la adecuada capacidad y cualificación técnica para la realización de las inspecciones, de

Disposición final tercera.—Recursos económicos

El Presidente del Gobierno de Aragón,

,QPLVLyQ FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD SURFHGHQWH GH HPLVRUHV DF~VWLFRV WDQWR

'tD VXEtQGLFHG  

7DUGH VXEtQGLFHH  

1RFKH VXEtQGLFHQ  

/GHQ =  ORJ « ⋅   +  ⋅  

E ÈUHDVGHDOWDVHQVLELOLGDGDF~VWLFD   

F ÈUHDVGHXVRUHVLGHQFLDO   

G ÈUHDVGHXVRWHUFLDULR   

H ÈUHDVGHXVRVUHFUHDWLYRV\HVSHFWiFXORV   

I ÈUHDVGHXVRVLQGXVWULDOHV   

8VRVDQLWDULR\ =RQDVGHHVWDQFLD   

 7RGD QXHYD LQVWDODFLyQ HVWDEOHFLPLHQWR R DFWLYLGDG LQGXVWULDO FRPHUFLDO

8VRVDQLWDULR\ =RQDVGHHVWDQFLD   

/GHQ =  ORJ « ⋅   +  ⋅  

I /RV VRQyPHWURV DQDOL]DGRUHV \ FDOLEUDGRUHV HPSOHDGRV GHEHUiQ FXPSOLU OR

L /RV LQVWUXPHQWRV GH PHGLGD GHEHUiQ VHU XWLOL]DGRV HQ FRQGLFLRQHV

Das könnte Ihnen auch gefallen

,QPLVLyQ FRQWDPLQDFLyQ DF~VWLFD SURFHGHQWH GH HPLVRUHV DF~VWLFRV WDQWR

'tDVXEtQGLFHG

7DUGHVXEtQGLFHH

1RFKHVXEtQGLFHQ

/GHQ = ORJ « ⋅ + ⋅

E ÈUHDVGHDOWDVHQVLELOLGDGDF~VWLFD

F ÈUHDVGHXVRUHVLGHQFLDO

G ÈUHDVGHXVRWHUFLDULR

H ÈUHDVGHXVRVUHFUHDWLYRV\HVSHFWiFXORV

I ÈUHDVGHXVRVLQGXVWULDOHV

8VRVDQLWDULR\ =RQDVGHHVWDQFLD

7RGD QXHYD LQVWDODFLyQ HVWDEOHFLPLHQWR R DFWLYLGDG LQGXVWULDO FRPHUFLDO

8VRVDQLWDULR\ =RQDVGHHVWDQFLD

/GHQ = ORJ « ⋅ + ⋅

I /RV VRQyPHWURV DQDOL]DGRUHV \ FDOLEUDGRUHV HPSOHDGRV GHEHUiQ FXPSOLU OR