Empresas

asociadas
Comisión
ANDESMAR CARGAS S.A.
AVELLI S.A.
BARTOLONI S.A. Directiva de
Sumario
CARREÑO Y MOLINA S.R.L.
C.D.C. S.A.
DISTRIBUIDORA METROPOLITANA S.R.L.
A.T.A.C.I. Internacionales
DON PEDRO S.R.L.
Transporte de cargas entre México y
EL AGUILA S.A.
EL GAUCHO ARGENTINO S.A.
EOS TRANSPORTE Y LOGISTICA S.R.L.
Presidente:
Eduardo L. Furlong
4 Estados Unidos
EXPRESO EL AGUILUCHO S.A. Transportes Furlong S.A
EXPRESO MAGNONE
EXPRESO RUTA 12 S.A.
Limitación a la responsabilidad
EXPRESO SAUER S.A.
EXPRESO TRONADOR S.A.
FURLONG S.A.
Vicepresidente:
Esteban Canteros
6 civil

F.J.W.S.A.T. Ttamgo S.A.

KRAFT CARGO S.A.
MANDERLY S.A. Secretario: Contrato de transporte y la res-
MESSINA S.A.T.
OSVALDO GARCIA E HIJO S.A. Kurt Michuletz Emden 10 ponsabilidad civil del porteador
PAÍS OLANO S.A. Expreso Tronador S.A.
PETROVALLE S.A.T.
RIGATOSSO HNOS. S.A.
Tesorero:
RYDER LOGISTICA LTDA. El transporte de cargas en Chile:
SAENZ ALBERTO O.
SERVICARGO INTERNACIONAL S.A.
Julio César Sardi
Vanar S.A.
14
Dougnac
Entrevista a Mauricio Cordaro
TINMER S.A.
TRADELOG S.A. Vocales Titulares:
TRANCER S.R.L. Ariel Onguino
TTAMGO S.A.
Expreso El Aguilucho S.A. 75 años de Expreso El Aguilucho
TRANSPORTE BOLIVIA S.A.
TRANSPORTE LAURENZANO S.A.
TRANSPORTES EDAR S.A. Fernando Menconi
16
TRANSPORTES KÖNIG S.A. Transporte Orlando D. Menconi
TRANSPORTES LO VUOLO S.R.L.
TRANSPORTES MESSINA S.A. Rincón del Transportista
TRANSPORTES ORLANDO D. MENCONI
Silvia Fernández
FJW SAT
TRANSPORTES RAMON RODRIGUEZ Dificultades operativas, Paso
TRANSPORTES ROCE S.A.
TRANSPORTES TAYAR
Daniel Zeffiro
CDC S.A.
20 Cristo Redentor - Los
Libertadores
TRANSPORTES VERNAZZA
VANAR S.A.
Vocales Suplentes:
Departamento de estudios
DM INTERNACIONAL
NTRA. SRA. DE ASUNCIÓN C.I.S.A.
TNT MERCURIO
Mario Badaloni
Andesmar Cargas S.A.
22 tributarios

José Silva Paso fronterizo aduanero:

PRODUCCIÓN INTEGRAL
Petrovalle S.A.T.
24 Salvador Mazza - Yacuiba
Revisor de Cuentas Titular:
Lanzamientos: Volvo – Iveco
Osvaldo García
Transporte Osvaldo García e Hijo S.A. 28
Revisor de Cuentas Suplente: Nº 113
integra2@elexpresotv.com Gustavo Macías Julio
www.elexpresotv.com Servicargo Internacional S.A.
www.integra2productora.com.ar Agosto
2009
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Nº 113 julio/Agosto 2009
1
 Editorial

"TRANSPORTANDO" LOS AVATARES

urante los últimos años, la participación relativa El trabajo coordinado entre sector privado y las
D del transporte de cargas por automotor ha
adquirido un notable protagonismo en el contexto
autoridades de los Organismos de aplicación y de
control, debe ser, sin dudas, el camino que conduz-
de las diversas modalidades que conforman al sec- ca al mejor resultado.
tor, tanto en nuestro país, como en las distintas
naciones de América del Sur.
En ese mismo sendero, se
incluyen temas vitales como el
Esta realidad se repite en En el marco de la IRU tránsito y la seguridad vial, y un
otras latitudes, como por (International Road sinnúmero de desafíos especí-
ejemplo, entre las naciones Transport Union) se desta- ficos y riesgos crecientes que
que constituyen la Unión ca también el rol del enfrenta el transporte carretero,
Europea. camión al señalar que: como los ataques a los conduc-
tores, el robo de vehículos y su
carga, y las ya muchas veces
A través de su servicio
"puerta a puerta",inherente al “En la economía señaladas consecuencias de
los reclamos aduaneros sobre
transporte carretero, éste con- los tributos de la mercadería
duce el comercio interconec- globalizada robada en tránsito.
tando cada negocio con todos
los mercados mundiales y es
actual, el trans-
un elemento crucial para el cre- porte por auto- La consideración de los mis-
cimiento económico y la com- mos, debe incluir un riguroso
petitividad. motor ha desa- conocimiento de la situación
que permita acceder a los ins-
rrollado un alto trumentos más acertados para
Las nuevas tecnologías apli- su modificación.
cadas al sector, el crecimiento grado de profe-
del intercambio entre distintas
regiones, y las decisiones polí-
sionalidad y se Siendo ésta una preocupa-
ticas de los Estados por con-
cretar procesos de integración
ha convertido en ción que excede los límites
regionales, puede mencionarse
de los cuales surgen mayores una herramienta la experiencia europea, la cual, a
flujos comerciales, entre otras través de la Conferencia Euro-
consecuencias, ha generado vital de produc- pea de Ministros de Transportes
una situación en la cual, el y la IRU comenzaron en junio de
modo carretero alcanza, en ción, distribución 2005, una encuesta articulada
nuestros días, hasta un 90 % en ataques a conductores de
de los tráficos en determina- y movilidad, pro- vehículos de cargas pesadas
das cargas. greso social y internacionales.

hasta medio
Como consecuencia de ello,
se ha producido un doble ambiental.”
estándar entre esa realidad
creciente de los tráficos, la tec-
nología de punta aplicada a las modernos vehículos
que componen gran parte de la flota propiedad de
las empresas de transporte, las necesidades de
infraestructura que contenga esta nueva realidad
"circulante" y una imprescindible adecuación nor-
mativa, en el ámbito nacional y regional, acompaña-
da por su necesaria "efectiva" aplicación.
Su objetivo es averiguar la
naturaleza y escala de esos
hechos, y evaluar de qué ma-
nera los gobiernos europeos
están manejando el problema, así como, realizar
algunas propuestas y recomendaciones prácticas
para los actores involucrados en tales situaciones.
En su discurso ante la Asamblea General de la
IRU (Ginebra, 3 de abril de 2009), su Secretario
General, Señor Janusz Lacny, señalaba: Este año
será aún más desafiante para todos nosotros y

Nº 113 julio/Agosto 2009

2
 Editorial

DE LA CRISIS
para toda nuestra industria debido a la crisis eco- Señalaba Miguel Angel Broda, en el Seminario
nómica en curso. "Exportando en tiempos de incertidumbre", en el
transcurso de las actividades realizadas en el Día de
la Exportación, que la crisis
Todos los indicadores econó- internacional produjo una
micos, incluyendo los índices Y, finalmente, el Secretario "caída sincronizada" de las
trimestrales de la IRU confirman General expresó: : economías nacionales, mien-
que un estado de recesión, e tras que el proceso de recupe-
incluso de depresión en algu- ración se está dando de mane-
nos casos, caracteriza al estado ra bien "diferenciada", pero el
de la economía mundial en la
cual debemos ahora operar.
“Para seguir mundo no volverá a ver por
muchas décadas, las tasas de
siendo optimis- crecimiento observadas entre
2003 y 2007.
"Y, Como sabemos, e incluso tas, no debemos
a menudo tenemos que recor-
dar a los gobiernos, los volúme-
olvidarnos de En esa "salida diferenciada"
nes del transporte por carretera
tienen una mutuamente depen-
que una crisis de la crisis, nuestros países
tienen la oportunidad de reali-
diente y directa correlación con económica es, zar un importante ejercicio
el crecimiento del PBI ". para combinar "inteligencia,
sobretodo, un esfuerzo y originalidad" para
encontrar los instrumentos
Continuaba Lacny en sus cambio funda- adecuados que le permita
consideraciones enfatizando alcanzar un mayor desarrollo
"Como Miembros de la IRU mental del para- sostenible.
nosotros debemos unir así
nuestras fuerzas e impulsar fir-
digma de la con-
memente a los responsables de sumición/produc- Los próximos Encuentros
la toma de decisiones y a los de nivel regional e internacio-
gobiernos para dar prioridad ción donde las nal que se avecinan, serán un
superior a la facilitación y a la escenario adecuado para
promoción del transporte por numerosas nue- intercambiar ideas y puntos
carretera eficazmente, redu- de vista al respecto, tanto en
ciendo el número inaceptable vas oportunida- el ámbito oficial, en el
de restricciones y de prohibi- Subgrupo de Trabajo Nº 5,
ciones de tráfico y eliminando
des están asen- "Transporte del MERCOSUR",
tan pronto como sea posible las
obligaciones impositivas y el
tando las bases y en el privado como el
Consejo Empresarial de
IVA totalmente injustificados, para el éxito Transporte de Cargas por
introduciendo un combustible Carreteras del MERCOSUR
diesel para los vehículos co- futuro y para el (CONDESUR), la Asamblea de
merciales con el mismo nivel la Cámara Interamericana de
de impuestos que el combusti- crecimiento futu- Transporte y la Cumbre Ibero-
ble usado por el resto de los americana de Transporte.
modos de transporte". ro en nuestra
industria.” "Si no piensas en tu porve-
Ninguna de las expresiones de nir, no lo tendrás" (John
Janusz Lacny podrían ser ajenas a las naciones latino- Kenneth Galbraith); Un muy buen consejo, de un
americanas, y en particular del MERCOSUR. Si el pro- excelente guía.
nóstico de importantes economistas del mundo, –des-
tacándose el último Premio Nóbel–, Paul Krugman, es
acertado, América Latina será la región que saldrá más Dra. Silvia Sudol.
rápidamente y menos dañada por la crisis. Gerente

Nº 113 julio/Agosto 2009

3

Internacional
TRANSPORTE DE CARGAS
ENTRE MÉXICO Y ESTADOS
UNIDOS
Un aspecto de la
integración comer -
cial entre México y
Estados Unidos
que figura entre
los problemas pen-
dientes se relacio-
na con la agenda
de temas comer -
ciales planteada
en el capítulo XII
del Tratado de
Libre Comercio de
América del Norte
(TLCAN). Dicho
capítulo se refiere
al comercio trans -
fronterizo de servi-
cios, uno de cuyos
puntos más impor -
tantes es el trans -
porte de cargas.
Nº 113 julio/Agosto 2009
4
Integración, crisis económica y barreras
al comercio
sí lo señalaban en el año 2003,
A los autores Jorge Mendoza
Cota y Eliseo Díaz, en su artículo
"Obstáculos al comercio en el
TLCAN: el caso del transporte de
cargas" (Revista Comercio Exte-
rior, vol. 53)
Destacaban también que desde
1994, año en que entró en vigor el
TLCAN, ambos países han discutido
la eliminación de las fronteras inter-
nacionales para el servicio de car-
gas, compromiso aceptado por los
tres países firmantes en el anexo I
del Tratado, y sin embargo, la libera-
lización de los servicios de transpor-
te aún no se había resuelto.
En el transcurso del trabajo, los
autores ponen de manifiesto: la tras-
cendencia de la liberalización del
transporte de cargas para la econo-
mía mexicana en su conjunto, con
base en dos problemas centrales:
las exportaciones terrestres, donde
el desarrollo de esa clase de trans-
porte podría ayudar a dinamizar los
envíos al eliminar uno de los obstá-
ATACI
culos que ha dificultado el desarrollo
exportador reciente y la necesidad
de fortalecer el intercambio comer-
cial, lo que acarrearía beneficios
importantes para un gran número de
empresas y transportistas.
Sin embargo, habiendo transita-
do ya más de la mitad del año
2009, y luego de diversos aconteci-
mientos de enorme trascendencia
como la eclosión de la crisis econó-
mica mundial, sus repercusiones
sobre todos los mercados interna-
cionales, la asunción del Pre-
sidente Barak Obama en los
Estados Unidos, y habiéndose con-
cretado sus primeras conversacio-
nes directas con el Presidente
Felipe Calderón de México, la
situación no sólo no ha encontrado
una salida sino que se encuentra
hoy en un momento de inusitada
tensión, que provoca el incremento
de medidas proteccionistas, las
cuales provocan efectos negativos
sobre el intercambio comercial, y
consecuentemente, sobre los servi-
cios de transporte.

Anuncia México
aumento a arancel
a productos de
EEUU en represalia
por actos violato-
rios al TLCAN
Dayna Meré / AGENCIA REFORMA, Ciudad de
México, agosto 2009
La Secretaría de Economía apli-
cará un incremento de aranceles a
Estados Unidos a cerca de 90 pro-
ductos industriales y agrícolas de
40 estados de la Unión Americana
en represalia por haber cancelado
el programa piloto de transporte
transfronterizo contemplado en el
Tratado de Libre Comercio de
América del Norte (TLCAN).
"Se trata de la adopción de la
suspensión de beneficios por parte
de México contra Estados Unidos
por el incumplimiento de ese país
de sus compromisos en materia de
transporte bajo el TLCAN, eso es lo
que se conoce comúnmente como
medidas de represalia. Las repre-
salias son el costo que va a tener
que pagar Estados Unidos", expre-
só el titular de la dependencia,
Gerardo Ruiz Mateos.
"Consideramos que esta ac-
ción de Estados Unidos (cancela-
ción del programa piloto) es
equivocada, proteccionista y cla-
ramente violatoria al TLCAN",
afirmó en conferencia de prensa.
Ruiz Mateos detalló que en 2007,
el valor de comercio de los produc-
tos que sufrirán este incremento,
cuya lista será publicada en el Diario
Oficial esta misma semana, fue de 2
mil 400 millones de dólares, dicho
volumen representa 1.7 por ciento
de las importaciones totales de
México provenientes de EEUU.
Agregó que entre los principales
criterios utilizados en la selección
de productos estuvieron: el que pro-
vengan de un número importante
de estados de la Unión Americana
cuyas exportaciones a México
representen un porcentaje impor-
tante respecto de lo que exportan al
mundo y que no sean insumos que
afecten las cadenas productivas
mexicanas.
Asimismo, que esos productos
elegidos no tengan un impacto sig-
nificativo en los precios de los pro-
ductos de la canasta básica.
El funcionario destacó que hoy
en día casi 70 por ciento de las
mercancías que se comercian
entre EU y México se transportan
por carretera.
La semana pasada, Estados
Unidos cerró sus puertas al auto-
transporte mexicano, luego que el
Senado de ese país votó en contra
de asignar recursos para el Pro-
grama Demostrativo de Transporte
Transfronterizo.
El funcionario
destacó que hoy
en día casi 70 por
ciento de las
mercancías que
se comercian
entre EEUU y
México se trans-
portan por carre-
tera.
La apertura al autotransporte
debió de entrar en vigor desde
1995, un año después del arranque
del Tratado de Libre Comercio con
América del Norte.
Sin embargo, fue hasta 2007
cuando funcionarios de ambos
gobiernos impulsaron un programa
piloto, con duración de un año, en
el que sólo participarían 100 em-
presas de cada país.
En agosto de 2008, lo extendie-
ron hasta septiembre de 2010, pero
ya fue cancelado.
Internacional
Propondrá Obama un nuevo pro-
yecto camionero para evitar una
guerra comercial
El presidente Barack Obama
ordenó revisar el caso de los camio-
nes de carga mexicanos, a los que
se impide entrar a este país, ante la
posibilidad de que se desate una
guerra comercial entre ambos paí-
ses, luego de las represalias anun-
ciadas por el gobierno de Felipe
Calderón, debido a las medidas pro-
teccionistas de Washington y la vio-
lación al Tratado de Libre Comercio
de América del Norte (TLCAN).
"El presidente (Obama) desig-
nó al Departamento de Trans-
portes para que trabaje con la
Representación Comercial de la
Casa Blanca y el Departamento
de Estado y con los líderes del
Congreso y funcionarios de
México, para proponer una legis-
lación que establezca un nuevo
proyecto camionero que aborde
las preocupaciones legitimas del
Congreso (estadounidense) y
nuestros compromisos dentro
del TLCAN", dijo Robert Gibbs,
portavoz de la Casa Blanca, en con-
ferencia de prensa.
Gibbs dijo que el gobierno de
Obama reconoce tanto la preocupa-
ción de México como la del Congreso
estadounidense, por lo que desea
encontrar una solución concertada
para evitar cualquier disputa.
Señaló que Estados Unidos res-
peta y valora a México como un socio
comercial valioso. "Obviamente, las
exportaciones crean empleos en
este país y no queremos encon-
trarnos en una situación con una
recesión económica en la cual
estemos erigiendo barreras a un
socio comercial valioso".
Añadió que Obama no ha defini-
do ningún plazo para dar una solu-
ción a este conflicto con México, si
se cumple la amenaza de represa-
lias del gobierno mexicano.
(Jesús Esquivel / Agencia Pro-
ceso / Washington). (EL SUR,
México). Compilación: SILVIA SUDOL
Nº 113 julio/Agosto 2009
5

Internacional
El transporte internacional de cargas
EL PROBLEMA DE LA
LIMITACION A LA
RESPONSABILIDAD CIVIL
Un debate que el Las nuevas Reglas de Rótterdam
transporte carretero P C ARA
debe darse Selafirma en septiembre próximo y
deben ratificar a lo menos 20
A raíz del artículo aparecido
en el Diario El País, del
Uruguay, y como consecuen-
cia de las extensas discusio-
nes en distintos foros, confe-
rencias e instituciones vincu-
ladas al transporte internacio-
nal de cargas, consideramos
oportuno transcribir el men-
cionado artículo, intentando
convocar el interés de los
operadores y especialistas,
en busca de una nueva reali-
dad jurídica para esta proble-
mática, que tiene alto impacto
en especial en el modo carre-
tero, e influye de manera
directa en la implementación
de cualquier intento de multi-
modalismo.
Seguidamente, transcribi-
remos el texto del Acuerdo
sobre el Contrato de Trans-
porte y la Responsabilidad
Civil del Porteador en el
Transporte Internacional de
Mercaderías por Carreteras,
firmado en 1995, por Bolivia,
Brasil, Chile, Paraguay, Perú
y Uruguay, en el marco de la
Nº 113 julio/Agosto 2009
6
ARGADOR Y TRANSPORTISTA
cipando activamente poderosos
grupos representantivos de los
países.
Transportistas, embarcadores y
las aseguradoras están trabajando
para producir el instrumento rector
Reglas de Rotterdam que clarifica y
ajusta las limitaciones y responsabi-
lidades de cada uno de los actores
y será necesario que lo suscriban
20 países.
Uno de los controversiales temas
mundiales que es el Transporte de
las Cargas y los límites de sus res-
ponsabilidades, es motivo de estu-
dios y análisis en diversas capitales
de Europa y en Washington.
Se están preparando los borra-
dores para la firma en septiembre
próximo de lo que serán las Reglas
de Rotterdam, acerca de las cuales
hay disímiles opiniones de parte de
los involucrados.
En estos encuentros están parti-
Asociación Latinoamericana
de Integración (ALADI) Las
Entidades representativas
del sector, ATACI, conjunta-
mente con FADEEAC, han
solicitado a las autoridades
de Transporte de la
República Argentina, la posi-
ATACI
Cargadores, y de los Transportistas
Globales de Contenedores a través
de un Consejo Mundial Marítimo
con sede en Washington y la
Cámara de Comercio Internacional
con sede en París.
La responsabilidad casi sin lími-
tes del transportista de cargas es un
viejo asunto que desde hace años
se está discutiendo y de siempre
hemos oído opiniones muy confron-
tativas sobre discutibles decisiones
judiciales de responsabilidad que
en casi todos los casos han caído
sobre ellos, e incluso se habla hasta
de los tiempos de reclamo contra el
armador.
Es por todo esto que las partes
interesadas, transportistas, carga-
dores, forwarders y los asegurado-
res están trabajando en Europa y
EE.UU. para alcanzar resultados
armónicos que contemplen, pero
sobre todo pongan en absoluta cla-
bilidad de analizar la conve-
niencia y oportunidad de que
nuestro país sea signatario
de dicho Acuerdo, teniendo
en cuenta los alcances que
podría tener el mismo sobre
una problemática tan sensi-
ble para el sector.
 Internacional

ridad los límites de responsabilidad tero la CMI, hay conciencia que se que estas reglas tuvieran un alcan-
no sólo de los transportistas sino de debe ir unificando esta diversidad ce internacional.
todos los actores. de normas y, con la experiencia
recogida, consolidarlas con el espí- Naturalmente, con tantos y diver-
Preparémonos entonces luego ritu y objetivo de lograr, con ideas sos actores, no es fácil ponerse de
de cumplidas estas etapas para más claras, menos complejas y más acuerdo y hay controversias sobre
analizar lo que se propone para ir a precisas, un instrumento rector que este Reglamento de Rotterdam,
la suscripción de las Reglas de conforme o se acerque a las aspira- pero eso no quiere decir que no sea
Rotterdam. ciones de todos los actores partici- plausible y que no se pueda mejorar
pantes. su contenido.
Como dijimos, éste es un tema
que está fuertemente presente en Es por eso -agrega- que las Los puntos urticantes son que se
nuestra plaza y preocupa a los Naciones Unidas en su momento agregan nuevas condiciones para el
diversos sectores su embarcador o sea
consecución hasta el cargador.
alcanzar niveles de
mayor precisión y Ocurre que hoy
claridad como se día los cargadores
espera lograr a tra- también pueden ser
vés del acuerdo que y de hecho lo son,
ahora se está perge- las empresas logís-
ñando en Europa. ticas, los forwar-
ders, que para el
El periódico uru- transportista inter-
guayo El País entre- nacional, ese es el
vistó a la Sra. Karen cargador".
Schandy de la em-
presa Thomas J. Para darnos una
Schandy, agentes idea de la compleji-
de Lloyd's en Uru- dad de esta activi-
guay y corresponsa- dad, nuestra entre-
les de P&I. vistada nos abre
una ventana que
En todas estas cosas que involu- aconsejaron y prepararon un diges- nos muestra apenas una instancia
cran los transportes, las cargas, los to que abarcara todas las contin- de este intrincado mundo marítimo:
contenedores, los seguros y otros gencias, pero que fundamentalmen-
actores, cuyo arbitrio se viene te se estructuraran pautas más Por ejemplo sale una carga de
haciendo a través de las Reglas de modernas sobre las responsabilida- Chipre para Egipto donde el buque
la Haya, Haya-Visby, Hamburgo, des: el contenedor como caja, el transportista tiene un conocimiento
los ingleses por su tradicional juris- transporte multimodal y sobre otros que está amparado por la Ley
prudencia y por el transporte carre- aspectos, y lo más importante es Inglesa.

Nº 113 julio/Agosto 2009

7
 ATACI
Internacional

Karen Schandy de la empresa Thomas J. Schandy, agentes de Lloyd's en Uruguay

Tenemos así a Chipre que ratificó
La Haya, Inglaterra La Haya-Visby y
Egipto las reglas de Hamburgo, de
manera que en caso de reclamos
y/o incidentes, se van a manejar
varias y diferentes jurisprudencias
con los resultados ya previstos.
En un reciente encuentro reali-
zado en Atenas, en ocasión de la
reunión del Comité Maritimo
Internacional, hubo intercambio de
opiniones entre prestigiosos arma-
dores del mundo donde parecieron
estar de acuerdo con que las
Reglas de Rotterdam traerán al
buque o al armador definiciones
claras y certeras de responsabili-
dad; pero también habrá una con-
trapartida equivalente para el
embarcador, ya sea forwarder o
cargador directo.
La responsabilidad del buque es
desde el momento que la mercade-
ría está cargada a bordo al momen-
to que es descargada.
que hay reclamos o incidentes, por
lo general, no conveniente para nin-
guna de las partes, esa es la reali-
dad.
Las Reglas de La Haya son 16
artículos, el protocolo agregó uno;
las Reglas de Hamburgo son 34
artículos con dos anexos; las
Reglas de Rotterdam constan de 96
artículos en 18 capítulos.
Algunos sostienen que lo mejor
habría sido tomar aquellos artículos
de las diversas Convenciones o
reglas que todos aceptan como de
uso común, corregir las poco claras
y modernizar las que funcionan.
Éste podría haber sido el mejor
camino o la mejor opción, en todo
caso menos ambiciosa, pero más
pragmatica, que mejor podría aten-
der los reclamos de las partes, con
un mejor enfoque y no ir a esta
nueva estructura casi monumental
que serán las Reglas de Rotterdam.
Pero está claro que algo hay que
hacer para mejorar lo que ya tenía-
mos y no conformaba.
Por lo pronto en este nuevo
documento se viene trabajando
desde hace años con la participa-
ción de las partes involucradas y
esto es bueno.
Las Reglas de Rotterdam se fir-
man en septiembre próximo y la tie-
nen que ratificar 20 países, por lo
menos.
La buena noticia o el rumor es
que los Estados Unidos que siem-
pre se han regido por el Cocgsa
(Carriege of Goods by Sea Act), en
la eventualidad que se apruebe las
Reglas de Rotterdam podrían
adherir.
Fuente: El País, Uruguay

En tanto, las Compañías de

Seguros asumen responsabilidad
bajo el manejo bien conocido del
`door to door`, y aquí tenemos otro
problema.

Sin duda han habido muchos

cambios en estos últimos años y lo
aconsejable es que las Conven-
ciones deben actualizarse".

Para aclarar otra instancia de

esta actividad, Karen Schandy
señala que "hoy día es muy
común que en un transporte la
mercadería tenga largos recorri-
dos terrestres por camión o ferro-
carril, sumado a buques "feeders",
el propio transporte de ultramar
y/o líneas aéreas, lo cual es real-
mente muy complejo porque ade-
más, la multitud de reglas suelen
poner grises y conflictos, cada vez

Nº 113 julio/Agosto 2009

8

Internacional
CONTRATO DE TRANSPORTE
Participan: República de Bolivia, de la República
Federativa del Brasil, de la República de Chile, de la
República del Paraguay, de la República del Perú y
de la República Oriental del Uruguay RECONO-
CIENDO la conveniencia de armonizar las condicio-
nes que rigen el contrato de transporte internacional
de mercancías por medios terrestres, así como
aquellas que regulen la responsabilidad del portea-
dor, para el trasporte entre sus países:
T ENIENDO PRESENTE Lo dispuesto en los
artículos 2 y 10 de la Resolución 2 del Consejo
de Ministros de Relaciones Exteriores de la ALADI.
CONVIENEN en suscribir, al amparo del
Tratado de Montevideo 1980, el presente Acuerdo
sobre el Contrato de Transporte y la
Responsabilidad Civil del Porteador en el Transporte
Internacional de Mercancías por Carretera.
CAPITULO I - DEFINICIONES
 ARTÍCULO 1
a) "Contrato de transporte internacional por
carretera", aquel en virtud del cual el porteador se
obliga, contra el pago de un flete, a ejecutar o hacer
ejecutar un transporte de mercancías desde el terri-
torio de un Estado al territorio de otro, utilizando
vehículos de transporte por carretera en todo o
parte del recorrido. b) "Mercancías" todo bien sus-
ceptible de ser transportado. Cuando las mercancí-
as se encuentran acomodadas en contenedor,
paleta u otro dispositivo, el término "mercancías"
incluye tales dispositivos si éstos han sido suminis-
trados por el remitente. c) "Porteador" la persona
natural o jurídica que, por sí o por medio de otra que
actúe en su nombre, celebra un contrato de trans-
porte internacional de mercancías por carretera. d)
"Remitente" la persona natural o jurídica que, por
sí o por medio de otra que actúe en su nombre o
por su cuenta, celebre con el porteador un contrato
de transporte internacional de mercancías por
carretera, o toda persona que por sí o por medio de
otra que actúe en su nombre o por su cuenta, entre-
gue efectivamente las mercancías al porteador. e)
"Consignatario" la persona natural o jurídica facul-
tada para recibir las mercancías. f) "Destinatario"
la persona natural o jurídica a quien se le envían las
mercancías. g)"Carta de Porte o Conocimiento
de Transporte", el documento que emite el portea-
dor acreditando que ha tomado a su cargo las mer-
cancías para su entrega según lo convenido.
Toda referencia a una persona natural o jurídi-
ca se entenderá hecha, además, a sus dependien-
tes o agentes.
 ARTÍCULO 2
1. El presente Acuerdo se aplicará a todo con-
trato de transporte internacional de mercancías por
carretera, siempre que el porteador reciba las mer-
cancías bajo su custodia, esté situado en un país
signatario y el lugar en que haya de hacer entrega
de las mismas se encuentre en otro país signatario.
2. El presente Acuerdo se aplicará también a
los contratos de transporte internacional de mer-
cancías por carretera que celebren instituciones,
Nº 113 Julio/Agosto 2009
10
Y la responsabilidad civil del porteador en el
transporte internacional de mercancias por carretera
organismos, sociedades o empresas de trans-
porte cuya propiedad en todo o en parte perte-
nezca a un país signatario.
CAPITULO II - FORMALIZACIÓN Y
EJECUCIÓN DEL CONTRATO DE
TRANSPORTE POR CARRETERA
 ARTÍCULO 3
1. La Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte es documento fehaciente de la existen-
cia de un contrato de transporte. La ausencia, irre-
gularidad o pérdida de dicho documento no afecta-
rá ni a la existencia ni a la validez del contrato de
transporte, que seguirá estando sometido a las dis-
posiciones de este Acuerdo.
2. La Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte da fe, salvo prueba en contrario, de las
condiciones del contrato, de las indicaciones nece-
sarias para su ejecución y de la recepción de las
mercancías por el porteador.
 ARTÍCULO 4
1. A los efectos del presente Acuerdo la Carta
de Porte o Conocimiento de Transporte se expedi-
rá en tres ejemplares originales, firmados por el
remitente y el porteador. El primer ejemplar será
entregado al remitente, el segundo acompañará a
las mercancías y el tercero será retenido por el por-
teador. Lo anterior no impedirá que se expidan las
copias respectivas para cumplir con las disposicio-
nes legales del país de origen.
2.Cuando las mercancías a transportar deban
ser cargadas en vehículos diferentes, o cuando se
trate de diversas clases de mercancías o de lotes
distintos, el remitente o el porteador tienen derecho
a exigir la expedición de tantas Cartas de Porte o
Conocimientos de Transporte como vehículos, cla-
ses o lotes de mercancías hayan de ser utilizados.
 ARTÍCULO 5
1. La Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte debe contener como mínimo los
siguientes enunciados: a) Lugar y fecha de expedi-
ción; b) Nombre y domicilio del remitente; c)
Nombre y domicilio del porteador; d) Lugar y fecha
en que el porteador se hace cargo de las mercan-
cías; e) Nombre y domicilio del destinatario y lugar
de entrega; f) Nombre y domicilio del consignata-
rio; g) Denominación de la naturaleza de las mer-
cancías y del modo de embalaje, así como la deno-
minación normal de las mercancías si éstas son
peligrosas. h) Número de bultos, sus marcas parti-
culares y sus números; i) Cantidad de mercancías,
expresada en peso bruto o en otra unidad de medi-
da; j) Gastos de transporte (precio del mismo, gas-
tos accesorios, y otros gastos que sobrevengan
desde la formalización del contrato hasta el
momento de entrega); k) Instrucciones exigidas
ATACI
por las formalidades de aduana y otras; l) Una
cláusula expresando que el transporte está sujeto
a las disposiciones del presente Acuerdo, las cua-
les anulan toda estipulación que se aparte de ellas
em perjuicio del remitente o del consignatario.
CO 2. Cuando corresponda, la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte debe contener ade-
más las indicaciones siguientes: a) Mención expre-
sa de prohibición de transbordo; b) Gastos que el
remitente toma a su cargo; c) Suma del reembolso
NT
a percibir en el momento de la entrega de las mer-
cancías; d) Instrucciones del remitente al portea-
dor concernientes al seguro de las mercancías; e)
Valor declarado de las mercancías; f) Plazo conve-
nido en el que ha de ser efectuado el transporte; y,
RA
g) Lista de documentos entregados al porteador.
3. Las partes del contrato pueden añadir en la
Carta de Porte o Conocimiento de Transporte cual-
quier otra indicación que juzguen conveniente.
 ARTÍCULO 6
1. El remitente responde por todos los gastos y
perjuicios que sufra el porteador por causa de
inexactitud o insuficiencia: a) En las indicaciones
mencionadas en el artículo 5, párrafos 1 b), e), f),
g), h) y k); b) En las indicaciones mencionadas en
el artículo 5, párrafo 2; y, c) En cualesquiera otras
indicaciones o instrucciones dadas en relación con
la expedición de la Carta de Porte o Conocimiento
de Transporte, o para su inclusión en ésta.
2. Si a solicitud del remitente el porteador inclu-
ye las indicaciones del párrafo anterior en la Carta
de Porte o Conocimiento de Transporte, se presu-
mirá, salvo prueba en contrario, que ha actuado
por cuenta del remitente.
3. Si la Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte no contiene la mención prevista en el
artículo 5, párrafo 1, letra l), el porteador será res-
ponsable por causa de tal omisión.
4. El derecho del porteador a resarcirse de los
gastos y perjuicios a que se refiere el párrafo 1 de
este artículo, no limitará en modo alguno su res-
ponsabilidad respecto de cualquier persona distin-
ta del remitente.
 ARTÍCULO 7
5. En el momento de hacerse cargo de las mer-
cancías, el porteador está obligado a revisar: a) La
exactitud de los datos de la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte relativos al número de
bultos; y b) El estado aparente de las mercancías
y de su embalaje.
6. Si el porteador no tiene medios razonables
para verificar la exactitud de los datos mencionados
en el párrafo 1 a), anotará en la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte sus reservas, las cua-
les deben ser motivadas. Asimismo, debe expresar
los motivos de las reservas que haga respecto al
estado aparente de las mercancías y de su emba-

laje. Estas reservas no comprometen al remitente si
éste no las ha aceptado expresamente en la Carta
de Porte o Conocimiento de Transporte.
7. El remitente tiene derecho a exigir que se
proceda a la verificación de la cantidad de mercan-
cías expresadas en peso bruto o en otra unidad de
medida, así como del contenido de los bultos,
pudiendo el porteador a su vez, reclamar el pago
de los gastos de verificación. El resultado de las
verificaciones se consignará en la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte.
8. En ausencia de anotación en la Carta de
Porte o Conocimiento de Transporte de las reser-
vas motivadas del porteador, se presumirá que las
mercancías y su embalaje estaban en buen estado
aparente en el momento en que el porteador se
hizo cargo de ellos, y que el número de los bultos,
así como sus marcas y números, estaban confor-
mes a los mencionados en la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte.
 ARTÍCULO 8
El remitente es responsable ante el porteador
por los daños a personas, al material o a otras mer-
cancías, así como de los gastos causados por
defectos en el embalaje de las mercancías, a
menos que tales defectos fuesen manifiestos o ya
AT conocidos por el porteador en el momento en que
se hizo cargo de las mercancías, sin que éste haya
expresado sus reservas oportunamente.
O  ARTÍCULO 9
1. Con miras al cumplimiento de las formalida-
des de aduana y de las necesarias antes del
DE
momento de la entrega de las mercancías, el remi-
tente deberá adjuntar a la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte, o poner a disposición
del porteador, los documentos que se requieran y
suministrarle todas las informaciones necesarias.
2. El porteador no está obligado a examinar si
TR
estos documentos e informaciones son exactos o
suficientes. El remitente es responsable ante el
porteador de todos los daños que pudieran resultar
de la ausencia, insuficiencia o irregularidad de
AN
estos documentos e informaciones, salvo en el
caso de culpa por parte del porteador.
3. El porteador es responsable de las conse-
cuencias de la pérdida o de la mala utilización de los
documentos mencionados en la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte, ya adjuntos a ésta, ya
SP
depositados en su mano; en todo caso, la indemni-
zación a su cargo no podrá exceder de la que sería
debida en caso de pérdida de las mercancías.

ARTÍCULO 10 OR
1. El remitente tiene derecho a disponer de las
mercancías, a solicitar al porteador que detenga el
transporte, a modificar el lugar previsto para la
entrega o a entregar las mercancías a un destina-
Conocimiento de Transporte. TE
tario diferente del indicado en la Carta de Porte o
2. Este derecho se extingue cuando el primer
ejemplar de la Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte se remite al destinatario o cuando éste
ATACI
hace valer el derecho previsto en el artículo 11,
párrafo 1; a partir de este momento, el porteador
debe someterse a las órdenes del destinatario.
3. El derecho de disposición pertenece en todo
caso al destinatario desde el mismo momento de
redacción de la Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte, si así se hizo constar en dicha Carta de
Porte o Conocimiento de Transporte por el remitente.
4. Si ejerciendo su derecho de disposición el
destinatario ordena entregar las mercancías a otra
persona, ésta, a su vez, no puede designar un
nuevo destinatario sin consentimiento del porteador.
5. El ejercicio del derecho de disposición está
subordinado a las condiciones siguientes:
a) El remitente o el destinatario, en el caso en que
quieran ejercer el derecho que se le concede en el
párrafo 3, debe presentar el primer ejemplar de la
Carta de Porte o Conocimiento de Transporte, en la
que deben estar inscritas las nuevas instrucciones
dadas al porteador, y resarcir a éste de los gastos y
daños que se ocasionen por la ejecución de tales ins-
trucciones; b) La ejecución de estas nuevas instruc-
ciones debe ser posible en el momento en que se
comunican al que debe realizarlas y no debe dificul-
tar la explotación normal de la empresa de transpor-
te ni perjudicar a remitentes o destinatarios de otras
consignaciones; y c) Las instrucciones no podrán
tener como efecto la división de la consignación.
6. Cuando en razón de las disposiciones esta-
blecidas en el párrafo 5 b) de este artículo el portea-
dor no pueda llevar a cabo las instrucciones recibi-
das, deberá comunicarlo a la persona que se las dio.
7. El porteador que no ejecute las instrucciones
que se le hayan dado en las condiciones estable-
cidas en este artículo, o que las haya ejecutado sin
haber exigido la presentación del primer ejemplar
de la Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte, responderá ante quien tenga derecho
por los perjuicios causados por este hecho.
 ARTÍCULO 11
1. Después de la llegada de las mercancías al
lugar establecido para la entrega, el destinatario
tiene derecho a pedir que el segundo ejemplar de
la Carta de Porte o Conocimiento de Transporte le
sea remitido y que se le entreguen las mercancías
contra recibo. Si llegan a declararse perdidas las
mercancías o si éstas no fueran entregadas al tér-
mino del plazo mencionado en el párrafo 3 del artí-
culo 16, el destinatario está autorizado a hacer
valer, en nombre propio, frente al porteador, los
derechos que resulten del contrato de transporte.
2. El destinatario que haga prevalecer los dere-
chos que se le conceden en el párrafo precedente
deberá cumplir todas las obligaciones que resulten
de la Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte. En caso de duda, el porteador no está
obligado a efectuar la entrega de las mercancías, a
no ser que se preste caución por el destinatario.
 ARTÍCULO 12
1. Si por cualquier motivo la ejecución del con-
trato resulta irrealizable en las condiciones previs-
tas en la Carta de Porte o Conocimiento de
Transporte antes de la llegada de las mercancías
al lugar de entrega, el porteador solicitará instruc-
ciones a la persona que tenga el derecho de dispo-
ner de las mercancías conforme al artículo 10.
2. En todo caso, si las circunstancias permiten
la ejecución del transporte en unas condiciones
diferentes a las previstas en la Carta de Porte o
Conocimiento de Transporte y el porteador no ha
podido recibir en tiempo útil las instrucciones de
Internacional
la persona que tiene el derecho de disponer de
las mercancías conforme al artículo 10, el portea-
dor tomará las medidas que juzgue más conve-
nientes en interés de la persona que tiene el
poder de disposición sobre las mercancías.
 ARTÍCULO 13
1. Cuando después de la llegada de las mer-
cancías al lugar de destino se presenten impedi-
mentos para la entrega, el porteador pedirá instruc-
ciones al remitente. Si se acredita en forma feha-
ciente que el destinatario rehúsa las mercancías, el
remitente tendrá derecho a disponer de ellas sin
necesidad de utilizar el primer ejemplar de la Carta
de Porte o Conocimiento de Transporte.
2. Incluso en el caso de que el destinatario
haya rehusado las mercancías puede, sin embar-
go, requerir todavía la entrega de las mismas,
siempre que el porteador aún no haya recibido ins-
trucciones contrarias del remitente.
3. Si se presenta un impedimento en la entrega
de las mercancías después de que el destinatario
haya dado orden de entregarlas a una tercera per-
sona usando del derecho que le concede el artícu-
lo 10, párrafo 3, el destinatario sustituye al remiten-
te, y ese tercero al destinatario, a efectos de aplica-
ción de los párrafos 1 y 2 del presente artículo.
 ARTÍCULO 14
1. El porteador tiene derecho a exigir el pago
de los gastos que le ocasione su petición de ins-
trucciones o que impliquen la ejecución de las ins-
trucciones recibidas, a menos que estos gastos
sean causados por su culpa.
2. En los casos señalados en el artículo 10,
párrafo 1, y en el artículo 13, el porteador puede
descargar inmediatamente las mercancías por
cuenta del que tenga derecho sobre las mismas;
después de esta descarga, el transporte se consi-
derará terminado; el porteador puede, sin embar-
go, confiar las mercancías a un tercero, y en tal
caso sólo es responsable de la ejecución juiciosa
del tercero. Las mercancías quedan sujetas a las
obligaciones y gastos resultantes de la Carta de
Porte o Conocimiento de Transporte.
3. El porteador puede proceder a la venta de las
mercancías sin esperar instrucciones del que tiene
derecho sobre las mismas, si así lo justifican la natu-
raleza perecedera o el estado de ellas y si los gastos
de custodia son excesivos en relación a su valor. En
los demás casos, puede proceder a la venta si en un
plazo de 60 días corridos después de terminado el
transporte no ha recibido del que tiene poder de dis-
posición sobre las mercancías instrucciones contra-
rias cuya ejecución pudiera resultar razonable.
4. Si las mercancías han sido vendidas en las
condiciones del presente artículo, el producto de la
venta deberá ser puesto a disposición del que tiene
derecho sobre ellas, deducción hecha de los gas-
tos que las gravan. Si estos gastos son superiores
al producto de la venta, el porteador tiene derecho
además a la diferencia.
5. El modo de proceder en caso de venta esta-
rá determinado por la ley o la costumbre del lugar
donde se encuentran las mercancías.
CAPITULO III
RESPONSABILIDAD DEL
PORTEADOR POR CARRETERA
Nº 113 Julio/Agosto 2009
11

Internacional
 ARTÍCULO 15
1. El porteador será responsable de las mer-
cancías desde el momento en que ellas queden
bajo su custodia hasta el momento de su entrega.
2. Para los efectos del inciso primero, se enten-
derá que las mercancías están bajo la custodia del
porteador desde el momento en que éste las haya
recibido del remitente o de cualquier tercero, inclusi-
ve una autoridad, en cuya custodia o control estén.
Se entenderá asimismo que el porteador ha hecho
entrega de las mercancías cuando éstas hayan sido
recibidas por el consignatario en el lugar convenido;
en el caso que el consignatario no las reciba direc-
tamente del porteador, cuando ellas se pongan a
disposición del consignatario de conformidad con el
contrato, la ley vigente o los usos del comercio en el
lugar de la entrega, o por la entrega de las mercan-
cías a una autoridad o a un tercero a quien deba
hacérsele, de conformidad con las leyes o regla-
mentos aplicables en el lugar de la entrega.
 ARTÍCULO 16
1. El porteador será responsable de la pérdida
total o parcial de las mercancías y de las averías
experimentadas por éstas, así como de toda
demora en la entrega, si el suceso que dio lugar a
la pérdida o avería o demora se produjo cuando las
mercancías se encontraban a su cargo, de confor-
midad con lo previsto en el artículo 15, salvo lo dis-
puesto en el artículo 17.
2. Habrá demora en la entrega cuando las mer-
cancías no hayan sido entregadas dentro del plazo
convenido o, en caso de no haberse estipulado
plazo, dentro de aquél que sería razonable exigir
normalmente a un porteador, teniendo presentes
las circunstancias del caso.
3. La persona facultada para reclamar por la
pérdida de las mercancías podrá darlas por perdi-
das cuando no hayan sido entregadas de acuerdo
con lo establecido en el artículo 15, párrafo 2, den-
tro de 30 días consecutivos o el plazo estipulado
por las partes según la naturaleza de las mercan-
cías a contar de la expiración del plazo de entrega,
de acuerdo con lo establecido en el párrafo 2 del
presente artículo.
4. El porteador será responsable aún de los
hechos y omisiones de sus agentes y dependien-

O
tes y de aquellos imputables a los terceros cuyos
servicios utilice para realizar el transporte.
T
ARTÍCULO 17
RA
9. El porteador no será responsable de las pérdi-
das o avería o demora en la entrega de las mercan-
cías cuando éstas se deben a los riesgos especiales
inherentes a una o más de las circunstancias siguien-
NT
tes: a) Hecho u omisión culpables del reclamante; b)
Vicio propio de las mercancías; c) Acciones de gue-
rra, conmoción civil o actos de terrorismo; d) Huelgas,
paros patronales (lock-outs), paros, o interrupción o
suspensión parcial o total del trabajo, fuera del
control del porteador; e) Caso fortuito o fuerza
O
mayor; f) Defecto o insuficiencia de embalaje que no
sea manifiesto; g) Circunstancias que hagan necesa-
C
rio descargar, destruir o hacer inofensiva, en cual-
quier momento o lugar, las mercancías cuya peligro-
sidad no haya sido declarada como tal por el remiten-
te cuando el porteador se hizo cargo de ellas; h)
Transporte de animales vivos, siempre que el portea-
Nº 113 Julio/Agosto 2009
12
dor pruebe que cumplió todas las instrucciones espe-
cíficas que le dio el remitente; i) Mermas normales
producto del manipuleo o características propias de
las mercancías, previamente acordadas entre las
partes o establecidas por las normas jurídicas corres-
pondientes; y j) Insuficiencia o imperfección de las
marcas o de las rotulaciones.
2. En caso de pérdida o avería o demora en la
entrega de las mercancías, corresponderá al porte-
ador probar que dicha pérdida o avería o demora
se debió a alguno de los riesgos especiales consig-
nados en el párrafo 1.
3. Cuando una causal de exoneración de la res-
ponsabilidad del porteador establecida en el párra-
fo 1 concurra con un hecho u omisión del mismo
para producir pérdida o avería o demora en la
entrega, aquél sólo será responsable de la pérdida
o avería o demora en la entrega que pueda atribuir-
se a su hecho u omisión. En tal caso, corresponde-
rá al porteador probar el importe de la pérdida o
avería o demora en la entrega y el hecho u omisión
que determina que aquél no le sea imputable.
 ARTÍCULO 18
1. Cuando con arreglo a lo dispuesto en el pre-
sente Acuerdo el porteador deba pagar una indem-
nización por la pérdida total o parcial de las mercan-
cías, la misma se determinará de acuerdo al valor
de éstas, y su monto no podrá exceder el límite
máximo de tres dólares de los Estados Unidos de
América por kilogramo de peso bruto transportado,
NS
sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 19. El
valor de las mercancías será el que tenían éstas en
el tiempo y lugar en que el porteador se hizo cargo
de ellas. Dicho valor se establecerá tomando en
Porte o Conocimiento de Transporte y lo que se
señale en la factura comercial.
RA
cuenta lo indicado por el remitente en la Carta de
2. La responsabilidad del porteador solamente
T
por la demora en la entrega conforme a lo previsto
en el artículo 16 no podrá ser superior al precio del
flete de las mercancías objeto de la demora, salvo
E
que las partes expresamente hubieren convenido
una mayor.
3.La responsabilidad global del porteador con
D
arreglo a los párrafos 1 y 2 no podrá ser en ningún
caso superior al límite establecido en el párrafo 1
para la pérdida total de las mercancías respecto de
las cuales se incurrió en dicha responsabilidad.
 ARTÍCULO 19
Si el remitente desea sustituir el límite de res-
ponsabilidad del porteador por uno superior al
establecido en el artículo 18, inciso 1, deberá
declarar previamente esta intención en la Carta de
Porte o Conocimiento de Transporte, pagando por
tal concepto un precio adicional a convenir entre
las partes. En ningún caso tal valor podrá ser supe-
rior al valor real de las mercancías, incluidos los
derechos de aduanas -cuando corresponda- y los
demás gastos del transporte.
 ARTÍCULO 20
En caso de avería, el porteador pagará al legí-
timo detentor del derecho sobre la mercancía la
indemnización que corresponda según el cálculo
efectuado en la forma estipulada en el artículo 18
párrafos 1 y 3 y en el artículo 19.
ATACI
 ARTÍCULO 21
El porteador, sus dependientes o agentes no
podrán invocar las disposiciones que exoneren o
limiten su responsabilidad, esto es los artículos 17
y 18, si se prueba que la pérdida o avería o demo-
ra en la entrega se debieron a un hecho u omisión
dolosos o con culpa que se equipare al dolo y a
sabiendas de que probablemente producirían
dicha pérdida o avería o demora.
 ARTÍCULO 22
Las pérdidas o averías ocasionadas por terce-
ros, no comprendidos en el contrato de transporte,
no eximen de la responsabilidad al porteador.
 ARTÍCULO 23
1. Se presumirá que las mercancías fueron reci-
bidas en buen estado, a menos que el consignatario
notifique por escrito al porteador la pérdida o avería,
especificando su naturaleza general, en el momen-
to de la entrega de las mercancías, cuando la pérdi-
da o avería sea manifiesta o aparente. En los demás
casos regirá lo establecido en las respectivas legis-
laciones nacionales que sean aplicables.
2. Si el estado de las mercancías ha sido obje-
to, en el momento en que se han puesto en poder
del consignatario, de un examen o inspección con-
junto por las partes del que se deje constancia
escrita, no se requerirá notificación por escrito de la
pérdida o el daño que se hayan comprobado con
ocasión de tal examen o inspección.
3. En el caso de pérdida total o parcial o avería
cierta o presunta, el porteador y el consignatario se
otorgarán recíprocamente todas las facilidades razo-
nables para proceder a la constatación del hecho o
a la revisión o inspección de las mercancías.
4. No habrá lugar al pago de indemnización por
demora en la entrega a menos que se haya notifi-
cado el hecho por escrito al porteador dentro de 30
días consecutivos a contar del día en que las mer-
cancías fueron entregadas al consignatario.
5. Si las mercancías han sido entregadas por un
dependiente o agente del porteador, las notificaciones
hechas a éstos con arreglo al presente artículo se
entenderán como si se hubiesen hecho al porteador.

ARTÍCULO 24
1. Las acciones relacionadas con el contrato de
transporte internacional de mercancías por carrete-
ra, regulado por el presente Acuerdo, podrá deducir-
las el actor ante el Tribunal convenido por las par-
tes. A falta de convención o cuando ésta fuere
legalmente inaplicable, dichas acciones podrán
interponerse ante cualquier Tribunal que resulte
competente, en atención a que se encuentra dentro
de su jurisdicción: a) El domicilio legalmente consti-
tuido del demandado; b) El lugar en que el portea-
dor se hizo cargo de las mercancías; o, c) El lugar
designado para la entrega de las mercancías.
2. Las sentencias basadas en autoridad de
cosa juzgada dictadas por el Tribunal competente
de un Estado, podrán hacerlas cumplir o ejecutar
las partes dentro o fuera del territorio en que tenga
su asiento dicho Tribunal, según convenga a sus
intereses y de conformidad con los tratados inter-
nacionales vigentes. Cuando se pida la ejecución
fuera de dicho territorio se deberán cumplir las for-

malidades exigidas para ello por la legislación del
Estado en que fue solicitada la ejecución de la sen-
tencia. El cumplimiento de las formalidades no
autorizará para revisar o modificar la sentencia
cuyo cumplimiento se persigue.
3.Las disposiciones del párrafo 2 serán aplica-
bles a las sentencias con autoridad de cosa juzga-
da, y a los acuerdos aprobados u homologados por
una resolución emanada de Tribunal competente.
 ARTÍCULO 25
1. Las acciones relacionadas con el contrato de
transporte internacional de mercancías por carretera,
regulado por el presente Acuerdo, prescribirán en un
año, contado desde que la respectiva obligación se
haya hecho exigible. En caso de dolo o culpa que se
equipare al dolo y que deba ser establecido por un
TE
Tribunal penal, según la ley del Estado del Tribunal
que deba conocer la acción relacionada con el trans-
porte, el plazo de un año se contará desde que quede
ejecutoriada la sentencia del Tribunal penal.
OR 2. El plazo no incluirá el día en que comienza a
correr dicho plazo.
CAPITULO IV
VIGENCIA Y DURACIÓN
SP
 ARTÍCULO 26
1. El presente Acuerdo entrará en vigencia
treinta (30) días después de la fecha en que la
Secretaría General de la ALADI comunique a los
países signatarios la recepción de por lo menos
tres notificaciones relativas al cumplimiento de las
disposiciones legales internas para ser puesto en
vigor. Para los demás países el presente Acuerdo
regirá treinta (30) días después de la fecha de noti-
ficación a la Secretaría General de la ALADI sobre
su entrada en vigor en sus respectivos territorios.
2. El presente Acuerdo tendrá una duración de
cinco años, prorrogables automáticamente por
períodos iguales, salvo manifestación en contrario
de un país signatario, en cuyo caso deberá proce-
derse a su renegociación.
3. Las disposiciones contenidas en este
Acuerdo regirán exclusivamente para los países sig-
natarios y adherentes a partir de su puesta en vigor.
CAPITULO V - ADHESIÓN
 ARTÍCULO 27
1. El presente Acuerdo estará abierto a la
adhesión, mediante negociación, de los países
miembros de la Asociación.
2. La adhesión se formalizará una vez que se
hayan negociado los términos de la misma entre los
países signatarios y el país solicitante, mediante la
suscripción de un Protocolo Adicional al presente
Acuerdo, que entrará en vigencia treinta (30) días des-
pués de su entrada en vigor en su respectivo territorio.
CAPITULO VI
EVALUACIÓN Y REVISIÓN
 ARTÍCULO 28
1. Los países signatarios evaluarán anualmen-
te los resultados alcanzados en virtud del Acuerdo
o, cuando cualquiera de ellos así lo solicite.
2. Los compromisos derivados de la revisión y
evaluación y los ajustes que se convengan serán
Internacional
formalizados mediante la suscripción de Protocolos
Adicionales o Modificatorios al presente Acuerdo.
CAPITULO VII - DENUNCIA
 ARTÍCULO 29
Cualquier país signatario podrá denunciar el
presente Acuerdo transcurridos dos años de su
vigencia. Al efecto, notificará su decisión por lo
menos con sesenta días de anticipación, deposi-
tando el instrumento respectivo en la Secretaría
General de la ALADI, quien informará de la denun-
cia a los demás países signatarios. Transcurridos
treinta días de formalizada la denuncia, cesarán
para el país denunciante las obligaciones y dere-
chos contraídos en virtud del Acuerdo.
CAPITULO VIII

DISPOSICIONES FINALES
ART.30/1/2/3
Los Organismos Nacionales Competentes y la
Comisión del Acuerdo sobre Transporte
Internacional Terrestre, actuarán como tales a los
fines del presente Acuerdo. / Ninguna disposición
del presente Acuerdo eximirá del cumplimiento de
las normas aduaneras, sanitarias u otras aplicables
en cada país. / Ninguna de las disposiciones del pre-
sente Acuerdo impide la aplicación de lo dispuesto
en el artículo 50 del Tratado de Montevideo 1980. /
La Secretaría General de la Asociación
Latinoamericana de Integración será la depositaria
del presente Acuerdo y enviará copias del mismo,
debidamente autenticadas, a los Gobiernos de los
países signatarios y adherentes.
 ATACI
Internacional

Entrevista a Mauricio
Cordaro Dougnac,
Dirigente de asuntos
EL TRANSPORTE
internacionales de la DE CARGAS EN CHILE
Confederación
Nacional de dueños de
camiones de Chile

¿Cómo se encuentra en transporte

de cargas por carreteras en Chile?
El transporte de cargas por
carreteras en Chile tiene el 90% de
participación en el transporte de
“ En Chile no hay subsidio para el transporte de carga, ni
tampoco hay ninguna política nacional de transporte, los
carga en general, de manera tal que
es el modo de transporte más
operadores Chilenos la necesitamos muchísimo y obviamente
importante. Pero obviamente en esto nos genera problemas porque nos impide clarificar
este momento estamos sufriendo
las consecuencias de la crisis mun- nuestra actividad como corresponde, proyectarnos a los
dial y obviamente hay una disminu-
ción bastante alarmante de la activi-
dad del transporte de cargas.
tiempos como quisiéramos.
”
Nosotros somos un barómetro de la
del transporte de cargas en Chile, se
situación porque al transportar el
90% de la carga, la economía se ve
claramente reflejada en nuestra
90% hace con camiones.

actividad. Entonces hay crisis en
nuestro sector y especialmente en
un sector que está constituido
mayoritariamente por micro, peque-
ños y medianos empresarios.
¿De qué manera está afectando a
los empresarios, el cambio en la
legislación laboral chilena del
transporte de cargas?
Los cambios en la legislación
laboral han sido concebidos en
defensa de los trabajadores que tra-
bajan para grandes consorcios,
para los grandes grupos económi-
cos, grandes cadenas de supermer-
cados, pero es también una legisla-
ción que se aplica por parejo al sec-
tor de medianos y pequeños emple-
ados que obviamente no son capa-
ces de soportar las exigencias que
se les presentan en esta materia.
La legislación está concebida
para los trabajadores de las gran-
des empresas pero afectando a los
pequeños empresarios y esto gene-
ra una situación sumamente grave,
muy alarmante y además desmotiva
las posibilidades del empleo. En
Chile hay 700 mil cesantes Hay
regiones como la 5ª Región de
Valparaíso, en donde tenemos un
16% de cesantía, es una suma muy
alarmante
¿Existe algún tipo de subsidio?
Ninguno. En Chile no hay subsi-
dio para el transporte de carga, ni
tampoco hay ninguna política nacio-
nal de transporte, los operadores
Chilenos la necesitamos muchísimo
y obviamente esto nos genera pro-

Nº 113 Julio/Agosto 2009

14

blemas porque nos impide clarificar
nuestra actividad como correspon-
de, proyectarnos a los tiempos
como quisiéramos.
¿Cómo es el ingreso a la profe -
sión?
Cualquiera que tenga un camión
puede incorporarse a la profesión,
y peor que eso, quien no tiene
camión puede operar como trans-
portista. En Chile a esos sujetos se
los llama también "cortadores de
cola", porque la verdad es que cor-
tan la cola, y es tal vez el mejor
negocio: en definitiva es más fácil
su postura que tener una flota pro-
pia de vehículos. Es una actividad
que está totalmente desregulado y
nos han vendido la idea de que en
el sector no pueden existir regula-
ciones, pero si existe una asimetría
con respecto al transporte de pasa-
jeros, como es el caso del
Transantiago en la capital de la
República, donde los subsidios
estatales y las regulaciones han
sido muchísimas en esta materia;
sin embargo el sector del transpor-
te de cargas que es el que mueve
al país, no ha recibido ayuda algu-
na, ni siquiera la preocupación de
las autoridades que están dedica-
das al ciento por ciento a resolver
ATACI
este tema del Transantiago
¿Cómo hacen para hacer la reno -
vación de flotas, se sacan crédi -
tos, se pueden comprar camio -
nes usados?
Hubo una época, en la que lamen-
tablemente en Chile se permitió o se
toleró la importación de camiones
usados, pero la verdad es que ha
estado siempre prohibida, lo que se
podía hacer era importar partes y pie-
zas y se armaban localmente. Pero
para la renovación por camiones
menos contaminantes o vehículos de
mejores prestaciones, recién ahora
hay alguna posibilidad por medio de
un programa de "chatarrización".
Va a partir como un plan piloto
para 500 unidades solamente.
Esperamos realmente que funcione
porque el envejecimiento del par-
que automotor Chileno es alarman-
te y obviamente afecta una vez más
a los pequeños y medianos empre-
sarios del transporte
¿Qué opina de la dirigencia del
transporte de carga, es adecuada
al momento que se está viviendo?
Yo creo que sí. Se está haciendo
todo lo posible. Yo soy dirigente de
Camiones en Chile
Internacional
la Nacional de la Confederación de
dueños de camiones, fui presidente
de la Confederación de dueños de
camiones, y yo creo que los dirigen-
tes de camiones en Chile trabaja-
mos por los aplausos, no somos
remunerados, no recibimos pago de
ninguna especie, de manera que la
gente que esta actualmente a cargo
del gremio, es gente que le resta
tiempo a sus propias labores para
poder ejercer esta verdadera quijo-
tada, que significa estar a cargo del
gremio de semejante importancia.
Yo diría que los que están a cargo
El dato
www
www.transantiagoinforma.cl
de la confederación están haciendo
todo lo posible, pero vuelvo a repetir
que el hecho de no tener interlocuto-
res válidos a nivel de las autorida-
des de Gobierno es un terrible pro-
blema. Yo esto lo digo aquí en la
Argentina, pero la ropa sucia se lava
en casa y no debería quizás uno por
razones de patriotismo divulgarlo.
Pero esto lo hemos dicho también
en los foros internacionales en los
que participamos, como la Cámara
Interamericana de Transporte C.I.T
y las reuniones Iberoamericanas de
transporte también.
Nº 113 Julio/Agosto 2009
15
 ATACI
Internacional

EXPRESO EL E n el marco de una constante

búsqueda de la calidad total, la
empresa de transportes crece y
mantiene su liderazgo en el sector,

AGUILUCHO S.A. posicionándose entre las que más

transportan hacia y desde los paí-
ses limítrofes.

SUPERANDO SU La moderna flota de camiones

de última generación permite perci-

PROPIA HISTORIA bir la forma en que Expreso El

Aguilucho S.A. opera en el mercado
del transporte de cargas.

Este es el lado más visible de

una gran organización que llega a
En el marco de una constante bús - sus primeros setenta y cinco años y
que, desde hace varios, mantiene
queda de la calidad total, la el liderazgo en el sector.

empresa de transportes crece y La otra parte, la más importante,

es el total compromiso de la dirección
mantiene su liderazgo en el sector, de la empresa con la planificación de
la calidad de los servicios orientados
posicionándose entre las que más al cliente.

Una política de gestión enfocada a

transportan hacia y desde los paí- la satisfacción del cliente, cumpliendo
ses limítrofes.al comercio trans -
fronterizo de servicios, uno de
cuyos puntos más importantes es
el transporte de cargas.

Nº 113 julio/Agosto 2009

16

con sus exigencias, requisitos y pla-
zos comprometidos.
Que tiene sus orígenes en la his-
toria misma de la empresa, demos-
trada en la perseverante búsqueda
de la excelencia en el servicio, que
se inició en el año 1934 con los idea-
les de su fundador, Don Nicolás
Boccardo, y sigue tan vigente en la
cultura de trabajo como el primer día.
En la historia de la empresa fue-
ron varios los momentos destaca-
dos. Uno de ellos corresponde a
1985, cuando la empresa se convir-
tió en una sociedad anónima, y
comenzó a cambiar su perfil, incor-
porando unidades y personal pre-
parado.
Dos años después, inició sus
actividades comerciales internacio-
nales con Brasil, al que, más tarde,
le siguió Chile, convirtiéndose en
una de las pocas transportistas con
permiso Tripartito, que la habilita a
realizar rutas Chile - Brasil y vicever-
sa, pasando por territorio argentino.
Para consolidar el desarrollo, la
empresa instaló sucursales, agran-
dó la flota y se equipó con moder-
nos sistemas de comunicaciones y
seguridad, garantizando así la
máxima satisfacción de los clientes.
El presidente de la empresa,
Eduardo Boccardo, lo describe
como "un proceso de mejora con-
tinua que jamás termina y que
mantenemos como una actitud
permanente en todos los niveles
de la organización".
De la mano de estas decisiones y
esfuerzos en inversiones vinieron
los reconocimientos.
Hace poco tiempo, Expreso El
Aguilucho S.A. fue distinguida como
la empresa argentina con más car-
gas hacia y desde Brasil. Desde
ese momento, mantiene su fuerte
posición entre las principales
empresas de transporte de carga,
Internacional
aunque sus directivos no dejan de
reconocer que la expansión se
debe en gran parte a la confianza
que los clientes les depositan.
"Estamos muy agradecidos
con ellos, que son los que nos
permiten avanzar", agregó Luis
Ariel Onguino, Gerente General de
la compañía.
Infraestructura
para atender a
todo el Mercosur
Con el firme propósito de dar res-
puestas a los clientes en todo el
ámbito del Mercosur, Expreso El
Aguilucho S.A. desarrolla, mantiene
y mejora los procesos de calidad
para sus servicios de transporte y
logística.
"Cumplir los objetivos requie-
re de inversiones en la instala-
ción y el equipamiento de sucur-
Nº 113 julio/Agosto 2009
17

Internacional
sales en puntos estratégicos".
Así justifica Onguino la fuerte
apuesta que implican las nueve filia-
les que tiene localizadas en los pun-
tos de mayor tráfico, que cuentan
con más de 50.000 metros cuadra-
dos en total, entre oficinas y depósi-
tos para carga y descarga, y siguen
ampliándose y modernizándose
habitualmente.
La oficina central se encuentra
en la ciudad de Rosario, en el cen-
tro de su área de cobertura, con
más de 10.000 m2.
Palpalá en Jujuy, Paso de los
Libres en Corrientes, y las ciudades
de Buenos Aires y Mendoza son las
posiciones en Argentina para dar
entrada y salida a las cargas inter-
nacionales. São Paulo y Urugua-
iana en Brasil, y Los Andes, en
Chile, las localizaciones internacio-
nales.
Una flota en per-
manente evolución
"Tenemos altas expectativas
sobre nuestros servicios y gestiona-
mos para sostener y mejorar per-
manentemente la calidad con la que
somos reconocidos", dice el presi-
dente de la empresa "Propor-
cionamos a los clientes nuestra
experiencia en el servicio, aumen-
tando su competitividad y transfor-
Nº 113 julio/Agosto 2009
18
mando sus necesidades en el motor
que guía nuestras actividades", afir-
ma el Gerente Institucional Ge-
rónimo Condotta.
Al referirse a que llegan a los 75
años de vida con una flota que
crece en unidades y se actualiza
todo el tiempo.
Sus actuales 150 unidades son
de la marca Iveco y tienen un pro-
medio de 4 años de antigüedad,
contando con alrededor de treinta
nuevos camiones cero kilómetro
por año.
Su estratégica alianza con la
concesionaria Iveco Beta, perte-
neciente al mismo grupo empre-
sario, con sede en Rosario,
Argentina, y sucursales en
Córdoba, Río Cuarto, Santa Fe,
Rafaela, Paraná y Concordia,
sumada a los talleres propios en
las filiales, le permiten a la empre-
sa mantener una regular y precisa
gestión de mantenimiento de las
todas las unidades en funciona-
miento, con controles directos de
fábrica, reposición de piezas origi-
nales y cobertura de servicio en
todo el área de atención de
Expreso El Aguilucho S.A.
Características que se desta-
can a la hora de brindar un servi-
cio de alto nivel de exigencia
orientado a la satisfacción total
del cliente.
ATACI
75 años de com-
promiso y respon-
sabilidad
El crecimiento ininterrumpido que
la empresa lleva en estos setenta y
cinco años de vida se debe, principal-
mente, a una filosofía de trabajo que
prioriza el compromiso con los clientes
y la eficiencia como resultado de sus
servicios de transporte de cargas.
"Proporcionamos a los clientes
nuestra experiencia en el servicio,
aumentando su competitividad y
transformando sus necesidades
en el motor que guía nuestras
actividades", afirma el Gerente
Institucional Gerónimo Condotta.
Se destaca el fuerte sentido de la
responsabilidad social empresaria
que tiene Expreso El Aguilucho S.A.,
evidenciado en el sólido compromi-
so con la preservación del medio
ambiente y la sustentabilidad de la
actividad. Sobre este aspecto,
Condotta agrega, "la búsqueda de la
excelencia en la gestión tiene gran
apoyo no solamente en la destaca-
da flota de vehículos y semirremol-
ques, propiedad de la empresa, y en
los depósitos propios en las diferen-
tes sedes operativas de Argentina,
Brasil y Chile, sino en todas las per-
sonas que conforman esta organiza-
ción, ellos son los pilares fundamen-
tales de nuestro crecimiento".

Rincón del Transportista
Paso Internacional Cristo Redentor - Los Libertadores
DIFICULTADES OPERATIVAS
Durante la primera semana de agosto se llevaron a cabo
diversas reuniones entre la Argentina y Chile, en la Ciudad de
Buenos Aires, en elevados niveles de las Administraciones
Públicas de los dos países, y en Horcones, con representantes
de los Organismos de Control en fronteras.
i bien en el Acta final de la
S Reunión Binacional ambos paí-
ses afirman que se realizan sin
inconvenientes los controles inte-
grados en el Paso, en el Encuentro
celebrado en Horcones, el miérco-
les 5 de Agosto los representantes
de la República de Chile no coinci-
dieron en este aspecto.
La propuesta, que se había realiza-
do en una reunión previa el día 29 de
Julio, fue trasladar al Complejo
"Uspallata" a los Funcionarios de A-
duana y Policía de Investigaciones de
Chile a documentar los transportes
internacionales de carga que se diri-
gen desde Argentina a Chile, quedan-
do en "Los Libertadores" únicamen-
te el control que efectúa el Servicio
Agrícola Ganadero (SAG), con la fina-
lidad de mejorar la operatividad e inter-
conectividad del Paso Internacional
"Sistema Cristo Redentor".
Chile, a través de su Coordinador,
manifestó que llevar los funcionarios
chilenos a Uspallata no sería posible
porque se necesita contar con un
instrumento legal –tratado entre
ambos países– que avale la opera-
ción de sus funcionarios en
Uspallata Respecto a la posibilidad
de bajar funcionarios chilenos al
Complejo "Uspallata", y a los fines
Nº 113 julio/Agosto 2009
20
ATACI
de que se extienda el Área del con-
trol de cargas hasta esta localidad,
fuera del la época de contingencia.
Argentina, a través de sus repre-
sentantes, insistió en la factibilidad
de mantener el túnel abierto duran-
te 24 horas cuando el tiempo inver-
Como contrapartida, Chile ofreció nal lo permita.
reforzar con funcionarios Los Liber-
tadores habilitando dos cabinas más Todos los Organismos argenti-
para atención de documentación de nos estuvieron de acuerdo, mien-
camiones, a partir del 10 de agosto. tras que el Coordinador chileno dijo
que la aplicación de esa medida no
El Coordinador argentino dejó es posible.
constancia que la propuesta de las
autoridades chilenas, no satisface Agradecemos la información, a
las expectativas (de la Coordi- nuestros Colegas de APROCAM
nación, Organismos de fiscalización (Asociación de Propietarios de
y usuarios del Paso "Sistema Camiones de Mendoza, en particu-
Cristo Redentor" del Sector lar a Eduardo Yaya)
Argentino) brindadas por las mis-
mas, para dar solución a la actual
problemática y dado que las defi-
ciencias existentes hoy afectan la
normal interconectividad entre los
dos países, y que se elevará lo
documentado a la Dirección de
Asuntos Técnicos de Frontera y
Cancillería Argentina.
Asimismo, se dejó constancia
que el esquema planteado podría
manifestar deficiencias referidas a
la seguridad de las personas y la
seguridad vial en el Complejo "Los
Libertadores".
En esa reunión la Aduana

Situación luego del
corte realizado el
día 27 de Agosto:
En Punta de Vacas, en la
Localidad de homónima, Depar-
tamento Las Heras, Provincia de
Mendoza, República Argentina, en el
asiento del Escuadrón 27 "Punta de
Vacas" de Gendarmería Nacional
Argentina, a los 26 días del mes de
agosto del año 2009, siendo las vein-
te horas, se labra la presente Acta a
los efectos de documentar una
Reunión convocada por el Señor
Coordinador Zonal e Intersectorial
del Sector Argentino del Paso
Internacional "Sistema Cristo Re-
dentor", Comandante Omar Atilio
ISASI, a la que asisten representan-
tes de los organismos que intervie-
nen en los controles fronterizos de la
República de Chile y representantes
de los Conductores de de camiones
de transportes de carga internacional
autoconvocados.
Objetivo de la reunión
Dar respuesta a la petición del
sector de choferes de que los fun-
cionarios Chilenos se trasladen a
documentar en el Complejo "Uspa-
llata" en modalidad tipo Área de
Control Integrado, los Transportes
Internacionales de carga que se
desplazan desde Argentina hacia
Chile, por parte de los Organismos
Rincón del Transportista
Chilenos (Aduana, Policía de
Investigaciones y SAG) , con la
finalidad de mejorar la interconecti-
vidad, operatividad y Facilitación
Fronteriza del Paso Internacional
"SISTEMA CRISTO REDENTOR".
Se inicia la presente reunión,
dando el Coordinador Argentino,
Comandante Omar Atilio Isasi, la
bienvenida a todos los presentes;
posteriormente informa que la pre-
sente Reunión se efectúa a requeri-
miento de la Coordinación Ar-
gentina, a raíz del conflicto suscita-
do como respuesta a la problemáti-
ca que se sucede año tras año, en
el Área de Control Integrado "Los
Libertadores" (Chile), haciéndose
constar lo siguiente:
1. El Coordinador Argentino, hace
saber a los manifestantes del gran
gesto de buena voluntad puesta de
manifiesto por el gobierno de Chile
al enviar y comisionar a los funcio-
narios de los distintos Organismos
de fiscalización de ese país, así
como de la Embajada Argentina en
Santiago de Chile, las Cancillerías y
los Ministerios del Interior de ambos
países, Dirección de Asuntos
Técnicos de Frontera de Argentina,
para que comiencen a documentar
el transporte de cargas internacio-
nales en el Complejo "USPALLA-
TA", Localidad de Homónima, en
modalidad tipo Área de Control
Integrado, en un principio y en
espera que pudiera ser hasta fines
del presente año.
2. Tomado conocimiento de lo
enunciado en el punto anterior, los
representantes de los choferes de
camiones autoconvocados, reuni-
dos en asamblea, aceptan la pro-
puesta del Coordinador Argentino,
ante la muestra concreta en hallar
soluciones demostrada por el
gobierno de Chile, dejando cons-
tancia de un gesto reciproco de
buena voluntad, decidiendo levan-
tar la medida de fuerza.
3. Como punto importante a la
medida, el Sindicato de Camio-
neros y los choferes autoconvoca-
dos desean dejar constancia que
en caso de interrumpirse la activi-
dad en el Complejo Uspallata como
Área de Control Integrado para el
tratamiento de salida de las cargas
desde Argentina hacia Chile, se
reservan el derecho de volver a
manifestarse en idéntico sentido
como ha sido en las jornadas del 25
al 26 del corriente mes de agosto de
2.009.
4. Finalizando, el Coordinador
Argentino agradece el esfuerzo a
los Sres Jefes e integrantes de los
Servicios Chilenos aquí presentes,
en el entendimiento que su presen-
cia puede constituir un inicio en la
integración en el tratamiento de las
cargas entre la Repúblicas de Chile
y Argentina.
Finalizando, se acuerda que en
caso de estimarse o percibirse
necesaria, se podrá convocar a otra
reunión en la fecha que se estime
necesario.
Por lo que no siendo para más,
se da por finalizada la presente
Acta, previa e íntegra lectura que de
por si dieron las partes intervinien-
tes, firmando al pié de la misma en
prueba de conformidad y para cons-
tancia.
ORGANISMOS CHILENOS:
Armando Martinez:
Oficial inspector, Policia de
investigaciones
Alex Caballero Guzman:
Aduana de Chile
Cristian Fernandois:
Servicio Agricola Ganadero
ORGANISMOS ARGENTINOS:
Omar Atilio Isasi:
Comandante 2° jefe a/c e 27
"Punta de Vacas", Coord pi
"Cristo Redentor" (a)
Jorge Guirado:
Representante Sindicato De
Camioneros
Eduardo Yaya:
Representante Aprocam
Muñoz Angel Andres,
Marcos Gabriel Rodriguez,
Jose Luis Petrollo:
Choferes Autoconvocados

Rincón del Transportista
Circular informativa
DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS
TRIBUTARIOS
Resolución 030/09 de la Administración Provincial de
Impuestos de SANTA FE, mediante la cual se agregan las
siguientes exclusiones en cuanto a la obligación de tramitar
el COT de dicha Provincia:
RESOLUCION GENERAL Nº 30/09 - A.P.I.
SANTA FE, "Cuna de la Constitución
Nacional", 31 JUL 2009
VISTO:
El Expediente Nº 13301-0188304-8
del Registro del Sistema de Información
de Expedientes (S.I.E.) y la Resolución
General N° 21/09 (API); y
CONSIDERANDO:
Que por la citada Resolución se esta-
bleció el régimen de información denomi-
nado Código de Operaciones de
Transporte (COT);
Que resulta necesario excluir a deter-
minados bienes del citado régimen de
información;
Que ha tomado intervención la
Dirección General Técnica y Jurídica;
Por ello, de acuerdo a las facultades
conferidas por los Artículos
13° y 15° - inciso a) del Código Fiscal
(t.o. 1997 y sus modificatorias);
EL ADMINISTRADOR PROVINCIAL
DE IMPUESTOS
R E S U E L V E:
ARTICULO 1º- Incorpórase al Artículo
23° de la Resolución General Nº 21/09
Nº 113 julio/Agosto 2009
22
ATACI
(API), los siguientes párrafos:
"Exclúyese de la obligación de cumplir
con el presente régimen de información a
los sujetos, cuando:
a) Se transporten o trasladen bienes
que para el propietario tengan el carácter
de bienes de uso y dicho carácter haya
sido consignado en el comprobante que,
de conformidad con la Resolución
General N° 1415/03, y sus modificato-
rias, de la Administración Federal de
Ingresos Públicos, respalda el traslado o
transporte delos bienes.
b) Se trasporten o trasladen bienes
que para el propietario tengan el carácter
de muestra, material promocional y/o
publicitario y dicho carácter resulte de lo
consignado en el comprobante que
hubiese sido emitido de conformidad a lo
previsto en la Resolución General N°
1415/03 y su
ARTICULO 2°- Regístrese, comuní-
quese, publíquese y archívese.
Fdo.:C.P. NICOLÁS RUESJAS -
ADMINISTRADOR PROVINCIAL DE IMPUESTOS
Se agradece al Dpto de prensa de
Fadeeac.

Rincón del Transportista
Financiación de obras por parte
de FADEEAC
PASO FRONTERIZO
ADUANERO
SALVADOR MAZZA-
YACUIBA
Firma de Acuerdo que permitirá mejo-
res condiciones para el transporte de
cargas
a Federación Argentina de
L Entidades Empresarias del
Autotransporte de Cargas suscri-
bió un importante acuerdo para
financiar con fondos del sector
empresario la realización de
obras en uno de los predios
aduaneros de la localidad fronte-
riza de Salvador Mazza (Salta),
punto limítrofe con Yacuiba
(Bolivia).
DATO: El Paso venía presentan-
do múltiples demoras e inconve-
nientes para el tránsito de camio-
nes entre ambos países por proble-
mas de infraestructura.
Por allí transitan 150 camiones
por día.
La Federación firmó un convenio
con la Agrupación de Trabajadores
de Salvador Mazza, ONG de esa
localidad salteña que con los fon-
dos aportados por la FADEEAC
procederá a realizar una primera
etapa de trabajos en el predio deno-
minado "Resguardo 2" del sector
aduanero.
El acuerdo fue suscripto por el
Nº 113 julio/Agosto 2009
24
presidente de la FADEEAC, Luis
Morales, y el titular de la A-
grupación de Trabajadores, Car-
los García Virgolini, en presencia
del escribano actuante, Carlos
Vignoli.
En dicho convenio se prevé que
los trabajos estarán terminados en
un plazo máximo de 22 días.
Asistieron al acto la presidenta
de la cámara salteña C-Trans,
Adriana Bravo; el dirigente de la
CEDAC de Córdoba, José Dolci -
titular de Transporte Internacional
La Estrella que realiza tráficos habi-
tuales con Bolivia-, y el director eje-
cutivo de la FADEEAC Marcelo
Mugas.
EL acuerdo prevé la construcción
de "un puente que unirá el
'Resguardo 2' de la Aduana
Nacional con la calle Independencia
de la localidad de Salvador Mazza,
con el objeto de crear mejores con-
diciones en ese lugar para desarro-
llo de las actividades del transporte
de cargas.
Los trabajos que realizará la
ATACI
ONG salteña con fondos de la
FADEEAC apuntarán a mejorar "la
infraestructura y evitar la congestión
habitual que se produce en la zona
aduanera", y que provoca demoras
de hasta cuatro días para cruzar la
frontera con Bolivia en ese punto
geográfico con el consecuente
encarecimiento de los fletes y otros
cargos.
El paso fronterizo Salvador
Mazza-Yacuiba vio en los últimos
años triplicado el cruce de camio-
nes entre ambos países, con un
promedio de 150 vehículos de
carga diarios, y en el cual la rela-
ción favorece un una proporción
de nueve a uno a las exportacio-
nes de la Argentina hacia el vecino
país.
Las adversas condiciones para el
cruce fronterizo incluyen la ausen-
cia de condiciones sanitarias ade-
cuadas para los choferes, y una cre-
ciente inseguridad ya que los
camiones quedan desprotegidos,
llegándose incluso a robar en vehí-
culos sin carga, piezas de la unidad
como batería, luces o neumáticos
de auxilio.

nte las reiteradas multas y
A demoras que se producen fren-
te a los requerimientos que se
hacen a los transportistas sobre la
exigencia de la certificación de tan-
que auxiliar de combustible desti-
nados a contener carburante líqui-
do utilizado para el equipo de refri-
geración y que normalmente es
instalado junto con el equipo de frío,
FADEEAC se ha dirigido al Sub-
secretario de Transporte Automotor
solicitando que se instruya sobre el
particular, no solo a los Cer-
tificadores de tanques adicionales
de combustible, sino a las autorida-
des de fiscalización y talleres de
RTO habilitados por la CENT, para
evitar la permanente exigencia
sobre certificación de estos tanques
de combustible no adicionales ni
suplementarios, instalados en los
semirremolques.
Atento a ello, el Subsecretario de
Transporte Automotor, señor Jorge
Rincón del Transportista
TANQUES
AUXILIARES DE
COMBUSTIBLE
González, ha hecho llegar a la
Federación la nota que en copia se
adjunta, por la que informa que los
mencionados tanques, cuando son
de menos de 140 litros, no requie-
ren la Certificación del Ingeniero
inscripto en la Comisión Nacional
del Tránsito y la Seguridad Vial, y
que se están dando las instruccio-
nes a los verificadores en este sen-
tido para evitar contratiempos en el
futuro.
Se agradece al Dto de Asuntos
Técnicos de Fadeeac.
Nº 113 Julio/Agosto 2009
25

Rincón del Transportista
LIBRO DE CONSULTA PARA
LOS TRANSPORTISTAS
Es la cuarta edición del tradicional Libro
Azul de la Fundación Profesional del
Transporte (FPT) y, como en cada
oportunidad, trabajará temas de
particular interés para los sectores del
transporte de carga y la logística.
resentado por el presidente de
P la Federación Profesional para
el Transporte, Martín Sánchez
Zinny, el libro es una fuente impres-
cindible para quienes interactúan
en el sector, profesionales y acadé-
micos, los temas abordados en el
mismo son el desafío de la logística
verde como factor competitivo a la
hora de medir el balance de eficien-
cia costo/beneficio y servicio al
cliente, con una tabla comparativa
de tipos de legislaciones en el
mundo; una síntesis del programa
Álvarez Condarco, que hace un
relevamiento del estado de las
rutas pavimentadas nacionales y
provinciales; la logística como polí-
tica de Estado (el caso uruguayo), y
en materia de seguridad, un análi-
Atilio Gallitelli, Martín Sánchez Zinny y Fabio Quetglas Foto: ANDRES ASATO
Nº 113 julio/Agosto 2009
26
sis de la situación del transporte
terrestre internacional y la inciden-
cia en las tarifas, y los casos parti-
culares de México y Guatemala,
donde el narcotráfico, sumado a la
piratería del asfalto, y las "maras"
emergen como bandas delictivas.
Para completar, un tercer capítulo
con los nuevos enfoques en la for-
mación profesional del sector.
Esta IV edición del libro Azúl, es
un compendio de trabajos que tie-
nen su eje en lo que fue el último
Congreso Internacional de Trans-
porte de Cargas y en el cual se
abordan tres temáticas de gran
importancia para todo nuestro sec-
tor: Logística, Seguridad y Ca-
pacitación.
ATACI
En la presentación se brindó una
charla sobre "LA ARGENTINA
LOGISTICA: INNVOCACION, GO-
BERNABILIDAD, TERRITORIALI-
DAD Y DESAFIOS", a cargo de dos
renombrados especialistas, el Ing.
Atilio Gallitelli y el Dr. Fabio
Quetglas.
Atilio Gallitelli, Martín Sánchez
Zinny y Fabio Quetglas Foto:
ANDRES ASATO
Esa mirada al exterior busca pro-
fundizar el análisis interior y resalta
el valor documental de este
cuartoLibro Azul , que compila las
ponencias de destacados panelis-
tas locales y extranjeros que partici-
paron del encuentro.
 Rincón del Transportista
VOLVO FH
LA SEGURIDAD SOBRE RUEDAS
El nuevo camión
FH, es una línea
atractiva enfocada
en la seguridad,
el confort a bordo
y la economía
de combustible,
para realizar las
operaciones
de transporte.
Nº 113 Julio/Agosto 2009
28
eniendo como objetivo la bús-
T queda del confort y de la seguri-
dad de los conductores y propieta-
rios, la Compañía Sueca se ha con-
centrado en optimizar el ambiente
del conductor e incluir nuevos sis-
temas de apoyo a la seguridad,
contando con avanzadas innovacio-
nes en materia de seguridad activa
y pasiva para realizar las operacio-
nes de transporte.
CARACTERÍSTICAS FH.
 Cabina
Presenta un interior completa-
mente rediseñado que ofrece mayor
funcionalidad a los conductores
mientras trabajan y excelente con-
fort durante su descanso. Los nue-
vos modelos incluyen nueva ilumi-
nación, un interior más espacioso
con soluciones inteligentes y funcio-
nales para guardar objetos perso-
nales y de trabajo.
 Nueva Cabina XL
Es una de las grandes noveda-
des de la nueva línea, la cabina
más alta y espaciosa del mercado,
140mm de altura adicional.
 Innovaciones avanzadas en
seguridad activa
Posiciona a los modelos dentro
de los más seguros del mercado.
La línea ofrece diversos paque-
tes de seguridad con dispositivos de
avanzada tecnología vehicular
como:´
ESP, Control Electrónico de
Estabilidad
LKS, Monitoreo de faja de con-
ducción
SPC, Sensor de punto ciego
Sensor de lluvia, activador auto-
mático del limpiaparabrisas al
detectar lluvia
Luces de Curva, que iluminan
un área más amplia en la direc-
ción de giro.
ALCOLOCK, sistema de blo-
 Rincón del Transportista

“ Con esta línea exclusiva Financiación Adecuada +

y avanzada de atributos
de seguridad, nuestros
Total Bussines Solution
camiones no tienen com- Al lanzar su nueva línea de camiones FH y FM, Volvo Trucks and Buses
Argentina refuerza su estrategia de apoyo, con una atractiva modalidad
petidores. Son definitiva- de financiación para la compra de sus productos.
mente los más seguros
Dentro de su estrategia global de comercialización para el mercado local,
del mercado
”
Afirma Gilberto Vardanega,
Volvo reafirma su concepto "Total Bussines Solution", soluciones integra-
les de transporte y amplía la oferta de soluciones financieras, destinada
a facilitar la compra de su moderna y avanzada línea de productos.
gerente comercial de ventas de
Volvo Trucks & Buses Argentina.

“ Sabemos que nuestros clientes precisan soluciones

integrales de transporte que van más allá del propio
queo con prueba de alcoholemia
previa al encendido. camión y por eso complementamos nuestra oferta con
ADR, Sistema de Protección adi- diversos productos y servicios, destinados a mejorar las
cional para el transporte de sus-
tancias peligrosas
ACC (Active Cruise Control),
piloto automático inteligente
condiciones de compra y renovación de sus flotas .
”
Afirmó Carlos Pacheco, Director Presidente de Volvo Trucks & Buses Argentina .

DAS, detector de nivel de atención

“ La cabina XL con altura

extendida y sus innovacio-
nes vienen al encuentro de
lo que los conductores
precisan durante su jornada
de trabajo: mayor confort,
mayor espacio para guardar
sus objetos de trabajo, y un
ambiente de excelencia para
lograr alta productividad .
”
ATACI

Carlos Pacheco, Director Presidente de

Volvo Trucks & Buses Argentina. .

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29
 ATACI
Rincón del Transportista

IVECO STRALIS
Edición Limitada 40 años
Para la Celebración de los 40 años de Iveco en la Argentina,
se llevó a cabo el proyectos del desarrollo y lanzamiento del
camión estrella de la marca, el IVECO STRALIS edición
limitada 40 años, que se produce en la planta de Córdoba.
a edición limitada consta de 65
L unidades que ya se comenzaron
a comercializar en la red de conce-
sionarios Iveco de todo el país.

Para el desarrollo del proyecto se

conformó un equipo de profesiona-
les de diferentes especialidades,
entre las que se cuentan las áreas
comercial, marketing de producto,
ingeniería, logística, control indus-
trial, comunicaciones, logrando un
desarrollo 100% argentino, con
agregados específicos, que hacen
de este modelo un camión único.

El modelo que se tomó como

base para el desarrollo de la Edición
Limitada 40 Años, fue la versión
más equipada del Stralis 420 CV, a
la que se le hicieron agregados que
elevaron su nivel de prestaciones y
jerarquizaron su aspecto exterior e
interior.

La creación de esta edición limi-

tada pone de manifiesto además la
continua búsqueda de Iveco en la
creación de productos de alta tec-
nología, adecuados a las necesida-
des de los clientes.

La tecnología es un pilar funda-

mental en la estrategia productiva y
de comercialización de la marca en
nuestro país.

“ Esta edición limitada de Stralis es una excelente manera de exaltar nuestra variedad de
propuestas para nuestros clientes. Lo hacemos en el marco del festejo de los 40 años y
con un camión que expresa nuestra identidad.
” Sebastián Macías, Dir. Comercial de Iveco Argentina.

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 Rincón del Transportista

Esta Edición Limitada del

modelo Iveco Stralis 40
Años posee numerosos
detalles a destacar

Motor de 420 CV de potencia

ABS
Deflectores superiores y laterales
Llantas de aluminio
Tanque de aluminio de 600 litros
Aire acondicionado
Cierre centralizado
Espejos retrovisores calefaccionados
Asientos de conductor y acompañan-
te neumáticos.
Frigorífico en cabina
Bocina neumática
Color negro con tapizados y calcos
40 años
Barra estabilizadora posterior
Neumáticos traseros mixtos

“ El lanzamiento de esta edición limitada pone de manifiesto que desde nuestra planta de
Ferreyra en Córdoba tenemos absoluta capacidad para generar este tipo de desarrollos
especiales. Este, en particular, sobre la base del Stralis fue generado para festejar los 40
años de producción en Argentina. Que mejor festejo que produciendo un camión especial.
”
Opinó Francisco Spasaro, Gerente de Marketing de Iveco Argentina.

Demo Driver. Mejores conductores hacen mejores empresas

veco Argentina presenta un pro-
I grama exclusivo para sus clientes,
enfocado en capacitar a los conduc-
tores sobre diversos temas:
- Principios básicos del funciona-
miento de la cadena cinemática
(motor, caja de cambio y diferencial)
- Mantenimiento preventivo básico
- Seguridad durante la conducción
Como resultado los conductores
serán capacidades de ofrecer un
servicio de conducción seguro, efi-
ciente y con un costo éptimo, pro-
longando la vida útil del vehículo
El Centro de Formación Customer
Service, cuenta con herramientas que
sirven para una perfecta capacitación:
ATACI
mejorar el servicio otorgado al cliente.
Simulador Virtual: Es un soft-
ware especifico que tiene la función
de reproducir fallas, a través de la
utilización de herramientas y méto-
dos como si estuviera en el taller.
Cada uno de los cursos y herra-
mientas que IVECO coloca a la
red, forman parte de uno de los
componentes fundamentales para
lograr seguridad y garantía res-
pecto de una asistencia en red
especializada y profesional que
asegure al cliente un resultado
acorde con sus expectativas.
El aumento de competencias no
se traduce sólo en un mayor cono-
cimiento del producto/sistema, sino
El CFCS proporciona asistencia
a su propia red y a otras, ofrecien-
do una variada posibilidad de cur-
sos de formación, que abarcan
desde formación básica (para
jóvenes y empleados recién con-
tratados), pasando por formación
especializada (centrada en las
diversas áreas de la mecánica y la
electrónica) hasta cursos para
montadores.
Además, el Centro de Formación
Customer Service mundial de Turín
apoya a todos los CFCS del mundo,
con cursos Train the Trainers
(Formación de Profesores) sobre
productos y sistemas innovadores.
Esto posibilita realizar los cursos de
formación acordes con el tiempo y

IWA (IVECO WEB ACADEMY): también en una mayor sensibilidad la forma que el lanzamiento comer-
esta herramienta virtual brinda cursos en otras áreas importantes como la cial de nuevos vehículos requiere
presenciales y vía web para poder atención al cliente y la innovación. en los diferentes mercados.

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 ATACI
Humor

REVISTA A T A C I - Números atrasados

Colección completa: conserve los momentos más importantes afrontados
por el transporte de carga de la Argentina y el MERCOSUR, con documentación
original y todos los datos que le premitirán contar con un elemento de consulta
permanente y estar en contacto con los protagonistas del sector.

Valor de la colección: $250.-

Números atrasados: $25 c/u
Pídalos en nuestra sede: Sánchez de Bustamante 54, 1º piso, (C1173AAB)
Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Tel. 005411 4860-7780. E-mail: ataci@speedy.com.ar

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