Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Volumen 10
Políticas de educación, ciencia,
CNU POLÍTICAS AGROPECUARIAS, Análisis Estratégico para el Desarrollo
POR UNA NUEVA ESTRATEGIA DE DESARROLLO
tecnología y competitividad
OBJETIVOS
FORESTALES Y PESQUERAS Volumen 1
Volumen 11
José Luis Calva Crisis económica mundial
Empleo digno, distribución Primero: conjuntar nuestros esfuerzos para formular desde una perspec
Coordinador y futuro de la globalización
del ingreso y bienestar
POLÍTICAS AGROPECUARIAS,
tiva universitaria un sistema integral de propuestas viables de políticas
FORESTALES Y PESQUERAS
públicas capaces de superar el pobre y errático desempeño mostrado por Adolfo Álvarez Macias Volumen 2
Volumen 12 la economía mexicana durante las últimas décadas, fortalecer la cohesión Belem Dolores Avendaño Ruiz Estrategias económicas exitosas
Derechos sociales social de nuestra nación y abrir los cauces de un desarrollo sustentable, José Luis Calva en Asia y en América Latina
y desarrollo incluyente incluyente, equitativo y democrático. Beatriz A. Cavallotti V.
Segundo: contribuir de manera organizada a la formación de la concien José I. Cortés Flores Volumen 3
Volumen 13 cia ciudadana sobre la apremiante necesidad de que nuestro país adopte Alejandro Espinosa Calderón Mercados e inserción
Desarrollo regional y urbano una nueva estrategia de desarrollo. Juan José Flores Verduzco de México en el mundo
Tercero: contribuir a enriquecer el contenido y a elevar la calidad del Luis Ramiro García Chávez
Volumen 14 debate político y social sobre los grandes problemas nacionales.
Manuel Ángel Gómez Cruz Volumen 4
Cambio climático y políticas
Laura Gómez Tovar Políticas macroeconómicas
de desarrollo sustentable Estos objetivos los realizaremos con espíritu de servicio a la nación y vi
María del Carmen Hernández Moreno para el desarrollo sostenido
sión de Estado, con plena independencia respecto a los candidatos o par
Volumen 15 Leobardo Jiménez Sánchez
tidos políticos. Volumen 5
La agenda Yolanda Massieu Trigo
Reforma fiscal integral
de la democracia en México Georgel Moctezuma López
EN ESTE VOLUMEN
César Adrián Ramírez Miranda
Volumen 6
Volumen 16 • Seguridad alimentaria y políticas de fomento agropecuario: contexto Gerardo Reyes Guzmán
Sistema financiero para el desarrollo
¡Sí se puede! internacional y propuestas para México. Héctor Manuel Robles Berlanga
Caminos al desarrollo con equidad • Modalidades de la agricultura y estrategia de desarrollo agropecuario Alejandro Sánchez Vélez Volumen 7
Análisis Estratégico
para el Desarrollo
con campesinos. Rita Schwentesius Rindermann
Volumen 17 • Políticas de investigación y transferencia de tecnología para el campo.
Análisis Estratégico Darcy Victor Tetreault
Nueva estrategia de industrialización
Seguridad pública,
derechos humanos y cohesión social
• Políticas para el fomento de la producción agrícola. para el Desarrollo Juan de Dios Trujillo Félix Volumen 8
• Políticas para el fomento de la producción pecuaria. Antonio Turrent Fernández Crisis energética mundial
• Políticas para el desarrollo sustentable del sector forestal. Volumen 9 Alejandro Villamar Calderón y futuro de la energía en México
Volumen 18 • Políticas para el desarrollo sustentable del sector pesquero.
Los jóvenes de hoy:
presente y futuro 9 CONSEJO NACIONAL DE UNIVERSITARIOS
Volumen 9
Políticas agropecuarias,
forestales y pesqueras
Consejo Asesor: John Ackerman (unam), Genaro Aguilar (ipn), Ivico Ahumada
(flacso), Alejandro Álvarez (unam), Leticia Armenta (itesm), Norman Assuad
(unam), Alberto Aziz Nassif (ciesas), Hilario Barcelata (uv), Mercedes Barquet Mon
tané (colmex), Jorge Basave (unam), Norma Blázquez (unam), Eckart Boege (inah),
Julio Boltvinik (colmex), Carlos Bustamante (unam), José Luis Caballero (uia), Luis
Fernando Cabrera (uqroo), Mario Camberos (ciad), María Elena Cardero (unam),
Juan Castaingts (uam), Manuel Martín Castillo (uady), Rafael Castillo Esquer (uson),
Ana María Chávez Galindo (unam), Lorenzo Córdova Vianello (unam), Rodolfo
Corona (colef), José Antonio Crespo (cide), Alejandro Dabat (unam), José Luis de
la Cruz (itesm), Adrián de León (udg), Guillermo de la Peña (ciesas), Raúl Delgado
Wise (uaz), Enrique de la Garza (uam), Mauricio de Maria y Campos (uia), René
Drucker Colín (unam), Enrique Dussel Peters (unam), Jaime Estay (buap), Clau
dio A. Estrada Gasca (unam), José Fernández Santillán (itesm), Daniel Flores
Curiel (uanl), Patricia Galeana (unam), Celso Garrido (uam), José Luis Gómez
Acuña (uaa), Juan González (ucol), Alfonso Iracheta (cmq), Raúl Jiménez Guillén
(coltlax), Leobardo Jiménez (colpos), Gerardo López Cervantes (uas), Guadalu
pe Mántey (unam), Carlos Marichal (colmex), Ernesto Moreno (unam), Carlos
Muñoz Izquierdo (uia), César Lenin Navarro (umich), Alberto Olvera (uv), Gerar
do Ordóñez (colef), Arturo Oropeza (unam), Javier Orozco (udg), Jaime Ornelas
(uatx), Úrsula Oswald (unam), Mario Iván Patiño (uia), Ruperto Patiño Manffer
(unam), Pedro José Peñaloza (unam), José Luis Piñeyro (uam), Jaime Antonio
Preciado (udg), Alberto Quintal Palomo (uady), Víctor Manuel Quintana (uacj),
Juan José Ramírez (colmex), Víctor Rodríguez Padilla (unam), Ignacio Román
(iteso), Rosaura Ruiz Gutiérrez (unam), Adolfo Sánchez Almanza (unam), Beatriz
Schmukler (i. mora), Rita Schwentesius (uach), Antonio Turrent (inifap), Juan de
Dios Trujillo (uas), Carlos Urzúa (itesm), Enrique Valencia (udg), Gregorio Vidal
(uam), Alicia Ziccardi (unam).
Comisión Organizadora: Luis Arizmendi (ipn), Carlos Barba (udg), Graciela Ben
susán (uam), Alfonso Bouzas (unam), José Luis Calva (unam), Axel Didriksson
(unam), Rodolfo García Zamora (uaz), Manuel Ángel Gómez Cruz (uach), Arturo
Guillén (uam), Benito Hernández (unam), René Jiménez (unam), Alejandro Nadal
(colmex), Jesús Rivera de la Rosa (buap), Luis Quintana (unam), César Salazar
(unam), Daniel Villafuerte (unicach), Omar Wicab (uan), Jorge Witker (unam).
Textos
Adolfo Álvarez Macías, Araceli del Carmen Andablo Reyes,
Belem Dolores Avendaño Ruiz, José Luis Calva, Beatriz A. Cavallotti V.,
José I. Cortés Flores, Alejandro Espinosa Calderón, José Antonio Espinosa García,
Juan José Flores Verduzco, Luis Ramiro García Chávez, Manuel Ángel Gómez Cruz,
Laura Gómez Tovar, María del Carmen Hernández Moreno, Leobardo Jiménez Sánchez,
José Luis Jolalpa Barrera, Beatriz Martínez Espinosa, Yolanda Massieu Trigo,
Georgel Moctezuma López, Carlos Morales García, Lucio Noriero, Javier Ortigoza Rufino,
Hernán E. Pérez Camargo, Magaly Montserrat Pérez Díaz, Guadalupe Prado Flores,
César Adrián Ramírez Miranda, Gerardo Reyes Guzmán, Héctor Manuel Robles Berlanga,
Alejandro Sánchez Vélez, Rita Schwentesius Rindermann, Margarita Tadeo Robledo,
Cruz Alfredo Tapia Naranjo, Darcy Victor Tetreault, Juan de Dios Trujillo Félix,
Antonio Turrent Fernández, Antonio Alberto Ulloa Méndez, Alejandro Villamar Calderón
INSTITUTO NACIONAL
DE INVESTIGACIONES
UNIVERSIDAD AUTÓNOMA FORESTALES, AGRÍCOLAS
CHAPINGO Y PECUARIAS
UNIVERSIDAD UNIVERSIDAD
AUTÓNOMA DE AUTÓNOMA DE
SINALOA BAJA CALIFORNIA
Volumen 9
Políticas agropecuarias, forestales y pesqueras
Adolfo Álvarez Macías, Araceli del Carmen Andablo Reyes,
Belem Dolores Avendaño Ruiz, José Luis Calva, Beatriz A. Cavallotti V.,
José I. Cortés Flores, Alejandro Espinosa Calderón,
José Antonio Espinosa García, Juan José Flores Verduzco,
Luis Ramiro García Chávez, Manuel Ángel Gómez Cruz, Laura Gómez Tovar,
María del Carmen Hernández Moreno, Leobardo Jiménez Sánchez,
José Luis Jolalpa Barrera, Beatriz Martínez Espinosa, Yolanda Massieu Trigo,
Georgel Moctezuma López, Carlos Morales García, Lucio Noriero,
Javier Ortigoza Rufino, Hernán E. Pérez Camargo, Magaly Montserrat Pérez Díaz,
Guadalupe Prado Flores, César Adrián Ramírez Miranda, Gerardo Reyes Guzmán,
Héctor Manuel Robles Berlanga, Alejandro Sánchez Vélez,
Rita Schwentesius Rindermann, Margarita Tadeo Robledo, Cruz Alfredo Tapia Naranjo,
Darcy Victor Tetreault, Juan de Dios Trujillo Félix, Antonio Turrent Fernández,
Antonio Alberto Ulloa Méndez, Alejandro Villamar Calderón
D.R. © 2012, Consejo Nacional de Universitarios para una Nueva Estrategia de Desarrollo
Copilco 319, Planta Alta, Col. Copilco Universidad,
Del. Coyoacán, México 04360, D.F.
<www.consejonacionaldeuniversitarios.org.mx>
Impreso en México
Reservados los derechos
Índice
Prólogo
José Luis Calva 11
Primera sección
Seguridad alimentaria y políticas de fomento
agropecuario: contexto internacional
y propuestas para México
Segunda sección
Modalidades de la agricultura y estrategia
de desarrollo agropecuario con campesinos
[7]
8 ÍNDICE
Tercera sección
Políticas de investigación y transferencia
de tecnología para el campo
Cuarta sección
Políticas para el fomento de la producción agrícola
Quinta sección
Políticas para el fomento de la producción pecuaria
Políticas y acciones para rescatar la ganadería
y desarrollar la producción de carnes bovina y porcina
Beatriz A. Cavallotti V. 363
Problemática del sistema de lácteos en México
y acciones para su fomento
Adolfo Álvarez Macías y Guadalupe Prado Flores 384
Retos de la avicultura mexicana frente a la crisis
del modelo agroalimentario
María del Carmen Hernández Moreno,
Araceli del Carmen Andablo Reyes y Antonio Alberto Ulloa Méndez 408
Sexta sección
Políticas para el desarrollo sustentable
del sector forestal
Séptima sección
Políticas para el desarrollo sustentable
del sector pesquero
[11]
12 JOSÉ LUIS CALVA
del consumo nacional aparente (cna), alcanzaron el 31.8% del cna durante
el trienio 2008-2010; las importaciones de carnes de cerdo, res y aves, que en
1985 ascendían apenas al 3.4% del cna, alcanzaron el 22.2% en 2008-2010,
etcétera; y las importaciones agroalimentarias totales, que en 1985 ascendie
ron a 2 129.4 millones de dólares, alcanzaron los 21 490.7 mdd anuales en el
trienio 2008-2010 y se dispararon a 27 066.9 millones de dólares en 2011.
Por otra parte, el encarecimiento de los alimentos importados se transmi
tió al consumidor en México, trayendo consigo un dramático incremento de
la indigencia, también denominada “pobreza alimentaria”, definida como
insuficiencia de ingresos para adquirir la canasta alimentaria básica aun
si se destinara el 100% del ingreso familiar exclusivamente a la compra de
comida. De acuerdo con la Comisión Nacional de Evaluación de la Política
Social (Medición de la pobreza en México 2010. Anexo estadístico), el nú
mero de mexicanos en pobreza alimentaria pasó de 14 742 740 en 2006 a
20 214 520 personas en 2008; y durante 2010 afectó a 21 204 441 seres huma
nos residentes en el mismo país donde vive el hombre más rico del mundo.
Hay que poner punto final a esta terrible vulnerabilidad alimentaria. De
nuestros socios comerciales deberíamos aprender las buenas ideas: “Somos
una nación bendita porque podemos cultivar nuestros propios alimentos y
por ello estamos seguros. Una nación que puede dar de comer a su gente
es una nación más segura”. Estas palabras fueron pronunciadas por el en
tonces presidente George W. Bush durante la firma de la Ley Agrícola 2002
(Farm Secuity and Rural Investment Act of 2002), dentro de la tradición
estadounidense que considera a la agricultura como un sector estratégico,
no sólo por razones económicas sino también por razones de seguridad na
cional.
Para un país en desarrollo como México, la soberanía alimentaria –defini
da como el pleno ejercicio del derecho a producir los alimentos básicos para
nuestra gente mediante el aprovechamiento sustentable de nuestros recur
sos naturales– es todavía más relevante y debe rescatarse como objetivo es
tratégico: la seguridad alimentaria de los mexicanos no debe dejarse a la
deriva de “la mano invisible” del mercado global. Por una parte, porque los
mercados alimentarios internacionales no son de competencia perfecta, si
no que figuran entre los mercados más imperfectos del mundo, debido a la
presencia de gigantescas corporaciones alimentarias, de subsidios abiertos
o encubiertos a la producción, de subvenciones directas o indirectas a la ex
portación, etcétera, que distorsionan los precios y la asignación de recur
sos productivos.
Por otra parte, porque los mercados –cuando son guiados sólo por la “ma
no invisible”– tienden de manera natural a polarizar la distribución del in
greso, concentrándolo en países, regiones y estratos sociales. Esta concentración
PRÓLOGO 13