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PROYECTO:
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN EN LA
PLATAFORMA TECNOLÓGICA DE LA
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO, EMPLEANDO
VIRTUALIZACIÓN Y SERVICIOS DE ÚLTIMA
GENERACIÓN, PROVINCIA DE LIMA,
DEPARTAMENTO DE LIMA”
PAG
I.- RESUMEN EJECUTIVO 04
III.- IDENTIFICACIÓN
3.1 Diagnóstico de la Situación Actual 30
3.1.1 El área de influencia y área de estudio 30
3.1.2 Los servicios en los que intervendrá el PIP 42
3.1.3 Gravedad de la Situación Negativa que se intenta modificar 47
3.1.4 Intentos anteriores de solución 48
3.2 Definición del Problema y sus Causas 48
3.3 Objetivos del Proyecto 51
3.4 Alternativas de Solución 55
IV.- FORMULACIÓN
4.1 Horizonte del Proyecto 58
4.2 Análisis de la Demanda 58
4.3 Análisis de la Oferta 59
4.4 Balance Oferta – Demanda 60
4.5 Planteamiento técnico de las alternativas 61
4.6 Costos 72
4.7 Beneficios 79
V.- EVALUACIÓN
5.1 Evaluación Social 82
5.2 Análisis de Sensibilidad 86
5.3 Análisis de Sostenibilidad 86
5.4 Impacto Ambiental 87
5.5 Selección de alternativa 88
5.6 Plan de Implementación 89
5.8 Organización y Gestión 91
5.9 Matriz del Marco Lógico 92
VII.- ANEXOS 95
2
CAPÍTULO I
RESUMEN EJECUTIVO
3
I. RESUMEN EJECUTIVO
CUADRO Nº 1
ALTERNATIVA 1
5
DESCRIPCIÓN COMPUTADOR PERSONAL DE ESCRITORIO
Procesador: Intel Core i5-670 de 3.46GHz; Memoria Cache 4MB o Superior
Chipset Intel
Memoria con 6 GB DDR3 - 1333HMZ
Disco duro con 1TB SATA, 3.0 Gb/s, 7200 rpm /
Unidad DVD+/-RW SATA (DVD-ROM, Combo, DVD Recordable)
Video: 1GB o Superior con salidas VGA y/o DVI y Opcional HDMI (Trabajos de diseño
Autocad)
Tarjeta de Red: Integrada (100, 1000)
02 USB frontal, 04 USB posterior, 01 slot PCI, Puerto de salida (audio y micrófono) frontal y
posterior, Puerto de entrada audio, Características Mínimas.
Teclado: estándar en español USB
Mouse: óptico con Scroll USB
Monitor: 21.5" Tecnología LED, resolución nativa: 1920 x 1080, Full HD; Monitor compatible
con entradas VGA y DVI y opcional HDMI
Licencia de software Windows 7 professional 64 Bits(OEM) y Office 2010 Standard Español
64 Bits(OPEN)
Case Tipo Minitower, SlimTower, Microtower o Tower con autovoltaje 100-240v; que permita
adicionar bahías 3.5" para discos duros o tarjetas.
Equipo de Cómputo de Marca: CPU, Monitor, Teclado y Mouse
Componentes Internos: la totalidad de componentes internos con número de parte del fabricante
del equipo completo verificable vía Internet
Diagnósticos de los componentes del Hardware desde el Bios o software del fabricante
Software de administración e instalación del equipo del mismo fabricante, CD de
restauración, documentación, manuales, CD del SO, drivers, accesorios, etc.
Garantía 3 años del fabricante Onsite (en el sitio) por todas las partes del equipo ofrecido.
6
Audio: Integrado de alta performance y fidelidad
Puertos: Tecnología USB 3.0
Puertos: 3 USB, eSATA, HDMI características mínimas
Webcam: Incorporado
Teclado: El teclado debe ser visible por la noche (sistema que permita la visualización del teclado
en la oscuridad).
Bluetooth: Incorporado
Mouse: óptico con Scroll USB o Inalámbrico (de la misma marca que la portátil) y Touchpad
Batería: 8 celdas
Licencia de software Windows 7 professional (OEM) y Office 2010 Standard Español (OPEN)
Maletín: El maletín debe ser de marca representativa en el mercado.
Componentes Internos: la totalidad de componentes internos con número de parte del
fabricante del equipo completo verificable vía Internet
Diagnósticos de los componentes del Hardware desde el BIOS o software del fabricante
Software de administración e instalación del equipo del mismo fabricante, CD de restauración,
documentación, manuales, CD del SO, drivers, accesorios, etc.
Garantía 3 años del fabricante OnSite (en el sitio) por todas las partes del equipo ofrecido.
7
Disco Duro: Incluido en la instalación
Alimentador multipropósito: 85 hojas como mínimo
Bandeja de Entrada: 500 hojas como mínimo
Bandeja Duplex: Si (Incluido)
Tamaño Papel que debe soportar: A3, A4, A5, B4, B5, C5, DL
Compatibilidad con sistemas operativos: Windows XP, Windows Vista, Windows 7, Linux (32
– 64bit)
Toner Incluido: Si, de alta capacidad.
Garantía: 3 años del fabricante
CUADRO Nº 2
Licencias
Auto Auto S10 Project Visio Archi Syncro 3DStudio Ado Corel Visor Ar GV
Áreas Cad Map Cad V6.0 Max Css5 Draw Autocad Gis10 Sig
G. Desarrollo Urbano 12 7 3 3 3 1 2 2 2 2
S. Servicios a la Ciudad 3 1 1 1 1
S. Obras Municipales 11 1 7 6 3
S. Catastro Integral 10 5
Cantidades Totales 36 6 14 10 4 3 1 2 2 2 5 1 1
8
Sincronización con los equipos móviles Smartphone (BlackBerrys,
Samsung, Nokia y otros) sin necesidad de un servidor adicional.
Contar con un anti – Spam, antivirus, directorio de base de datos,
herramientas de migración y consola de administración web.
Compatibilidad con aplicaciones de escritorio de diferentes empresas,
soporte para aplicaciones IMAP/POP.
Cliente web que permita visualizar el correo electrónico, contactos,
calendario compartido, la posibilidad de VoIP, compartir documentos.
Equipo Anti-Spam.
Características principales que debe soportar la solución:
Permitir distintos modos de configuración (transparente, Gateway,
Servidor).
Actuar como pasarela de correo SMTP para los servidores de correo
existentes.
Despliegue rápido y sencillo mediante un simple cambio de registro MX de
DNS.
Enrutamiento y gestión de colas de correo basado en políticas.
Políticas de detección granular en niveles que previenen el Spam y la
propagación de virus.
Puesta en cuarentena y marcado del Spam.
Acceso al correo electrónico en cuarentena a través de Webmail, POP3 e
IMAP.
Soportar listas de usuarios, grupos y alias.
Protección contra Denegación de Servicio.
Actualización automática de firma anti virus y ataques a través de la red.
Explora en busca de virus de los mensajes SMTP.
Soporta exploración de archivos adjuntos comprimidos y anidados.
Cuarentena de archivos infectados.
Bloqueo por tipo de archivo.
Filtrado de archivos adjuntos.
Registro de cambios de configuración y sucesos de administración.
Registro de incidente de antivirus.
Registro de actividades Anti- Spam.
Informes centralizados
9
Inventario actualizado y detallado de hardware, software, periféricos, activos
fijos que minimice el costo de los inventarios manuales.
Control espacial de eventos mediante alarmas que indiquen cualquier
cambio en el inventario.
Módulo de reportes personalizado.
Control remoto a estaciones inventariadas, en tiempo real para minimizar
los tiempos de soporte.
10
CUADRO Nº 3
11
Disponibilidad permanente de los sistemas de la MSI.
CUADRO Nº 4
12
H. Sostenibilidad del PIP
I. Impacto Ambiental
13
químicos, biológicos y humanos; las mismas que se desarrollarán en las fases de
implementación, operación y abandono del proyecto.
J. Organización y Gestión
Esta Gerencia gestionará los recursos humanos y convocará a los profesionales más
idóneos para cada componente del proyecto.
Este aspecto será considerado en 0 elemento: primero los arreglos que considera la
unidad ejecutora para llevar a cabo la etapa de implementación del proyecto; así como
también en operación y mantenimiento de las adquisiciones para brindar su
contribución al proyecto, los cuales permitirán lograr la continuidad del proyecto una
vez se haya terminado la etapa de implementación.
Debe contar con:
- Un coordinador del proyecto
- Supervisores del proyecto
- Área de Contabilidad
- Profesionales de diversas áreas complementarias al proyecto.
14
K. Plan de Implementación
15
CRONOGRAMA DE METAS FÍSICAS
CUADRO N`6
L. Conclusiones y Recomendaciones
16
La Sostenibilidad del proyecto está garantizada institucionalmente por la
Municipalidad de San Isidro a través del municipio, quien posee los recursos para
realizar la inversión y ejecutar la operación y el mantenimiento rutinario requerido.
17
M. Marco Lógico
Resumen de
Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Objetivos
FIN
Comparar encuesta de
Mejoramiento del
57,737 Pobladores del Distrito opinión actual con
Servicio y calidad
satisfechos con la calidad y encuesta anual de opinión Mejora la atención del
de atención de la
tipo de servicios practicada a la población municipio a la población.
Municipalidad de
beneficiaria.
San Isidro
OBJETIVO
PRINCIPAL Estadísticas de la
Subgerencia de
Los esfuerzos de la
Adecuadas Mejora de la atención en 20% Desarrollo Corporativo.
Municipalidad tienen
condiciones de la en los 2 primeros años Satisfacción de la
que ser comprometid
Infraestructura población con la
con los usuarios
tecnológica de la plataforma informática
Municipalidad de San mejorada
Isidro
RESULTADOS
Adecuado
equipamiento
informático.
Moderno sistema Compromiso del
El 100% del personal de la
de correo Informe de la Oficina de gobierno local para
Municipalidad con adecuada
electrónico. Planificación hacer cumplir las
infraestructura
Moderno sistema Encuestas realizadas por la normas.
Adecuado equipamiento
seguridad del correo Gerencia de Desarrollo Mantenimiento y
informático en la
electrónico. Corporativo.. conservación de los
Municipalidad.
Adecuado servicio . equipos
de inventario y
asistencia remota.
Suficiente
adquisición de
licencias de
Software
Reportes de avance de
ACCIONES Expediente Compra:
compra.
S/.6,309.90
Reportes de supervisión.
Supervisión: Financiamiento
Elaboración de Reporte del área de
S/. 6,309.90 apropiado y oportuno.
expediente de mantenimiento de la
Sub total: Disponibilidad de
compra Gerencia de Tecnologías
S/.1,261,980.00 presupuesto.
Ejecución de de la Información y
TOTAL:
compra S/.1´274,599.80 Comunicación.
18
CAPÍTULO II
ASPECTOS GENERALES
19
II. ASPECTOS GENERALES
Datos Generales:
Departamento : LIMA
Provincia : LIMA
Distrito : SAN ISIDRO
Planeamiento gestión y
Función 03
reserva de contingencia
Programa 006 Gestión
Unidad Formuladora
Unidad Ejecutora
20
Dirección : Av. República de Colombia (Ex Av.
Central) Nº 717 – piso 7 - San Isidro.
Teléfono-Fax : (001)- 513-9000 Anexo
21
Vecinos del Distrito de San Isidro
Los beneficiarios directos del presente proyecto son los habitantes que residen en el
Distrito de San Isidro, pues la mejora de la tecnología con que trabaja la
Municipalidad brindara un mejor servicio a la población
Los recursos naturales y del medio que los sustenta, que permita contribuir al
desarrollo integral social, económico y cultural de la persona humana,
MATRIZ DE
INVOLUCRADOS
22
Se acordó que la unidad formuladora este a cargo de la Gerencia de Tecnologías de
Información y Comunicación brindando su respaldo total en llevar a cabo el proyecto,
dependiendo de la inversión requerida para la misma y de la disponibilidad presupuestal
por parte de esta unidad ejecutora.
los Beneficiarios: Serán los vecinos del distrito San Isidro y especialmente del que residen
o realizan actividades vinculantes a la Municipalidad.
Cuadro Nº 7
POBLACION TOTAL (San Isidro)
58,056
Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.
La población del Distrito de San Isidro de acuerdo con el Censo Nacional 2007 XI de
Población y VI Vivienda realizado en el año 2007 por el INEI asciende a 58,056
habitantes que significa el 0.76% de la población de Lima Metropolitana la cual alcanza a
la cifra de 7,605.742 pobladores
Su área total es de 11,1 kilómetros cuadrados, se ubica a 109 m.s.n.m. y su código postal
es Lima 27. En San Isidro se hallan sedes de importantes clubes sociales peruanos como
son el Lima Golf Club y el Real Club de Lima, entre otros. En los alrededores de estos
clubes abundan las casas señoriales, aunque en las últimas décadas se ha erigido
edificios habitacionales de más de 50 metros, convirtiéndolo en uno de los distritos más
modernos y bellos de la ciudad de Lima. Cabe destacar que los edificios alrededor del
Lima Golf Club se asientan a la manera del Central Park de Nueva York, lo cual constituye
tal vez un caso único en América Latina. San Isidro, además de constituirse en el centro
financiero y comercial de Lima, posee una gran actividad cultural, con varios teatros,
galerías de arte, librerías y casas de cultura.
23
2.4 MARCO DE REFERENCIA
Los objetivos que interesan en el presente perfil son como esta descrito en el Plan:
24
LINEAMIENTOS DE POLÍTICA
25
Miembros que conforman el Sistema Nacional de Informática:
CODESI
Comisión Multisectorial que desarrollo la Agenda Digital Peruana, en el que participaron
diversos estamentos de la sociedad nacional (87 organizaciones, 207 especialistas).
26
FUNCION 03: Planeamiento gubernamental
Conjunto de acciones inherentes a la formulación, aprobación, seguimiento y evaluación
de resultados, de políticas, planes y programas..
28
3.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL
El distrito está enmarcado en 9.7.2 km2 (contabilizando los 5 sectores), y alberga a casi
58,0561 mil habitantes, tiene en promedio 28 Urbanizaciones, 1,899,242 m2 de áreas
verdes entre parques y jardines.
1
INEI Censo 2007
29
Cuadro Nº 08
Aspectos Geográficos
Área
El distrito de San Isidro tiene una superficie de 11.1 km2 y cuenta con mar territorial de
200 millas. La urbe está repartida en 806 manzanas.
Clima y Geología
La zona presenta un clima templado con una temperatura media anual de 18º C,
alcanzando en el verano una temperatura máxima de 30º C y en invierno una temperatura
mínima de 12º C. La humedad llega hasta el 100%.
Geológicamente, San Isidro presenta un relieve conformado por playas, planicies y
acantilados, los que se fueron creando en un largo proceso que duró millones de años,
sobre todo durante la era terciaria y cuaternaria donde intervinieron fenómenos como el
movimiento del cauce del río Rímac y los levantamientos de la corteza terrestre como se
aprecia en los acantilados de la Costa Verde.
La población de San Isidro también tuvo una activa participación en estos cambios, dado
que se ampliaron las playas, las zonas originalmente boscosas y desérticas se tornaron
en campos agrícolas para luego ser totalmente urbanizados.
“San Isidro está a una altura de 100 m.s.n.m., a esa altura es una llanura con ligera
inclinación hacia el mar. Todos los accidentes se reducen a los barrancos que sustentan
esta llanura”.
30
Vientos
“Por su posición en el centro de la Ensenada, recibe los vientos continentales del Sud
Oeste. Estos vientos son algo frecuentes además de constantes, pues su acción
destructora se nota en los barrancos en los que el talud natural ha sido convertido en un
corte casi perpendicular por la acción erosiva del aire”. (1)
“Los vientos dominantes oscilan del oeste al este, de la mañana a la noche y de este a
oeste de la medianoche a la mañana. Esta oscilación es muy amplia en el verano y
pequeña en invierno y es debido a las brisas”. (1)
Topografía
La zona del proyecto presenta en su mayoría una topografía plana con pendientes en la
zona de la bajada hacia la playa, que sin embargo no forman parte de la intervención
actual.
(1) Fuente: Municipalidad de San Isidro – Guía Histórica y Turística- Compilador Arq.
Arístides Herrera – 1,982
En San Isidro se hallan sedes de importantes clubes sociales peruanos como son el Lima
Golf Club y el Real Club de Lima, entre otros. Abundan las casas señoriales así como los
edificios modernos de gran altura, convirtiéndolo en uno de los distritos más modernos y
bellos de la ciudad de Lima. El desarrollo urbano (no exento de conflictos) crea temores
entre algunos vecinos de la sostenibilidad en el futuro de la calidad de vida en el distrito.
San Isidro, además de centro financiero y comercial de Lima, posee una gran actividad
cultural, con varios teatros, galerías de arte, librerías y casas de cultura.
31
28 Residencias de Embajadas
21 Bancos principales
50 Agencias Bancarias
Administradoras de Fondos de Pensiones y
6 Sociedades Agentes de Bolsa, todo lo cual califica al Distrito de San Isidro como
el centro financiero del Perú.
9 Hoteles de 5 estrellas y 34 hoteles y hostales de otras categorías; 34
restaurantes y 15 centros nocturnos de diversión, todo lo cual constituyen
facilidades de alojamiento y recreación para promover el turismo.
Centros comerciales, grandes tiendas, tiendas por departamento y supermercados
que crean atracción para el turista.
Monumentos a próceres de la independencia, así como a personajes ilustres del
distrito e intelectuales que destacaron en las letras, en las ciencias y en las artes.
15 iglesias católicas como las de Nuestra Señora del Pilar, Medalla Milagrosa y
Santa María Reyna, además de una Sinagoga y templos de otros credos
religiosos.
Asimismo, cuenta con grandes centros educativos particulares y nacionales como San
Agustín, Belén, Santa Ursula, Sophianum y León Pinelo, Ntra Sra. de la Luz, El Olivar,
G.U.E Alfonso Ugarte.
2
Censo 2007
32
La población de residentes según el INEI es de 58,056 habitantes (censo 2,007), mientras
la población flotante es de 700,000 personas (1)
Cuadro Nº 10
Características de la Población:
Población Censada 58,056
Población Urbana 58,056
Población Rural 0
Población Censada Hombres 25,184
Población Censada Mujeres 32,872
Población de 15 y más años de
edad 49,722
Porcentaje de la población de 15 y
más años de edad 86
Tasa de Analfabetismo de la
población de 15 y más años de
edad 0
Porcentaje de la población de 6 a 24
años de edad con Asistencia al
Sistema Educativo Regular 83
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 11
TIPO POBLACION
Residentes 58,056
Población flotante (1) 700,000
Total 758,056
Fuente: Elaboración Propia
(1) Fuente: Portal de transparencia en www.msi.gob.pe
33
Distribucion de Poblacion Residentes
Total 758,056 8%
Poblacion
Flotante
92%
Fuente:
- La población de residentes fue tomada en base al censo 2007 del INEI
- La población flotante fue tomada del Portal de transparencia en
www.msi.gob.pe
De acuerdo al gráfico, vemos que la población flotante del distrito representa el 92% del
total, mientras que la población de residentes es de solo el 8%.
Cuadro Nº 12
POBLACION POR SECTORES DEL PLANO CATASTRAL
Sector Particip. %
Viv07 Pob07
Catastral Población
34
Características generales de la población
Según el INEI para el año 2007 la población económicamente activa de 14 y mas años de
edad en total es de 28,865 personas, como se muestra en el siguiente cuadro.
35
OCUPACION PRINCIPAL QUE REALIZA
Total General 651 10,329 5,660 3,225 2,329 83 494 414 4,913 171 596 28,865
FUENTE: CENSO 2007 - INEI
36
Cuadro Nº 13
PEA
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Agricultura, Ganadería, caza y
Silvicultura 185
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican
actividades de Pesca 80
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican
actividades de Explotación de Minas y Canteras 423
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican
actividades de Industrias Manufactureras 1,786
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican
actividades de Suministro de Electricidad, Gas y
Agua 84
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Construcción 776
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Comercio 364
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Venta, mantenimiento y reparación
de vehículos automotores y motocicletas 921
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Hoteles y Restaurantes 2,312
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Transporte, Almacenamiento y
Comunicaciones 941
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Intermediación Financiera 1,611
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Inmobiliarias, Empresariales y de
Alquiler 1,410
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Administración Pública y Defensa,
planes de seguridad social de afiliación obligatoria 6,184
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Enseñanza 1,232
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Servicios Sociales y de Salud 1,891
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
Otras Activ. de serv, comunitarios, sociales y
personales 1,789
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Hogares Privados con Servicio
Domestico 2,040
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades de Organizaciones y Órganos Extra
territoriales 3,776
PEA Ocupada de 14 años y más que se dedican a
actividades no declaradas 78
PEA Ocupada de 14 años y más que busca
Trabajo por Primera vez 966
Condición de Educación.
Para el año 2007 el Distrito de San Isidro contaba con la siguiente información sobre
educación, lo cual nos muestra una tasa baja de analfabetismo con respecto a otros
Distritos.
37
Cuadro Nº 14
Indicadores de Educación
Tasa de analfabetismo - De 15 y más
años 0.3
Tasa de analfabetismo - De las
mujeres de 15 y más años 0.4
% de la población de 15 y más años
con educación superior 71.1
% de la población de 6 a 24 años con
asistencia al sistema educativo
regular 83
% de la población de 6 a 16 años en
edad escolar que no asisten a la
escuela y es analfabeta 0.4
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 15
PROYECCION DE LA POBLACION
tasa de crecimiento = -0.54%
AÑO POBLACION HOMBRE MUJER
2007 58,056 25184 32872
2008 57,742 25,048 32,694
2009 57,431 24,913 32,518
2010 57,121 24,778 32,342
2011 56,812 24,644 32,168
2012 56,505 24,511 31,994
2013 56,200 24,379 31,821
2014 55,897 24,247 31,649
2015 55,595 24,116 31,478
2016 55,295 23,986 31,308
2017 54,996 23,857 31,139
2018 54,699 23,728 30,971
2019 54,404 23,600 30,804
2020 54,110 23,472 30,638
2021 53,818 23,345 30,472
38
El presente proyecto pretende intervenir en mejorar la capacidad prestadora de servicios de
la Plataforma Informática de la MSI buscando la mejora del acceso al personal de las
distintas áreas, a través de un mejor equipamiento y el desarrollo de software que integre
mejor los procedimientos y servicios que se brindan y la capacitación en el uso de las
herramientas informáticas de gestión al personal operativo y funcionarios.
Cuadro Nº 16
Numero de Trabajadores
328 323
330
320 314
310 304
300
290
290
280
270
2006 2007 2008 2009 2010
Cuadro Nº 17
39
Fuente: Elaboración Propia
El total del personal que labora en la Institución para el año 2010 es de 1,603 personas,
como se muestra en el siguiente cuadro.
Cuadro Nº 18
40
Cuadro Nº 19
Cantidad Actual
Rótulos de fila
de PCs
Alcaldía 50
Gerencia Municipal 8
Órgano de Control Institucional 12
Asesoría Jurídica 10
G. de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Corporativo 24
Secretaría General 23
Procuraduría Pública Municipal 13
G. Administración y Finanzas 74
G. Recurso Humanos 19
G. Tecnologías de Información 39
G. Administración Tributaria 95
G. Autorización y Control Urbano 62
G. Desarrollo Urbano 34
G. Obras y Servicios Municipales 28
Gerencia de Seguridad Ciudadana 32
G. Desarrollo Social 40
G. Fiscalización 21
Total general 584
Cuadro Nº 20
Cantidad Actual de
Rótulos de fila
PCs Alquiladas
G. Desarrollo Urbano 11
G. Obras y Servicios
Municipales 12
G. Desarrollo Social 2
Total general 25
Por otro lado, del Diagnóstico realizado por la Gerencia de Tecnologías de Información y
Comunicación se observa que existe gran cantidad de equipos que trabajan con Software
sin licencia o no cuentan con el software y tienen que buscar equipos que cuenten con el
software adecuado para poder realizar sus trabajos, entre los sistemas más utilizados y
necesarios tenemos los siguientes:
41
- Autocad 2011.
- Map3D 2011
- Visualiza Autocad Planos.
- Archicad14.
- Project.
- Visio.
- S10.
- Syncro V6.
- 3DStudio Max.
- AdobeCss5.
- Corel Draw.
- ArcGis10.
- GVSig.
Estos software son una herramienta necesaria para un buen desempeño en las labores de
las áreas como Gerencia de Desarrollo Urbano, Subgerencia de Servicios a la Ciudad,
Subgerencia de Obras Municipales, Subgerencia de Catastro Integral, entre otras que
vienen utilizando estas herramientas algunos instalados con licencia y otros instalados sin
licencia.
Cuadro Nº 21
Cantidad
A ut o C a d 36
A ut o M a p 6
S 10 14
P ro je c t 10
V is io 4
A rc hi C a d 3
S ync ro V 6 .0 1
3 D S t udio M a x 2
A do C s s 5 2
C o re l D ra w 2
V is ua A ut o 5
A r G is 10 1
G V S ig 1
T o tal 87
42
Mejorar el Servicio de correo electrónico, mediante la implementación de un
servidor de Correo electrónico moderno acorde a las nuevas necesidades de la MSI.
El servidor de coreo electrónico es una aplicación informática que permite circular
correos electrónicos (mensajes) a través de la red de datos de la MSI y la red de
internet.
43
Ante esta necesidad de mejorar el servicio de control de Inventario el equipo de
Plataforma Tecnológica plantea la solución de regularizar la compra de licencias por
estación para los equipos nuevos, los cuales no cuentan con el cliente de ARANDA
que permite realizar el control de inventario de los equipos de cómputo y mejorar el
sistema escalando a una versión que brinde mejores características en sus servicios
como es la asistencia remota a los usuarios de la MSI.
44
contemplando las necesarias actualizaciones periódicas del sistema que nos obligan
a sacarlos momentáneamente de producción.
RAIDs a pesar de que los avances en la tecnología nos proporcionan discos cada
vez más fiables (de mayor capacidad), sigue siendo uno de los principales puntos
débiles de este sistema, especialmente durante los primeros meses de uso. La
tecnología RAID (Redundant Array of Independent Disks) nos permite mediante
hardware o software combinar dos o más discos de forma que sean vistos como una
única unidad lógica.
Por todos estos motivos generales es que se hace indispensable planificar la gestión de los
recursos tecnológicos como uno de los mayores objetivos que persigue la Municipalidad; sin
45
embargo para este logro existen ciertas deficiencias debido a la problemática que se genera
por el manejo inadecuado por un lado, por los recursos que muchas veces son escasos.
46
“Inadecuadas condiciones de la Infraestructura Tecnológica de la Municipalidad de
San Isidro”
Causas directas
Causas indirectas
Los efectos directos e indirectos identificados del análisis del problema son:
Efectos directos
Efectos indirectos
47
“ÁRBOL PROBLEMAS – CAUSAS – EFECTOS”
Efecto Final
“Deterioro del servicio y calidad atención de la Municipalidad de San Isidro”
No se optimiza las labores de Desfasado sistema de seguridad Alta incidencia de contagios virales en Contratación del servicio
algunas áreas de la MSI del correo electrónico los equipos informáticos de la MSI de alquiler de equipos
Problema Central
“Inadecuadas condiciones de la Infraestructura Tecnológica de la
Municipalidad de San Isidro”
48
3.3 DEFINICIÓN DE LOS OBJETIVOS DEL PROYECTO
“Adecuadas condiciones
” Inadecuadas condiciones de la Infraestructura
de la Infraestructura Tecnológica de la
Tecnológica de la Municipalidad de San
Municipalidad de San
Isidro””
Isidro”l
Planteado el problema central, así como las causas que lo originan y las consecuencias
negativas que de ello se derivan, se tiene que el objetivo central que se plantea está
orientado a unas adecuadas condiciones de la infraestructura Tecnológica.
A partir del árbol de causa efecto se ha determinado los medios de primer nivel y los medios
fundamentales.
Medios fundamentales
A partir del árbol de causa efecto se ha determinado los fines directos e indirectos.
Fines directos
49
Se optimiza las labores de algunas áreas de la MSI.
Rápida solución de problemas informáticos.
Disminución de contagios virales en los equipos informáticos de la MSI.
Termino del contrato del servicio de alquiler de equipos
Fines indirectos
Fin último
50
Árbol de Medios y Fines:
Final
“Mejoramiento del servicio y calidad atención de la Municipalidad de San
Isidro”
Se optimiza las labores de Adecuado sistema de seguridad Baja incidencia de contagios virales en Cierre de contratos del
algunas áreas de la MSI del correo electrónico los equipos informáticos de la MSI servicio de alquiler de equipos
Objetivo Central
“Adecuadas condiciones de la Infraestructura Tecnológica de la Municipalidad
de San Isidro”
51
Medios Fundamentales Medios Fundamentales Medios Fundamentales Medios Fundamentales Medios Fundamentales
Acción 1A
Adquisición de 39 Acción 2A Acción 3A
computadoras Implementación de Acción 4A Acción 5A
CORE i5 y i5 de alto Adquisición de una Compra de
un servidor de Adquisición de equipo
rendimiento, 1 Lap solución de y licencia por estación 4licencias de
Top CORE i7 Correo electrónico plataforma de Base de Datos
ARANDA
seguridad de Correo Oracle
electrónico (Anti
Acción 1B
Spam) Acción 4B
Adquisición de 4
Impresoras Adquisición de Clúster
multifuncional, 1 para alta
Disponibilidad Acción 5B
impresora a color y
Compra de
1 impresora a
87licencias de
Blanco y negro
AUTO CAD,
S10, Project,
Visio, etc
Acción 1C
Adquisición de 39
computadoras
CORE i5 de alto
rendimiento, 1 Lap
Nota
Top CORE i7 Acciones Mutuamente
1A, 1B 1C, 1D Excluyentes
1A, 1B, 2A, 3A,
Acción 1D 4A, 4B, 5A, 5B Acciones complementarias
Adquisición de 6 1C, 1D, 2A, 3A,
Impresoras 4A, 4B, 5A, 5B Acciones complementarias
multifuncional,
52
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION
ALTERNATIVA 1
ALTERNATIVA 2
53
COMPONENTE 5: Adquisición de Solución Anti Spam.
54
CAPÍTULO IV
FORMULACIÓN
55
IV. FORMULACION
La población de referencia es la del distrito de San Isidro la cual según el INEI Censo del
2007 con 58,056 habitantes, para el año 2007: Se proyecta hasta el año 2021, utilizando la
tasa de crecimiento promedio anual de -0.58%, que es la tasa ínter censal anual (1993-
2007).
La población potencial y Objetivo para este proyecto estará dada por el Número o cantidad
de Contribuyentes del Distrito de San Isidro, con un número de 308,6823 contribuyentes
obtenidos para el año 2010.
Cuadro Nº 22
2010
DESCRIPCIÓN
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC TOTAL
NÚMERO DE
25,129 25,266 25,421 25,565 25,678 25,768 25,819 25,902 25,956 26,031 26,065 26,082 308,682
CONTRIBUYENTES
PREDIOS 1 57,887 59,013 59,802 59,897 59,964 60,411 60,795 61,141 61,215 61,348 61,528 61,672 724,673
PREDIOS 2 57,575 58,700 58,700 59,566 59,565 59,870 60,431 60,770 60,842 60,976 61,157 6,157 664,309
Fuente: MSI
3
Información Proporcionada por la Subgerencia de Desarrollo Corporativo de la MSI
56
4.2.4.4 Proyección de la Demanda.
Cuadro Nº 23
PROYECCION DE LA DEMANDA
Número de
Población
Año Contribuyente
Referencial
s
2011 57,921 315,473
2012 57,888 322,413
2013 57,854 329,507
2014 57,821 336,756
2015 57,787 344,164
2016 57,754 351,736
2017 57,720 359,474
2018 57,687 367,383
2019 57,653 375,465
2020 57,620 383,725
2021 57,586 392,167
P R OME D IO 57,737 356,279
Fuente: Elaboración Propia
57
Cuadro Nº 24
AÑOS OFERTA
2010 308,682
2011 308,682
2012 308,682
2013 308,682
2014 308,682
2015 308,682
2016 308,682
2017 308,682
2018 308,682
2019 308,682
2020 308,682
2021 308,682
Fuente: Elaboración Propia
El balance de la oferta de servicios brindados a los contribuyentes del Distrito de San Isidro y la
demanda, da como resultado que existe Déficit de 6,791 atenciones a los contribuyentes
para el presente año (2011).
Cuadro Nº 25
BALANCE OFERTA/ DEMANDA
58
Cuadro Nº 26
ALTERNATIVA 1
59
ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS DE COMPUTADOR DE ESCRITORIO
DESCRIPCION COMPUTADOR PERSONAL DE ESCRITORIO
Procesador: Intel Core i5-650 de 2.5GHz o superior / Intel Core i5 2400
Chipset Intel / Q67
Memoria con 4 GB DDR3
Disco duro con 500GB SATA, 3.0 Gb/s, 7200 rpm
Unidad DVD+/-RW SATA (DVD-ROM, Combo, DVD Recordable)
Video Integrado: de 512MB o Superior con salidas VGA, DVI y Opcional HDMI / Display Port
Tarjeta de Red: Integrada (100, 1000)
02 USB frontal, 06 o 04 USB posterior como mínimo, 01 slot PCI, 1 x PCIe x 16, 1 PCIe x 2 PCI
32-bits, Puerto de salida (audio y micrófono) frontal y posterior, Características Mínimas.
Teclado: estándar en español USB
Mouse: óptico con Scroll USB
Monitor: 18.5" Tecnología LED, resolución nativa: 1366 x 768, Ancho 16:9; Monitor
compatible con entradas VGA, DVI y opcional HDMI
Licencia de software Windows 7 professional (OEM) y Office 2010 Standard español
(OPEN)
Case Tipo Minitower, Slim Tower, Microtower, Tower con autovoltaje 100-240v. / small Form
Factor
Equipo de Cómputo de Marca: CPU, Monitor, Teclado y Mouse
Componentes Internos: la totalidad de componentes internos con numero de parte del fabricante
del equipo completo verificable vía Internet
Diagnósticos de los componentes del Hardware desde el Bios o software del fabricante
Software de administración e instalación del equipo del mismo fabricante, CD de
restauración, documentación, manuales, CD del SO, drivers, accesorios, etc.
Garantía 3 años del fabricante.
60
Case Tipo Minitower, SlimTower, Microtower o Tower con autovoltaje 100-240v; que permita
adicionar bahías 3.5" para discos duros o tarjetas.
Equipo de Cómputo de Marca: CPU, Monitor, Teclado y Mouse
Componentes Internos: la totalidad de componentes internos con numero de parte del fabricante
del equipo completo verificable vía Internet
Diagnósticos de los componentes del Hardware desde el Bios o software del fabricante
Software de administración e instalación del equipo del mismo fabricante, CD de
restauración, documentación, manuales, CD del SO, drivers, accesorios, etc.
Garantía 3 años del fabricante Onsite (en el sitio) por todas las partes del equipo ofrecido.
61
COMPONENTE 2: Adquisición de Impresoras.
62
Cuadro Nº 27
Licencias
Auto Auto S10 Project Visio Archi Syncro 3DStudio Ado Corel Visor Ar GV
Áreas Cad Map Cad V6.0 Max Css5 Draw Autocad Gis10 Sig
G. Desarrollo Urbano 12 7 3 3 3 1 2 2 2 2
S. Servicios a la Ciudad 3 1 1 1 1
S. Obras Municipales 11 1 7 6 3
S. Catastro Integral 10 5
Cantidades Totales 36 6 14 10 4 3 1 2 2 2 5 1 1
Fuente: Elaboración Propia
Equipo Anti-Spam.
Características principales que debe soportar la solución:
Permitir distintos modos de configuración (transparente, Gateway, Servidor).
Actuar como pasarela de correo SMTP para los servidores de correo existentes.
Despliegue rápido y sencillo mediante un simple cambio de registro MX de DNS.
Enrutamiento y gestión de colas de correo basado en políticas.
63
Políticas de detección granular en niveles que previenen el Spam y la
propagación de virus.
Puesta en cuarentena y marcado del Spam.
Acceso al correo electrónico en cuarentena a través de Webmail, POP3 e IMAP.
Soportar listas de usuarios, grupos y alias.
Protección contra Denegación de Servicio.
Actualización automática de firma anti virus y ataques a través de la red.
Explora en busca de virus de los mensajes SMTP.
Soporta exploración de archivos adjuntos comprimidos y anidados.
Cuarentena de archivos infectados.
Bloqueo por tipo de archivo.
Filtrado de archivos adjuntos.
Registro de cambios de configuración y sucesos de administración.
Registro de incidente de antivirus.
Registro de actividades Anti- Spam.
Informes centralizados
64
Esquema adecuado de tolerancia a fallos con los dispositivos de
almacenamiento (RAID).
Sistema de protección de memoria.
Disponer de Software (y de hardware) de administración de sistemas.
Posibilidad de cambiar las tarjetas del equipo en caliente
ALTERNATIVA 2
65
ESPECIFICACIONES TECNICAS MINIMAS DE EQUIPO PORTATIL
DESCRIPCION COMPUTADOR PORTATIL
Procesador: Intel Core i7 de 2.5GHz Característica mínima
Tipo: Laptop modelo ejecutivo
Chipset: Intel
Memoria: 4 GB DDR3 o superior
Disco duro: 500GB SATA, 3.0 Gb/s, 7200 rpm o superior
Unidad de Bluray
Pantalla: LED, de 15” o superior
Chip de Video: Intel HD Graphics o NVIDIA o superior
Tarjeta de Red: Integrada ( 100, 1000)
Tarjeta de Inalámbrica: 802.11 b/g/n
Audio: Integrado de alta performance y fidelidad
Puertos: Tecnología USB 3.0
Puertos: 3 USB, eSATA, HDMI características mínimas
Webcam: Incorporado
Teclado: El teclado debe ser visible por la noche (sistema que permita la visualización del teclado
en la oscuridad).
Bluetooth: Incorporado
Mouse: óptico con Scroll USB o Inalámbrico (de la misma marca que la portátil) y Touchpad
Batería: 8 celdas
Licencia de software Windows 7 professional (OEM) y Office 2010 Standard Español (OPEN)
Maletín: El maletín debe ser de marca representativa en el mercado.
Componentes Internos: la totalidad de componentes internos con numero de parte del
fabricante del equipo completo verificable vía Internet
Diagnósticos de los componentes del Hardware desde el BIOS o software del fabricante
Software de administración e instalación del equipo del mismo fabricante, CD de restauración,
documentación, manuales, CD del SO, drivers, accesorios, etc.
Garantía 3 años del fabricante OnSite (en el sitio) por todas las partes del equipo ofrecido.
66
Primera página de impresión negro: 6,5 segundos como mínimo
Primera página de impresión color: 8,5 segundos como mínimo
Calidad de Impresión negro: 1200 * 1200 dpi
Calidad de Impresión color: 1200 * 1200 dpi
Procesador: 1.0GHz como mínimo
Memoria: 1024MB con opción expandible
Lenguaje de Impresión: PCI 6, PCI5, PostScript 3, PDF
Volumen Mensual paginas recomendado: 5,000 a 25,000 páginas
Interface: USB 2.0, Red (100,1000).
Rango reducción y ampliación: 25 a 400%
Disco Duro: Incluido en la instalación
Alimentador multipropósito: 85 hojas como mínimo
Bandeja de Entrada: 500 hojas como mínimo
Bandeja Duplex: Si (Incluido)
Tamaño Papel que debe soportar: A3, A4, A5, B4, B5, C5, DL
Compatibilidad con Sistemas Operativos: Windows XP, Windows Vista, Windows 7, Linux
(32 – 64bit)
Tóner Incluido: Si, de alta capacidad.
Garantía: 3 años del fabricante
Cuadro Nº 28
Licencias
Auto Auto S10 Project Visio Archi Syncro 3DStudio Ado Corel Visor Ar GV
Áreas Cad Map Cad V6.0 Max Css5 Draw Autocad Gis10 Sig
G. Desarrollo Urbano 12 7 3 3 3 1 2 2 2 2
S. Servicios a la Ciudad 3 1 1 1 1
S. Obras Municipales 11 1 7 6 3
S. Catastro Integral 10 5
Cantidades Totales 36 6 14 10 4 3 1 2 2 2 5 1 1
Fuente: Elaboración Propia
67
Se pueda utilizar cliente web junto a otros programas tradicionales, como
plataforma mixta.
Debe ser fiable y ampliable.
Bajo costo de mantenimiento, gestión completamente sencilla.
Costo total de propiedad (TCO) mucho más bajo.
No dependencia del proveedor.
Sincronización con los equipos móviles Smartphone (BlackBerry, Samsung,
Nokia, etc.) sin necesidad de un servidor adicional.
Contar con un anti – Spam, antivirus, directorio de base de datos, herramientas
de migración y consola de administración web.
Compatibilidad con aplicaciones de escritorio de diferentes empresas, soporte
para aplicaciones IMAP/POP.
Cliente web que permita visualizar el correo electrónico, contactos, calendario
compartido, la posibilidad de VoIP, compartir documentos.
Equipo Anti-Spam.
Características principales que debe soportar la solución:
Permitir distintos modos de configuración (transparente, Gateway, Servidor).
Actuar como pasarela de correo SMTP para los servidores de correo existentes.
Despliegue rápido y sencillo mediante un simple cambio de registro MX de DNS.
Enrutamiento y gestión de colas de correo basado en políticas.
Políticas de detección granular en niveles que previenen el Spam y la
propagación de virus.
Puesta en cuarentena y marcado del Spam.
Acceso al correo electrónico en cuarentena a través de Webmail, POP3 e IMAP.
Soportar listas de usuarios, grupos y alias.
Protección contra Denegación de Servicio.
Actualización automática de firma anti virus y ataques a través de la red.
Explora en busca de virus de los mensajes SMTP.
Soporta exploración de archivos adjuntos comprimidos y anidados.
Cuarentena de archivos infectados.
Bloqueo por tipo de archivo.
Filtrado de archivos adjuntos.
Registro de cambios de configuración y sucesos de administración.
Registro de incidente de antivirus.
Registro de actividades Anti- Spam.
Informes centralizados
68
Control espacial de eventos mediante alarmas que indiquen cualquier cambio en
el inventario.
Módulo de reportes personalizado.
Control remoto a estaciones inventariadas, en tiempo real para minimizar los
tiempos de soporte.
4.6. COSTOS
La estimación para los costos será en nuevos soles. En base a las actividades y metas
descritas para cada componente del proyecto, se ha valorado los costos de cada una de las
actividades de las dos alternativas propuestas. Se han tomado en cuenta, como costo todos
aquellos insumos, bienes o recursos, en lo que es indispensable incurrir para ejecutar el
proyecto y poner en operación la alternativa planteada con el fin de alcanzar el propósito del
proyecto.
69
CUADRO Nº 29
CUADRO Nº 30
a) Costo de Inversión:
El cálculo de los costos en la situación “con proyecto” constituye el pedido de recursos
financieros, para la ejecución de los estudios decisivos, la inversión en la infraestructura,
gastos pre-operativos y para la operación y mantenimiento de la misma.
70
Los costos de inversión de las alternativas propuestas se muestran a continuación,
diferenciando a precios sociales y a precios privados.
ALTERNATIVA 1
CUADRO Nº 31
ALTERNATIVA 2
CUADRO Nº 32
71
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 33
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VIAS (Precio de Mercado y Precios sociales ) en Nuevos soles
72
ALTERNATIVA 1
CUADRO Nº 34
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
CON PROYECTO ALTERNATIVA 1
Total por año S/.
Total por año S/.
ACTIVIDAD cantidad precio por mes coeficiente particip. total por mes (Precios de
(Precios Sociales)
Mercado)
Personal Gtic 20.00 2,800.00 0.50 28,000.000 336,000.00 302,400.00
OPERACIÓN
Gastos en energia 1.00 3,800.00 1.00 3,800.000 45,600.000 39,216.00
RUTINARIO
Aseo Limpieza 2.00 1,500.00 1.00 3,000.000 36,000.000 30,960.00
417,600.00 372,576.00
295,440.00 264,780.00
ALTERNATIVA 2
CUADRO Nº 35
320,400.00 287,100.00
73
Según los resultados de la Alternativa propuesta, el costo incremental tiene comportamiento
positivo durante todos los años, demostrado por la demanda de inversión y por la demanda
de recursos para las acciones de mantenimiento.
Los costos incrementales del proyecto han sido valorados, tomando en cuenta la tasa social
de descuento, calculado por la DGPM en 10%, y tomando en consideración los costos de
mantenimiento y operación sin proyecto y los costos de mantenimiento estimados con
proyecto, calculados en el tiempo de vida del proyecto que es de 10 años recomendado por
la DGPI.
CUADRO Nº 36
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 1
Costos de Costos de
INVERSION COSTOS NETOS
PERIODO AÑO POBLACION O&M con O&M sin
TOTAL (S/.) (S/.)
Proyecto Proyecto
0 2011 57,921 1,274,599.80 1,274,599.80
1 2012 57,888 713,040.00 709,200.00 3,840.00
2 2013 57,854 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
3 2014 57,821 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
4 2015 57,787 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
5 2016 57,754 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
6 2017 57,720 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
7 2018 57,687 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
8 2019 57,653 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
9 2020 57,620 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
10 2021 57,586 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
VAC Social (10%) = S/. 1,298,194.94
Poblacion Año 1 = 57,737
N° De atenciones = 387,826
74
CUADRO Nº 37
CUADRO Nº38
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 2
Costos de Costos de
INVERSION COSTOS NETOS
PERIODO AÑO POBLACION O&M con O&M sin
TOTAL (S/.) (S/.)
Proyecto Proyecto
0 2011 57,921 1,347,239.00 1,347,239.00
1 2012 57,888 740,400.00 709,200.00 31,200.00
2 2013 57,854 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
3 2014 57,821 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
4 2015 57,787 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
5 2016 57,754 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
6 2017 57,720 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
7 2018 57,687 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
8 2019 57,653 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
9 2020 57,620 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
10 2021 57,586 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
VAC Social (10%) = S/. 1,538,949.49
Poblacion Año 1 = 57,737
N° De atenciones = 387,826
75
CUADRO Nº 39
4.7 BENEFICIOS
76
Se optimiza las labores de algunas áreas de la MSI.
77
CAPÍTULO V
EVALUACIÓN
78
5.1 EVALUACION SOCIAL
En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero valor de los bienes para la
sociedad como un todo, el cual está dado por el precio social. El precio social es el precio
que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios, monopolio, monopsonio, etc.)
en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que representa el costo
asumido por el país en su conjunto.
El Precio Social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio Privado
corregido por un factor de ajuste o de conversión que representa las distorsiones e
imperfecciones del mercado pertinente.
Para efectuar la evaluación social se agruparán los costos de inversión, así como los costos
de operación y mantenimiento estando estos convertidos de precios privados a precios
sociales para todo el periodo de evaluación.
La evaluación social requiere definir factores de corrección para ajustar los precios privados
a precios sociales. Al respecto hay dos grandes grupos de estos factores:
Finalmente, los factores de corrección que resultan del cálculo anterior son los siguientes:
79
Cuadro Nº 78: FACTORES DE CORRECCIÓN DE PRECIOS PRIVADOS A PRECIOS
SOCIALES
Factor corrección de bienes de origen
nacional (impuesto indirecto IGV) FCBN=1/(1+IGV) 0,84033613
Factor corrección Valor de Recuperación
de bienes origen nacional FCVRBN 1
Factor corrección de la divisa FCD 1,08
Arancel AR 12%
Factor corrección de bienes de origen
importado FCBI=1/((1+AR)*(1+IGV))*FCD 0,81032413
Factor corrección de mano de obra
calificada FCMONC=1*(1-IMO) 0,9
MO No calificada - Sierra - Urbano FCMONC- SIU 0,60
MO No calificada - Sierra - Rural FCMONC- SIR 0,41
MO No calificada - Selva - Urbano FCMONC- SEU 0,63
MO No calificada - Selva - Rural FCMONC- SER 0,49
Factor corrección de los combustibles FCCOMB 0,66
Elaboración propia en base al Anexo SNIP 9: Parámetros de Evaluación
Dicho criterio se asume en virtud de que no es posible expresar los beneficios del proyecto
en términos monetarios, ya que su medición implica cierto grado de dificultad y costos, que
no amerita realizar para el tamaño y características del proyecto que se plantea.
En cuanto a la evaluación social definiremos como la mejor alternativa, a aquella que
represente el menor costo para la ejecución y mantenimiento del proyecto y muestre la
mayor calidad de servicio.
80
A continuación el resumen de la evaluación social del Proyecto se refleja en los cuadros
siguientes:
Cuadro Nº 40
EVALUACION SOCIAL - ALT. 1
SAN ISIDRO
COSTO - EFECTIVIDAD
COSTOS
INVERSION Costos de O&M Costos de O&M
PERIODO AÑO POBLACION NETOS
TOTAL (S/.) con Proyecto sin Proyecto
(S/.)
0 2011 57,921 1,147,139.82 1,147,139.82
1 2012 57,888 637,356.00 634,080.00 3,276.00
2 2013 57,854 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
3 2014 57,821 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
4 2015 57,787 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
5 2016 57,754 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
6 2017 57,720 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
7 2018 57,687 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
8 2019 57,653 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
9 2020 57,620 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
10 2021 57,586 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
VAC Social (10%) = S/. 1,167,269.42
Poblacion Promedio = 57,737
N° De atenciones = 387,826
ICE (S/. /Hab) = 20.22
ICE (S/. Atencion) = 3.01
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 41
EVALUACION SOCIAL - ALT. 2
SAN ISIDRO
COSTO - EFECTIVIDAD
Costos de Costos de COSTOS
INVERSION
PERIODO AÑO POBLACION O&M con O&M sin NETOS
TOTAL (S/.)
Proyecto Proyecto (S/.)
0 2011 57,921 1,212,515.10 1,212,515.10
1 2012 57,888 661,740.00 634,080.00 27,660.00
2 2013 57,854 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
3 2014 57,821 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
4 2015 57,787 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
5 2016 57,754 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
6 2017 57,720 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
7 2018 57,687 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
8 2019 57,653 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
9 2020 57,620 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
10 2021 57,586 - 661,740.00 634,080.00 27,660.00
VAC Social (10%) = S/. 1,382,473.83
Poblacion Promedio = 57,737
N° De atenciones = 387,826
ICE (S/. /Hab) = 23.94
ICE (S/. Atencion) = 3.56
81
El ICE de la alternativa 1 es S/. 20.22 nuevos soles.
El ICE de la alternativa 2 es S/. 3.56 nuevos soles, pero resulta que es mucho
mayor en comparación a la alternativa 1, lo cual conlleva a que sea más sensible
y no apta para el proyecto
CUADRO Nº 42
CALCULO DEL COSTO EFECTIVIDAD -
ALTERNATIVA 1
VACP 1,298,194.94
VACS 1,167,269.42
Indicador de
Efectividad 57,737
C.E. 20.22
Fuente: Elaboración Propia
CUADRO Nº 43
CALCULO DEL COSTO EFECTIVIDAD -
ALTERNATIVA 2
VACP 1,538,949.49
VACS 1,382,473.83
Indicador de
Efectividad 57,737
C.E. 23.94
Fuente: Elaboración Propia
De la Alternativa 1 se observa que se estaría invirtiendo S/.20.22 por cada uno de los
beneficiarios.
Para la Alternativa 2 se observa que se estaría invirtiendo S/. 23.94 por cada uno de los
beneficiarios.
82
alguna de las variables más importantes. De esta manera será necesario concentrar
esfuerzos para perfeccionar la estimación de los resultados y/o comportamiento de las
variables que más influyen sobre el rendimiento del proyecto.
Cuadro Nº 44
Tabla: Resumen de Sensibilidad-Límites Máximos Alternativa 1 y 2
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
IE Alt. 1 y 2 Variación CE ALT. 1 Variación CE ALT. 2 VACS ALT. 1 VACS ALT. 2
Los resultados del análisis de sensibilidad del Cuadro Nº 44 señalan que ante un
incremento del 60% en el índice de efectividad en la Alternativa N° 1 deja de ser
recomendable, debido a que la inversión por persona se iguala al costo por persona de
la Alternativa N° 2.
Según los lineamientos del SNIP, indica el desarrollo de la etapa de Sostenibilidad para
garantizar la inversión pública; por ello desarrollaremos el análisis de la alternativa
seleccionada, esta etapa permite conocer la capacidad del proyecto para cubrir sus costos
de inversión, los costos de operación y mantenimiento que se generan a lo largo del
horizonte de evaluación.
Esto implica considerar el tiempo y el marco económico, social y político en que el proyecto
se desarrolla.
83
financiará el costo de los estudios definitivos, expediente de Compra acciones
correspondientes a la adquisición y ejecución del Proyecto.
Un impacto ambiental es el efecto, negativo o positivo, que produce una determinada acción
o conjunto de acciones, por lo general de origen antropogénico, sobre cualquiera de las
condiciones ambientales existentes afectando a los componentes del mismo.
Teniendo en cuenta que el objetivo del proyecto es darle una atención adecuada al vecino
mediante la atención en plataforma informática de la MSI y por la característica del proyecto,
predominan los impactos ambientales positivos.
84
El medio Físico Natural: referido a los elementos de la naturaleza considerados como
inorgánicos del suelo, el aire entre los más importantes
El medio Biológico: referido a los elementos de la naturaleza considerados como
orgánicos (exceptuando el ser humano).
El medio Social: constituido por el ser humano y sus atributos culturales, sociales y
económicos en forma general.
Moderado
INCIDENCIA
Negativo
Regional
Nacional
Fuentes
Positivo
Neutro
Media
Larga
Corta
Leve
local
Medio físico natural
Agua X
Suelo X X X X
Aire X
Medio Biológico
Flora X
Fauna X
Medio Social
Atributos culturales X X X X X
Atributos Sociales X X X X X
Atributos Económicos X X X X X
Cuadro Nº 45
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
85
Sensibilidad 18% 0%
Impacto Ambiental Bajo Bajo
Sostenibilidad Si No
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 46
86
Cuadro Nº 47
Esta Gerencia gestionara los recursos humanos y convocara a los profesionales más
idóneos para cada componente del proyecto.
Este aspecto será considerado en 0 elemento: primero los arreglos que considera la unidad
ejecutora para llevar a cabo la etapa de implementación del proyecto; así como también en
operación y mantenimiento de las adquisiciones para brindar su contribución al proyecto, los
cuales permitirán lograr la continuidad del proyecto una vez se haya terminado la etapa de
implementación.
Debe contar con:
- Un coordinador del proyecto
- Supervisores del proyecto
- Área de Contabilidad
- Profesionales de diversa áreas complementarias al proyecto.
87
5.8 MATRIZ DE MARCO LÓGICO
Resumen de
Indicadores Medios de Verificación Supuestos
Objetivos
FIN
Comparar encuesta de
Mejoramiento del
57,737 Pobladores del opinión actual con
Servicio y calidad Mejora la atención del
Distrito satisfechos con la encuesta anual de
de atención de la municipio a la
calidad y tipo de servicios opinión practicada a la
Municipalidad de población.
población beneficiaria.
San Isidro
OBJETIVO
PRINCIPAL Estadísticas de la
Subgerencia de Los esfuerzos de la
Adecuadas Mejora de la atención en Desarrollo Corporativo. Municipalidad tienen
condiciones de la 20% en los 2 primeros años Satisfacción de la que ser
Infraestructura población con la comprometida con los
tecnológica de la plataforma informática usuarios
Municipalidad de San mejorada
Isidro
RESULTADOS
Adecuado
equipamiento
informático.
Moderno sistema Compromiso del
El 100% del personal de la
de correo Informe de la Oficina de gobierno local para
Municipalidad con adecuada
electrónico. Planificación hacer cumplir las
infraestructura
Moderno sistema Encuestas realizadas por normas.
Adecuado equipamiento
seguridad del la Gerencia de Desarrollo Mantenimiento y
informático en la
correo electrónico. Corporativo.. conservación de los
Municipalidad.
Adecuado servicio . equipos
de inventario y
asistencia remota.
Suficiente
adquisición de
licencias de
Software
Reportes de avance de
ACCIONES Expediente Compra:
compra.
S/.6,309.90
Reportes de supervisión.
Supervisión: Financiamiento
Elaboración de Reporte del área de
S/. 6,309.90 apropiado y oportuno.
expediente de mantenimiento de la
compra
Sub total: Disponibilidad de
S/.1,261,980.00 Gerencia de Tecnologías
presupuesto.
Ejecución de TOTAL: de la Información y
compra Comunicación.
S/.1´274,599.80
88
CAPÍTULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
89
6.1 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
90
ANEXOS
91
RESUMEN DE INVERSION DE PROYECTO - ALTERNATIVA 1
A PRECIOS
FACTOR DE
DESCRIPCION DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES S/.
CORRECCION
S/.
1.0 EJECUCION DE COMPRA 1,261,980.00 0.90 1,135,782.00
2.0 EXPEDIENTE TECNICO 6,309.90 0.90 5,678.91
3.0 SUPERVISION 6,309.90 0.90 5,678.91
TOTAL PROYECTO 1,274,599.80 1,147,139.82
92
RESUMEN DE INVERSION DE PROYECTO - ALTERNATIVA 1
A PRECIOS
FACTOR DE
DESCRIPCION DE MERCADO A PRECIOS SOCIALES S/.
CORRECCION
S/.
1.0 EJECUCION DE COMPRA 1,333,900.00 0.90 1,200,510.00
2.0 EXPEDIENTE TECNICO 6,669.50 0.90 6,002.55
3.0 SUPERVISION 6,669.50 0.90 6,002.55
TOTAL PROYECTO 1,347,239.00 1,212,515.10
PROYECCION DE LA DEMANDA
Número de
Población
Año Contribuyente
Referencial
s
2011 57,921 315,473
2012 57,888 322,413
2013 57,854 329,507
2014 57,821 336,756
2015 57,787 344,164
2016 57,754 351,736
2017 57,720 359,474
2018 57,687 367,383
2019 57,653 375,465
2020 57,620 383,725
2021 57,586 392,167
P R OME D IO 57,737 356,279
93
BALANCE OFERTA/ DEMANDA
Cantidad Cantidad
GERENCIAS Deficit
Ofertada Demandada
Alcaldía 50 50 0
Gerencia Municipal 8 8 0
Organo de Control Institucional 12 12 0
Asesoría Jurídica 10 10 0
G. de Planeamiento, Presupuesto y
Desarrollo Corporativo 24 28 4
Secretaría General 23 23 0
Procuraduría Pública Municipal 13 13 0
G. Administracion y Finanzas 74 74 0
G. Recurso Humanos 19 19 0
G. Tecnologias de Informacion 39 48 9
G. Administracion Tributaria 95 95 0
G. Autorizacion y Control Urbano 62 62 0
G. Desarrollo Urbano 34 45 11
G. Obras y Servicios Municipales 28 40 12
Gerencia de Seguridad Ciudadana 32 32 0
G. Desarrollo Social 40 43 3
G. Fiscalizacion 21 21 0
Total general 584 623 39
94
Brecha Cualitativa Oferta-Demanda
Caracteristicas Tecnicas Sin Proyecto Con Proyecto (alternativa Nº 01) Con Proyecto (alternativa Nº 02)
Poblacion
Poblacion beneficiaria al año 2021 57,737 57,737
Computadoras
Inadecuadas condiciones de
Adecuadas condiciones de trabajo Adecuadas condiciones de
Descripcion trabajo para los 35 trabajadores
para los 35 trabajadores de la MSI. transitabilidad
de la MSI.
cantidad 584 619
Impresoras
Tipo de Impresoras Insuficiente cantidad Adecuadas y suficiente cantidad Vía de concreto
Tipo de Impresoras Desfasadas / Bajo rendimiento Modernas / Alto rendimiento Bueno / Transitable
Software
Descripcion Desfasadas / Sin licencia Actualizadas / Con licencia Actualizadas / Con licencia
cantidad 87 87 87
Correo
Moderno / Alto rendimiento / Diversas Suficientes, modernos y bien
Estado Desfasadas / Bajo rendimiento
aplicaciones diseñados
cantidad 1 2
Anti Spam
Estado Desfasadas / Bajo rendimiento Modernas / Alto rendimiento Modernas / Alto rendimiento
Sistema Aranda
Moderno / Alto rendimiento / Diversas Radio de giro menor, brinda
Estado Desfasadas / Bajo rendimiento
aplicaciones seguridad al peaton
cantidad 1 2 2.00
Oracle
Estado Insuficiente cantidad Adecuadas y suficiente cantidad Adecuadas y suficiente cantidad
cantidad 4 8
Cluster
Estado 0 Moderno / Diversas aplicaciones Moderno / Diversas aplicaciones
cantidad 0 1
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VIAS (Precio de Mercado y Precios sociales ) en Nuevos soles
95
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
SIN PROYECTO
Total por año S/.
Total por año S/.
ACTIVIDAD cantidad precio por mes coeficiente particip. total por mes (Precios de
(Precios Sociales)
Mercado)
Personal Gtic 20.00 2,800.00 0.50 28,000.000 336,000.00 302,400.00
Gastos en energia 1.00 3,500.00 1.00 3,500.000 42,000.000 36,120.00
Aseo Limpieza 2.00 1,500.00 1.00 3,000.000 36,000.000 30,960.00
414,000.00 369,480.00
295,440.00 264,780.00
96
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE VIAS
CON PROYECTO ALTERNATIVA 2
Total por año S/.
Total por año S/.
ACTIVIDAD cantidad precio por mes coeficiente particip. total por mes (Precios de
(Precios Sociales)
Mercado)
Personal Gtic 20.00 2,800.00 0.50 28,000.000 336,000.00 302,400.00
Gastos en energia 1.00 4,000.00 1.00 4,000.000 48,000.000 41,280.00
Aseo Limpieza 2.00 1,500.00 1.00 3,000.000 36,000.000 30,960.00
35,000.00 420,000.00 374,640.00
320,400.00 287,100.00
97
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 1
Costos de Costos de
INVERSION COSTOS NETOS
PERIODO AÑO POBLACION O&M con O&M sin
TOTAL (S/.) (S/.)
Proyecto Proyecto
0 2011 57,921 1,274,599.80 1,274,599.80
1 2012 57,888 713,040.00 709,200.00 3,840.00
2 2013 57,854 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
3 2014 57,821 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
4 2015 57,787 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
5 2016 57,754 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
6 2017 57,720 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
7 2018 57,687 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
8 2019 57,653 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
9 2020 57,620 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
10 2021 57,586 - 713,040.00 709,200.00 3,840.00
VAC Social (10%) = S/. 1,298,194.94
Poblacion Año 1 = 57,737
N° De atenciones = 387,826
98
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS DE MERCADO - ALTERNATIVA 2
Costos de Costos de
INVERSION COSTOS NETOS
PERIODO AÑO POBLACION O&M con O&M sin
TOTAL (S/.) (S/.)
Proyecto Proyecto
0 2011 57,921 1,347,239.00 1,347,239.00
1 2012 57,888 740,400.00 709,200.00 31,200.00
2 2013 57,854 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
3 2014 57,821 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
4 2015 57,787 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
5 2016 57,754 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
6 2017 57,720 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
7 2018 57,687 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
8 2019 57,653 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
9 2020 57,620 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
10 2021 57,586 - 740,400.00 709,200.00 31,200.00
VAC Social (10%) = S/. 1,538,949.49
Poblacion Año 1 = 57,737
N° De atenciones = 387,826
99
EVALUACION SOCIAL - ALT. 1
SAN ISIDRO
COSTO - EFECTIVIDAD
COSTOS
INVERSION Costos de O&M Costos de O&M
PERIODO AÑO POBLACION NETOS
TOTAL (S/.) con Proyecto sin Proyecto
(S/.)
0 2011 57,921 1,147,139.82 1,147,139.82
1 2012 57,888 637,356.00 634,080.00 3,276.00
2 2013 57,854 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
3 2014 57,821 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
4 2015 57,787 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
5 2016 57,754 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
6 2017 57,720 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
7 2018 57,687 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
8 2019 57,653 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
9 2020 57,620 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
10 2021 57,586 - 637,356.00 634,080.00 3,276.00
VAC Social (10%) = S/. 1,167,269.42
Poblacion Promedio = 57,737
N° De atenciones = 387,826
ICE (S/. /Hab) = 20.22
ICE (S/. Atencion) = 3.01
100
CALCULO DEL COSTO EFECTIVIDAD -
ALTERNATIVA 2
VACP 1,538,949.49
VACS 1,382,473.83
Indicador de
Efectividad 57,737
C.E. 23.94
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
IE Alt. 1 y 2 Variación CE ALT. 1 Variación CE ALT. 2 VACS ALT. 1 VACS ALT. 2
SELECCIÓN DE ALTERNATIVAS
ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
101
102