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PERÚ
MIEMBROS DEL DIRECTORIO DE AUTOCOLCA
GERENTE DE AUTOCOLCA
PRESENTACIÓN ............................................................................................................................................................ 1
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................................................... 3
2. AUTOCOLCA ........................................................................................................................................................ 14
ANEXO Nº 4: Directorio de Restaurantes Turísticos del Valle del Colca a Nov - 2006 ................. 222
PRESENTACIÓN
Es grato presentar al colectivo de actores públicos y privados del turismo, el Informe Final del
“Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo en el Valle del Colca, la
Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca y el Valle de los Volcanes”, instrumento rector de
las actividades turísticas en el ámbito que le compete a la Autoridad Autónoma del Colca y
Anexos.
El turismo hacia el Colca ha experimentado un crecimiento explosivo y caótico los últimos 8
años, pero no se conoce la magnitud de sus beneficios e impactos económicos, sociales,
culturales y ambientales; por lo cual, a inicios del año 2004 AUTOCOLCA decidió elaborar el
Plan Maestro, con las siguientes características que lo colocan a la vanguardia de la
planificación y administración turística:
Adopción de un modelo de Desarrollo Turístico auténticamente Sostenible, cuyo objetivo
principal es contribuir a elevar sustancialmente la calidad de vida de la mayor cantidad
posible de pobladores de la zona y de la región.
El reconocimiento de que el turismo en la región está basado en su privilegiado Patrimonio
Cultural y Natural y por ende, es imprescindible promover que el turismo sea un aliado y
financiador de su puesta en valor, conservación y uso sostenible, contribuyendo además al
fortalecimiento y afirmación de la identidad de las culturas locales, anfitrionas del turismo.
La elaboración del Plan Maestro ha sido un proceso técnico y participativo, promoviendo el
involucramiento de los actores del turismo, a través de numerosos talleres y reuniones de
trabajo, tanto para capitalizar sus experiencias como para comprometerlos en la
implementación.
En vista del carácter transectorial y múltiple de las actividades turísticas y de la escasa o
nula información válida disponible, se decidió hacer un trabajo previo de investigación que
permita conocer la realidad a intervenir. Es así que, además del Perfil, el equipo
multidisciplinario de especialistas ha realizado investigaciones sobre:
1. Perfil del Turista Extranjero que visitó Arequipa – Colca 2004 – 2005
2. Inventario de Recursos y Patrimonio Turístico:
Tomo I – Recursos Turísticos Naturales Geomorfológicos y Bióticos
Tomo II – Recursos Turísticos Arquitectónicos y Arqueológicos
Tomo III – Recursos Turísticos culturales: Mitos, Leyendas y Ritos, Música y Danza
Tomo IV – Recursos Turísticos Culturales. Artesanías y Souvenir
Tomo V – Recursos Turísticos Gastronómicos
Folleto de Divulgación del Patrimonio Geológico Turístico
3. Diagnóstico de Servicios Turísticos: Hoteles, Restaurantes, Guías, Agencias y Transporte.
4. Historia, Arqueología y Cultura
5. Inventario y Catalogación de la Arquitectura Civil Doméstica con presunción de
Patrimonio Cultural de la Nación
6. Diagnóstico Ambiental de Caylloma, Castilla y la RNSAB.
7. Diagnóstico del Patrimonio Geológico Turístico de Caylloma, Castilla y la RNSAB
8. Población, Estructuras Sociales y Capital Social para el Turismo.
9. Diagnóstico sobre Artesanías
10. Etnografía Gastronómica
11. Características Socioeconómicas
12. Diagnóstico sobre Danzas y Músicos
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 1
AUTOCOLCA
Para bajar los costos del proceso de planificación y darle factibilidad a la implementación de
las medidas para el desarrollo, la Dirección Técnica armó y condujo un esquema de
colaboración interinstitucional entre Gobierno Regional, Universidad Nacional de San
Agustín, Instituto Nacional de Cultura – Arequipa, Dirección Regional de Comercio
Exterior y Turismo, Municipios Provinciales y Distritales del ámbito, Agencia de
Cooperación Española (Proyecto ARAUCARIA), Proyecto COPASA – GTZ, la empresa
MINARSA, DESCO y algunos profesionales que han aportado particular y gratuitamente
sus conocimientos y tiempo.
Queda como agenda pendiente prioritaria, elaborar los perfiles de los proyectos que se
requieren para alcanzar el Desarrollo Sostenible del Turismo, con los cuales se gestione el
financiamiento de la Cooperación Internacional y nacional, con las contrapartidas del
gobierno nacional, regional, AUTOCOLCA y los municipios del ámbito.
Queremos destacar y agradecer el apoyo que brindaron a proceso el Ing. Daniel Vera Ballón,
Presidente Regional y el Dr. Rolando Cornejo Cuervo, Rector de la U.N.S.A. a través del
Convenio de Cooperación Interinstitucional para el Plan Maestro de Turismo, así mismo a la
empresa MINARSA, a la AECI, a COPASA – GTZ y a todas las instituciones y personas que han
hecho posible este plan.
Finalmente felicitamos al Sr. Héctor Palacio, Director Técnico y ejecutor del Plan Maestro y a
todo el equipo técnico que lo acompañó y apoyó en este importante proceso.
Directorio de AUTOCOLCA
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AUTOCOLCA
INTRODUCCIÓN
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AUTOCOLCA
describe los principales aspectos, cifras y tendencias del turismo en el mundo, luego sigue la
presentación sintética del turismo en el Perú (demanda y oferta), que sirve para ubicar la
magnitud y características de esta actividad dentro del contexto internacional. Sigue un esbozo
de la oferta turística de Arequipa y Colca, incluyendo la caracterización del potencial turístico
del ámbito de planeamiento.
Por otra parte se explica sintética pero analíticamente las cifras y tendencias de los flujos
turísticos, con énfasis en la estacionalidad, la identificación de los principales mercados
emisores y el Perfil del Turista Extranjero que visitó Arequipa – Colca 2004 – 2005, dando idea
general sobre el tipo de turista, los niveles de satisfacción, las motivaciones y características de
viaje.
Para completar el diagnóstico se refiere las magnitudes y principales rasgos de los servicios
turísticos: establecimientos de hospedaje, restaurantes, agencias de viajes y turismo, guías y
transporte.
El capítulo 4 presenta los resúmenes de las investigaciones realizadas durante el PM, para
conocer adecuadamente los aspectos clave de la realidad, en relación al desarrollo turístico:
historia, arqueología y cultura; estructuras sociales y economía; geología y ambiente.
La fase prospectiva del Plan, que va en el capítulo 5, denominado Análisis y Objetivos
Estratégicos, contiene primero, Visión, Misión, Objetivos Estratégicos en sus diversos niveles
(propósito, objetivo general y componentes) y los lineamientos, todo ello definido y elegido en
el proceso técnico y participativo. A continuación va el diagrama de la identificación y
priorización de la problemática del turismo en la zona, discriminando las causas y los efectos y,
finalmente, detallamos los resultados del análisis estratégico FODA, por cada uno de los
componentes de intervención del Plan Maestro.
En el sexto y último capítulo se desarrollan los Programas de Intervención que presenta el Plan
Maestro, detallando específicamente la situación actual, el objetivo, las estrategias y los
objetivos específicos, con sus proyectos y/o acciones concretas, para cada uno de los siete
componentes de intervención que se planean como necesarios en el PM.
En la última sección del documento se ponen todos los anexos que respaldan o complementan
lo desarrollado en cada capítulo.
Héctor Palacio Valenzuela
Director Técnico y Ejecutor del Plan Maestro
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Investigadores Asistentes
Corina Rojas, Julio Manrique, Carlos Trujillo, Lilia Samayani, Rocío Carhuapoma, Amelí Palza, María
C. Quequezana, Jimmy Bouroncle, Lezly Arana, Betsy Salas, Joe Cáceres, Magaly C. Alférez, Magaly F.
Cano, Blanca Chávez, José Flórez, Marcos Meza
Colaboradores
Giuliana Del Carpio, Romina Gonzáles, Helen Rubattino, Edgar Calderón, Claudio Flórez, Walter
Santa Cruz, Kenny Caballero, Amalia Delgado, Hugo Zamora, Edwin Junco, Raúl Morales, Milton
Guerra, Alberto Arredondo, Nadesca Pachao, Julissa Calderón, Percy Laqui, Dana Bustinza, Solange
Málaga, Fernando Caballero, Ana M. Rojas, Grover Muñoz, Pepit de Tinta, Zacarías Oxa.
Fotografías:
Héctor Palacio, Boris Vargas, Julver Eguiluz, Humberto Huamani, RNSAB, AUTOCOLCA, Alcalde de
Tapay, Equipo Técnico del Plan Maestro.
Se agradece a todas las personas e instituciones que apoyaron y/o participaron en el proceso de
elaboración del presente Plan Maestro de Turismo.
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1 Los desembolsos fueron realizados por la empresa, directamente a los geólogos encargados del trabajo, según el
plan de trabajo y las rendiciones de cuentas detalladas.
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o AECI, que contribuyó con un profesional experto en turismo, que estuvo como asistente
de la DT durante seis meses. También puso su acervo documentario.
o Otros, como Desco, que proporcionaron importante información del Colca.
Se realizó un profundo y exhaustivo proceso de acopio, sistematización y análisis de
información secundaria, así como levantamiento de información primaria de aspectos
sociales, culturales y económicos. También se elaboró un sencillo pero útil sistema de datos
geográficos, en base a imágenes satelitales. Para todo este proceso, la DT tuvo que buscar
los profesionales que tenían las competencias técnicas para realizar estas labores y que
estuvieran dispuestos a colaborar con el desarrollo sostenible de esta zona, puesto que los
honorarios eran prácticamente simbólicos.
Para que el Proceso sea realmente participativo, se aplicó la siguiente estrategia:
o Hacer talleres separados, por grupos de interés: empresarios, guías, alcaldes, gremios,
funcionarios públicos, etc.
o Talleres específicos para tratar exclusivamente temas importantes: lanzamiento del
proceso de elaboración del Plan Maestro, diagnóstico, información de avances, análisis
estratégico y problemática, definición de objetivos y programas de intervención.
o Combinar trabajos en grupos y plenaria, contando con los miembros del ET, como
facilitadotes y expertos en cada tema, además de un facilitador principal a cargo del
evento, personal de apoyo logístico suficiente para cada uno de los grupos.
o Que el programa y la metodología sean tales que viabilicen no solo la transferencia de
información, sino su comprensión; que recojan e incentiven los aportes y la efectiva
participación, procurando la toma de decisiones sobre los temas presentados en
consulta o validación; y propiciando el involucramiento de los actores en las propuestas
de programas de acción.
o En cada taller la Dirección Técnica proveyó de información suficiente, confiable y
actual, para darle soporte y mayor calidad a la participación.
Para el desarrollo del trabajo, en todas sus fases, se han utilizado los siguientes instrumentos y
métodos:
Talleres para brindar la información técnica suficiente y facilitar la participación.
Encuestas cara a cara a informantes clave, utilizando cuestionarios semi estructurados.
Visitas específicas por temas, a todas las zonas de intervención.
Imágenes satelitales de alta resolución, trabajadas por especialistas en SIG.
Registro fotográfico realizado por la DT, el ET y otras personas e instituciones.
Reuniones de trabajo técnico con el equipo consultor, expertos en temas específicos,
representantes de instituciones pertinentes y la gerencia de AUTOCOLCA.
Trabajo informático de gabinete para procesamiento y sistematización de información
secundaria y primaria.
Comunicaciones permanentes del ET, la jefatura y con actores, vía Internet.
Es importante señalar que el proceso se inició en Junio del 2004, debiendo terminarse a inicios
del 2005; sin embargo, fundamentalmente por demoras de la Gerencia de Administración del
Gobierno Regional, en la provisión de los recursos requeridos oportunamente por la Dirección
Técnica, no se pudo cumplir el cronograma, lo cual generó una etapa de paralización de casi un
año y medio. Recién a fines del mes de octubre del 2006, la DT asume nuevamente la
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 8
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Desarrollo Sostenible:
De manera general se entiende por desarrollo sostenible, aquel que satisface las necesidades
y aspiraciones de las generaciones actuales, sin reducir la capacidad de satisfacer las de las
generaciones futuras.
Dentro del marco actual y específicamente para este Plan Maestro, esto implica que en el
ámbito de intervención de AUTOCOLCA, el turismo se desarrolle crecientemente:
- Generando beneficios económicos no solo para la inversión privada sino también para
los pobladores locales,
- Siendo amigable o adecuado ambientalmente, es decir, que no produzca impactos
negativos o contaminantes relevantes.
Con inclusión social de los pobladores locales, pero valorando y fortaleciendo su identidad
cultural, así como respetando su privacidad.
I
POTENCIAL II III IV
TURÍSTICO DEFINICIÓN FORMULACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
- Diagnóstico DE ESTRATEGIAS Y - Programas
General OBJETIVOS PROGRAMAS - Proyectos
- Estudio Mercado
Turístico
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 9
CAPÍTULO 1
INFORMACIÓN
GENERAL
AUTOCOLCA
1. INFORMACIÓN GENERAL
1.1 ANTECEDENTES
Considerando que el turismo estaba experimentando un crecimiento sostenido muy elevado, pero
desordenado entre los años 1998 y 2003, a fin de asegurar que continué el incremento, pero
contribuyendo sustancialmente al desarrollo sostenible de los pobladores locales, así como para
dinamizar la conservación y uso racional del patrimonio natural y cultural de la zona, AUTOCOLCA
decidió que tenía que empezar a planificar, ordenar, gerenciar y regular las actividades turísticas,
para lo cual, se identifica como indispensable empezar el proceso de cambio con la elaboración de un
Plan Maestro que sirva de instrumento rector de la actividad en la zona.
Es así que luego del acuerdo de Directorio, se convoca a un concurso público para contratar un
consultor experto en desarrollo turístico, que se hiciese cargo de la Dirección Técnica del proceso
participativo de elaboración del Plan Maestro.
1.2 PROMOTORES
Consciente de que el turismo es un conjunto de actividades que tocan transversalmente casi todos los
aspectos de la realidad de la zona, que es tarea de todos, así como de los limitados recursos
disponibles para el proceso, se adoptó un enfoque auténticamente participativo, involucrando a los
actores clave del turismo en la zona.
Es así que se suscriben convenios con el Gobierno Regional, el INC, la empresa MINARSA, el
Proyecto COPASA – GTZ, la Agencia de Cooperación Española AECI y la Universidad Nacional de
San Agustín U.N.S.A., a fin de articular recursos humanos, financieros y de otra índole, para elaborar
el Plan Maestro, bajo la Dirección Técnica contratada para el efecto.
Establece las estrategias y provee del marco general para el desarrollo sostenible de las
actividades turísticas
Articula funciones y recursos, dando pautas para los Planes Operativos de las instituciones
competentes
a) Espacial
Es el que corresponde al ámbito de competencia de AUTOCOLCA, según su Ley de creación y
modificatoria:
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AUTOCOLCA
- La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca, que incluye territorios de dos provincias de
la región Arequipa y una de Moquegua.
b) Temporal
El presente Plan Maestro tiene una vigencia de cinco años a partir de su aprobación por parte del
directorio, que en este caso va del 2007 al 2011.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 12
CAPÍTULO 2
AUTOCOLCA
AUTOCOLCA
2. AUTOCOLCA
a) Antecedentes
El año de 1975 se da inicio al Proyecto Majes para la construcción de la “Irrigación Majes”, por lo
cual se construyen en Achoma instalaciones para albergar a los funcionarios y empleados del
Consorcio Majes (MACON), durante el periodo implementación de las obras físicas. El flujo de
gente foránea de este periodo, empieza a conocer y difundir los atractivos turísticos del Valle del
Colca
El 15 de abril de 1989 según Ley 25022, Ley Orgánica de la Región Arequipa, los Proyectos
Especiales pasan a depender del Gobierno Regional.
a) Funciones
En el artículo 3º se crea la Autoridad del Colca y anexos, cuya dirección queda a cargo de un
Directorio multiinstitucional y sus funciones son las siguientes, según art. 4º:
Cuidar el patrimonio natural, cultural e histórico del “Circuito Turístico Cañón del Colca,
Salinas, Aguada Blanca y Valle de los Volcanes ”, impidiendo la ruptura del ecosistema,
preservando el medio ambiente, su riqueza arquitectónica, artesanal, cultural, costumbrista y
paisajista.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 14
AUTOCOLCA
Realizar acciones destinadas a generar actividad turística, dirigida tanto hacia la población de
los mercados nacionales e internacionales así como la adecuada implementación de servicios,
transportes, alojamiento, restaurantes y servicios complementarios.
Mantener un servicio oficial de guías que operen en todo el “Circuito Turístico” creado por
esta ley
Con Decreto Supremo Nº 004-88 ICTI / TUR publicado el 18 de Enero se reglamenta la Ley,
precisando entre otros aspectos, que AUTOCOLCA es una “Persona Jurídica de Derecho Público
Interno, con autonomía económica, técnica, administrativa y con recursos propios.”
b) Estructura Organizacional
PRESIDENCIA
DIRECTORIO
GERENCIA
JEFE OFICINA
CHIVAY
PROMOCIÓN E ADMINISTRACIÓN Y
INVERSIONES PRESUPUESTO
CONTROLADORES AUXILIAR
GUARDA
VIGILANTES
PARQUES
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AUTOCOLCA
A partir de 1997 se crea el boleto turístico por derecho de visita al circuito, incrementándose
la generación de ingresos propios de AUTOCOLCA: Adulto dos dólares y niños un dólar
A fin de poder contar con los ingresos necesarios para cumplir eficientemente sus funciones,
el año 2004 el Directorio aprueba incrementar y modificar el boleto turístico:
El 2006 a partir de abril, se incrementan a S/ 35 (equivalente a 10 $), S/ 17.5 (5$) y S/3.5 (1$)
Los resultados del análisis los presentamos en los cuadros adjuntos, pero algunas de las
principales conclusiones son:
1. Ingresos:
El año 2004 se incrementan los ingresos en 225% respecto al año anterior, por el
incremento del boleto turístico; el 2005 sigue crece en 34%, no solo por el incremento de
30% en el flujo turístico, sino también por mejora en la eficiencia del control de boletaje e
ingresos.
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Es importante destacar que a partir del 2004 se deja de pagar el IGV por el boletaje,
liberándose de un gasto que no debía hacerse, y generando mayor capacidad de
inversión, por importantes montos (19% sobre el total de los ingresos).
2. Egresos:
Es pertinente resaltar que la estructura de gasto varía sustancialmente a partir del año 2004,
haciendo más eficiente la gestión e invirtiendo más en obras, tal como demostramos en el
cuadro Nº 1 que indica los resultados acumulados por periodos:
Gastos corrientes y personal- Para el periodo 2002 – 2003 este rubro absorbió el 70% del
presupuesto, dejando solo 30% para inversiones y promoción. Para el periodo 2004 - 2005
la estructura de gasto de AUTOCOLCA cambio sustancialmente, ya que los gastos
corrientes y de personal bajaron a 18%.
Inversión.- Este importantísimo rubro que incluye todas las obras, estudios y apoyos que
AUTOCOLCA realiza en su ámbito, pasó de un insignificante 8% a un importantísimo
77% los dos últimos años.
Promoción.- en cifras absolutas se duplicó, pero en porcentaje del total bajó ligeramente
de 7% a 4%, con lo cual se cumplieron las metas en este rubro.
Hacemos notar que a partir del 2004 la estructura de gasto de AUTOCOLCA se hace
sumamente eficiente, destacando que pese a haber cuadruplicado sus ingresos, no se ha
gastado más en personal y gastos corrientes, lo cual habla muy favorablemente de la
disciplina y orientación en la gestión.
3. Inversión:
Analizando la información
disponible en AUTOCOLCA
respecto a los principales rubros
de inversión, dividiendo en dos
periodos, uno de 1997 al 2003 y el
otro para el 2004 y 2005, se ha
establecido que:
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RUBRO TOTAL %
Carreteras 2,174,953 78%
Mantenimiento de Carreteras 44,613 1.6%
Mejoramiento de Carreteras 2,130,341 76.6%
Obras 431,636 15.5%
Puentes 55,876 2.0%
Mejoramiento Urbano 198,688 7.1%
Miradores, Senderos 168,073 6.0%
Restauraciones 9,000 0.3%
Otros 175,764 6.3%
En recursos turísticos 19,146 0.7%
Diversos Autocolca 32,978 1.2%
Hostal Staff 31,869 1.1%
Plan Maestro-Seguridad-Servicio Social 91,770 3.3%
Total 2,782,354 100.0%
En conclusión, recién el año 2004 al incrementarse las tarifas del boleto turístico,
AUTOCOLCA empieza a contar con los fondos para empezar a cumplir adecuadamente sus
funciones y hacer obras de mayor impacto en su ámbito de competencia; y se prevé que con
el Plan Maestro, se tenga un instrumento que oriente técnicamente el destino del gasto, no
solo de AUTOCOLCA, sino de todas las instituciones públicas con funciones en la zona o el
sector turismo.
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plantean como prioritarios en el presente Plan Maestro, durante los cinco años de su
vigencia.
Cabe destacar que ya se han dado los primeros convenios con MINCETUR, Gobierno
Regional, COPESCO y Municipios, logrando juntar multiinstitucionalmente varios millones
de soles para mejorar carreteras, hacer obras de infraestructura turística, poner en valor el
patrimonio arqueológico, etc.
La Autoridad del Colca, con recursos financieros proporcionados por FOPTUR, a quién remitía
balances económicos mensuales, con plena autonomía y personal propio realiza las siguientes obras:
inicio de la construcción de los Miradores, restauración de la Plaza, la Iglesia y el Colegio
Agropecuario de Yanque, aunque esta última obra no se concluye.
Año 1992:
Año 1993:
Se encarga de retomar el proyecto de la Mini - Central de Achoma (la misma que se concluye) y
continúan los tramites para la rehabilitación del Albergue de Achoma.
Año 1995:
AUTOCOLCA apoya la restauración del Puente Cervantes de Yanque y el canal para la Mini-central
la Contilla- Achoma para dar Luz al Hotel Colca Achoma
Año 1998:
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Año 1999:
Año 2000:
Elaboración del Expediente para la obra “Proyecto Integral de la Cruz del Cóndor - Cruz del
Cura”, cuidando la no alteración del paisaje natural, apoyándose en el Estudio y Manejo
Ecológico que posteriormente fue la base para elaborar el Proyecto definitivo.
Se hizo el Expediente Técnico del Tanque Elevado del Centro de Visitantes Tambopampa-
Pinchollo.
Se hizo el mantenimiento de las instalaciones eléctricas y de agua de los Bungalow del Hotel
Achoma
Se participó en las Ferias Internacionales de Turismo de: España FITUR y la ITB de Berlín.
Se asistió al III FORO Empresarial Andino.
Se brindó Capacitación a los Guías de Turismo del Valle del Colca.
Año 2001:
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Año 2002:
Año 2003:
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Año 2004:
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Convenio de apoyo con la PNP para la seguridad y control de las unidades de servicio turístico.
El Aporte de Autocolca fue de S/.3960
Servicio social para el sector del Valle del Colca. AUTOCOLCA aportó S/.10,000
Otros:
• Aprobación del Expediente Técnico de la Obra “Puesta en valor conjunto arqueológico Uyo
Uyo.
• Aprobación del Expediente Técnico de la Obra “Remodelación espacio público Plaza de
Yanque”.
• Aprobación del Expediente de “Señalización del Circuito Turístico” incluyendo tres arcos de
ingreso a los Distritos
Viaje del Presidente Regional a Berlín promocionando el Circuito Turístico del Cañón del Colca,
con folletos y CDs impresos por Autocolca en Inglés.
Promoción del Circuito turístico en la Feria “Mercado Turismo Nacional”, con el reparto de
folletos.
Realización de un Tour por el Circuito Turístico a los señores periodistas que participaron en la
Copa América, con la finalidad de difundir las maravillas turísticas del Circuito Turístico del
Cañón del Colca en los países que representan.
En el Área de Gestión
Se logró que la SUNAT exonere al boleto turístico, del IGV, lo cual significó un incremento
sustancial en los fondos disponible para inversiones.
Atención médica a la población del valle del colca, por 21 días, cediendo las instalaciones del
hotel Achoma.
Aprobación del Reglamento de operaciones del Circuito Turístico para lograr la reducción de la
informalidad en la prestación de los servicios turísticos.
Año 2005:
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* Promoción
Año 2006:
AUTOCOLCA aportó S/40,000 para el Mejoramiento del Acceso al Mirador Fortaleza Chimpa –
Madrigal.
Elaboración del Expediente Técnico y Perfil para la puesta n valor de las Cuevas Mollepunko, en
el distrito de Callalli.
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CAPÍTULO 3
ESTUDIO DE MERCADO
Y MODELO DE
DESARROLLO
TURÍSTICO
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a) Arribos Internacionales
Tendencias de Crecimiento
Haciendo un análisis de los flujos registrados por la OMT, (ver cuadro Nº 4), la tasa
promedio de crecimiento anual fue de 3.8% para el período 2005/1995 y de 7.7% para lo
experimentado los dos últimos años, luego que el 2003 los flujos de arribos cayeron en -1.7%,
debido principalmente a la guerra de Iraq. El espectacular 9.9% de crecimiento el año 2004 y
5.5% el 2005 demuestran la fortaleza del sector y consolidan su positiva performance. Los
principales aspectos que han influido en las variaciones de los arribos son:
Factores problemáticos
Atentados terroristas y conflictos armados.
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0.5%, sobre todo por el atentado a las torres gemelas y la guerra con Irak), mientas que
América central 8.6%, América del Sur 3.4% y El Caribe 2.3%.
Oriente Medio
4.8% Américas América
África Central
16.5% 4.8%
El Caribe
4.5% 14.5%
b) Ingresos Económicos
Los ingresos que genera el turismo no siempre van en la misma proporción que la cantidad de
arribos, ya que dependen además del tiempo de estadía, los tipos de segmentos de mercado y
productos, etc. Comparando las clasificaciones de los diez destinos principales, según la OMT, de
2004 y 2005, en lo que respecta a los ingresos, China desplazó a Alemania del sexto lugar,
continuando su inexorable avance con un 13% frente al aún recomendable 6% de Alemania;
mientras que en llegadas de turistas internacionales, el principal cambio ha sido que Turquía ha
entrado en la clasificación en novena posición, como consecuencia de su aumento del 20% en
2005 – además de un incremento del 26% en 2004. Tanto China como Turquía son ejemplos de
destinos que han experimentado un crecimiento muy dinámico en el último decenio.
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AUTOCOLCA
c) Tendencias
Los últimos años, el turismo ha experimentado profundos cambios, tanto a nivel de perfiles de
turistas como de tendencias, siendo imprescindible que los promotores turísticos conozcan estas
características actuales, ya que para ser exitosos o para que un destino turístico reciba flujos
considerables, tienen que competir de manera globalizada, es decir, con todos los demás destinos
y atractivos internacionalmente.
En esta orientación, a continuación presentamos el resumen que hemos elaborado para dar una
idea sobre la tendencia hacia donde está yendo el Perfil del Turista del siglo XXI:
Desea tener contacto con las culturas de los lugares que visita y que su estadía sea
responsable ambientalmente, conveniente económicamente para los pobladores locales,
aceptable socialmente y respetuosa culturalmente.
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AUTOCOLCA
3La Agencia de Cooperación Japonesa (JICA) contrató a Pacific Consultants International Co. Ltd. para que entre Octubre de
1998 a Marzo de 1,999 realice la primera etapa del Plan Maestro y la segunda fase entre Noviembre de 1999 y Octubre del 2,000.
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AUTOCOLCA
El desarrollo turístico del país, lo ha enfocado a través del “PENTUR”- Perú: Plan Estratégico
Nacional de Turismo 2005 – 2015, iniciado el 2004 y que luego del nivel nacional, intentó
pasar a los niveles de planes de desarrollo zonales y regionales, así como a impulsar
programas de mejora de la calidad, sin haber cumplido adecuadamente su cometido.
Al final, ha quedado una larga agenda pendiente para el nuevo gobierno del Presidente
García, tanto en el tema de facilitación turística (sobre todo en conectividad aérea), como en el
de Desarrollo (diversificación y mejoramiento de la oferta turística, tanto en el norte como en
el sur – consolidación).
Por otra parte, en el análisis realizado de la capacidad instalada de la infraestructura de
servicios turísticos del Perú, hemos encontrado que ha crecido aún en mayor proporción que
los flujos de turismo extranjero y nacional, sobre todo en Lima y los principales centros
turísticos del país: hoteles, restaurantes, agencias de viajes, sitios de esparcimiento, museos,
etc.
4 Consideramos que Lima no se puede considerar como ciudad “elegida” ya que es un puerto obligado de entrada y/o salida.
5 La encuesta tiene la deficiencia que mezcla ciudades con sitios de visita: Machupicchu, Nazca, Paracas, Ica, etc., lo cual no
permite tener una mejor aproximación, sobre todo en el caso de Ica.
6 El nivel de gasto se ha elevado respecto a años anteriores.
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en su ambiente natural; 44% hizo city tour guiado, 37 actividades de contacto con culturas
locales (cultura viva) y 27% trekking.
El 86% hizo compras en el Perú, principalmente artesanías y 39% actividades de diversión,
principalmente acudiendo a discotecas, pubs o shows folklóricos.
Satisfacción de viaje.- Un importante 97 % señaló estar satisfecho o totalmente satisfecho y
82% recomendaría Perú sin ninguna duda.
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a) Naturaleza
Posee gran cantidad de zonas de vida (23 solo en Castilla y Caylloma)7 con rica y variada
diversidad biológica y escenarios paisajísticos extremos y espectaculares, de la costa a los
nevados más altos (Coropuna); su litoral, el más extenso del Perú, cuenta con amplias playas,
caletas, islotes, acantilados y desiertos. Destacan sus profundos cañones (Colca y Cotahuasi),
mutiplicidad de volcanes y nevados. Tiene tres áreas naturales protegidas: la Reserva Nacional
de Salinas y Aguada Blanca, EL Santuario Nacional Lagunas de Mejía y la Recientemente creada
Reserva Paisajística de Cotahuasi.
Especial mención merecen Sacaco, repositorio de fósiles marinos de hace aproximadamente 10
millones de años y las Lomas de Atiquipa, por su magnitud, singular belleza y unicidad.
b) Cultura
La región Arequipa cuenta con
múltiples e importantes recursos
arqueológicos, testimonios de
diversas etapas que van desde las
pinturas rupestres de Sumbay
(9,000 ac.), los bajo relieves de
Mollepunku, los petroglifos de Toro
Muerto (con más de 2,000 figuras);
extensas zonas con andenes
preincas, así como diversos sitios
arqueológicos: Achachiwa, Uyo
Uyo y Kallimarka, Choquetico y
Chininea, Uska Llacta, San Antonio; Jayaquima, y San Miguel (en Huambo); las colcas de
Pumunuta, Malata (en Tuti, Tapay, Pinchollo e Ichupampa) y otros en Caylloma; Antaymarca en
Andahua; Quebrada de la Vaca, Cahuamarca, Pueblo Viejo, Jiway, Ayparipa, Moca y otros, en
Atiquipa;, solo para mencionar dos zonas; que evidencian la importancia que tuvo Arequipa,
desde hace miles de años.
La Arquitectura colonial y republicana fue muy prolija, lo cual ha valido para que la ciudad de
Arequipa sea reconocida por la UNESCO como “Patrimonio Cultural de la Humanidad”.
Complementariamente, en diversos pueblos de la región, hay gran cantidad de monumentos
arquitectónicos civiles y religiosos de valor, destacando las iglesias de todos los distritos del
Valle del Colca, que con el patrocinio de la AECI, han sido restauradas en su mayoría, estando
listas para su uso turístico. Cabe destacar también que como resultado del Inventario y
Catalogación de la Arquitectura Civil Doméstica, que como parte del presenta Plan Maestro se
hizo en 16 de los 23 poblados del ámbito, se han elaborado 357 fichas de igual número de
inmuebles con Presunción de Patrimonio Cultural de la Nación.,
También hay pintorescos pueblos y caseríos rurales que todavía mantienen sus estilos
constructivos nativos, tal es el caso del pueblo de Sibayo en la parte alta del Colca y las estancias
alpaqueras de San Antonio de Chuca y San Juan de Tarucani en la RNSAB. Fotografía: Pueblo de
Sibayo
7 Diagnóstico Ambiental de Castilla media y alta, el Valle del Colca y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.
Investigación Percy Jiménez y Carmelo Talavera, para el Plan Maestro del Turismo. Héctor Palacio. AUTOCOLCA.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 34
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c) Eventos Programados
Arequipa se está consolidando como ciudad de eventos nacionales e internacionales: Convención
Minera, eventos deportivos, culturales y de negocios de nivel nacional e internacional.
Este potencial turístico está siendo utilizado solo parcialmente ya que el grueso de la oferta
actual, está orientada a vender el Centro Histórico Monumental de la ciudad de Arequipa y el
Colca. Además de lo señalado en el Perfil del Turista, nuestra apreciación se fundamenta en los
resultados de la investigación sobre los productos que más venden las agencias de viajes de
Arequipa:
ATRACTIVOS
Recursos turísticos
Infraestructura de accesibilidad.
Servicios básicos: telefonía, seguridad, atención
médica.
Planta turística: hospedaje, alimentación, etc.
Facilidades turísticas: miradores, museos, otros
Desarrollo de productos turísticos.
Sensibilización, información, educación.
Administración turística eficiente.
Difusión y promoción.
PRODUCTO – DESTINO
TURÍSTICO
COMPETITIVO
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 35
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Por lo expuesto y con el propósito de establecer el potencial turístico del ámbito y su estado
actual de uso, en el proceso de diagnóstico del presente plan, se ha realizado el inventario de
recursos y patrimonio turístico, elaborando 251 fichas de recursos, cuyos resultados se presentan
en un informe independiente (con cinco tomos de fichas), sustento del Plan Maestro.
Evaluación del Potencial Turístico
En a la jerarquización preliminar de recursos hecha por el equipo técnico del Plan Maestro, se
establecieron los principales recursos del ámbito, luego se diseñó una matriz de análisis que
nos permitió determinar el “Potencial Turístico”; para lo cual, primero se identificaron los
segmentos de mercado que podrían tener interés en visitar los grupos de recursos
priorizados, utilizando dos criterios:
o Alcance geográfico de los mercados emisores de turistas potenciales, discriminando los
ámbitos: regional, nacional, países vecinos y otros más lejanos.
o Motivación de viaje, según la tipología general de los deseos y expectativas de
experiencia de viaje: Naturaleza, historia, arqueología, interés especial, investigación
científica, recreación y descanso, educación (interpretación), deportes de aventura, etc.
También se señala el nivel de intervención que se ha realizado en los recursos para posibilitar
su uso turístico, así como la dispersión de ubicación que tienen. Con estos criterios y los tipos
de actividades que se pueden realizar en cada recurso, se cuenta se cuenta con la información
técnica suficiente, actual y confiable, para establecer las vocaciones turísticas del ámbito, y
por tanto, diseñar el modelo de desarrollo turístico que se puede y debe promover 8.
Con estas definiciones, los operadores turísticos pueden diseñar y ofertar sus productos
turísticos y los actores públicos, proveer de la infraestructura y facilidades, así como el marco
normativo y promotor para el normal y eficiente desarrollo de las actividades turísticas.
Los resultados del análisis de las vocaciones turísticas y de la evaluación de su potencial, los
presentamos en el siguiente Cuadro que por si solo se explica.
8 Los resultados del perfil del Turista Extranjero que se realizado para este Plan Maestro, también son insumo importante. Se
recomienda ver el Informe de dicha investigación, que va en documento independiente.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 36
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SEGMENTO DE MERCADO
Clasificación de Dispersión
Principales recursos Turísticos Nivel de Intervención Alcance Geográfico
los recursos del recurso Interés - motivación
I PV N R
Andenerías Miradores V X X X X
Histórico -
Sitios Sumbay (pinturas rupestres) Precaria E X X X X
Arqueológico -
arqueológicos Uyo Uyo Puesta valor E X X X investigación
Varios, otros V X X X
Pueblo de Sibayo E X X X X
Arquitectura Local Templo de Lari Restauración E X X Histórico - Religioso
Varios templos Restauración V X X
Bosques de piedras E A X X
Sitios naturales Caídas de agua E A X X Paisajístico
específicos Geiser E X X X X
Aguas termales La Calera E A X X X X Salud
Chacu A X X X X
Turismo viviencial y
Ritos V X X
participativo
Danzas y música V X X
Cultura viva Modos de producción ancestrales E A X X
Festividades V X X Investigación
Artesanías A X X
Gastronomía V X Compras
Cóndor Miradores E A X X
Observación de flora
Camélidos Centro Interpretación A X X
y fauna
Biodiversidad Bofedales A X X
Bosques de cactus E X X Investigación
Yaretales E X X Especializado
Leyenda:
E: Localización específica
A: Algunos sitios
V: Se ubica en varios sitios del ámbito
I: Turismo intercontinental
PV: Turismo de países vecinos
N: Turismo nacional
R: Turismo Regional
Recurso o sitio listo para la visita turística
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De 1,987 a 1,99310.- Es la peor etapa, con una tasa anual negativa de – 14%, pasando de
38,316 turistas en 1,996 a 13,052 en 1,993.
De 1995 al 2003.- Etapa de crecimiento permanente a una tasa promedio anual de 7%, que
podríamos establecer como la tendencia. Sólo el año 2002 bajo en -9%.
Por otra parte, cabe destacar que el flujo de visitantes a la ciudad de Arequipa está
compuesto por turistas extranjeros solo en un 20% para los últimos tres años, siendo 80% los
viajeros (comerciantes, ejecutivos, etc.).
120,000
100,000
80,000
60,000
40,000
20,000
0
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005
Extranjeros Nacionales Total
Fuente: AUTOCOLCA
9
No tomamos las cifras oficiales de los años 2004 ni 2005 porque presentan un salto que no ha existido, no guardan lógica ni
consistencia con las de AUTOCOLCA. Probablemente se deba al cambio en la metodología de registro de la información
proporcionada por los establecimientos de hospedaje.
10 No se toma en cuenta el crecimiento de 168% del año 1,994 para evitar sesgos en las tendencias.
11 Las estadísticas son las que registra la Autoridad Autónoma del Colca – AUTOCOLCA, que son confiables.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 40
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Fuente: AUTOCOLCA
Otros Francia
21.7% 12.9%
Inglaterra
Suiza
12.7%
2.7%
Canadá
4.5%
Alemania
Australia
10.0%
4.6%
Holanda EE.UU. España
Italia
5.4% 7.2% 9.9%
8.4%
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Norteamerica
Resto del
11.6%
mundo
10.1%
Europa
73.4%
Latinoamerica
4.9%
Esta sección se ha estudiado para poder conocer de manera actual, confiable y sencilla, de
dónde provienen los turistas que están llegando al Colca, con lo cual, se contará con la
información precisa para mejorar las estrategias de segmentación geográfica de mercados.
Respecto a los mercados emisores de turismo al Colca: por regiones queda demostrado de
manera contundente, que la gran mayoría de los turistas extranjeros 12 fueron europeos,
seguidos de Norteamérica con, resto del mundo y finalmente Latinoamérica. Los porcentajes
de importancia de cada región para el año 2005 se aprecian en el gráfico adjunto.
Del análisis por países, se observa en el gráfico que, para el año 2005 (que sigue la tendencia
de los últimos años), destacan en primer lugar Francia e Inglaterra, seguidos de Alemania,
España e Italia, luego EE.UU, etc.
Es oportuno destacar que esta composición es muy diferente a la de Cusco, donde el
principal país emisor es EE.UU. y por regiones, toda Europa es de importancia similar a
Norte América, lo cual explica por qué el año 2001 de crisis para EE.UU. el flujo al Colca
creció el 8%, mientras que el de Cusco bajó en 16%. (ver cuadro Nº 19). Esto es muy
importante, ya que nos pone en evidencia que se podría incrementar sustancialmente la
cantidad de turistas extranjeros, trabajando mejor el mercado norteamericano, gran parte del
cual está disponible cuando llega a Cusco.
Cabe aclarar que del total de turistas, los peruanos significaron el 17% para el periodo 1998 -
2005
3. Estacionalidad del turismo al Colca
Para establecer cómo varía durante los meses del año la cantidad de turistas que visitan el
Colca (estacionalidad), se ha realizado un análisis minucioso por años y por grupos
(nacionales y extranjeros), tanto para el Colca como para Machupicchu, de forma que
tengamos algún parámetro de comportamiento y evolución o manejo de la estacionalidad.
Ver Gráficos adjuntos
12 Para esta parte del análisis se toma como base (100%) solo la cantidad total de turistas extranjeros, sin considerar los Peruanos.
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18%
15%
12%
9%
6%
3%
0%
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
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Cuadro Nº 4: Estacionalidad
MUNDIAL PERÚ TURISMO EXTRANJERO COLCA (Tur- Ext)
AÑO ARRIBOS TASA ARRIBOS TASA IMPORTANCIA MACHUPICCHU TASA
CANTIDAD
INTERNACIONALES VARIACIÓN INTERNACIONALES VARIACIÓN RELATIVA CANTIDAD VARIACIÓN VARIACIÓN
1988 384,800,000 291,018 PERÚ/MUNDO 116,911
1989 425,500,000 10.6% 270,211 -7.1% 0.06% 97,594 -16.5%
1990 455,900,000 7.1% 256,665 -5.0% 0.06% 72,867 -25.3%
1991 461,100,000 1.1% 187,930 -26.8% 0.04% 41,112 -43.6%
1992 502,200,000 8.9% 175,393 -6.7% 0.03% 39,724 -3.4%
1993 515,300,000 2.6% 220,239 25.6% 0.04% 58,090 46.2%
1994 535,800,000 4.0% 312,752 42.0% 0.06% 111,083 91.2%
1995 550,400,000 2.7% 438,012 40.1% 0.08% 159,590 43.7%
1996 580,200,000 5.4% 551,938 26.0% 0.10% 191,579 20.0%
1997 601,500,000 3.7% 611,009 10.7% 0.10% 187,279 -2.2%
1998 621,400,000 3.3% 725,589 18.8% 0.12% 218,640 16.7% 23,215
1999 643,300,000 3.5% 694,084 -4.3% 0.11% 276,222 26.3% 38,303 65.0%
2000 689,000,000 7.1% 800,491 15.3% 0.12% 345,381 25.0% 44,206 15.4%
2001 684,100,000 -0.7% 801,334 0.1% 0.12% 289,734 -16.1% 47,816 8.2%
2002 709,000,000 3.6% 997,628 24.5% 0.14% 306,989 6.0% 52,286 9.3%
2003 697,000,000 -1.7% 1,069,517 7.2% 0.15% 333,805 8.7% 55,111 5.4%
2004 766,000,000 9.9% 1,276,610 19.4% 0.17% 403,415 20.9% 71,296 29.4%
2005 808,000,000 5.5% 1,486,005 16.4% 0.18% 475,315 17.8% 83,331 16.9%
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 44
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a) Conclusiones
1. Características sociodemográficas
La mayoría de turistas extranjeros que visitaron arequipa son solteros, con elevado nivel
académico y 34 años de edad promedio. Vienen ligeramente más mujeres que varones.
Se planifica en promedio con 4.3 meses de anticipación y nueve de cada diez turistas obtuvo
información sobre Perú previamente a su viaje, sobre todo por internet, medio mencionado
por el 73% de los que vinieron en temporada alta y 65% en época baja, seguido de libros (71%
y 55% respectivamente), así como recomendación de amigos o parientes 47%. La mayoría fue
advertida sobre algunos aspectos del destino, principalmente en relación a la seguridad.
3. Motivaciones de viaje
Entre las que determinaron el viaje a Perú destacan tres grupos: “cultura e historia” con 36 %
de mención, “arqueología y arquitectura local” con 29% y “naturaleza” 23% y entre los
atractivos señalados específicamente destaca Machupicchu con 15% 14. Es importante
destacar que entre las motivaciones para visitar Arequipa, el 41% mencionó “naturaleza” y
15% folklore, costumbres y gastronomía.
o Casi todos visitaron Arequipa por primera vez, ocho de cada diez turistas llegó a Perú de
manera independiente (sin agencia) y el 61% a Arequipa. El medio de transporte más
usado para arribar a Arequipa fue el bus 59%, mientras que sólo el 36% en avión.
o En promedio el viaje completo dura 62 días, de los cuales 24 en Perú y 3.6 en Arequipa,
donde el 52% se alojó en establecimientos de primera o lujo.
o Ocho de cada diez turistas visitan en este viaje otros países además de Perú, con
predominio de Bolivia, Chile, Argentina, Brasil y Ecuador.
13
Perfil del Turista elaborado por Héctor Palacio y Jorge Suclla para el Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del
Turismo en el Valle del Colca – La Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca – El Valle de los Volcanes. Obra no publicada
de AUTOCOLCA. 2005.
14 El Colca solo alcanzó el 0.3 % de las menciones, lo cual demuestra que este producto – destino casi no es tomado en cuenta
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 45
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5. Visita al Colca
Siete de cada diez turistas que llegó a Arequipa en temporada alta, visitó el Colca y en época
baja solo cinco; el 78% lo hizo utilizando agencias de viajes y en promedio se quedaron 1.4
noches y 2.1 días.
6. Gasto
El gasto total promedio en la Región Arequipa fue de U.S. 275 en temporada alta y U.S. 164
en baja, el gasto diario fue de $ 77 y $ 45 respectivamente; mientras que el gasto total durante
la visita al Colca fue de U.S. 98 y U.S. 47 para cada periodo. Cabe destacar que el gasto diario
señalado para Arequipa fue mayor que el promedio indicado para el viaje completo (U.S. 43).
o Nueve de cada diez turistas opinan que su viaje a Arequipa – Colca vale lo que gastó o
más, que su visita fue buena o muy buena y que sus pobladores son amables o muy
amables. El 90% manifestó intención de regresar a Arequipa y el 80% al Colca, mientras
que 69% dijo que definitivamente si recomendaría Arequipa y el porcentaje subió a 77%
para Colca.
o Lo que más les gustó de Arequipa región son atractivos que conforman el patrimonio
arquitectónico de la ciudad, además de la amabilidad de la gente, mientras que el Colca
sólo fue mencionado solo por el 4%.
AREQUIPA COLCA
o El promedio general otorgado por los turistas para los servicios recibidos en la ciudad de
Arequipa fue de 71%, lo cual implica buenos niveles de satisfacción, destacando
exitosamente en los servicios de “guiado” , “alojamiento” y “restaurantes”, mientras que
el “transporte” y los “aspectos generales de la visita” solo alcanzaron calificación de
aceptables. Cabe aclarar que las puntuaciones otorgadas en temporada alta (Entre Junio y
noviembre), son mejores que en baja. Por otra parte, si comparamos estos resultados con
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 46
AUTOCOLCA
los del Perfil del Turista Extranjero que visitó Perú el 2005 hecho por PROMPERU (97%
de satisfacción), observamos que el “éxito alcanzado” en la región es muy menor que en
otras zonas.
o Para el Colca los resultados fueron muy inferiores, el promedio general de 63% pone en
videncia que los niveles de satisfacción experimentados por los turistas sólo alcanzaron
la categoría de aceptables o regulares, teniendo como único servicio “exitoso” el de
guiado (que es principalmente brindado por personal de Arequipa) y es preocupante que
todos los demás aspectos hayan recibido tan bajas calificaciones, sobre todo en el rubro
“visita en general”, que incluye los temas que le competen a la administración pública:
carreteras, atención de funcionarios, servicios higiénicos, atención médica, centros de
información, señalización y otros.
o Resultado general
El puntaje promedio general de mención satisfactoria es de 74% para Arequipa, lo que
significa que el rendimiento exitoso15; destacando en primer lugar el Servicio de Guiado
y en último el de “visita en general”. Para el Colca los resultados son inferiores, 64% de
promedio general, que consideramos aceptable, destacando también el guiado en primer
lugar y un preocupante 54% para el rubro “Visita en General”, rendimiento que es solo
regular.
o Restaurantes
El puntaje promedio general del grupo fue exitoso para Arequipa (77%), donde la
calificación mínima fue de 74%; mientras que en le Colca, el promedio de 62% solo
alcanza la categoría de aceptable, donde no hay ningún aspecto “aprobado”. En el Colca
están mal: la variedad de platos y el sabor de la comida.
o Alojamiento
Con 78% de puntaje promedio general para Arequipa, el resultado es exitoso en todos los
aspectos, a excepción del servicio de calefacción; en tanto que en el Colca el promedio
general de 65% es solo aceptable, con buenas calificaciones en “el trato del personal, la
seguridad de las personas y de sus bienes y los precios que cobran los establecimientos;
mientras que están mal la calefacción, el servicio de agua caliente, la comodidad de la
habitación y la comida.
15
Para esta investigación se ha determinado como rendimiento exitoso, aquel que supera el 70% de frecuencia.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 47
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o Servicio de guiado
Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 81% y 76% para
Arequipa y Colca respectivamente, es el único servicio de la región que alcanzó
resultados que se podrían empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, deberían
mejorar en el manejo del idioma.
o Visita en general
Su puntaje promedio de 65% en Arequipa, puede ser considerado como aceptable y las
únicas buenas calificaciones fueron para los “atractivos” , la “seguridad” y el
“mantenimiento de los lugares visitados”; mientras que en Colca, su promedio de 54%, el
más bajo de todos, es considerado entre malo y regular, habiendo alcanzado buenos
resultados solo en “los atractivos” y “seguridad de los sitios visitados”; los más negativos
fueron: la infraestructura vial, los servicios higiénicos, el acceso a atención médica
confiable, la atención de los funcionarios públicos y los centros de información turística.
En cuanto a regiones de origen, los latinoamericanos fueron los que indicaron mayores
niveles de satisfacción
Es oportuno resaltar que estos resultados pueden ser de mucha utilidad para los prestadores
de servicios turísticos y para las instituciones públicas que tiene competencias en el sector, si
se quiere mejorar la calidad de los servicios turísticos y los niveles de competitividad del
destino turístico Arequipa - Colca.
16 En la columna de la izquierda “Nivel de Importancia” hemos colocado cada uno de los “aspectos investigados”, según el
puntaje de importancia que los encuestados señalaron. En color verde para Arequipa y sin color para Colca, van los porcentajes
de niveles de satisfacción experimentados por los turistas, para cada “aspecto”.
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o Resultado general
El puntaje promedio general de mención satisfactoria es de 67% para Arequipa, lo que
significa que el rendimiento no ha sido exitoso17, sino solo aceptable; destacando en
primer lugar el “Servicio de Guiado” y en último el de “transporte”. Para el Colca los
resultados son inferiores, 61% de promedio general, que consideramos entre regular y
aceptable, destacando también el “guiado” en primer lugar y un preocupante 51% para el
rubro “Visita en General”, rendimiento que está en el límite entre regular y malo.
o Restaurantes
Con promedio general de 68%, solo alcanza la categoría de “aceptable” en la ciudad de
Arequipa18 y el “sabor de la comida”, la “higiene del lugar y la variedad de platos” son
los únicos que alcanzaron buenos resultados. Para el Colca su puntaje promedio de 60%
lo ubica como “regular” y ningún aspecto logró buen resultado, siendo los peores: la
“variedad de platos, la rapidez del servicio, la higiene del lugar y el sabor de la comida”.
o Alojamiento
Con 67% de puntaje promedio, la ciudad de Arequipa alcanzó la categoría de “aceptable”
y tuvo resultado exitosos en “Seguridad de personas y bienes”, la “limpieza”, la
“comida” y la “infraestructura en general”. La calefacción es deficiente. Para el Colca su
promedio general de 58% muestra que los niveles de satisfacción son solo regulares y
ningún factor logró aprobar, así mismo, los de menor calificación fueron los servicios de
agua caliente, calefacción, la comida, la bebida y el trato del personal.
o Servicio de Guiado
Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes promedio de 73 y 72% para
arequipa y Colca, es el único servicio de la región que alcanzó resultados que se podrían
empezar a catalogar como exitosos; sin embargo, también es claro que deben mejorar en
“seguridad y primeros auxilios”, en arequipa y Colca y en “manejo y organización del
grupo” en Colca.
o Visita en General
Su puntaje promedio de 64% en Arequipa, puede ser considerado como aceptable y las
únicas buenas calificaciones fueron para los “atractivos” , la “seguridad” y el
“mantenimiento de los lugares visitados”; mientras que en Colca, su promedio de 51%, el
17 Para esta investigación se ha determinado como rendimiento exitoso, aquel que supera el 70% de frecuencia.
18 Este resultado demuestra que la autopercepción “de buen prestigio, calidad y variedad” que tienen los actores del turismo sobre
el servicio de restauración en la ciudad de Arequipa, no es del todo cierto.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 51
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más bajo de todos, es considerado entre malo y regular, habiendo alcanzado buenos
resultados solo en “los atractivos” y los más negativos fueron: la infraestructura vial, la
atención de los funcionarios públicos, los servicios higiénicos, el acceso a atención médica
y los centros de información turística.
Es oportuno reiterar que estos resultados pueden ser de mucha utilidad para los prestadores
de servicios turísticos y para las instituciones públicas que tiene competencias en el sector, si
se quiere mejorar la calidad de los servicios turísticos, su imagen en el mercado y los niveles
de competitividad del destino turístico Arequipa – Colca.
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Los que visitan Arequipa en temporada baja tienen mucho menor frecuencia de viaje al Colca
que los de alta, asumimos que por las adversas condiciones climáticas de esos meses (lluvias,
nevadas, frío).
El arribo en forma independiente, tanto a Perú como a Arequipa, es mucho mayor en baja que
en alta.
El gasto promedio es bastante mayor en alta que en baja, al igual que la utilización de
agencias para ir al Colca y la utilización de internet como fuente de información.
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PERFIL I PERFIL II
DESCRIPCION PROM.
(Temp. Alta) (Temp. Baja)
1) Características Demográficas Y Socioeconómicas
a) Mujeres 52% 51% 52%
b) Edad promedio 35 33 34
c) Solteros 64% 69% 67%
d) Nivel académico alcanzado: Educación Superior 91% 86% 89%
2) Aspectos Previos al Viaje
a) Obtuvo información previa al viaje 94% 89% 92%
b) Fuentes de información utilizadas: Internet 73% 65% 69%
c) Fuentes de información utilizadas: Libros 71% 55% 63%
d) Fuentes de información utilizadas: Amigos 48% 46% 47%
e) Tiempo promedio de planificación del viaje 4.5 meses 4 meses 4.3 meses
f) Fue advertido sobre “seguridad” 62% 61% 62%
g) Motivo de viaje al Perú:
36% 36%
- Cultura e Historia
- Arqueología y Arquitectura local 28% 30% 29%
- Naturaleza 26% 20% 23%
3) Características del Viaje
a) Visita Arequipa por primera vez 96% 91% 94%
b) Llega a Perú de manera independiente 69% 84% 77%
b) Llega a Arequipa en forma independiente 57% 65% 61%
c) Llegó a Arequipa en Bus 57% 60% 59%
d) Duración promedio del viaje total 51 días 73 días 62
· Promedio de permanencia en Perú 23 días 24 días 23.5
· Permanencia promedio en Arequipa Región 3.58 días 3.63 días 3.6 días
e) Sólo visita Perú en este viaje 20% 20% 20%
f) Establecimiento de hospedaje utilizado ( de 3-5 estrellas ) 58% 45% 52%
4) Visita al Colca
a) Visitó Colca 70% 47% 59%
b) Utilizó agencia de viaje para ir al Colca 84% 72% 78%
c) Estadía promedio en el Colca 1.4N/2.2D 1.3N/2D 1.4N/2.1D
5) Volumen y Composición del Gasto
a) Gasto total en la Región Arequipa durante su visita U.S. 275 U.S. 164 U.S. 220
b) Promedio de gasto diario en la Región 77 45 61
c) Gasto total en el Colca durante su visita 98 47 72.5
d) Promedio de gasto diario en el Colca 45 24 34.5
6) Percepción General de la ciudad de Arequipa y del Colca
a) Consideró buena o muy buena su visita a Arequipa 96% 95% 96%
b) Consideró buena o muy buena su visita al Colca 94% 93% 94%
c) Considera amables o muy amables a los pobladores de
96% 97% 97%
Arequipa
d) Considera amables o muy amables a los pobladores del Colca 92% 87% 90%
e) SI tiene intención de regresar a Arequipa 91% 89% 90%
f) SI tiene intención de regresar al Colca 82% 78% 80%
g) Definitivamente si recomendaría visitar Arequipa 71% 67% 69%
h) Definitivamente si recomendaría visitar el Colca 77% 77% 77%
7) Opinión sobre Arequipa y Colca
a) Su experiencia de Viaje a Arequipa Vale lo que gastó o más 94% 88% 91%
b) Su experiencia de Viaje al Colca Vale lo que gastó o más 89% 85% 87%
c) Lo que menos le gustó de Arequipa es causado por el parque
48% 45% 47%
automotor
d) Lo que más le gustó de Arequipa está relacionado al
42% 60% 51%
Patrimonio Arquitectónico
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 56
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c) Recomendaciones
1.- La principal sugerencia que hacemos a los actores del turismo en la región, es que revisen
detenidamente los resultados de estas investigaciones y los usen para mejorar sus servicios
(privados y públicos), ampliar y diversificar la oferta turística local y elevar la competitividad de
sus organizaciones y destinos. Esta mejora de la oferta turística, tiene que ser realizada en forma
articulada y concertada, ya que el turismo toca muchos aspectos de realidad regional y depende
de diversos actores. Si falla uno solo de los eslabones de la cadena de valor turística, los niveles
de satisfacción y la imagen se ven afectados negativamente, todos pierden.
2.- Es urgente mejorar la cobertura y calidad de los servicios, tomando como referencia los
resultados que presentamos en los gráficos y cuadros sobre niveles de satisfacción y opinión. En
estas investigaciones se han hecho más evidentes las grandes limitaciones y problemas que
siguen casi sin tocarse: insuficientes y deficientes carreteras, los daños y mala imagen que causa
el parque automotor de la ciudad de arequipa, la deficiente “administración turística”, sobre todo
en el Colca, la baja calidad de los servicios de hospedaje y restaurantes, etc.
3.- Es muy importante para las agencias de viajes y tour operadores tomar en cuenta que la
mayoría de turistas llegan a Arequipa libres, por tanto se les puede vender productos diseñados a
la medida de los perfiles que se elijan como mercado objetivo.
4.- El tiempo de estadía es Arequipa es bajo, probablemente porque lo que se está vendiendo son
tour muy cortos o apretados, restringidos principalmente a Chivay, Cruz del Cóndor y centro
histórico cultural de Arequipa; lo cual es imperioso cambiar, con diseño, oferta y venta de
productos distintos, innovadores, que incluyan más sitios y/o actividades.
5.- Es importante tomar en cuenta que más de la mitad de los turistas que visitaron Arequipa, lo
hicieron por su naturaleza y cultura viva, en mayor proporción que otros centros turísticos del
sur del Perú, lo cual es conveniente para ir posicionando el producto destino regional. Esto no
deja de lado la importancia que tiene como motivo de visita el patrimonio arquitectónico de la
ciudad.
6.- El diseño de productos turísticos debe ser técnico y basarse en los perfiles de turista que
hemos establecido y en los otros resultados: edades niveles de gasto, motivaciones de viaje,
fuentes de información que usan los turistas, modalidades y características de viaje, etc. Cada
operador o prestador de servicios debe escoger los segmentos de mercado a los cuales va a dirigir
sus esfuerzos de diseño de producto, promoción, venta y atención. Los turistas tienen diferentes
características, motivaciones y expectativas, por tanto, hay que enfocarse con precisión para ser
eficientes y exitosos.
8.- Como lo que más les gusta a los turistas es el patrimonio arquitectónico de la ciudad de
Arequipa y lo que perciben como negativo tiene que ver con los problemas que genera el parque
automotor y la deficiente administración de la ciudad; es indispensable que los gobiernos locales
asuman de una vez por todas un cambio de política, para atacar frontal y eficazmente los
problemas y devolverle su valor, por lo menos al sector monumental. No es suficiente hacer
pequeños cambios, tiene que haber un cambio radical e integral: conservación de los
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 57
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9.- Hay que ir encontrando los sustentos para la diferenciación de la cartera de productos
turísticos de la región Arequipa, a fin de incrementar la cantidad de turistas, el tiempo de estadía
en la región y los niveles de gasto.
10.- Sería conveniente continuar elaborando los Perfiles del Turista cada año, a fin de tener
información confiable y actualizada que permita conocer cómo va evolucionando cada sub sector
y aspectos de la oferta turística, con lo cual se haría más fácil y eficiente la mejora constantemente
de la calidad de los servicios y de la competitividad integral del producto destino Arequipa.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 58
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a) Resumen
Como se demuestra en el desarrollo de esta sección, a manera de resumen podemos a firmar que las
provincias de Arequipa y Caylloma, cuentan con la capacidad instalada y servicios hoteleros
suficientes como para atender adecuadamente los flujos turísticos, nacionales y extranjeros que
están recibiendo últimamente, es más, podrían soportar aún flujos mayores, siempre y cuando se
trabaje en suavizar la elevada estacionalización del destino Colca. Aclaramos que tanto el Valle de
los Volcanes como en la RNSAB, no cuentan con la infraestructura hotelera para recibir turismo,
luego, antes de invertir en promover el turismo hacia esos sitios, es indispensable su
implementación, junto con la de los demás servicios básicos y turísticos.
Respecto a la calidad de los servicios hoteleros, que en esta investigación la medimos a través de las
opiniones de los turistas sobre niveles de satisfacción que experimentaron durante su visita a
Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinión general respecto a la ciudad de
Arequipa es regularmente buena (73% positivo), mientras que para los servicios hoteleros del Colca,
la calificación alcanzó un 62%, considerado solo como aceptable, siendo urgente mejorar, sobre todo
en los aspectos que se señalan como muy negativos.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 59
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A setiembre del 2006 el 90% de los establecimientos estaba registrado por la DIRCETUR, de
acuerdo al reglamento de Establecimientos de Hospedaje vigente:
El 49% tenía la Certificación de Clase (hotel, hostal o Apart Hotel) y Categoría (de 1 a 5
estrellas). Estos 250 establecimientos hacen un total de 4,081 habitaciones y 7,201 camas,
equivalentes al 56% de los totales respectivamente.
El 41%, equivalente a 210 establecimientos, se había registrado últimamente, simplemente
como “hospedajes”, ofertando 2,527 habitaciones y 4,344 camas (34% de los totales
respectivamente).
El restante 10%, agrupa a 53 establecimientos que todavía no han regularizado su registro,
teniendo 723 habitaciones y 1,230 camas (10% del total).
Evolución de la capacidad instalada19
Del análisis de la cantidad de establecimientos y habitaciones que se han ido incorporando
al mercado concluimos lo siguiente y para facilitar la visión integral y dinámica, hemos
elaborado los gráficos Nº 1 y 2:
19 Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del año 2005 sobre los procedimientos para Certificación
oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 60
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o Entre los años 1,970 y 1,985 la planta hotelera era muy pequeña y en un periodo de 15
años sólo se incorporaron 19 establecimientos.
o La tasa de crecimiento se eleva a partir de 1,986 y luego se reduce drásticamente
durante los años del terrorismo (1,989 – 1,992), vencido el cual, empieza la expansión
hotelera.
o Coincidentemente con el fuerte crecimiento del turismo extranjero a Perú, impulsado
tanto por la inversión privada como por la política de gobierno, en la ciudad de
Arequipa aumenta explosivamente la capacidad instalada: en promedio 36
establecimientos y 1,478 habitaciones ingresaban al mercado anualmente, entre 1,995 y
setiembre del 2006.
o Con el primer ciclo de fuerte crecimiento entre 1,995 y 1,998 la capacidad instalada
hotelera supera la demanda, por lo cual los siguientes años el incremento se desacelera,
hasta que el año 2001 se inicia el otro ciclo de expansión hasta el 2003 para luego
mantenerse hasta el 2006 con tasas de crecimiento variables.
o Es importante hacer notar que por las características y especificaciones del Reglamento
para la “Certificación” de Clase y Categoría por parte de la DIRCETUR, una cantidad
importante de hostales u otros tipos de establecimientos, sobre todo los implementados
los últimos años, se dedican a atención de parejas por horas, luego no forman parte real
de la oferta de hospedaje para turistas u otros clientes que requieren ocupar el
establecimiento por todo el día.
Ubicación de los Establecimientos por Distritos
El cercado es la zona que concentra la mayor cantidad de establecimientos de hospedaje
(54%) y habitaciones (57%), a mucha distancia le siguen los distritos de José Luís.
Bustamante y Rivero, luego están Hunter y Miraflores; Yanahuara, Paucarpata y continúan
varios con cantidades poco relevantes. Cabe aclarar que gran parte de los establecimientos
para parejas, desvirtúan algo la caracterización que hemos realizado de la oferta para
pernoctaciones. Ver gráficos Nº 3 y 4.
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300 276
250
200
150
100
47
50 36 36
22 21 16 15 14 9 8 6 2 2 1 1 1
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3000
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1500
1000
598
451 446 346
500 2 3 5 2 2 3 2 10 19 0
10 8 10 4 94 74 20 14 11 5
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120
HOTEL
100
AP. HOTEL
HOSTAL
80 HOSPED.
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60
40
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DISTRITO HOTEL HOSTAL HOSPED. TOTAL %
HOTEL REGIS
Arequipa 34 1 101 110 30 276 53.8
J.L.B. y R. 3 0 22 19 3 47 9.2
Miraflores 3 0 16 14 3 36 7.0
Hunter 1 0 11 20 4 36 7.0
Yanahuara 6 0 12 3 1 22 4.3
Paucarpata 0 0 8 9 4 21 4.1
Cerro Colorado 1 0 6 6 3 16 3.1
Cayma 1 0 5 9 0 15 2.9
Mno. Melgar 0 0 9 4 1 14 2.7
Socabaya 0 0 4 4 1 9 1.8
Alto Selva Alegre 0 0 1 6 1 8 1.6
Sachaca 0 0 4 1 1 6 1.2
Yura 0 0 0 2 0 2 0.4
Sabandia 0 0 0 1 1 2 0.4
Siguas 0 0 0 1 0 1 0.2
La Joya 0 0 1 0 0 1 0.2
Characato 0 0 0 1 0 1 0.2
Total 49 1 200 210 53 513 100.0
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ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES
36 34
39 41 40
45
40 35
35 30
30 25 20
25 20
20 10
10 10 15
15
10
10
0 .2 0 .1
5 5
0 0
36 34 33
40 35 30
28
35 30
30
25
20
25
20
20
10 15
15 9
10
10
0 .2 0 .3
5 5
0 0
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ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES
41 35 34
45
40 27
30
35
26 25
30
18
25 20
20 14 10
15 9
15 9 10
10
10
1.2 0 .8
5 0 .2 0 .2 5
0 0
5 1.4 0 .8 5
0 0
5* 4* 3* 2* 1* HOSPED. NO REGIS.
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Indicadores:
A: Total Camas / Total Habitaciones
B: Total Habitaciones / Total Trabajadores
Indicadores:
A: Total Camas / Total Habitaciones
B: Total Habitaciones / Total Trabajadores
Es pertinente aclarar que en la realidad, la generación de empleo debe ser algo mayor, pero
no se sabe cuanto más para el caso de Arequipa20.
20De investigaciones anteriores de Héctor Palacio, respecto a la planta hotelera en el sur del Perú, se cabe que gran parte de los
establecimientos, principalmente de dos estrellas para abajo, declaran una cantidad menor de trabajadores permanentes, no
consideran los eventuales, ni tampoco la mano de obra familiar, por lo cual las cifras reales son por lo menos un 30% mayores
que las registradas.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 67
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Resumen ejecutivo22
o Información General
Ubicación del Establecimiento: El 75% de establecimientos entrevistados se
encuentran ubicados en el cercado y la proporción es mayor al referirnos a los de lujo
(4 y 5 estrellas) y primera categoría (3 estrellas), ampliándose el área en esta
categoría, principalmente hacia el Vallesito.
Medios informáticos: El 66% de los establecimientos indicó contar con internet,
mientras que solo el 28% cuenta con Página Web y a mayor categoría los porcentajes
son mayores.
Cuatro de cada diez establecimientos tiene software hotelero: 100% en 4 y 5 estrellas
y la frecuencia va bajando junto con la categoría.
Inversión e inicio de operaciones: Toda la inversión hotelera encuestada es nacional
y empezó operaciones el año 1,970 con bajísimas tasas de incremento, salvo el
periodo 1,996 - 1,999 en que ingresa al mercado el 62% del total; luego la tasa anual se
reduce.
Características del inmueble: El número de pisos está entre 1 a 8 pisos, con un
promedio general de 3.
La antigüedad de los inmuebles es de 21 años en promedio, aunque el rango de
mayor frecuencia (58%) fue entre 6 a 15 años.
El 61% señaló que el inmueble había sido “adecuado” para uso hotelero.
Capacidad instalada: El rango de cantidad de habitaciones va de 6 hasta 59
habitaciones, siendo 23 el promedio, con predominio de las dobles y matrimoniales,
con 63% del total.
La muestra estudiada alcanzó un total de 714 habitaciones y 1,352 camas.
21 Para fines del 2004 e inicios del 2005 en que se realizó la encuesta, solo 46% de establecimientos de hospedaje estaba
registrado oficialmente en la DIRCETUR, recién entre fines del 2005 y setiembre del 2006, en virtud a las modificaciones del
Reglamento de Establecimientos de Hospedaje, liberalizando la categorización hotelera vía auto declaraciones de los propietarios
y estableciendo la nueva clase de “Hospedajes”, se incrementa el registro.
22 El informe completo de los resultados de la investigación se presenta en el Informe del “Diagnóstico de la Oferta de Servicios
Turísticos”
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 68
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Para el periodo 2002 – 2003 el 59% fue turismo interno y solo 41% extranjero;
destacando los europeos con 40%.
Los de una estrella solo dan primeros auxilios, custodia de equipaje y algunos,
llamadas y mensajes.
o Estructura de los Ingresos Económicos
El servicio de alojamiento es el que genera la mayor parte de los ingresos, pero su
importancia relativa baja a mayor cantidad de estrellas.
En el caso de tres estrellas observamos que en promedio el 57% de los ingresos de los
establecimientos son generados por el área de hospedaje, 21% por Alimentos y
bebidas (cafetería + restaurante + bar = 7 + 10 + 4), seguido por Banquetes con 12% y
finalmente servicios de comunicaciones y lavandería, cada uno con 5%.
En la categoría de dos estrellas, 76% de los ingresos los genera el área de hospedaje,
servicios de comunicaciones 10%, lavandería 8% y alimentos y bebidas solo 5%.
o Capacitación
El 80% manifestó que es política de su establecimiento “capacitar a su personal” y
87% indicó que su personal se capacita, siendo que a mayor categoría y tamaño del
establecimiento, mayor es la frecuencia de respuesta.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 69
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o Selección de Personal
Con 27% el factor “Experiencia laboral” es el de mayor importancia por sí solo y
luego observamos que los empresarios toman criterios mixtos al seleccionar su
personal.
3. Gremios de Arequipa
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c) Caracterización de la Hoteleria del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes
1. Caracterización General de la Planta hotelera
Capacidad instalada de Establecimientos de Hospedaje
El ámbito de estudio cuenta con una planta hotelera aceptablemente diversificada, que a
setiembre del 2006 tenía 94 establecimientos, con 1,113 habitaciones y 2,446 camas, lo cual
determina la oferta disponible por día y que equivale a una capacidad instalada para
atender 866,510 pernoctaciones anuales23.
El 19.1% tenía la Certificación de Clase (hotel, hostal o Apart Hotel) y Categoría (de 1 a 3
estrellas). Estos 18 establecimientos hacen un total de 438 habitaciones y 965 camas,
equivalentes al 39.4 y 39.5 respectivamente de los totales.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 72
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Hasta el año 1,997 en que sólo había pocos establecimientos turísticos y de cierta calidad
en Chivay y dos albergues en Yanque.
Cabe advertir que todavía hay algunos distritos que no cuentan con servicios de
hospedaje turístico26: Lari, Ichupampa, Callalli, Tuti, Tisco, en el Valle del Colca; San Juán
de Tarucani e Imata, en la RNSAB y Chapas en el Valle de los Volcanes (Castilla Alta).
25
Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del año 2005 sobre los procedimientos para Certificación
oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.
26 En el caso de Lari se estaba implementando un establecimiento y en San Juán de Tarucani, hay un moderno local que la
municipalidad ha construido, pero que todavía no está completamente operativo. No se ha logrado captar información de campo
del distrito de Caylloma.
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12
HOTEL 3*
10 HOTEL 2*
HOSTAL 2*
8 HOSTAL 1*
ALBERGUE
6 HOSPED.
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12
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NO
DISTRITO 3* 2* 1* ALBERGUE HOSPED. TOTAL %
REGIST.
Chivay 2 6 2 0 12 12 34 36
Cabanaconde 1 1 1 0 2 12 17 18
Tapay 0 0 0 0 0 12 12 13
Yanque 1 0 0 4 1 4 10 11
Sibayo 0 0 0 0 1 3 4 4
El Pedregal 0 0 0 0 4 0 4 4
Huanca 0 0 0 0 0 3 3 3
Andahua 0 0 0 0 0 2 2 2
Huambo 0 0 0 0 0 2 2 2
Achoma 0 0 0 0 0 1 1 1
Ayo 0 0 0 0 0 1 1 1
Lluta 0 0 0 0 0 1 1 1
Madrigal 0 0 0 0 0 1 1 1
Coporaque 0 0 0 0 1 0 1 1
Majes 0 0 0 0 1 0 1 1
Total 4 7 3 4 22 54 94 100
% 4.3 7.4 3.2 4.3 23.4 57.4 100
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ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES
41
5 7 .4
60 45
40
50
35
40 30
20 20
2 3 .4 25
30
20
9 10
20 7 .4 7 .4 15
4 .3 10
10
5
0 0
4 3 .9 34
45 35
40 24
30
35
19
25
30
18 .6 16
25 20
16 .6
20 15
8 .9 12
15 6
10
10
5 5
0 0
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ESTABLECIMIENTOS HABITACIONES
5 7 .4 41
60 45
40
50
35
40 30
20
25
30 2 3 .4
14
20
11 10
20 15
4 .3 7 .4 4 .3 10
10 3 .2 3
5
0 0
4 3 .9 34
45 35
40
30
35
25 19 19
30
25 20 16
13 .7 16 .6
20 15 9
10 .3 12
15
10
10 3 .5
5 2
5
0 0
Establecimientos 4 7 3 4 22 54 94
Habitaciones 126 161 37 114 221 454 1113
Camas 252 334 86 293 406 1075 2446
Personal Ocup. 42 20 5 36 42 75 220
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 78
AUTOCOLCA
Es pertinente aclarar que en la realidad, la generación de empleo debe ser algo mayor,
pero no se sabe cuanto más para el caso del ámbito de estudio27.
27
De investigaciones anteriores de Héctor Palacio, respecto a la planta hotelera en el sur del Perú, se cabe que gran
parte de los establecimientos, principalmente de dos estrellas para abajo, declaran una cantidad menor de
trabajadores permanentes, no consideran los eventuales, ni tampoco la mano de obra familiar, por lo cual las cifras
reales son por lo menos un 30% mayores que las registradas.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 79
AUTOCOLCA
En el Colca y anexos hay un gremio local denominado AHORA – Chivay, que cuenta con 11
establecimientos de hospedaje inscritos a Diciembre del 2006.
Comparando los asociados con el total de establecimientos que hemos descrito al inicio de
esta sección, observamos que:
Entre ambos gremios, representan casi el 24% del total de establecimientos, el 32% de las
habitaciones y camas y el 41% de la mano de obra directa.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 80
AUTOCOLCA
Representatividad gremial en la capacidad hotelera del valle del Colca, RNSAB y Valle de los
Volcanes
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 81
AUTOCOLCA
a) Resumen
Como se demuestra en el desarrollo de esta sección, a manera de resumen podemos a firmar que la
provincia de Arequipa cuenta con la capacidad instalada y servicios de restaurantes suficiente como
para atender adecuadamente los flujos turísticos, nacionales y extranjeros que está recibiendo; pero,
la situación es distinta para el ámbito del Colca y anexos, ya que este tipo de servicios todavía no
brindan buena calidad y a la fecha sólo están instalados en pocos distritos del eje turístico Chivay,
Yanque, Canaconde y Tapay; por tanto, es indispensable que para asegurar un crecimiento
saludable, sostenido y con buena imagen del turismo, se mejore este aspecto sustancialmente.
Respecto a la calidad de los servicios de restaurantes, que en esta investigación la medimos a través
de las opiniones de los turistas sobre los niveles de satisfacción que experimentaron durante su
visita a Arequipa y/o Colca, es importante hacer notar que la opinión general recogida en los dos
perfiles respecto a la ciudad de Arequipa, es buena (73% positivo), mientras que para los servicios
del Colca, la calificación alcanzó en promedio 61%, considerado solo como regular, siendo urgente
la mejora, sobre todo en los aspectos que se señalan como muy negativos (resaltados con rojo y
rosado en los gráficos que adjuntamos).
28
Los cambios en el Reglamento de Establecimientos de Hospedajes del año 2005 sobre los procedimientos para
Certificación oficial, pueden haber afectado en algo las cifras del 2005 y 2006.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 82
AUTOCOLCA
40%
35%
35%
30%
25%
20%
15%
11%
9%
10%
6% 6% 5% 5% 5% 5% 3% 3% 2%
5%
1% 1% 1% 1% 1%
0%
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ip
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a s o ar ra a er ca re ya ya aj ra
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Pa C o Ya ob va c
M
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C M
a Ja lto
A
Distrito Cantidad %
Arequipa 780 35%
J.L.B.y R. 233 11%
Paucarpata 204 9%
Miraflores 139 6%
Cerro Colorado 126 6%
Mariano Melgar 111 5%
Yanahuara 110 5%
Cayma 109 5%
Jacobo Hunter 104 5%
Sachaca 74 3%
Alto Selva Alegre 67 3%
Socabaya 55 2%
La Joya 23 1%
Tiabaya 19 1%
Yura 14 1%
Uchumayo 13 1%
Otros 24 1%
TOTAL 2205 100%
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 83
AUTOCOLCA
o Por Tenedores
- Aproximadamente el 22% de los restaurantes de la provincia (97 de los 2,205)
cuentan con la categorización por tenedores de la DIRCETUR.
- 49 de los 97 restaurantes, es decir 51% del total, están en la categoría de dos
tenedores, que significan el 59% de la capacidad instalada de sillas y dan empleo
directo al 65% de los trabajadores del sector.
- 36 restaurantes que son el 37% del total, son de un tenedor y brindan el 24% de
las sillas, absorviendo el 17% de lo la mano de obra directa
- 7% de los establecimientos, que tienen el 9% de las sillas son de tres tenedores,
dando empleo al 11%.
- Solo 3 restaurantes (3% del total) son de cuatro tenedores, brindan el 7% de las
sillas y dan empleo al 5% de trabajadores.
- 2 restaurantes, equivalentes al 2% del total, son de cinco tenedores, tienen el 1%
del total de sillas, pero brindan empleo al 3% de los trabajadores
40%
40%
20% 7% 20% 7% 9%
10% 2% 3% 10% 1%
0% 0%
5T 4T 3T 2T 1T 5 T 4 T 3 T 2 T 1T
Tenedores Tenedores
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 84
AUTOCOLCA
70% 65%
60%
50%
40%
30% 17%
20% 3% 5% 11%
10%
0%
5 T 4 T 3 T 2 T 1T
Tenedores
Sillas Sillas
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 85
AUTOCOLCA
1 1 2
1 2
0.9 1.8
0.8 1.6
0.7 1.4
1
0.6 1.2
0.5 1
0.4 0.8
0.3 0.6
0.2 0 0.4
0.1 0
0.2
0 0
1 a 50 51 a 100 101 a m ás 1 a 50 51 a 100 101 a más
Sillas Sillas
4
4 23
25
3.5
3
3 20 15
2.5
15 11
2
1.5 10
1
0 5
0.5
0 0
1 a 50 51 a 100 101 a m ás 1 a 50 51 a 100 101 a m ás
Sillas Sillas
GRÁFICO Nº 9: RESTAURANTES DE 1
TENEDOR POR NÚMERO DE SILLAS
19
20
13
15
10
4
0
1 a 50 51 a 100 101 a más
Sillas
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Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 87
AUTOCOLCA
c) Caracterización de los restaurantes del Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes
1. Caracterización General de los restaurantes
Para tener un conocimiento cabal de este importante rubro de servicios turísticos, que según
los resultados del Perfil de Turista, son deficientes en el Colca, se ha realizado un trabajo de
campo para establecer el Directorio total y actual de establecimientos del ámbito, en base al
cual se ha realizado la sistematización y análisis de la información, cuyos resultados
presentamos a continuación, describiendo la caracterización de este sector:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 88
AUTOCOLCA
CANTIDAD
DISTRITO
RESTAURANTES SILLAS
Chivay 33 2,140
Tapay 9 105
Cabanaconde 8 392
Yanque 7 435
Sibayo 3 38
Achoma 1 100
Coporaque 1 40
TOTAL 62 3,250
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 89
AUTOCOLCA
CANTIDAD
DISTRITO
RESTAURANTES SILLAS
Chivay 15 889
Tapay 9 105
Cabanaconde 8 392
Yanque 7 435
Sibayo 3 38
Achoma 1 100
Coporaque 1 40
TOTAL 44 1,999
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 90
AUTOCOLCA
0% 0%
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r
1
CANTIDAD No Categ 3 Tenedores 2 Tenedores Total
Tenedor
Restaurantes 46 1 7 8 62
Sillas 2,055 150 623 422 3,250
No 3 2 1
CANTIDAD Total
Categ Tenedores Tenedores Tenedor
Restaurantes 9 1 3 5 18
Sillas 565 150 264 272 1,251
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 91
AUTOCOLCA
50% 40%
40% 30% 18 %
30% 8%
20%
20% 9% 7%
0%
0% 10%
10%
0%
0% N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r
N o C at eg 3 T ened o r es 2 T ened o r es 1 t ened o r
No 3 2 1
CANTIDAD Total
Categ Tenedores Tenedores Tenedor
Restaurantes 37 0 4 3 44
Sillas 1,490 0 359 150 1,999
30
25
20
15
8
10
3
5
0
1 A 50 51 A 100 101 A M AS
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 92
AUTOCOLCA
Infraestructura
Servicios
45
- El material predominante en 40 40
40
las mesas es la madera (71%) 35
30
25
- Mobiliario auxiliar o 20
20
adicional
15
10
5
0
APARADOR M ESAS AUXILIARES APARADOR/CARRITOS
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 93
AUTOCOLCA
4 2 .9 %
50%
2 8 .6 %
40%
30%
14 .3 % 14 .3 %
20%
10%
0%
0% 0%
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 94
AUTOCOLCA
Oferta gastronómica
CLASIFICACIÓN DE PLATOS
Típicos Internacionales
Lomo de alpaca Gordon blue
Bistec de alpaca Spaghetti
Alpaca extra Pollo a la plancha
Trucha Filet migñon
Rocoto relleno Omellete
Ocopa Trucha a la plancha
Soltero de queso
Cauche
Picante de cochayuyo
Cuy
Nacionales Especiales
Trucha Lomo de alpaca
Rocoto relleno Trucha
Cuy Pollo
Alpaca
Ocopa arequipeña
Soltero de queso
Ají de gallina
Palta rellena
Lomo saltado
Causa
Papa a la huancaína
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 95
AUTOCOLCA
Ambos gremios cuentan con los requisitos legales y técnicos para funcionar como tales y están
operativos a la fecha.
A diciembre del 2006, ADEGOPA contaba con 64 asociados activos, mientras que
ASGUIPA con 35, haciendo un total de 99 guías.
Todos dominan por lo menos un idioma extranjero y un significativo 25% lo hace con
dos idiomas. Ver cuadro Nº 1
Además del Inglés, que lo habla la gran mayoría, hay buena cantidad de guías que
dominan francés, Italiano y Alemán, aspecto muy importante para la competitividad del
destino turístico y la calidad del servicio, dado que la son los idiomas de los principales
mercados emisores de turismo al Colca (el año 2,005 Europa significó el 73% del total del
turismo receptivo)
Es interesante destacar que las damas son el 62% del total de los guías asociados.
Estos guías cuentan con título técnico y cumplen los requisitos formales para brindar el
servicio es esa especialidad y que están asociados en gremio nacional (junto con los guías de
Huaráz y Cusco).
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 96
AUTOCOLCA
Perfil II - Temporada Baja.- Tiene los mejores resultados grupales y con sus puntajes
promedio de 73 y 72% para arequipa y Colca, es el único servicio de la región que
alcanzó resultados que se podrían empezar a catalogar como exitosos; sin embargo,
también es claro que deben mejorar en “seguridad y primeros auxilios”, en arequipa y
Colca y en “manejo y organización del grupo” en Colca.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 97
AUTOCOLCA
b) Acompañantes Locales
Respondiendo a las tendencias actuales del turismo sostenible y la demanda de turismo
vivencial, así como a las válidas aspiraciones y expectativas de algunos pobladores del Valle del
Colca, desde hace ya varios años ha surgido el “acompañante local”, por llamarlo de alguna
manera, quién brinda el servicio de apoyo al guía oficial que lleva grupos de turistas que buscan
actividades y experiencias no tradicionales, y que incluyen contacto con la cultura y pobladores
locales.
El la zona ya hay dos asociaciones, que según la información que nos brindaron sus
representantes, están debidamente inscritas en los Registro Públicos y a diciembre del 2006
contaban con 57 socios activos:
Asociación de Acompañantes Locales del Valle del Colca AVC – TURISMO.- Con sede en
Chivay, cuenta con 22 socios activos, de los cuales 77% son varones y 23% mujeres.
Ambos grupos cuentan con relativo apoyo de las municipalidades y AUTOCOLCA, habiendo
recibido varios cursos de capacitación, pero a la fecha su situación legal para la prestación formal
de servicios turísticos es incierta y forma parte de la agenda pendiente a resolver durante la
vigencia del presente Plan Maestro.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 98
AUTOCOLCA
Los últimos años el sector atravesó por una serie de problemas, entre los cuales está el de la
deformación del mercado y la mal imagen que generan algunas empresas informales, la falta de un
adecuado marco normativo institucional, la deficiente e insuficiente promoción turística por parte de
PROMPERU, entre otros.
Puesto que al inicio del proceso de elaboración del Plan Maestro, a fines del 2004 no había
información confiable, para contar con la información requerida a efectos de establecer la
problemática, la caracterización y las potencialidades del sector, se optó por investigar directamente
en las principales agencias de la ciudad de Arequipa, para lo cual se diseño y aplicó cuestionarios y
entrevistas directas, cuyos principales resultados presentamos luego. Felizmente la fase final del Plan
Maestro el 2006, coincidió con que la DIRCETUR ya contaba con información actualizada y confiable
sobre las agencias de viajes que habían cumplido con registrarse en esa dependencia.
Tiene 40 agencias asociadas, significando que representa al 34% del total de empresas
registradas por la DIRCETUR.
La representatividad es mayor en las Operadoras de Turismo (42% del total), seguida de las
Minoristas (23%) y solo el 18% de las Mayoristas están asociadas a AVIT.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 99
AUTOCOLCA
c) Resultados de la Encuesta
Ubicación: UBICACION
El 90.5% de las agencias
de viaje, están ubicadas en
el Centro Histórico de la
9 1%
CENTRO HISTORICO
ciudad, declarado
Patrimonio Cultural de la
Humanidad por la CERCA DO
10 %
UNESCO.
Infraestructura Física
Tal como se señala en el Reglamento de Agencias de Viaje, referente a los requisitos mínimos
para la prestación del servicio, se confeccionó un cuestionario que arrojó los siguientes
resultados:
El 52% está en un local exclusivo que tiene acceso a la calle y el 14% se encuentra en
interiores, se tiene también locales adaptados con acceso directo por la calle y por interior, en
ambos casos cada uno representa un 14%, finalmente 6% que sólo es un espacio adaptado.
INFRAESTRUCTURA FISICA
ESP A CIO A DA P TA DO 5%
El tener un solo ambiente es otra característica importante (70%), seguido del 20% que
corresponde a Agencias que tienen dos ambientes, entre cuatro y cinco ambientes sólo se
tiene el 10%.
NUMERO DE AMBIENTES
70%
20%
5% 5%
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 100
AUTOCOLCA
Y el otro aspecto que tiene relación con la característica anterior es que sólo el 94% tiene un
lugar de espera para los clientes.
Visto desde la implementación encontramos que el 70% está equipado con computadoras e
impresoras, 20% además de computadoras e impresoras cuentan con ticketing, y 10% sólo
tiene computadoras.
IMPLEMENTACION
10%
COMPUTADORAS
COMPUTADORAS/IMPRESORAS/ 20%
TICKETING
70%
COMPUTADORAS/IMPRESORAS
El 33% de las Agencias comenzó a operar hace cuatro años; y el 17% tiene menos de un año
de operación, la más antigua tiene ya más de 14 años.
Clasificación
Clientes
En relación a los mercados emisores de sus clientes, los resultados promedio ponderado
fueron los siguientes:
Porcentaje de
Mercado emisor Orden
participación
Europeo 50 % 1
Nacional 27 % 2
Norteamericano 13 % 3
Latinoamericano 8% 4
Oriental 5% 5
Totales 100 %
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 101
AUTOCOLCA
Servicios
La pregunta que se hizo fue: ¿Qué servicios habitualmente da su agencia? Y los resultados
fueron:
Promedio
Rubro de servicios
ponderado
Viajes individuales 10 %
Viajes en grupo 20 %
Viajes organizados 19 %
Restaurantes y alojamiento 9%
Alquiler de autos 3%
Asesoramiento en viajes 10 %
Tíkets aéreos 19 %
Boletos terrestres 6%
Otros servicios 5%
Totales 100 %
Ventas
Ante la interrogante de los productos turísticos que venden más, los resultados fueron:
% del total
Producto turístico vendido Orden
de ventas
Colca dos días una noche 47 1
City Tour 17 2
Combinado 8 3
City - Campiña 7 4
Colca un día 5 5
Misti 3 6
Majes 1 7
Cotahuasi 1 7
Otros 11
Totales 100
Otros aspectos
Marco Legal.- Mediante D.S. Nº 026-2004-MINCETUR, se apruebó el reglamento de Agencias
de Viaje y turismo, en el cual a las agencias de viajes y turismo se las clasifica en:
- Agencias de Viajes y turismo minorista
- Operador de Turismo
- Agencias de viajes y turismo mayorista
Las Agencias han crecido al calor de la actividad turística, pero de una manera
desorganizada, sobre todo las pequeñas, no escapando de la informalidad; su equipamiento e
infraestructura resulta improvisado. No hay una calificación especializada en el sector
respecto del personal y todavía el nivel tecnológico del servicio no se ajusta a las
expectativas.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 102
AUTOCOLCA
Se maneja un turismo más receptivo que egresivo que corresponde a las Agencias mayoristas
y las Agencias minoristas, que pretenden hacer un turismo más integral.
Las Agencias se caracterizan también de los que son de IATA (International Air Transport
Asociation) y las que no son; también los que tienen sistema computarizado de reservas y las
que no.
Puede señalarse como fortaleza el crecimiento del sector y de las Agencias, el avance en el
uso tecnológico y la intermediación con bancos y no con líneas aéreas.
Como debilidades tenemos que es un sector poco calificado, no hay calidad en el servicio, se
tiene dificultades respecto a la tecnología de la información (idiomas), hay una tendencia a
reducir la comisión por venta de boletos, se ofrecen servicios baratos y sin calidad y
finalmente hay una insuficiente capacitación.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 103
AUTOCOLCA
a) Transporte Terrestre
Siendo el transporte terrestre el que sirve a la mayor cantidad de pasajeros locales y turistas
tenemos que detenernos un poco más para estudiar sus condiciones, características y la influencia
potencial que puede ejercer sobre los viajeros al momento de tomar una decisión.
Las carreteras
Nuestro país cuenta con una red vial que une la mayoría de las ciudades, la nuestra cuenta
con vías asfaltadas en buen estado y de fácil acceso a las principales ciudades del
departamento. Algunas no están totalmente asfaltadas, son pocas, y tienen un carácter mixto
ya que poseen partes asfaltadas y tramos afirmados.
Para comunicarnos con el resto del país y viajar por negocios, trabajo o turismo contamos con
una vía principal que nos une a la Panamericana y por donde podemos ir al sur: Moquegua,
Ilo, Tacna y Chile, y también a Lima y el norte del país. A la zona oriental o sierra sur
podemos hacerlo por vías también asfaltadas a las principales ciudades como Juliaca, Puno y
Cuzco o al país vecino de Bolivia.
Podemos afirmar entonces, que Arequipa está conectada por buenas vías terrestres con las
principales ciudades del sur, incluso con los países vecinos; también a la ciudad capital y
norte del país.
Infraestructura vial
Adicionalmente a lo estrictamente vial, el transporte terrestre necesita de otros elementos que
lo puedan hacer eficiente, funcional y operativo.
o Las estaciones de servicio (grifos), las encontramos en todos los recorridos, generalmente
a la entrada o salida de las ciudades, donde los empresarios del transporte y pasajeros
pueden encontrar combustibles, lubricantes, agua, servicios higiénicos, alimentos y
bebidas.
Transporte Ferroviario
Fue posible y muy importante hasta la privatización de ENAFER, sobre todo para la
movilización de carga y pasajeros desde Mollendo hasta Quillabamba, pasando por Juliaca,
Puno y Cuzco. Ahora con Perú Rail solo hay servicio para carga –sobre todo combustibles- y
el servicio para pasajeros ha quedado reducido solo para turistas desde el Cusco a
Machupichu y Cusco Puno.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 104
AUTOCOLCA
b) El Transporte Interprovincial
Podemos definirlo teniendo en cuenta el ámbito geográfico en el que se desarrolla, tal como lo
indica el Reglamento Nacional de Administración de Transporte:
Generalizamos y englobamos a todos ellos como transporte interprovincial para los efectos de
este trabajo. Para su realización y desarrollo, esta actividad cuenta necesariamente con elementos
propios e inherentes al trabajo:
Empresas
Mencionamos sus características:
o La oferta de dos tipos de servicios: los directos o especiales y los normales o “caleteros”;
estos últimos realizan paradas en el camino para dejar o recoger pasajeros en la ruta.
Obviamente las condiciones de las unidades, modernidad y comodidad también es
diferente, siendo mejores en los primeros.
o El “parque” de buses actual es moderno, las unidades tienen dos pisos, baños, aire
acondicionado y calefacción, amplias bodegas, ventanas panorámicas, etc.
Terminales terrestres
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 105
AUTOCOLCA
En Arequipa tenemos dos terminales terrestres, el primero fue creado por disposición
municipal con administración edil (EMATSA), sin embargo, luego los transportistas que eran
accionistas tomaron el control (CORATTSA). El primero se denomina Terminal Terrestre y el
segundo Terrapuerto.
Datos Generales:
Nombre o razón social: Terminal Terrestre de Arequipa, CORATTSA, (Corporación
Administrativa de Terminales Terrestres S.A.)
Dirección: Av. Arturo Ibáñez s/n Jacobo D. Hunter
Teléfono: 427798
Fax: 427797
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Observaciones:
Problemas:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 108
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En una opinión general, debería mejorarse la imagen tanto interna como externa,
reordenar la distribución de los asientos de acuerdo a las empresas, sugerir a las
empresas de transportes la instalación de letreros electrónicos que indiquen los horarios y
destinos disponibles en el día, evitando así la situación incomoda en la oferta de pasajes,
descrita anteriormente.
o El Terrapuerto
Arequipa cuenta también con otro Terminal que se encuentra al costado del anterior, sus
instalaciones son modernas, de construcción posterior al primero y los servicios que
presta son muy similares aunque en su diseño le dieron mucha importancia a la presencia
de tiendas olvidándose de la verdadera función de un Terminal Terrestre - aunque cuenta
con un hotel que permite el pernocte para posibles interconexiones, además, por esta y
otras razones habían muy pocas empresas que trabajaban ahí por lo que el movimiento
de pasajeros era muy pobre. Actualmente, al formar parte de la misma administración
que el Terminal Terrestre han corregido en algo esa situación permitiendo el ingreso de
otros empresarios transportistas aumentando notablemente el movimiento de pasajeros.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 109
AUTOCOLCA
o Terminal de Flores
La Empresa de Transporte Flores Hnos. también cuenta con su propio Terminal de buses
que cubren todas sus rutas. Cuenta con los servicios mínimos para tal fin, como parqueo
de embarque y desembarque de pasajeros, parqueo de taxis al interior, así como servicios
de snack y restaurante, es colindante con los otros terminales
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 110
AUTOCOLCA
o Otros
También existen paraderos de empresas que operan en los terminales, aquí son seis las
empresas que tiene diversas rutas.
Atención al público
La observación a los viajeros y las entrevistas y conversaciones con los empleados de las
empresas nos permiten alcanzar algunas observaciones:
Los empleados no están capacitados para ejercer esa labor (relación), aunque la expedición de
boletos sea eficiente.
No ofrecen al pasajero el saludo o una sonrisa y dan la apariencia de estar siempre cansados.
El turista no puede comunicarse con fluidez por la falta de interlocutores en otros idiomas,
aunque algunos puedan responder con un inglés elemental sobre horarios, puertas, y algunos
servicios en los buses como baños, paradas o destinos.
Segundo: El uso de los terminales favorece a los empresarios y pasajeros por los servicios que
allí se ofrecen.
Tercero: La atención al cliente no es la mejor y los menos favorecidos son los turistas.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 111
AUTOCOLCA
Cuarto: La falta de empleados bilingües para la atención a los turistas no les permiten ofrecer
un servicio adecuado.
Quinto: Falta seriedad y formalidad en los horarios, sobre todo los de salida; los de llegada, se
asumen por condiciones de tráfico o problemas en la carretera, aunque no dejan de incomodar
a quienes esperan a los que llegan y al mismo pasajero, por el tiempo que perdieron y que
muchas veces le ocasiona problemas laborales, familiares o de interconexión para seguir viaje
a otro lugar.
Arequipa – Colca
Salidas
Empresas %
Por día
1.- Empresa de Transportes Reyna E.I.R.L. 2 22
2.- Turismo y Express Señor de los Milagros 2 22
3.- Transportes y Turismo Andalucía 5 56
TOTAL DE VEHICULOS 9 100%
TOTAL DE ASIENTOS DISPONIBLES 450
Cuyo destino principal es Chivay, capital de la provincia de Caylloma y que es atendida también
por el transporte turístico. La ruta incluye: Chivay, Madrigal, Pinchollo, Cabanaconde y otras
localidades.
Consolidado de Rutas de Arequipa a otros Destinos
Oferta de
Número de Frecuencias
Rutas Asientos %
Empresas Diarias
Diaria
1 AQP. Lima 16 65 3,675 26.31
2 AQP. Cuzco 7 11 605 4.33
3 AQP. Juliaca-Puno 11 36 1,980 14.17
4 AQP. Juliaca-Puno-Cuzco 3 16 880 6.30
5 AQP. Tacna 7 46 2,530 18.11
6 AQP. Mollendo 3 29 1,595 11.42
7 AQP. Camaná 3 18 990 7.09
8 AQP. Majes 6 23 1,265 9.06
9 AQP. Colca-Chivay 3 9 450 3.22
TOTALES 59 253 13,970 100%
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Podemos notar claramente el interés de los viajeros por Lima como destino, también la
importancia del tránsito de pasajeros a la sierra sur con tres ciudades importantes y, la gran
influencia de Tacna por el comercio que allí se desarrolla y por ser también zona de frontera con
Chile.
e) Transporte Turístico
El transporte turístico es, dentro del sector, una actividad especializada que tiene por objeto
movilizar a viajeros típicamente turistas interconectando los centros de interés turístico por vía
aérea, terrestre, marítima y fluvial.
Es el transporte turístico terrestre el que por su propia actividad y facilidad, tiene una variedad
de recursos que van desde los buses, camionetas rurales, ferrocarriles e incluso vehículos de
tracción animal para movilizar a los turistas hasta los sitios de visita elegidos.
Por los cambios en la normatividad del sector y de los procedimientos para regularizar su
registro formal, a la fecha ni el MTC cuenta con la información total disponible y confiable; sin
embargo, se hicieron las coordinaciones pertinentes para conocer los datos de las 59 empresas
de transporte turístico que hasta el 8 de diciembre habían completado su trámite de
autorización ante esa dependencia y los resultados se presentan en los cuadros adjuntos N° 1, 2
y 3, aunque a continuación damos algunos alcances de la muestra analizada, que, según
opinión del MTC, debe significar algo más del 50% del total de empresas que actualmente
están brindando servicios turísticos.
Las 59 empresas hacen un total de 113 vehículos y significan una capacidad instalada total de
1,932 asientos útiles. En promedio las empresas tienen dos vehículos.
54% de los vehículos son de tamaño medio (9 a 25 asientos), 38% son grandes y 9% pequeños,
siendo de 33 asientos el tamaño promedio de la muestra.
La mayoría (42%) de los vehículos son nuevos (2006 – 2002), destacando los de tamaño medio
como los que son más modernos.
Los servicios están constituidos por traslados, visitas, excursiones, giras, circuitos turísticos
(city y campiña), y alquileres para servicios especiales.
Los precios son establecidos por las agencias de viajes y varían de acuerdo a las empresas,
unidades, rutas y tiempos.
Combinan su actividad turística con traslados a escolares y otros para cubrir su capacidad
operativa.
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El servicio se presta por la venta de paquetes o tours definidos y también por el alquiler de las
unidades para recorridos especiales a solicitud de los turistas.
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f) Transporte Aéreo
Es el transporte que se sirve de aviones, avionetas y helicópteros para la movilización de
pasajeros y carga, que necesitan de instalaciones y equipos especiales en los aeropuertos,
aeródromos y helipuertos para sus despegues y aterrizajes.
Es el medio de transportación más moderno, eficiente, rápido y costoso del que se puede
disponer para la realización de viajes y recorridos nacionales e internacionales.
Nuestro país en la actualidad está pasando por una crisis del sector, la oferta aérea no está
normalizada por esta situación, aunque esfuerzos privados y gubernamentales nos hacen prever
que en el futuro cercano se normalizará el servicio aéreo y probablemente con mejores
perspectivas.
Para los turistas este servicio es fundamental, tienen boletos comprados de ida y vuelta a sus
países y tienen dispuesto su tiempo de estadía que según el Perfil del Turista Extranjero que
visita Arequipa, hecho por el equipo técnico del Plan Maestro, es de 23 días promedio en el Perú
y ésta vía es importante para que puedan cumplir sus itinerarios y recorridos más eficientemente.
El factor tiempo para ellos es elemental y cualquier modificación o variación los afecta
considerablemente.
La gran puerta de entrada de los turistas al país es el aeropuerto Jorge Chávez (80%) y el de
Arequipa es muy importante para el ingreso y sobre todo salida de los visitantes por turismo.
En nuestro país los aeropuertos están administrados por la empresa pública CORPAC
(Corporación Peruana de Aeropuertos S.A.) y en Arequipa nuestro aeropuerto Rodríguez Ballón
es considerado internacional por R.D. No. 219-2000 MTC. Actualmente se está.
Datos Generales:
Nombre: Aeropuerto Rodríguez Ballón – CORPAC
Dirección: Av. Aviación 100, Zamácola – Cerro Colorado
Teléfono: 443464
Fax: 443460
Información Adicional:
Situado a 15 minutos del centro de la ciudad
Cuenta con el equipamiento adecuado para atención las 24 horas
Atiende vuelos directos y con escalas a Lima, Juliaca, Cuzco, Tacna
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Información de vuelos:
Información: perifoneo, letrero Oficina de informes y perifoneo
electrónico, atención personal Indicador de vuelos electrónico
Teleindicadores
Sala VIP 1
Capacidad: 70 asientos
Salas de embarque 1 Control: maquina rayos x/pórtico detector de
metales/personal calificado (05)
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g) Transporte Marítimo
Es el que se realiza por el mar, en nuestro país generalmente con fines productivos, aunque no se
pueden descartar los fines turísticos o deportivos.
En Arequipa, en la provincia de Islay está uno de los puertos más importantes del país:
Puerto de Matarani
Cuenta con infraestructura muy bien montada y suficiente para la atención de buques de gran
calado para la exportación e importación de productos principalmente peruanos y bolivianos.
Ocasionalmente han atendido a cruceros de pasajeros ya que su capacidad lo permite.
Los servicios que TISUR (Empresa concesionaria de la administración del puerto de Matarani)
ofrece a las naves que embarcan y desembarcan en el Terminal portuario son:
o Rada interior formada por los rompeolas de 650 y 145 m. de largo. El acceso tiene 145 m.
De largo x 45 pies de profundidad.
o Todas las ayudas a la navegación necesarias para recalar con seguridad; prácticos
remolcadores, lanchas, faros, boyas y luces entre otros.
Todos los servicios adicionales como seguridad, suministro de energía eléctrica y agua, que
facilitan enormemente la operación de las naves.
También contamos con puertos menores que son utilizados por los pescadores artesanales y
que podrían atender satisfactoriamente a lanchas y yates pequeños en Quilca (Camaná) y
Mollendo, donde actualmente se está ejecutando el proyecto de mejoramiento del muelle.
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CAPÍTULO 4
DIAGNÓSTICO
GENERAL
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4. DIAGNÓSTICO GENERAL
a) Historia y Arqueología
A lo largo de miles de años el hombre
ha ocupado el Valle del Colca, Valle de
los Volcanes y Reserva Nacional de
Salinas y Aguada Blanca, que ha dado
como resultado una cultura que ha
contribuido con importantes aportes a
la humanidad.
Fruto de una relación dialéctica entre la
dura geografía andina y el hombre se
alcanzó un desarrollo autónomo basado
en el trabajo colectivo que le permitió
transformar a la naturaleza.
Hacia el 6000 a.C. cazadores y recolectores recorrieron la zona en pos de las manadas de
camélidos y de una serie de especies vegetales que eran la base de su alimentación, de los que ha
quedado pinturas rupestres e instrumentos líticos en diferentes lugares como Sumbay, Puntillo,
Imata y Pillones, por mencionar algunos.
Estos hombres tenían ya una concepción mágico religiosa de la vida y recurrieron a chamanes
para realizar pinturas propiciatorias que asegurase una afortunada cacería, de esta manera
conseguían “pasar desapercibidos” para los animales que perseguían. La piedra, trabajada de
diferentes maneras, le proporcionó las herramientas que necesitaba en su actividad cotidiana.
Tuvieron que pasar miles de años para que los grupos primitivos se organizasen en una sociedad
jerarquizada, constituyendo estados como se puede apreciar en Soporo (Andagua) y Antisana
(Cabanaconde).
Provenientes de Ayacucho un pueblo conquistador hizo su aparición en toda esta parte de los
Andes, incorporándola a su administración. Se trata del Horizonte Medio en que el imperio Wari,
dominaba sobre un extenso territorio, estableciendo centros administrativos que controlasen los
diferentes valles bajo su dominio, intensificándose el uso del suelo y del agua para lo que se tuvo
que recurrir a toda una tecnología constructiva e hidráulica. Predomina en este periodo el estilo
ceramográfico Wari Qoscopa o Chuquibamba Temprano.
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Muestra de la alianza establecida entre collaguas e incas era el palacio de cobre de Coporaque,
donde habría sido el centro administrativo inca más importante, lo que prueba la preponderancia
que los collaguas alcanzaron en ese tiempo. Es el Horizonte Tardío (1450-1532) en que la cerámica
desarrollada es la Chuquibamba Tardío, también conocida como Collagua.
Este desarrollo autónomo fue interrumpido por la llegada de los españoles que conquistaron el
imperio inca e incorporaron los pueblos y territorios que lo componían a su dominio.
Todos estos pueblos quedarían bajo el control de la ciudad de Arequipa fundada en 1540, que
comprendía desde Acarí por el norte hasta Tarapacá por el sur. Los nativos quedaron en una
condición de subordinación, siendo despojados de sus riquezas y obligados a pagar tributo y a
prestar su fuerza de trabajo en las empresas de los conquistadores.
El antiguo Contisuyo inca fue dividido en varios corregimientos de indios, creados a partir de
1565 por el gobernador Lope García de Castro, cabanas y collaguas integrarían el corregimiento
de Collaguas y Andaguas y Chachas, el de Condesuyos.
La evangelización del Colca fue llevada adelante por los franciscanos que, luego de su retiro en
1581, volverían en 1590 pero sólo a algunos de sus pueblos donde construyeron templos y
conventos y permanecieron hasta 1788.
Fruto de ese trabajo es una hermosa arquitectura religiosa muy admirada por propios y extraños
que constituyen importante patrimonio de este pueblo; pero sobre todo una gran religiosidad
popular, resultado de un intenso sincretismo religioso, que puede verse en prácticas cotidianas
como en las fiestas patronales o las del calendario litúrgico católico.
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Por orden del virrey Francisco de Toledo fueron establecidos una serie de pueblos, siguiendo el
modelo urbanístico español, donde “fue reducida” la población nativa, estas reducciones son el
origen de los actuales pueblos, tanto del Colca como del Valle de los Volcanes.
En el siglo XVII se produjo el descubrimiento del mineral de Caylloma, donde fueron abiertas
minas de las que se extraía plata y que significó el despoblamiento del Colca. La minería
constituyó la principal actividad desarrollada, a la que seguía la ganadería de camélidos.
A la segunda mitad del siglo XVIII corresponde la sucesión de una serie de revueltas, motivadas
por los abusos de que eran objeto sus pobladores, lo que tuvo convulsionada la zona entre 1765 y
1777.
Corresponde a esos años, una serie de reformas emprendidas por los reyes de la dinastía
borbónica entre las cuales está la abolición de los repartos de mercaderías y la supresión de los
corregimientos. Collaguas pasó a constituir un partido con el nombre de Caylloma, dependiente
de la intendencia de Arequipa. Se dio también la decadencia de los curacas que habían sido
usados por la administración española para el cobro de tributos y el control de la población
nativa; desprestigiados por los malos manejos de muchos y serían paulatinamente remplazados
por los alcaldes.
Caylloma quedó convertida en una provincia del departamento de Arequipa y algunos de sus
pueblos se convirtieron en distritos. En tanto que Andagua y Chachas integraban la provincia de
El valle del Colca quedó articulado a un circuito comercial (1835), en que la lana de ovino y la
fibra de camélido se constituyeron en los productos solicitados desde Europa. Este circuito se vio
fortalecido con la construcción del ferrocarril en 1870.
A consecuencia de este comercio, llegaron una serie de familias que comenzaron a apoderarse de
las tierras, perjudicando a las comunidades al perder su acceso a los pastos naturales, yacimientos
salineros y recursos marinos. La Reforma Agraria acabó con las haciendas.
La minería fue reactivada desde fines del siglo XIX, cuando compañías se establecieron en
Caylloma, Madrigal y Arcata.
El Proyecto Majes significó cambios en la fisonomía del Colca con la construcción de carreteras,
canales, represas, túneles; rompiendo el aislamiento de la zona que ha sido dada a conocer
internacionalmente.
Ha habido diversos esfuerzos por desarrollar la zona como el realizado entre 1976 y 1996 por el
franciscano Carlos La Fuente que hizo importante obra en Huanca y Lluta.
La promoción de la zona para el turismo ha planteado nuevos retos para la zona que no se ha
visto beneficiada equitativamente.
Todo este proceso ha dado como resultado un pueblo aculturado que muestra costumbres,
artesanía, gastronomía, arquitectura que constituyen una cultura viva que junto con el paisaje
deben ser cuidados y conservados para su correcto uso en beneficio de sus habitantes.
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b) Danza y Música
Entre las manifestaciones culturales
que ha devenido en una de las más
representativas de la provincia de
Caylloma está la danza; practicada
tanto en actos de la vida cotidiana
como en ceremonias cívicas y
religiosas. Desde que en el año 1974
los estudiantes del pueblo de
Coporaque ganaron el Premio
Nacional “INCARI”, donde se
presentaban danzas nativas
ejecutadas por escolares, se hizo
conocido el pueblo de Caylloma en el
ámbito nacional, a través del Kjamili; la danza ha cobrado gran importancia.
A través de dicho concurso se pudo conocer que Arequipa contaba con folklore nativo practicado
por los pobladores de ese lugar, siendo en la actualidad representada en la mayoría de los centros
educativos y festivales de danzas en la ciudad y el país.
Desde una perspectiva del folklore andino, Caylloma cuenta con muchos atractivos vivos de la
cultura local. La danza y la música son dos de ellos, que le dan vida y dinamismo a los
campesinos de las zonas altas y la quebrada del Valle del Colca. Por lo menos se realiza una
actividad o fiesta grande mensual en los pueblos de Caylloma, dando como resultado un
calendario festivo para todo el año.
La música y las danzas de Caylloma están estrechamente interrelacionadas con la vida social y la
economía de sus habitantes. Dentro de la vida social existen varios elementos que ayudan a
comprender la racionalidad o el motivo de estas fiestas domésticas o religiosas patronales, que
han servido para mantener el folklore nativo y el catolicismo, pues se experimentó el fenómeno
llamado sincretismo mágico–religioso.
Pero al hablar de danzas tenemos que hacerlo también de la música que las acompaña. La
música, a su vez, es resultado del desarrollo histórico cultural de sus pueblos; en tal sentido, es la
expresión melodiosa, que revela la alegría, el sentimiento y la emoción del pueblo. Los músicos,
son el resultado del proceso de aculturación que han experimentado, conservan de forma natural
sus instrumentos autóctonos y especialmente el sonido de las melodías andinas, incorporando
otros conforme va pasando el tiempo.
La música y las danzas nativas han sufrido cambios dentro de su estructura, especialmente en
estos tiempos donde el turismo toma importancia dentro de las economías de los países en vías
de desarrollo, es el caso del Perú y directamente el valle del Colca, donde se incorpora nuevos
elementos e incluso nuevas premisas con fines comerciales. La música y la danza tienen mayores
posibilidades de ser conocidas en el mundo, pues en muchos casos son un mensaje y el vehículo
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motivador y de atracción para que los turistas los visiten, y dentro de sus pueblos es el medio de
acompañamiento, el mecanismo de recuerdo de los lugares visitados.
Son un signo de identidad, debido a que cada pueblo tiene sus propias danzas y música. Pero
hoy, no existe ningún tipo de organización y menos institución, que se preocupe por conservar,
mantener y divulgar estos exponentes del folklore Cayllomino. Solo las instituciones locales se
acuerdan de presentarlos en eventos de interés del desarrollo interno, siendo los centros
educativos los depositarios de conservación del folklore nativo de sus pueblos.
No existe información estadística, por lo que sólo hemos utilizado información etnográfica,
especialmente de los agentes involucrados en el tema de danzas y músicos. El lugar de
investigación es la provincia de Caylloma seleccionando a los pueblos de Callalli, Sibayo, Tuti,
Chivay y Cabanaconde. De igual forma se visitaron los pueblos de Andagua, Chachas y Ayo en
la parte alta de la provincia de Castilla donde su folklore es muy similar. En la zona de la Reserva
de Aguada Blanca que comprende principalmente San Juan de Tarucani y San Antonio de
ChucaPampa, pueblos netamente alpaqueros, se encontró muy poca información de su folklore,
lo cual evidencia la necesidad de investigaciones urgentes posteriores.
Dichas manifestaciones culturales son el resultado de un largo proceso histórico que muestra la
veneración que tiene la gente, tanto hacia la fe católica como a sus divinidades ancestrales, en
cuyas fiestas salen a relucir precisamente las danzas, que son ofrecidas a sus devociones locales y
a los elementos de la naturaleza.
En el mundo andino prehispánico había danzas agrícolas, ganaderas y guerreras con una
finalidad propiciatoria, al pedir a la divinidad su favor para desempeñarse en las distintas
actividades cotidianas, como en las empresas que pretendían realizar.
Carecemos de estudios sobre las danzas y música, pero es innegable su importancia dentro del
folklore cayllomino, que es el resultado de un largo proceso histórico. El mundo andino se
ordenaba sobre la base de la trilogía hombre–tierra–espacio y a ella obedecían sus expresiones
culturales. Su historia es la suma de varias culturas que fueron las que formaron la actual
provincia de Caylloma. Tanto los grupos étnicos Collaguas (aimaras) como Cabanas (quechuas),
fueron los gestores de la base folklórica de danzas y música de estos lugares. Los Incas son los
que formalizaron las danzas y la música, dándole un interés económico y especialmente religioso
y mítico.
Las danzas del valle del Colca son de creación local, principalmente aquellas que están ligadas al
trabajo: la agricultura en el valle y al pastoreo de camélidos sudamericanos en las alturas.
También debió existir música destinada a reverenciar a sus dioses (Apus) quienes cuidaban de su
pueblo.
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formas de mantener algunas danzas autóctonas que son parte del proceso productivo, como la
“limpia de la acequia o de los canales madres”, o del “Tinkache” o pago a la pachamama (pago a
la tierra) o el pago a los animales, o el pago a la yakumama (pago al agua).
La modernidad con el periodo contemporáneo, es la época donde las fiestas van ha tomar el
sentido de la sociedad, cambiando en muchos casos el sentido de la fiesta, la introducción de
nuevos instrumentos y nuevos tipos de música; como también la importancia cultural de la
Provincia de Caylloma dentro del folklore nacional.
Los pobladores Cayllominos han ordenado su calendario festivo sobre la base andino–católica,
donde se trata de ubicar las principales fiestas, danzas y música que se practica. Cabe mencionar
que gran parte de las fiestas están con relación a los mayordomos, por ello que las fechas en
algunos casos son movibles, no significando ello que no se realice tal actividad cultural,
especialmente religiosa. Otro de los aspectos principales es el lugar donde se realiza la fiesta y el
tipo de danza que se ejecuta. A efectos prácticos, la clasificación puede ser en danzas y bailes
autóctonos, en danzas pagano – cristianas, danzas festivas; y debería investigarse en el futuro, las
danzas que son extintas. Se presenta una relación al respecto.
Los datos etnográficos de las danzas más importantes de Caylloma relatan la descripción de su
origen, vestimenta y mitos, entre otros, que ayuden a entender a la danza; Especialmente aquellas
que son practicadas en el ámbito regional y nacional como son el “Wititi” y la danza de “Kjamili”.
Entre las danzas más representativas podemos mencionar además de las citadas a: Sara tarpuy,
Wayllacha, Wifalita, Toros puqllay, Kiyu kiyu, Alpaquero de Chalhuanca, Yarqa jaspiy, Hualali,
Llamerada, Chujcho, entre otras.
El mundo cultural actual del habitante Cayllomino está muy ligado a sus fiestas, por que
constituye un todo organizativo, partiendo de la familia, las autoridades locales y religiosas.
Significa una movilización económica y migratoria poblacional, como también la organización
interna por parte del mayordomo, quien preserva la identidad de su pueblo y su prestigio, la
organización de los danzantes y músicos, todo ello debidamente organizado de una forma
tradicional. Tema singular es el trabajo que realizan los centros educativos y autoridades locales
para mantener todo este bagaje cultural, especialmente folklórico.
Los músicos de Caylloma, que son la expresión melodiosa de las fiestas y rituales; son los que
realizan una variedad de ejecusiones musicales, de las cuales resalta el interés de la música
festiva, que es la que se presenta de forma general en las calles y “achos”, lugar de los toreos. La
música ritual tiene un carácter familiar o comunal, la música del ciclo de vida en actividades
privadas familiares, la música de carácter comunitario o de trabajo, cuando se realizan faenas
para el bien de todos los campesinos y por ultimo; la música de complemento, que se ejecuta en
fiestas familiares o de carácter participatorio masivo.
No hay músico sin instrumento, ni tampoco músicos que toquen solos, se conoce cuatro formas
de organización: los autóctonos que están en extinción y que aún usan instrumentos nativos, la
cuadrilla, como músicos que acompañan en los trabajos, los conjuntos de cuerdas que acompañan
las fiestas domésticas o altareros y por último, las bandas de músicos quienes son los más
conocidos dentro del folklore Cayllomino.
Los músicos no tienen una organización, solo se forman ante la necesidad de los mayordomos de
la fiesta, no existiendo una organización sólida que garantice su existencia social; sin embargo,
debido a las necesidades de la lucha por el prestigio de los campesinos, estos buscan a los mejores
músicos, quiénes lo han convertido en una actividad lucrativa.
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c) Gastronomía
Uno de los elementos culturales que más
llama la atención de los turistas en los viajes
que realizan es la Gastronomía. La peruana
en general y la arequipeña en especial,
muestra grandes atractivos para propios y
extraños por su variedad, sabor y valor
nutritivo. Esta comida es el resultado de
muchos años de desarrollo andino que fue
enriquecida con la introducción de nuevos
productos desde la venida de los españoles.
El pescado, los mariscos, las aves, las carnes de algunos mamíferos, especialmente la llama; el uso
de vegetales como la papa y el maíz; entre los principales y algunos productos minerales que se
daban en la geografía andina, prueban la utilización de ingredientes de diverso origen que les
proporcionaban muchos nutrientes. Sin embargo, es necesario tener en cuenta que no todos estos
artículos eran consumidos cotidianamente, sino que más bien estaban relacionados a sus
festividades y rituales. Variaban de acuerdo a las circunstancias, acontecimientos y en especial de
los sectores o clases sociales.
A su vez, en torno a la alimentación se fue creando una serie de técnicas para la conservación de
los productos así como políticas de almacenamiento de los mismos. Esto fue la causa por la que
los españoles destacaran la planificación de los soberanos incas.
La imposición de productos de origen occidental como también africano y aún asiático, a partir
del siglo XVI, obligó al poblador andino a modificar su dieta alimenticia. A esta nueva cocina se
le ha denominado “mestiza” por estar preparada en base a productos de diferente procedencia;
así como una sazón propia de un pueblo aculturado como lo es el peruano. Dicha comida
“mestiza” es la comida peruana que conocemos hoy. La comida virreinal, también respondió a
circunstancias, festividades religiosas, acontecimientos sociales, status y niveles económicos de
los grupos o clases que conforman la sociedad.
Recientemente ha aparecido una “moda” gastronómica denominada comida “novo andina” que
ofrece nuevas alternativas al público extranjero fundamentalmente. Aunque es necesario señalar
que no hay acuerdo en asignar una definición al término “novo andina”, que podría señalar la
utilización de ingredientes autóctonos pero con una preparación diferente, platos internacionales
con productos andinos, etc.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 126
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En ello puede observarse el interés por rescatar los aportes de la culinaria andina, así como la
recuperación de muchas especies vegetales dejadas de lado desde la presencia occidental.
La gastronomía del sur peruano es muy variada, la interrelación entre los pueblos altiplánicos,
cusqueños, collaguas, cabanas, del Valle del Chili y de la costa, posibilitó la formación de una
cultura similar compartiendo muchos productos y creaciones. A ello se debe que departamentos,
provincias o distritos diferentes se disputen el origen de un guiso. Existen sin embargo, platos
únicos y exclusivos, con personalidad muy definida, que no se han movido de su lugar de origen.
De este proceso no ha escapado el ámbito de nuestro estudio que comprende el área del Colca,
Valle de los Volcanes y la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca.
Las comidas del Cañón del Colca, se diferencian de acuerdo a los pisos ecológicos; así la dieta de
los pueblos de la parte alta que son ganaderos, difiere de la parte baja cuyos habitantes son
agricultores. Por su parte, en los lugares donde se produce el encuentro entre ambos se da una
dieta más completa.
Entre los ingredientes más utilizados en el valle encontramos la carne de res, alpaca y llama; la
carne de ave no es utilizada en grandes proporciones, en tanto que la de cerdo se consume sobre
todo en fiestas, vinculada a familias que tienen cierta solvencia económica lo que les genera
prestigio. También están el ají, el maíz, la papa; y en menor proporción chuño, y otros tubérculos
así como las algas marinas.
La comida cotidiana mayormente se compone de caldos y segundos que son más conocidos como
“uchus” o picantes, llamados en la chacra “merienda”; también se cocinan las mazamorras o
“apis” las que pueden ser dulces o saladas, las dulces mayormente son preparadas en fiestas ya
sean familiares, patronales o agrícolas, mientras que las saladas se cocinan cotidianamente o en
jornadas agrícolas; otras son las “laguas” que tienen la consistencia de caldos pero más espesos y
altamente nutritivos.
La comida y los ingredientes que la componen son diversos, entre la parte media, alta y baja
donde se ubican las diferentes poblaciones, zonas agrícolas, calidad de suelos y tecnología;
debido a los distintos pisos ecológicos y los microclimas que estos generan.
En la parte baja habrá mayor predominio de frutas, maíz, verduras y productos de pan llevar en
general; por lo que se preparan mazamorras, dulces y caldos donde intervienen estos
ingredientes. En la zona media donde se cultivan habas, arvejas, cebada, trigo quinua, maíz, etc.,
los diferentes potajes son en base a los “uchus” (ajíes), cuya preparación no varía de manera
significativa en el Valle del Colca. En la parte alta se cultiva tubérculos como: la oca, las diferentes
variedades de papa; el “chuño” que está presente en gran parte de los distintos potajes
tradicionales de la zona, al igual que la “sarapela” (maíz pelado), se utilizan principalmente en
caldos y segundos.
Por su parte, en cuanto al consumo de carnes, en la ganadería de la zona baja y media el ganado
predominante es el vacuno, ovino, caprino y porcino; mientras que en la zona alta, son los
camélidos sudamericanos (llamas y alpacas que son domesticadas y ocasionalmente vicuñas y
guanacos, que son silvestres), es por ello que se observa, que los platos difieren en su elaboración
en base a las carnes de estos animales y dependiendo de las distintas zonas y ecosistemas en los
que se localizan las comunidades campesinas.
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Entre las bebidas tradicionales se cuenta la chicha sea de maíz o cebada (que ya refleja un proceso
de mestizaje) en diferentes variedades o combinada. Hay una especie de cócteles con licor que se
ingieren en la madrugada o durante la noche y son casi propios de ciertos pueblos, así tenemos:
el "Ch'allasqa" de Callalli, el "kachikanka" de Lluta o Huambo, el "Jampi" de Cabanaconde y
Tapay y el "Quemado" en Huanca o Huambo.
La articulación del valle a la economía de mercado trae consigo una serie de influencias e
impactos como el proceso de mestizaje culinario, en la actualidad se preparan distintos platos que
hace una década atrás no se conocían. Esta pérdida progresiva de ciertos hábitos alimenticios y su
sustitución por otros más “modernos”, se debe a la migración, las vías comunicación y los medios
de comunicación masiva que tienen una influencia significativa en la variación de la preparación
de los alimentos tanto en textura, sabor, aromas y presentación. La gastronomía de la zona se ve
trastocada por la presencia de alimentos procesados que ha motivado que se comience a preparar
platos completamente ajenos a la culinaria del valle.
Los tipos de platos que conforma su culinaria son: Entradas, caldos y sopas, segundos o uchus,
apis y laguas, y asados. Las entradas están conformadas por los diferentes granos que crecen en
la zona sancochados o tostados. Los caldos constan de verduras y tubérculos de temporada,
además de los granos. Los uchus son guisos aderezados y condimentados con productos de la
zona. Los apis y laguas son mazamorras dulces o saladas en base a frutas o leche o queso. Las
carnes asadas son consumidas sobre todo en las alturas.
Es el caso de la “tinka” del ganado en el valle del Colca y en el de los Volcanes en que se
consumen la Aichacanca y el Ccolque; mientras que en la Semana Santa: el Pesque (mazamorra
de lacayote en Andagua) y Dulces de membrillo o manzana (zona baja del valle del Colca). En la
fiesta de la Inmaculada Concepción en Chivay se degusta Convido, chancho asado, caldo de
sarapela, chicha y diana; mientras que en Chachas en la fiesta de Todos los Santos: Mazamorras
de durazno, lacayote, quinua, maíz; y, en la “toreada” de Andagua la trucha frita.
Puede apreciarse que la culinaria de la zona muestra la influencia occidental a través de los
ingredientes con que se les prepara. Otro tanto ha ocurrido con la bebida; como es el caso de la
Chicha.
Para terminar, dejamos constancia que es indispensable mayor investigación sobre estos temas,
para rescatar la gastronomía típica andina de la zona y la mestiza, para poder orientar mejor los
esfuerzos para incorporarlas en la oferta turística, mejorando la presentación, elaboración e
higiene, además de una buena promoción. De esta manera el turismo no solo sería aliado de la
conservación este aspecto de la cultura andina local, sino que contribuiría en un desarrollo
sostenido de esta actividad, ya vista como una alternativa de ocupación por parte de la población
de la zona.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 128
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a) Sociales
Para facilitar la investigación, se ha establecido tres zonas dentro del ámbito total de estudio, en
función a la altitud en que se encuentran los pueblos de las 3 provincias que lo conforman:
Arequipa (1), Caylloma (19) y Castilla (3).
Población.- Entre 1,981 y el 2005 estos pueblos han sufrido cambios en su estructura
poblacional, siendo Chivay es la capital de Caylloma, el que cuenta con mayor población
con 6,570 habitantes, y el menos poblado es el distrito de Ayo con 392 habitantes (al
2005). Los resultados totales indican que la población se redujo en 6% producto de la
migración en 13 de los 23 pueblos, destacando Madrigal (78%), Huambo (31%), Huanca,
Achola y Caylloma; mientras que experimentaron crecimiento 10 pueblos, siendo los de
mayor tasa acumulada: Sibayo (105%), Chivay (64%), Tuti y Tisco.
Las tres zonas evidencian una reducción, la zona media baja muestra tendencia negativa
permanente, mientras que las otras tuvieron un crecimiento sostenido desde 1,961 a 1,981
prolongándose hasta 1,993 en la zona alta, para luego bajar al 2005; en tanto que la zona
media alta, que comprende gran parte de distritos aledaños al cañón del Colca, bajó entre
los años 1,981/1,993 pero subió hasta el 2005.
Migración.- Analizando las diferencias entre las cifras de los censos de 1993 y 2005 en la
pirámide de edades, se aprecia una disminución en la base constituida por el grupo de
niños menores de 9 años, explicada por el descenso de la tasa de natalidad en las zonas
rurales, las políticas de planificación familiar impulsadas desde el Estado y el
incremento en los niveles de escolaridad. El grupo de 20 a 39 años ha tenido un ligero
incremento en el segmento femenino; lo cual se debe a que los niveles migratorios a la
ciudad, por parte de los varones, es mayor después de los 18 años de edad. El grupo de
40 a 59 se ha reducido; pero es más leve en el caso de los varones, lo que se explicaría por
que los hombres salen pero retornan a su lugar de origen.
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Migración Interna como Capital Social Local.- Los pobladores y campesinos de esta
zona están convencidos que viven en pueblos de escaso desarrollo socio económico, con
bajos niveles educativos y calidad de vida deficiente; ven la posibilidad de encontrar
mejores condiciones de vida en la ciudad y deciden lanzarse en la aventura de migrar,
con el tan anhelado sueño de mejorar sus condiciones de vida, así como para su
realización profesional y personal.
67 %
70
60
50
40
%
30 18 %
14 %
20
1% 1%
10
0
POBLACION MIGRACION EMIGRACION IMIGRACION MIGRACION DE
NATIVA TEMPORAL DEFINITIVA RETORNO
Según el trabajo de campo en la década de 1993 al 2004, en los pueblos que comprende el
“Plan Maestro de Turismo”, existe una migración temporal de un 18%, de la cual, la
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 130
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mayoría se encuentra entre los 20 y 50 años de edad, que salió con la finalidad de
conseguir recursos para complementar su precaria economía familiar de campesino. Es el
varón o jefe de familia el que va a la ciudad, a desempeñar algunos oficios en el sector
informal, o como asalariado agrícola en las zonas de irrigación de la costa. Es importante
también el número de jóvenes que migran a la ciudad en época de vacaciones, para
emplearse en alguna actividad temporal.
Cabe destacar el potencial que tienen las asociaciones tanto en Arequipa y Lima, como en
el extranjero, sea apoyando y promoviendo el desarrollo Turístico o invertir
directamente, como lo han hecho varios pobladores que han regresado con dinero para
invertirlo en su pueblo.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 131
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2. Servicios Básicos
Según los resultados de las encuestas aplicadas para el Plan Maestro, la población ha
alcanzado bajos niveles de instrucción: solo primaria (45%), secundaria (33%) y un alto
porcentaje de iletrados (18%). Esto repercute, sobre los jefes de familia y su economía
familiar, porque al tener un nivel educativo bajo o muy bajo continuarán heredando los
niveles de pobreza en los que han vivido.
Cabe destacar que los últimos años, se ha elevado el porcentaje de logro educativo en las
tres zonas.
Salud
En las zonas altas los turistas se ven afectados generalmente por el mal de altura, que es
una de las primeras causas por las que son atendidos en los establecimientos de salud
locales, le siguen los casos de infecciones intestinales por el consumo de alimentos que no
son preparados higiénicamente o por insumos no acostumbrados por el visitante; por
tanto es preciso que la atención de salud se mejore en el sector y se articulen mecanismos
más eficientes que permitan que, tanto el poblador como el visitante puedan acceder a
este tipo de servicio de manera rápida y con la seguridad del caso, ya sea desde un
simple malestar hasta en una situación crítica.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 133
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Vivienda
- Energía eléctrica.- Solo el 83% de los pueblos del ámbito cuentan este servicio, a un
nivel promedio de cobertura del 58%.
- Agua.- 91 % de los poblados cuentan con servicio de agua a domicilio, con un nivel
promedio de cobertura de 56%.
- Desagüé.- El 83% de los pueblos tienen red pública pero su cobertura llega solo al
31% de las viviendas
Gremios turísticos.-
- El poco interés de coordinar con las instituciones públicas y privadas para mejorar la
prestación de los servicios.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 134
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AUTOCOLCA.- Se creó en 1,986, se reglamentó el año 1,988 y desde esa fecha hasta
1,997 dependía de las transferencias del tesoro público y los escasos ingresos que le
generaba su hotel en Achoma. Ese año se crea el Boleto Turístico (Derecho de Ingreso)
que le da la capacidad de generación de ingresos propios, pero se suprimen las
transferencias del tesoro público, quedando como resultado solo un pequeño incremento
en el presupuesto total, con lo cual no tenía capacidad para hacer obras de relevancia ni
cumplir eficientemente sus funciones.
La investigación realizada por el equipo técnico del Plan Maestro da cuenta de esa
limitada performance de AUTOCOLCA en la zona y del descontento de autoridades y
población, quienes percibían que no estaba cumpliendo con sus funciones y se sentían
ajenos y en algunos casos, excluidos de los beneficios del turismo, tal como se viene
dando en el Colca.
A fin de cambiar estratégicamente esta estructural limitación, el año 2004 se sube el 200%
el boleto turístico, con lo cual recién empieza a contar con un presupuesto (cerca de dos
millones y medio de soles) que le permite hacer obras de impacto en pro del desarrollo
sostenible del turismo y le da las posibilidades de cumplir sus funciones.
En este contexto se hacen convenios con el Gobierno Regional, MINCETUR, COPESCO,
MTC y otras instituciones, logrando realizar importantes proyectos.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 135
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Huambo; también entre los distritos de Maca y Cabanaconde, después del anexo de
Pinchollo.
5. Principales Conclusiones
Los pobladores migrantes hacia ciudades como Arequipa, Lima y el extranjero y que han
constituido organizaciones de residentes, se constituyen en embajadores y capital social
importante para apoyar a su localidad en la oferta turística y en la promoción del turismo
en su conjunto a nivel nacional e internacional.
Los guías locales, más conocidos como “acompañantes locales” de los turistas, tienen
reconocimiento por los gobiernos locales y legitimidad ante los pobladores de su
localidad, pero aún no hallan su adecuado posicionamiento dentro del turismo en sus
ámbitos de residencia y trabajo. Estos nuevos actores en el escenario turístico, se están
incrementando y modificando en su organización, en la medida que el turismo crece y
amplia a otros pueblos de la zona; sin embargo, a la fecha tienen 2 dificultades por
resolver:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 136
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b) Economía
Las provincias de Caylloma, Castilla y la zona alta de
la provincia de Arequipa, representada por la Reserva
Nacional de Salinas y Aguada Blanca, desempeñan un
papel importante en el desarrollo de la zona sur del
Perú y en especial del departamento de Arequipa,
sobretodo por las ventajas y potencialidades respecto
al turismo que en ellas existe y que son explotadas aun
de forma incipiente.
En las tres zonas geográficas confluyen diversas
actividades económico - productivas, destacando la agricultura, ganadería, artesanía, comercio, y
otras modalidades de producción de bienes y servicios que la convierten en un territorio con
potencial fértil para su articulación interna y con el turismo.
Para el presente análisis a nivel de diagnóstico, hemos dividido el ámbito de estudio en tres zonas
geográficas:
Zona baja de Caylloma y Castilla, en la que prevalecen las actividades (i) agrícolas, (ii)
ganaderas y (iii) el turismo en determinados espacios geográficos y otras actividades
económicas interrelacionadas.
(i) La agricultura se ha venido desarrollando gracias a la adaptación y dominio que
ancestralmente se ha logrado en los pisos ecológicos existentes en las zonas de estudio:
Valle del Colca, RNSAB y Valle de los Volcanes con 18, 6 y 21 zonas de vida
respectivamente. En la zona baja por sus características geográficas y geomorfológicas el
portafolio de cultivos incluye: granos (maíz, cebada, etc.) leguminosas (habas, alverjas,
etc.), frutas (tunas, duraznos, manzanas, lúcumas, etc.) y cultivos nativos (mashua, oca,
etc) que en el momento son explotados de forma incipiente para autoconsumo de los
pobladores locales. La problemática identificada en estas zonas, está relacionada a los
bajos niveles de productividad por el inadecuado manejo agrícola y deficiente
infraestructura agrícola (canales, bocatomas, etc.). y la limitada asistencia técnica para
cada piso ecológico acompañado por una fuerte tendencia a la producción de productos
comercialmente perecibles.
(ii) La ganadería presente en la zona baja se desarrolla en muchos casos como una actividad
secundaria y complementaria a la agricultura, y está orientada a: la crianza y
comercialización de ganado vacuno, ovino, caprino, porcino; crianza de animales
menores como complemento de seguridad alimentaría y en algunos casos los
productores alternan su tiempo para la elaboración de productos derivados de la leche.
Se ha alcanzado cierto nivel de mejora genética (en especial en vacuno y ovino),
promovida por algunas instituciones públicas y privadas que han implementado
diversos proyectos de desarrollo y apoyo a este sector, pero aun no ha sido suficiente.
En la zona baja de la provincia de Castilla se observa la producción y extracción de
camarones (principal materia prima del arte gastronómico de la Región), como una
fuente alternativa de generación de ingresos, siendo hasta el momento uno de los
principales abastecedores de este crustáceo en la región.
(iii) Debemos señalar que el turismo receptivo que visita la zona baja, principalmente está
focalizado en el eje Chivay – Cruz del Cóndor – Chivay, habiendo algunos grupos de
turistas visitan la partebaja de Cabanaconde (Sangalle, conocido por los guías como
oasis), Tapay (Chuccho, Malata, Cosñirhua, Pure, Llatica), bajo la modalidad de trekking.
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- Adicionalmente a lo anterior, los artesanos de las tres zonas de estudio tienen pocas
posibilidades de contar con financiamiento comercial o formal para mejorar o
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- Baja calidad de los productos artesanales, los bajos niveles de tecnología artesanal, la
insuficiente de capacitación en diseños y orientación en nuevos nichos de mercado, la
insuficiente disponibilidad de insumos, la desconexión de los productores respecto
de las demandas del mercado (colores, diseños, presentación, volúmenes y otros
atributos de la demanda); hacen que la calidad y condiciones de la producción no
tengan la acogida, ni encuentren las condiciones para obtener precios razonables, en
mercados dinámicos limitantes.
- En la valorización de sus productos (en especial los de tejidos a punto) no esta muy
claro la valorización de la mano de obra familiar, ya en muchos de los casos no se le
ha dado el peso correspondiente a la habilidad y el conocimiento ancestrales cuanto a
sus prendas.
(v) Dentro de otras actividades en las zonas de estudio, destacan las tiendas comerciales por
estar inmersas en un espacio geográfico de relativa importancia en la producción de
diversos productos primarios y de prestación de servicios, no necesariamente
relacionadas al tema turístico; estas actividades se desarrollan en los principales centros
poblados del ámbito: Chivay, Callalli y Cabanaconde en Caylloma, Aplao y Andagua en
Castilla.
Zona alta del Valle del Colca, en especial en la Reserva Nacional de Salinas y Aguada
Blanca, y Castilla (Valle de los Volcanes), se basa en la (i) ganadería, (ii) artesanía y (iii)
otras actividades complementarias.
(i) La crianza de camélidos sudamericanos
en las zonas altas, es y ha sido uno de los
medios fundamentales de generación de
ingresos económicos; golpeado en los
últimos años por las inclemencias del
tiempo (friajes y nevadas), y problemas
relacionados con el inadecuado manejo de
su ganado y áreas de pastoreo (carecen de
infraestructura de manejo, productos
veterinarios, hacen sobre pastoreo en
pequeñas parcelas habilitadas con
bofedales); además del la escasez del recurso hídrico, limitando las áreas de pastizales,
motivando que los ingresos de la mayoría de los productores se mantengan bajos, con
una tendencia de desarrollo recesiva.
(ii) En la artesanía desarrollada en las zonas altas del Valle del Colca, por lo general
persisten problemas similares a los señalados para la zona intermedia, solo que en este
caso el flujo turístico demandante de este tipo de productos es prácticamente nulo;
mientras que en la RNSAB, es peor aún, por la dificultad de acceso y por que esta área
protegida no está incorporando a los importantes flujos turísticos que actualmente
“transitan” con destino al Colca, ni generan flujos propios; salvo en los puntos de venta
en la carretera caminos a Chivay, en los cuales los productos artesanales no guardan
relación cultual con el Valle del Colca (influencia Externa).
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 140
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(iii) La explotación de la tola o kcapo, constituye una actividad económica muy importante
para algunas comunidades de la Reserva. La compra de esta extracción por lo general es
adquirida en ciudades intermedias como Chivay (14%) y más del 57 % en la ciudad de
Arequipa. Cabe anotar que esta explotación ha sido indiscriminada y exagerada en varias
zonas, provocando su depredación y poniendo en riesgo no solo la sostenibilidad de esta
actividad económica, sino generando otros daños ambientales.
(iv) El turismo existente en el la zona de estudio es ínfima y prácticamente no hay servicios
básicos ni turísticos: hospedajes, restaurantes, infraestructura de vial adecuada; lo cual
limita la potencial generación de productos turísticos que generen ingresos adicionales
para los pobladores locales.
(v) Otras actividades.- La piscicultura es una potencialidad explotada sólo de manera parcial
para los mercados regional y nacional. En la RNSAB hay otros rubros de producción
como la extracción de sal, que son compartidas por la familia en función a la época del
año.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 141
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c) Artesanías
La diversidad geográfica andina determinó una
gran variedad ecológica, la que a su vez generó
diversidad de manifestaciones culturales que hoy
constituyen atractivos turísticos de gran
importancia. La relación del hombre andino con
su medio al que consideraba como un ente vivo de
donde provenía y que le proporcionaba los
elementos para su subsistencia, hizo que crease
una cosmovisión muy peculiar, en torno a la cual
organizó su vida.
El Valle del Colca es en la actualidad uno de los destinos turísticos más importantes del Perú,
principalmente por sus escenarios paisajísticos y biodiversidad, además del desarrollo cultural de
dos grupos étnicos que convirtieron el Cañón del Colca en un lugar para vivir. El quehacer
humano desde tiempos inmemoriales, ha ido construyendo una cultura acorde a los medios que
fueron su sustento.
Ante la falta de estadísticas, para este estudio se utilizó información etnográfica, especialmente de
los agentes involucrados en el tema de artesanías. El ámbito de investigación es la provincia de
Caylloma en especial Callalli, Sibayo, Tuti, Chivay y Cabanaconde. De igual forma se visitaron
los pueblos de Andagua, Chachas y Ayo, ubicados en la zona alta de la provincia de Castilla,
donde se encontró poco desarrollado el tema artesanal, aunque en el futuro es posible su
mejoramiento. La zona de la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca que comprende San
Juan de Tarucani y Pampa Cañahuas, entre otros centro poblados netamente alpaqueros, donde
existe trabajo artesanal textil, especialmente en Tarucani.
Debido a la existencia de varios microclimas, en la zona se desarrollaron dos actividades
económicas fundamentalmente: la Agricultura en la quebrada, donde acondicionaron su sistema
de producción a través de la construcción de andenes, en algunos casos desde el nivel del río y en
otros, hasta llegar a construir una franja agrícola en las faldas de los cerros, lograron producir
alimento vegetal para la subsistencia de su población. Por otro lado, la ganadería, basada en el
pastoreo de los camélidos sudamericanos, sobre todo en las zonas de vida ubicadas a más de 4000
m.s.n.m., donde no se puede desarrollar la actividad agrícola. La mayoría de distritos de
Caylloma, tienen una economía combinada entre la agricultura y el pastoreo, que vienen a ser las
dos formas más importantes de sobrevivencia de la población campesina.
Actividad complementaria de su economía es el trabajo artesanal, pues la población agrícola
labora haciendo bordados en los trajes, hoy típicos de los Collaguas y Cabanas, y los pueblos de
pastores producen artesanía textil sobre la base de la transformación de la fibra de alpaca,
especialmente los distritos de Sibayo, Callalli, Tisco y Caylloma, pueblos dedicados únicamente
al pastoreo de alpacas y llamas.
La artesanía es una actividad tradicional en la que el hombre trata de mantener y expresar su
cultura. Es parte del folklore, dentro de la variedad de expresiones de los pueblos, la artesanía es
un elemento de divulgación de la cultura local, especialmente entre quienes la adquieren como
recuerdos de viaje. La producción artesanal es parte de las labores domésticas, son trabajos
únicos en los que todos los miembros de la familia participan, conservando así la técnica y los
instrumentos heredados. Hoy es muy importante dentro de la economía campesina,
principalmente en los pueblos que están incorporados al flujo turístico.
Sus tejidos reflejan la identidad de los habitantes del Valle del Colca. Los artesanos y
especialmente la mujer cayllomina conservan la tecnología prehispánica para la confección de
prendas con una simbología o “Pallay” única de la región y con un gran sentido ético de
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a) Geología
El estudio y evaluación del Patrimonio Geológico –
Turístico de la Región Arequipa, comprende una
síntesis de los recursos naturales no renovables de esta
vasta y particular región. Dentro de los recursos
naturales se encuentran las formaciones rocosas de
diferente edad, tipo y composición, la aparición de
restos de fósiles, estructuras geológicas, volcanes y
concentraciones minerales de aprovechamiento
económico, particularmente estos elementos son
formados por el dinamismo interno de la Tierra.
También, existen acumulaciones sedimentarias y
relieves que tienen formas particulares y son causadas por el viento, el agua, en este caso son los
denominados mecanismos geomorfológicos del dinamismo externo de la Tierra.
Entonces, vemos que tanto los mecanismos internos y externos de la Tierra, permiten explicar y
reconocer los procesos que han intervenido en el modelado del globo, e interpretar la evolución
de la historia geológica de la Tierra. Particularmente al referirnos a la parte exterior o superficial
de la Tierra, accedemos por observación directa a apreciar en su conjunto esos elementos, que son
los que aparecen en la naturaleza y que tienen valor científico, educativo, cultural; así mismo,
cuando ofrecen atractivos paisajísticos particulares, se tornan de interés recreativo o turístico y se
puede denominar como patrimonio geológico – turístico.
Es muy importante señalar por un lado, que en caso de deterioro estos sitios o recursos no
renovables, nunca podrán ser recuperados y por lo tanto es urgente y necesario identificarlos,
realizar su valoración, catalogarlos, y protegerlos. Por otro lado, estos sitios geológicos o
geomorfológicos interesantes, puedan contribuir a generar mayor desarrollo turístico, económico
y convertirse en un gran aliado de la conservación.
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turísticos, así como la calidad del guiado y la experiencia durante la visita, lo cual incidirá en
elevar los niveles de satisfacción.
Este trabajo también pretende promover que los pobladores de la región puedan comprender y
valorar el medio físico en el que viven y conocer cómo y qué procesos han originado el medio en
el que ellos habitan hoy en día. El conocimiento de su hábitat, sin duda permitirá tener un
máximo de utilidad económica, pero con valoración del ambiente y responsabilidad en su uso.
Por otra parte hay que tener presente que importantes segmentos del mercado mundial de
turismo, definen sus viajes en función a motivaciones basadas en el conocimiento, contemplación
y gozo de los escenarios paisajísticos remotos y extremos; en actividades especializadas en
(biodiversidad, observación de aves, flora, etc.); en investigación científica, etc.
El Periodo Precámbrico a Paleozoico, está representado por el Complejo Basal, el cual está
constituido por las rocas más antiguas que aparecen en el Sur del Perú.
Las características que presentan estas rocas demuestran los sucesivos eventos
tectónicos y magmáticos que han provocado intenso metamorfismo regional y
fracturamiento en estas rocas.
También, en este periodo se reconocieron las series sedimentarias de orígen marino
más antiguos, depositadas durante el Devoniano inferior a medio, estos tienen un
gran contenido de fósiles, y sirvieron para identificar a la Formación Torán que
aparece en el Valle de Majes y Tambo.
Finalmente, se produce un levantamiento del continente durante el Mississipiano y
se favoreció la erosión y depósito de sedimentos clásticos, equivalentes al Grupo
Ambo del centro del país.
El periodo Mesozoico tiene sus inicios en el Jurásico, con una actividad volcánica submarina
asociada a una sedimentación marina de ambientes poco profundos.
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Orogénesis de los Andes y esta acompañada por actividad magmáticas a inicios del
Terciario, produciendo el emplazamiento del Batolito de la Caldera y soluciones
magmáticas mineralizadas en la región.
El Periodo Cenozoico, representa un cambio en el tipo de sedimentación, con un predominio de
las actividades continentales sobre las marinas, las cuales son restringidas a las márgenes
costeras.
Para facilitar el uso y consulta de las 56 Fichas geológicas que se elaboraron, se puede acudir al
Informe Final del Inventario de Recursos Turísticos señalado, donde también están registrados
otros tipos de recursos de la zona de estudio. Este inventario presenta una relación inicial de los
recursos naturales, geológicos y paisajísticos, entre otros; señalando el estado en el que se
encuentran estos sitios de interés y sería recomendable que se realice una réplica a nivel nacional
para ampliar estos datos y crear un Inventario del Patrimonio Geológico Nacional.
La visión realizada en este trabajo expresa que la Región Arequipa presenta los más variados
tipos de rocas que muestran una amplia gama de edades y sintetizan la evolución geológica
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 147
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regional. Esta gama de edades y colorido de rocas, se inician con las más antiguas que aparecen el
la parte occidental del Sur del Perú y son comparables en edad a las rocas que se encuentran en el
Cratón Brasilero. Esta variada geología, permite reconocer que el paisaje de la región Arequipa
sea diverso y atractivo. Citaremos dos ejemplos:
Las rocas del Mesozoico de la Región Arequipa son un ejemplo reconocido a nivel
mundial, pues justamente en esta zona se encuentran series que ejemplifican muy
bien este periodo geológico del Jurásico.
Las rocas del periodo Terciario esta bien representado por los gigantescos y elevados
volcanes activos, los cuales forman la Cordillera Occidental de los Andes, y limitan el
Altiplano andino de más de 4000 m de altura con un impresionante paisaje.
Además debemos notar que estas características geológicas son enriquecidas por la variación
rápida de altitudes, pues este territorio muestra una parte del amplio Altiplano, de tal manera
que en un recorrido desde la Costa pacífica hasta el Altiplano, al Este, se puede apreciar la
variedad de paisajes, y cambios de las características del clima, vegetación y la aparición de ricos
y coloridos ecosistemas.
Sin embargo, gran parte de estos recursos naturales, geológicos y paisajísticos de la región se
encuentran en estado de abandono o en depredación y es necesario tener mayor conciencia de su
conservación y tomar de una vez, los cursos de acción pertinentes para evitar que estos recursos
sean depredados, así como fomentar el turismo geológico y científico en la Región Arequipa, ya
que aquí se encuentran innumerables y variados recursos naturales muy particulares e
interesantes.
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b) Ambiental
1. Área de estudio
Caylloma, tiene una superficie de 11 990,24 km2 y limita con el Cuzco por el norte, con
Camaná y Arequipa por el sur, con Puno por el este, con Castilla por el oeste y con
Condesuyos por el noroeste, cuenta con 20 distritos y su capital es la ciudad de Chivay
que se halla en las coordenadas geográficas 15º 38’ 02” de latitud sur, 71º 35’ 58” longitud
oeste, a una altitud de 3 633 msnm. Las planicies altoandinas por encima de los 4 000
msnm representan el 70% de su territorio, y el restante (30%) se distribuye entre los valles
andinos, cuya altitud fluctúa entre los 1 600 y 3 800 msnm, y las Pampas de Majes.
Castilla tiene una superficie de 7 634,85 Km2, limita por el norte y oeste con la provincia
de Condesuyos, por el sur con Camaná y por el este con Caylloma, cuenta con 14 distritos
y su capital es Aplao, localizada a 15º 29' 42" L.S. y 72º 21' 12" L.O., a una altitud de 617
msnm.
2. Clima
Provincia de Caylloma:
Provincia de Castilla:
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El clima de toda la Reserva Nacional de Salinas y Aguada Blanca está dominado por dos
condiciones, la altura y la aridez, que le confieren un clima de montaña notablemente
seco; la precipitación en el área varía entre 200 a 600 mm, presentándose marcada
estacionalidad lluviosa, mayormente restringida a los meses de verano. Las temperaturas
promedio en la zona varían de 2 a 8° C, con mínimas de hasta -18 °C. Presenta amplias
variaciones de temperatura durante el día y la noche y entre sitios a la sombra y los
iluminados directamente por el sol.
Provincia de Caylloma:
Los suelos de Caylloma mayormente son aptos para protección o pastoreo, y solo una
pequeña parte de la superficie de la provincia, es apta para cultivos en limpio. Se ha
determinado 09 unidades de cobertura y uso de la tierra:
Bosques
Matorrales
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Cultivos
Sin vegetación
i) Tierras Altoandinas Sin Vegetación: Se localiza sobre los 4 800 msnm, conocida como
zona de los nevados.
Provincia de Castilla:
Los suelos en la provincia de Castilla han sido clasificados según su capacidad de uso
mayor, y a las limitaciones permanentes de los suelos para mantener actividades
agropecuarias y forestales no destructivas. Las limitaciones se refieren al clima, los
riesgos de erosión, las características del suelo, y las condiciones de drenaje o humedad,
determinándose cuatro tipos de uso de tierras: Tierras aptas para cultivo en Limpio,
Tierras Aptas para Cultivo Permanente, Tierras Aptas para Pastos y Tierras de
Protección; además se han determinado cuatro Unidades de Vulnerabilidad: a) Tierras
con leve riesgo (representa el 18.97% del área de la Provincia): Son tierras que por sus
características físicas, ecológicas y de uso, permiten realizar actividades de desarrollo, sin
ocasionar el deterioro de su capacidad productiva; b) Leve Riesgo/Ligero Riesgo
(10.77%): Son tierras que por sus características físicas y de uso, presentan ciertas
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Bosques
Matorral
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Cultivos
Sin vegetación
i) Tierras Altoandinas Sin Vegetación: Se localiza sobre los 4 800 msnm, conocido como
zona de los nevados, precisamente en la porción Superior de los conos volcánicos y
cumbres de los cerros. Debido a las condiciones climáticas extremas reinantes, no
prospera la vegetación, excepto diminutos líquenes o musgos que se fijan en las
rocas.
La RNSAB está localizada dentro de la Puna Seca sudamericana en el Sur Occidente del
Perú, en las provincias de Caylloma y Arequipa de la región Arequipa y la de Sánchez
Cerro de Moquegua, abarcando un total de 366 936 ha.
a) Rasgos Geográficos
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Mollebaya; que junto con las lagunas de Salinas y El Indio, y numerosos bofedales
forman los cuerpos de agua de la reserva.
b) Componentes Bióticos
4. Formaciones Vegetacionales
Provincia de Caylloma:
La provincia de Caylloma presenta una flora muy diversa, conformada por plantas de
zonas desérticas, de laderas, valles, quebradas, planicies, cumbres y nevados altoandinos;
de los diferentes reportes y estudios realizados se ha podido constatar que en la
provincia existe un número aproximado de 422 especies que corresponden a 228 géneros
y 75 familias. De acuerdo a la forma como se disponen estas especies en el ambiente y de
su interacción con este, en la provincia de Caylloma se pueden distinguir a las siguientes
comunidades vegetales Mayores y Menores: Tablazo costero, cactáceas columnares,
matorral desértico, ecotono entre matorral desértico y cactáceas columnares, pajonal de
puna ( Festuca), pajonal de ichu ( Stipa), crespillo, tolar, yaretal, bofedal y vegetación
almohadillada; comunidades agrícolas y de andenes, comunidades de quebradas, estepa
con cactáceas columnares, estepa con arbustos y hierbas, estepa con arbustos espinosos,
rodal de Puya Raimondi, queñual y comunidad vegetal nival.
Provincia de Castilla:
De acuerdo a la información
recopilada y el trabajo de campo
realizado en este estudio, Castilla
media y alta tienen 229 especies
de plantas distribuidos en 150
géneros y 47 familias,
organizados en las siguientes
comunidades vegetales:
Cactáceas Columnares, Matorral
desértico de arbustos espinosos,
Pajonal de Ichu con arbustos bajos
resinosos, Pajonal de puna, Tolar
y Yaretal; Estepa con arbustos espinosos, Vegetación de Quebradas, Bofedal, Estepa con
Cactáceas Columnares, Rodal de Puyas y bromelias, Zonas Agrícolas y Andenes,
comunidad vegetal Nival y Estepa con arbustos y hierbas.
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a) Flora
b) Unidades de Vegetación
Provincia de Caylloma:
Entre la fauna de Caylloma hay 05 especies en vías de extinción (Taruca, osjollo, gato
andino, guanaco y parihuana de James); 09 especies en situación vulnerable (vicuña,
halcón peregrino, ajoya, gaviota andina, pato de los torrentes, cushuri, parihuana chilena,
bandurria, y el cóndor andino).
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 155
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Provincia de Castilla:
La fauna de la provincia de Castilla, está representada por 166 especies, de las cuales 32
son mamíferos, 121 aves, 6 reptiles, 4 anfibios y 3 peces. Estos registros proceden de
evaluaciones biológicas realizadas en las diferentes localidades de la provincia.
En total
Castilla Caylloma RNSAB área de Arequipa Perú
estudio
Flora
especies 229 422 358 422 1450 25000
Fauna
especies 166 231 185 433
mamíferos 32 43 27 43 66 462
aves 121 171 147 171 329 1806
reptiles 6 7 4 7 19 298
anfibios 4 6 4 6 9 333
peces 3 4 3 4 10
Provincia de Caylloma:
Provincia de Castilla:
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Provincia de Caylloma:
Hay varias minas entre las que destacan las Minas de Caylloma y Minas de Madrigal.
La principal utilización del Ambiente es la actividad agropecuaria, ya que hay 25 077 Ha
agrícolas, en las cuales se cultiva papa, cebada, trigo, alfalfa, orégano, y especialmente
maíz, que tiene una importante reserva de germoplasma, mantenida bajo cultivo, en el
distrito de Cabanaconde; 730347 Ha de pastos naturales en los cuales se crían camélidos
sudamericanos, dentro de los cuales destacan las vicuñas y las alpacas; ganado vacuno y
ovino; los cerdos, equinos, chivos y animales menores son menos importantes. En
bosques Caylloma tiene unas 10000 Ha de “Parches” residuales de queñua, especialmente
en Huambo, Cabanaconde y Yanque. La actividad forestal se limita a la extracción de
“ccapo”, que se destina al uso como combustible de las panaderías en Arequipa.
Provincia de Castilla:
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La RNSAB es parte del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el estado
(SINANPE), a cargo del Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA) que es un
órgano descentralizado del Ministerio de Agricultura. La administración directa es
ejercida por un Jefe de ANP, el que a su vez pertenece a la Dirección de Áreas Naturales
Protegidas.
Los problemas ambientales más importantes de Caylloma y Castilla media y alta son:
La alteración del régimen anual de los cursos de agua por represamiento para
irrigación, generación de electricidad y abastecimiento de agua para la ciudad de
Arequipa y El Pedregal.
8. Vocación Ambiental
Parte media de Caylloma y Castilla: Agricultura en terrazas con cultivos andinos (papa,
kiwicha, cañigua, tarhui, oca) y especialmente maíz en Cabanaconde, combinados con
tuna, maguey, frutales de hojas caducas, saúco.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 158
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Ganadería
Entre los principales recursos turísticos de Castilla tenemos a las ruinas incaicas de
Machaguay, sus Baños termales en Taparza y Huancarama, los criaderos de Vicuñas en
Quincho. Siguiendo la margen izquierda se va al pueblo de Pampacolca, con atractivos
naturales como cataratas en Coysullca, Shuran (Entre Tipan y Pampacolca). Por la margen
derecha de la quebrada, se va al pueblo de Viraco (3060 msnm), este lugar nos ofrece
atractivos naturales como: cataratas muy cerca de la laguna Cara Cara, siguiendo el camino al
Coropuna, Nevados como el Coropuna; Bofedales Aguas termales en Vilques y Jollpa camino
a Machaguay.
Paisajes:
Desierto Absoluto.- Pampa de Majes y laderas eriazas de los cerros bajos del valle de
Majes entre Ongoro y Capiza.
Contraste entre desierto absoluto y Desierto cultivado.- Irrigación Majes, Irrigación
Ongoro.
"Uadis" (porciones de los desiertos con agua estacional), cultivados.- Parte alta del valle
de Majes, San Juan de Sihuas.
Valles transversales del desierto Costero.- Parte alta del Valle de Majes, Capiza, Tipan,
Valle del Colca.
Clima Apropiado y singular que permite en la parte baja de Caylloma, cultivos de zonas
subtropicales y templado-calidas en el mismo lugar o a pocos metros de distancia
(Papaya Norteña, caña de azúcar, palmera cocotera, sandia, melón, zapallo, junto con
papa, manzana, vid, fresa, etc...)
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 159
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Cactáceas:
o Cactáceas con espinas transformadas que semejan "pelo" (cactus "cabeza de viejo")
varias especies del género Opuntia y Oreolerens en las laderas y cerros de las
pampas altoandinas de Caylloma y Castilla alta.
Paisajes de Alta montaña.- Cordillera del Chila y sus numerosos nevados, Nevado
Coropuna (el tercero en altitud del Perú).
Recomendaciones.
Todas estas características y atractivos deben ser inventariados, evaluados, y puestos en valor
por medio de Talleres participativos con las autoridades, dirigentes y representantes
calificados de la población local, que son los que mejor conocen su ambiente y sus
características.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 160
CAPÍTULO 5
ANÁLISIS Y OBJETIVOS
ESTRATÉGICOS
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a) Visión
Ser un destino integrado espacialmente, con definida identidad, altamente competitivo y seguro,
que usa de manera sostenible su potencial natural, cultural y social, promoviendo el desarrollo
económico con equidad, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales a través de la
participación activa de todos los actores involucrados.
El destino estará adecuadamente posicionado en los principales mercados emisores
internacionales y en los países fronterizos.
Principios:
b) Misión
Promover, organizar y gestionar el crecimiento y la consolidación del turismo en la zona, como
medio para lograr el desarrollo económico, elevando la calidad de vida de la población regional
actual y futura, rescatando, revalorando y conservando el patrimonio cultural y natural como
pilares del turismo; a través de una gestión que promueva la consolidación institucional, la
concertación y la educación, con la activa participación de todos los actores de la actividad
turística.
Políticas:
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c) Objetivos Estratégicos
Consolidar el crecimiento sostenido del turismo y utilizarlo para que contribuya a elevar los
niveles de bienestar de los pobladores del Colca, la RNSAB y el Valle de los Volcanes, así
como convertirlo en el factor dinamizador de la puesta en valor, conservación y uso
sostenible del patrimonio natural y cultural de la zona, contribuyendo además a dinamizar la
economía regional.
3. Componentes y Objetivos
Participación local
Administración Turística
Producto turístico
Objetivo.- Que el turismo sea el factor dinamizador para poner en valor, conservar y
usar sosteniblemente el patrimonio natural y cultural,
Objetivo.- Contar con un adecuado e integrado sistema vial, así como los servicios
básicos y las instalaciones y equipamientos para garantizar una fácil, segura y grata visita
turística.
Servicios Turísticos
Objetivo.- Elevar la calidad de los servicios turísticos, así como diversificarlos y ampliar
geográficamente su ubicación.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 163
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d) Lineamientos
Para que se alcance el desarrollo sostenible del turismo en el ámbito y se logren los objetivos
planteados, durante el proceso de implementación del presente Plan Maestro se deben seguir los
siguientes lineamientos estratégicos:
El desarrollo del turismo no es el fin último, sino un medio para alcanzar otros fines
superiores.
Adoptar una filosofía de trabajo participativo, técnico y articulado. El Turismo es tarea de
todos
Enfocar el turismo como un aliado estratégico para dinamizar la conservación del patrimonio
natural y cultural.
Enfocar el turismo con criterios de sostenibilidad: compatible ambientalmente, aceptable
social y culturalmente, así como conveniente y equitativo económicamente
Minimizar impactos negativos, ambiental, social y culturalmente.
El turismo debe ser planificado, gestionado, controlado y regulado por una red articulada de
instituciones competentes y actores, liderados por AUTOCOLCA.
Promover un turismo suave, no masivo, incentivando el desarrollo de segmentos de mercado
convenientes.
El turismo debe desarrollarse en función a las vocaciones propias de los recursos del
territorio y responder dinámicamente a las tendencias mundiales.
Contar con reglamentaciones específicas para el Destino Turístico Colca, que articulen y
armonicen con los reglamentos del MINCETUR, INC, INRENA, municipios y otras
autoridades competentes.
La administración turística debe garantizar el principio de autoridad, así como generar un
clima propicio para la inversión privada y la seguridad de los turistas.
El interés colectivo, prima ante los intereses particulares locales y externos.
Propiciar que las actividades turísticas se realicen en función a protocolos de comportamiento
o estándares de sostenibilidad, tanto para los Visitantes, como para los operadores turísticos
y prestadores de servicios u otros.
Promover y apoyar un Sistema de Certificación de Sostenibilidad Turística, así como el
desarrollo de empresas eco-eficientes.
Efectuarse con productos turísticos competitivos, diseñados en función a las vocaciones
turísticas de los recursos de la zona y en respuesta a las demandas de segmentos específicos
del mercado nacional y mundial.
Implementarse bajo la obligación de realizar primero el acondicionamiento espacial del
turismo y la realización de planes de sitio para organizar, ordenar y regular las actividades.
Incentivar la diversificación de la oferta y la dispersión geográfica de los productos y
servicios turísticos, con un enfoque de circuitos y corredores turísticos.
Propiciar y apoyar la mejora e integración del sistema vial.
Promover y apoyar la integración de las otras actividades económicas de la zona, con el
turismo, respectando las vocaciones del territorio y tradiciones locales
Apoyar y procurar el fortalecimiento de las organizaciones ligadas al turismo y la formación
de liderazgos efectivamente positivos para el desarrollo sostenible.
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ARBOL DE PROBLEMAS
N-6 10
N-5 9
N-4 8
19
N-3 5 6 7
N-2 4 24 7 12 13 26 28 29 30 20
N-1 1 2 3 21 22 23 11 25 14 16 15 27 17 31 18
3
A. Escasa participación B. Débil C. Pocos Productos D. Escaso e inadecuado E. Deficiente e insuficiente F. Limitada distribución G. Insuficiente y
N - 1 local en el turismo y sus Administración turísticos, solo en eje uso turístico del acondicionamiento físico y deficiente calidad en deficiente Promoción
beneficios Turística Chivay - Cabanaconde patrimonio para el turismo en la zona los servicios turísticos Turística
N-2
34 1 23 24 25 15 11 12 13 6 35 23 7 18 17 6 12 16 14 15 41 28 37 29
N-3
31
2 2 39 28 5 28 22 21 28 39 38 30
32
3 8 41 27 8 27 19 8 40
33
4 27 27 20 27
26
N-4
9 10 36
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CAUSAS EFECTOS
1. Los pobladores locales todavía no cuentan con el 1. Se han detectado niveles de desilusión por parte de la
enfoque empresarial moderno y con el conocimiento del población y autoridades
mercado turístico 2. Actitudes negativas hacia la actividad turística
2. Ausencia de conciencia de sostenibilidad 3. Desarticulación entre productores y prestadores de
3. Visión rentista y de corto plazo en los negocios turísticos servicios
4. Bajos niveles de capacitación y formación en los 4. Poca inversión local en la planta turística
pobladores respecto a los negocios turístico 5. Limitado desarrollo de la actividad turística
5. Falta de educación turística, cultural y ambiental por 6. Deterioro del Patrimonio natural y cultural
parte de los actores involucrados 7. Contaminación
6. Pocas e inadecuadas facilidades turísticas 8. Mala imagen del recurso turístico
7. Inexistencia de planes de sitio 9. Bajos niveles de competitividad del recurso turístico
8. Deficiente señalización turística 10. Pérdida de oportunidades en el mercado
9. Ausencia de campañas de concientización 11. Desaprovechamiento de otras potencialidades
10. Ausencia de códigos o protocolos de comportamiento turísticas
por parte de los operadores y turistas 12. Sobreexplotación de algunos recursos de la zona
11. Temor empresarial de incursionar en otros mercados 13. Insatisfacción del turista
12. Inadecuada accesibilidad e insuficientes servicios 14. Maltrato e incomodidad del turista
básicos y equipamientos 15. Dificulta la articulación de los recursos turísticos para
13. Falta de información para el diseño de productos el diseño de circuitos
turísticos 16. Inseguridad y deficiente protección al turista
14. Capacitación y formación turística incipiente 17. Falta de Planificación turística
15. Falta de conciencia turística 18. Inadecuada y escasa difusión
16. Falta de control, supervisión y sanciones 19. Riesgo de la salud pública
17. Deficiente e insuficiente infraestructura vial 20. Proyectos no prioritarios y/o deficientemente
18. Deficiente e insuficientes servicios básicos implementados
19. Inadecuado mantenimiento de la infraestructura vial 21. No se investiga para conocer los recursos
existente 22. Falta de conservación
20. Falta implementar adecuadamente las vías 23. No se pone en valor los recursos
21. Inadecuada priorización de la inversión 24. Recursos no implementados para la actividad turística
22. Uso inadecuado de los recursos 25. Estacionalidad marcada en la actividad turística
23. Instituciones que no asumen completamente su 26. Limita el desarrollo de la visita turística
responsabilidad y funciones 27. Informalidad
24. inadecuado marco normativo institucional 28. Caos en el sector
25. Falta de coordinación de las empresas e instituciones 29. Bajas rentas de impuestos
publicas 30. Reformación del mercado turístico
26. Cultura de trabajo no asociativa 31. Ausencia de planes de ordenamiento y expansión
27. Desconocimiento de aspectos técnicos y económicos de urbana
la realidad turística
28. Escasos recursos para las instituciones publicas del
sector de la zona
29. PROMPERU destina pocos recursos a la promoción
turística de la zona
30. Ausencia de una marca turística e iconos que definan el
posicionamiento del producto
31. AUTOCOLCA, no esta asumiendo el liderazgo que le
compete
32. Gremios no operativos en su mayoría y poco
representativos
33. Personal insuficientemente capacitado
34. El diseño de los productos excluye a los pobladores
locales y a la cultura viva
35. Actuación sin criterios de sostenibilidad en el uso del
patrimonio natural y cultural por parte de los actores
involucrados
36. Inadecuada formación turística de los operadores
turísticos
37. Inexistencia de un plan de promoción articulado
38 Falta de interés de las autoridades competentes
39. Difusa identidad local
40. Desconocimiento de los lineamientos del desarrollo
sostenible
41. Información turística desactualizada
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 167
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INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
por la ciudadanía.
Hay instituciones y un marco normativo El “Sistema de Administración y Gestión Inadecuado marco normativo institucional: Contexto Nacional y Regional favorable por
para el turismo Turística” es débil y está desarticulado. Profusa y confusa normatividad que genera nuevos gobernantes
Ausencia de liderazgos institucionales y excesivos y costosos procedimientos
personales. administrativos
Desconocimiento mutuo de competencias, Continuidad del centralismo en la toma de
funciones, recursos y limitaciones entre las decisiones sectoriales y de obras públicas.
instituciones públicas y de ellas con el sector Se siga desperdiciando oportunidades de
privado: cruces, duplicidad de esfuerzos, etc. desarrollo sostenible y recursos públicos a
Escasos recursos de la mayoría de falta de acción conjunta y articulada
instituciones: DIRCETUR, INC, INRENA,
MINSA, etc.
Informalidad y caos en la actividad turística. Se termine premiando a los informales y
DIRCETUR casi no tiene presencia ni “castigando” a los empresarios formales:
acciones en la zona impuestos, sobre costos, trámites, maltratos,
Las autoridades competentes no supervisan etc.
ni aplican sanciones.
Existencia gremios empresariales y Los gremios no son representativos ni están Que se desperdicie la oportunidad de Posible asistencia técnica y fondos para
organizaciones de base para articular el consolidados. articular las diversas actividades económicas fortalecimiento institucional, educación y
sector: artesanos, comités de regantes, guías Percepciones de autosuficiencia de cada y se de mayor valor agregado a la desarrollo sostenible.
actor, tanto a nivel institucional como de producción a través del y para el turismo.
personas.
Ambiente de desconfianza, celos y conflictos
de intereses
Falta de paradigmas o enfoques
empresariales modernos
Desconocimiento de los lineamientos del
desarrollo sostenible del turismo por parte de
los tomadores de decisiones públicas y
privadas.
Existencia del CDPC (Comité de desarrollo El Municipio Provincial de Caylloma no ha Se puede agravar la pérdida de la belleza e
de la provincia de Caylloma) asumido técnica ni eficazmente su rol de identidad arquitectónica de la mayoría de
rector, promotor y anfitrión del turismo. poblados.
No cuenta con Planes de desarrollo turístico, Que continúe y aumente el caos y la
cultural y ambiental. Carece de personal informalidad.
técnico en esas áreas.
Ninguno de los Municipios cuenta con
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INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
planes de ordenamiento territorial ni
expansión urbana.
Falta de sensibilización y concienciación Se puede agudizar la ineficiencia en la
turística y de sostenibilidad a todo nivel: utilización de los escasos recursos públicos,
autoridades, líderes de organizaciones de retrazando el desarrollo y abandonando a su
base y gremios. suerte el patrimonio cultural y natural
PRODUCTO TURÍSTICO
Expectante posicionamiento del destino Producto Destino incompleto: falta de La competencia de otros destinos nacionales Cercanía a los principales centros turísticos
turístico Colca en el mercado europeo. adecuada accesibilidad y servicios básicos; e internacionales del Perú: Cusco, Lago Titicaca, Nazca –
pocos miradores y senderos; deficiencia de Deformación del mercado turístico por parte Paracas.
baños, áreas de descanso, etc. de los operadores turísticos Impulso de integración vial Arequipa -
Insuficientes y deficientes sitios de Desentendimiento de autoridades Brasil, Bolivia y Chile.
interpretación: Museos, salas de competentes Demanda potencial nacional e internacional
interpretación, teatros, otros. para nuevos productos: parte alta, margen
derecha, parte baja, valle de los volcanes,
RNSAB
Importantes y crecientes flujos de turistas Constreñimiento de la oferta turística actual Desborde social como condicionante Diversidad de importantes recursos turísticos
extranjeros y nacionales al Colca. al eje Chivay Cruz del Cóndor – negativo para la llegada de los visitantes de naturaleza y cultura
Cabanaconde - Tapay La política nacional de turismo contempla el
No se incorporan nuevas alternativas de impulso de la mejora de la calidad de los
turismo en los paquetes turísticos. servicios turísticos.
Desvinculación del producto turístico con la Hay expectativas por parte de la población,
población local para incorporarse a la dinámica del turismo
Falta información del sistema para la Información oficial desactualizada y poco Los Alcaldes están difundiendo sus atractivos
elaboración de adecuados productos confiable. locales, aunque sin planificación ni eficiencia
turísticos. técnica.
No hay Planes de Sitio ni criterios para la Alcaldes, empresarios y otras instancias de El turista extranjero “valora” y aprecia la
administración turística sostenible: capacidad gobierno quieren promover el turismo sin buena administración y operación de los
de carga, límites de soportabilidad de los preparar el Producto Destino turístico sitios de visita.
principales sitios de visita
Poca competitividad a nivel internacional
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 170
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INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
cultural tangible e intangible cultural y ambiental a todo nivel: cultura.
empresarios, población y autoridades Posibilidades de voluntarios e investigadores.
Cultura andina viva, originaria y milenaria: Cultura viva e historia poco estudiadas Nuevos patrones culturales por migraciones Segmentos de mercado que aprecia cultura
Folkclore y costumbres. Se está perdiendo identidad y turismo viva
Gran cantidad de “Andenes”, que Gran parte de los andenes están en abandono Las autoridades competentes no asuman su
caracterizan el paisaje cultural y otra afectada por el uso inadecuado rol: INC, Municipios, etc.
Presencia de una área natural protegida la El ANP no integrada a los flujos turísticos. Explotación indiscriminada de los recursos. Presencia de fuentes de Cooperación
Reserva Nacional de Salinas y Aguada La administración del ANP aun no está Internacional
Blanca consolidada Plan Maestro 2006 – 2011 financiado para
fortalecer la gestión del ANP
Biodiversidad correspondiente a variados Dificultad en el acceso para el avistamiento. Transito de buses por la carretera que cruza
ecosistemas: camélidos sudamericanos, gran Poca investigación sobre la biodiversidad la reserva
variedad de aves (El Cóndor como ícono) Excesiva concentración de turistas cerca del
habitad de los cóndores
Escasez de pastos y caza furtiva de vicuñas
Existencia de varios sitios arqueológicos Solo Uyo Uyo está puesto en valor Avance del deterioro en la mayoría de sitios La arqueología puede ser complemento
arqueológicos interesante para el diseño de productos
turísticos basados en naturaleza y/o cultura
viva
Presencia de arquitectura civil con Gran parte de la arquitectura civil se La puesta en valor de la arquitectura civil
características locales: Pueblo de Sibayo encuentra en estado de abandono o deterioro puede complementar bien la positiva
experiencia de visita turística
Iglesias coloniales restauradas. Poca seguridad para el patrimonio mueble Robos
ACONDICIONAMIENTO FÍSICO, SERVICIOS BÁSICOS Y FACILIDADES TURÍSTICAS
Existen carreteras de acceso al Colca y una Falta asfaltar gran parte de la carretera Fenómenos naturales y condiciones Existen algunas instancias que podrían
red de vías a la margen derecha e izquierda, troncal. climáticas adversas. complementar el financiamiento de la mejora
así como a la parte alta y hacia Huambo. Deficiente estado de conservación de toda la Tránsito de vehículos muy pesados (por vías y el mantenimiento de las carreteras:
red, por el insuficiente e inadecuado no implementadas para ello, sobre todo en Empresas mineras, AUTOCOLCA, Gob
mantenimiento. temporada de lluvias). Regional y Municipios
No hay integración vial directa entre el Valle Desentendimiento de las autoridades.
del Colca y el Valle de los Volcanes (solo la Falta de claridad sobre las competencias:
carretera entre Caylloma – Orcopampa). nacionales, regionales y locales.
Pésimo estado de conservación de la
carretera de acceso al Valle de los Volcanes
(tramo Machahuay – Andahua – Chachas –
Ayo).
Hay servicios básicos con diversos niveles Insuficiente cobertura y baja calidad de los Los turistas manifestaron inseguridad Hay fondos de Cooperación que podrían
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 171
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INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
de cobertura y calidad. servicios básicos en la mayoría de poblados respecto a la cobertura y calidad de los canalizarse a la mejora de la cobertura y
de la zona: Salud, energía eléctrica, servicios de salud. calidad de los servicios básicos
educación, agua y desague La empresa proveedora del servicio de
Solo Chivay y Yanque hay telefonía telefonía no muestra interés por ampliar ni
domiciliaria e internet. mejorar la cobertura del servicio.
Poblados con gran cantidad de arquitectura Crecimiento desordenado y caótico de varios Hay posibilidades de asistencia técnica y
civil doméstica y religiosa de valor cultural. centros poblados, trayendo serias dificultades financiera para hacer planes de ordenamiento
para la cobertura y calidad de servicios urbano y rural
básicos. Hay interés por parte del INC, INRENA y
Se está perdiendo y/o deteriorando la otras instituciones públicas y privadas
identidad arquitectónica de los pueblos. (Proyectos especiales y ONG’s) de intervenir
No hay Planes de expansión y ordenamiento en el ordenamiento del territorio y la
urbano. conservación del patrimonio cultural y
Hay elementos que están causando impactos natural.
visuales negativos: construcciones, letreros, Hay experiencias de estos procesos en otras
redes eléctricas. regiones del país: Castilla
Los usos del territorio no están siendo
realizados en función a una Plan de
Ordenamiento Territorial.
Insuficiente i deficiente dotación policial y Crisis a nivel nacional. Hay posibilidades de mecanismos
escasos recursos operativos: no hay Policía Inseguridad personal por parte de los innovadores para mejorar la cobertura de
de Turismo: casi nula protección personal al turistas. Mala imagen del destino seguridad y protección al turista
turista y sus pertenencias.
SERVICIOS TURÍSTICOS
Suficiente capacidad hotelera instalada. La calidad de los servicios no es uniforme Hay segmentos de mercado que demandan
Dos gremios que agrupan a la mayoría de mostrando picos altos y bajos. hospedajes rurales familiares.
los principales establecimientos. Deficiente calidad en: calefacción, agua Importantes flujos de turismo extranjero y
caliente, alimentos y bebidas, comodidad de nacional en crecimiento sostenido
las habitaciones e infraestructura.
La mayoría de establecimientos en los
poblados, no tiene armonía con el estilo
arquitectónico típico de la zona.
Gremios débiles y poco representativos
Solo mediana cantidad de restaurantes Concentración de la oferta de restauración de Mala imagen del destino El turista extranjero quiere probar platos
turísticos en Chivay y principales poblados calidad en Chivay y algunos Insatisfacción de los turistas típicos de la zona.
de la ruta turística establecimientos de hospedaje. La altura limita la variedad de la oferta Turista extranjero interesado en la
Baja calidad de los servicios: poca variedad culinaria. gastronomía típica local
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INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
de platos ofertados, deficiencias en sabor de
la comida, higiene, atención del personal y
rapidez en el servicio.
Chivay cuenta con adecuada infraestructura Limitada diversidad de servicios: solo Posibilidades en el crecimiento de la oferta
de Terminal Terrestre hospedaje, restauración, algo de diversión de artesanías, complejos termales y de salud
nocturna y baños termales, y casi (no solo baños), espectáculos folklóricos, etc.
exclusivamente ubicados en Chivay.
Insuficiente y deficiente servicio público de
transporte: estado físico, higiene,
puntualidad, asientos
Existencia de servicios de guías o Les falta dominio de idiomas extranjeros y La normatividad nacional del sector los Hay tendencias de la demanda internacional
acompañantes locales manejo de grupos. excluye predispuesta a utilizar servicios locales.
Informalidad en regular parte de las Desaliento a la empresa formal: muchas
prestaciones de servicios turísticos. trabas burocráticas, sobre costos, impuestos,
Mala imagen: el turista viene “advertido”. etc.
Algunos operadores venden más de lo que Inadecuado marco normativo institucional
pueden brindar (engaños, estafas,
incumplimientos)
Falta de autoridad e insuficiente supervisión
por parte de las entidades competentes:
DIRCETUR, MINSA, Municipios. No hay
sanciones
Expectativa de capacitación por Insuficientes centros de capacitación y Copamiento de la mano de obra calificada
empresarios y mano de obra locales formación turística. por parte de las empresas turísticas de
Arequipa
El destino cuenta con servicio de trasporte Deficiencias señaladas por los turistas:
turístico de empresas arequipeñas incomodidad de los asientos, inadecuada
condición física de los vehículos,
impuntualidad, inadecuados horarios, manejo
del conductor
Los turistas opinan que los guías de la Algunos malos guías deforman el mercado Hay abierto enfrentamiento entre los dos Hay buena imagen en el mercado
ciudad de Arequipa brindan servicios de cobrando comisiones para elegir restaurantes gremios de guías internacional, respecto del servicio de guías
“buena calidad” y hospedajes para sus turistas. en Perú.
Agencias de Turismo en la ciudad de La mayoría de la oferta es restringida a Colca El gremio (AVIT) todavía no es
Arequipa y algunas en Lima, Puno y Cusco, una noche, restringida al eje Chivay Cruz representativo y le falta fortalecerse.
que ofertan el Colca. del Cóndor.
Las empresas turísticas no están Actitudes negativas hacia las empresas y
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 173
AUTOCOLCA
INTERNO EXTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES AMENAZAS OPORTUNIDADES
adecuadamente articuladas o vinculadas con turistas, por parte de algunos grupos de
la población local pobladores
MARKETING – PROMOCION
Recursos turísticos que responden a las No hay información actual, pertinente ni Desperdicio de posibilidad de traer mayor PROMPERU podría y debería hacer los
tendencias actuales de la demanda confiable sobre los principales segmentos cantidad de turistas norteamericanos y estudios y promoción, de manera
internacional y a la de grupos especializados especializados en los mayores mercados europeos. direccionada a los requerimientos de la zona.
emisores de turismo.
Marca Colca posicionada en el mercado Visitas de turistas a una pequeña porción del Utilizar los mecanismos de PROMPERU y la
internacional: cañón más profundo y Cóndor territorio y aprovechando solo una mínima Cancillería para incremento de flujos y
parte de los recursos turísticos. alargamiento de la estadía.
Flujos importantes de turistas extranjeros y Marcada estacionalidad de los flujos. Cusco y la alta demanda turística que lo
nacionales al Colca. Mucha dependencia del mercado Europeo visita, destino cercano e interconectado por
tierra y aire. Mercado potencial disponible.
AUTOCOLCA puede y debe cofinanciar la No hay un Plan de Promoción articulado que La Mayoría de turistas extranjeros llegan al
difusión y promoción turística. busque el equilibrio entre los recursos Perú por cuenta propia, por lo que es posible
turísticos y las demandas de los segmentos ofertar mejor el destino Colca.
más convenientes.
Los municipios quieren invertir en difundir Los Municipios no cuentan con Promperú puede contribuir a complementar
los atractivos turísticos de sus distritos. asesoramiento técnico para la promoción de esos esfuerzos de manera conjunta.
sus recursos, ni se articulan con los otros
municipios.
Asociaciones de Cayllominos en el Difusión y promoción del Colca a través de
extranjero. las asociaciones de cayllominos en el
extranjero
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 174
CAPÍTULO 6
PROGRAMAS DE
INTERVENCIÓN PARA
EL DESARROLLO
SOSTENIBLE
AUTOCOLCA
6. PROGRAMAS DE INTERVENCIÓN PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE
OBJETIVO GENERAL DEL PLAN MAESTRO: Que el turismo al Colca contribuya al Desarrollo Sostenible de la zona y la región
COMPONENTES O LINEAS DE INTERVENCIÓN
1.- Participación local 2.- Administración 3.- Producto turístico 4.- Patrimonio - 5.- Acondicionamiento Físico, 6.- Servicios Turísticos 7.- Marketing -
Turística Recursos Turísticos Servicios básicos y Promoción Turística
facilidades turísticas
OBJETIVOS
Involucrar a las poblaciones Generar un Sistema de Ampliar, diversificar y Turismo dinamizador Contar con un adecuado e Elevar la calidad de los Posicionamiento
locales en las actividades Administración Turística mejorar la oferta de para poner en valor, integrado sistema vial, servicios servicios turísticos, Imagen
turísticas, sus beneficios y eficiente, articulado y capaz productos turísticos, conservar y usar básicos, instalaciones y diversificarlos y ampliar Difusión
administración. de generar orden, seguridad logrando su dispersión sosteniblemente el equipamientos para garantizar una su ubicación Promoción
y estabilidad geográfica patrimonio fácil, segura y grata visita turística
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Fortalecer la Identidad Consolidación y liderazgo Cambio paradigmas en Sistematización y Sistema vial integrado y en buenas Nueva cultura empresarial Vocación turística,
y Autoestima colectiva de AUTOCOLCA actores clave evaluación de condiciones Posicionamiento
información del Marca turística.
patrimonio
Capacitación a pobladores Autoridad, para ordenar y Diversificar espacialmente: Sistema de investigación Mejorar la cobertura y calidad de Mejorar la calidad de los Mejorar Imagen
formalizar el turismo Nuevos circuitos y rutas e inventarios: difusión servicios básicos servicios: capacitación,
asesoramiento, control
Sistema de Acreditación Posicionar al Plan Maestro Desarrollo de nuevos Protección prioritaria Disposición final de residuos Fortalecimiento y Definir segmentos de
Guías Locales productos líquidos y sólidos articulación de gremios mercado para direccional el
marketing
Promoción de artesanías Articular las instituciones Consolidar Colca en el Puesta en valor Adecuada información y Combate a la Diseño Estrategias de
públicas, gremios Circuito turístico Sur del patrimonio arqueológico protección al turista informalidad Marketing: canales, medios
Perú y alianzas
Turismo vivencial Promover la integración Competitividad Puesta en Valor y Uso ordenado del territorio Planes Mayor dispersión Difundir valores del
espacial turística internacional conservación de Artes de ordenamiento y expansión geográfica y patrimonio local
Nativas urbana diversificación
Fomento y apoyo a la Conseguir recursos Organización de eventos Museo y Centros de Facilidades para la visita turística: Capacitación Ferias mundiales y
Microempresa con inversión financieros programados Interpretación del miradores, SSHH, Museos, promoción
local patrimonio Centros de Interpretación
Fortalecimiento “Cultura turística de Infraestructura que facilite Administración sostenible “Cultura turística de Apoyo informático
organizaciones de base - Sostenibilidad” el turismo del uso del patrimonio Sostenibilidad”
Liderazgos
Articulación del turismo con Competitividad Reconocimiento de la Sistema de Investigación de
otros sectores productivos internacional UNESCO: Patrimonio de Mercados
la humanidad
“Cultura turística de
Sostenibilidad”
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 176
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a) Situación Actual
Como conclusión del análisis estratégico de este importantísimo aspecto, podemos afirmar que
hay escasa participación de los pobladores locales en el turismo y sus beneficios, pese a su
elevado y sostenido crecimiento.
Bastante expectativa sobre por el turismo, por parte de pobladores y autoridades locales.
Desilusión y hasta actitudes negativas hacia el turismo, porque la población local no se siente
incluida.
Hay capacidades y recursos limitados para la participación local.
b) Objetivo General
Promover y apoyar la participación e involucramiento de los pobladores locales en las
actividades turísticas, sus beneficios y administración.
c) Estrategia
La estrategia general del Plan Maestro parte de la premisa de que el turismo tiene que incluir
como actores protagónicos y principales beneficiarios, a los pobladores locales:
Para ello, se ha previsto una serie de programas que incluyen la preparación de las capacidades
colectivas e individuales, a través del fortalecimiento de la identidad local, la capacitación, el
cambio cultural, promoción del liderazgo, apoyo a los gremios, articulación del turismo con las
demás actividades productivas de la zona, la generación y apoyo de canales de participación
local, etc.
A continuación se presentan los objetivos que se tienen que alcanzar para lograr el propósito de
este componente, detallando en cada caso todos los programas y actividades que deben
implementarse para cumplir las metas que se establezcan luego de elaborar y evaluar los
proyectos respectivos.
d) Objetivos Específicos
1. Fortalecer la Identidad Local y elevar la autoestima colectiva, basado en el conocimiento y
valoración de la historia local y el respeto del legado cultural, promoviendo su utilización
para obtener beneficios económicos a través del turismo.
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 177
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Propiciar y apoyar la formación del “Centro de Arte Nativo” del ámbito, como ente líder
que haga investigación, difusión, exposición y conservación del folcklor y arte nativos,
así como articulador de las organizaciones menores.
2. Programa de Capacitación a los pobladores locales, para incorporarse como mano de obra
calificada o especializada en las empresas turísticas
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 178
AUTOCOLCA
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 179
AUTOCOLCA
Acciones o proyectos:
Elaborar el Proyecto de apoyo financiero y asistencia técnica a los pobladores locales para
la formación de micro y pequeñas empresas.
Acciones o proyectos:
8. Articular los otros sectores productivos con el turismo, promoviendo mayor valor agregado
y mejores precios de venta.
Acciones o proyectos:
Estudio de factibilidad para identificar los productos que pueden elaborarse con la
producción local, para el mercado del turismo, a fin de darle mayor valor agregado,
generar más empleo y elevar los ingresos de los productores. Armar el Proyecto.
Generar e incentivar las alianzas estratégicas y las articulaciones necesarias entre los
prestadores de servicios turísticos y los productores, para generar los esquemas para
implementar exitosamente el Proyecto; Por ejemplo, productos lácteos (yogur, quesos,
manjar blanco), mermeladas, postres, panes, productos frescos seleccionados, limpios y
presentados o empacados(frutas, hortalizas, carnes); Productos “orgánicos”; productos
de molinería (pop de kiwicha, hojuelas de avena, maíz tostado, otros precocidos).
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 180
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Acciones o proyectos:
29 Los productos con Certificaciones de Producción Orgánica y social, obtienen precios mucho más elevados en mercados
selectivos de exportación.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 181
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a) Situación Actual
EL problema central o el que resume a los demás en este aspecto, es que la administración
turística del Colca y anexos es todavía débil, no está en condiciones de gerenciar, regular ni
orientar el turismo, lo cual genera toda una serie de efectos o situación negativas.
Existe un grupo de instituciones con competencias y recursos para el turismo, lideradas por
AUTOCOLCA, los municipios, el MINCETUR, el Gobierno Regional y el INC; sin embargo, no
están asumiendo adecuadamente sus responsabilidades y funciones, no funcionan como un
sistema de administración turística (estructura debidamente articulada), el marco normativo
institucional es inadecuado y falta coordinación entre los sectores públicos y privados, todo lo
cual trae como consecuencias:
b) Objetivo General
Generar un Sistema de Administración Turística eficiente, articulado y capaz de generar un
ambiente de orden, seguridad y estabilidad.
c) Estrategia
Partiendo de la premisa de que al estado le compete asegurar que el turismo cumpla ciertos
propósitos generales en pro de la población local y regional; para logar el objetivo de este
componente, se ha previsto antes que nada y con carácter de urgente, fortalecer al ente
competente rector del turismo en la zona: AUTOCOLCA, complementando con medidas para
fortalecer y articular la estructura de instituciones públicas y a su vez con las del sector privado, a
fin de que se generen las condiciones de gobernabilidad turística y competitividad de todo el
Destino Turístico.
El esquema consiste en propiciar que el estado cumpla eficientemente su rol rector del turismo
(planificador, promotor y regulador) y que en torno al escenario de desarrollo turístico escogido,
se articule con el sector privado, para que sea el protagonista del desarrollo turístico; es decir, se
plantea una estrategia de desarrollo direccionado a objetivos concretos, en un ambiente de orden,
autoridad, estabilidad y seguridad; en el cual el estado ponga las reglas del juego, pero también
provea de la infraestructura y servicios públicos, promueva su desarrollo sostenible y genere el
“ambiente” adecuado para que la inversión privada y la participación local puedan hacer
actividades turísticas de manera rentable y sostenible.
El impulso de la innovación, la articulación, la cooperación, la excelencia en la calidad, la
identidad local y otros, principios, pretenden promover la competitividad del Producto DEstion
Colca, contando siempre c, incentivando la inversión privada y promoviendo el apoyo de la
cooperación internacional.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 182
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Acciones o proyectos:
Elaboración del Marco Normativo y de Procedimientos para las actividades turísticas del
ámbito, con participación e involucramiento de los actores del turismo.
Acciones o proyectos:
Revisión crítica del marco normativo del sector y conexos - adecuación del marco
normativo del ámbito. (Autocolca, DIRCETUR, Municipios, INC, INRENA, etc).
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 183
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Acciones o proyectos:
Hacer los Planes Operativos anuales de la institución y propiciar que los de las entidades
públicas del sector, consideren los objetivos, lineamientos, políticas estrategias, proyectos
y acciones del Plan Maestro.
Acciones o proyectos:
Creación del “Comité para el Turismo” del ámbito30.- Instancia técnica autónoma, para
articular y coordinar el manejo cotidiano del turismo y su desarrollo sostenible. (3 años
de seguimiento y apoyo a este proyecto ( complementaría el CDTC, incluyendo
representantes de la RNSAB, el Valle de los volcanes y otros)
30 El directorio es la instancia formal directriz y política y el CDPC es muy general y representa solo a Caylloma.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 184
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5. Promover la integración espacial del ámbito, para incorporar al turismo y sus beneficios a
toda la provincia de Caylloma, el Valle de los Volcanes y la Reserva nacional de Salinas y
Aguada Blanca.
Acciones o proyectos:
Propiciar las coordinaciones, proyectos, acciones y gestiones que sean necesarias entre las
instituciones competentes, a fin de sincronizar esfuerzos y palanquear y complementar
recursos para generar desarrollo turístico sostenible en la Reserva Nacional de Salinas y
Aguada Blanca, en concordancia y respeto a los objetivos de conservación de los valores
naturales y culturales de la Reserva. La Jefatura de la RNSAB debería ser miembro del
Directorio de AUTOCOLCA.
Plan de ampliación de las actividades turísticas a todos los sectores de Caylloma con
recursos turísticos relevantes, para descongestionar el eje Chivay – Cruz del Cóndor –
Cabanaconde - Tapay.
Promover y apoyar la integración espacial (carretera) del Valle de los Volcanes con el
Colca.
Promover y apoyar que los Planes de Desarrollo de los distritos, consideren el Plan
Maestro, de forma que se articule el desarrollo turístico integralmente. Así, los apoyos
que por convenio hace AUTOCOLCA a los municipios, deberían estar debidamente
articulados dentro de las estrategias del PM.
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 185
AUTOCOLCA
7. Generar una “Cultura Turística” a todo nivel, para propiciar mayores niveles de
Hospitalidad y Protección al Turista, por parte de pobladores, autoridades, funcionarios y
prestadores de servicios turísticos.
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Generar las condiciones y mecanismos para evitar o minimizar los desbordes sociales y
sus efectos negativos para la operación turística y la imagen del destino en el mercado.
Esto implica posicionar al turismo como una Política Regional, en base a la cual se
puedan diseñar algunos acuerdos o pactos sociales para su desarrollo sostenible.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 186
AUTOCOLCA
a) Situación Actual
El análisis estratégico del Destino Turístico Colca, nos ha permitido establecer la siguiente
situación problemática actual:
Estos problemas se han generado en gran medida por la falta de información técnica para el
mejoramiento y diversificación de la oferta turística, la insipiente formación y capacitación
turística, así como por las serias limitciones del sistema vial y de infraestructura básica y de
facilidades para el turismo.
b) Objetivo General
Ampliar, diversificar y mejorar la oferta de productos turísticos, logrando su dispersión
geográfica.
c) Estrategia
Se prevé desarrollar nuevos productos, con las siguientes premisas:
Diseño innovador, pero estrictamente en respuesta a las demandas reales de los segmentos de
mercado específicos más convenientes.
Productos con Sostenibilidad ambiental, social, cultural y económica
Mayor aprovechamiento del privilegiado patrimonio natural y cultural,
Diversificación espacial y geográfica, para ampliar los beneficios del turismo a los distritos
que actualmente no llega.
a la mayor cantidad de pobladores de todo el ámbitoIncorporando mayor terrotoriopero con
la premisa de a los Productos turísticos
Identidad local en los productos
Enfoque de Circuitos y Corredores Turísticos: productos mixtos e integración territorial
Competitividad
Articulación dentro del Circuito Macro sur del Perú.
Acciones o proyectos:
31Circuito Turístico es un itinerario largo de viaje que comprende visitas programadas a varios centros turísticos, siguiendo un
recorrido que normalmente termina en el punto de partida. Su aplicación es práctica porque reducen los costos de viaje y
permiten oferta mixta, con alternativas de excursiones cortas desde uno o más de los centros turísticos que el turista decida.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 187
AUTOCOLCA
Acciones o proyectos:
32 Se trata de Circuitos Turísticos “menores” al interior del Destino, que encajen o complementen su consolidación dentro del
macro circuito Sur del Perú.
33 El Plan de Uso Turístico de la RNSAB elaborado este año por Héctor Palacio y Jorge Suclla, dentro del Plan Maestro de la
RNSAB 2006 – 2011, establecer una serie de estrategias para el desarrollo turístico de la reserva.
34
Sibayo ya cuenta con su “Plan de Desarrollo Turístico del Distrito”, elaborado por la Coordinadora Rural, en Julio del 2006
35 Estos tres distritos ya vienen desarrollando interesantes esfuerzos y acciones para impulsar conjuntamente el desarrollo
turístico.
36 Ya se están concretando los acuerdos para la implementación de la carretera por parte del Gobierno Nacional, la empresa
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 188
AUTOCOLCA
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 189
AUTOCOLCA
- Turismo de investigación.- El ámbito tiene patrimonio con alto valor para motivar viajes
de investigación: geología (volcanismo, cañones y otros), cultura viva, sitios
arqueológicos, biodiversidad (bosques de cáctus, yaretas, camélidos, etc.)
3. Consolidar y mejorar la participación del D – T al interior del Circuito Turístico Sur del
Perú: Cusco – Puno – Arequipa – Ica, ampliando las alternativas de Centros Turísticos que
proveen de flujos turísticos al Colca y anexos 37.
Acciones o proyectos:
Definición de las estrategias para generar las condiciones favorables a ampliar y mejor la
participación del Colca, dentro del macro sur.
- Lima - Paracas - Nazca, Toro Muerto - Valle de los Volcanes, Colca – Arequipa ( o sus
variantes hacia Puno o Cusco).
- Lima – Paracas – Nazca - Ayacucho – Cotahuasi – Valle de los Volcanes – Huambo –
Colca – Arequipa.
Acciones o proyectos:
37 Actualmente el único “Centro Turístico” que provee los flujos turísticos para el Colca, es la ciudad de Arequipa.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 190
AUTOCOLCA
5. Promover y apoyar la organización de eventos programados que impulsen los diversos tipos
de turismo, apoyen en la oferta y venta de los productos respectivos y contribuyan a
minimizar la marcada “estacionalidad de los flujos turísticos nacionales y extranjeros” al P
–D.
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 191
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a) Situación Actual
Gran cantidad y variedad de patrimonio natural: 21 zonas de vida y variedad de tipos de
climas, imponentes paisajes y escenarios naturales, formaciones geológicas interesantes,
cordillera volcánica, una Reserva Nacional, etc; que han sido y siguen siendo intervenidos y
utilizados, tanto por el turismo como por otras actividades, causando impactos negativos
relevantes y en muchos casos irreversibles, tal es el caso de los proyectos de gran
envergadura, con fines de generación de agua y energía, conectividad: represas, carretera
interoceánica, explotaciones mineras, etc.
La zona cuenta con varios sitios arqueológicos de importancia, pero solo uno de ellos (Uyo
Uyo) ha sido puesto en valor para su uso turístico, el resto está siendo deteriorado por el
abandono o usos no organizados ni regulados. Hay muy poco conocimiento de la historia y
características físicas de esos sitios.
Todos los pueblos del Colca tienen iglesias monumentales, la mayoría de las cuales ha sido
restaurada, al igual que su patrimonio mueble; sin embargo están enfrentando problemas
para su administración y uso, siendo evidentes los riesgos de robos y deterioro físico.
En general hay poco conocimiento del patrimonio cultural y natural, y las autoridades
competentes no están cumpliendo su rol en pro de la protección, puesta en valor,
conservación y uso sostenible.
b) Objetivo General
Que el turismo sea el factor dinamizador para poner en valor, conservar y usar sosteniblemente el
patrimonio natural y cultural,
c) Estrategia
El eje de la estrategia se basa en hacer que el turismo se convierta en el factor motivador,
aglutinador y de apalancamiento financiero, para la conservación y uso sostenible del
patrimonio.
Para ello es necesario generar un sistema de Organizaciones que viabilicen y canalicen cada una
de las dimensiones del proyecto, para complementar la acción de las entidades competentes, que
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 192
AUTOCOLCA
a) Patronato,
b) Comité Técnico o Mesa de Trabajo de Cultura y Ambiente,
c) Centro de Investigación
d) Centro de Arte Nativo.
e) Museo
d) Objetivos Específicos
1. Contar con la información sistematizada y evaluada sobre el patrimonio tangible e
intangible de la zona, que permita tomar decisiones para gestionarlo eficiente y
oportunamente.
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 193
AUTOCOLCA
Hacer las coordinaciones, convenios y otros mecanismos que sean necesarios para
levantar los recursos necesarios para implementar el programa de investigaciones,
liderado por el CIDP: El patronato y el comité técnico deben jugar los roles protagonistas,
al igual que para la creación y funcionamiento del CIDP, en base a convenios y
cooperación regional, nacional e internacional (hay fondos para ello). Las universidades y
otras instancias que tienen competencias en el tema y/o fondos, deben ser actores claves,
dentro de un esquema práctico y efectivo. Los temas de tesis de pregrado, maestría o
doctorado, deberían ser elegidos y aprobados, en función a los planes de Investigación
prioritaria para la región, entre la cual estaría de del CIDP.
Acciones o proyectos:
Establecer una lista del patrimonio y/o recursos que es imperativo proteger
inmediatamente. Sería recomendable hacer un análisis técnico de amenazas y presiones a
este patrimonio natural y cultural.
Elaborar de manera conjunta, entre las autoridades competentes, la estrategia, las normas
y procedimientos pertinentes para proteger el patrimonio seleccionado. El Comité
Técnico de Patrimonio debe ser la secretaría técnica del proceso. El INC y Municipios, los
encargados de emitir las normas y hacerlas cumplir.
o Prohibir la visita turística de los sitios arqueológicos que no han sido puestos en valor
y/o acondicionados físicamente para ese tipo de uso. 38
o Tanto las cuevas de Sumbay como las de Mollepunco y Pumunuta, deben ser
cerradas temporalmente al uso turístico, pero adoptando una estrategia para su
inmediata puesta en valor y organización para el uso turístico sostenible39.
38
A la fecha el único sitio arqueológicos que cumple esta condición y es Uyo Uyo; aunque es recomendable que posteriormente
también se haga un Plan de sitio específico para ordenar, gestionar y regular la visita turística
39 El inconveniente inicial que pudiese causar esta medida, debe servir como motivo para lograr socios estratégicos y la necesaria
presión, para lograr las gestiones técnicas y el financiamiento para la puesta en valor, sobre todo considerando que son recursos
de los más importantes de la zona, que tienen fácil acceso desde la carretera y que implican montos de inversión menores.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 194
AUTOCOLCA
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Creación del “Centro de Arte Nativo de Caylloma”40 como organización que promueva
y canalice el rescate, la difusión y conservación de las principales muestras de las artes
nativas: danzas, música y otras artes.
Organizar cursos – talleres de artes nativas, así como concursos, tanto en la zona como en
Arequipa. Las asociaciones de residentes juegan un rol importante.
40Su local debería ser compartido o ser parte del CIDP, pero ubicado en Chivay, como centro de distribución turística del ámbito,
administrativo, económico, de servicios y conectividad.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 195
AUTOCOLCA
6. Mejorar el conocimiento y la comprensión del patrimonio cultural y natural por parte de los
visitantes:
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Hacer un Plan de Sitio del Mirador de la Cruz del Cóndor y zona de influencia, para
ordenar, regular, administrar y monitorear la visita turística, de forma que se garantice la
mayor calidad de la experiencia en el sitio, así como su conservación.
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 196
AUTOCOLCA
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 197
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a) Situación Actual
Durante el proceso de análisis estratégico de estos aspectos se estableció que hay una serie de
limitaciones en el sistema de administración y presupuesto público, para atender adecuadamente
los requerimientos para el desarrollo turísticos; pero también, hay causas de otra índole, que van
desde el desentendimiento, la desidia, desviaciones e inadecuada priorización o falta de ella en la
asignación de recursos, etc; algunas de las cuales tiene solución, otras no.
b) Objetivo general
Contar con un adecuado e integrado sistema vial, así como los servicios básicos y las
instalaciones y equipamientos para garantizar una fácil, segura y grata visita turística.
c) Estrategia
La forma de solucionar lo posible de la problemática señalada, consiste en que el sistema de
administración turístico adecuadamente integrado, que se ha señalado en el componente
específico, genere las alianzas y sinergias para:
Considerando que se requieren elevados presupuestos y grandes cambios, debe tenerse muy
claro que solo con el esfuerzo grupal, organizado, fuerte, persistente y articulado entre los
sectores público y privado, se podrán gestionar y conseguir los recursos requeridos.
d) Objetivos específicos
1. Contar con un sistema vial integrado, que garantice la fácil, segura y rápida accesibilidad
turística a todo el ámbito de AUTOCOLCA, durante todo el año.
Acciones o proyectos:
Análisis y definiciones técnico políticas, sobre la cobertura y tipo de vías del sistema de
accesibilidad del ámbito turístico. Tiene que ser un proceso técnico pero con participación
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 198
AUTOCOLCA
o Los tipos de vías (qué tramos deben ser asfaltados, cuales afirmados, etc; para qué
tipo de tránsito vehicular y otros aspectos técnicos)
o Definir qué tramos conforman el sistema vial turístico del ámbito, con sus
prioridades y plazos y comprometer la voluntad política pertinente. Es imperioso
completar el mejoramiento el eje Patahuasi – Chivay y recomendable la ampliación
de la red por la margen derecha del Colca, el mejoramiento del tramo Huambo –
Lluta – Huanca – Yura, así como apoyar el proyecto de construcción de la carretera
Huambo Ayo, para integrar el Valle de los Volcanes al Colca y abrir las posibilidades
de articulación turística con Castilla y Cotahuasi – Ayacucho. Igualmente, es
indispensable
o Delinear las estrategias para la implementación, así como establecer los presupuestos
y cronogramas, en función a las prioridades que se determinen.
Elaborar e implementar el Plan de Mantenimiento del sistema vial para los próximos tres
años y suscribir convenios para el mantenimiento del sistema vial.
Completar la Señalización del sistema vial turístico, incluyendo los sitios de visita
turística.
Acciones o proyectos:
Implementar los servicios de Internet en todas las capitales de distritos, 24 horas al día.
Actualmente este servicio es indispensable para los destinos turísticos.
Dar solución técnica definitiva a la disposición final de aguas servidas de todos los
poblados del ámbito. El tema de la contaminación ambiental de los ríos por los desagües
es muy sensible para el turismo y puede convertirse en un factor de competitividad si se
soluciona, o negativo si no se soluciona adecuadamente. Esta problemática hay que
abordarla a nivel provincial y con los entes competentes, para poder conseguir el
financiamiento para la implementación como un proyecto integral. Es muy factible
conseguir fondos de cooperación internacional, con una contrapartida nacional que
debería ser provista por el gobierno nacional, regional y local.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 199
AUTOCOLCA
Acciones o proyectos:
4. Contar con instrumentos técnico – legales que provean de los criterios, normas y
procedimientos para el uso ordenado del territorio, de acuerdo a sus vocaciones naturales y a
las expectativas de sus pobladores.
Acciones o proyectos:
41En Castilla ya se está dando un interesante proceso de Ordenamiento Territorial iniciado el año 2004, con el apoyo del
Proyecto COPASA - GTZ
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 200
AUTOCOLCA
atendiendo a las expectativas y necesidades de los pobladores, así como a los esquemas
de desarrollo locales, regionales y nacionales.
Definición de las zonas de desarrollo turístico, en función a los resultados de los dos
procesos señalados en los ítems a) y b), así como de las potencialidades turísticas de la
zona y sus tendencias de desarrollo.
Acciones o proyectos:
o Hacer nuevos Miradores turísticos o mejorar los actuales, para apreciar los escenarios
paisajísticos y la observación de elementos geológicos o de la biodiversidad.
o Servicios higiénicos públicos: podría ser en la ruta de visita al Geiser de Pinchollo, los
senderos de acceso entre Cabanaconde y Tapay, en algunos poblados y otros sitios.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 201
AUTOCOLCA
En esto hay que tener en cuenta no solo la necesidad y costo de implementación, sino
también la factibilidad de su operación y mantenimiento (Puntualmente, ¿quién va a
responsabilizarse de su cuidado y limpieza?).
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 202
AUTOCOLCA
a) Situación Actual
La problemática general se expresa en limitada distribución geográfica, poca diversidad y
deficiente calidad, lo cual no solo genera mala imagen del destino, sino que limita su crecimiento
sostenible:
En opinión de los turistas extranjeros, la calidad general de los servicios turísticos en el Colca
solo es aceptable, destacando negativamente la falta de comodidad, agua caliente y
calefacción en los hoteles, mientras que los restaurantes tienen mucho que mejorar, sobre
todo en cuanto a la variedad de platos, el sabor de la comida y la higiene.
Los servicios turísticos están ubicados casi exclusivamente en los principales centros de
recepción y distribución de visitantes, en el eje Chivay, Yanque, Cabanaconde, Tapay,
quedando así desprovista la mayor parte del ámbito del PM.
La oferta actual es muy limitada y está constreñida solo a alojamientos y servicios de
alimentos y bebidas; teniendo muy poco de esparcimiento nocturno solo en Chivay.
b) Objetivo General
Elevar la calidad de los servicios turísticos, así como diversificarlos y ampliar geográficamente su
ubicación.
c) Estrategia
Para superar las limitaciones actuales de los servicios turísticos, además de los planteamientos de
los otros componentes para crear un ambiente adecuado para la inversión privada, ordenado y
combatiendo la informalidad; se plantea fortalecer los gremios del sector, para entrar en un
proceso de articulación con el sector público, a fin de apoyarlos en el cambio de paradigmas, para
implementar un programa de mejora contínua de la calidad en la prestación de los servicios
turísticos, incentivando la diversificación de la oferta y su dispersión geográfica; integrando a la
población local, no solo como mano de obra, sino como empresarios.
d) Objetivos Específicos
1. Cambiar los paradigmas empresariales de los prestadores de servicios turísticos en la zona,
para generar una “cultura empresarial de excelencia en el servicio”.
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 203
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Acciones o proyectos:
Canalizar a través de los gremios todos los programas de apoyo y promoción, así como
las coordinaciones para la administración y supervisión - fiscalización.
Acciones o proyectos:
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Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 205
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a) Situación Actual
b) Objetivo General
Posicionar eficazmente el Producto Destino Colca en los mercados turísticos internacionales más
convenientes, proyectando una buena imagen y promoviendo la visita de flujos de turismo
importantes a la zona.
c) Estrategia
La idea es que se incremente la promoción del Colca, pero que sea efectiva, clara y precisa en sus
mensajes, certera en llegar a su mercado objetivo, así como en los canales y medios de
comunicaciones.
Para ello, primero se debe definir e impulsar el posicionamiento más conveniente para el
Producto - Destino Colca, a través de una Marca Turística definida que le de paraguas a toda la
oferta Turística del Colca y la diferencie del resto de la oferta peruana e internacional. Esto haría
más eficientes y eficaces los esfuerzos de difusión y promoción para captar flujos de visitantes
nacionales e internacionales.
El otro aspecto consiste en trabajar el mejoramiento de la imagen del destino, como de alta
calidad y para turismo responsable, para lo cual sería indispensable utilizar instrumentos como
la Certificación de Sostenibilidad Turística de los productos y el destino.
Teniendo en cuenta que es rol del estado peruano promover los principales destinos turísticos del
país y que actualmente se cuenta con los recursos financieros, institucionales y técnicos para
cumplir esa misión; se recomienda una política permanente de gestión ante el MINCETUR, para
que el financiamiento que requieren los planteamientos del plan maestro en materia de
promoción, sea asumido en la mayor parte por PROMPERU, en convenios con los gremios y
AUTOCOLCA.
d) Objetivos Específicos
1. Definir e impulsar el posicionamiento que el “Producto - Destino Colca” debe tener en el
mercado turístico mundial, aplicando una estrategia comercial de diferenciación, no solo
respecto a toda la oferta del circuito macro sur del Perú, sino de los otros competidores
internacionales.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 206
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Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Acciones o proyectos:
Profundizar los estudios de mercado realizados por el equipo técnico del presente Plan
Maestro, PROMPERU, el Proyecto Corredor y otros si los hay, a fin de contar con la
información confiable necesaria sobre:
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 207
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Acciones o proyectos:
Hacer los convenios y alianzas que sean necesarias: PROMPERU y Cancillería, hacia
fuera, y gobiernos regional y local, AUTOCOLCA y gremios turísticos hacia adentro. L
idea consiste en asegurar que las instituciones competentes efectivamente incluyan
partidas presupuestarias en sus Planes Operativos anuales, para la promoción del Colca –
Arequipa.
5. Promover y apoyar eventos o actividades que contribuyan a difundir los valores del
patrimonio cultural y natural de la zona, como soporte de la promoción.
Acciones o proyectos:
Promover y financiar Press Tours, o visitas a la zona por parte de la prensa o revistas
especializada, o de programas televisivos o de cable, con llegada millones de
consumidores de los mercados seleccionados. Esto es increíblemente rentable, ya que el
financiamiento de esas visitas es relativamente barato, comparado con la llegada masiva
que tienen esos medios en el mundo.
Acciones o proyectos:
Hacer un cronograma y planes de asistencia, para que los viajes sean realmente efectivos
y eficientes, beneficiando a la mayor cantidad de empresas.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 208
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7. Contar con los medios informáticos que permitan la adecuada difusión y oferta turística del
Colca, así como de realizar iterativamente negocios turísticos.
Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 209
ANEXOS
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Plan Maestro para el Desarrollo y Gestión Sostenible del Turismo 2007 - 2011 212
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GAS51 Mazamorra de harina Zonas media y baja del valle del Colca D
GAS52 Mazamorra de orejones Chachas D
GAS53 Mote Todo Caylloma D
GAS54 Oca dulce Zonas altas del Colca D
GAS55 Olluco uchu Provincias de Caylloma y Castilla D
GAS56 Oruro Caspa Provincia de Caylloma D
GAS57 Papa chaque Zonas media y baja del valle del Colca D
GAS58 Papa con queso Todo Caylloma D
GAS59 Pela chupe Zona media del Colca D
GAS60 Pepian de cuy Zonas media y baja de Caylloma y Castilla D
GAS61 Pesque Andagua D
GAS62 Picante de maíz Chachas y Ayo D
GAS63 Picante de quinua Zonas alta del valle de los Volcanes D
Zonas media y baja del valle de los
GAS64 Picante de trigo D
Volcanes
GAS65 Picante de zapallo Chachas D
GAS66 Piri o poque Zona media del Colca D
GAS67 Quinua pasi Andagua D
GAS68 Sara api Zonas media y baja de Caylloma y Castilla D
GAS69 Soltero de queso Chachas D
GAS70 Sopa de chuño Andagua D
GAS71 Sopa de quinua Zonas altas del valle de los Volcanes D
GAS72 Tamal Ayo D
GAS73 Tanta caldo Parte media y baja del valle del Colca. D
GAS74 Tarwi uchu Zona alta del valle del Colca D
GAS75 Tostado Chivay D
GAS77 Trucha frita Andagua D
GAS76 Umacanca Zona alta del Colca D
GAS78 Zango de trigo Provincia de Castilla D
MU1 Banda Provincia de Caylloma C
MU2 Cojunto de cuerdas Provincia de Caylloma C
MU3 Conjunto de música autóctona Zona alta, media y baja del valle del Colca C
MU4 Cuadrilla Tuti, Chivay (Canocota) y Yanque. C
DAN1 Carnaval de Achoma Achoma C
DAN2 El chujchu de Cabanaconde Cabanaconde C
DAN3 Sara tarpuy Cabanaconde, Madrigal C
Cabanaconde, Majes, Chivay, y otros
DAN4 El arriero o majeño C
distritos
DAN5 Qashua Tinkuy Callalli C
DAN6 Los negritos de Chivay Chivay C
DAN7 Poncheque o Carnaval de Chivay Chivay C
DAN8 Turko tusuy Chivay C
DAN9 Qamile Coporaque, Lari, Madrigal y Ichupamapa C
DAN10 Carnaval de Lari Lari C
DAN11 Qanchi tusuy Provincia de Caylloma C
DAN12 Toros puhqllay Provincia de Caylloma C
DAN13 Wititi Provincia de Caylloma C
DAN14 Mestizo Sibayo, Tisco, Tuti C
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6 MUNICIPAL Chivay 13 6 6 1 21 2
7 PUMA Chivay 10 3 6 1 18 2
8 COLMAN Chivay 10 3 6 1 18 2
9 TACO Chivay 10 3 6 1 18 2
10 INTI WASI Chivay 9 4 5 14 1
11 TEJADA Chivay 10 3 6 1 18 2
12 LA CASA DE LUCILA Chivay 11 1 7 3 24 1
SUBTOTAL 121 37 69 15 0 0 220 21
1 LA CASA DE MAMAYACHI Coporaque 25 2 21 2 50 5
SUBTOTAL 25 2 21 2 0 0 50 5
1 MAJESTIC El Pedregal 8 3 4 1 16 1
2 CONDOR CITY HOTEL El Pedregal 10 3 6 1 18 3
3 LIDER El Pedregal 10 3 6 1 18 2
4 EL DORADO El Pedregal 10 3 6 1 18 1
SUBTOTAL 38 12 22 4 0 0 70 7
1 PLAZA . Majes 5 2 2 1 9 2
SUBTOTAL 5 2 2 1 0 0 9 2
1 CCACYA Sibayo 10 3 6 1 18 2
SUBTOTAL 10 3 6 1 0 0 18 2
1 MAMANI Yanque 10 3 6 1 18 2
SUBTOTAL 10 3 6 1 0 0 18 2
Hab. Simples Dobles Triples Suites Otros Camas Trab
22 Total Hospedajes 22 221 64 131 26 0 0 406 42
NO REGISTRADOS
N° NOMBRE COMERCIAL Distrito Hab. Simples Dobles Triples suites Otros Camas Trab
1 SOL IMPERIAL Chivay 8 2 5 1 15 2
2 EL REY Chivay 12 2 2 8 30 1
3 HATUNRUNA Chivay 8 6 2 18 1
4 TOURIST HOUSE Chivay 6 4 2 14 1
5 RUMI WASI Chivay 6 2 2 2 12 2
6 ANANSAYA Chivay 5 5 10 1
7 LA CABAÑA Chivay 7 4 3 17 1
8 LA CASITA Chivay 5 4 1 6 1
9 COLCA RIVER Chivay 6 1 4 1 13 1
10 SUMA WASSI Chivay 3 2 1 7 1
11 CONDOR WASI Chivay 5 5 10 1
12 INCARI ECO LODGE Chivay 40 10 22 8 62 20
SUBTOTAL 111 21 62 19 8 1 214 33
1 DON MANUEL Yanque 4 2 2 14 1
2 CASA DE TURISTA Yanque 6 1 3 1 1 14 1
3 EL TAMBO Yanque 6 4 2 14 1
4 Yanque 8 2 6 28 1
SUBTOTAL 24 1 9 5 0 9 70 4
1 STAFF Achoma 23 15 8 62 1
SUBTOTAL 23 0 15 0 0 8 62 1
1 REFUGIO DEL GEYSER Pinchollo 4 2 2 14 1
2 CRUZ DEL CONDOR Pinchollo 4 2 2 14 1
SUBTOTAL 8 0 0 4 0 4 28 2
1 MUNICIPAL Cabanaconde 15 9 4 2 38 1
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2 LA ESCONDIDA Cabanaconde 5 2 1 2 12 1
3 CRUZ DEL COLCA Cabanaconde 24 7 15 1 1 44 1
4 VALLE DEL FUEGO Cabanaconde 4 1 2 1 8 1
5 OASIS PARAISO Cabanaconde 14 3 4 5 2 34 1
6 CASA DE PABLO Cabanaconde 8 5 2 1 13 1
7 PACHATUSAM Cabanaconde 3 1 2 10 1
8 PARAISO Cabanaconde 16 6 3 7 33 1
9 OASIS PARAISO Cabanaconde 12 5 4 3 25 1
10 EDEN Cabanaconde 9 4 2 2 1 18 1
SUBTOTAL 110 33 43 20 0 14 235 10
1 MUNICIPAL Lluta 3 3 12 1
SUBTOTAL 3 0 0 0 0 3 12 1
1 ENCANTO DE MARUJA Tapay 7 4 3 20 1
2 CASA DE ROY'S Tapay 6 2 2 2 18 1
3 CASAS DE RIVELINO Tapay 9 3 3 3 27 1
4 PALMAHUASY Tapay 9 1 5 1 2 22 1
5 POSADA GLORIA Tapay 8 2 2 1 3 21 1
6 MAURICIO Tapay 6 1 3 2 15 1
7 INCALUCMA Tapay 6 2 1 3 19 1
8 LLAHUAR Tapay 8 1 2 1 4 24 1
9 DANILO Tapay 7 2 2 1 2 17 1
10 LA CASA DE VICTOR Tapay 20 20 40 1
11 EL GEISER DE PACLLA Tapay 3 1 2 7 1
12 LOLITO Tapay 3 1 2 5 1
SUBTOTAL 92 9 47 12 0 24 235 12
1 YESSI Sibayo 10 2 8 28 1
2 DON PEPE Sibayo 10 2 8 28 1
3 CAMINO REAL Sibayo 7 2 5 19 1
SUBTOTAL 27 0 6 21 0 0 75 3
1 MUNICIPAL Huambo 10 2 4 4 32 1
2 SANTA ROSA Huambo 3 3 12 1
SUBTOTAL 13 0 2 4 0 7 44 2
1 MUNICIPAL Huanca 11 11 22 1
2 MATILDE CUBA Huanca 6 6 12 1
3 FANNY MAREL Huanca 3 3 6 1
SUBTOTAL 20 0 20 0 0 0 40 3
1 Madrigal 7 2 5 17 1
SUBTOTAL 7 2 0 5 0 0 17 1
1 Andahua 8 2 2 2 2 20 1
2 Andahua 5 5 15 1
SUBTOTAL 13 2 2 7 0 2 35 2
1 MUNICIPAL Ayo 3 1 1 1 8 1
SUBTOTAL 3 1 1 0 0 1 8 1
54 Hab. Simples Dobles Triples Suites Otros Camas Trab
Total Est. No registrados 54 454 69 207 97 8 73 1075 75
Hab. Simples Dobles Triples Suites Otros Camas Trab
Total Establecimientos 94 1113 198 599 184 11 121 2446 220
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24 EL TURCO II Arequipa 3 13 38
25 FORUM ROCK CAFÉ Arequipa 20 52 213
26 FUNDO LA RESERVA Cerro Colorado 3 26 156
27 GOVINDA Arequipa 5 18 72
28 KENTUCKY FRIED CHICKEN Cayma 40 35 136
29 LA BOVEDA Arequipa 8 56 225
30 LA CASCADA J.L.B.R. 5 32 130
31 LA CASONA DE KLAUS Sachaca 3 27 60
32 LA LUCILA Sachaca 4 20 80
33 LA RAMADA Yanahuara 3 7 28
34 LAS MORAS Cerro Colorado 3 20 80
35 LEONIDAS Arequipa 7 11 52
36 LOS ARGENTINOS Cayma 5 24 80
37 MARUJITA Cerro Colorado 3 20 80
38 OH MADRID Cayma 4 15 60
39 PAQUITA SIU GOURMET Cayma 8 18 72
40 QUEQUITA Sachaca 6 70 280
41 RANCHO MICHELL Paucarpata 2 30 120
42 REST. EL TRIUNFO Tiabaya 7 19 90
43 RESTAURANTE KORICANCHA J.L.B.R. 29 142 5
44 RESTAURANTE LA ESTANCIA Cerro Colorado 45 180 6
45 REST. POLL. ASTORIA SRL. Arequipa 10 15 60
46 ROMA Arequipa 4 16 60
47 TACOS Y TEQUILA Arequipa 4 11 22
48 TRADICION APURIMEÑA Socabaya 3 15 60
49 VIENTO EN POPA Yanahuara 4 10 40
448 1627 5141
RESTAURANTES UN TENEDOR
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ANEXO Nº 6: MAPAS
1. Mapa Base
2. Mapa de Infraestructura Turística
3. Mapa de Vegetación
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Cantidad
Resumen Talleres
Asistentes ET Total
Total Talleres Total Asistentes 277 47 324
21 Promedio 13 2 15
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Taller: Diagnóstico Turístico - Problemática Guías Taller: Diagnóstico Turístico - problemática Guías
Fecha: Abril – 2005 Fecha: Abril – 2005
Lugar: La Posada del Monasterio – Arequipa Lugar: Gobierno Regional – Arequipa
Institución Nombre Institución Nombre
ADEGOPA Carmen Urquizo ASGUIPA Patricia Oviedo Vela
ADEGOPA Jorge Meza ASGUIPA Luz Palomino de Duran
ADEGOPA Víctor Hugo Rivero ASGUIPA Ule Appel
ADEGOPA Marcia Chávez ASGUIPA Maribel Barreto Añacata
ADEGOPA Julio Cesar Dueñas ASGUIPA Noelia Lozano G.
ADEGOPA Gloria Grundi
ADEGOPA Alejandro Rebaza
ADEGOPA Álvaro Benavente
ADEGOPA José Luís Coarita
ADEGOPA Norma Usnayo
ADEGOPA Ana Maria Cuaquira
ADEGOPA Patricia Rodríguez
ADEGOPA Maribel Solís
ADEGOPA Jorge Sardon
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