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MONOGRAFÍA
Autores:
Asesora:
Línea de investigación
Urbanismo Sostenible
TARAPOTO - PERÚ
2014
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INDICE
Pág.
Introducción 4
Capítulo I: Desarrollo Urbano Sostenible 5
1.2. La ciudad 8
3.1. Ubicación 25
3.2. Clima 25
Propuestas 35
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Conclusiones 38
Referencias Bibliográficas 39
Anexos 40
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INTRODUCCIÓN
La población Tarapotina reconoce el deterioro progresivo del medio ambiente producto de las
diversas actividades humanas, tales como: contaminación atmosférica, ocupación del espacio,
afectación a la capa de ozono, pérdida de áreas verdes; el deterioro ambiental en la ciudad
debido a la concentración poblacional, el consumismo, el incremento de zonas de parqueo, zonas
industriales, los sistemas de transporte y otras manifestaciones de la vida urbana, han contribuido
a una situación de degradación de la naturaleza y la calidad de vida en la ciudad. La importancia
de esta investigación es elevar la calidad de vida de la población a partir del análisis que se hace
sobre los factores que inciden en este fenómeno.
Para la presente información acudimos a fuentes, como: folletos, libros y páginas web, que nos
brindaron información necesaria para el desarrollo de esta investigación de tipo compilatorio,
teniendo en cuenta la importancia de los beneficios de urbanismo sostenible.
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integración en el medio natural, comprende los materiales y la energía que utiliza directa e
indirectamente la ciudad. En el capítulo V, Modelo de funcionamiento urbano, explica la
estructura urbana existente en el interior del espacio urbano entre las distintas partes que
componen la ciudad como el interior de una arquitectura puede ser sustentable.
Finalmente, las Conclusiones, Referencias bibliográficas y Anexos, permitirán abordar con detalle
el trabajo emprendido.
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Capítulo I
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Desarrollo Urbano Sostenible
El concepto de Sostenibilidad fue usado por primera vez en el World Council of Churches en
Bucarest en 1974, entre científicos, teólogos y economistas (Hallman, 1997).
Para UICN Unión Mundial para la Naturaleza (2007), se definió como “la integración de la
conservación y el desarrollo para asegurar que las modificaciones al planeta aseguren a la
vez la sobrevivencia y el bienestar de la población”
Sin embargo la definición que se realizó en la Comisión Mundial para el desarrollo del
medioambiente o también llamada Comisión Brundtland (1987) es una de las más citadas;
en ella se define el Desarrollo Sostenible como "El Desarrollo Sostenible es aquél que
satisface las necesidades actuales sin poner en peligro la capacidad de las generaciones
futuras de satisfacer sus propias necesidades" La Comisión de las Comunidades Europeas
(2001), menciona que el “Desarrollo Sostenible debería considerarse un objetivo global”.
1.2. La ciudad
Según el diccionario de la Real Academia Española (2001, pág. 381) la ciudad es un conjunto
de edificios y calles, regidos por un ayunta- miento, cuya población densa y numerosa se
dedica por lo común a actividades no agrícolas.
Para Rueda (2006: pág. 2), “la ciudad es un ecosistema, especial si se quiere, pero
ecosistema al fin y al cabo. El ecosistema es el nivel de organización y de estudio de la
ecología. Como todo ecosistema, contiene una comunidad de organismos vivos, donde
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predomina el hombre, un medio físico que se va a transformar, fruto de la actividad
interna, y un funcionamiento basado en intercambios de materia, energía e información”.
La filosofía que maneja la Unión Europea en su Libro verde (UE, 2007: pág. 8) sobre el
metabolismo urbano, determina que las ciudades ocupan entradas de recursos de
materiales y energía y generan emisiones gaseosas, líquidas y sólidas de residuos. Además,
el funciona- miento urbano requiere movilidad de los habitantes, desde, hacia y dentro de
la ciudad. Tanto la producción y conducción de recursos hasta la ciudad como los distintos
tipos de emisiones tienen impactos ambientales y, por tanto, alteran la biodiversidad entre
otras cosas.
Alain Tourine plantea (1998: pág. 33), que “la modernidad es una realidad política antes de
ser una realidad económica”
Respecto a los problemas ambientales causados en las ciudades, a través de los años los
gobiernos locales no han establecido los conceptos ni los instrumentos necesarios para
conocer la causa y establecer seguimientos sobre la compleja problemática, los procesos
que en ellas tienen lugar y donde intervienen diferentes sistemas. Se carece de datos sobre
el deterioro ecológico, sólo se tienen mensajes parciales, lo que plantea una confusión en la
sensibilidad de la población sobre los daños ecológico-ambientales que han originado la
actual civilización y la falta de planteamientos y acuerdos para ponerles fin (Naredo, 2007:
pág. 34).
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En primer lugar hace hincapié en las personas y sus necesidades a largo plazo: tal como
buena calidad del aire y del agua, alimentos saludables y buena vivienda. También se
incluye la educación, la sanidad el empleo o la distribución de la riqueza. Y todo esto se
debe conseguir sin dañar el medio ambiente”.
Las ciudades son el mayor medio ambiente transformado que existe. En ellas se produce el
mayor consumo de recursos naturales y donde se generan gran parte de los residuos
contaminantes. Al ser grandes centros de producción y consumo las ciudades, demandan
gran insumo de recursos: agua, combustibles, tierras y todos los bienes y materiales que
necesita su población, sus construcciones y las empresas localizadas en ellas. Las ciudades
son también importantes centros de degradación de recursos, siendo así es indudable que
debe existir una relación estrecha entre el desarrollo urbano y la propuesta de desarrollo
sostenible; toda vez que el desarrollo sostenible se entiende como:
(…)el desarrollo que satisface las necesidades de la generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades. Encierra en
sí, dos conceptos fundamentales:
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Por consiguiente, los objetivos del desarrollo económico y social se deben definir desde el
punto de vista de su sustentabilidad (Comisión Mundial del Medio Ambiente y del
Desarrollo, 1990, p.67).
En un mundo cada vez más urbano y degradado ambientalmente, Schell y Ulijaszek (1999,
p. 3), plantearon que cerca del 75% de la población mundial se espera que viva en zonas
urbanas para el año 2025. Este planteamiento conduce a muchos problemas en el entorno
urbano, tales como concentración de la población, escasez de la vivienda, escasez de
recursos, reducción de la biodiversidad, contaminación al aire, suelo, agua. (Savardet al,
2000, p. 139; Herzele y Wiedemann, 2003, p. 109; Wong et al, 2006, p. 665).
Durante las cuatro últimas décadas, en el rápido proceso de urbanización los ecosistemas
naturales son sustituidos por las ciudades (Pauleit y Duhme, 2000, p. 18; Pauleit et al, 2005,
p. 308). “La globalización y la competitividad de las ciudades se han convertido en las
principales fuerzas que impulsan el desarrollo económico urbano en gran parte del mundo”
(Cohen, 2003, p. 24). De esta manera las ciudades y los ciudadanos se ven envueltos en
cambios estructurales.
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1.6. Comportamiento espacial de la población urbana
Según Wirth, Louis (2005), “la población urbana se mueve de forma cotidiana en un sistema
de calles en las que se distribuyen de forma irregular los bienes y servicios que son
necesarios. Las posibilidades de movimiento, y por tanto, el comportamiento espacial de la
población destinada al acceso a esos elementos, están condicionadas por tres limitaciones:
La distancia física
Los sistemas de transporte
La capacidad individual (física, psicológica o económica) para realizar esos
recorridos”.
La decreciente calidad del espacio público tiene varias causas concomitantes: la primera y
más consensuada, el impacto de la presencia continua del automóvil, dominando el espacio
no edificado, ya sea en los espacios de la circulación, ya sea en los de estacionamiento.
Ocupación física y dominio cultural: el derecho internalizado a la circulación, al
estacionamiento, a la velocidad, implica la expulsión de todos los usos urbanos que
necesitan seguridad, tranquilidad, y, por tanto, la expulsión del espacio urbano de los
grupos vulnerables; ancianos, niños, enfermos, personas con movilidad o capacidad
reducida.
Una segunda causa se puede situar en la diferente función del espacio en la sociedad de la
comunicación. La existencia de espacios públicos caracterizados como tales era una
condición necesaria para el encuentro en el tiempo pasado. El paseo, la plaza o el café era
puntos de referencia en la vida diaria, sinónimos de encuentro y de intercambio.
Actualmente, la localización continua e inmediata a través de móviles y GPS, permite
programar y flexibilizar los encuentros individualmente. El espacio ya no es el referente.
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Un tercer factor está relacionado con la propia necesidad de espacio público. Para un
amplio grupo de la sociedad, la vida privada es particularmente intensa y complicada. La
combinación de trabajo, cuidados y vida personal, o las relaciones personales afectadas
también por la globalización pueden dar razón a la idea: ¿podemos pensar que la gente
actualmente puede que no tenga ninguna necesidad de la vitalidad de las ciudades?
Un cuarto factor radica en la escasez y falta de calidad ambiental, estética, convivencial de
la red de espacios públicos existentes: salvo excepciones, la penuria de diseño de los
espacios públicos y colectivos en la ciudad moderna es paradigmática, frente a la calidad de
los espacios de la ciudad tradicional. La aparición de grandes contenedores de actividad
como por ejemplo las grandes superficies comerciales, de ocio, etc. que atraen a un
número elevado de personas, con figura en su interior un conjunto de espacios de uso
colectivo regulado, no por las ordenanzas municipales sino por el reglamento interno de la
actividad que se trate, prohibiendo, como es obvio, comportamientos (por ejemplo, hacer
fotos) que se alejan de su objetivo crematístico.
Actualmente, la aparición de nuevos grupos sociales con necesidad de espacios de
desahogo y solidaridad compite con la población tradicional en el uso de espacios libres,
con tendencia al abandono por parte de los ciudadanos de origen. Su permanencia en estos
lugares comienza a ser cautiva por parte de los que no encuentran alternativas o no tienen
movilidad, mientras que las familias que pueden optan por soluciones de ocio o disfrute
más alejadas. O se permiten el mantenimiento de una segunda residencia en la costa, en la
montaña o en el campo. La gente con autonomía decide cada vez más su opción de
espacios libres, eventos y lugares de ocio seleccionando aquellos que le confieren una
identidad, la pertenencia a un grupo concreto de afinidad o mayor sensación de seguridad.
El transporte rápido cada vez más accesible, permite largos desplazamientos para objetivos
de ocio o descanso.
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• La primera causa es la intensidad y duración sin precedentes del boom inmobiliario, que
operó tanto en el crecimiento de los precios como en la expansión de la superficie
construida, con las consiguientes servidumbres e incidencias territoriales, sociales y
ambientales. Junto a esta causa principal existen otras parciales que la alimentan y orientan
por derroteros ambientalmente poco recomendables.
• Marco institucional propicio a rentabilizar el negocio inmobiliario mediante plusvalías, en
vez de rentas, y ha potenciado la demanda de viviendas como inversión más o menos
encubierta.
• La vinculación de la economía municipal a la expansión urbanística y a las plusvalías de
urbanización que la acompañan. El pinchazo de la burbuja inmobiliaria está suponiendo un
varapalo a las finanzas de la administración, sobretodo local, hasta elevada, en algunos
casos llegando a la quiebra.
• Marco institucional y económico de apoyo a la extensión de la urbanización dispersa y
funcionalista que fomenta: 1) La expansión de la urbanización difusa; 2) El desarrollo que
separa piezas y funciones urbanas que sólo podrán conectarse con medios motorizados.
• La vinculación de la calidad de vida a los estilos de vida relacionados con la vivienda
unifamiliar y el vehículo privado.
• El incremento de los espacios de actividad dependientes del automóvil (hipermercados,
polígonos industriales o de oficinas, centros de ocio, etc.).
• Los efectos de la economía globalizada, con sus amplias escalas logísticas y de flujos de
mercado en la estructura de las ciudades y sus territorios.
• El marco indicado desatiende la conservación y mejora de la ciudad como proyecto de
vida colectivo y del patrimonio inmobiliario: la rehabilitación y readaptación del patrimonio
inmobiliario en suelo y edificaciones es la gran asignatura pendiente que hace que el uso
ineficiente, el abandono y la destrucción de ese patrimonio sean moneda común, junto a la
trepidante construcción nueva.
• El urbanismo actual no incorpora, con suficiencia, las variables vinculadas a los grandes
retos de la sociedad del siglo XXI.
• Los elevados ritmos de construcción nueva han llevado a nuestro país a un patrimonio
urbano a la vez sobredimensionado y de mala calidad urbanística y constructiva: el principal
reto futuro desde el ángulo de la sostenibilidad y de la habitabilidad no estriba ya tanto en
mejorar la calidad de la construcción y el urbanismo nuevos sino, sobre todo, en gestionar
la ciudad y el patrimonio construido, rehabilitándolos y reconvirtiéndolos sobre nuevas
bases. (Jordán y Simioni 2003)
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1.8. Importancia del desarrollo sostenible
El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las últimas
décadas. Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicación de
políticas eficientes que permitan un balance entre el desarrollo y la conservación tomando
en cuenta las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
Hoy en día entendemos la importancia y trascendencia que tiene el manejo sostenido de
los recursos naturales, así como la preservación de la biodiversidad, pero, sobre todo,
entendemos la necesidad de buscar tecnologías limpias, políticas adecuadas y permitir la
activa participación de los pobladores locales para lograr el desarrollo sostenible en el Perú
y poder así brindar bienestar y una mejor calidad de vida a largo plazo. En este sentido es
importante seguir los lineamientos para lograr el desarrollo sostenible en el Perú.
Ante todo, el desarrollo sostenible tiene una visión a largo plazo en la cual se busca
compatibilizar el desarrollo económico y la conservación de recursos teniendo en cuenta las
necesidades del presente y las del futuro.
El desarrollo sostenible busca mejorar la calidad de vida de los pobladores rurales mediante
el manejo integrado de los recursos naturales y actividades de desarrollo que sean
compatibles con el medio ambiente pero que a su vez sean una fuente de economía
estable.
Busca la conservación de la diversidad biológica como potencial genético. Así como
también busca un desarrollo económico con producción sostenible que genere riqueza.
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Capítulo II
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Componentes del desarrollo sustentable
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2.2. Componentes básicos
Reed, D. (2000), señala que el Desarrollo Sustentable abarca tres componentes básicos:
económico, social y ambiental, que constituyen sus fundamentos o pilares sobre los que
descansa este desarrollo. (Anexo 1)
Así mismo señala, que requiere además, que las sociedades generen un flujo óptimo
de ingresos a la vez que mantienen las existencias básicas de capital. En el contexto,
el capital incluye el capital de fabricación humana, capital humano y el capital
natural. La economía sostenible requiere de un enfoque diferenciado respecto al
crecimiento, en el sentido, de que muchas áreas del mundo en desarrollo necesitan
urgentemente aumentar su capacidad productiva y, al mismo tiempo, y con la misma
urgencia, las sociedades industrializadas deben reducir su consumo de recursos
naturales y dar a dichos recursos un uso más eficiente. La Sustentabilidad Económica,
exige además, internalizar todos los costos, incluyendo los costos sociales y
ambientales relacionados con la producción y disposición de los bienes.
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fortalecimiento de los incentivos económicos y sociales para las empresas
asociativas y cooperativas entre los sectores más necesitados.
La equidad social significa, asegurar que todas las personas tengan acceso a la
educación y tengan la oportunidad de hacer contribuciones a la sociedad que sean
productivas y justamente remuneradas. La interdependencia de la comunidad
humana implica comprender que las severas desigualdades sociales constituyen una
amenaza para la estabilidad y la viabilidad a largo plazo de la convivencia humana. La
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interdependencia implica además, reconocer que los niveles de vida de las
comunidades están relacionados, en última instancia, con el tamaño de la población
humana que deberá ser mantenida por los recursos ambientales y la infraestructura
del planeta. De igual manera, la dimensión social de un desarrollo sustentable, exige
la activa participación política de todos los sectores sociales y la rendición de cuentas
por parte de los gobiernos a una sociedad más amplia en relación con su formulación
de políticas sociales básicas referentes, entre otras cosas, a asuntos de equidad social
y tamaño de la población. Requiere también aprovechar el conocimiento y
experiencia de las poblaciones y fortalecer la capacidad de los grupos sociales para
moldear y manejar sus propias vidas.
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Responsabilidad Oficial y Participación Política: Instrumentación de
mecanismos transparentes y accesibles mediante los cuales los gobiernos
deban responder ante la población en relación con los asuntos sociales,
ambientales y del desarrollo económico, garantía de consulta y participación
de todos los sectores en la formulación e implantación de políticas para el
desarrollo nacional.
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La integración holística en el urbanismo de las variables ambientales, económicas y sociales,
entiende que las condiciones para mejorar la calidad de vida en la ciudad se basa en los
determinantes físicos del medio ambiente, y en el mejoramiento de las condiciones de vida
humana por lo que se requiere un progreso económico y un desarrollo social. Por lo tanto,
la tarea de hoy del urbanismo sostenible, es encontrar soluciones de asignación de espacios
físicos para la expansión urbana, de asignación de actividades sociales y económicas y de
nuevas ideas y diseño de construcción, que faciliten la compatibilidad entre servicios
ambientales de la ciudad con las acciones humanas propias de una urbe, con la intención de
minimizar los impactos negativos de éstas en el entorno y potenciar el desarrollo social y
económico.
2.3.1. Agua
Para abastecer a las grandes ciudades el agua suele extraerse de los ríos, que a
menudo están lejos de las ciudades, sobre todo porque muchos de los que están
cerca ya no tienen la capacidad de hacerlo. Esto ya supone un gasto de energía,
infraestructura para llevar el agua y las pérdidas que puedan ocasionarse. Además
esta agua se trata para suministrarla a los hogares, se somete a un proceso de
cloración. Esto hace que a mucha gente le resulte desagradable el agua y consuman
agua embotellada. Ésta forma de consumir sale muy cara al medioambiente: para
llenar un litro y medio se pierde más, se gasta mucha energía e transportarla, en
embotellarla. Sería deseable asegurar la calidad del agua urbana y que fuera lo
suficientemente alta para que volviera a ser utilizada de forma general como agua
potable.
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las que las aguas residuales puedan ser tratadas de forma que la emisión principal
sean fertilizantes adecuados para tierras de cultivo.
2.3.2. Energía
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virutas de madera. En cuanto a la energía solar se instalan módulos fotovoltaicos en
los edificios. En la actualidad la energía solar es ocho veces más cara que la
convencional, pero se estima que sea competitiva en breve, a medida que las
tecnologías se desarrollen y crezca el mercado.
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Capítulo III
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Diagnóstico y análisis urbano
3.1. Ubicación
La ciudad de Tarapoto, es la capital de la Provincia de San Martín, en la Región San Martín.
Se encuentra ubicada en la cadena oriental del Área Natural Protegida Cerro Escalera: a
6°31’30’’ de latitud sur y a 76°22’50’’ longitud Oeste. A una altura de 333 m.s.n.m.
3.2. Clima
La temperatura tiene una media anual de 33.3º C, con máximas que llegan a 38.8º C. La
altitud de la zona urbana varía desde los 240 m.s.n.m. hasta los 520 m.s.n.m. El promedio
de precipitación anual es de 1,094 mm (INDECI).
Sin embargo se tienen reportes proporcionados por SENAMHI con temperaturas máximas
de 38.8 grados en el mes de setiembre del 2010 lo que generó una sensación térmica de
45°C.
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La vulnerabilidad se expresa en formas físicas y en formas de actuar en relación al medio
natural, la vulnerabilidad se va configurando en el proceso de desarrollo de los pueblos, es
determinada por el modelo de desarrollo que adopta cada país o región.
El modelo es la forma como están definidas las políticas que orientan la actuación de los
actores de desarrollo, Condiciona la actitud y la práctica de las empresas, personas y
comunidades. Las decisiones y acciones que realizan los actores de desarrollo producen
vulnerabilidad.
Los factores de vulnerabilidad que predisponen a la población a ser afectada por las
distintas amenazas que presenta el territorio son diversos, entre éstos se destacan la
pobreza, la concentración poblacional en unos sectores y la dispersión en otros, el mal uso
del suelo, la deforestación, la contaminación ambiental y los deficientes servicios básicos.
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zona sin supervisión ni control de calidad, Viviendas construidas con adobes de 15 cm
de ancho.
Ubicación de terrenos de cultivos a orillas del río.
Política
Se manifiesta de la siguiente manera:
Existe inestabilidad de funcionarios por cambios de gobierno nacional, regional y
local.
Poca relación entre las instituciones del gobierno y las autoridades locales.
Falta de priorización de necesidades de gestión de riesgos (fortalecimiento de
capacidades, obras de mitigación).
Centralización y capacidad de gestión.
Falta de aplicación territorial de estrategias y políticas nacionales.
Falta de programas de atención a la niñez y adolescentes en alto riesgo.
Institucional
Entre algunos factores importantes se encuentran:
Falta de coordinación interinstitucional.
Burocracia, carencia de recursos, así como alta centralización.
Limitada capacidad en las instituciones para atender y/o resolver algunos problemas
de la provincia.
Algunas instituciones no contemplan en su presupuesto una partida para las acciones
de prevención, mitigación y atención a desastres.
Carencia de programas de asistencia técnica en la provincia y distritos, reflejando en
la práctica una actividad agrícola de pan llevar con técnicas tradicionales de
producción.
No se capacita sobre prácticas de manejo y conservación de suelos y aguas, poniendo
en riesgo la fertilidad de los suelos.
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Poblacional
El crecimiento poblacional (Anexo N° 2) y el proceso de urbanización experimentado
por la ciudad en los últimos años se ha traducido en la ocupación desordenada del
suelo urbano y en la agudización del déficit s de atención de los servicios urbanos.
El crecimiento poblacional y el proceso de urbanización experimentado por la
ciudad en los últimos años se ha traducido en la ocupación desordenada del suelo
urbano y en la agudización del déficit s de atención de los servicios urbanos.
Migración:
Uno de los fenómenos sociales más importantes del proceso de ocupación de los
territorios ha sido el de la migración. Junto a este fenómeno, se ha dado un
importante proceso de urbanización. En el caso de la ciudad de Tarapoto estos
procesos tuvieron como uno de sus determinantes la construcción de la carretera
Marginal; así como la violencia política de la década del 80 e inicios de la del 90.
Pobreza
El proceso de urbanización que ha venido experimentando la ciudad de Tarapoto,
ha venido acompañada de un conjunto de elementos que explican que las
condiciones de vida de la población no fueron resueltas, razón por la cual; aún hay
un importante grupo poblacional cuyas condiciones de vida los caracterizan como
población carente de necesidades básicas.
Cultural
La vulnerabilidad cultural se manifiesta de la siguiente manera:
Percepción de los fenómenos como algo que tiene que ocurrir, o que son castigos de
la naturaleza, jugando un papel importante las influencias religiosas, lo que tiene ver,
Sentido de pertenencia obstaculiza la percepción del riesgo, así como las costumbres.
Crecimiento de la población que conlleva a una mayor demanda de los bienes y
servicios.
Muchas madres solteras cabeza de familia.
Educativa
La vulnerabilidad educativa tiene múltiples expresiones, entre ellas están:
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Falta de un programa educativo sobre acciones de prevención, mitigación y atención
a desastres dirigidos a la población y en especial a los estudiantes.
Falta de programas de capacitación a los docentes ante situaciones de desastre y
fomento de una cultura de prevención.
Falta de conocimiento referente al riesgo.
Inexistencia de espacios de dialogo para su capacitación con los diferentes actores.
Falta de programas de Capacitación y tecnificación para agricultores, ganaderos y
mano de obra en la construcción.
Falta de oportunidad y disponibilidad de recursos para optar a estudios superiores.
Organizativa
Esta se presenta de la siguiente manera:
La falta de participación ciudadana en el empoderamiento de actitudes que conlleven
a una conciencia amplia sobre los diferentes elementos que originan el riesgo con el
que viven.
Falta de consolidación y fortalecimiento del Comité Provincial y Distritales de
Defensa Civil.
Inexistencia de planes de trabajo coordinados entre las distintas comisiones del
Comité Provincial de Defensa Civil.
Falta de coordinación entre los miembros del Comité provincial y Distritales de
Defensa Civil.
No hay mecanismo de coordinación y seguimiento establecido que mantengan
activos los comités distritales de Defensa Civil y falta de Comités vecinales urbanos y
rurales.
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Riesgo por Sismos
El riesgo sísmico para la provincia es muy alto debido a la cercanía de la zona de fallas
locales, así como el hacinamiento, la antigüedad de sus construcciones con
materiales que resultan muy frágiles ante estos eventos, la falta de aplicación del
Código de la Construcción, la existencia de zonas con alta concentración poblacional
y el crecimiento urbano sin control
Un terremoto podría de mediana magnitud podría causar el colapso de viviendas, la
afectación de los servicios básicos, la interrupción de calles y carreteras en especial
en la zona del abra y puntos críticos carretera a Yurimaguas al estar estas inestables
por los cortes realizados al trazar la carretera asfaltada.
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7 de marzo de 1995 aproximadamente 200 metros de cerro, cayó afectando los
trabajos de construcción de la red de agua del C.P. de la Banda.
3.3.5 Peligros
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Vientos Fuertes
En la provincia de San Martín los vientos se deben a que hay presencia de vientos
debido a que el proceso de deforestación que se ha desatado, el cual hace que los
suelos tengan menos capacidad de amortiguar el cambio de temperatura, y a la vez
de proteger a las poblaciones de dichos fenómenos meteorológicos.
Los factores que se combinan para la generación de vientos fuertes son la
temperatura, la deforestación y la topografía del lugar: zonas llanas en valles o
mesetas, o cima de lomadas.
Derrumbes
En la provincia de San Martín la construcción de las vías troncales y secundarias ha
generado una fuerte inestabilidad en las laderas, interrumpiéndose
permanentemente dichas vías por la caída constante de lodo y roca. Se presentan
estas condiciones en varios tramos de la carretera Tarapoto-Shapaja-Chazuta, en la
carretera a Yurimaguas y en la vía que conduce a San Antonio y San Roque de
Cumbaza; asimismo en los tramos de la Cordillera Escalera, en la carretera Marginal
(sector del abra de Machungo) y en la carretera de Puerto López a Sauce (sector
Rocaviva), donde se produce derrumbes de piedras, el material se encuentra
inconsolidado y la deforestación muy avanzada, hecho que agrava la presencia de
derrumbes en esta zona.
Los derrumbes son provocados por la acción erosiva del río Huallaga, Cumbaza, por las
lluvias intensas que caen en la zona, deforestación de las laderas para la siembra de
cultivos. El río Huallaga recorre la provincia, a partir de la zona del Bajo Huallaga, en forma
mecánica, erosionando constantemente la ribera de los pueblos que se ubican en su parte
cóncava, los cuales sumados al suelo del tipo arcilloso que presenta esta zona, hace que la
erosión sea más intensa, provocando el derrumbe de cientos de metros de orilla.
Deslizamientos
En la provincia de San Martín los deslizamientos son provocados por la presencia de
lluvias intensas, la deforestación de las laderas y el corte de laderas.
La ocurrencia de deslizamientos se prevé principalmente para el mes de marzo, que
es la época donde mayor precipitación se registra en la provincia, En la zona de la
Cordillera Escalera se dan las condiciones para la presencia de esta amenaza, lo que
ha reportado ya algunos daños en San Antonio de Cumbaza, afectando obras de agua
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potable y es visible en laderas de la Cordillera Escalera.
Inundaciones:
Las inundaciones en la provincia son violentas como las provocadas por el Cumbaza y
el Shilcayo, donde el nivel de las aguas sube de acuerdo a las lluvias que caen en la
cuenca alta; lenta como las que son producidas por el río Mayo y Huallaga. La
ocurrencia de lluvias intensas que caen en la zona, también producen inundaciones,
debido al mal drenaje pluvial que presentan las localidades afectadas, los cuales
tienen efectos muy severos sobre las viviendas e infraestructura de la ciudad.
En la provincia de San Martín las inundaciones son provocadas por el aumento de
caudal de los ríos Huallaga, Chipurana, Cumbaza, Shilcayo, Choclino y las Qdas.
Pelejo; siendo los factores que inducen a esta amenaza las precipitaciones pluviales
que caen en la cuenca alta de los ríos y/o quebrada, así como las que caen en la
región, para el caso específico del aumento de caudal del río Huallaga; asimismo por
la ubicación de los centros poblados a orillas de los ríos.
3.3.6 Amenazas
Incendios urbanos:
En la provincia de San Martín los incendios urbanos, se presentan en épocas donde la
temperatura es mayor, donde las lluvias se ausentan. El fuerte verano hace que los
materiales de las viviendas estén demasiado secos, lo que una pequeña chispa provoca el
incendio. Todos los centros poblados están propensos a sufrir estos fenómenos, siendo las
localidades de Utcurarca, Chazuta, Huimbayoc, Papaplaya, San Antonio de Cumbaza, Sauce
los más propensos debido al tipo de material que emplean en sus construcciones.
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Capítulo IV
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Propuesta
Garantizar el Desarrollo armónico del Paisaje Urbano. “El paisaje urbano es, el
ordenamiento jurídico” Ley (art. 4.2 de la Carta Europea de la Autonomía Local)
http://w110.bcn.cat/fitxers/egovernment/mod.6usospaisatge.4941.451.pdf
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estímulo y receptáculo de las mejores y más bellas vivencias, recuerdos y emociones del
hombre y de su relación con su entorno y con sus semejantes”. (Arq° Xavier Hernández
Benítez)
“La calle o el espacio público responden en general a un espacio artificial, por lo tanto, la
imagen e identidad que de él surge es casi completamente propuesta por el hombre como
desafío para su habitar a través de las vivencias relacionadas con estos lugares” (Héctor
Ángel Reyes Reyes, Imagen y memoria a través del arbolado urbano, Chile, 2009)
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Promoción de la Inversión Privada. Oblitas G. José (2000) sostiene que “la inversión privada
es necesario y elemental para el desarrollo sostenible, porque genera el crecimiento
económico, cultural, y la diversificación sobre una base ecológicamente racional”
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Conclusiones
Tal y como hemos dicho a lo largo del trabajo, las ciudades modernas crean vastos
impactos ambientales, aunque con medidas adecuadas podemos conseguir ciudades más
sostenibles:
El desarrollo sostenible es un concepto que involucra por lo menos las dimensiones
económicas, sociales y ambientales. Estas tres dimensiones, deben estar presentes en
todo proyecto de urbanismo que se ostente como sostenible.
El reciclaje de residuos puede reducir en gran medida el uso urbano de los recursos a la
vez que crea nuevos puestos de trabajo.
Adopción de nuevos métodos de planificación y gestión de los transportes y del uso del
espacio urbano.
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Referencias Bibliográficas
1. Girardet, Herbert, (2001) Creando ciudades sostenibles, Primera edición Valencia, Editorial
Tilde.
2. REED, D., (2000) Desarrollo sustentable, Segunda Edición. México, Editorial Mc Graw Hill
3. Garrido, F. y Arnanz, L., (2008) Desarrollo sostenible y agenda 21 local: Prácticas,
metodología y teoría, Primera Edición, España, Editorial IEPALA
4. Comisión para el Desarrollo Sustentable de las Naciones Unidas (2008) Nueva York, NY:
impreso por la sección de publicaciones
5. Cuesta, M. y Muñoz, M. Introducción a la sostenibilidad y la RSC, España: Editorial Gesbilo
S.L. ISBN 9788497455091
6. Rueda, S. (2012) El Libro Verde de la Sostenibilidad Urbana y Local en la era de la
información. España, Editorial: Madrid.
7. Jordán, Ricard y Simioni, Daniela (2003) Gestión urbana para el desarrollo sostenible.
Madrid, Editorial de la CEPAL Nº 75(2003) ISBN:92-1-322224-6 (2003)252 pp.
8. GIRARDET, Herbert (2002) “Creando ciudades sostenibles” primera edición España, Editorial
Tilde. 224p. ISBN: 9788495314116
9. DUARTE, C. (2006). Cambio Global. Impacto de la actividad humana sobre el sistema Tierra.
Madrid: CSIC.
10. FOLCH, R. (1998). Ambiente, emoción y ética. Barcelona: Ed. Ariel.
11. GARCÍA, E. (2004). Medio ambiente y sociedad. La civilización industrial y los límites del
planeta. Madrid: Alianza Editorial.
12. MAYOR ZARAGOZA, F. (2000). Un mundo nuevo. Barcelona: UNESCO. Círculo de lectores.
13. NAREDO, J. M. (1998). Sobre el rumbo del mundo. En Sánchez Ron, J. M. (Dtor.),
Pensamiento Crítica vs. Pensamiento único. Madrid: Debate.
14. NOVO, M. (2006). El desarrollo sostenible. Su dimensión ambiental y educativa. Madrid:
UNESCO-Pearson.
39
Anexos
40
Anexo N° 1
41
Anexo N° 2
Evolución de la población
68295
54581
36256
22051
42
Anexo N° 3
Riesgo
Lluvias Vientos
Distrito Derrumbe Inundaciones intensas Sismo fuertes
Cacatachi Mediano
Papaplaya Alto
San Antonio de Cumb. Mediano Muy alto Muy alto Muy alto
43
Anexo N° 4
Vientos Cacatachi, Morales, San Antonio de Cumbaza, Banda de Shilcayo, Juan Guerra,
fuertes Shapaja, Cabo Leveau, Chazuta, Porvenir, Papaplaya, Chipurana, Sauce
Incendios
urbanos Tarapoto, Sauce, San Antonio de Cumbaza, Huimbayoc, Chazuta
Incendios
forestal Chazuta
44