Este número

SUMARIO
INTERNACIONAL 04-09
POLÍTICA 10-29
NOTICIAS 30-32

Sumario

CATAC
AÑO 2010
REUNIÓN BILATERAL PÁG. 4
JUNIO | JULIO

N°258
Publicación especializada del Transporte Automotor de Carga. ASAMBLEA XIII DE LA CIT PÁG. 6
DISTRIBUCIÓN GRATUITA.

PRODUCCIÓN INTEGRAL

GESTIÓN FEDERAL: REUNION EN 25 DE MAYO PÁG. 10

Reunión del SGT 5 del Mercosur Pág. 8

Piratería del Asfalto: Reunión con el Ministro de Seguridad Pág. 14
PARA ANUNCIAR EN LA Restricciones al Tránsito de camiones Pág. 18
REVISTA DE CATAC COMUNICARSE AL
Volqueteros: Marco regulatorio Pág. 22
(5411) 6091-1710 / 1712 / 1713
integra2@elexpresotv.com
ANSV: Semirremolques Pág. 28

www.elexpresotv.com NOTICIAS Pág. 30

JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 1

CATAC
CONTÁCTENOS
COMISIÓN CENTRAL EJECUTIVA
SEDE CATAC
Montes de Oca 2153
TELEFONO:
54-11-4301-2608

CONFEDERACIÓN ARGENTINA DEL

TRANSPORTE AUTOMOTOR DE CARGAS

PRESIDENTE EGIDIO RICCO

VICE-PRESIDENTE 1° MIGUEL ANGEL BETTILI
WWW.CATAC.ORG.AR VICE-PRESIDENTE 2° MANUEL ANTONIO MENDEZ
SECRETARIO GENERAL RAMON JATIP
PRO-SECRETARIO GENERAL RAUL OLVEIRA
SECRETARIO RELAC. INSTITUCIONALES LUIS ANGEL NUTTI
REVISTA CATAC
PRO-SECRETARIO RELAC. INSTITUCIONALES OSCAR NALLIM
SEC.DE ORGANIZACIÓN GREMIAL MIGUEL ANGEL MASSARO
Es una publicación de la Confederación Argentina del Transporte
PRO-SEC. DE ORGANIZACIÓN GREMIAL ALBERTO ROSIANO
Automotor de Cargas.
SEC. DE SERVICIOS TÉCNICOS JORGE GARCÍA
PRO-SEC. DE SERVICIOS TÉCNICOS HORACIO MALACALZA
Los artículos firmados son responsabilidad de sus autores y no
presume que CATAC ni sus empresas integrantes compartan nece-
SECRETARIO DE PRENSA Y DIFUSION JUAN MARTÍNEZ
sariamente sus opiniones. PRO-SECRETARIO DE PRENSA Y DIFUSIÓN PABLO CELHABE
TESORERO ALVARO RODRÍGUEZ PORTAL
La reproducción total o parcial de los contenidos es permitida con PRO-TESORERO MARCELO OTEO
mención de la fuente. 1° VOCAL TITULAR JORGE IGLESIAS
2° VOCAL TITULAR HORACIO STRACIO
3° VOCAL TITULAR MIGUEL AGUIRRE
4° VOCAL TITULAR EDUARDO MOZETIC
5° VOCAL TITULAR JUAN CARLOS RUJLIN
STAFF EDITORIAL 6° VOCAL TITULAR JUAN CARLOS FUNES
7° VOCAL TITULAR SANTIAGO FAVRE
PRODUCCIÓN GENERAL: 8° VOCAL TITULAR NORBERTO ANTONIO CALDERONE
9° VOCAL TITULAR LUIS SALVARINI
CRISTINA MURÚA 10° VOCAL TITULAR MARTIN RODRÍGUEZ
1° VOCAL SUPLENTE HORACIO FIZ
COORDINACION GENERAL: 2° VOCAL SUPLENTE CARLOS MALVASO
3° VOCAL SUPLENTE SERGIO LARROBERE
LILIANA ORCIANI 4° VOCAL SUPLENTE JORGE LAJE
5° VOCAL SUPLENTE ELVIO RICARDO ERNI
DIRECTOR DE ARTE: 6° VOCAL SUPLENTE JORGE MENDOZA
7° VOCAL SUPLENTE CLAUDIO MAYORANO
SERGIO CHIARELLO 8° VOCAL SUPLENTE CLAUDIO MARCELO RUITORT
9° VOCAL SUPLENTE ALBERTO MEREIDO
DISEÑO: 10° VOCAL SUPLENTE OSCAR SARTOU
1° REVISOR DE CUENTAS TITULAR ALBERTO D´ANUNCIACAO
MARCOS EISENBEIL 2° REVISOR DE CUENTAS TITULAR ANTONIO POLIFRONE
3° REVISOR DE CUENTAS TITULAR PABLO PÉREZ
IMPRESIÓN: 1° REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE CAMILO CAMEL WAHAB
2° REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE IVÁN CABRERA
MAGNOGRAF S.A. - PERÚ 555 3° REVISOR DE CUENTAS SUPLENTE MARCELO GOTTA

552 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

UNA NUEVA

Editorial
GESTIÓN

Pensar que C.A.T.A.C. se centraliza en la Capital Federal es cre-

encia del pasado; porque desde el primer día que asumí el cargo de presidente de la
entidad consideré necesario refutar esta teoría y hacer de esta una gestión general en
claras palabras, una entidad federal, en donde todos gocemos del mismo sentimien-
to de pertenencia aun estando a kilómetros de la gran metrópoli.

Pusimos en marcha un nuevo destino, comenzar a transitar las

rutas argentinas llegando a cada lugar donde resida un transportista amigo y compar-
tir conocimientos del sector en cada encuentro.

Así el pasado 26 de Junio llegamos hasta la hermosa ciudad de

25 de Mayo, en donde presentamos una enriquecedora jornada de capacitación abier-
ta a todos los transportistas zonales, superando ampliamente las expectativas espe-
radas. De esta manera se refleja una vez más que la unión de los pueblos hace a la
fuerza del buen trabajo.

Por ello, queridos lectores, comparto con ustedes el éxito por lo

realizado e invito a seguir juntos recorriendo el país, reafirmando en cada región el
fiel compromiso asumido por el sector.

Agradezco al pueblo de 25 de Mayo por la cálida y grata jornada

compartida, haciendo extensiva las palabras a las empresas que nos acompañaron y
a las familias transportistas que se hicieron presentes.

Les dejo un afectuoso saludo y confío que nos encontraremos

en cualquier lugar de la República Argentina en donde flamee la bandera de
C.A.T.A.C.,sinónimo de la representatividad del transporte automotor de cargas

Egidio Ricco, Presidente

JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 3

INTERNACIONAL
TRANSPORTE INTERNACIONAL

REUNION BILATERAL
ARGENTINA-PARAGUAY
C
CATAC asistió a la reunión bilateral celebrada por las autoridades de transporte
de la República Argentina y de la República del Paraguay, realizada en la ciudad
Paraguaya de Encarnación.

E
l pasado mes de junio,
CATAC asistió a la reunión
bilateral celebrada por las
autoridades de transporte de
Argentina y Paraguay, desarrolla-
da en la Ciudad de Encarnación.

Durante el encuentro el sector del

transporte de cargas paraguayo
planteó la necesidad de agilizar
la operación en el paso fronterizo
de Clorinda.

Sobre este particular reclamaron

la necesidad de mejorar la preca-
ria infraestructura del paso y agi-
lizar las tramitaciones aduaneras,
sanitarias y migratorias.

En esa línea, resaltaron que en

muchos casos el cruce de fronte-
ra insume más tiempo que el
empleado en realizar el viaje
entre origen y destino, haciendo
notar que esta problemática no
experimentó avances desde la
puesta en marcha del MERCO-
SUR a la fecha.

Con referencia al cruce de fronte-

ra por vía acuática, las autorida-
des argentinas acentuaron su
negativa de autorizar el traslado
de unidades de transporte de

4 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

 INTERNACIONAL
mercancías peligrosas en balsa,
atento el riesgo que entraña para
el medio ambiente.

Por otro lado, comunicaron a sus

pares paraguayos que se reforza-
rán los controles de pesos de los
vehículos que transportan granos
y piedra considerando que exce-
den los máximos permitidos por la
legislación argentina y los acuer-
dos alcanzados en el MERCOSUR
(Peso Bruto Total: 45 tns). 

JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 5

INTERNACIONAL
COLOMBIA

LA CÁMARA
INTERAMERICANA DE
TRANSPORTE REALIZÓ
SU XIII ASAMBLEA
La CIT desarrolló su XIII
Asamblea en Medellín,
Colombia.

n el marco de la reunión

E internacional las delegacio-

nes reeligieron a Paulo
Caleffi como Secretario Ejecutivo
de la Cámara.

Como hecho destacado vale des-

tacar la incorporación de Vene-
zuela a la CIT.
E. Ricco Pte. de CATAC en la reunión

La delegación venezolana propu-

so la creación de un banco regio-
nal para el sector integrado con
aportes bolivarianos.

La propuesta será tratada en la pró-

xima reunión del organismo. Por
otro lado, se aprobó la gestión de
una silla para la CIT en el ámbito
del MERCOSUR y en la UNASUR.

Además se creó una Comisión

Especial para la revisión de las
actas de la CIT. 

6 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

INTERNACIONAL
TRANSPORTE INTERNACIONAL

REUNIÓN DEL SGT 5

DEL MERCOSUR

En la ciudad argentina de Salta se reunió el Subgrupo de Trabajo N° 5 del MERCOSUR.

Entre los temas tratados, se abordaron las condiciones de acceso a la profesión de trans-
portista, sugiriéndose los nuevos requisitos que podrían exigirse.
de la verificación técnica. dimensiones de las unidades, el
número de chasis y motor, la canti-
n la ciudad argentina de Sobre el particular se acordó que dad de ejes y el tipo de vehículo.

E Salta se reunió el Subgrupo

de Trabajo N° 5 del MERCO-
SUR, brindando tratamiento a una
abultada agenda.
En primer término se abordó el
modelo unificado del certificado
el mismo debe contener los datos
del titular del vehículo, su domicilio
y número de documento, el domi-
nio del automotor, la fecha de la
inspección mecánica y el país de
radicación, entre otros contenidos.
Asimismo, debe consignar las
Por otro lado, debe asentar la
clase de carga transportada
(carga general, cargas especiales,
mercancías peligrosas) y los datos
del tacógrafo cuando fuere obliga-
torio.

8 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO


Seguidamente las delegaciones
intercambiaron opiniones acerca
del Sistema Armonizado Global de
Clasificación y Etiquetado de
Químicos.
En relación al tema se hizo notar
que el Acuerdo de Transporte de
Mercancías Peligrosas ya regula la
cuestión, acordándose conformar
un Grupo Permanente para la
actualización de las normas com-
prometidas en esta materia.
En cuanto a las Resoluciones del
Grupo Mercado Común Nros. 64 y
65 del 2008 que reglamentan los
pesos y dimensiones de los vehí-
culos, se tomó cuenta de la proto-
colización de ambas normas ante
la Asociación Latinoamericana de
Integración (ALADI), informando
cada delegación el estado del trá-
mite de incorporación de las mis-
mas a la legislación nacional.
El encuentro continuó con el trata-
miento de diversos tópicos relacio-
nados con el tránsito y la seguri-
dad vial.
Los representantes proporciona-
ron la dirección de las páginas
web nacionales relativas al tema:
ARGENTINA: www.cntsv.gov.ar
BRASIL: www.antt.gov.br
www.denatran.gov.ar
www.dnit.gov.br
Paraguay: www.dinatran.gov.py
URUGUAY:
www.presidencia.gov.uy/unasev
CHILE: www.conaset.cl
Por otro lado, se acordó solicitar la
convocatoria del Subgrupo de
Trabajo N° 3 "Normas Técnicas", a
fin de brindar tratamiento a los dis-
positivos de seguridad activa y
pasiva de los vehículos.
Dicho subgrupo tendría que abor-
dar puntualmente los siguientes
temas: luces identificatorias, pro-
cedimiento e instrumentos para
medir en las carreteras el dibujo y
profundidad de los neumáticos.
En otro órden, se decidió confor-
mar un grupo especial para desa-
rrollar una base de datos de trans-
porte internacional del MERCO-
SUR.
INTERNACIONAL
Párrafo aparte merecen las
"Condiciones de Acceso a la
Profesión del Transportista" .
Sobre éste particular las represen-
taciones coincidieron que desde
siempre se puso el acento en la
capacidad transportativa de la
empresa, resultando menester
avanzar en otras exigencias.
En esa línea, se mencionó la posi-
bilidad de avanzar en la capacita-
ción empresarial y de los conduc-
tores, la implementación de una
licencia del MERCOSUR para el
transporte internacional, la capaci-
dad patrimonial de las empresas y
la implantación de la figura del res-
ponsable técnico.
La próxima reunión tendrá lugar en
Brasil, país a cargo de la Presidencia
Pro Témpore del Subgrupo. 
JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 9
POLÍTICA
GESTIÓN FEDERAL

EXITOSA JORNADA
ABIERTA DE CATAC
PARA TRANSPORTISTAS
Se desarrolló la 1º Jornada Abierta para Transportistas de Carga en la localidad de 25 de
Mayo, provincia de Buenos Aires. El próximo evento tendrá lugar en la primera semana de
agosto en Olavarría.

5 D E MAYO
2
N O S AIRES
BUE

10 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

 POLÍTICA
rganizado por CATAC, con

O la ayuda de la Asociación
de Transportistas de 25 de
Mayo y el apoyo de la Sra.
Intendente María Victoria Borrego,
el pasado 26 de junio se realizó la
1º Jornada Abierta para
Transportistas de Carga en dicha
ciudad de la Provincia de Buenos
Aires.

El encuentro tuvo lugar en el Salón

Blanco del Palacio Municipal y
contó con la presencia de transpor-
tistas y representantes de numero-
sas entidades de base CATAC.

El objetivo de estas Jornadas es

que los transportistas de carga
tomen contacto con la conducción
nacional y se informen de las nove-
dades del sector.
POLÍTICA
GESTIÓN FEDERAL

La comisión directiva de CATAC en la reunión

En esta ocasión hubo cuatro confe-

rencias y cada una de ellas contó
con un espacio de debate, en el
cual los presentes pudieron com-
partir sus dudas y comentarios con
los expositores.

La primera, estuvo en manos del

Ingeniero Roberto Pachamé de
Mercedes Benz Argentina que
expuso magistralmente sobre los
combustibles Diesel y la tecnología
Euro V.

Sobre este particular, el directivo

alertó sobre los inconvenientes
que trae aparejados para los
motores 0 kilómetro la decisión del
Gobierno Nacional de incrementar
al 7% el corte del gasoil con acei-
te de soja, máxime cuando en el
país no se realizaron las pruebas
Foto chica: E. Ricco, Pte. de CATAC; M. A. Bettili,
pertinentes.
Vice Pte. 1°y C. Ruitort, Pte. de ASTRAN.
Foto grande: Ing. R. Pachamé, de Mercedez Benz Argentina.

55
12 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

Luego, la empresa Pluscarga
presentó los nuevos diseños de
bateas volcadoras, remolques y
acoplados para el transporte de
cereales.
Además, mostró un remolque con
baranda, prodigio de la industria
con tecnología de última genera-
ción.
Transoft realizó una demostración de
los últimos avances informáticos y
software para el desarrollo administra-
tivo, costos, servicio de mantenimien-
to, consumos / repuestos y un sistema
financiero (facturaciones y cobran-
zas) aplicado específicamente a las
empresas de transporte y logística.
En la última exposición, el Instituto
Verificador del Transporte (IVETRA)
POLÍTICA
explicó el proyecto de implementa- primera semana de agosto y se
ción de una oblea en la Carta de espera que las empresas de pri-
Porte para el transporte de cereales. mera línea que prestan servicios
a los transportistas compartan y
La próxima jornada se realizará atiendan las consultas de los pre-
en la ciudad de Olavarría en la sentes. 
Seguridad Vial,
Registro Único del
Transporte Automotor
de Cargas (R.U.T.A.),
nueva legislación,
seguro de cargas,
combustibles, equipos
y tecnología innovado-
ra, son los temas que seguirán siendo trata-
dos en los encuentros venideros.
POLÍTICA
PIRATERIA DEL ASFALTO

La dirigencia de CATAC se

IMPORTANTE reunió con el Ministro de
Justicia y Seguridad de la

REUNION Provincia de Buenos Aires,

Dr. Ricardo Casal, para tratar
las acciones a desarrollar en

CON EL la lucha contra este delito.

a dirigencia de CATAC,

MINISTRO DE L encabezada por su presi-

dente Egidio Ricco, mantuvo
una reunión con el flamante
Ministro de Justicia y Seguridad
de la Provincia de Buenos Aires,

JUSTICIA Y
Dr. Ricardo Casal, para tratar
diversas acciones a desarrollar
en la lucha contra la piratería del
asfalto.

Durante el encuentro, Ricco le

SEGURIDAD expresó al funcionario la preocu-

pación del sector frente al recru-
decimiento de los hechos cometi-
dos por las bandas dedicadas a
este delito y le transmitió las
necesidades que registran las fis-
calías temáticas.

F. Rodríguez, Asesor legal, de CATAC; E. Ricco Pte. de CATAC; Dr. R.

Casal, Ministro de Justicia y Seguridad de la Pcia. de Bs. As; A.
14 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO Rodríguez, Tesorero de CATAC y M. Rivas, Asesor Legal de CATAC

“Al cierre de esta
edición se desbarató
una importante banda de
piratas del asfalto que
operaba en la zona de influen-
cia de San Nicolás, provincia
de Buenos Aires, merced al
trabajo desarrollado por la
Fiscalía Temática de Zárate-
Campana, a cargo de
”
la Dra. Liliana Maero.
POLIÍTICA
Asimismo, se comprometió a hacerle llegar una ini-
ciativa orientada a chequear el origen de las mer-
caderías que se venden en los comercios, consi-
derando que "si no hay compradores de cargas
robadas, no hay delito" . Por su parte, el Ministro
anunció que se pondría en marcha una Unidad
Metropolitana de Piratería del Asfalto confor-
mada por el Ministerio de Justicia de la
Nación, la Policía Federal, el Ministerio de
Justicia y Seguridad de la Provincia y los
Municipios del conurbano, a los fines de
acordar e implementar estrategias para
luchar contra este delito.
POLÍTICA
RUTAS NACIONALES

RESTRICCIONES AL
TRANSITO DE
CAMIONES
AGOSTO OCTUBRE

16:00 Hs 01 Agosto 2010 18:00 Hs 08 Octubre 2010

Hasta 01:00 Hs 02 Agosto 2010
18:00 Hs 13 Agosto 2010
Hasta 07:00 Hs 14 Agosto 2010
16:00 Hs 16 Agosto 2010
Hasta 01:00 Hs 17 Agosto 2010
Hasta 07:00 Hs 09 Octubre 2010
16:00 Hs 11 Octubre 2010
Hasta 01:00 Hs 12 Octubre 2010

RUTAS RESTRINGIDAS
RUTA NACIONAL N° 3 RUTA NACIONAL N° 12
BUENOS AIRES - BAHIA BLANCA, PCIA EMPALME CON RUTA NACIONAL ° 9,
BUENOS AIRES. PCIA BUENOS AIRES - CEIBAS, PCIA
ENTRE RIOS, PCIA CORRIENTES -
RUTA NACIONAL N° 5 PUERTO IGUAZÚ, PROVINCIA DE MI-
BUENOS AIRES - SANTA ROSA, PCIA SIONES
LA PAMPA
RUTA NACIONAL N° 14
RUTA NACIONAL N° 7 CEIBAS, PCIA ENTRE RIOS - SAN JOSE,
BUENOS AIRES - MENDOZA, PCIA PCIA MISIONES
MENDOZA
RUTA NACIONAL N° 19
RUTA NACIONAL N° 8 SANTA FE, PCIA SANTA FE
BUENOS AIRES - VILLA MERCEDES, CORDOBA, PCIA CÓRDOBA
PCIA SAN LUIS
RUTA NACIONAL N° 20
RUTA NACIONAL N° 9 VILLA DOLORES, PCIA CÓRDOBA - SAN
BUENOS AIRES - SALTA, PCIA SALTA JUAN, PCIA SAN JUAN
RUTA NACIONAL N° 11 RUTA NACIONAL N° 22
ROSARIO, PCIA SANTA FE - CLORINDA, BAHIA BLANCA, PCIA BUENOS AIRES -
PCIA FORMOSA PCIA NEUQUÉN
RUTA NACIONAL N° 33
ROSARIO, PCIA SANTA FE - BAHIA
BLANCA, PCIA BUENOS AIRES
RUTA NACIONAL N° 34
EMPALME RUTA NACIONAL A012,
PCIA SANTA FE - LA BANDA, PCIA
SANTIAGO DEL ESTERO
RUTA NACIONAL N° 36
RIO CUARTO, PCIA CÓRDOBA -
CÓRDOBA, PCIA CÓRDOBA
-
RUTA NACIONAL N° 38
EMPALME CON RUTA NACIONAL N° 20,
CARLOS PAZ, PCIA CÓRDOBA - PCIA
TUCUMÁN
RUTA NACIONAL N° 40
SAN JUAN, PCIA SAN JUAN -
MALARGUE, PCIA MENDOZA, EMPALME
CON RUTA NACIONAL N° 234, PCIA

18 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO


NEUQUEN - ESQUEL, PCIA CHUBUT
RUTA NACIONAL N° 74
EMPALME CON RUTA NACIONAL N°
38, PCIA LA RIOJA - CHILECITO,
PCIA LA RIOJA
RUTA NACIONAL N° 105
SAN JOSE, PCIA MISIONES - POSADAS,
PCIA MISIONES
RUTA NACIONAL N° 141
RUTA NACIONAL N° 79, LA RIOJA -
SAN JUAN, PCIA SAN JUAN
RUTA NACIONAL N° 145
EMPALME RUTA NACIONAL N° 20, PCIA
SAN LUIS - SAN LJUIS, PCIA SAN LUIS
RUTA NACIONAL N° 146
QUINES, PCIA SAN LUIS - SAN RA-
FAEL, PCIA MENDOZA
RUTA NACIONAL N° 157
EMPALME CON RUTA NACIONAL N°
60, PCIA CATAMARCA - SAN MIGUEL
DE TUCUMAN, PCIA TUCUMAN
RUTA NACIONAL N° 174
ROSARIO, PCIA SANTA FE - VICTORIA,
PCIA ENTRE RIOS
RUTA NACIONAL N° 188
SAN NICOLÁS DE LOS ARROYOS, PCIA
BUENOS AIRES - GENERAL ALVEAR,
PCIA MENDOZA
RUTA NACIONAL N° 205
CAÑUELAS, PCIA BUENOS AIRES -
BOLIVAR, PCIA BUENOS AIRES
RUTA NACIONAL N° 226
GRAL VILLEGAS, PCIA BUENOS AIRES -
BALCARSE, PCIA BUENOS AIRES
RUTA NACIONAL N° 231
EMPALME CON RUTA NACIONAL N° 40
- PASO CARDENAL SAMORE, PCIA
NEUQUEN
RUTA NACIONAL N° 237
EMPALME CON RUTA NACIONAL N°
22, PCIA NEUQUEN - EMPALME CON
RUTA NACIONAL N° 40, PCIA NEU-
QUÉN
POLÍTICA
EXCEPCIONES
– Transporte de leche cruda
– Transporte de animales vivos
– Transporte de productos frutihor-
ticolas en tránsito
– Transporte exclusivo de prensa y
de unidades móviles de medios de
comunicación audiovisuales
– Atención de emrgencias
– Asistencia de vehículos averiados
o accidentados, en el lugar del suce-
so o en el traslado al punto más pró-
ximo a aquel donde pueda quedar
depositado y en regreso en vacio
– Cisternas de traslado de combus-
tibles y gas natural comprimido
– Transporte de gases necesarios
para el funcionamiento de centros
sanitarios, así como de gases trans-
portados a particulares para asisten-
cia sanitaria domiciliaria, en ambos
casos, cuando se acredite que se
transportan a dichos destinos
– Transporte de medicinas
– Transporte a disposición final de
residuos sólidos urbanos
TODAS LAS AUTOPISTAS DE ACCESOS A LA
C.A.B.A. Y G.B.A. EN TODA SU EXTENSIÓN
JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 19
POLÍTICA
PROYECTO DE LEY

VOLQUETEROS:
MARCO REGULATORIO

Presentación del proyecto sobre el marco regulatorio en la sede de CATAC

CATAC presentó el proyecto de ley fijando el marco regu-

a Confederación Argentina del
latorio del servicio de volquetes ante el Presidente de la
Comisión de Transporte y Tránsito de la Legislatura de la
L Transporte Automotor de
Cargas (CATAC) y la Unión de
Propietarios de Volquetes (UPV)
presentaron el marco regulatorio
del servicio de volquetes ante el
Ciudad de Buenos Aires, Diputado Daniel Amoroso. Presidente de la Comisión de

22 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO


Transporte y Tránsito de la Legis-
latura de la Ciudad de Buenos
Aires, Diputado Daniel Amoroso.
El proyecto presentado en la sede
de CATAC fue desarrollado a partir
de la información suministrada por
la UPV.
A continuación transcribimos la
exposición realizada por los técni-
cos de CATAC.
El servicio de volquetes surgió a
mediados de los años 70 en el
marco de los trabajos de obra desa-
rrollados por las empresas construc-
toras y como respuesta a la necesi-
dad de los vecinos de la Ciudad de
contar con un medio ágil y eficiente
para la disposición de residuos
domiciliarios marginados del régi-
men general de recolección.
El aumento de la demanda de vol-
quetes derivó en el crecimiento
exponencial y anárquico de la acti-
vidad, determinando que la presta-
ción del servicio se ajustara a las
reglas fijadas por el sector privado.
En efecto, frente al vacío legal,
algunas empresas de volquetes,
seguidas por otras, delinearon las
pautas del servicio.
De tal modo, la actividad del volque-
tero reconoce en su origen los usos y
costumbres como fuente de derecho.
La aparición del servicio deri-
vó en el dictado tardío de un
fárrago de normas, cuya eje-
cución fue direccionada
hacia diversos organismos
del Gobierno, determinando
un cuadro normativo prolífico,
complejo y difuso, que, en
lugar de normalizar la activi-
dad, promovió la informali-
dad.
Tal situación colocó a las
empresas de volquetes ante
la obligación de cumplimen-
tar los recaudos kilométricos -
muchas veces disociados de
la realidad-, exigidos por las diver-
sas reparticiones con competencia
en la materia, que actúan como
compartimentos estancos revelan-
do la falta de relación y coordina-
ción entre ellas.
En ese orden, basta señalar que las
empresas prestadoras deben ajus-
tarse a las disposiciones legales
requeridas por distintos organis-
mos en materia de obra, habilitacio-
nes, dimensiones y señalización de
los volquetes, descarga de resi-
duos, tránsito, recupero de conte-
nedores, etcétera, etcétera.
El panorama trazado deviene en
situaciones kafkianas indicativas de
las contradicciones internas del sis-
tema. A modo meramente ilustrativo
POLÍTICA
Diputado Daniel Amoroso
basta señalar que casi el 100% de
las empresas que prestan servicio
en la Ciudad de Buenos Aires care-
cen de habilitación en función de
las complejidades intrínsecas de un
plexo normativo carente de un crite-
rio común de regulación.
La cuestión cobra relevancia ante
la retención de un volquete retirado
de la vía pública por una infracción
de tránsito. Al momento de presen-
tarse ante el Controlador de Faltas
para pagar la multa y recuperar el
volquete, su dueño debe acreditar
la habilitación de la empresa para
prestar el servicio, careciendo de
validez la factura de compra de
dicho volquete.
La imposibilidad de acreditar tal
ón Tal
ificaci
ler co
ISO 9001
n cert
JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 23
POLÍTICA
extremo, determina que el volquete
no sea restituido a su dueño, dispo-
niéndose su ulterior remate en
pública subasta.
pierde" el con-
Es decir, la empresa "p
tenedor -no obstante acreditar su
propiedad-, por carecer de una
habilitación cuya obtención es tan
dificultosa que casi nadie la tiene.
Tangencialmente, tal esquema alien-
ta el robo de volquetes, consideran-
do que carecen de identificación.
De lo expuesto se colige que la
actividad adolece de un marco nor-
mativo general y de una autoridad
de aplicación centralizada, lo cual
demuestra, por sí mismo, la necesi-
dad de sancionar una ley de fondo,
con base en la experiencia recogi-
da por los actores de una actividad
que se encuentra consolidada.
El marco normativo desarrollado
considera la actividad de las
empresas de volquetes como un
"servicio público".
Siguiendo la doctrina de los más
prestigiosos autores de derecho de
nuestro medio, entiéndese por ser-
vicio público "aquel que tiene por
objeto la satisfacción de un interés
general" (Bielsa, Rafael; Marienhoff,
Miguel; Cassagne, Juan Carlos).
Considerando que las empresas de volquetes recolectan residuos y ulteriormente los trasladas para su dispo-
sición, no cabe duda que la tarea que desarrollan se vincula con la limpieza de la Ciudad, lo cual constituye
un interés de carácter general
24 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO
55
A partir del encuadramiento indica-
do, la actividad queda sujeta a las
normas del derecho público, lo que
deviene en la uniformidad, la regula-
ridad y la obligatoriedad del servicio.
Por consiguiente, el desarrollo de la
actividad requerirá una autoriza-
ción expresa del Estado, un precio
regulado y un control estricto.
En esos términos, la normativa
impulsada contempla en 8 capítulos
una habilitación específica para
prestar el servicio (licencia), un con-
junto de reglas básicas aplicables a
los vehículos y a los volquetes, la
implementación de un registro de la
actividad, una tarifa oficial, la garan-
tización de la descarga, un régimen
de penalidades y una autoridad de
aplicación centralizada.
El Capítulo I encuadra la actividad
de las empresas de volquetes en el
concepto de servicio público,
imponiendo la obligatoriedad de
contar con una licencia otorgada
por el Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires para prestarlo.
El Capítulo, pone un límite temporal
de 6 meses para cumplimentar los
requisitos establecidos para la
obtención de la licencia. Más allá
de ese plazo, las nuevas inscripcio-
nes quedan sujetas a los estudios
de oferta y demanda que realice la
autoridad de aplicación.
Asimismo, el otorgamiento de la
licencia está supeditado al cumpli-
miento de una serie de exigencias,
entre los cuales se destaca una
antigüedad mínima de dos años en
la prestación del servicio.
En suma, las exigencias legales
tienden a la normalización de la
actividad y la vinculación física y
jurídica de las empresas de volque-
tes con la Ciudad de Buenos Aires.
El Capítulo avanza en la obligatorie-
dad de renovar la licencia anualmen-
te, en miras a garantizar la continui-
dad de la prestación del servicio y
verificar el mantenimiento de las con-
diciones que dieron lugar a la habili-
tación de la empresa volquetera.
VOLVO TRUCKS & BUSES ARGENTINA LANZA LA TERCERA EDICIÓN DEL PVST

GACETILLA
(premio volvo de seguridad en el tránsito).

MAYOR CONCIENCIA, MAYOR SEGURIDAD

En la ciudad de La Plata y con la presencia de las autoridades del Gobierno de la Provincia de Buenos
Aires, Volvo Trucks & Buses Argentina lanzó la tercera edición del PVST Argentina, Premio Volvo de Seguridad en el
Tránsito, que cerrará este año su 3ra edición en Argentina.
El Programa tiene como objetivo el de promover el aumento del grado de conciencia sobre la seguridad vial en nues-
tro país, a través de la instalación del debate constante en la agenda de nuestra sociedad, sobre la necesidad de un
cambio cultural en materia de seguridad en el tránsito.
Al igual que en las anteriores ediciones, el PVST 2010 premiará a quienes se esfuerzan por transmitir valores relacio-
nados a la seguridad en el tránsito, uno de los problemas más serios e importantes de nuestro país. Los ganadores
recibirán un trofeo y viajarán a Suecia durante dos semanas, con todos los gastos pagos, a fin de conocer la planifi-
cación vial de ese país, uno de los más seguros del mundo en materia de seguridad vial.
Las tres categorías para participar son: Radio, TV y Gráfica/Internet, y se seleccionará un ganador por cada una de
ellas, además de diversas menciones de honor.
En esta ocasión la Provincia de Buenos Aires, decidió adherir al Premio incluyendo una categoría especial para fun-
cionarios de los más de 100 municipios bonaerenses que podrán también competir para un 4 galardón y acompañar
a la comitiva en el viaje cultural a Suecia.
"Para nosotros es importante compartir experiencias positivas con empresas del sector privado,
que ayuden a mejorar las condiciones de seguridad en el tránsito, porque significa
estrechar la cooperación y sumar esfuerzos. Y Volvo es reconocida mundialmente
por su vocación en el asunto", dijo el Dr. Emiliano Baloira, Director de Política y
Seguridad Vial de la Provincia de Buenos Aires.
Por su parte, Carlos Pacheco, Director Presidente de Volvo Trucks & Buses
Argentina manifestó que "el Programa Volvo de Seguridad en el Tránsito es
una iniciativa de Responsabilidad Social Empresarial, a través del cual
Volvo busca aportar todos sus conocimientos y experiencias a quienes tie-
nen en sus manos la responsabilidad de tomar decisiones o ayudar a con-
cientizar a la sociedad sobre este asunto, que afecta a todos los países del
mundo."
La inscripción de trabajos para la edición 2010 del PVST está abierta y pue-
den participar todos aquellos periodistas y comunicadores que hayan publicado
notas dentro del período comprendido entre el 15 de marzo de 2008 y el 15 de
marzo de 2010. La fecha límite para la inscripción de los trabajos, se prorrogó
hasta el próximo día 30 de agosto a las 24hs.
Cada participante podrá presentar más de un trabajo en las diversas
categorías.Los cinco miembros integrantes del jurado encargado de seleccionar los
trabajos ganadores será compuesto por personalidades independientes de los diver-
sos segmentos e instituciones que actúan en la problemática del tránsito en nues-
tro país.
Los interesados en participar del PVST pueden obtener mayores informaciones
sobre las bases y condiciones de premio en la página:
h t t p : / / w w w . v o l v o t r u c k s . c o m / t r u c k s / a r g e n t i n a - m a r k e t / e s - a r / a b o u t u s / S a f e t y / P r e v e n t i n g %2 0 A c c i d e n t s / P a g e s / E l % 2 0 p r e -
mio%20(PVST).aspx
POLÍTICA
PROYECTO DE LEY
En materia de transferencia de la
licencia, el régimen impone un perí-
odo de carencia de 2 años, regulan-
do, por otra parte, la transmisión por
actos entre vivos o mortis causae.
El Capítulo II hace hincapié en la
posibilidad de prestar el servicio
utilizando camiones propios, en
leasing, alquilados o en comodato.
El menú de opciones que brinda la
norma pone énfasis en la principal
característica de las empresas vol-
queteras.
En efecto, dichas empresas se des-
tacan por la posesión de los vol-
quetes y de los equipos requeridos
para operarlos y no por el parque
móvil que utilizan.
De allí que la licencia recaiga en las
empresas y no en el propietario del
camión.
El Capítulo III, destinado a los vol-
quetes, recoge la experiencia
observada en materia de dimensio-
nes y señalización, poniendo el
acento en la implementación de un
sistema de identificación inviolable
que lo vincule a la licencia de la
empresa.
Conviene considerar que a la fecha
los volquetes carecen de identifica-
ción, lo cual alienta el robo impune
de los mismos.
Algunas empresas graban los vol-
quetes por su cuenta -habida cuenta
del vacío legal-, a los fines de acredi-
26
55
tar eventualmente su propiedad.
El Capítulo IV crea el Registro
Unico de Volqueteros de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, que
tendrá a su cargo la inscripción de
empresas, vehículos y volquetes, la
inscripción de los conductores, la
reválida de la licencia, las modifica-
ciones, altas y bajas, la emisión de
toda la documentación establecida
por esta ley y la que exigiere la
reglamentación, la inscripción de
las sanciones aplicadas a las
empresas de volquetes, el desarro-
llo de una base de datos del servi-
cio, la conformación del legajo de
cada empresa, el desarrollo de
estudios de oferta y demanda, y la
confección de estadísticas.
Tomando la experiencia del
Registro Unico del Transporte
Automotor implementado en el
orden nacional, la administración
del registro se coloca bajo la órbita
de un directorio integrado por la
autoridad de aplicación, las autori-
dades de control, las entidades
empresariales de transporte de
carga y el sector sindical.
El Capítulo V encara la determina-
ción de una tarifa oficial para la
actividad.
De tal suerte, la prestación del ser-
vicio a cambio de un precio menor
a la tarifa oficial no sólo constituye
una práctica desleal.
En cuanto a la descarga de los vol-
quetes, el Capítulo VI impone al
Gobierno la obligación de garanti-
zar su gratuitidad y la disponibili-
dad de un predio a tal efecto los
365 días del año durante las 24
horas.
La norma busca poner fin a las
arbitrariedades observadas en los
últimos años, marcados por la dis-
crecionalidad del funcionario de
turno a la hora de fijar y alterar
zonas de descarga, días y horarios
de operación.
Adviértase que la disponibilidad de
un predio para la descarga de vol-
quetes se encuentra ligada con el
deber de la Administración de
garantizar la limpieza de la Ciudad;
es decir, con la satisfacción de un
interés general.
El régimen de penalidades estatui-
do por el Capítulo VII contempla 3
tipos de sanciones administrativas:
apercibimiento, suspensión y cadu-
cidad de la licencia.
Asimismo, prevé la retención de los
volquetes en ciertos casos, e impo-
ne a las autoridades de aplicación,
de control en la vía pública y de juz-
gamiento de las infracciones de
tránsito, el deber de colaboración y
coordinación.
El Capítulo VIII designa a la
Dirección General de Limpieza
como autoridad de aplicación.
Ello, en razón que la actividad de los
volqueteros se rela-
ciona con el aseo de
la Ciudad, como
indicáramos ante-
riormente. 
POLÍTICA
ANSV

RECHAZO AL SISTEMA
PROTECCION LATERAL
El Grupo que nuclea a los técnicos y entidades de transporte rechazó la instalación de
protecciones laterales en los semirremolques usados y la implementación de un sistema de
postas para el recambio de choferes.
En respuesta a la inquietud plantea- siendo controversial todo pronun-
da por la Agencia, el Grupo confor- ciamiento sobre hipótesis carentes
n sus últimas sesiones el Grupo mó una subcomisión de estudio, la de información de campo.

E II del Comité Consultivo de la

Agencia Nacional de
Seguridad Vial, que nuclea a las enti-
cual informó que no resulta posible
evaluar la incidencia de la falta de
protección lateral de los semirremol-
En este caso, la ausencia de datos
sobre la cantidad de accidentes y
dades técnicas y empresariales del ques en los accidentes sufridos por la mecánica de los mismos trans-
transporte se expidió acerca de la vehículos de menor porte debido a forma las afirmaciones formuladas
instalación de una protección lateral
en los semirremolques y la imple-
mentación de un sistema de postas
para el recambio de choferes.

Con relación a la protección lateral,

la ANSV sostiene que "los semirre-
molques provocan gran cantidad
de siniestros al atropellar vehículos
de menor porte.

Por tal motivo, entiende el organis-

mo oficial, que resultaría convenien-
te la instalación de un protector de
estructura metálica lateral para uni-
dades semirremolque usados de
transporte automotor de cargas,
ubicado en el espacio libre entre el
chasis del semirremolque y la altura
media de su rodado y en su largo,
entre la última rueda trasera del
tractor y la primera rueda del semi-
rremolque, permitiendo de esta
manera proteger a los conductores
de vehículos de pequeño porte,
tales como bicicletas, ciclomotores,
triciclos, etc, de ser arrollados por
dichas unidades, tal como lo prevé
el prototipo de vehículos de trans-
porte cisterna de Repsol YPF.
la ausencia de datos oficiales sobre
el particular, según lo indicado por
el mismo organismo de gobierno.
La representación de CATAC sostu-
vo que el Grupo II tiene por objeto
elaborar dictámenes técnicos en
relación a los pedidos de asesora-
miento formulados por la ANSV,
motivo por el cual resulta necesario
contar con los antecedentes con-
cretos que avalen dichos pedidos,
en el pedido de asesoramiento en
una hipótesis.
Por otra parte, los expertos desta-
caron que las barandas instaladas
en las cisternas de Repsol YPF no
tienen por objeto garantizar la
seguridad vial, sino la protección
de las válvulas ventrales de descar-
ga de combustible.
No obstante ello, el Grupo entendió

28 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO


DE POSTAS Y LA
EN SEMIS
que podría alentarse la instalación
de una protección lateral normali-
zada en los vehículos 0 km de con-
formidad con la licencia de confi-
guración de modelo pertinente.
Con referencia a la implementación
de un sistema de postas para el
recambio de choferes, el Grupo
destacó que a excepción del trans-
porte de mercancías peligrosas, el
transporte de cargas generales no
tiene orígenes y destinos predeter-
minados, ni horarios de salida y
arribo fijados con antelación, ni un
itinerario fijo, ni paradas interme-
dias pétreas, la prestación del ser-
vicio no debe realizarse sobre tra-
zas asignadas por el Estado, ni
POLÍTICA
requiere autorización previa de las sición con la implantación de un sis-
autoridades para ejecutarlo. tema de postas, la Secretaría de
Transporte de la Nación delineó
La ausencia de parámetros preesta- como política pública la implemen-
blecidos para la prestación del ser- tación de la cabina dormitorio obli-
vicio deviene en la imposibilidad gatoria a través de las Resolución Nº
técnica y económica de implemen- 923/08 y sus modificatorias. La
tar un sistema de postas fijas. implantación de la cabina dormitorio
Asimismo, señaló que en contrapo- quedó planteada en dos etapas:
– En la primera etapa, se establece su obligatoriedad para los vehí-
culos 0 Km. patentados con posterioridad al 08 de enero de 2010,
fecha de publicación de la resolución 356/09 en el Boletín Oficial.
– En una segunda etapa que dará inicio el 1 de enero de 2011 será obli-
gatoria para los vehículos usados, debiendo ajustarse a las normas téc-
nicas elaboradas por las entidades especializadas en el tema, con el res-
paldo del sector empresarial que nuclea al transporte de carga.
JUNIO - JULIO [Revista CATAC] 29
 INFORMACIÓN

NOTICIAS BREVES
NOTICIAS

 Novedades R.U.T.A.
 Psicofísico: Prórrogas de comprobantes
 Registro de transporte provincial
 Cursos: Mercancías peligrosas

NOVEDADES R.U.T.A.
e acuerdo a lo establecido por el Directorio de Coordinación del R.U.T.A. en su ple-

D nario del 1° de Julio de 2010, la revalidación de los vehículos

inscriptos en el R.U.T.A. será obligatoria.

Hasta la fecha, aquellos dominios que no se

encontraban revalidados no eran sancionados por
la autoridad de aplicación y sólo se los intimaba a
realizar el trámite a partir de la implementación de
la Circular R.U.T.A., las mismas serán obligatorias
con aplicación de multa.

Se les recuerda a todos los transportistas que para

circular, las autoridades de fiscalización solicitan la
presentación de la Tarjeta R.U.T.A. de los dominios y
el comprobante de revalidación.

Este último no es válido para circular por sí sólo; debe estar acompañado por la correspon-
diente tarjeta magnética. En el único caso de que no se hayan emitido las tarjetas de los
dominios se podrá acreditar la inscripción con el respectivo Certificado definitivo 

PSICOFÍSICO: PRORROGAS DE COMPROBANTES

a Comisión Nacional de Regulación del Transporte (CNRT) prorrogó hasta el 31 de

L diciembre de 2010 la utilización del comprobante de aptitud que emiten los prestadores
médicos habilitados, del "Comprobante de Licencia en Trámite" y del "Comprobante de
Duplicado en Trámite" emitidos por el Departamento de Control Psicofísico como documentos
válidos para acreditar ante las autoridades de fiscalización la habilitación de los conductores
que prestan servicios de transporte por automotor de cargas de jurisdicción nacional.

La extensión del plazo de los comprobantes rige con independencia de la fecha de emisión y
vencimiento de los mismos, siempre que se encuentre vigente el examen psicofísico y el curso
de idoneidad correspondiente. 

30 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO

 GACETILLA
E SOS EL MEJOR?
¿PENSÁS QU

io n es , an im a te a participar
r de cam
Si sos conducto jo r C o nd u cto r de Camiones
ncia, " Me
de la compete re ú n e a c o n d uctores de
010", que
de Argentina 2 r la m a rc a d e l camión que
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todo el país, s
manejen.
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m om en to, a la vez, que d
uen eficiente.
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o a q ue los participante hab ilid ad es en
está orientad mejoran sus el cuestio-
El certamen
at er ia d e se guridad y sus e inscripción y
nc ia en m rm ul ario d
concie odrá retirar el
fo a.com.ar.
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junio y el 20 o se los pod rá
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lificaciones
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Una ve a, los p y pri-
ta s. E n la segunda etap ua rá n m an iobras seguras
más al se ev al ebas se
p rá ct ic as en las que ilid ad es más. Las pru
prueb as as ha b a final-
au xilio s, en tre otras tant d el in te rior del país, par
meros udad es e donde
rá n a ca b o en distintas ci el m es d e noviembre, d
lleva cional en
a una final na de Argentina.
mente llegar nduc tor de camiones
or co
surgirá el mej y 10.000
to 0 km p ar a el ganador
un au ilizados
m io es m ás que tentador. ne ce , q ue podrán ser ut
El pre per te
presa a la que
dólares a la em ev a un idad.
d e una nu
ortunidad !
la co m p ra
para
s esta op
¡ No te pierda
 INFORMACIÓN

BS AS: Registro de transporte provincial

NOTICIAS

a Dirección de Transporte de Cargas de la Provincia de Buenos Aires ha firmado sendos

L acuerdos de control y fiscalización con la Agencia Nacional de Seguridad Vial y Gendarmería

Nacional.
A partir de la firma de los mencionados acuerdos, ambas instituciones podrán requerir a los trans-
portistas de cargas la acreditación en el Registro Público de Transporte de Cargas de la Provincia
de Buenos Aires, (RPTC) de acuerdo a lo establecido por el Artículo 3° de la Ley Provincial 10837.

La Ley fue promulgada en Noviembre de 1989 y siempre se mantuvo vigente pero de difícil fisca-
lización por las limitaciones que tenían los entes de control. Actualmente la fiscalización es más
amplia y rigurosa.

LOS TRANSPORTISTAS QUE SE ENCUENTRAN COMPRENDIDOS DENTRO DEL PRESENTE RÉGI-

MEN SON AQUELLOS QUE REALIZAN:

– TRÁFICO COMUNAL: Viajes con origen y destino dentro de un mismo Municipio.

– TRÁFICO INTERCOMUNAL: Viajes cuyos orígenes y destinos se encuentran dentro de los lími-
tes de la Provincia de Buenos Aires, incluyendo los puertos; uniendo en su trayecto dos
ó más comunas.

– TRÁFICO INTERJURISDICCIONAL: En aquellos casos en que el servicio tenga origen y/o desti-
no en la Prov. de Bs. As. y conjuntamente realice tráfico comunal y/o intercomunal.

Dentro del régimen están comprendidos todos los tipos de transportistas de carga y todos los
vehículos de carga, motorizados o no, independientemente de la capacidad de carga.

Cabe destacar que el RUTA es independiente del RPTC y quienes realicen ambos tipos de tráfi-
co (interjurisdiccional e intrajuriscdiccional) deben estar inscriptos en ambos registros.

Para mayor información ingresar a la página web:

WWW.CATAC.ORG.AR.

CURSOS: MERCANCÍAS PELIGROSAS

Semanalmente se vienen desarrollando los cursos de capacitación de chofe-
res de vehículos de mercancías peligrosas en la Sede Central de CATAC.
En los próximos meses se ampliarán las sedes académicas a puntos estraté-
gicos de todo el país incluyendo la modalidad In-Company. Para mayor infor-
mación, puede enviar un email a cmiranda@catac.org.ar o llame al (011)
4301-2608 internos 109 ó 110. 

32 [Revista CATAC] JUNIO - JULIO