CONTRATO DE OBRA 12.- ¿cómo se evalúa los precios?
intidad continua incumpliendo el contratista tiene la
1.-¿ qué es una obra pública?, denominados obras a los
trabajos de construcción, reconstrucción, remodelación,
mejoramiento, demolición, renovación, ampliación, y
habilitación de bienes inmuebles, tales como
edificaciones, estructuras, excavaciones, perforaciones,
carreteras, puentes, entre otros, que requieren
dirección, técnica, expediente técnico, mano de obra,
mantenimiento y/o equipos.
2.- ¿cuáles son los tipos de ejecución presupuestal de
las actividades, proyectos y componentes?
- ejecución presupuestaria indirecta: entidad, (entidad
privada, contrato, LCE y RLCE), entidad pública,
convenio, definiré normal.
- ejecución presupuestaria directa: la propia entidad
con sus recursos.
3.-¿ cuáles son los requisitos que debe cumplir la
entidad para convocar a una obra por contrata?.
- contar con un expediente de contratación.
- certificación crédito presupuestario.
- estar incluido en el plan anual de contrataciones
- expediente técnico aprobado.
- disponibilidad de terreno.
- declaratoria de viabilidad.
4.- ¿que contiene el expediente de contratación?
Información referida a las características técnicas de la
obra.
a.- Expediente técnico: contiene el presupuesto de
obra, no debe tener una antigüedad mayor a 6 meses
respecto a la fecha de convocatoria.
b.- informe de la oficina de administración o
presupuesto de la entidad de tener la certificación de
crédito presupuestario y/o previsión presupuestal.
c.- formula de ajustes.
d.- tipo de procedimiento de selección: licitación
publica (LP). Adjudicación simplificada (AS)
e.- sistema de contratación: suma alzada precios
unitarios, esquema mixto.
f. modalidad de ejecución: llave en mano, concurso
oferta.
5.-¿ qué es un expediente técnico de obra?.
El expediente técnico de obra es una conjunto de
documentos que comprenden: memoria descriptiva,
especificaciones técnicas, planos de ejecución,
metrados, presupuesto de obra, fecha de
determinación del presupuesto de obra, valor
referencial, análisis de precios , calendario de avance de
obra valorizado, formula polifónica y si el caso lo
requiere, estudio de suelos, estudio geológico, de
impacto ambiental y otros comentarios.
El expediente técnico tiene una vigencia de 3 años.
6.- ¿quiénes puede formular un expediente técnico?
-consultores externos, los cuales desarrollan este
expediente luego ganar un procedimiento de selección.
- por la propia entidad a través de su unidad de estudio
o de proyectos.
- por el contratista ejecutor de la obra, cuando se trata
de obras por modalidad de concurso oferta.
7.-¿ en qué situación se genera un expediente técnico
de obra?
De acuerdo co la directiva N° 001-2011 e Invierte Perú,
el expediente técnico se formula como consecuencia
que haya declarado viable en la etapa de pre-inversión,
por alguno del estudio denominado: perfil simplificado,
perfil, factibilidad.
8.- ¿cuáles son los sistemas de contratación?
Sistema de suma alzada:
Se aplica cuando la obra está definida por planos y
especificaciones técnicas. Este sistema no puede
emplearse en obras de saneamientos y viales.
a.- el postor oferta un monto fijo integral por la obra y
por un determinado plazo de ejecución.
b. el contratista está obligado a ejecutar la obra según
el siguiente orden de prelación.
b.1.- los planos
b.2.- las especificaciones técnicas.
b.3.- las memorias descriptivas.
b.4.- los presupuestos.
c.- en obras contratadas a suma alzada se tiene:
c.1.- no se reconocen los mayores metrados (adiciona)
por diferencia de metrados (del contratado contra lo
realmente ejecutado)
c.2.- ne se descuenta los menores metrados
(deductivos) por deferencia de metrados ( del
contratado contra los realmente ejecutado).
Sistema de precios unitarios.
Aplicable a las obras donde hay grandes movimiento de
tierras como carreteras, saneamiento, canales, presas,
etc, . tres puntos básicos:
a.- el postor oferta precios unitarios de cada una de las
partidas que proporciona la entidad en sus bases
(partidas con sus metrados).
b. no hay prelación de ejecución de obra.
Al no existir prelación de ejecución lo recomendable es
hacer la consulta al proyectista para que determine cuál
es la solución a utilizar en obra.
Se valoriza hasta el total de los metrados realmente
ajustados.
c.- en las obras contratadas a precios unitarios se tiene:
c.1. si se reconocen los mayores metrados (adicional)
por deferencia de metrados ( del contratado contra lo
realmente ejecutado).
c.2.- si se descuentan los menores metrados
(deductivos) por diferencia de metrados ( del
contratado contra lo realmente ejecutado).
Esquema mixto de suma alzada y precios unitarios
Las entidades podrasn optar por el sistema si en el
expediente técnico uno o varios componentes técnicos
corresponden a magnitudes y cantidades definidas con
precisión, los que podrán ser contratados bajo el
sistema de precios unitarios, en tanto los componentes
cuyas cantidades y magnitudes estén totalmente
definida en el expediente tecnico, serán contratados
bajo el sistema de suma alzada.
9.- Cuales son las modalidades de ejecución?
9.1 Llave en mano: se contrata la construcción,
equipamiento y montaje, hasta la puesta en servicio de
la obra (obra puesta en marcha, de ser el caso la
operación asistida de la obra). Esta modalidad se
empleada en obras de licitaciones públicas,
adjudicaciones simplificadas, asimismo puede ser
contratadas a suma alzada y/o a precios unitarios.
9.2 concurso oferta.
Cuando se trata de una obra en la cual el contratista
ejecutor, formula el expediente técnico y ejecuta la
obra.
Esta modalidad solo se emplea cuando se trata de
licitaciones publicas mayores a 10 millones de soles,
sistema de suma alzada y en obras de edificación.
El postor deberá acreditar su inscripción en el registro
nacional de proveedores (RNP). Como ejecutor de obra
y consultor de obra.
Aprobación del titular de entidad( facultad innegable).
Se anexa estudio de pre inversión e informe técnico
que sustento viabilidad.
Para iniciar la obra se debe presentar y aprobar
expediente técnico por el integro de obra. Esta
prohibida aprobación de adicionales por errores o
deficiencias en expediente técnico.
10.-¿ cuales son los tipos de procedimientos de
selección de obras?
-liquidación publica
-Adjudicación simplificada
11.-¿ cuáles son los requisitos de calificación en los
procedimientos de selección para la ejecución de
obras?
Se evalúa los precios, asignando un puntaje de cien
(100) a la oferta de precio más bajo y otorga a las
demás oferta puntuales inversamente proporcionales a
sus respectivos precios.
13.- ¿quién se adjudica la bonificación por localidad?
El domicilio será el consignado en la constancia de
inscripción ante el registro nacional de proveedores.
14.- ¿quiénes hacen la gestión para la firma del
contrato?
Adjudicada y consentida la buena pro de la obra, el
“órgano encargado de las contrataciones” de la entidad.
15.- ¿cuál es el plazo para la firma del contrato de obra?
Dentro de los 8 días hábiles siguientes al
consentimiento de la buena Pro,
16.- ¿Qué documentos debe de presentar el ganador de
la buena pro para la firmar el contrato?
16.1.-documento administrativo
- constancia de capacidad libre de contratación
expedida por el RNP.
- constancia de no estar inhabilitado o suspendido para
contratar con el estado
- código de cuenta interbancaria.
- Documento que acredite que cuenta con facultades
para perfeccionar el contrato, cuando corresponda.
16.2.- documentos técnicos.
- calendario de avance de obra valorizado (CAOV).
- Programa de Ejecución de Obra CPM.
- el calendario de Adquisición de Materiales e Insumos.
- Contratos de obras a Suma alzada debe presentar
también el desagragado por partidas que dio origen a la
propuesta ganadora.
16.3.-¿ que documentos debe presentar el ganador de
la buena pro para firmar el contrato?.
- garantía de fiel complimiento de contrato.
- es factibles la sustitución de la garantía de fiel
cumplimiento.
17.- ¿qué precauciones hay que tener al suscribir el
contrato?
- que el “Organo encargado de contrataciones” al recibir
los cocumentos técnicos antes señañadps , los remita
para opinión al “área Usuaria o técnica” y hacer las
observaciones del caso.
- certificar la validez de la garantía de fiel complimiento;
motno vigencia, entidad emisira, si esta inscrita en la
sbs.afp, entre otros.
- certificar la valides del registro de MYPE.
LAS GARANTIAS
18.-¿ que son garantías?
Las garantías son documentos valorados que tienen por
finalidad respaldar a los contratistas (garantías de fiel
complimiento, por el adelanto directo por el adelanto
de materiales e insumos), ante la entidad, en la
ejecución contractual.
Las garantías en los contratos públicos solo pueden ser
cargas fianzas y pólizas de caución.
19.-¿ quiénes pueden emitir garantías?
Las garantías solo podrán ser efectuadas por empresas
bajo el ámbito de la superintendencia de banca y
seguros y administradoras privadas de fondos y
pensiones o que estén en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categoría que periódicamente
publica el banco central de reserva del Perú.
20.-¿ que requisitos debe cumplir estas garantías?
Las garantías que acepten las entidades deben ser:
incondicionales, solidarias, irrevocables, realización
automática.
21.-¿Qué tipos de garantías hay en los contratos de
obras públicas?
21.1 de fiel cumplimiento
- Monto equivalente de 10% del monto de contrato.
- debe de estar vigente hasta el consentimiento de la
liquidación final.
- si la buena pro se la adjudicó una MYPE, el plazo de
obra es igual o mayoy a 60 días calendarios y el número
de valorizaciones es dos o más, el contratista puede
solicitar se, que le aplique una retención por el mismo
porcentaje en lugar de presentar la garantía de fiel
cumplimiento.
Retención que se descontara al prorrateo en la primera
mitad del número de valorizaciones.
21.2 por adelanto directo.
Hasta por el 10% del monto original, se puede ir a
descontando su monto trimestralmente conforme se
vaya amortizando. Debe estar vigente hasta la
amortización total del adelanto.
21.3 por el adelanto de materiales e insumos.
Hasta por el 20% del monto del contrato original. Se
puede ir descontando su monto trimestralmente
conforme se vaya amortizando,
Debe estar vigente hasta la amortización (utilización(
total de los amteriales del adelanto.
22.-¿Qué requisitos deben cumplir estas garantías?
Las garantías que acepten las entidades deben ser:
incondicionales, solidarias, irrevocables, realización
automática
23.- ¿qué garantías debe tomar las entidades respecto a
las garantías?
Que el “área de administración” al recibir las garantías
de inmediato certifique su validez, llamando a la
entidad emisora y verificando en la página de la SBS y
del BCR si la empresa emisora (banco, compañía de
seguros, etc.) de la garantía está registrada en estas
entidades.
Que el “área de administración “al recibir las garantías
de inmediato certifique si esta considera las 4
exigencias de la ley de contrataciones. Que e a los
contratistas no tendría respaldo de ser recuperado y
habría responsabilidad en los funcionarios.
Que el “área de administración” de darse la situación,
proceda a ejecutar las garantías de conformidad con lo
que establece el artículo de RLCE.
24.-¿ como se computan los plazos en la ejecución
contractual?
Durante la ejecución contractual los plazos se computan
en los días calendarios, excepto en os casos en los que
el reglamento indique lo contrario, aplicándose
supletoriamente los dispuesto por los artículos 183 y
184 del código civil.
25.-¿Qué eventos determinan el inicio del pazo de
ejecución de obra?, son 5:
- que la entidad NOTIFIQUE al contratista quien es el
inspector o supervisor, según corresponda.
- que la entidad provea el calendario de entrega de los
materiales e insumos.
- que la entidad haya HECHO ENTREGA DEL TERRENO o
lugar donde se ejecutara la obra.
- que la entidad haya hecho entrega del expediente
técnico de obra completo.
- que haya entregado el ADELANTO DIRECTO al
contratista, en las condiciones y oportunidades
establecidas.
26.- ¿En que plazo deben ocurrir estoy eventos?
La norma establece que los 5 eventos deben ocurrir
dentro de los 15 dias natulares contando del dia
siguiente de aber firmado el contrato.
27.-¿ que sucede si la entidad incimple con el plazo
antes señalado?
El contratista tiene de derecho a solicitar resarcimiento
de daños y perjuicios , debidamente acreditados.
Este resarcimiento se genera durante los 15 dias
calendarios siguiente al vencimiento del plazp inicial de
15 dias mencionados.
28.- ¿ puede el contratista resolver el contrato de obra
si la entidad incumple con los eventos señalados?, si la
facultad de solicitar la RESOLUCION del contrato por
incumplimiento de la entidad.
29.-¿ es posible acordar deferir la fecha de inicio del
plazo de ejecución de obra?
Si es posible:
1.- por estacionalidad climática.
2.- en caso la entidad se encuentre imposibilitada de
cumplir con la designación del inspector o supervisor y
entregar el terreno.
En ambos supuestos, no resulta aplicable las
penalidades por resarcimiento por daños y por
prejuicios y se suspende el trámite de la solicitud y
entrega del adelanto directo. El acuerdo se sustentada
en un informe técnico que forma parte del expediente
de contratación.
30.-¿ es posible suspende el plazo de ejecución de
obra? SI es posible:
- cuando se produzcan eventos no atribuibles a las
partes que oriquinen la paralización de obra. Sin que
ello suponga el reconocimiento de mayores gastos
generales y costos.
- reiniciando el plazo de ejecución de la obra
correspondiente a la entidad, comunicar al contratista
de la modificación de las fechas de ejecución de obra,
presentando lo términos en los que se acordó.
- el contratista puede suspender la ejecución de la
prestación en caso la entidad no cumpla con el pago de
3 valorizaciones.
- si el plazo de incumplimiento continua, el residente de
obra tendrá q anotar en el cuaderno de obra la decisión
de suspensión.
- la suspensión del plazo da lugar al pago de mayores
gastos generales variables, directamente vinculados,
debidamente acreditados.
RESIDENTE DE OBRA
31.- ¿se puede presentar como personal permanentes
dentro de la oferta a los residentes y
Supervisores que se encuentran laborando en obras por
contrato que no cuentan con recepción en la entidad
convocante?
No, cuando los postores presenten dentro de su oferta
como personal permanente a profesionales que se
encuentran laborando como residente o supervisor en
obras contratadas por la entidad que no encuentra con
recepción, dicha oferta debe ser descalifica.
32.-¿ cuales son las características del residente de
obra?
Ing. O arquitecto, colegiado, habilitado y especializado;
designado por el contratista con la conformidad dela
entidad, para de modo permites y directo asuma la
dirección o conducción técnica, administrativa,
financiera de la obra, durante su ejecución, representa
al contratista como responsable técnico de la obra, no
estando facultado a pactar modificaciones al contrato.
33.-¿ cuantos años de ejercicio profesional debe tener
el residente de obra?
No debe ser menor a 2 años (en obras similares), la
experiencia del ejercicio profesional es desde la
colegiatura.
34.-¿ cuáles son los requisitos para el ejercicio legal de
la profesión?
1 poseer grado académico y titulo profesional de
ingeniero.
2 contar con un numero de CIP.
3 estar habilitado por el CIP( según su estatuto)
35.-¿ cuál es la sanción por ejercer ilegalmente la
profesión?
Será reprimido de su libertad 2 a 4 años, quien sin tener
título ejerce la profesión y teniendo título no reúne los
requisitos legales para el ejercerlo.
38.-¿ qué atribuciones y limitaciones tiene el residente
de obra?
Por una sola designación, representa al contratista
como responsable técnico de la obra, no estando
facultado a pactar modificaciones al contrato.
El Rste, PUEDE: recibir el terreno donde será ejecutado
la obra, formular consultas en CO a la supervisión,
comunicar a través del CO la culminación de la obra y
solicita la recepción, practicar la liquidación del contrato
de obra, anotar en el CO la necesidad de prestaciones
adicionales.
El Este, NO PUEDE: formular a la entidad la consulta
cuando el supervisor no le responda (5dh), solicitar a la
entidad la ampliación de plazo, entregar la obra
suscribiendo el acta de recepción de la obra en
representación del contratista, presentar la liquidación
a la entidad (60dc o 1/10 plazo), solicitar a la entidad
aprobar las prestaciones adicionales.
37.-¿ se puede sustituir al residente designado por el
contratista?
Si se puede sustituir al residente de manera exepcional
y justificada por otro profesional que tenga las mis
calificaciones similares o superiores.
ADELANTOS DE OBRA
38.-¿ será obligatorio otorgar adelantos?
Los adelantos tienen por finalidad financiar al
contratista para efectos de la obra, montos que deben
ser garantizados mediante cargas fianzas o pólizas de
caución.
No es obligatorio para las entidades públicas otorgar los
adelantos pero de establecerlo esto debe estar indicado
en las bases.
39.-¿Cuáles son los adelantos en la ejecución de obra?
- Adelanto directo: que es un capital de trabajo y puede
ser hasta el 10% del monto del contrato original.
- adelanto para materiales e insumos, que es un
adelanto especifico y puede ser hasta el 20% del monto
del contrato original.
40.-¿ cómo es la gestión del adelanto directo?
a- dentro de los 8 días calendarios siguiente de firmado
el contrato el contratista debe de solicitar el adelanto
directo, dentro del monto establecido por las bases.
b- junto con su solicitud el contratista DEBE ADJUNTAR:
Garantias (cartga fianza o poliza de caucion),
comprobante de pago (factura).
c- dentro de los 7dc siguientes de entregada la citada
documentación, la entidad entregara el monto de
adelanto solicitado.
41.-¿ que sucede si la solicitud del adelanto directo es
después de los plazos de reglamento?
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42.- ¿Cómo se amortiza el adelanto directo?
Se hara mediante descuentos proporcionales en cada
una de las valorizaciones de obra.
Se amortiza sobre el monto de la valorización sin IGV.
Se debe de cumplir que la sumatoria de las
amortizaciones debe ser igual al monto de adelanto
directo sin IGV.
43.-¿ Como es la gestión del adelanto para materiales e
insumos?
- Las solicitudes deben realizarse una vez iniciado el
plazo de ejecución contractual, teniendo en
consideración el calendario de adquisición de
materiales o insumos presentado por el contratista y los
plazos establecidos en las bases integradas.
- El adelanto comprende: MATERIALES, INSUMOS,
EQUIPAMIENTOS.
- tiene la siguente gestión:
a- dentro del periodo considerado en el calendario de
adquisición de materiales y en las bases integradas del
procedimiento de selección, el contratista puede
solicitar al inspector o supervisor el adelanto para
materiales.
b- el adelanto para materiales se solicita por cada
material por cada formula polinómica.
44.-¿Qué sucede si la solicitud de adelanto de
materiales es después de la fecha considerada en el
caendario de adquisición de materiales?
NO PROCEDERA el otorgamiento del adelanto para
materiales o insumos o equipamientos en los casos en
que las solicitudes correspondientes sean realizadas con
posterioridad a las fechas señaladas en el calendario de
adquisición de materiales.
45.-¿ cómo se amortiza el adelanto para materiales?
La amortización de adelanto de materiales se hara en
función a la cantidad de materiales utilizado en el perio
de valorización.
Amortiza solo en los meses o valorizaciones donde se
utiliza el material de adelanto.
La sumatoria de amortizaciones debe ser igual al monto
de adelanto de materiales otorgados sin IGC.
Cualquier diferencia que se produzca respecto de la
amortización de los adelantos se tomara en cuenta al
momento de efectuar el pago siguiente que le
corresponda al contratista y/o en la liquidación final.
Inspector o supervisor de obra
46.-¿Quién es el inspector o supervisor?
Los inspectores y supervisores de obras son los
responsables de Velar directa y permanentemente por
la correcta ejecución de obra y el cumplimiento del
contrato.
El supervisor es un profesional o empresa,
representante de la entidad en la obra, que se dedica a
la actividad de controlar la buena ejecución de las obra.
Es obligatorio para las entidades publicas el control de
la ejecución de las obras.
El hecho de que una entidad no controlé la ejecución de
la obra no exime al contratista de cumplir con sus
deberes ni la responsabilidad que le corresponde.
47.-¿ cuáles son las características del inspector?
- profesional, arquiptecto o ingeniero colegiado, hábil y
especializado
- minimo 2 años de experiencia en obras similares
- funcionario o servidor de la entidad.
- designado con resolución.
Debe cumplir con las mismas calificaciones
profesionales del residente, como mínimo.
49.-¿ que conocimientos fundamentales deben tener
los inspectores y/o supervisores?
a- conocimiento técnico consiste en: experiencia técnica
en los trabajos de campo, estudio de documentación
técnica de la obra (planos, especificaciones técnicas,
planillas etc.)
b- conocimientos normativos, administrativos y legales.
Que consiste en tener conocimiento actualizado del
marco normativo, administrativo y legal de obras
públicas: tipo de sistema de contrataciones.
50.-¿ cómo se designa al supervisor?
a- los inspectores deben ser designados con resolución.
b- los supervisores de obra son congtratados como
resultado de procesos de selección.
c- ambos tiene las mismas funciones: control técnico,
control económico, control contractual.
FUNCIONES DEL INSPECTOR O SUPERVISOR DE OBRA
51.-¿Cuáles son las funciones del inspector o
supervisor?
Las funciones del inspector es la práctica de tres
etapas:
51.1. Actividades antes del inicio de obra:
RECONOCIMIENTO del área del proyecto, REVISIÓN del
expediente técnico, ELABORACIÓN Y PRESENTACIÓN del
informe de revisión con recomendaciones oportunas
para subsanar eventuales deficiencias omisiones o
adicionales.
51.2. Actividades durante la ejecución de obra.
CONTROL TÉCNICO: control topográfico, control de
calidad de los materiales, control de procesos
constructivos, control de calidad de trabajos
ejecutados, control de equipo mecánico, control de
personal idóneo, control de ensayo y pruebas de
laboratorio, presentación de informes (quincenales,
mensuales etc,).
CONTROL DEL CONTRATO: de documentos necesarios
para inicial la obra, participar en la entrega de terreno,
control de los calendarios de avance de obra y
adquisición de materiales, exigir medidas de seguridad
en obras, utilizar cuaderno de obra, reuniones de
coordinación.
CONTROL ECONOMICO FINANCIERO: elaboración y
aprobación de valorizaciones, cálculo de reajustes,
elaboración y trámite de presupuestos adicionales y
reajustes, elaboración y trámite de presupuestos
deductivos, control de vencimiento de garantías, de
estar en el contrato formula la liquidación de obra.
51.3.- ¿actividades posteriores al término de la obra?
Pruebas de puesta en marcha, participar en la recepción
de obra, de estar ene l contrato formular la liquidación
de obra, revisión de la liquidación final de obra, informe
final de la obra.
CUADERNO DE OBRA
52.-¿ cómo es físicamente el cuaderno de obra?
El cuaderno de obra debe encontrarse legalizada y es
firmado en todas sus páginas por el inspector o
supervisor, según corresponda y por el residente.
El cuaderno de obra, debe constar con tres copias
desglosables, debidamente foliadas correspondiendo:
una a la entidad, una al contratista, una al inspector.
53.-¿ cómo se apertura el cuaderno de obra?
El cuaderno de obra se apertura el día de la entrega de
terreno, transcribiéndose en este el contenido del acta
de entrega de terreno. Este asiento N°01 generalmente
es realizado por el residente.
54.-¿ quiénes están autorizados para hacer anotaciones
en el cuaderno de obra?
Los únicos autorizados para hacer anotaciones en el
cuaderno de obra son; el residente y el inspector o
supervisor.
55.-¿Quién debe de custodiar el cuaderno de obra?
El original del cuaderno de obra debe de permanecer en
la obra, bajo custodia del residente.
56.-¿ qué sucede si el residente (contratista) no permite
el acceso al cuaderno de obra al inspector?
Si el contratista no permite el acceso al cuaderno de
obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las
ocurrencias, será causal de la aplicación de multa de
cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización, por
cada dia de dicho impedimento.
Se entiende que la valorización es la valorización del
periodo.
57.-¿ que ´pasa con el cuaderno de obra al concluir la
obra?
El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o
supervisor cuando la obra haya sido decepcionada
definitivamente por la entidad.
58.- ¿Cómo son la anotaciones en el cuaderno de obra?
De acuerdo a la práctica de anotación (a veces
denominada “asiento” tiene la siguiente estructura: a)
número de anotaciones b) fecha de anotación c)
identificación de quien formula la anotación (residente,
inspector o supervisor) d) texto u ocurrencia, se
consideran entre las más resaltantes la siguientes:
apertura del cuaderno, trascripción del acta de entrega
de terreno, día de inicio de los trabajos, día de entrega
del adelanto directo (de haber sido solicitado), día de
inicio y término del plazo, avances de obra, consultas,
absolución de consultas, solicitudes de avance y
autorizaciones de trabajo, aprobaciones de avance u
órdenes de trabajo. Etc.
59.-¿ cuáles son los principales errores, faltas y delitos
que se comentes enel manejo de cuaderno de obra?
ADMINISTRATIVA: cuando no se registra de manera
oportina los acontecimientos importantes del proyecto.
CIVIL: cuando se registra una acción que no ha ocurrido
y que ocasionara un pago a la institución.
PENAL: aprobar por parte del supervisor un adicional de
obra por vacíos ocultos sin que esta dificultad en obra
haya ocurrido.
COLUSION: con pena privativa de la liberta no menor de
3 ni mayor de 15 años.
PECULADO: con pena privativa de la libertar no menor
de 2 ni mayor a 8 años.
MALVERSACION: con pena privativa de la libertad no
menor a 1 ni mayor de 4 años.
60.- ¿si bien la norma no precisa cuales son las
consultas que no requieren opinión del proyectista?
Si el inspector se considera en capacidad técnica de
responder la consulta, debe absolver dentro del plazo
máximo de 5dc siguiente de anotada la consulta.
61.¿ cómo procede el inspector o supervisor cuando las
consultas si requieren opinión del proyectista?
VALORIZACIONES Y METRADOS
62.- ¿Qué es una valorización?
Es la cuantificación económica de los avances
contratados y/o ejecutados en un periodo de tiempo
determinado (mensual o quincenal).
Son pagos a cuenta del monto contratado
63.- ¿cuáles son los periodos para valorizar?
El reglamento señala que se valoriza por periodos
previstos en las bases, habiendo normado solamente
para periodos mensuales: plazo de presentación (5dc a
partir del primer dia hábil), plazo de pago (hasta el
último día del mes siguiente de los trabajos).
64.-¿ cómo se valoriza cuando la obra está contratada a
precios unitarios?
Las obras a precios unitarios son aquellas donde las
cantidades o magnitudes no están definidas, por
ejemplo obras por carreteras etc,
Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica o
da valor (en FUNCIÓN A LOS METRADOS REALMENTE
EJECUTADOS. Con los precios unitarios gastos generales
y utilidad ofertados por el contratista durante el
procedimiento de selección.
65.-¿ como se valoriza cuando la obra esta contratada a
suma alzada?
Las obras a suma alzada son aquelas donde las
cnatidades , magnitudes y calidades están definidas, por
ejemplo obras por edificación.
Por lo tanto en este sistema se valoriza (se cuantifica)
en función a los metrados ejecutados hasta el total de
los metrados del presupuesto de obra.
Por lo tanto en este sistema, por diferencia de
metrados, no se generan reconocimientos de mayores
metrados ejecutados ni se descuentan los menores
metrados no ejecutados.
66.-¿Para las valorizaciones mensuales ¿ cuál es el plazo
de trámite y pago?
El plazo máximo de aprobación por el inspector o
supervisor de una valorización mensual y su elevación a
la entidad es de 5 dias calendario, contados a partir del
primer día hábil del mes siguiente al de la valorización y
será cancelada por la entidad en la fecha no posterior al
último dia de tal mes.
67.- ¿cómo se calculan los intereses por demora en el
pago de valorizaciones?
A partir del vencimiento del plazo establecido para el
pago de estas valorizaciones, por razones imputables a
la entidad, el contratista tiene derecho al
reconocimiento de los intereses legales efectivos.
68.-¿ qué sucede si el contratista está en desacuerdo
con los metrados de la valorización?
Si surgieran discrepancias respecto a la formulación,
aprobación o valorización de los metrados entre el
contratista y el inspector o supervisor, según sea el
caso, se resolverán en la liquidación final del contrato,
sin perjuicios de que el contratista cobre la parte no
controvertida.
REAJUSTES
69.-¿ que es un reajuste?
El reajuste tiene por función mantener actualizado el
monto del contrato de tal manera que se sistema el
equilibrio económico del mismo. Todas las obras
publicas por contrata deben tener formula polifónica de
reajustes.
70.- ¿ como ser calcula el reajuste de valorizaciones
mensuales?
Reajuste = valorización (del periodo) x (K-1)
El coeficiente de K se calcula en base a los índices de
precios de la construcción que publica el INEI
correspondiente al mes en que debe ser pagada la
valorización ( mes siguiente a los avances).
71.-¿Cuál es el monto máximo de reajustes a reconocer
en las obras publicas?
Los reajustes se deben calcular junto con cada
valorización recordando que puede ser positivos.
El pago de reajustes está en función a comparar los
reajustes programados versus los reajustes reales. a)
Obras atrasadas, b) obras con permanentemente
adelantadas.
AMPLIACIONES DE PLAZO
72.-¿ qué es el plazo de ejecución de obra?
Es un tiempo establecido por la entidad considerando
suficiente para la correcta ejecución de la obra.
73.-¿ cuáles son la causales validas que dan derecho a
ampliaciones de plazo?
1. atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista: huelgas, desabastecimiento de materiales,
bloqueo de carreteras, demora del pago del adelanto
por insumos de los materiales, demora en el pago de las
valorizaciones, demora en absolución de consultas,
Caso fortuito o fuerza mayor debidamente
comprobado.
2. cuando sea necesario, por la aprobación de una
prestación adicional de la obra: por la demora en la
aprobación y por la ejecución física del adicional.
3. cuando sea necesario, para la ejecución de mayores
metados: para la ejecución de los mayores metrados
que no provengan de variaciones del expediente
técnico de obra, en contratos a precios unitarios.
4. ¿qué condición debe cumplir esta causal válida para
que dé derecho a la ampliación de plazo?
Para que cualquiera de los causales generen ampliación
de plazo, deben modificar la ruta crítica del programa
de ejecución de obra vigente.
74.-¿ cuál es el procedimiento que debe seguir una
solicitud de ampliación de plazo?
a) el residente de obra debe registrar en el cuaderno de
obra, desde el inicio, durante y hasta su fin, la
ocurrencia de la causal: ejemplo, se inició la lluvia,
continua la lluvia, concluyeron las lluvias.
b) a partir del día siguiente de la concluida la causal, el
contratista o su representante legal, tiene 15dc para
solicitar al inspector la ampliación de plazo, la cual debe
tener la siguiente estructura: Solicitud expresa de la
prórroga, Sustentación de las causales, cuantificación
de la causal.
c) presentado el expediente de la ampliación de plazo
por el contratista o su representante legal, el inspector
o supervisor tiene 5 dias hablies para emitir un informe
con su opinión reminiendi a la entidad y al contratista:
antecedentes, análisis, conclusiones y
recomendaciones, anexos.
d) ………………….
EFECTOS DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAZO
CONTRACTUAL: PAGO DE MAYORES COSTOS DIRECTOS
Y MAYORES GASTOS GENERALES VARIABLES
DIRECTAMENTE VINCULADOS.
78.-¿ qué son los costos directos y que los generales
variables?
COSTO DIRECTO: es la suma de los costos de materiales,
mano de obra, equipos, herramientas y todos los
elementos requeridos para la ejecución de una obra.
GASTOS GENERALES VARIABLES: también denominados
directamente relacionados con el tiempo de ejecución
de la obra.
DEMORAS INJUSTIFICADAS EN LA EJECUCIÓN DE LA
OBRA
85.-¿ que ocurre si el contratista reincide en su atraso
respecto al nuevo calendario acelerado?
Cuando el monto de la valorización acumulada
ejecutada sea menor al 80% y Dicho causal de
resolución de contrato o de intervención económica no
siendo necesario el requerimiento previo.
INTERVENCIÓN ECONÓMICA DE LA OBRA
87.- ¿ que es la intervención económica?
La intervención económica es UNA MEDIDA OPCIONAL,
no obligatoria, que la entidad adopta por
consideraciones de orden técnico y económico
(incumplimientos del contratista) con la finalidad de no
resolver el contrato y poder culminar la obra.
88.-¿ cuándo procede la intervención económica de una
obra?
- caso fortuito, fuerza mayor, incumplimiento de las
estipulaciones contractuales.
90.-¿ cómo es el mecanismo de la intervención
económica?
Prestaciones adicionales de obras menores al 15%
91.-¿Qué son las obras adicionales y cuáles son sus
causales?
Prestación no consideradas en el expediente técnico no
en el contrato de obra, y cuya realización resulta
indispensable y/o necesaria para dar cumplimiento a la
meta prevista de la obra principal y que da lugar a un
presupuesto adicional.
Deficiencias en el expediente técnico.
Situaciones imprevisibles porteriores al
perfeccionamiento del contrato.
Mayores metrados provenientes de la modificación del
expediente técnico.
92.-¿ qué condiciones requiere la autorización de un
presupuesto adicional de obra menor a 15% del
contrato original?
94.-¿ cómo se formulan los presupuestos adicionales en
los contratos a precios unitarios?
a. con precios unitarios ofertados.
b. con precios unitarios pactados.
95.- ¿cómo se formulan los presupuestos adicionales en
los contratos a suma alzada?
a. precios unitarios existentes en el V.R.
b. con precios unitarios pactados.
97.- ¿cuáles son los procedimientos una vez presentada
la necesidad de ejecutar una prestación adicional de
obra?
RESOLUCIÓN EL CONTRATO DE OBRA
103.-¿ qué es la resolución del contrato de obra?
La resolución del contrato es el acto administrativo por
el cual se da un término abrupto a la obra contratada,
situación generada por el incumplimiento de alguna de
las partes de sus obligaciones contractuales.
104.-¿Cuáles son las causales por las que la entidad
puede resolver el contrato a un contratista?
a. cuando incumpla injustificadamente obligaciones
contractuales, legales o reglamentarias a su cargo,
b. cuando a acumulado el monto máximo de penalida
por mora o el monto máximo para otras penalidades.
c. paralice o reduzca injustificadamente la ejecución de
la prestación, pese a haber sido requerido para corregir
tal situación.
105.- ¿cuáles son las causales por las q un contratista
puede resolver el contrato a una entidad?
Cuando la entidad incumpla injustificadamente con el
pago y/u otras obligaciones esenciales, las mismas que
se contemplan en las bases o en el contrato, pese a
hacer sido requerido.
Por el incumplimiento de la entidad pasados los 30 días
de firmado el contrato de obra.
106.-¿cuál es las causales por la que cualquiera de las
partes puede resolver el contrato?
Por el caso fortuito o fuerza mayor, que imposibilite de
manera definitiva la continuación del contrato.
110.-¿ cuáles son las sanciones contra el contratista si la
resolución del contrato es responsabilidad de este?
-Se ejecutaran las garantías que el contratista hubiera
otorgado en su totalidad sin perjuicio de la
indemnización.
-La entidad notificara al OSCE para la sanción al
contratista.
111.-¿ cuáles son las sanciones contra la entidad si la
resolución del contrato es responsabilidad de este?
-la entidad debe reconocerle la respectiva
indemnización por los daños irrogados, bajo
responsabilidad del titular.
- la entidad reconocerá al contratista en la liquidación
que se practique el 50% de la utilidad prevista,
calculada sobre el saldo de obra que se deja de
ejecutar.
RECEPCIÓN DE LA OBRA Y PLAZOS
114.-¿ que es la recepción de obra?
Es el procedimiento técnico administrativo a través del
cual la entidad, luego de inspeccionar la obra y verificar
su adecuada construcción y funcionamiento, la recibe
haciéndose cargo a partir de ese momento su custodia,
mantenimiento y trasferencia de ser el caso.
La recepción de obra determina lo siguiente, LA OBRA
SE TERMINO ANTES; LA OBRA TEMINO EL MISMO DIA
DEL VENCIMIENTO; LA OBRA TERMINO DESPUES DEL
VENCIDO EL PLAZO VIGENTE.
115.-¿ procedimiento para la recepción de una obra?
a- ek residente , anota en el CO la culminación de la
obra y solicita la recepción,
b. en un plazo no mayor a 5dc el inspector mediante
informe comunica a la entidad: que la obra ha sido
terminada solicitando conforme el comité de
recepción, que la obra ha sido terminada indicando
cuales son los trabajos pendientes y en que porcentaje
y cuando estima que se podría terminar la obra.
c. Una ves decepcionada la solicitud la entidad
designara un comité de recepción dentro de los 7dc
siguientes
d. el comité de recpcion debe ser designado via
resolución.
e. en un pazo no mayo a 20dc , el comité de recepción,
junto con el contratista, procederá a verificar el fiel
cumplimiento de lo establecido en los planos y
especificaciones técnicas.