TEMA 10

LA CARTA DE LOS Dº DE LOS CIUDADANOS ANTE LA JUSTICIA

La Carta fue aprobada por todos los grupos parlamentarios el 16 de abril de 2002. En ella se
prevén una serie de derechos que amparan a los ciudadanos frente al sistema de justicia. Se
establece una justicia más abierta y con instrumentos procesales más transparentes.

Está formada por:

-Un preámbulo: donde se establece la necesidad que la sociedad española tenia de establecer una
justicia más abierta y comprensible, pero que ello solo se podía conseguir mediante un acuerdo de
todas las fuerzas. Por este motivo el 28 de mayo de 2001 se firmó el PACTO DE ESTADO PARA LA
REFORMA DE LA JUSTICIA, donde se preveía la elaboración de esta Carta.

-1ª parte: desarrolla los derechos de transparencia, información y atención adecuada.

-2ª parte: hace referencia a la especial atención que debe prestar la justicia con las personas más
desprotegidas: víctimas, menores, incapaces y extranjeros.
-3ª parte: hace referencia a la relación de los abogados y procuradores con los ciudadanos.
-4ª parte: hace referencias a la circunstancias que se deben dar para dar plena eficacia a la Carta:
exigibilidad de los derechos, vinculación de las autoridades...

Primera parte

Justicia transparente (pp. De transparencia)

– Dº de conocer el funcionamiento de los juzgados y tribunales y de los procedimientos.

– Dº de conocer el contenido de las leyes españolas y europeas a través de un sistema
informático.
– Dº de conocer el estado de los asuntos en los cuales se tenga un interés legítimo.
– Creación de las Oficinas de Atención al Ciudadano.

Justicia comprensible (pp. De información)

– Dº que las notificaciones, citaciones y demás comunicaciones se emplee un lenguaje

comprensible.
– Dº que en las vistas y audiencias y demás actos se utilice un lenguaje comprensible para
personas no profesionales del derecho.
– Dº que en las sentencias y demás resoluciones sean redactadas de manera motivada y con
un lenguaje intelegible.
– Dº a que los formularios para ejercer derechos estén al alcance de los ciudadanos.

Justicia atenta (pp. De atención adecuada)

– Dº derecho a ser atendido teniendo en cuenta las circunstancias personales.

– Dº de ser directamente atendido por el juez o letrado
– Dº a que en las actuaciones donde sea necesaria su comparecencia se realicen de la
manera más puntual posible. En caso de suspenderse, derecho a saber los motivos.
Además se deberá intentar avisar con antelación suficiente para evitar el desplazamiento.
– Dº a utilizar la legua oficial que más convenga.
Justicia responsable

– Justicia que acepte críticas, recomendaciones y sugerencias sobre el funcionamiento de la

admi.
– Justicia que sea responsable frente supuestos de error judicial o funcionamiento anormal
de la admi.

Justicia ágil y tecnológicamente avanzada

– Dº derecho a comunicarse con la admi a través de correo electrónico y otros medios

telemáticos que estén a disposición.
– Dº que los procesos se tramiten de manera ágil.

Segunda parte

Justicia especialmente atenta con las personas más desprotegidas:

Victimas:
– dº a ser protegida de manera inmediata
– dº de ser informada sobre las posibilidades reales de conseguir su pretensión
– dº que todas las actuaciones se realicen preservando su intimidad y dignidad
– dº a que se la proteja de la publicidad no deseada sobre su vida privada.

Menores
– dº a que su comparecencia se realice de la manera menos gravosa posible y siempre
preservando el derecho de intimidad y propia imagen.
– dº a ser oído en todas aquellos procesos que le afecten siempre que el grado de madurez
sea suficiente.
– dº a ser asistido por el MF.

Discapacitados
– dº a que la comparecencia solo se realice cuando sea estrictamente necesario.
– Dº a un intérprete de signos o cualquier otro instrumento tendiente a hacer compresibles
las actuciones.
– Dº a que se garantice el acceso y estancia en las dependencias y edificios.

Extranjeros
– tendrán todos los derechos previstos en la Carta sin que pueda darse discriminación alguna
por razón de raza, origen, religión, nacimiento, etc.
– dº a un traductor cuando no entienda ninguna de las lenguas oficiales.
– Dº a que se asegure que ha entendido el alcance de las actuaciones y su significado.

Tercera parte

Relación con los abogados y procuradores

1) Derecho a una conducta deontológicamente correcta: derecho a un servicio de calidad y

 profesional:
- derecho a poner en conocimiento de los colegios de abogados y procuradores aquellas
conductas que no se ajusten a la conducta deontológica.
- derecho a conocer si el abogado o procurador incurría en alguna sanción disciplinaria sin
cancelar.

2) Cliente informado:
- derecho a conocer de ante mano el coste aproximado del servicio, conocer un
presupuesto previo.
- derecho a que se le informe sobre el estado del proceso en todo momento.
- derecho a que se le informe de las consecuencias de ser condenado al pago de costas.

Cuarta Parte

Condiciones para garantizar la eficacia de la Carta.

-Exigibilidad de los derechos que en ella se incluyen.

-Vinculación de todas las autoridades: jueces, magistrados, letrados, abogados, procuradores,
funcionarios, médicos forenses, etc.
-garantizar el cumplimiento de la Carta: MJ, CCAA, Fiscalia y Colegios profesionales

Derecho a la justicia gratuita en la Carta

Art. 24 CE: establece la tutela judicial efectiva, sin que en ningún momento se pueda producir
indefensión.
Art 119 CE: establece que la justicia es gratuita en todos aquellos supuestos que la ley prevea, y en
todo caso, cuando se acredite insuficiencia de recursos para litigar.
Art 20.2 LOPJ: da cumplimiento a los dos artículos de la CE, estableciendo un sistema de justicia
gratuita.

La carta prevé el dº: a una justicia gratuita, dº a la defensa de un abogado profesional y gratuito, la
representación de un procurador gratuito.

Plan de transparencia judicial

Plan aprobado por el Consejo de Ministros en el 21 de octubre de 2005, estableciendo una justicia
más abierta con instrumentos procesales más transparentes.
Tiene su origen en la Carta.

Objetivos:

Acceso a la información
– Dº de conocer el estado y tramitación de los procesos.
– Dº de los juzgados de conocer su propia actividad.
– Dº de las fiscalias de conocer su propia actividad.

Facilitar el proceso
– conocer el tiempo medio de duración de los procedimientos.
 – Conocer el volumen de trabajo de los jueces y magistrados.
– Sistemas para valorar el trabajo de jueces y magis.
– Determinar los puntos críticos de la Oficina Judicial.

Planificación de nuevas políticas legislativas: basándose en los datos estadísticos.

Planificación creación nueva órganos: planificación planta, modificación demarcación
planificación recursos materiales y humanos.

Actuaciones: creación oficina de atención al ciudadano, sistema para conocer el contenido de las
leyes españoles y europeas, mejorar la arquitectura de los edificios.

Instrumentos concretos

1) Nueva estadística judicial:

-constitución de la Comisión Nacional de estadística judicial: formada por MJ, CCAA, Fiscalia
General, CGPJ.
-mejorar en la obtención de los datos estadísticos y su explotación.
2) Nuevas aplicaciones informáticas: sistema de comunicaciones entre órganos, entre redes
territoriales jurisdiccionales
3) Unidad de criterios: en en registro y reparto de los asuntos
4) Potencialización de los registros: registro central de rebeldes y penados, registro central de
sentencias de menores, registro central de violencia de género y doméstica, registro central
de rebeldes civiles...
5) Arquitectura judicial: mejora de los edificios + realización de un estudio sobre la titularidad
de los edificios o sus arrendamientos.
6) Transparencia en todos los procesos y en todos los momentos
7) Modernización del lenguaje judicial
8) Fluidez en el acceso a los datos
9) Disponibilidad estadística
10) Cooperación jurídica internacional: para la lucha contra el crimen organizado, y para
reconocer y ejecutar resoluciones extranjeras.