EVALUACION DE IMPACTO AMBIENTAL

PROYECTO: “MEJORAMIENTO DE SERVICIOS EN SEGURIDAD CIUDADANA EN EL

CENTRO POBLADO DE SAN ANTONIO, PROVINCIA DE MARISCAL NIETO – MOQUEGUA”

IMPACTO AMBIENTAL:

INTRODUCCIÓN

Para conseguir un desarrollo sostenible y equilibrado, compatible con la conservación de nuestro

medio natural es preciso aplicar un conjunto de principios básicos que informan la gestión en
materia de protección de medio ambiente.

Resulta urgente la evolución de las políticas ambientales correctivas y parciales hacia acciones
preventivas y globales. Incorporando la variable ambiental en los programas industriales,
energéticos, agrarios, turísticos de transporte y otros.

DISPOSICIONES GENERALES

La Evaluación del Impacto Ambiental forma parte de los documentos principales para toda obra
de construcción de Obras Publicas que puedan afectar al medio ambiente por las obras en
ejecución en el ámbito de su jurisdicción.

Las presentes Especificaciones son de uso obligatorio por el Residente de Obra y deben ser
cumplidas en forma profesional en todos sus aspectos. Estas serán fiscalizadas por funcionarios
de la Unidad Ambiental de acuerdo a los Términos a la reglamentación pertinente. Esto significa
que el Residente una vez terminada la obra deberá contar con la aprobación de la Unidad
Ambiental cuando haya cumplido con todas las partes pertinentes de las Especificaciones.

Toda Obra de Construcción genera algún nivel de impacto ambiental socio económico o cultural.
Tales impactos pueden ser positivos o negativos y están asociados ya sea directamente por sus
actividades constructivas. de mantenimiento o de operación aunque sea indirectamente sobre
su área de influencia.

El presente documento busca definir. de manera explícita y de forma operacional las normas
técnicas ambientales que deberán seguir todos los que se disponen a realizar actividades
relacionadas a las obras de construcción y las medidas que adoptará con respecto a los
impactos ambientales de las diferentes obras.
Las normas técnicas ambientales buscan velar para que las actividades relacionadas a obras de
construcción en el país no generen costos a la comunidad debido a sus impactos ambientales
negativos y debe generar impactos ambientales positivos en lo posible.

Las Especificaciones Técnicas Ambientales están incorporadas en los Documentos de los

Diseños Finales como parte integral de los expedientes técnicos

El presente documento describe solamente las Especificaciones Técnicas Ambientales. En

documentos separados aparecerán las Especificaciones Técnicas de Ejecución de Obra para
cada caso particular.

IMPACTO AMBIENTAL:

Un impacto ambiental es un evento o efecto que resulta de una acción previa y que contiene
componentes espaciales y temporales. Por esto, también puede definirse como el cambio en un
parámetro ambiental. sobre un periodo de tiempo específico y dentro de un área definida como,
originado en una actividad, respecto a la situación que se tendría sino hubiera ocurrido esa
actividad es decir, el impacto de un proyecto sobre el medio ambiente es la diferencia entre la
situación del medio ambiente futuro modificado, tal y como se manifestaría como consecuencia
de la realización del proyecto, y la situación del medio ambiente futuro tal como habría
evolucionado normalmente sin la realización de dicho proyecto (la alteración neta positiva o
negativa en la calidad de vida del ser humano, resultante de una actuación en función del
tiempo).

Se dice que hay impacto ambiental cuando una acción o actividad produce una alteración,
favorable o desfavorable en el medio o en algunos de los componentes del medio, esta acción
puede ser un proyecto de ingeniería, un programa, un plan, una ley o una disposición
administrativa con implicaciones ambientales.

Se entiende por impactos ambientales negativos todo el conjunto de alteraciones directas o

indirectas provocadas sobre el medio físico, biótico, socio-económico, cultural, histórico y
antropológico y que resulten en costos sociales al Estado y, consecuentemente a una reducción
de la calidad de vida de la población.

Se entiende por impactos ambientales positivos todos aquellos cambios en el medio físico,
biótico, socio-económico, cultural, histórico y antropológico y que resulten en beneficios sociales
al Estado y, consecuentemente a un mejoramiento de la calidad de vida de la población, las
actividades relacionadas a obras públicas de responsabilidad directa del Municipio incluyen la
planificación estratégica, diseño, licitación, construcción, fiscalización. y evaluación ex-post
mantenimiento, recuperación, mejoramiento, rehabilitación, reconstrucción y otras obras
públicas.

En ese sentido la acción de la Municipalidad, consiste en procurar evitar, mitigar, reducir o

compensar los impactos ambientales negativos directa o indirectamente relacionadas con las
obras públicas y generar impactos ambientales positivos asociados a sus actividades los
impactos directos de obras públicas que pueden derivarse de las obras en construcción deben
ser tratados a través de tres instrumentos básicos los Manuales de Obras Publicas específicas
para el tipo particular de obra (incluyendo diseño, construcción, fiscalización y evaluación ex-
post, mantenimiento, recuperación, mejoramiento, reconstrucción) que incorpore los temas
ambientales, y que este aprobado por la Comisión Interinstitucional, las Especificaciones
Técnicas Ambientales para el tipo específico de obra que incluyen normas y recomendaciones
para protección ambientales:

Estas son las diversas características de los impactos ambientales:

1. POR LA VARIACIÓN DE LA CALIDAD DEL

AIRE:

Impacto positivo:

Aquél admitido como tal tanto por la comunidad técnica y científica como por la población en
general en el contexto de un análisis completo de los costos y beneficios genéricos y de los
aspectos externos de la actuación contemplada.

Impacto negativo:

Aquel cuyo efecto se traduce en pérdida de valor natural, estético cultural paisajístico de
productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de la contaminación de la
erosión o colmatación y demás riesgos ambientales en discordancia con la estructura ecológico-
geográfica. el carácter y la personalidad de una zona determinada.

2. POR LA INTENSIDAD (grado de destrucción):

Impacto Notable o muy alto:

Aquel cuyo efecto se manifiesta como una modificación del ambiente. de los recursos naturales o
de sus procesos fundamentales de funcionamiento que produzca o pueda producir en el futuro
repercusiones apreciables en los mismos.
Expresa una destrucción casi total del factor considerado en el caso en que se produzca el
efecto. Cuando la destrucción es completa el impacto se denominada total.

Impacto mínimo o bajo:

Aquel cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado.

Impacto medio y alto:

Aquel cuyo efecto se manifiesta como una alteración del medio ambiente o de alguno de sus
factores cuyas repercusiones en los mismos se consideran situadas en los niveles anteriores.

3. POR LA EXTENSIÓN:

Impacto puntual

Cuando la acción impactante produce un efecto muy localizado nos encontramos ante un
impacto puntual

Impacto Parcial

Supone una incidencia apreciable en el medio.

Impacto extremo

Se detecta en una gran parte del medio considerado.

Impacto total

Se manifiesta de manera generalizada en todo el entorno considerado Impacto de ubicación

crítica. Normalmente se da en impactos puntuales. Así el vertido en un cause próximo yaguas
arriba de una toma de agua para consumo humano, presenta una ubicación crítica.

4. POR EL MOMENTO QUE SE MANIFIESTA:

Impacto Latente (corto, medio y largo plazo):

Es aquel cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que la
provoca (tanto a medio como a largo plazo), como consecuencia de una aportación progresiva de
sustancias o agentes, inicialmente inmersos en un umbral permitido y debido a su acumulación
ido a su sinergia, implicando sobrepasen el límite, pudiendo ocasionar graves problemas debido
a su alto índice de imprevisión.

Impacto Inmediato:

El tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación de impacto es nulo (ti=tO). A efectos

prácticos de valoración, el impacto inmediato se asimila al impacto a corto plazo.
Impacto de momento crítico:

Independientemente del plazo de manifestación. Ejemplo: ruido por la noche en las proximidades
de un centro hospitalario (inmediato-crítico).

Aparición de una plaga en una arboleda a los seis años de inicio de la acción que la provoca,
justo en el momento de la brotación primaveral (Iargo-crítico).

3. Por su Persistencia.

Impacto temporal:
Supone alteración no permanente en el tiempo, con un plazo temporal de manifestación
pudiendo determinarse.

Si la duración del efecto es inferior a un año, se considera el impacto fugaz, si dura entre 1 y 3
años, temporal propiamente dicho y si dura entre 4 y 10 años, pertinaz.

Impacto permanente:
Aquél cuyo efecto supone una alteración indefinida en el tiempo, de los factores edioambientales
predominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relaciones ecológicas o
ambientales presentes en el lugar. Es decir, se refiere a aquel impacto que permanece en el
tiempo.

A efectos prácticos aceptamos como permanente un impacto, con una duración de la

manifestación del efecto, superior a 10 años (construcción de carreteras).

4. Por la Relación Causa-Efecto

Impacto Directo:
Es aquel cuyo efecto tiene una incidencia inmediata n algún factor ambiental. (Tala de árboles en
zona boscoso).

Impacto indirecto o secundario

Es aquel cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en
general a la relación de un factor ambiental con otro, un ejemplo común es la degradación de la
vegetación como consecuencia de la lluvia ácida.

5. Por la Interrelación de Acciones y/o efectos.

Impacto simple:
Aquél cuyo efecto se manifiesta sobre solo un componente ambiental, o cuyo modo de acción es
individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, ni en la de su acumulación
ni en la de su sinergia. (La construcción de un camino de penetración en el bosque incrementa el
tránsito).

Impacto acumulativo:
Prolongarse el efecto en el tiempo, la acción del agente inductor incremento progresivamente su
gravedad al carecer el medio de mecanismos de eliminación con efectividad temporal similar a la
del incremento de la acción causante del impacto (La construcción de un área recreativa junto al
camino mencionado del ejemplo anterior).

Impacto Sinérgico:
Producido cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea de van agentes o acciones
supone una incidencia ambiental mayor que el efecto suma de la incidencia individual
contemplada aisladamente. Asimismo, se incluye en este tipo aquel efecto cuyo modo de acción
induce con el tiempo la aparición de otros nuevos. (La construcción de un camino de enlace
entre el ejemplo anterior y otro próximo, propiciaría un aumento de tráfico muy superior al que
había entre los dos caminos independientes).

6. Por su Periodicidad

Impacto continuo
quel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia. Un
ejemplo son las canteras

Impacto discontinuo:
Aquel cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia. Las
industrias poco contaminantes desprendiendo eventualmente sustancias de mayor poder
contaminante, pueden ser un ejemplo ilustrativo.

Impacto periódico:
Aquel cuyo efecto se manifiesta con un modo intermitente y continuo en el tiempo, por
ejemplo un fuerte incremento de los incendios forestales en el verano.

Impacto de aparición Irregular:

Aquel cuyo efecto se manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es

preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, sobre todo en aquellas
circunstancias no periódicas ni continuas, pero de gravedad excepcional. (Incremento de
riesgo de incendios por la mejora de la accesibilidad a una zona forestal).

8. Por la Necesidad de Aplicación de Medidas Correctoras:

Impacto ambiental crítico:

Efecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con él se produce una pérdida
permanente de la calidad de las condiciones ambientales, imposible de recuperar, incluso
con la adopción de medidas correctoras o protectoras. Se trata pues, de un impacto
irrecuperable.

Impacto ambiental severo:

La recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación de medidas correctoras o
protectoras y precisan de un periodo de tiempo dilatado. Sólo los impactos recuperables,
posibilitan la introducción de medidas correctoras.

Impacto ambiental moderado:

Efecto cuya recuperación no precisa prácticas correctoras o protectoras intensivas y el
retorno al estado inicial del medio ambiente no requiere un largo espacio de tiempo.
 OBJETIVOS AMBIENTALES DE LAS ESPECIFICACIONES

El objetivo principal de estas Especificaciones es la protección de los medio ambientes en la

ejecución de todas las obras de construcción nacionales o internacionales del país y para lo
cual el Residente de la Obra deberá conocerlas y aplicarlas en todas las acciones de la
jurisdicción.

Objetivos Especificos:

Con relación a los impactos ambientales directos, los responsables por las obras públicas
adoptaran las medidas mínimas necesarias para:

 No contaminar el suelo, agua y aire.

 Evitar en lo posible la destrucción de la vegetación natural o cultivada existente.
 Evitar la erosión de los suelos, sedimentación de los cursos de agua lagos y
lagunas, tajamares existentes, arroyos, etc.
 No generar fuego.

También deberán:

Disponer o desechar los residuos sólidos de forma ambiental mente adecuada. Utilizar las
tecnologías mas apropiadas bajo criterios de calidad ambiental y minimización de costos
financieros.

Adoptar medidas de seguridad pública.

Cumplir y hacer cumplir la legislación ambiental que le compete a sus actividades.

Sobre el Uso de la Tierra:

Deberán considerarse acciones específicas para principalmente evitar y corregir, mitigar y

compensar por los posibles impactos adversos sobre el uso del suelo al de sus actividades.
Los principios básicos de estas medidas son buscar que el uso del suelo en el que el coincida
con su capacidad de uso y promueva la corrección de los posibles conflictos de uso del suelo.

Con respecto al Monitoreo Ambiental: deberá apoyarse la realización de actividades de

verificación de cambios de las variables ambientales como vegetación y uso actual del suelo:
calidad y cantidad de agua, variaciones climáticas, fauna y otras durante la realización de las
actividades. El objetivo es identificar los cambios ambientales principales, positivos o
negativos, que podrán ocurrir e indicar la necesidad de la adopción de medidas de protección
ambiental adicionales.
El mayor problema es en la fase de construcción es que las recomendaciones no son
adecuadamente interpretadas. generándose impactos ambientales negativos en los sistemas.
por ese motivo se requiere que todos los documentos de aprobación o habilitaciones
ambientales estén a disposición en la oficina del Residente para consulta e interpretación de
las recomendaciones que ahí aparecen. Esto es posible en reuniones periódicas del
Residente con funcionarios de la Unidad Ambiental.
ASUNTOS A CONSIDERARSE EN LA EJECUCIÓN DE LAS OBRAS Y MEDIDAS
PARA MITIGAR SUS EFECTOS:

Se pretende con este capitulo completar y recopilar las normas relativas a la protección,
conservación y mejoramiento del entorno humano y biológico tanto en las áreas objeto del
proyecto como en las adyacentes al mismo.

Para el logro de este objetivo. El Residente tendrá conocimiento de las condiciones de los
módulos de vivienda de la comunidad objeto de las obras e implementar las medidas y
controles para la preservación del bienestar de la misma y del medio ambiente en cuanto a
factores tales como seguridad de la población circulación vehicular servicios públicos y
prevención de accidentes en los áreas afectadas por el proyecto.

Se incluye también en este capitulo la implementación de mecanismos que minimicen las

dificultades resultantes por lo necesidad de reconstruir o reubicar las redes de servicios
públicos tales como: desvíos o cierres del transito y en general aquellos perjuicios que se
puedan causar a la comunidad en las áreas afectadas por las obras.

Con el fin de alcanzar los propósitos del presente capitulo. La Entidad considerado oportuna
la fijación de la siguiente metodología (la cual se pretende enriquecer en la medida como las
experiencias y nuevas técnicas así lo aconsejen y en la cual tanto la entidad como el
Residente son solidarios en responsabilidad.

SISTEMAS DE INFORMACIÓN Y COMUNICACIÓN

SOCIAL:

La Entidad considera de vital importancia suministrar oportunamente a los usuarios la

información necesaria sobre el impacto que en la realización de sus obras se cause en
relación con las condiciones de vida de la comunidad, para lo cual se están implementando
una serie de estrategias de comunicación a través de los diferentes medios (periódicos, radio,
televisión, comunicados y otros) sobre la realización de un proyecto, sus trastornos e
incomodidades durante su ejecución y los beneficios que persigue.

La Entidad pretende con esta información orientar a los usuarios sobre la magnitud y alcance
de la obra teniendo en cuenta para ello, entre otros, los siguientes delineamientos:

a. Divulgación de la obra y sus beneficios.

b. Información sobre las posibles interferencias y trastornos momentáneos en tas

condiciones de vida de la población afectada durante la ejecución de los trabajos.
 c. Variaciones momentáneas o definitivas en la circulación del transito vehicular
peatonal.

d. Demarcación de las áreas afectadas por la ejecución del proyecto.

e. Información previa sobre los cortes o suspensión en los servicios

públicos,necesidades del trabajo o reubicación de los mismos.

f. Información a la población afectada sobre aquellas dificultades o variaciones que

sufra el proyecto e incomoden a la comunidad.

g. Campañas de aseo urbano

h. Recuperación de las áreas y obras afectadas por el proyecto (zonas verdes,

pavimentos, afirmados, andenes, cunetas, arborización, etc.).

i. Información sobre los riesgos de accidentes durante la ejecución de las obras <8 y las
medidas de control a implementar, con el fin de prevenidos. Así mismo, la
colaboración que se requiere de la comunidad en este sentido.

Para el efectivo cumplimiento de estos objetivos, La Entidad considera de la importancia

la colaboración de la población afectada a través de las Asociaciones de Vivienda,
Comités de Gestión, pues mediante su participación y conjunción de esfuerzos,
indudablemente se produce un mayor beneficio reciproco para las partes.

DE LAS OBLIGACIONES Y RESPONSABILIDAD DEL RESIDENTE DE OBRA:

Debido a que el responsable de la Obra es el Residente y el es el responsables de la

ejecución de las especificaciones ambientales, debieron conocer todos los detalles técnicos
que a continuación se detallan:

1. El Residente es el responsable único e integral por la calidad ambiental de las

actividades que desarrolle con relación a los objetivos de este proyecto.

2. La calidad ambiental se traduce en evitar, mitigar, corregir, y compensar los impactos

ambientales directos negativos o que puedan generar impactos ambientales positivos
asociados a las actividades mencionadas, para ese efecto el contratista deberá realizar
acciones queque no produzcan impactos negativos de ninguna índole.

3. La responsabilidad integral ambiental ante la autoridad competente, incluye la

 económica y financiera (contractual, extra contractual y legal) al no adoptar las medidas
necesarias para garantizar la calidad ambiental de su trabajo

4. El Residente de Obra deberá conocer y cumplir todas las leyes, decretos, reglamentos y
demás disposiciones gubernamentales de carácter ambiental que tengan relación con
sus actividades, incluyendo las que aparecen en las "Normas Legales Ambientales
Vigentes".

5. El Residente de Obra esta obligado a utilizar las tecnologías mas apropiadas y moderna
para alcanzar los objetivos de las especificaciones ambientales aquí definidas: y las
dudas que en el terreno con la aplicación de las Especificaciones Técnicas Ambientales y
las Técnicas de Obra deben clarificarse con la firma Fiscalizadora, sin que este hecho lo
exima de su responsabilidad integral de cumplimiento de las mismas.

De las Obligaciones y Responsabilidades de la Supervisión de obra

Sobre el Especialista Ambiental de la Supervisión.

La supervisora deberá cumplir y hacer cumplir al Residente de Obra todas aquellas

especificaciones ambientales. Inicialmente deberá constituir un grupo de especialistas que
acompañen el proceso de negociación y que deberá incluir personal especializado en el
manejo grupos humanos tales como sociólogos, antropólogos, asistentes sociales, etc.

El especialista ambiental deberá tomar contacto con los municipios involucrados y las
autoridades regionales y tradicionales para facilitar el proceso de establecer un convenio de
cooperación y deberá considerar la necesidad de contar con un intérprete en el caso de
pobladores que no hablen el idioma castellano. Por lo tanto deberá investigar y documentar
aquellos casos que se presenten y demanden indemnizaciones no pronosticadas y darle
seguimiento al proceso hasta que sea resuelto.

MANEJO Y APLICACIÓN DE LAS NORMAS PARA CONTROLAR LOS PERJUICIOS

Y PELIGROS.

Además de las normas contenidas en el acápite del presente documento y las normas de
seguridad industrial de los diversos organismos gubernamentales, la Entidad tendrá en
cuenta las siguientes:

a. Programas Detallados de Trabajo:

El Residente deberá considerar además los criterios básicos dirigidos a mitigar el Impacto
ambiental en el sector del proyecto, en cuanto a incomodidad para con los vecinos, daños del
entorno urbano y ecológico.
Para contratos de mantenimiento de redes y acometidas de agua potable y alcantarillado, no
será necesaria la presentación de un programa de trabajo detallado, sin embargo, el
Residente relacionará el personal, equipo y herramientas que se destinará al trabajo, para
aprobación.

El Residente analizará y fijará en el programa la demarcación de los sitios donde se vayan a

colocar los materiales y equipos, al igual que los desvíos del transito vehicular y peatonal
mediante la utilización de vías al termino estimando los tiempos necesarios para minimizar los
perjuicios durante la ejecución de las obras. El Residente suministrará toda la información
adicional que redunde en beneficio de la normal ejecución de las obras.

b. Longitud Controlada en el avance de los Trabajos para extensión de redes de

servicio público.

El Residente salvo órdenes diferentes de la Supervisión tendrá en cuenta las siguientes

longitudes controladas para el avance de los trabajos:

Para el caso de trabajos en zonas urbanas de poco tráfico, los extremos entre las actividades
de excavación y relleno, incluyendo la reconformación del terreno y de las vías, para un
determinado frente de instalación de ductos en zanjas no podrán estar separados en más de
150 m.

Para el caso de obras en zonas céntricas o de alto volumen de tráfico la separación entre los
trabajos de excavación y relleno en longitud no será superior a 50 m.

Para el caso de zonas despobladas o a campo abierto la separación seré es criterio de la

Supervisión, tan pronto como se completen cincuenta (50) metros de relleno de zanjas, se
hará la repavimentación de vías, y paralelo con esta actividad, se ejecutarán los engramados,
cordones, cunetas y andenes que hayan sufrido daño o deterioro por la obra que se ejecuta a
menos que la entidad indique algo diferente.

La longitud entre los extremos de la excavación y relleno no eximen al Residente de la

responsabilidad de tomar todas las precauciones de seguridad para las personas.

En contratos de mantenimiento de redes y acometidas de servicios públicos, el Residente no

cerrará la totalidad de la vía para efectuar los trabajos. En caso de circunstancias especiales,
la Supervisión autorizará por escrito el cierre total de la vía, contando para ello con el permiso
de las autoridades de Obras Públicas y Transito del sitio de la obra en donde se ejecuten las
obras, previendo la señalización necesaria y utilización de vías alternas. En los contratos de
construcción y reconstrucción de acometidas de redes de servicios públicos, las actividades
tales como: relleno, botadero de escombros, reparación de asfalto, engramados, construcción
de cajas y colocación de tapas de buzones se ejecutarán dentro de las veinticuatro (24) horas
siguientes a la instalación de la tubería. La repavimentación de las zanjas se hará por parte de
personal especializado.

c. Demarcación y Aislamiento del Área de los Trabajos:

La Entidad a través de la Gerencia de Supervisión determinarán para los tramos, el limite de

la zona de trabajo que podrá ser utilizada por el Residente será demarcada en todo su
perímetro mediante el uso de cintas plásticas color naranja de 8 cm. de ancho apoyadas en
avisos del tipo de obra en ejecución, a los cuales se les colocará las argollas
correspondientes. Para los obras de construcción de redes de agua potable y alcantarillado,
los Residente de Obra utilizarán para el cierre de vías, en los sitios donde se le ordene, las
barreras fijas o las caballetes; estas permanecerán durante toda la construcción y solo se
retirarán cuando el estado de los rellenos y afirmado así lo permitan.

Adicionalmente, en los sitios definidos por la Supervisión, se colocarán tabiques de madera

continuos para impedir el paso de tierra, escombros o cualquier otro material a las zonas
adyacentes a las del trabajo y en general tomar todas las precauciones para atenuar las
incomodidades a los habitantes del sector.

d. Manejo de los Materiales de la excavación:

De acuerdo con lo indicado en las Especificaciones, la Supervisión exigirá que los materiales
sobrantes, provenientes de la excavación o de las labores de limpieza, sean retirados en
forma inmediata de las zanjas y áreas de trabajo, y depositados en los centros de acopio o
botaderos debidamente aprobados por las entidades competentes.

En general se prohíbe su disposición en lechos de quebradas, fallas geológicas o en sitios

donde previos los estudios de capacidad de soporte de los suelos no permitan su disposición.
Tampoco podrán depositarse en lugares que puedan perjudicar las condiciones ambientales o
paisajísticas. Cuando el material proveniente de las excavaciones sirva como material de
relleno y se pueda utilizar en el mismo día, este se podrá acopiar al lado de la zanja pero
dentro de las áreas demarcadas por la Supervisión.

e Seguridad y Señalización:

Aparte de lo estipulado en párrafos anteriores de estas normas y en el manual de normas de

seguridad e higiene industrial del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. el Residente de
Obra tendrá a su cargo los planes y programas de desvío del transito la señalización completa
de las áreas de trabajo la construcción y conservación de pasos temporales vehiculares y
peatonales con suficiente amplitud. Seguridad, señalización e iluminación en los sitios
indicados por la Supervisión.

En las Obras de construcción de redes de agua potable y alcantarillado repavimentación de

pistas. Construcción de cajas de válvulas. El Residente utilizará suficientes avisos de peligro.
En ningún caso se utilizarán avisos de madera ligera o la interposición del vehículo a manera
de aviso.

Para la ejecución de zanjas en cruces de vías importantes o en accesos a garajes,

aparcaderos, centros comerciales o similares. El Residente de Obra colocará para el transito
de vehículos laminas de acero de 1.20 x 2.40 m y del espesor adecuado el material que se
acopie al Iado de las zanjas estará a una distancia no inferior a 60 cm. del borde de la mismo.

f. Exigencias de Entibado y Protección de las Superficies Excavadas:

Además de lo estipulado en el manual de normas de seguridad industrial el Residente esta

obligado en la ejecución de las excavaciones a aplicar las medidas que garanticen la
seguridad del personal de la obra y de la comunidad las construcciones existentes y la obra
misma.

En todo talud vertical con profundidad mayor de 2.00 m. o donde las condiciones del terreno
no garanticen la estabilidad y en los sitios donde la Supervisión lo exija se colocará entibado y
el Residente será el responsable de garantizar la estabilidad de los taludes y de la protección
de todas las superficies expuestas en las excavaciones hasta los trabajos de relleno
requeridos.

Velará por un correcto manejo de las aguas superficiales y subterráneas manteniendo los
sistemas de drenaje y bombeo que garanticen la estabilidad de los taludes limpieza y
seguridad del área de trabajo.

Además de lo establecido en las especificaciones técnicas de los pliegos, el agua será

conducida por manguera hasta el alcantarillado pluvial más cercano o al sitio señalado por la
Supervisión. En ningún caso se permitirá descargar aguas de filtración o freáticas ni de
cualquier otra procedencia sobre la calzada de las vías o zonas aledañas a la obra debido a
los perjuicios que ellas podrían causar tanto para la actividad normal del personal de la obra
como a los transeúntes.

g. Almacenamiento de Materiales dentro del area de

Trabajo:
El Residente de Obra de acuerdo con el programa de trabajo contará con centros de acopio
de materiales bien ubicados que faciliten su transporte a los sitios donde han de utilizarse. Los
centros de acopio tienen por objeto evitar la acumulación de materiales a lo largo de la línea
de la construcción de la obra o en los alrededores de la misma, pues impiden la limpieza del
área de trabajo, así como el fácil y seguro transito de las personas.

En el caso de los materiales que suministrará la Entidad, el Residente formulará por escrito su
solicitud con un plazo no menor de 72 horas hábiles anteriores a la fecha programada para su
colocación. No se permitirá por ningún motivo que en el área de los trabajos permanezcan
tubos, accesorios o materiales de construcción, sin tener su ubicación definitiva.

h. Restricciones para la Ejecución del Trabajo en áreas residenciales durante la

noche.

Excepto en los casos de fuerza mayor y de común acuerdo con la Supervisión, no se

permitirán en horas nocturnas y en sectores residenciales la ejecución de trabajos como
rotura de pavimentos, hincada de puntales para entibado y cualquier otra labor de tipo
mecánico que genere ruidos molestos para los habitantes del sector aledaño, en este caso
dará estricto cumplimiento a la resolución del Ministerio de Salud, por el cual se dictan las
normas sobre protección, conservación de salud y bienestar de las personas por causa de la
emisión de ruidos.

i. Control de Agentes Contaminantes Sólidos, Líquidos y

Gaseosos:

El Residente además de acatar las normas de seguridad, tendrá especial cuidado en

preservar las condiciones del medio ambiente principalmente en lo relativo al manejo y
operación del equipo mecánico para la ejecución de los trabajos, para lo cual evitará el
vertimiento al suelo y a las aguas, de las grasas y aceites teniendo en cuenta todas las
normas de seguridad en cuanto al uso de combustibles y lubricantes; además, hará uso de las
recomendaciones de las casas fabricantes en cuanto a las normas sobre niveles de ruido y
emisión de material particulado o gases, siendo responsabilidad del contratista su previsión
así como los perjuicios que se ocasionen por el incumplimiento u omisión en acatarlos.

j. Energía Eléctrica:

El Residente contará con las instalaciones que garanticen el suministro de energía eléctrica
suficiente para sus instalaciones y operaciones.

Tanto las señales como las protecciones estarán adecuadamente iluminadas con dispositivos
de luz fija y/o intermitente o ambos que sirvan como guías para la circulación vehicular y
peatonal durante la noche y en circunstancias especiales.

Cuando en el sitio del proyecto no sea posible el uso de acometida oficial de energía, el
Contratista instalará una planta o generador apropiados.

k. Seguridad del Personal de la Obra y del Público en General:

El Residente de Obra acatará las disposiciones legales vigentes relacionadas con la

seguridad del personal que labora en las obras y del público que directa o indirectamente
pueda afectarse por la ejecución de las mismas acatando entre otras la resoluciones del
Ministerio del Trabajo por el cual se dicta el reglamento de Higiene y Seguridad para la
industria de la construcción. Se tendrán en cuenta además las siguientes normas:

Todo el personal que labore en las obras se dotará de los elementos de seguridad acordes
con las actividades que realice.

En caso de trabajos nocturnos. se suministrará la iluminación suficiente y limitará los niveles

de ruido a los permisibles para no afectar el bienestar de la comunidad.

El Residente adoptará todas las medidas de seguridad para el control de aquellos factores
que puedan afectar la salud y bienestar de la comunidad, tales como: voladuras, presencia
de polvo, emanación de gases o cualquier otro elemento contaminante.

l. Limpieza:

El Residente de Obra mantendrá limpios todos los sitios de la obra evitando la acumulación de
desechos y basuras los cuales serán trasladados a los sitios de botaderos autorizados por la
autoridad competente. Bajo ningún motivo se permitirá la quema de materiales de desechos.
Las labores de limpieza se realizarán al finalizar cada Jornada diaria de trabajo.

MANEJO Y CONTROL EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS:

Comprende este numeral la previsión de las interferencias y suspensiones que debido a la

ejecución de una obra se produzcan en la prestación de los distintos servidos.

Antes de (a iniciación de los trabajos. con el objeto de evitar interferencia o daños en los
servicios públicos existentes. el Residente de Obra realizará las investigaciones de campo
necesarias mediante el estudio de los planos de las redes y en caso de necesidad realizar
excavaciones o utilizar cualquier método de investigación.

En todos los casos el Residente de Obra acatará las recomendaciones de la Supervisión para
garantizar la continuidad de los servicios. Si por negligencia del Residente se producen
obstrucciones daños o deterioros de las instalaciones de los servicios los costos de
correcciones serán por su cuenta; y en caso que las reparaciones sean realizadas por la
Entidad. Cuando se presente necesidad de hacer re localización de servicios esta se realizará
con anterioridad a la iniciación de los trabajos propios de la obra.

Los servicios de energía eléctrica y teléfonos se protegerán en forma adecuada mediante

acodalamientos, temples o rigidizadores para lo cual se solicitarán los cambios
estructuralmente necesarios.

Cuando durante la ejecución de las obras se encuentre cajas, pozos, tuberías, ductos,
canalizaciones u otro tipo de estructuras, El Residente deberá en lo posible conservarlas; pero
en caso de su demolición se evitarán las interrupciones en los servicios y tomarán las
precauciones suficientes para minimizar las molestias a los usuarios.

MANEJO DEL TRANSITO VEHICULAR Y PEATONAL:

El Residente, previo análisis del programa de obras a ejecutar, estudiará y planeará las
medidas encaminadas a evitar las obstrucciones del transito peatonal y vehicular en las áreas
del proyecto y especialmente en sectores de alta concentración de trafico. El Residente
preparará en forma cuidadosa los programas relativos a los desvíos, señalización y seguridad
en coordinación con la Supervisión para obtener los permisos de las autoridades competentes.
El Residente de Obra garantizará el acceso a las edificaciones anexas a la obra, con el fin de
atenuar los efectos negativos que se generen durante la ejecución de la misma. En cuanto a la
circulación vehicular y peatonal se implementarán, entre otras las siguientes medidas:

Adecuación de las vías alternas que puedan servir como desvíos provisionales, para lo cual el
Residente de Obra actuará, en coordinación con La Entidad, para la obtención de los permisos
de las autoridades competentes.

El Residente tendrá en cuenta en su programa de trabajo el análisis de aquellos sectores

donde las obras causen mayores incomodidades y traumatismos, para que, en coordinación
con la Supervisión, se ejecuten los trabajos en el tiempo estipulado en el programa de
ejecución de la Obra. Para los cruces de vías y para aquellos sitios en que no sea posible la
utilización de desvíos provisionales, los trabajos se realizarán de tal manera que se garantice el
transito y programará, en lo posible, su ejecución en fines de semana; se debe evitar al
máximo la realización de actividades en horas pico de circulación de transito vehicular o
peatonal. Se evitará la creación de obstáculos que restrinjan la fluidez del transito. Los
vehículos y las maquinas autopropulsadas se ubicarán preferiblemente dentro del área
protegida de trabajo; de lo contrario, deberán estacionarse de conformidad con las normas
establecidas por las entidades de transito y colocar las seriales reglamentarias.
En aquellas vías cuyo acceso deba cerrarse al transito debido a la ejecución de las obras,
estas se protegerán con barricadas señalizando los desvíos de tal manera que sean fácilmente
observables, teniendo en cuenta las normas internas y las exigidas por la autoridad
competente.

Durante la noche se colocarán señales luminosas (luz fija y/o intermitente) y en casos
especiales, a juicio de La Entidad, se dejarán vigilantes debidamente equipados. El Residente
de Obra en coordinación con la Supervisión, se encargará de la consecución de los permisos
con las diversas autoridades y se comprometerá a acatar las normas estipuladas por las
mismas en cuanto a la utilización de señales informativas, preventivas y reglamentarias.

El Residente de Obra deberá construir, instalar y mantener puentes o pasos provisionales que
garanticen los accesos a edificaciones bloqueadas durante la construcción de las obras.

En vías de alta congestión y de acuerdo con las instrucciones de la Supervisión, El Residente

de Obra deberá construir túneles o colocar placas en aquellos sitios críticos para minimizar
los traumas que se puedan presentar en la circulación vehicular y peatonal.

PROTECCIÓN, ADECUACIÓN Y CUIDADO DE LOS SITIOS DE TRABAJO:

Tal como se estipula en las Especificaciones Técnicas, El Residente de Obra es responsable

por los daños que se puedan ocasionar en las propiedades privadas, y demás elementos que
conforman las vías publicas, tales como: zonas verdes, cercos, engramados, pavimentos,
cunetas, etc. En consecuencia tomará todas las medidas necesarias para su protección a
menos que sea necesaria su remoción.

En este ultimo caso las estructuras, seria n reemplazadas o reconstruidas tan pronto como
sea posible de acuerdo con la Supervisión, El Residente de Obra tendrá especial cuidado en
restablecer aquellas superficies o zonas afectadas por la ejecución de las obras en forma tal
que las condiciones de reposición sean igual o mejores a las existentes antes de la iniciación
de los trabajos, para lo cual se recomienda la toma de fotos con el fin de determinar su
estado inicial. El Residente de Obra acatará las indicaciones de los pliegos y las instrucciones
del Supervisor para la reconstrucción de pavimentos, sardineles, zonas verdes, cercas y
postes o cualquier otra obra que pueda ser afectada.

El Residente de Obra protegerá al máximo los árboles y arbustos existentes; en caso de ser
necesario su remoción se tendrá en cuenta el permiso de la autoridad competente. Los
árboles ornamentales plantados en separadores, zonas verdes o parques que sea necesario
cortar durante la ejecución de los trabajos, serán reemplazados por árboles de la misma clase
o especies aprobadas por la Entidad. Para su siembra se utilizará la técnica adecuada y
recomendada tomando las precauciones necesarias que garanticen su arraigue y desarrollo.
Los árboles o plantas que han de ser transplantados se conservarán en perfecto estado.
Después de resembrados se les aplicará riegos de insecticidas, fertilizantes y cualquier otro
material necesario para evitar su deterioro.

La entrega y recibo definitivos por parte de la Entidad solo se hará 90 días, después de
efectuada la siembro.

Para la poda de los árboles que por su crecimiento y frondosidad interfieren con las redes
aéreas de energía y teléfonos, se tendrá presente la técnica adecuada para estos casos y se
ejecutará por personal competente, de tal manera que no se afecte el equilibrio del árbol, su
crecimiento y principalmente su vida, por enfermedades que pueda adquirir por las partes
seccionadas.

La Salud y Seguridad Ocupacional del Trabajador:

Objetivos Generales:

El hombre que trabaja en las obras públicas deberá recibir los beneficios de una buena
administración sobre su salud y seguridad personal en las ocupaciones propias de las obras,
como se detalla a continuación en formo general:

- Se dará cumplimiento a los principios básicos de los derechos del hombre de buenas
condiciones de trabajo de vivienda y de bienestar saludable en el entorno de la obra vial.

- Se dará protección a cada uno de los que conforman la fuerza laboral con la provisión de
equipo que prevenga accidentes laborales como son implementos para la protección de
los ojos las extremidades corporales los sistemas internos como los pulmones y otros.

El Residente deberá:

- Cumplir con la legislación laboral respecto a cuestiones de Salud y Seguridad

Ocupacional "Reglamento General Técnico de Seguridad. Higiene y Medicina en el
Trabajo".

- La empresa constructora deberá tomar las medidas necesarias para garantizar a sus
empleados y trabajadores, las mejores condiciones de higiene, alojamiento, nutrición y
salud. Los empleados deberán ser inmunizados y recibir tratamiento profiláctico contra
factores epidemiológicos y enfermedades características de la región, así como
asistencia médica de emergencia. El contratista deberá de instalar extinguidores de
incendio en las cocinas, depósitos de combustibles ó sitios dónde haya una gran
 concentración de personas como son las áreas designadas para viviendos.

- La entidad ejecutante deberá antes de iniciar las obras, construir un cerco perimetral
alambrada y lo muros que definan el limite de la propiedad alrededor de las obras de
manera que se mantenga alejada a todas las personas ajenas a las obras con el objeto
de prevenir accidentes y daños a la infraestructura laboral. En la zona de obras el
Residente esta obligado a establecer un sistema de señalización de manera que las
personas y vehículos sigan apropiadamente la ruta definida para la circulación y evitar
daños a los obreros y personas ajenas a la construcción y que viven ó trabajan o su
alrededor.

- Los obreros deberán estar provistos de ropa y equipos especiales de protección

adecuados como son protectores buco nasales con filtros de aire adecuados que eviten
la inhalación de polvo ó gases tóxicos que se desprenden durante lo realización de sus
tareas especialmente en las plantas dónde se fabrica el asfaltó ó el hormigón y dónde se
extrae tierra de los prestamos e igualmente cuando se mezcla el suelo con cal. y otras
actividades similares que definirá la Supervisión Ambiental. Esos equipos serán
proveídos por el Residente sin costo a sus empleados.

- El Residente deberá asumir las medidas de protección de los Trabajadores según la

actividad que realizan tales como lentes, tapas, oídos, guantes, mascaras y otros
protectores que impidan que el polvo y las emisiones de la planta de asfaltó afecten sus
órganos respiratorio y de la vista.

- Deberá instalarse en lugares visibles botiquines de primeros auxilios conteniendo los

medicamentos indispensables.

- Los obreros deberán estar protegidos con el usó de protector auditivo cuando sea
necesario utilizar equipos con sonidos de altos dB como son martillos hidráulicos, etc.
También el Residente proveerá a los empleados con cascos, botas de goma, ropa de
agua, filtros nasales, etc. de acuerdo a su usó y necesidad de seguridad industrial y se le
dará vigilancia y seguimiento en forma permanente para verificar su uso.

- Las acciones que causan un incrementó en el nivel sonoro en el casó de la construcción

de túneles, ó de alcantarillados pluviales de gran porte que son tan largos y amplios
como un túnel. se producirán por las explosiones de dinamita y el trabajó de maquinaria
pesada. Si se genera un incrementó del nivel sonoro continuo superior a 80 dB, se
deberá prever el usó de protectores de oídos de los trabajadores.

- Para evitar problemas de contaminación en el interior de cajas de alcantarillas para el

desagüe pluvial de un lado al otro de la carretera, se deberá contemplar la instalación de
 ventiladores para la evacuación del aire y de esta manera se disminuye la concentración
de substancias tóxicas y humo que pueden afectar la salud de los trabajadores.

EJECUCIÓN. SUPERVISIÓN Y CONTROL DÉ LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

AMBIENTALES:

En esta sección se aclara las responsabilidades de los Residentes de Obras Civiles y de la

Supervisión.

RESIDENTE DE OBRA:
El primer responsable por la ejecución y control de la calidad ambiental de las actividades
asociadas a la construcción de la Obras.

SUPERVISOR DE OBRA:
Para poder cumplir con su responsabilidad contractual de hacer cumplir las Especificaciones
Técnicas Ambientales. la Supervisión deberá contar con personal y medios suficientes en su
organización.

Esos profesionales tendrán a su cargo por lo menos las siguientes responsabilidades

mínimas:
Velar por la aplicación de las Especificaciones Técnicas Ambientales y las Especificaciones
Técnicas de Obra en lo que se aplica exclusivamente a la parte ambiental.

Mantener un registro actualizado que demuestre el desarrollo de todas las actividades de

interés ambiental realizadas por el contratista.

Producir Informes Mensuales. Semestrales y Finales de Seguimiento y Evaluación sobre

todas las actividades desarrolladas por el contratista para cumplir con su responsabilidad por
la calidad ambiental de sus actividades.

Aclarar a la los ejecutantes de las obras los casos de dudas sobre las Especificaciones
Técnicas Ambientales u otras de interés para asegurar la calidad ambiental de la obra.

INFORME

Para que la Supervisión que se requiere para que las Especificaciones Técnicas Ambientales
sean cumplidas en todos los ítems, será necesario producir Informes escritos que dejen
constancia de que las Especificaciones Técnicas Ambientales protegen el ambiente como es
el objetivo principal. Para llegar a esto habrá dos tipos de Informes:
- Informes del Supervisor de Obra.

- Informes de la Unidad Ambiental.

Estos Informes relacionados entre si proveen un recuento histórico de la obra y permiten

que se pueda definir el grado de cumplimiento de la misma y así mismo identifica el pago
al Residente por obras cumplidas o la aplicación de Sanciones por Incumplimiento de las
Especificaciones.

Se describen a continuación los lineamientos generales del contenido de cada uno de los
Informes escritos arriba mencionados. Estos lineamientos son generales en el sentido de que
deberán al menos contener el listado de los ítems que aparecen en el listado de contenidos y
podrán incorporarse otros ítems adicionales que redunden en mejor entendimiento del
cumplimiento de las especificaciones.

INFORME DEL SUPERVISOR AMBIENTAL

El informe mensual del que habla este capitulo, deberá ser presentado a la Supervisión para
su aprobación especifica.
Este será un informe que relata todo lo ocurrido durante el mes anterior dentro de los
términos de su responsabilidad y especialmente en el cumplimiento de las especificaciones
técnicas ambientales y que deberá contener como mínimo los siguientes capítulos:
1. Introducción, en este capitulo, se hará una presentaron que indique el tema del
informe y los puntos resaltantes que se van a discutir en el resto del mismo.
2. Objetivos, se presentaran aquí los objetivos del informe y su relación con toda la
obra.
3. Contenido del Informe, el contenido varía de informe a informe y aquí se deberá listar
todos los componentes del mismo, de manera a facilitar la búsqueda de temas
relevantes a ser revisados y aprobados.
4. Breve descripción del proyecto a medida que avanza la obra requiere que la persona
que va a evaluar el informe este bien informado sobre el proyecto en construcción o
en reparación, etc. Esta descripción permite que el documento se mantenga
estrictamente del tema específico del trabajo durante el mes anterior y aunque forma
parte de la obra total, la persona puede acceder a hacer la evaluación apropiada.
5. Descripción general y metodología; en esta sección del informe el autor deberá
describir en forma general el proyecto y la metodología utilizada por el residente para
acceder a todas las acciones puntuales de la Supervisión Ambiental.
6. Descripción de la propuesta técnica, en esta parte del informe, el Supervisor deberá
hacer una descripción de la propuesta técnica presentada por el para la contratación
y hacer la referencia respectiva al trabajo que el debe realizar.
7. resumen de las actividades realizadas en el mes.
 8. Análisis de las actividades realizadas durante el mes de evaluación.
9. Cronograma actualizado del avance de la obra, incorporación de la afectación del
personal del mes correspondiente al informe presentado.
10. Calificación del desempeño y grado de cumplimiento de las recomendaciones.
11. Conclusiones y recomendaciones.
12. Planificación de las actividades del siguiente mes.
13. Verificación del componente de la propuesta técnico – económica.

La Supervisión presentara anexos que incluyen los siguientes temas, como fotografías de
actividades informadas en el documento y notas emitidas y recibidas durante el periodo que
abarca el informe.