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Red de Bibliotecas Virtuales de Ciencias Sociales de América Latina y el Caribe de la Red CLACSO
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Cuadernos del Pensamiento
Crítico Latinoamericano
PRESENTACIÓN
E
STE CUADERNO INICIA una serie de textos del
pensamiento crítico latinoamericano, coordinada por
tir de la década de los 60. En la medida en que supone el achi- elite llevó a cabo, particularmente después del ascenso de
camiento del Estado, por la reducción de su base económica James Carter a la presidencia (...) Pero fue la guerra de las
y la limitación de sus funciones, dicho proyecto es contrario Malvinas lo que llevó ese proceso a su punto crítico, precipi-
a los intereses de las fuerzas armadas, cuya condición mate- tando la evolución del pensamiento militar latinoamericano
rial de existencia es el aparato estatal mismo. Pero hay otras hacia nuevas elaboraciones.
razones. Una vez constituidas, las dictaduras militares formu- La doctrina de la contrainsurgencia suponía una cierta
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laron proyectos nacionales que, si no amenazaban el esquema concepción de la correlación de fuerzas y de los intereses
de seguridad internacional de Estados Unidos, creaban cons- presentes en el plano internacional, de la que derivaba la idea
tantes conflictos en su seno, ya sea por su nacionalismo exa- del papel auxiliar de las fuerzas armadas de América Latina en el
cerbado, que provocó más de una amenaza de conflicto en la esquema del poder del imperialismo y, en contrapartida, la
región y acabó por generar un acontecimiento como la guerra acentuación de su vocación de policía, es decir, de guardianes
de las Malvinas, ya sea por la pretensión de los gobiernos del orden interno. El conflicto entre países que integraban el
mismo campo de fuerzas y el alineamiento de Estados Unidos pone el acento principal en el fortalecimiento del Parlamento,
contra América Latina, en la guerra de las Malvinas, fueron donde puede con facilidad obtener mayoría, directamente o por
hechos que, aunados a la posición asumida por soviéticos y mediación de la elite política a su servicio. Choca, por un lado,
cubanos, dieron al traste con el concepto de seguridad hemis- con los militares, inclinados a institucionalizarse en un cuarto
férica y cuestionaron la idea de la división del mundo en dos poder del Estado, por encima de los tres poderes tradicionales.
bloques. Ello significó poner en duda el supuesto geopolítico Choca, por otro, con el movimiento popular, que –sin oponer-
más general en que se basaba la doctrina de la seguridad nacio- se propiamente a la revalorización del Legislativo– tiende, a
nal, subproducto latinoamericano de la contrainsurgencia. partir de su experiencia reciente, a la idea de una democracia
Desde 1982 comienza a observarse una reorientación del participativa, que privilegie a las organizaciones sociales res-
pensamiento militar latinoamericano en dos direcciones: poner pecto del Estado y las convierta en órganos de decisión y con-
de nuevo en el centro de las preocupaciones de las fuerzas trol en las cuestiones que interesan directamente a los distintos
armadas su capacidad de respuesta ante eventuales agresiones sectores del pueblo.
externas y pensar esa capacidad como parte de una acción más En lo que atañe al liberalismo, la burguesía lo toma como
amplia que, trascendiendo a los militares, involucrara al resto arma para privatizar en su beneficio el capital social, hoy en
de la sociedad. Así se revertía el orden de prioridades hasta manos del Estado, y limitar la capacidad de regulación de que
entonces adoptado (...) dispone el Ejecutivo, ya sea transfiriendo parte de sus atribu-
Es necesario señalar que, pese al carácter tenso y hasta ciones al Parlamento, ya sea apropiándose ella misma de la otra
conflictivo que marcó las relaciones entre las dictaduras cas- parte en nombre de los derechos sagrados de la iniciativa pri-
trenses y Estados Unidos, bajo Carter, el gobierno estaduniden- vada. Encuentra, aquí también, cierta oposición de las fuerzas
se no sólo propició esa estrategia sino que le proporcionó ele- armadas, que retiran su savia del Estado y en especial del
mentos de elaboración. La preocupación de Estados Unidos se Ejecutivo, así como la desconfianza del movimiento popular,
traducía en la búsqueda de principios y mecanismos que pro- el cual vacila aún entre la defensa de la propiedad estatal y
porcionaran gobernabilidad a las democracias, según la fórmu- la búsqueda de nuevas formas de propiedad social, ligadas a la
la de uno de los ideólogos en boga, Samuel Huntington. En la cooperación, la cogestión y la autogestión.
versión que le dio el Departamento de Estado, el concepto de Las dificultades que enfrenta la burguesía para plasmar en
“democracia gobernable” dio lugar a la consigna de “democra- la esfera política sus intereses, se acentúan en relación a la defi-
cia viable”, entendida como un régimen de corte democrático- nición y aplicación de su proyecto económico. La crisis que
representativo tutelado por las fuerzas armadas. Ese modelo no vive la región no representa un mero fenómeno cíclico dentro
constituía una verdadera ruptura con la doctrina de la contrain- de un patrón dado de reproducción del capital, sino más bien la
surgencia, la cual establecía que, tras las fases de aniquilamien- ruptura del patrón vigente y el difícil esfuerzo de gestación de
to del enemigo interno y de reconquista de bases sociales por uno nuevo.
las fuerzas armadas, debería seguirse una tercera fase, destina- Vimos ya que América Latina enfrenta el proyecto de
da a la reconstrucción democrática. reconversión económica planteado por Estados Unidos, cuya
La elaboración ideológica estadunidense venía al encuen- concreción implicaría para ella reasumir el papel de econo-
tro de la que realizaban los militares latinoamericanos, en su mía exportadora que desempeñó antes en el sistema capitalis-
esfuerzo por adaptarse a los nuevos tiempos (...) Pero esa con- ta y renunciar, pues, al intento de desarrollo autocentrado,
vergencia de intereses de Estados Unidos y las fuerzas armadas que inició en los años 30. Existe una diferencia fundamental
latinoamericanas no oculta el hecho de que éstas se oponen, en en la situación que se quiere crear y la que rigió en el siglo
cierta medida, al proyecto de reconversión económica plantea- XIX: al contrario de ayer, América Latina está hoy obligada a
do por aquel país, particularmente –aunque no sólo por esto– nivelarse internacionalmente en materia de productividad y
en lo que se refiere a su intención de debilitar el aparato estatal de tecnología, cualesquiera que sean las ramas –agrícola,
en la esfera económica. Es por allí que pasa también la princi- minera o manufacturera– que aseguren su vinculación con el
pal de las divergencias existentes hoy día entre las fuerzas mercado exterior. Ello no hace sino agravar los problemas
armadas y las burguesías latinoamericanas. creados por la reconversión, al plantear de manera aún más
drástica la supresión de ramas enteras de actividad –y por
EL PROYECTO BURGUÉS tanto, la destrucción del capital social correspondiente y de
Inspiradora y principal beneficiaria de los regímenes militares, los sectores burgueses allí implantados–, así como la exten-
la burguesía comenzó a separarse de ellos en cierto momento sión del desempleo abierto o disfrazado para amplios contin-
del proceso, para plantearse la gestión directa del aparato esta- gentes de trabajadores.
tal. Influyó para esto el aumento del costo en el manejo de la Es comprensible que la gran burguesía industrial y finan-
cosa pública, derivado de la intermediación militar y agravado ciera –agente y gestora natural de la reconversión– se enfrente
por la corrupción que las dictaduras propiciaban. Influyó tam- a rebeldías y resistencias que la obligan a entablar con Estados
bién el hecho de que las fuerzas armadas buscaron inclinar en Unidos una negociación difícil, de cuyo resultado depende en
favor de sus propios proyectos las políticas estatales, no siem- gran medida la preservación de su sistema de dominación. La
pre totalmente coincidentes con los intereses más generales de presencia de las fuerzas armadas en el conflicto es un factor
la burguesía. Pero el factor determinante fue el surgimiento y adicional de complicación: la reconversión amenaza en
desarrollo de los movimientos democráticos populares, que muchos aspectos su base económica de poder, sobre todo cuan-
mostraron la incapacidad de los regímenes militares para pro-
mover una estabilidad política duradera.
do pone en entredicho la posibilidad de desarrollar industrias
como la bélica, la nuclear, la informática, en los países de
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La burguesía, que viera con hostilidad y recelo ese movi- mayor desarrollo relativo, pero también, para los demás, la
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miento, acabó por adherirse a él. Pero no se limitó a la adhe- mecánica y la metalúrgica. La gran burguesía misma no siem-
sión: bregó afanosamente por asumir su conducción ideológica pre coincide con las directrices fijadas por el proyecto estadu-
y política. El éxito obtenido en esa empresa favoreció el carác- nidense, ambicionando la ocupación de espacios que éste
ter pacífico asumido por la transición y permitió que la crea- muchas veces le está vedando.
ción de una nueva institucionalidad se hiciera en un contexto de El grado de desarrollo económico del país y su posición
relativa continuidad, orientándose hacia la concertación de un en la economía internacional, la configuración que presenta la
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pacto social capaz de restituir legitimidad al sistema de domi- lucha de clases, el peso específico de la gran burguesía en el
nación y al Estado. sistema de dominación, la importancia relativa que tiene para
La burguesía ha planteado, en este sentido, las líneas bási- cada nación, la carga de destrucción implícita en la reconver-
cas de su propuesta: la reconstrucción de la democracia parla- sión: todo ello está contribuyendo a establecer los niveles de
mentaria y la edificación de un Estado neoliberal (...) Desde el enfrentamiento con Estados Unidos y a propiciar soluciones
punto de vista de la reconstrucción democrática, la burguesía particulares en materia de política interna (...)
LA LUCHA POR LA DEMOCRACIA Habrá, quizá, que plantearse una fase intermedia, dictada
El movimiento popular viene de una derrota histórica, que sig- por la correlación de fuerzas, y que consiste en convertir esos
nificó el desmantelamiento de sus vanguardias y el sacrificio órganos de democracia participativa en instrumentos de presión
de sus cuadros y dirigentes. El fin de las dictaduras ha sido, en y control sobre el aparato de Estado, antes de lograr acceso al
buena parte, obra suya, pero en él concurrieron también otros nivel pleno de la toma de decisiones. Pero, aun así, ello abre
factores (...) al movimiento popular un camino propio, independiente, entre
La división y dispersión del campo popular fueron las posiciones de la burguesía y de las fuerzas armadas en torno
impuestas por los militares, en su afán de suprimir cualquier al problema de la privatización del Estado. La experiencia de los
tipo de oposición organizada. Reprimidos y perseguidos, los pueblos latinoamericanos les ha enseñado que la concentración
ciudadanos se refugiaron en sus últimos reductos, aquellos de de poderes en manos del Estado, cuando éste no es suyo, sólo
los cuales no se les podía expulsar: la fábrica, la vivienda, refuerza la máquina de opresión de la burguesía. Debilitarlo hoy,
la escuela, para iniciar desde allí un esfuerzo de resistencia a la restarle fuerza económica y política, no puede, pues, sino inte-
violación de sus derechos y de defensa abierta de éstos. Ello resar en el más alto grado al movimiento popular, siempre y
supuso una labor de organización en la base del movimiento cuando ello implique la transferencia de competencias, no a la
popular, que le permitiría, en el futuro, empeñarse en las gran- burguesía sino al pueblo. Por ello, frente a la privatización o
des campañas democráticas. la simple estatización, el movimiento popular plasma sus intere-
La sustentación social endeble de las dictaduras y el conjun- ses en la propuesta de un área social regida por el principio de la
to de factores nacionales e internacionales que conspiraron con- autogestión y por la subordinación de los instrumentos de regula-
tra su permanencia, aceleraron el curso del proceso y llevaron a ción del Estado a las organizaciones populares.
resultados que rebasaban con mucho la capacidad real de acción En la lucha por su propuesta democrática, el movimiento
del movimiento popular. Éste, debió ingresar, pues, en una nueva popular necesita más que nunca de su unificación en el plano
etapa antes que su proceso de renovación y restructuración estu- social y de la reconstitución de sus direcciones políticas. La
viera cumplido. Mucho de su accionar quedó ligado a sus intere- reorganización de la izquierda es hoy un imperativo para que la
ses inmediatos, corporativos, sin llegar a aquel punto en que éstos idea de democracia, tal como se ha abierto paso en la concien-
se trastocan en objetivos sociales y políticos de alcance más gene- cia popular latinoamericana, se convierta en realidad. En ello,
ral. La sustitución de sus viejos dirigentes por los nuevos cuadros naturalmente, la responsabilidad mayor es de la izquierda
forjados en las luchas de resistencia todavía no había culminado misma. A ella le cabe reflexionar sobre la rica experiencia que
cuando debió continuarse en la nueva etapa, con lo que sus dis- ha sido la suya en estos años, sacando las lecciones que allí se
tintos sectores perdieron unidad de dirección. encierran, y abrirse sin prejuicios de ninguna especie a la com-
La complejidad de los elementos que forman el movimien- prensión de la evolución real del movimiento popular en el
to popular y la transformación reciente de sus condiciones de periodo reciente. El otro camino, el de la discusión doctrinaria,
vida, aún no asimilada como experiencia, hicieron el resto. Esto no le abre perspectivas reales de desarrollo.
se aplica tanto a las nuevas clases medias asalariadas, que se Cabe, sin duda, repensar la tendencia de la izquierda en
ampliaron notablemente en los años recientes a costa de la bur- los años 60 de privilegiar las tareas económicas en la lucha
guesía mediana y pequeña, o de la misma clase obrera, como al revolucionaria, el uso del Estado como factor primordial de
proletariado industrial, que debió asimilar nuevos contingentes transformación y la visión del hombre primariamente como
urbanos y rurales en proporciones desmesuradas. Pero se aplica entidad socioprofesional. La realidad última de la lucha de cla-
también al proletariado rural y al campesinado pobre, así como ses adviene del proceso productivo y no está en discusión la
a los estratos medios y pequeños de la burguesía. definición del individuo como obrero o campesino. Pero el
Es por ello que el ascenso del grado de organización y com- individuo es hombre o es mujer, es blanco, indio o negro, es un
batividad de las masas en América Latina, particularmente nota- animal que requiere condiciones ecológicas adecuadas a su
ble desde el último tercio de los años 70, no ha sido suficiente sobrevivencia, entre muchos otros aspectos. Como tal, le es
para neutralizar la ofensiva ideológica y política de la gran bur- lícito y necesario participar en movimientos y organizaciones
guesía. Ésta ha podido intervenir en un momento en que la con- centrados en exigencias particulares y específicas, aunque sólo
ciencia crítica del pueblo respecto del sistema que lo oprime y en un plano recobre su unidad. En un mundo dividido en cla-
explota apenas comenzaba a aflorar, y sólo en algunos sectores de ses y grupos, no le es dada la participación directa como ciuda-
punta esbozaba una respuesta radical. La burguesía asumió las dano en la sociedad y en el Estado, pero sí como miembro de
aspiraciones populares y da ahora su respuesta, que las diluye y un partido político que se proponga abolir esas clases y mar-
deforma, ofreciendo reformas liberales ahí donde comenzaban a char hacia la supresión del Estado.
plantearse exigencias de participación, democracia y socialismo. Partidos y organizaciones sociales son fenómenos referi-
Pero no hay fenómeno en la vida social que no tenga dos dos a distintos ámbitos de la vida real, a distintas dimensiones
signos. Si la experiencia molecular y marcadamente reivindica- e instancias de la participación del individuo en la sociedad.
tiva del movimiento popular se constituyó en factor negativo Contraponerlos en la óptica autonomista, o jerarquizarlos y
para su unificación, al momento de inicio de la redemocratiza- subordinarlos entre sí, al viejo estilo de la izquierda, no puede
ción, le proporciona, en cambio, las premisas para una estrate- sino obstaculizar a unos y otras, y conducir al individuo y su
gia de lucha por el poder y para un proyecto nuevo de sociedad. práctica social hacia la desintegración. Asumir su desarrollo
Al lado de sus organizaciones tradicionales, como los sindica- interdependiente y armónico apunta, inversamente, a la recupe-
4 tos, el movimiento popular cuenta con órganos de todo tipo,
que debió crear para asegurar su derecho a la vivienda, al trans-
ración del hombre integral en su diversidad y riqueza, y permi-
te aspirar a la construcción de una sociedad que le ofrezca el
porte, al abastecimiento, a la distribución de luz y agua, los amplio espacio que él requiere.
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cuales le confieren una capacidad insospechada para compren- Éste es el reto que está planteado a la izquierda latinoameri-
der, manipular y controlar los complejos mecanismos de pro- cana: formular un proyecto independiente y alternativo al simula-
ducción y circulación de bienes y servicios. Así, cuando la bur- cro de democracia que pretende imponer la burguesía. Su diseño
guesía le plantea hoy un modelo de sociedad que pretende tras- deberá surgir de las luchas concretas que se están librando. Tal
pasar a la iniciativa privada esos mecanismos o ponerlos bajo proyecto habrá de rescatar las conquistas históricas que las masas
la tutela de un Estado centrado en el Parlamento, donde ella es han logrado ya en el seno de la sociedad burguesa y descartará los
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soberana, el movimiento popular está en condiciones de con- planteamientos dogmáticos y sectarios que hacen de la unidad
traponer su propio esquema de organización social, basado en punto de partida, al revés de hacer del pluralismo el criterio fun-
la agrupación de los ciudadanos en torno a sus intereses inme- damental de una práctica social libre y solidaria. En tal proyecto,
diatos y en su participación directa en las instancias pertinen- democracia y socialismo reasumirán su verdadero significado,
tes de decisión. que hace de una la contrapartida necesaria del otro ■