MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE HUANUCO

HUANUCO, LA CAPITAL DE LA ETERNA PRIMAVERA

PLAN DIRECTOR DE HUANUCO

TOMO IV

POLITICAS DE PROMOCION DEL DESARROLLO URBANO

CIUDAD DE HUANUCO

EQUIPO TECNICO DEL INADUR

Huánuco, Abril de 1998

 INFORME PRINCIPAL

TABLA DE CONTENIDO

IV POLITICAS DE PROMOCION DEL DESARROLLO URBANO CIUDAD DE

HUANUCO

1.0 MISIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE HUÁNUCO PARA PROMOVER EL

DESARROLLO URBANO DE ESTA CIUDAD.

2.0 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO

2.1 Concepto del Plan

2.2 Propósitos del Plan
2.3 Modelo de Desarrollo Urbano
2.4 Objetivos Estratégicos del Desarrollo Urbano

3.0 VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA

CIUDAD DE HUANUCO A LARGO PLAZO (1998 - 2010)

3.1 Visión, Misión y Objetivo

3.2 Rasgos Distintivos de la Ciudad de Huánuco
3.3 Posicionamiento de la Ciudad de Huánuco en el mercado nacional e
internacional.
3.4 Condiciones para el Desarrollo de la Ciudad de Huánuco.
3.5 Estrategias
3.6 El Desafío Huanuqueño.

4.0 LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA PARA PROMOVER Y

FACILITAR EL DESARROLLO URBANO DE LA CIUDAD DE HUANUCO

a. De Administración y Organización Municipal

b. De Planificación y gestión Urbana
c. De Acondicionamiento Territorial
d. De Ocupación y utilización del Suelo
e. De Habilitación, Edificación y Vivienda
f. De Expansión Urbana
g. De Renovación Urbana
h. De Equipamiento Urbano
i. De Vialidad Urbana
j. De Transporte Urbano
k. De Agua Potable y Alcantarillado
l. De Energía Eléctrica
m. De Telefonía
n. De Abastecimiento y Comercialización de productos Alimentarios
o. De Conservación y protección Ambiental
p. De Limpieza Pública
q. De Seguridad Física ante Desastres Naturales
r. De Apoyo a la Generación de Empleo y al Desarrollo Socio Económico
5.0 LINEAMIENTOS DE ACCION PARA LA GESTION URBANA

a. De Administración y Organización Municipal

b. De Acondicionamiento Territorial
c. De Equipamiento Urbano
d. De Infraestructura de Servicios Básicos
e. De Infraestructura Vial y de Transporte
f. De Fomento Cultural y Desarrollo Turístico
g. De Seguridad Física ante Desastres Naturales y Protección Ambiental
IV. POLITICAS DE PROMOCION DEL DESARROLLO URBANO.

1.0 MISION DE LA MUNICIPALIDAD DE HUANUCO PARA PROMOVER EL

DESARROLLO URBANO DE ESTA CIUDAD.

MISION

La Municipalidad Provincial de Huánuco acepta el reto de impulsar el Plan

Director de la Ciudad de Huánuco mediante la participación conjunta de las
instituciones públicas y privadas, que aglutine capacidades y esfuerzos para
destinarlos al ordenamiento de una ciudad que mejore su calidad de vida,
logrando un desarrollo integral y armónico, una comunidad más equitativa y
solidaria.

2.0 MARCO CONCEPTUAL Y METODOLOGICO

2.1 Concepto del Plan

El Estudio pretende modernizar los alcances técnicos y socioeconómicos del

Plan Director Urbano enriqueciéndolos de modo tal que incorporen los aportes
conceptuales, metodológicos y programáticos de los nuevos enfoques y
experiencias de la planificación urbana para el desarrollo local generadas en
el ámbito nacional y latinoamericano; particularmente los que se refieren al
planeamiento estratégico participativo para el desarrollo local (PEP/DL), el
planeamiento ambiental y el desarrollo sostenible de asentamientos urbanos,
y el enfoque participativo comunal para el desarrollo de centros poblados. Así
conceptualizando este Plan Director de la Ciudad de Huánuco, no sólo será
un instrumento técnico - normativo de gestión municipal, si no que también
permitirá al gobierno local la oportunidad para prever y promocionar las
acciones necesarias, oportunas y deseables para conducir el
acondicionamiento de esta ciudad, contando con la participación de la
comunidad social y empresarial residente en ella. Así mismo, el gobierno local
y la comunidad pueden acceder a un proceso estratégico de promoción, y
facilitación del desarrollo urbano de Huánuco, a través de un modelo de
gestión democrático y reciclado constantemente mediante la evaluación,
monitoreo y supervisión del avance y cumplimiento de metas trazadas por el
Plan Director.

2.2 Propósitos del Plan

Son propósitos del Plan Director de la ciudad de Huánuco los siguientes:

n Determinar la misión, objetivos, estrategias, políticas y metas de desarrollo

urbano sostenible de la ciudad de Huánuco acordes con las políticas de
acondicionamiento territorial del valle del río Alto Huallaga.

n Formular y estructurar el Plan Director, en relación a la zonificación de los

usos del suelo urbano, sectorización urbana, estructura vial y a la
localización del equipamiento urbano básico, con el propósito de adecuar
la actual estructura urbana de la ciudad a la misión, objetivos y metas de
 desarrollo urbano trazados para el período 1998-2010, en escenarios
urbanos futuros a corto, mediano y largos plazos.

n Formular las proyecciones y Escenarios de Desarrollo Urbano futuros a

corto (2000), mediano (2005) y largo (2010) plazos, proponiendo una
oferta equilibrada de ocupación, densificación y expansión del área
urbana en función de la demanda futura que requiere el crecimiento
demográfico proyectado en estos horizontes temporales.

n Programar las áreas de expansión necesarias para albergar el crecimiento

poblacional de la ciudad y para solucionar el problema del déficit
habitacional, al corto, mediano y largo plazos.

n Identificar, programar y priorizar las acciones y proyectos necesarios para el

desarrollo urbano sostenible de la ciudad, determinando las condiciones
y lineamientos generales para su implementación; especialmente en
cuanto a los requerimientos de inversión y estrategia de financiamiento
orientada al ordenamiento de la ciudad, al mejoramiento urbano y de la
calidad de vida ambiental de la población residente; así como a mejorar
las condiciones de seguridad física del asentamiento urbano en relación
a la eventual ocurrencia de desastres naturales.

n Formular las normas técnicas de edificación y habilitación urbana; así como

de la red vial propuesta, necesaria para la promoción y facilitación de
inversiones locales y la gestión urbana municipal.

n Asesorar a la Municipalidad de Huánuco especialmente en aspectos de

planificación y de desarrollo urbano sostenible, gestión municipal para
promover la edificación y la habilitación urbana de áreas de expansión,
seguridad física de la ciudad ante riesgo de desastres naturales, mejora
de la red vial urbana, programa habitacionales, destugurización,
reubicación y reasentamiento de población; y

n Asesorar a la Municipalidad de Huánuco en la estrategia de promoción y

gestión del programa y proyectos de inversión para el desarrollo urbano
sostenible de la ciudad.

2.3 Modelo de Desarrollo Urbano

El modelo de desarrollo urbano debe ser estratégico, participativo, concertado,

descentralizado y sustentable.

2.3.1 El Modelo debe ser Estratégico

El proceso de planificación estratégica es un nuevo enfoque sistemático

para la toma de decisiones. Es también un método sistemático del
manejo del cambio y de configuración del futuro que se opone a la
reacción ante eventualidades. El propósito de su aplicación es influir en
el futuro. Su aplicación requiere un importante grado de manejo, intuición
y audacia. La planificación estratégica con participación aparece como la
mejor respuesta a la necesidad de generar un espacio democrático a
nivel local. El objetivo fundamental entonces es impulsar la
democratización de la gestión local mediante el uso y aplicación de
políticas y estrategias que incorporen a la comunidad en la solución de
sus propios problemas, valorizando la representatividad de los vecinos
en un proceso de cogestión que propicie el fortalecimiento de la
organización institucional municipal.

En este contexto, el Plan Estratégico para el desarrollo local es un

conjunto de grandes objetivos y acciones con visión de futuro y de
mercado, surgidos de la discusión y consenso del conjunto de la ciudad y
cuya implementación será una responsabilidad también compartida,
trascendiendo los límites de una administración municipal.

El Plan Estratégico de la ciudad es también un espacio de reflexión

colectiva al que serán convocadas distintas instituciones representativas
del quehacer social, cultural, laboral, económico, profesional y deportivo
de la comunidad.

2.3.2 El Modelo debe ser Participativo

Al devolverle el papel decisorio al ciudadano y a la comunidad, la nueva

cultura política centra el modelo de desarrollo en la participación,
participación de las comunidades en la identificación de sus problemas y
de las soluciones, y en la ejecución y administración de esta últimas,
cuando están a su alcance, con la intervención subsidiaria del sector
público.

El objetivo no es “construirle” el bienestar a los habitantes sino abrirles el

espacio y darles la posibilidad para que ellos lo construyan, aún con el
riesgo de que se equivoquen.

Así, desde un punto de vista legítimo, se puede afirmar que es más

importante desencadenar y mantener viva una dinámica participativa en
la comunidad que acertar programas y proyectos específicos.

Lo importante no es coleccionar obras sino encontrar el método y los

instrumentos para mantener activa a la comunidad en la búsqueda de su
desarrollo.

2.3.3 El Modelo debe ser Concertado

La concertación es la forma de establecer vínculos de interdependencia

y de concretar la dimensión espacial del desarrollo. En el reconocimiento
de que el desarrollo no es posible abordarlo sino con un enfoque de
globalidad, en el que se hacen imprescindibles las fuerzas y aportes de
distintos grupos, de distintos niveles territoriales y de distintos sectores
para la realización de propósitos económicos y sociales.
La coordinación es difícil, pero de ella depende el éxito del nuevo
concepto de desarrollo. Concertar significa hacer compatibles los
intereses del sector público y los del sector privado.

La estrategia de concertación orienta las acciones de todos los sectores

y entidades implicados, públicos y privados, hacia la realización de un
propósito estratégico de carácter económico, social o cultural.

2.3.4 El Modelo debe ser Descentralizado

Si el modelo debe desplazar su centro al municipio para que pueda ser

estratégico, participativo y concertado, la consecuencia necesaria es que
debe también ser descentralizado.

Como expresión de su dinámica espacial, la descentralización hace que

el objeto de la planeación sea la microregión y la ciudad, no el sector.
Ello significa que los intereses sectoriales deben subordinarse a los
intereses de la localidad y la microregión y que cada sector debe
contribuir a la obtención de propósitos locales y microregionales que
interpreten, reconozcan y contribuyan a recuperar la imagen propia y
afirmen el papel que le corresponde cumplir a la ciudad y su microregión
en el mapa económico y el mercado nacional

Como expresión de la dimensión participativa, la descentralización hace

que el protagonismo llegue a la comunidad y le da al sector público
municipal funciones preponderantemente de promoción, apoyo
(facilitador) de asesoría y de subsidiaridad. La responsabilidad del
desarrollo municipal y microregional le compete, principalmente a los
habitantes del municipio, coordinados por el gobierno municipal.

2.3.5 El Modelo debe ser Sustentable

La sustentabilidad del modelo se asocia al concepto ecológico y

ambiental y esta intimamente relacionado con el uso responsable del
medio ambiente para el hábitat humano, la actividad económica y la
explotación de los recursos naturales disponibles en la ciudad y su área
de influencia microregional.

Por lo tanto el desarrollo urbano para que sea sustentable, debe ser
limitado ecológicamente; ya que su intensidad y nivel de ocupación físico
espacial debe estar condicionado al impacto ambiental que genere sobre
el territorio y los recursos explotados, y también a los niveles de
contaminación o polución permisibles para conservar en el asentamiento
urbano y su área de influencia microregional, la calidad ambiental optima
para el hábitat humano.

2.3.6 El Municipio Promotor y Facilitador del Desarrollo Urbano

Sostenible.
 El Municipio ya que es la unidad administrativa completa de tamaño más
pequeño, es también el escenario territorial adecuado para lograr que el
protagonista sea el individuo, el sector privado y la comunidad.

La propia identidad de los individuos, condición necesaria para la

integración de la comunidad y para su participación en ella, sólo es
posible alimentarla de una manera concreta en el entorno municipal, en
el escenario físico, familiar y social de la localidad. Para ello el municipio
es la raíz de la identidad local, regional y nacional y el fundamento de la
unidad nacional.

2.4 Objetivos Estratégicos del Desarrollo Urbano

Los objetivos estratégicos del Desarrollo Urbano de la ciudad de Huánuco,

expresados de una manera sintética y contundente serían enunciados como
sigue:

OBJETIVO DIRIGIDOS A:

Hacer de Huánuco una ciudad integradora, creativa, cultural, más humana,

más equitativa, más moderna, más competitiva y que ofrezca la mejor
calidad de vida.

OBJETIVOS FOCALIZADOS A: I

Reforzamiento de la base económica comercial y de turismo ecológico y de

aventura que preparan el futuro de la ciudad frente a este intento estratégico
de posicionamiento competitivo.

II
Ir resolviendo los desequilibrios económicos y sociales, generando posi
bilidades de desarrollo individual y colectivo a los ciudadanos. Reelaborar
el vínculo sociedad civil-gobierno, en el marco de nuevas formas de colabora
ción público-privada, como alternativa de gobernabilidad de la ciudad.
(entendiéndose como política general, no partidaria).

III
Definir cual será nuestra imagen de futuro, cuales serán los proyectos
emblemáticos que serán los símbolos de satisfacción de nuestra ciudad
y los que reconocerán en el exterior como representación de nuestra fuerza,
nuestra capacidad y nuestro talento.

IV
 Competir para lograr un posicionamiento particular en la región y en el país;
por que será Huánuco la ciudad elegida por la gente para vivir, para visitar,
para negociar y para practicar el turismo ecológico y de aventura. Huánuco
deberá acrecentar su posicionamiento como centro de prestación de servicios
especializados e ideas de la región. Para ello, deberá potenciar su capacidad
de atracción como ciudad prestadora de servicios administrativos, financieros,
comerciales y turísticos; así como de oferta cultural, como atractivo lugar de
destino y estadía, por la potencialidad del río Alto Huallaga y su cuenca; y una
renovada imagen de la arquitectura de la ciudad y/o como espacio de
oportunidades de negocios.

3.0 VISION ESTRATEGICA DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE DE LA

CIUDAD DE HUANUCO A LARGO PLAZO (1998-2010)

3.1 Visión, Misión y Objetivo

1. VISION

Hacer de Huánuco una ciudad moderna, ambientalmente sustentable y

eficiente, afirmando nuestra identidad cultural y nuestra solidaridad ciudadana.

En el desarrollo del Primer Taller sobre lineamientos para la formulación del

Plan Director de Huánuco se plantearon tres aproximaciones a lo que se
consideró visión de desarrollo de esta ciudad a largo plazo (año 2010). Estas
son las siguientes :

VISION 1

Huánuco, ciudad turística de clima

primaveral que favorece la producción
agro-industrial y cuenta con ornato y
servicios modernos

VISION 2

Ciudad primaveral y ecológica portada de

la Amazonía con ingentes recursos e
infraestructura adecuada que permite el
desarrollo sustentable

VISION 3

Huánuco ecológico, puerta a la amazonía,

en centro turístico industrial con
 tecnología adecuada, con instituciones
dinámicas competitivas y confianza a los
inversionistas

2. MISION

La MPH acepta el reto de impulsar un Plan Director para Huánuco mediante la

participación conjunta de las instituciones públicas y privadas, que aglutine
capacidades y esfuerzos para destinarlos a la potenciación de una ciudad que
mejore su calidad de vida, logrando un desarrollo integral y armónico, una
sociedad más equitativa y solidaria.

3. OBJETIVO

Hacer de Huánuco una ciudad integradora, creativa, cultural, más humana,

más equitativa, más moderna, más competitiva y que ofrezca la mejor calidad
de vida.

3.2 Rasgos Distintivos de la Ciudad de Huánuco

Þ El Río Alto Huallaga que atraviesa la ciudad de sur a norte, determina que
ella tenga características ecológicas y paisajistas de alta calidad ambiental
y de clima ideal para el hábitat humano; que le ha conferido el rasgo
distintivo de la ciudad de la eterna primavera.

Þ Pertenece geográficamente a una microregión importante por el alto valor

potencial de sus recursos paisajísticos, arqueológicos, faunísticos y
ambientales; lo que le confiere una vocación para el turismo ecológico y de
aventura.

Þ La ciudad de Huánuco, desde el punto de vista funcional y territorial, se

caracteriza por ser el centro administrativo, de servicios y de actividades
financieras más importante y dinámico de la subregión del mismo nombre.
Así mismo, se distingue por que complementariamente concentra
actividades comerciales e industriales de pequeña escala.

3.3 Posicionamiento de la Ciudad de Huánuco en el mercado nacional e

internacional.

Aspiramos a que Huánuco sea distinguida como:

Þ Una ciudad competitiva en cuanto a la calidad y singularidad de su oferta

turística, biogenética, biotecnológica, cultural, histórica e institucional.

Þ Un importante destino turístico nacional e internacional para el turismo

ecológico y de aventura.
Þ La puerta de ingreso a la Amazonía Peruana

Þ Una ciudad acogedora, de alta calidad bioclimática (la de la eterna

primavera), ambiental y paisajista.

Þ Un importante destino vacacional de sanación (medicina homeopática y

dieta naturista) rejuvenecimiento y regeneración vital (tratamiento
recreativo, fisioterapia anti-estress) (senior Spa, Sun City).

Þ Ciudad de rica tradición cultural e histórica y de artesanía artística de alta

calidad.

Þ Un importante emporio biogenético especialmente de la papa amarilla, la

chirimoya, la lúcuma, la tuna y el carmín natural.

3.4 Condiciones para el desarrollo de la Ciudad de Huánuco.

3.4.1 En el Entorno (Frente Externo)

3.4.1.1 Oportunidades

A. FACTORES Y/ASPECTOS
(1) Ventaja de Localización geográfica y eje de articulación
Nacional
Transversal (Costa, sierra y Selva) y Vertical (tres
cuencas) con proyección Internacional
(2) Sistema Ecológico, del valle Bajo Interandino, ventajoso
para la producción agropecuaria.
(3) Micro Sistema Ecológico favorable par el hábitat Humano
(4) Areas Naturales de conservación con vocación para el
turismo de aventura y Ecológico

B. EFECTOS Y RESULTADOS
(1.1) Incremento del Flujo de Carga y transporte de pasajeros
(1.2) Comercio y servicio de carácter Microregional.
(1.3) Incremento de cultivos para el consumo y la agro industria
especializada.
(1.4) Incremento de la Actividad Pecuaria.
(3.1) Ciudad de la Eterna Primavera
(4.1) Cabecera de cuenca del Huallaga
(4.2) Inicio del ecosistema “rupa rupa”
(4.3) Cordillera de los Andes.
(4.4) Cultura Local.

3.4.1.2 Amenazas
A. FACTORES Y/ASPECTOS
(1) Actividades de Subversión y Narcotráfico den la cuenca alta
y media del Huallaga.
 (2) Incremento de población con indicadores de extrema
pobreza en el área de influencia Microregional de la
ciudad de Huánuco.
(3) Consolidación del eje de articulación Chanchamayo
Pucallpa.
(4) Erosión de Suelos y desforestación del entorno de la ciudad.

B. EFECTOS Y RESULTADOS
(1.1) Incremento de la violencia urbana.
(1.2) Mayor inversión para la seguridad de la población.
(1.3) Ejecución de programas y proyectos especiales.
(1.4) Familias con altos indicadores de Necesidades Básicas
Insatisfechas, principalmente en el área Rural.
(1.5) Incremento de la Emigración.
(1.6) Disminución del Flujo de transporte de carga y de
pasajeros.
(4.1)Riesgos Físicos que afectan a los asentamientos
localizados en las laderas de los cerros que bordean la
ciudad.

3.4.2 En los Interno (Frente Interno)

3.4.2.1 Fortalezas
A. FACTORES Y ASPECTOS
(1) Micro sistema Ecológico determinante en el área urbana: El
río Huallaga y estivaciones Andinas.
(2) Participación de Jóvenes y mujeres en actividades de
desarrollo local.
(3) Compromiso de Líderes y autoridades locales para
promover el Desarrollo Local.

B. EFECTOS Y RESUTADOS
(1.1) Condicionante Morfológico para la expansión urbana
Lineal.
(1.2) Rasgo Paisajista distintivo de la ciudad.
(1.3) Actividades Económicas y sociales para el desarrollo
comunal y local.
(1.4) Participación Concertada en la Gestión Local.

3.4.2.2 Debilidades
A. FACTORES Y ASPECTOS
(1) Disponibilidad Restringida de áreas adecuadas para la
expansión urbana.
(2) Sobre costos de Habilitación y de operación de servicios
Básicos.
(3) Infraestructura primaria de soporte sólo a actividades de
comercio y servicio administrativo.
(4) Infraestructura vial, señalización y servicios de transporte no
adecuados al crecimiento de la ciudad y sin formar un
sistema vial urbano.
 B. EFECTOS Y RESUTADOS
(1.1) Ocupación urbana de las áreas agrícolas productivas
(1.2) Ocupación urbana en zonas de alta pendiente y riesgo
físico.
(1.3) Segregación urbana principalmente para la cobertura de
servicios y equipamiento urbano
(1.4) Areas de deterioro urbano con indicadores de extrema
pobreza.
(1.5) Problemas sociales en la familia.
(1.6) Densificación del suelo urbano para uso comercial,
servicios y administración.
(1.7) Vulnerabilidad de la base económica.
(1.8) Inseguridad ciudadana.
(1.9) Pérdida de la eficiencia de los recursos de la ciudad.

3.5 Estrategias

Se han identificado cuatro ejes temáticos, que se proponen para el trabajo con
la Municipalidad, los grupos técnicos, instituciones y entidades del sector
público y privado.

Eje 1. Eje económico y de turismo de aventura y ecológico

Eje 2. Eje socio-institucional.

Eje 3. Eje físico-ambiental.

Eje 4. Eje centralidad regional y proyección nacional.

Eje 1: Eje económico comercial y de turismo ecológico y de aventura

Se desarrollarán en este eje, las ideas centrales de reforzamiento de la base

económica comercial y de turismo ecológico y de aventura que preparan el
futuro de la ciudad frente a este intento estratégico de posicionamiento
competitivo.

n Reforzamiento de la actividad comercial en el nuevo escenario local y

nacional

n Aprovechamiento de la infraestructura comercial existente (capacidad

comercial instalada) en el marco del incremento de flujos económicos de
intercambio regional y nacional.

n Reforzamiento de la actividad turística ecológica y de aventura en el

área de influencia regional
· Aprovechamiento de la infraestructura Turística existente (planta física
hotelera, etc.)
· Conservación y desarrollo sustentable de los recursos turísticos existentes
(ambientales, arqueológicos, faunísticos, paisajísticos, etc.)

n Nuevas actividades de futuro

· Nuevas actividades turísticas a las cuales apostará la ciudad en el marco

del mercado nacional.
· Infraestructura de apoyo logístico.
· Prestación de servicios de apoyo.

n Demandas de empleo y formación de recursos

Los cambios de la época demandarán niveles de capacitación creciente de la

población, basados en los conocimientos técnicos avanzados, excelencia
académica y un espacio de transformaciones permanentes.

· Formación de jóvenes e ingreso al mercado de trabajo

· Adecuación de currículas universitarias.
· Formación permanente.
· Formación gerencial.

Eje 2. Eje socio-institucional

Se trata de ir resolviendo los desequilibrios económicos y sociales, generando

posibilidades de desarrollo individual y colectivo a los ciudadanos.

Por otra parte, reelaborar el vínculo sociedad civil-gobierno, en el marco de

nuevas formas de colaboración público-privada, como alternativa de
gobernabilidad de la ciudad (entendiéndose como política general, no
partidaria).

n Nuevas relaciones entre Sociedad Civil y el Estado

El consenso sobre un futuro deseable para la ciudad y el determinar objetivos,

líneas y proyectos para alcanzarlo, demanda nuevas conductas del sector
público y privado en la construcción material de esa realidad.

· cooperación público-privada como base de una etapa de gestión municipal.

· Buenas formas de gerenciamiento de actuaciones públicas.

n Articulación social y demográfica

Se plantea aquí, tal vez, uno de los temas más críticos, ya que se confronta la
idea de futuro con la coyuntura y la urgencia. Proyectar un futuro alentador, a
la par que se van resolviendo los conflictos de hoy.

· Consenso sobre políticas para enfrentar diferentes grados de marginación

social (pobreza extrema)
· La asistencia social
· Las oportunidades de las nuevas generaciones
· Las migraciones.

n Calidad de vida y oportunidades de desarrollo individual y colectivo.

El plan Director de Huánuco, nuestro P.D.H. deberá plantear una perspectiva

que motive y genere oportunidades de desarrollo el conjunto de la sociedad
(comunidad local).

El éxito de una actuación transformadora se debe reflejar en la realidad de

cada individuo.

· La equidad social y la generación de oportunidades de desarrollo

individual.

· La oferta de servicios urbanos que permita desarrollos individuales.

· La calidad y la excelencia de los servicios.

· El concepto de calidad de vida.

· Los indicadores de calidad de vida.

Eje 3. Eje físico-ambiental

La ciudad es el soporte de las transformaciones y la imagen misma de la

comunidad local . Los logros y los éxitos de la ciudad se deben plasmar
urbanísticamente. Debemos definir cual será nuestra imagen de futuro, cuales
serán los proyectos emblemáticos que serán los símbolos de satisfacción de
nuestra ciudad y los que reconocerán en el exterior como representación de
nuestra fuerza, nuestra capacidad y nuestro talento.

n Configuración de la ciudad

El desafío será la ciudad desde lo normativo y la actuación público-privada

construyendo una estructura urbana, que vaya resolviendo los conflictos del
presente, dando soporte a las transformaciones de fin de siglo,
reposicionando a la ciudad en el sistema regional de ciudades y otorgando
una nueva imagen de proyección.
· Los instrumentos normativos de la ciudad

· El proyecto urbanístico

· Nuevas alternativas en el sistema vial

· La relación con el río y el valle con el Alto Huallaga.

· El desarrollo lineal de la ciudad a través del río y el eje carretero.

· Los proyectos y las acciones urbanísticas de alto impacto.

· Los símbolos urbanísticos del éxito de la ciudad.

n Nuevas infraestructuras adminstrativas, financieras, comerciales,

turísticas y demandas de soporte físico.

La transformación de las actividades administrativas, financieras, comerciales

y turísticas establecidas agregadas a las nuevas actividades de futuro,
vinculadas al equipamiento urbano, al transporte, comunicación, nuevas
tecnologías, demandarán condiciones y características específicas de alto
impacto en la ciudad.

· Las obras más importantes de infraestructura.

· El aeropuerto de Huánuco.

· El centro cívico de la ciudad.

· Los nuevos puentes de la ciudad.

· La nueva infraestructura hotelera y de recreación.

· Circuitos peatonales y ciclovías.

n Sustentabilidad ambiental de la ciudad

La temática ambiental no sólo deberá atenderse a resolver las situaciones

traumáticas de la ciudad, vinculadas a este tema, sino transformarse en un
tema emblemático de Huánuco.

· El desarrollo sustentable de la ciudad.

· El impacto de las transformaciones.

· La escala de la ciudad y la calidad de vida.

· El malecón ribereño y parque lineal sobre ambas márgenes del río

Huallaga.
· Los bosques de protección de laderas y/o torrenteras.

· La restauración de algunas casa-huerta.

· La arborización de avenidas y plazas públicas y el desarrollo de un sistema

de espacios públicos y de áreas verdes.

Eje 4. Centralidad Regional y Proyección Nacional

En un escenario futuro, tal vez, las ciudades jueguen papeles más dinámicos
que los propios países. Las ciudades serán (o tal vez sean) la imagen misma
de un país. Porque será Huánuco la ciudad elegida por la gente para vivir,
para visitar, para negociar y para practicar el turismo ecológico y de aventura.

n Factores de centralidad y proyección regional y nacional

Huánuco deberá acrecentar su posicionamiento como centro de prestación de

servicios especializados e ideas de la región, para ello, deberá potenciar su
capacidad de atracción como ciudad prestadora de servicios administrativos,
financieros, comerciales y turísticos; así como de oferta cultural, como
atractivo lugar de visita y estadía por la potencialidad del río Alto Huallaga y su
cuenca; y una renovada imagen de la arquitectura de la ciudad y/o como
espacio de oportunidades de negocios.

Por otra parte, la globalización propone nuevos y diferentes espacios de

desarrollo de las actividades humanas y de las ciudades. La aparición de
nuevos escenarios interregionales y de otras ciudades del país que compiten
en el mercado nacional con lo que oferta Huánuco, demandan estrategias de
posicionamiento nacional (existir en el país y en el mundo).

· El rol regional de la ciudad

· El sistema regional de ciudades

· Una nueva relación Lima-Huánuco

· La “Puerta” del Huallaga

· Marketing de ciudades

· Ferias, foros, congresos nacionales y regiones

· “La conquista” del río Huallaga y el Valle Alto

· El rescate de la arquitectura de la ciudad.

· La producción artístico-cultural.

· El estudio y la especialización de temas en que la ciudad tiene historia.

· Alianzas estratégicas para el desarrollo urbano sostenible.

· Los nuevos símbolos de éxito de la ciudad.

3.6 El Desafío Huanuqueño

La ciudad tiene un desafío:

CONSTRUIR EL GRAN SUEÑO HUANUQUEÑO

La definición de objetivos y líneas del Plan Director de Huánuco constituye

obviamente uno de los elementos centrales de este Plan.

En ella se conjuga las cuestiones centrales de consenso de las personas e

instituciones que participan de esta metodología de planificación y donde se
deben articular con mayor claridad, las variables objetivas y subjetivas del
Plan.

Desarrollar una serie de ideas y propuestas técnicamente sólidas con

capacidad de entusiasmar y movilizar a una ciudad donde el desánimo ocupa
un espacio apreciable.

Convencer y conmover son dos pilares que determinan el PDH para cada
etapa de desarrollo de este Plan.

De este modo se va elaborando el objetivo central del Plan Director de

Huánuco, a través de la delineación de un horizonte, que va definiendo un
nuevo escenario para el futuro de la ciudad.

Pretendemos que el objetivo central del PDH sea una SINTESIS

ILUSIONADORA, del escenario urbano escogido que ayude a movilizar a la
ciudad hacia el futuro y que invite a comprometerse con el mismo.

Para ello proponemos que la ciudad discuta sobre grandes líneas de trabajo
que puedan materializar este :

.
..GRAN SUEÑO HUANUQUEÑO!!!

Sueño 1 : LA CIUDAD DE LOS NEGOCIOS Y EL TRABAJO

Sueño 2 : LA CIUDAD DE LAS OPORTUNIDADES

 Sueño 3 : LA CIUDAD ECOLOGICA DEL ALTO HUALLAGA

Sueño 4 : LA CIUDAD CENTRO CULTURAL Y DESTINO

TURISTICO

Sueño 5 : LA CIUDAD DEL ENCUENTRO

Sueño 1

LA CIUDAD DE LOS NEGOCIOS Y EL TRABAJO

RIO ALTO HUALLAGA (Conexión Región Rupa-Rupa-Región Omagua)

AEROPUERTO, CARRETERA CENTRAL DE LA SIERRA, PUNTO INTERMEDIO

DE TRANSPORTES, COMUNICACIONES Y ZONA DE ACTIVIDADES
LOGISTICAS.
INFRAESTRUCTURA DE ADMINISTRACION Y SERVICIOS LA NUEVA
PLATAFORMA COMPETITIVA DE LA CIUDAD.

· La ciudad se reinserta en el nuevo orden económico nacional e internacional a

través del Pacto Andino, ofreciéndose como puerta del Huallaga y de la
Amazonía.

· Se potencia la estratégica situación geográfica como nudo intercambiador de

transporte vial y aéreo, la presencia del río Huallaga y la ciudad como nudo de
transporte, comunicaciones y zona de actividades logísticas.

· Se promueven el completamiento de obras y sistemas de infraestructura turística

que será el audamiaje de la nueva plataforma competitiva de la ciudad.

· Se desarrollan nuevas actividades productivas a futuro, particularmente en lo

que se refiere a la biogenética, el procesamiento y comercialización de la
papa amarilla, la chirimoya, la lúcuma, la tuna y el carmín natural.

· Una ciudad que recupera su histórico “saber hacer”, y su infraestrutura

productiva instalada adecuándola a una nueva etapa histórica.

· La ciudad se recupera rescatando su imagen histórica de ciudad laboriosa donde

la cultura del trabajo es el elemento básico de dignificación e integración social.

Sueño 2

LA CIUDAD DE LAS OPORTUNIDADES

DIGNIDAD - PARTICIPACION - ALEGRIA
POSIBILIDADES DE DESARROLLO INDIVIDUAL Y COLECTIVO. SERVICIOS
URBANOS DE CALIDAD COMO CONCEPTO. INTEGRADOR DE CALIDAD DE
VIDA Y PROGRESO SOCIAL. UN MUNIICPIO MODERNO Y EFICIENTE QUE
PROMUEVE Y FACILITA LA PARTICIPACION Y EL DESARROLLO LOCAL.

· En el marco de respeto y cuidado de lo público, la ciudad va generando

posibilidades de desarrollo individual.

· La ciudad ofrece un menú de opciones y servicios urbanos en las áreas de

educación y cultura que se convierten en claves en este fin de siglo.

· Se va construyendo una red solidaria capaz de contener las desigualdades

sociales, creando los instrumentos adecuados que tiendan a la autogestión de
proyectos y programas sociales.

· Se potencia el desarrollo de las organizaciones comunitarias, vecinales y del

voluntariado social.

· Se consolida un municipio moderno y eficiente adecuado a la época que tiene en

la participación y en la colaboración público privada su nuevo perfil de gestión.

Sueño 3

LA CIUDAD ECOLOGICA DEL ALTO HUALLAGA

RIO-PARQUE LINEAL-ARQUITECTURA
RENOVACION URBANISTICA-AMBIENTAL PARA UNA CRECIENTE CALIDAD DE
VIDA.
EL RIO (HUALLAGA E HIGUERAS) COMO ARTICULADOR DE UNA NUEVA
IMAGEN DE LA CIUDAD.

· El río y la ciudad han tenido historia de desencuentros y amores. Tal vez en esta
etapa los símbolos de la transformación urbana y ambiental de una ciudad,
sean el río y sus puentes.

· Se adecuan las estructuras físicas para sostener el impacto del turismo, el

comercio y la agroindustria y las nuevas infraestructuras necesarias.

· Se articula un proyecto de ciudad ambientalmente sustentable, que rescata el

barrio y la escala de la ciudad como elemento central de calidad de vida.

· La arquitectura de la ciudad, la vieja y la nueva, se convierten en la nueva

imagen de proyección de la ciudad y el símbolo del éxito de la misma.

· Los proyectos y acciones urbanísticas de carácter estratégico y de alto impacto

se asocian al río (Huallaga y su afluente Higueras) como elemento catalizador de
 interés colectivo y turístico; así como a las políticas de reforzamiento del
gobierno local municipal.

Sueño 4

LA CIUDAD CENTRO CULTURAL Y DESTINO TURISTICO

TALENTO - TRADICION - CREACION - INNOVACION - VANGUARDIA CENTRO

CULTURAL Y CREACION ARTISTICA Y ARTESANAL.
CENTRO DE PRESTACION DE SERVICIOS ESPECIALIZADO EN BIOGENETICA.

Dicen que LA CREACION, atraviesa la historia de la ciudad.

Desde su fundación española, fue importante centro cultural y administrativo.
Siempre fue tierra de talentosos narradores y poetas, músicos y artesanos.
Tal vez continuar la historia vinculada a la creación nos oriente en una nueva etapa
de resurgimiento de la ciudad.

· Huánuco consolida una imagen de ciudad competitiva, creativa con vocación

innovadora y generadora de oportunidades.

· La imagen de talento, creación y calidad artística, impulsa a que la oferta

artesanal y agroindustrial, sea una marca distintiva de calidad reconocida en
la región y el país.

· Huánuco debe ser un referente de vanguardia de conocimientos y producción

biogenética y biotecnológica.

· La producción cultural y artística de la ciudad es la identidad misma de Huánuco

y nuevo espacio económico de trabajo.

Sueño 5

LA CIUDAD DEL ENCUENTRO

CENTRALISMO REGIONAL - COOPERACION - INFORMACION.

REDES REGIONAL Y NACIONAL DE CIUDADES
LA INFORMACION COMO ELEMENTO DE CENTRALIDAD DE FIN DE SIGLO.

En esta etapa del siglo las ciudades juegan papeles más dinámicos que los propios
países. Las ciudades serán (o tal vez sean ) la imagen misma de un país.

· Huánuco acrecienta su posicionamiento como una ciudad competitiva en cuanto

a la calidad y singularidad de su oferta turística, biogenética, biotecnológica,
cultural, histórica e institucional y como centro de producción de bienes,
 servicios e ideas de la región, catalizando las iniciativas y proyectos
regionales y locales.

· Se consolida como articulador de la red de ciudades de la región y el país.

· Espacio natural de encuentros científicos, técnicos, artísticos y culturales.

· Espacio de concentración, producción de información de proyectos,

innovaciones, oportunidades de negocios de la región y el país.

· La ciudad se posiciona como vínculo natural con los nuevos y diferentes

espacios de desarrollo de actividades que propone la integración nacional y la
globalización.
4.0 LINEAMIENTOS GENERALES DE POLITICA PARA PROMOVER Y
FACILITAR EL DESARROLLO URBANO DE LA CIDUAD DE HUANUCO.

Con el objeto de aproximarse a los objetivos globales del Plan Director de la

Ciudad de Huánuco, se formulan a continuación las políticas generales; que
constituyen políticas sectoriales y multisectoriales dirigidas hacia las
actividades urbanas, en las que el gobierno municipal tiene atribuciones para
actuar; y cuyo objeto es marcar la dirección de los programas y las acciones
destinadas a racionalizar y ordenar espacialmente dichas actividades en la
ciudad.

a. De Administración y Organización Municipal.

n Constituir un Fondo de Inversiones Municipales para financiar proyectos

de desarrollo urbano, promoción social y generación de empleo
productivo.

n Mejorar la Organización administrativa de la Municipalidad Provincial de

Huánuco con el propósito de agilizar su funcionamiento y elevar el
rendimiento de sus trabajadores.

n Racionalizar la distribución física de las oficinas de la Municipalidad

Provincial de Huánuco de acuerdo a los flujos de usuarios y promover
la desconcentración territorial de los servicios que se presta a la
población.

n Mejorar los niveles de coordinación y control dentro de la organización

administrativa de la Municipalidad con el propósito de potenciar
esfuerzos.

n Mejorar los niveles de coordinación y control con los diferentes

organismos del sector público y de las organizaciones de la
comunidad.

n Promover acciones de gestión orientadas a la captación de nuevos

recursos económicos para la Municipalidad Provincial de Huánuco.

b. De Planificación y Gestión Urbana

n Consolidar el proceso de Planificación y Gestión Urbana para el Area

Urbana de la Ciudad de Huánuco que, conducido por el Gobierno
Municipal, articule permanentemente las acciones de desarrollo y
planeamiento desde el nivel local hasta el nivel comunal.

n Precisar las distintas atribuciones y responsabilidades de los niveles

provincial, distrital y comunal; con fines de racionalizar y hacer
eficientes las actividades de desarrollo en la ciudad y la provincia de
Huánuco.

n Consolidar y reforzar el proceso de delegación de funciones del nivel

provincial al nivel distrital, en aspectos relacionados con la
 planificación, administración y control del desarrollo urbano, que sean
pertinentes.

n Incorporar activamente dentro de los procesos de planificación urbana, a

las empresas públicas y privadas de servicios urbanos, para coordinar
las demandas futuras de los servicios urbanos, así como los proyectos
y acciones necesarias para la ampliación y/o mejoramiento de dichos
servicios.

n Establecer mecanismos de coordinación permanentes con los

organismos del Gobierno Central que se relacionen con el desarrollo
urbano de la ciudad de Huánuco.

n Incorporar al proceso de planificación-gestión, las formas de

participación de la comunidad, para una mejor gestión y control del
desarrollo de su hábitat.

n Reorientar la estructura presupuestal de la Municipalidad Provincial de

Huánuco, priorizando la asignación de recursos financieros a los
proyectos de inversión para el desarrollo urbano.

n Inventariar, desarrollar y sanear física y legalmente el patrimonio de

bienes inmuebles de la Municipalidad Provincial de Huánuco; para
promover y facilitar la inversión privada en equipamientos comerciales,
turísticos, recreativos y culturales.

n Disponer el uso más intensivo y rentable de los bienes inmuebles de la

Municipalidad Provincial de Huánuco; priorizando su asignación a los
proyectos integrales de privatización y/o concesión de construcción y
explotación de equipamiento urbano y/o servicios públicos.

n Promover y facilitar el inventario, desarrollo urbano y saneamiento físico

y legal de la propiedad inmueble de la ciudad de Huánuco,
especialmente de los asentamientos humanos con residentes de
menores ingresos.

c. De Acondicionamiento Territorial

n Reafirmar la jurisdicción de la Municipalidad Provincial de Huánuco en la

totalidad de su respectivo territorio, incluyendo los ámbitos urbano y
rural, de acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades y al
Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y
Medio Ambiente, implementando para el efecto los mecanismos
legales y normativos que posibiliten y garanticen la acción municipal.

n Orientar y promover el acondicionamiento territorial y el uso racional del

suelo en el área urbana de Huánuco, de acuerdo a la programación de
ocupación del suelo según las Areas Urbanas Homogéneas, y a la
clasificación del suelo según sus condiciones generales de uso,
considerando las categorías de Suelo Urbano, Suelo Urbanizable y
Suelo No Urbanizable.
d. De Ocupación y Utilización del Suelo

n Promover la mayor densidad urbana a través de intensificar la

ocupación, renta y uso del suelo urbano en el Area Central y en las
Areas Urbanas Homogéneas principalmente en las áreas
incipientemente ocupadas y/o en proceso de ocupación.

n Desalentar el crecimiento extensivo del Area Urbana, programando en

forma selectiva la incorporación de nuevas áreas de expansión.

n Desalentar la creación de nuevos asentamientos poblacionales en zonas

calificadas como no aptas para su habilitación, por sus características
topográficas y de riesgo ambiental ante desastres naturales y/o alto
valor agrológico, destinándolas especialmente a la recreación, turismo
y/o protección ambiental; o reservándolas para la explotación agrícola
(casas-huerta)

n Estimular al sector privado, individual u organizado en todas sus formas

asociativas, para la ocupación concertada y ordenada del suelo
urbano urbanizable.

n Promover las normas de Zonificación de los Usos del Suelo Urbano

como un instrumento de promoción y negociación para la ocupación,
uso y renta del suelo tendiendo a incentivar la inversión privada,
empresarial y no empresarial, en el mercado inmobiliario.

n Flexibilizar las normas de ocupación del suelo, de modo de permitir

mayores compatibilidades de uso, reduciendo las especialización de
actividades urbanas que generen segregación y grandes
desplazamientos de población.

n Erradicar equipamientos urbanos existentes no compatibles con la

Zonificación establecida.

n Reforzar acciones orientadas a la utilización adecuada de las islas

rústicas y/o áreas agrícolas internas, y áreas de borde urbano,
dándoles un tratamiento ambiental y paisajístico especial.

n Promover la densificación y/o ocupación plena, intensiva y rentable de

las zonas residenciales de baja densidad y/o de ocupación incipiente.

n Fomentar la renovación urbana y destugurización de las áreas

deterioradas o en proceso de deterioro, promoviendo y facilitando las
acciones de remodelación, rehabilitación o mejoramiento que fueran
necesarias en aquellas áreas de la ciudad insalubres y/o tugurizadas.

n Promover, incentivar y facilitar la recuperación del patrimonio histórico

monumental.
 n Propiciar la reubicación del comercio informal en áreas definidas para tal
fin provistas de los servicios básicos indispensables.

e. De Habilitación, Edificación y Vivienda

n Incrementar las densidades normativas, las alturas y coeficientes de

edificación y reducir los lotes mínimos normativos vigentes.

n Gestionar y promover la ejecución de programas de crédito, en dinero o

materiales de construcción, para apoyar la transformación de
viviendas unifamiliares en viviendas bifamiliares o multifamiliares.

n Estimular la inversión privada en la construcción de nuevas viviendas

multifamiliares con fines de arrendamiento y/o venta.

n Promover la inversión privada en la habilitación y edificación de predios

urbanos, principalmente de aquellos inmuebles subutilizados y/o
desocupados.

n Desarrollar proyectos municipales selectivos de habilitaciones

progresivas, que configuren patrones de ocupación de mayor
densidad urbana.

n Apoyar las actividades de auto construcción de viviendas y edificaciones

comunales.

n Delegar efectiva y progresivamente en las Municipalidades Distritales de

la Provincia de Huánuco; el saneamiento físico-legal de los
asentamientos humanos marginales, apoyándolas con recursos y
asistencia técnica.

n Incorporar en la administración municipal, la dinámica de la moderna

gestión inmobiliaria, a través del manejo de variables relativas al uso,
valor y renta del suelo, de los inmuebles urbanos y del libre mercado
inmobiliario.

n Consolidar la intervención municipal en asuntos de legislación y

tributación urbana, en lo concerniente a la habilitación y edificación, a la
apropiación de la plusvalía urbana y a la contribución por mejoras que
generen los proyectos municipales y la dinámica social.

f. De Expansión Urbana

n Orientar la expansión urbana programada, selectiva y sustentable hacia

los terrenos del sur (Caihuayna) y del sur oeste (Marabamba en zona
alta del valle río Higueras) de la Ciudad de Huánuco, teniendo en
cuenta la tendencia de desarrollo urbano con vocación de uso
residencial, agroindustrial y turístico recreativo respectivamente y
hacia terrenos eriazos y agrícolas ubicados al norte de ella con
vocación de uso de saneamiento ambiental (Lagunas de Oxidación) y
agro-residencial (casas huerta) respectivamente.
 n Promover y desarrollar la expansión de redes de infraestructura básica
de agua, desagüe, y de energía de acuerdo a los usos del suelo
asignados y a la densidad demográfica propuesta.

n Estructurar y habilitar las áreas de expansión urbana, implementando los

proyectos de ampliación de la red vial y de servicios básicos y el
equipamiento necesarios.

n Sanear física y legalmente los terrenos disponibles para las áreas de

expansión urbana propuestas y solicitar su reversión a la
Municipalidad Provincial de Huánuco.

n Prever la factibilidad de instalación de servicios básicos y las vías de

accesibilidad a las zonas de expansión urbana, promoviendo su
ocupación por parte de la población, a través de programas de
vivienda y proyectos de inversión turístico-recreativos, industriales,
comerciales, etc.

n Promover y facilitar la ejecución de programas de viviendas de interés

social por parte de los organismos del Estado y del sector privado.

g. De Renovación Urbana

n Institucionalizar la responsabilidad municipal de promover, orientar,

aprobar y controlar los procesos y acciones de renovación urbana, así
como de conservación de edificios y espacios públicos monumentales.

n Proponer la aplicación de las normas y dispositivos vigentes que

fomenten la remodelación, rehabilitación y/o mejoramiento de las
áreas urbanas deterioradas de la ciudad definiendo mecanismos
legales, incentivos y formas de financiamiento para dicho fin.

n Estimular la intervención de la inversión privada en acciones de

renovación urbana, así como la participación de instituciones y
personas especializadas en la materia.

n Procurar la creación de un fondo de inversiones locales para acciones de

renovación urbana, con recursos municipales del gobierno central, de
cooperación internacional y de donaciones.

n Promover y regular la recuperación y la conservación de los inmuebles

histórico monumentales de la ciudad de Huánuco y de su entorno
periurbano (casas hacienda).

n Asignar nuevas funciones urbanas activas y compatibles con las

edificaciones y espacios públicos monumentales de la ciudad de
Huánuco.
 n Realizar campañas educativas para promover la conservación y
revalorización de los monumentos históricos y los ambientes urbano-
monumentales de la ciudad y la provincia.

n Promover la recuperación de las áreas tugurizadas, deterioradas o en

proceso de deterioro, proponiendo las acciones de destugurización,
remodelación, rehabilitación, modernización, o mejoramiento que
fueran necesarias.

n Promocionar la ejecución de proyectos de conservación urbana y de

restauración, recuperación y puesta de valor del patrimonio
monumental e histórico.

n Reforzar la ejecución de acciones orientadas a lograr el saneamiento

físico y legal de los asentamientos humanos tugurizados y/o de
residentes de menores ingresos.

h. De Equipamiento Urbano

n Fortalecer la capacidad del Gobierno Municipal para reservar y preservar

superficies urbanas destinadas a equipamiento de educación, salud,
recreación e institucionales, diseñando mecanismos legales y
normativos, que procuren el uso comunal de las áreas propuestas.

n Precisar las competencias municipales provinciales y distritales en

relación al equipamiento recreativo, de acuerdo a la clasificación del
Plan Director de la Ciudad de Huánuco, la Municipalidade Distrital de
Amarilis debe tener la responsabilidad del mantenimiento,
rehabilitación, remodelación, ornato, jardinería, arborización,
mobiliario urbano, conservación y administración de los parques,
plazas y plazuelas distritales y locales, de acuerdo a una
reglamentación específica. La Municipalidad Provincial de Huánuco
debe tener la responsabilidad de dichas tareas en las Areas de
Recreación Pública de interés provincial, Parques Zonales, Plazas y
Plazuelas de la Ciudad.

n Promover la participación de la inversión privada como agente

importante en la dotación y prestación de servicios de equipamiento
urbano; así como en el mantenimiento y conservación del
equipamiento recreativo, a través de concesiones del Gobierno Local.

n Reservar las áreas seleccionadas a fin de implementar un Sistema de

Equipamiento Urbano en sus diferentes niveles distrital y comunal,
dando prioridad a las áreas urbanas más deficitarias.

n Optimizar el uso y/o explotación más intensiva y rentable de la

infraestructura de equipamiento urbano existente.

n Mejorar y/o ampliar los locales de los centros educativos existentes.

 n Promover la adecuación correcta de la infraestructura de los centros
educativos que no se ajustan a las normas establecidas.

n Ampliar y/o mejorar la infraestructura de equipamiento de los servicios de

salud.

n Promover campañas de previsión contra enfermedades endémicas del

lugar.

n Promover la implementación de las áreas destinadas al uso turístico y

recreacional, así como su mejoramiento y habilitación.

n Prestar protección y apoyar a las organizaciones vecinales en la

implementación de las áreas libres identificadas.

n Promover acciones e incentivar la participación de las organizaciones

vecinales para la implementación de áreas destinadas a recreación.

i. De Vialidad Urbana

n Estructurar un Sistema Vial Urbano que procure la interrelación de las

Areas Urbanas Homogéneas y un tráfico vehicular fluido y eficiente.

n Ampliar, mejorar y hacer más intensiva la capacidad funcional del actual

Sistema Vial Urbano.

n Priorizar las inversiones en las vías Principales, principalmente las que

forman parte de los Intercambios Viales.

n Precisar las competencias provinciales y distritales en relación al

Sistema Vial, de acuerdo a la clasificación del Plan Vial de Huánuco.
La Municipalidad Distrital de Amarilis tiene la responsabilidad del
mantenimiento, rehabilitación, señalización, ornato, publicidad y
mobiliario urbano de las Vías Secundarias Distritales y las Vías
Locales; y la Municipalidad Provincial de Huánuco tiene la
responsabilidad de dichas tareas en las Vías Regionales Principales y
Secundarias Interdistritales.

n Reforzar la función municipal en acciones de mantenimiento y

conservación del Sistema Vial urbano, y promover la inversión privada
en esta tarea.

n Elevar sustancialmente los niveles de conservación y mantenimiento de

la red vial comprendida dentro del área de influencia de la ciudad de
Huánuco, así como de la red vial urbana de esta ciudad.

n Mejorar la conexión vial entre el área urbana de Huánuco (margen

izquierda) y Amarilis (margen derecha).

n Promover la ejecución del Proyecto de remodelación integral de la

Carretera Central en su tramo urbano que atraviesa la ciudad,
 restituyéndole su derecho de vía y sus características de vía de
transporte pesado de nivel nacional y regional.

j. De Transporte Urbano

n Dar prioridad al transporte público urbano de superficie,

fundamentalmente de buses y microbuses.

n Hacer cumplir las reglas y normas existentes para el tránsito vehicular en

el Area Urbana e Interdistrital, extendiendo las campañas de
educación vial para adultos y niños.

n Regular el Servicio de Transporte Público Urbano-STPU, a través de la

expedición de normas operacionales, técnicas y administrativas, y que
a su vez, definan la forma de intervención municipal y el control de la
calidad del servicio.

n Promover la modernización del STPU procurando la inversión privada y

la competencia en las tarifas y calidad del servicio, reglamentando
adecuadamente a fin de salvaguardar las imperfecciones del mercado
y de una posible tarifa monopólica.

n Definir y autorizar las rutas urbanas para el STPU, a través de estudios

de racionalización de rutas y de reestructuración del transporte.

n Promover las inversiones privadas para la renovación del parque

automotor del STPU, y prohibir el uso de vehículos antiguos que no
ofrecen seguridad y comodidad al usuario y que contaminan el medio
ambiente.

n Racionalizar la circulación del transporte interprovincial de pasajeros en

el Area Urbana de Huánuco y Amarilis, a través de un Terminal
Terrestre.

n Implementar las acciones tendientes a controlar y normar el transporte

urbano e inter-urbano de pasajeros y carga.

n Programar acciones permanentes orientadas a asegurar una adecuada

implementación de los elementos de control de tránsito;
particularmente la señalización y semaforización.

n Rediseñar el tráfico vehicular con criterios técnicos, ampliando la

cobertura de las rutas y estableciendo los paraderos iniciales en las
zonas periféricas del casco urbano.

n Dotar a las empresas de transporte urbano e interprovincial de la

infraestructura de embarque y desembarque interconectada a la red
urbana y orientar la localización de las nuevas empresas.

n Propiciar la ampliación y mejoramiento del parque automotor de

transporte urbano de pasajeros.
 n Promover el transporte vehicular no motorizado, como modo
complementario del Sistema Intermodal de transporte Urbano.

n Racionalizar el transporte de carga, estableciendo circuitos viales

específicos, y formulando reglamentos para circulación y distribución de
mercadería, priorizando las horas nocturnas y los días no laborables.

k. De Agua Potable y Alcantarillado

n Promover la mayor participación de la Municipalidad Provincial de

Huánuco y Distrital de Amarilis en la gestión de la Empresa de
Servicio de Agua Potable y Alcantarillado. (SEDA-Huánuco - EMAPA)

n Promover la participación de la Municipalidad Distrital de Amarilis en las

tareas de distribución del agua potable, reservándose para el
Gobierno Central la responsabilidad de las obras y proyectos para
incrementar las fuentes de agua y la producción de agua potable.

n Coordinar permanentemente con la Empresa del Servicio de Agua

Potable y Alcantarillado (SEDA-Huánuco y EMAPA) las demandas
futuras del servicio, a partir de la propuesta de ordenamiento físico-
espacial de la ciudad de Huánuco.

n Coordinar con la Empresa del Servicio de Agua Potable y Alcantarillado

(SEDA-Huánuco y EMAPA), el diseño de acciones y proyectos para
incrementar las fuentes de abastecimiento y la producción de agua
potable; así como para el tratamiento, evacuación y/o reuso de las
aguas servidas.

n Promover la intervención de la Municipalidad Distrital de Amarilis en los

programas de control orientados a reducir las fugas y pérdidas en el
sistema de distribución de agua potable, así como de las conexiones
clandestinas y consumos sub-facturados.

n Promover la participación de la inversión privada en el campo del

saneamiento, específicamente en las actividades de explotación de los
servicios de: agua potable, alcantarillado, disposición de excretas, y
reuso de aguas servidas.

n Promover la operación de servicios de saneamiento puntuales en

determinadas áreas urbanas y barrios periféricos de la ciudad de
Huánuco.

n Apoyar las acciones para utilizar tecnologías no convencionales y de

bajo costo, para el abastecimiento de agua potable y la eliminación de
excretas y aguas servidas en áreas urbanas de bajos ingresos.

n Promover campañas educativas a fin que la población use racionalmente

el agua potable.
 n Promover la ejecución de proyectos, acciones y programas dirigidos y
orientados al suministro de agua potable y alcantarillado a la
población que no cuenta con este servicio.

n Mejorar y/o ampliar el sistema de producción y abastecimiento de agua

potable, utilizando aguas subterráneas.

n Ampliar la infraestructura del servicio de agua, alcantarillado y energía

eléctrica hacia las áreas de expansión urbana.

n Promover la ejecución del proyecto de Planta de tratamiento de

desagües de la ciudad de Huánuco (Lagunas de Oxidación)

l. De Energía Eléctrica

n Promover la mayor participación de la Municipalidad provincial de

Huánuco y Distrital de Amarilis en la gestión de la Empresa de
Servicios Eléctricos de la ciudad de Huánuco. (ELECTRO-CENTRO)

n Coordinar permanentemente con la Empresa de Servicios Eléctricos de

Huánuco (ELECTRO-CENTRO), las futuras demandas del servicio, a
partir de la propuesta de ordenamiento físico-espacial de la ciudad de
Huánuco.

n Coordinar con la Empresa de Servicios Eléctricos de Huánuco a fin de

dar prioridad y actualizar los proyectos y la ejecución de obras
alternativas para incrementar la generación de energía para el Area de
expansión Urbana propuesta por el Plan Director.

n Promover la ejecución del proyecto de expansión de redes eléctricas en

la zona de expansión urbana propuesta por el Plan Director y a las
urbanizaciones y asentamientos humanos que carecen de este
servicio.

n Renovar las redes de distribución de energía y ampliar su cobertura a las

áreas de expansión urbana programadas y priorizadas

m.De Telefonía

n Coordinar permanentemente con la Empresa de Servicios Telefónicos

(Telefónica del Perú), las demandas futuras del servicio y la expansión
de líneas telefónicas, a partir de la propuesta de ordenamiento físico-
espacial de la ciudad de Huánuco.

n Apoyar la participación de la inversión privada en el sector de

telecomunicaciones, a fin de reducir el déficit de líneas telefónicas.
n. De Abastecimiento y Comercialización de Productos Alimentarios.

n Apoyar a la actividad privada en su rol de principal agente del

abastecimiento y comercialización de productos alimentarios,
manteniendo para la Municipalidad el rol normativo y de control en
aspectos técnicos, operativos, tributarios y administrativos del
Servicio.

n Desarrollar un sistema de infraestructura de almacenamiento y

comercialización a nivel provincial y/o local, diferenciando el nivel
mayorista de acopio, y el nivel minorista de distribución.

n Estudiar la construcción y funcionamiento de un Centro de Acopio a fin

de racionalizar el abastecimiento y distribución de los productos.

n Estimular la inversión privada en la implementación de mercados

vecinales.

n Promover la habilitación de mercados y ferias en la ciudad, a nivel barrial

o vecinal implementando sistemas alternativos de abastecimiento que
vinculen los organismos vecinales con los pequeños productores
agrícolas en nuevos sistemas de mercadeo.

0. De Conservación y Protección Ambiental.

n Formular el Plan de Ordenamiento y Gestión Ambiental Micro Regional

del Valle Alto del Río Huallaga y de la ciudad de Huánuco a fin de
reorientar el uso del suelo urbano y rural de acuerdo a su vocación y a
los niveles de vulnerabilidad de los ecosistemas dentro de un enfoque
de equilibrio entre el desarrollo urbano, la explotación económica y la
preservación ambiental.

n Incorporar la gestión ambiental a la administración municipal provincial y

distrital, estableciendo programas para el control y protección del
medio ambiente.

n Monitorear y evaluar permanentemente la situación ambiental del

ecosistema del área urbana de la ciudad de Huánuco, en sus
componentes físicos, químicos, biológicos y humanos.

n Preservar y mejorar las condiciones ambientales del Area de la Ciudad

de Huánuco, en particular, de aquellas áreas ambientalmente críticas.

n Prevenir la contaminación ambiental del área urbana de la ciudad de

Huánuco, eliminando los factores contaminantes provenientes del
parque automotor, del inadecuado manejo de los deshechos sólidos y
de la explotación industrial.

n Proteger el río Huallaga y el río Higueras, canales de riego y sus riveras

de la contaminación proveniente de los desechos residenciales,
 comerciales e industriales, de las aguas servidas y de los derrumbes
de las laderas de los cerros.

n Programar y realizar proyectos de forestación en las cuencas y laderas

de los cerros que circundan el área urbana de la ciudad de Huánuco.

n Proteger la ecología fluvial, reubicando los colectores de aguas servidas,

o utilizando tecnologías apropiadas para su tratamiento antes de ser
vertidas al río Huallaga.

n Proteger e incrementar las áreas verdes existentes, para alcanzar en la

ciudad relaciones adecuadas de área verde por habitante.

n Preservar y activar las áreas agrícolas periurbanas, apoyando proyectos

que procuren la estabilidad y el incremento de la productividad de las
áreas agrícolas existentes.

n Planear y realizar programas de educación ambiental y de participación

vecinal, a fin de fomentar una conciencia valorativa del medio ambiente
en el poblador urbano.

p. De Limpieza Pública

n Diseñar e implementar un programa de recolección y disposición final de

desechos domésticos, desde el nivel comunal con activa participación
de la Municipalidad Distrital de Amarilis y del sector privado.

n Promover la participación de la inversión privada en el campo del

saneamiento ambiental, específicamente en el servicio de limpieza
pública, ya sea en el barrido de calles, recolección, transporte y
disposición final de los desechos sólidos, así como en las actividades
de administración del servicio.

n Planear e implementar un relleno sanitario y hacer factible la disposición

final y/o la industrialización de los desechos domésticos, utilizando
tecnologías adecuadas a la realidad urbana de Huánuco.

n Reglamentar y controlar el mecanismo de recolección, evacuación, y

tratamiento de desechos y residuos industriales y hospitalarios.

n Coordinar con las municipalidades distritales y con las instituciones de

investigación y promoción, la aplicación de servicios alternativos de
recolección y de sistemas no convencionales de disposición final y/o
pre-industrialización de desechos domésticos, en sectores
residenciales de menores ingresos.

n Mejorar el servicio de limpieza pública y ampliar su cobertura a todos los

barrios que no cuentan con este servicio.

q. De Seguridad Física ante Desastres Naturales

 n Fortalecer la participación del Gobierno Municipal en el Sistema de
Defensa Civil, a fin de coordinar y difundir programas de prevención
de desastres naturales.

n Realizar estudios de microzonificación ambiental y sísmica para el Area

Urbana de la ciudad de Huánuco, definiendo sus zonas críticas, a fin
de normar adecuadamente las posibilidades de su habilitación y
edificación.

n Identificar e intervenir en zonas urbanas vulnerables y de alto riesgo,

particularmente en el Centro Histórico, zonas de tugurios y de alta
concentración poblacional.

n Desalentar la creación de nuevos asentamientos poblacionales en zonas

calificadas como no aptas para su habilitación, por su alto riesgo
ambiental y sísmico, (ante desastres naturales) destinándolas
especialmente a la protección ambiental.

r. De Apoyo a la Generación de Empleo y al Desarrollo Socio-Económico

n Incorporar a la normativa municipal, los distintos tipos de organizaciones

y servicios autogenerados por la población.

n Apoyar el desarrollo integral de los asentamientos humanos marginales,

aprovechando la capacidad de asociación de su población, para
generar empresas, pequeñas industrias, micro-parques industriales y
otras actividades laborales, facilitándoles asistencia técnica y acceso
a los créditos.

n Promover el mejoramiento de la calidad de vida de la población

residente, en coordinación con los organismos públicos y privados, a
través de programas de orientación y difusión de lactancia materna,
planificación familiar, apoyo alimentario y atención primaria a la salud.

n Procurar la creación de actividades productivas de bajo requerimiento de

inversión e intensivas en mano de obra, a fin de contribuir a reducir
progresivamente el subempleo y desempleo en el área urbana.

n Intensificar el desarrollo cultural de la población para su incorporación y

adecuación a los patrones de vida urbanos y a la economía moderna,
procesos considerados como decisivos para el desarrollo socio-
económico.

5.0 LINEAMIENTOS DE ACCION PARA LA GESTION URBANA

Las políticas puntuales referidas concretamente a aspectos sectoriales,

multisectoriales o territoriales, se presentan a continuación, bajo la
denominación de Lineamientos de Acción para la Gestión Urbana:

a. De Administración y Organización Municipal

 n Mejorar y modernizar la organización administrativa de la Municipalidad
de Huánuco y de Amarilis; mediante la ejecución de un Programa de
Mejoramiento Institucional Operativo (MIO)

n Realizar programas de capacitación, asistencia técnica y promoción de

los funcionarios municipales.

n Evitar la eventual interferencia que se suscitaría entre regidores y

funcionarios en la marcha administrativa de la Municipalidad.

n Asignar los recursos necesarios para asegurar el funcionamiento de la

oficina responsable del Desarrollo Urbano de la ciudad haciendo
cumplir los lineamientos técnicos del Plan Director (Oficina de
Planificación Urbana a nivel de Secretaría Técnica) y el Catastro
Urbano de Huánuco y Amarilis.

n Velar por el fiel cumplimiento de las normas establecidas por el RULCOP

y el CONASUCO.

n Realizar una amplia difusión del Plan de Gobierno Municipal, así como
difundir los alcances e implementar las propuestas del Plan Director
de Huánuco.

n Evitar la interferencia en la operatividad de los órganos de apoyo y los

órganos de línea de la Municipalidad.

n Contar con los servicios especializados para la aprobación, supervisión y

monitoreo de los proyectos de Desarrollo Urbano de gran
envergadura. (Mega Proyectos, como el de Marabamba)

n Incrementar, la captación de recursos financieros para la Municipalidad,

a través de:

n Elaboración del Catastro Urbano de Huánuco y Amarilis.

n Integración de los AA.HH. consolidados al casco urbano (mayor

tributación).

n Creación y/o privatización de empresas de servicios públicos, tales

como: transporte urbano de pasajeros, limpieza pública, etc.

n Elaborar el Margesi de Bienes de la Municipalidad de Huánuco y

Amarilis.

n Editar y publicar el Catálogo e Inventario de monumentos históricos de

Huánuco que ha elaborado la filial del INC de esta ciudad.

b. De Acondicionamiento Territorial

n Dotar de los servicios básicos y vías de accesibilidad al área de

expansión urbana ubicada hacia el sur (Caihuayna) y hacia el
 suroeste (Marabamba) de la ciudad preferentemente en terrenos
eriazos o de menor valor agrológico que tienen vocación de uso
residencial, agroindustrial y turístico recreativo respectivamente.

n Promover la ejecución de obras de densificación (crecimiento vertical) y

habilitación de las áreas disponibles dentro del casco urbano,

n Promover la edificación de los equipamientos urbanos aledaños a las

áreas de expansión urbana.

n Efectuar las gestiones necesarias tendientes a obtener el saneamiento

físico-legal y la propiedad de los terrenos eriazos de las áreas de
expansión urbana, a favor de la Municipalidad.

n Reservar las áreas destinadas a equipamientos urbanos de educación,

salud y recreación, a nivel sector dentro de las áreas de expansión
urbana.

n Formular un programa de mejoramiento y rehabilitación del casco urbano

de Huánuco y Amarilis, especialmente de su Centro Histórico.

n Iniciar acciones tendientes a lograr la concesión de construcción y

explotación del servicio del Terminal Terrestre de pasajeros de la ciudad
al sector privado empresarial.

c. De Equipamiento Urbano

n Rehabilitar, ampliar y mejorar la infraestructura educativa.

n Incentivar la ocupación de las áreas destinadas para el equipamiento

educativo.

n Promover el uso más intensivo y rentable de los centros educativos

primarios, aprovechando su capacidad instalada, incrementando el
número de turnos de atención.

n Limitar en las zonas urbanas residenciales la apertura de centros

educativos que no cuentan con la infraestructura acorde con las
normas establecidas, excepto para la educación pre-escolar.
(guarderías infantiles, wawa wasi, etc.)

n Equipar y mejorar la infraestructura de los centros de salud existentes y

realizar acciones de prevención y control de enfermedades.

n Organizar a la población para que participe en la implementación de la

infraestructura recreacional existente, mediante la ejecución
permanente de festivales deportivos con el fin de recaudar fondos
para el financiamiento de las obras.
 n Construir un fondo de inversión municipal para financiar los proyectos de
equipamiento urbano, obras viales, e infraestructura de servicios
públicos.

n Ejecutar el Proyecto de rehabilitación física, funcional y financiera del

Mercado de Abastos de la ciudad; para su recuperación, puesta en
valor y privatización.

n Ejecutar el proyecto de Habilitación y Edificación del Mercado Ferial,

para la reubicación del comercio informal.

n Promover y facilitar la ejecución del proyecto Integral Centro Cívico-

Cultural de Huánuco, convocando a licitación pública para otorgar la
concesión del terreno, construcción y explotación del servicio, previa
presentación del correspondiente estudio de factibilidad.

n Reglamentar y regular el ejercicio del comercio informal.

n Rehabilitar y mejorar la infraestructura de comercialización sobre todo, la

de productos agropecuarios de consumo directo.

n Ejecutar la Rehabilitación física, funcional y financiera del Camal

Municipal de Huánuco, para su recuperación, puesta en valor y
privatización.

d. De Infraestructura de Servicios Básicos

n Incrementar la dotación del servicio de agua potable, a fin de cubrir el

déficit existente.

n Renovar las redes del sistema de agua y alcantarillado adecuando sus

dimensiones a las densidades demográficas prevista por el Plan
Director.

n Garantizar la calidad de las tuberías de acuerdo a las normas

establecidas.

n Efectuar acciones tendientes a mejorar la calidad y tratamiento del agua

potable.

n Reforzar acciones para ejecutar el proyecto de construcción de la Planta

de Tratamiento de desagües de Huánuco (Lagunas de Oxidación).

e. De Infraestructura Vial y de Transporte.

n Elaborar los Proyectos Viales siguientes:

01. Puente alterno al puente Calicanto.

 02. Peatonalización de los puentes Tingo y Calicanto.

03. Puentes colgantes desde quebrada Puelles hasta el Jr. Loreto.

04. Puente alterno al puente Tingo.

05. Semaforización de la ciudad de Huánuco

06. Peatonalización del Centro Histórico de Huánuco (Jr. Ayacucho, hasta

Jr. Constitución y Jr. Huallaga, y Jr. Valdizan).

07. Reordenamiento del Tránsito Vehicular de la ciudad.

08. Señalización horizontal y vertical de avenidas, jirones y calles

principales.

09. Remodelación del tramo urbano de la Carretera Central que cruza la

ciudad.

10. Puente Circunvalación.

n Elaborar los Proyectos de Intercambios Viales siguientes:

01. Carretera Central - Vía evitamiento.

02. Idem - Puente Calicanto.
03. Idem - Puente Pavletich; y
04. Idem - Puente Circunvalación.
.
n Programar la instalación adecuada de semáforos, disponiendo su
colocación en los Nudos Viales identificados en el estudio.

n Tomar acciones de control para los proyectos y construcción de obras

viales que sean resultados de estudios aprobados por parte del
organismo correspondiente.

n Incrementar las acciones de control de los proyectos y ejecución de los

trazos viales.

n Reformular la nomenclatura de las vías y la numeración de fincas.

n Reorganizar las rutas de transporte urbano en concordancia al

Reglamento de Tránsito Vial y al Plan de Rutas de la ciudad de
Huánuco.

n Promover y facilitar la ejecución del Proyecto Integral del Terminal

Terrestre de Huánuco, convocando la concesión de la construcción y
explotación del servicio al sector privado empresarial, previa
presentación del correspondiente estudio de factibilidad.

f. De Fomento Cultural y Desarrollo Turístico

 n Elaborar y ejecutar el Planeamiento Estratégico para promover y facilitar
el Desarrollo Turístico de Huánuco, calificando a esta ciudad como
destino turístico nacional e internacional

n Elaborar y ejecutar un Programa Integral de promoción y marketing del

Arte Folklorico de Huánuco.

n Constituir un Patronato del Arte de Huánuco.

n Promover y facilitar la ejecución del Proyecto Integral Turístico de

Restauración y Puesta en Valor de la Casa Hacienda Andabamba,
convocando a licitación pública para otorgar la concesión,
construcción y explotación del servicio turístico al sector empresarial
privado, previa presentación del correspondiente estudio de
factibilidad.

n Promover y facilitar la inversión privada nacional y extranjera en

Proyectos de Turismo, Hotelería y Restaurantes de alta categoría.

g. De Seguridad Física ante Desastres Naturales y Protección Ambiental.

n Formular un Programa integral de manejo de aluviones.

n Formular un Proyecto de drenaje de aguas pluviales del área urbana.

n Formular un Programa de reubicación de las áreas urbanas en riesgo

(Las Moras, Aparicio Pomares y LLicua).

n Formular un proyecto de Control de Huaycos excepcionales (en San

Luis, Casco Central y Huallopampa).

n Formular un proyecto de Habilitación ecológica y control de Huaycos

excepcionales en Marabamba.

n Formular un Proyecto de estabilización geotécnica de los asentamientos

humanos ubicados en ladera (Aparicio Pomares).

n Formular un Proyecto de manejo y control del río Huallaga e Higueras.

n Formular un Programa de Sistema de Señalización, alarma, evacuación y

refugio de la posible población afectada.

n Formular un Proyecto de Mejoramiento del Acceso Antiguo a la ciudad

(Pilcomayo).

n Formular un Proyecto de construcción de un tunel de la carretera central

a la altura del codo del río Huallaga y el puente que está proyectado
(escarpa peligrosa, riesgo de derrumbes y deslizamientos).

n Formular un Programa de Manejo y control de las lagunas de Mancaposo

y de la subcuenca La Esperanza.
n Formular un Programa de Monitoreo de los parámetros metereológicos
de la microcuenca Huánuco del río Huallaga.

n La Municipalidad de Huánuco y Amarilis deben tomar las medidas más

drásticas posibles para detener la invasión y/o ocupación de las áreas
urbanas y/o periurbanas en riesgo ante la ocurrencia de desastres
naturales.

n Elaborar los proyectos especiales de acondicionamiento de las áreas

bajas inundables.

n Elaborar el proyecto integral de canales de riego para el servicio de los

bosques de protección, áreas verdes (estadio) parques y jardines de
la ciudad.

n Mejoramiento integral, mantenimiento y limpieza de la red de canales de

riego y drenes que atraviesan el área urbana de la ciudad.

n Crear un sistema de recojo de basura a través de programas especiales

con la participación de la población organizada.

n Incrementar el número de compactadoras para cubrir el déficit de recojo

de deshechos sólidos.

n Elaborar el Proyecto de la obra de relleno sanitario y promover el

reciclaje y/o la industrialización de deshechos sólidos.

n Ejecutar el proyecto de Planta de Tratamiento de aguas servidas de

Huánuco (Lagunas de Oxidación).

n Elaborar el Proyecto de obras de paisajismo, bosques de protección

ambiental y áreas verdes.