Introducción al Conocimiento de la Sociedad y Estado.

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Guías de lectura
Material de Cátedra

Unidad 3. Golpes, fraudes y la aparición del peronismo (1930-1955)

Texto obligatorio de la unidad

ROMERO, Luis Alberto (2012), Capítulo III: La restauración conservadora, 1930-

1943. Capítulo IV: El gobierno de Perón, 1943- 1955, en Breve historia
contemporánea de la Argentina 1916-2010 [3ª. ed., revisada y actualizada], Buenos
Aires: Fondo de Cultura.

Temas de la unidad

1930: El primer golpe de estado en la historia Argentina. Uriburu, el primer dictador

del siglo XX. Formas y caracterización del golpe. Golpe de Estado y cambio de
régimen. La Restauración conservadora y el nacionalismo. Diferencias con los
gobiernos radicales. Actores y proyectos. Fraudes y proscripciones. Diferencias entre
regímenes y gobiernos. La UCR en la oposición. El impacto de la crisis económica. La
política exterior argentina, las migraciones internas, el triángulo de comercio entre
Argentina, Gran Bretaña y Estados Unidos. Las transformaciones de la clase obrera y
el sindicalismo argentino.

El golpe de 1943, características. El GOU y sus vínculos con el Eje. La aparición de

Perón.

El surgimiento del peronismo (1945). Perón y el populismo clásico. El primer y el

segundo gobierno peronista: ¿La construcción de un Estado de bienestar? El
liderazgo de Perón y el de Evita. La relación de Perón con la Iglesia católica. El
modelo peronista (industrialización, mercado interno, diversificación y localización),
las bases trabajadoras y la burocracia sindical. Cambios económicos dentro de los
mismos gobiernos peronistas. El peronismo y la oposición: ¿Poliarquía o
autoritarismo?

La Unidad 3 presenta sucesivos períodos de la historia social y política de nuestro

país, desde el primer golpe Estado (y cambio de régimen político), pasando por el
surgimiento del peronismo y el final de los gobiernos de Juan Domingo Perón.
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Guía de lectura 14. Capítulo III: La restauración conservadora, 1930-1943

(pp. 77-109)

El tercer capítulo del libro de Romero se introduce en los sucesos ocurridos luego
del golpe de Estado que derribó al gobierno de Hipólito Yrigoyen en 1930. Esta
circunstancia fue muy importante en la historia argentina y en la de sus
instituciones. Por primera vez, las fuerzas armadas argentinas decidían
desobedecer las leyes vigentes y obviar a la Constitución. Al apelar solo a la fuerza
(ellos son los que tienen las armas), quitaron a quien había sido electo con las
reglas de juego que caracterizan al régimen democrático, y tomaron el poder
colocando en la presidencia a uno de los suyos.

El general José F. Uriburu fue la cara visible de este primer golpe de Estado. Su
gobierno se extendió desde el 8 de septiembre de 1930 hasta el 20 de febrero de
1932. Uriburu era un general influenciado por las ideas que se imponían en parte
de Europa por aquel entonces, caracterizadas por una visión autoritaria de cómo
debía organizarse la sociedad (sobre todo del fascismo italiano) y lograr frenar a la
supuesta avanzada comunista. Sin embargo, su intento por aplicar dichas ideas no
encontró mayor eco, ni siquiera en el propio ejército, que poseía líderes con ideas
liberales como Agustín P. Justo, que reemplazaría a Uriburu poco tiempo después y
ejercería la presidencia por seis años, desde el 20 de febrero de 1932 hasta el 20
de febrero de 1938.

Este cambio de régimen, de uno democrático encabezado por Yrigoyen (electo y

legitimado por elecciones) a una dictadura encabezada por Uriburu (solo elegido
por sus colegas de armas), tendría en el futuro una pequeña variante en busca de
la legitimidad.

 Tengan presente el concepto de “legitimidad” acuñado por Weber en el

texto de Talavera.

El gobierno militar llamó a elecciones pero utilizó el fraude como una herramienta
sistemática para asegurarse el control del poder. Es decir, formalmente había
elecciones con todas las garantías que la ley ofrecía pero, informalmente, se hacía
todo tipo de trampas apañadas desde el Estado y se sabían los resultados mucho
antes de empezar a votar. Sin embargo, a su vez, existía un Parlamento, elecciones
de cargos provinciales y cierto ambiente de libertad de prensa y expresión.

De todos modos, los años de la década de 1930 se conocerían como la “década

infame” porque las reglas de acceso al poder fueron fraudulentas y la acción del
Estado autoritaria y represiva. Sobre todo, dejaron de lado de la vida pública –
política y económica – a grandes sectores de la población. En esa etapa, se inician
las migraciones internas de personas de las distintas provincias en busca de
trabajo, por el surgimiento de las industrias en la provincia de Buenos Aires.

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En lo que respecta al contexto económico, la época estuvo caracterizada por una

gran crisis.

 Es importante recordar que en 1929 se produce el famoso

crack de la bolsa en Estados Unidos.

La economía argentina, de características agrarias, no quedó al margen de la

depresión generalizada pero, particularmente, sufrió más por la política
proteccionista que asumió Gran Bretaña durante dicho período. Los sectores
trabajadores fueron los más perjudicados, ya que en aquel momento no existían
leyes sociales que los protegieran y la acción sindical no lograba efectividad frente a
gobiernos poco preocupados por el tema.

A partir de 1935, la situación social y política de los sindicatos y trabajadores fue

cambiando de la mano de un nuevo crecimiento económico. Por entonces, comenzó
un proceso de modernización en la legislación laboral. Prácticas como las del
convenio colectivo de trabajo y el arbitraje estatal en la cuestión social y laboral se
extendieron durante el gobierno del sucesor de Justo, Roberto Ortiz. Por último, los
comienzos de la Segunda Guerra Mundial marcaron el surgimiento de nuevas
relaciones políticas y económicas, tanto internas como externas, para la Argentina.

A continuación, se presenta una guía de lectura que les permitirá un abordaje

integral del presente capítulo del libro de Romero:

1. ¿Cuáles fueron las consecuencias, para las instituciones políticas, de la caída del
gobierno de Yrigoyen en 1930?

2. Romero describe una serie de situaciones que propiciaron el fin de la institucionalidad

democrática; analícenlas y expliquen cómo se relacionan entre sí.

3. ¿Qué diferencias había entre las propuestas de los sectores nacionalistas relativas al
régimen político que debían implementarse después del golpe?

4. ¿Cuál era la situación política a nivel mundial durante este período?

5. ¿Cómo fueron las políticas económicas de Gran Bretaña luego de la crisis de 1930?
¿Cómo impactaron en la economía argentina?

6. ¿En qué consistió el Tratado Roca-Runciman?

7. ¿Cómo fueron los cambios que se evidenciaron en la actividad sindical a partir de 1935?

8. ¿En qué cambió la política económica del ministro Pinedo con respecto a la política
económica del período anterior?¿Qué se entiende por Estado keynesiano?

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9. ¿Se podría afirmar que la Argentina contó con un modelo de Estado keynesiano durante
los años treinta?

10. ¿Cuáles fueron las consecuencias de las políticas ejecutadas por Ortiz en relación con
los sindicatos y los trabajadores?

11. ¿Cuál era el contexto económico durante el gobierno de Ortiz?

12. ¿Cuál fue el impacto que tuvo la Segunda Guerra Mundial en la economía y en la
política argentina?

13. Según lo expuesto por Romero, describan y analicen al Grupo de Oficiales Unidos
(GOU).

Guía de lectura 15. Capítulo IV: El gobierno de Perón, 1943-1955 (pp. 111-
151)

En su cuarto capítulo, Romero aborda las cuestiones más relevantes de los dos
primeros gobiernos peronistas. Con las elecciones de 1945 se vuelve, por primera
vez desde 1930, a un régimen poliárquico. En este sentido, se verá que antes de
asumir la presidencia, Perón estuvo a cargo de la Dirección Nacional de Trabajo y
luego de la Secretaría de Trabajo. Desde esos espacios políticos, Perón comenzó a
ocuparse de la clase obrera, actor social poco tenido en cuenta hasta ese momento.

De esta manera, el Estado argentino comenzó a ejercer el papel de árbitro en

conflictos y coyunturas que durante los años de la década de 1930 habían sido
regularmente desfavorables para los trabajadores. Posteriormente, hacia 1947,
esta situación fue creciendo cuando Eva Perón ejercía de mediadora entre los
dirigentes sindicales y el gobierno desde su lugar en la Secretaría de Trabajo. Sin
embargo, también se fueron produciendo otras políticas que discutían la
caracterización del gobierno de Perón como una poliarquía. Esto, hasta el día de
hoy, genera mucho debate y polémica.

 Esta discusión se puede pensar al retomar los atributos de la

poliarquía que Batlle menciona en la Unidad 1.

En el plano económico, el primer gobierno de Perón estuvo caracterizado por el

pleno empleo, la defensa del mercado interno y una economía nacionalizada, donde
el nivel de vida de los trabajadores mejoró notablemente, generando un proceso
redistributivo que sirvió de sostén al mercado interno. La política peronista se
caracterizó por un fuerte impulso a la participación del Estado en la dirección y
regulación de la economía, a la vez que generalizó la nacionalización de las

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inversiones extranjeras, particularmente sobre las empresas controladas por capital

británico.

Hacia 1949 la economía mundial comenzó a mostrar signos de recuperación. Europa

y Estados Unidos inundaron el mercado con cereales subsidiados, lo cual generó
que la participación argentina en el comercio mundial disminuyera drásticamente.
La reacción argentina fue el proceso de sustitución de importaciones, que se amplió
desde las materias primas locales hasta los insumos básicos como el metal, el acero
y el petróleo, entre otros. Esto aumentó en forma notable la cantidad de mano de
obra industrial y las migraciones internas se hicieron cada vez más intensas.

En este contexto, la organización obrera se consolidó y la sindicalización se extendió

rápidamente. Finalmente, Romero explica que el conflicto de la Iglesia con Perón
fue determinante para la caída de su gobierno.

 Lean este capítulo a la luz de los conceptos que hemos tratado en la

Unidad 1, particularmente aplicando las nociones de liderazgo populista de
Freidenberg, de legitimidad en Talavera y de poliarquía en Batlle.

1. La siguiente guía de lectura les facilitará abordar en forma integral el capítulo

IV del libro de Romero.

2. ¿Cuál fue el rol de Perón en los gobiernos militares de Pedro Ramírez y de

Edelmiro Farrell?

3. ¿Cuáles fueron las principales características del trabajo de Perón en la

Dirección Nacional del Trabajo?

4. ¿Cómo fueron las relaciones de la Argentina con Estados Unidos? ¿Cuál fue la
posición adoptada por el gobierno argentino durante la Segunda Guerra
Mundial?

5. ¿Cómo y por qué cambió la relación política del país con Estados Unidos
cuando Perón asumió la presidencia?

6. ¿Cuáles fueron las principales características de la economía argentina

durante el primer gobierno de Perón?

 Es importante tener en cuenta la participación del Estado en la economía y

la corriente de pensamiento keynesiano.

7. ¿Cuál fue el rol que asumieron los trabajadores y los sindicatos durante este
período? ¿Cómo fue la relación entre el gobierno de Perón y los sindicatos?
¿Qué papel cumplió Eva Perón en esta relación?

8. ¿Cuáles fueron las principales características del partido peronista?

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9. Según el texto de Romero, ¿cómo se puede entender el concepto de “masas”?

10. ¿Cuál fue el contexto social característico del régimen peronista? ¿Cuál fue el
papel de los sectores populares?

11. Hacia fines de la década de 1940, ¿cuál fue el rol que asumió la Argentina en
la economía mundial?

12. ¿Qué es el proceso de industrialización por sustitución de importaciones

(ISI)?

13. ¿Cómo se relaciona la ISI con las migraciones internas y con el papel de los
sectores populares?

14. ¿Por qué surge y en qué consiste el Segundo Plan Quinquenal?

15. Expliquen el conflicto que se desarrolló entre Perón y la Iglesia. ¿Qué papel
jugó esta institución en la caída de Perón?

16. ¿Cómo fue la relación con la oposición?

La Argentina entre 1930 y 1955, orientaciones para su análisis desde los

conceptos teóricos de la Unidad 1

En este apartado, les presentamos algunas pautas, indicaciones y sugerencias que

los orientarán en el análisis y la vinculación de los contenidos de esta unidad con
los conceptos estudiados en la Unidad 1.

 En el capítulo III de Romero, es importante entender cómo el Estado que

surge del golpe de Uriburu va adoptando estrategias para aumentar su
legitimidad. Sin embargo, esto no resulta como lo esperaba el presidente. En
1932, esta situación provoca la necesidad de reemplazarlo por otro militar:
Agustín P. Justo. Lean atentamente las características de cada uno de estos
presidentes y traten de reflexionar sobre esta cuestión tan importante para
la materia. ¿Hubo un cambio de régimen o solo fue un traspaso de la
presidencia?

 ¿El golpe de 1943 es otro punto clave de la historia y debe ser leído a la luz
de lo planteado por los autores de la Unidad 1. Este golpe de Estado, ¿tiene
características similares a las que se definen en la Unidad 1? ¿Implica un
cambio de régimen?

 En esta unidad, comienza la historia del peronismo. ¿Se puede leer el

liderazgo de Perón según lo expuesto por Freidenberg? Y una vez que Perón

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llegó a la presidencia en 1946, ¿qué tipo de régimen construyó? ¿Fue una

poliarquía?

 Por supuesto, también se puede leer desde el texto de Talavera donde se

menciona a Weber y sus ideas acerca de la legitimidad: ¿de qué modo Perón
buscó obtener legitimidad política? Aquí es clave relacionarlo con sus
políticas hacia obreros y sindicatos.

 Además, es importante el trabajo de García para definir lo que es un Estado

de bienestar y vincularlo con el tipo de políticas que inaugura el peronismo
en sus primeras dos experiencias conduciendo al Estado argentino.

 Por último, analicen de qué modo se produce el golpe de Estado de 1955 que
pone fin a su segundo gobierno.