PLAN

 ESTRATEGICO  2,015  –  2,019  

Con  el  Apoyo  Técnico  y  Financiero  de:  

         Formulado  con  la  participación  de  
miembros  del  Bloque  de  la  Sociedad    Civil  
-­‐  SOCIAV  -­‐  representados  en  CODEDEAV                                
julio  y  Agosto  2,014  
           
1  
 
TABLA DE CONTENIDO
 

I. INTRODUCCION....................................................................................................... 1

II. RAZON DE LA EXISTENCIA DE LA SOCIAV.................................................... 3

III. ANALISIS DEL CONTEXTO DE LA SOCIAV ..................................................... 5

A. MARCO NORMATIVO: ..................................................................................................... 5

IV. ANALISIS INTERNO DE LA SOCIAV .................................................................. 8

A. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA INTERNA VIGENTE: .......................................................... 8

B. NATURALEZA Y ÁREA DE PROYECCIÓN: ........................................................................ 8
C. INTEGRACIÓN: ................................................................................................................ 8
D. BENEFICIARIOS: ............................................................................................................. 8
E. OPERATIVIDAD: ............................................................................................................. 9

V. ELEMENTOS FILOSOFICOS, INSPIRACION DE LA ORGANIZACIÓN.... 10

A. PLAN ESTRATEGICO 2,015 – 2,019. ....................................................................... 10

B. TEMAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS ............................................................... 11
C. VALORES .................................................................................................................. 14

VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ...................................................... 16

A. CONCLUSIONES: ..................................................................................................... 16
B. RECOMENDACIONES. ............................................................................................ 16

 
 
  
 
  

I. INTRODUCCION1
Mas del 50 % de la efectividad en el desempeño de una organización, empresa o entidad esta basada
en la concepción clara y compartida de su razón de ser, esta será legitima y valedera si toma en
cuenta adecuadamente su contexto, el entorno y la razón a la que se dedica, con el respeto de su
entidad única y los rasgos que la caracterizan.
Para cumplir esta premisa, se hace indispensable destacar la filosofía que le inspira, siempre de cara
a lo que espera se logre en las personas a quienes tiene definidas como su propósito de ser y hacer,
y se plasman en tres elementos que constituyen su motivo de existir.
La Visión, ¿Para qué?: Es el horizonte lejano al cual aspira el grupo de personas que constituyen la
organización, y direccionar hacia ella los esfuerzos y acciones. Sin embargo, es difícil o incluso
imposible alcanzarla, aunque sea inspiradora, solo constituye el motivador para avanzar, alcanzarla
sería terminar la razón del trabajo.
La Misión, ¿Qué?: Determina la función básica que se desempeñara en un entorno determinado
para cumplir con su razón de ser y apuntando hacia el horizonte que le indica la visión. Por tal mo-
tivo, la misión es mas específica y viene desde la inspiración de la visión. La Misión puede cambiar
con el tiempo, especialmente si hay cambios en el entorno donde se desenvuelve la organización, y
depende su vigencia de la situación de la organización, si esta mejora y/o crece, la misión requerirá
cambios para adaptarse a ese nuevo estatus, si la organización encuentra cambios en su entorno, la
misión debe adecuarse a ellos.
Los Objetivos, ¿Como?: Estos permiten de manera mas específica orientar las actividades y accio-
nes del grupo, estos pueden ser planteados a corto (3 meses), mediano (6meses) y a largo plazo (1
año). Finalizado el período que corresponda, se revisan y adecuan de acuerdo a su pertinencia con el
avance hacia la visión.
Importancia de la Visión: La visión es un elemento esencial que expresa, hacia donde se pretende
llegar, impulsa y dinamiza las acciones que se llevan a cabo en el grupo organizado. Se convierte en
un complemento que ayuda a que el propósito estratégico se cumpla, radica en que es una fuente
inspiradora y guía toda iniciativa de intervención en el ámbito donde la empresa, organización o
grupo organizado se ha propuesto incidir. Es una imagen a futuro sobre como se desea que sea la
organización.

Ventajas de establecer una visión compartida: Fomenta el entusiasmo y el compromiso de todas las
partes que integran la organización. Incentiva a que, desde los lideres principales hasta el más re-
ciente miembro que se ha incorporado, realicen acciones conforme una orientación clara, recordan-
do que los niveles superiores de decisión (Asamblea general, Junta Directiva y cuerpo administrati-
vo) deben actuar de acuerdo a sus preceptos.

Cuadro No.1. Lógica de la Planificación basada en las relaciones causa - efecto

                                                                                                                                   
1
FUNDASISTEMAS, Sistema de Desarrollo Empresarial-SIDEM, Manual de Gobernanza. 2014. 31-33 pp.

1  
 
  

Fuente: Construcción colectiva en taller de planificación estratégica. 13/07/2014

2  
 
  

II. RAZON DE LA EXISTENCIA DE LA SOCIAV.

Desde el año 2,002 Guatemala cuenta con la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, cum-
pliendo con ello con uno de los compromisos asumidos en los acuerdos de Paz, esta Ley tiene su
sustento legal en el decreto numero 11-2,002 aprobado por el Congreso nacional de Guatemala en el
año 2,012 lógicamente, dando con ello vigencia para su efectivo cumplimiento.2
De acuerdo a lo indicado en el sitio de la sociedad civil de alta Verapaz - SOCIAV – (2,014) El
Bloque de la Sociedad Civil con Representación en el Consejo Departamental de Desarrollo de Alta
Verapaz -CODEDEAV- esta integrada por doce Organizaciones Establecidas en Nuestro Departa-
mento. 3
El que hacer de dicho bloque se enmarca principalmente en la Constitución Política de la Republica
de Guatemala, en la ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, la ley de Descentralización, y el
Nuevo Código Municipal. La naturaleza del sistema de consejos de Desarrollo es el medio prin-
cipal de participación de la Población Maya, Xinca, Garífuna y la no Indígena, en la gestión publica
para llevar a cabo el proceso de planificación democrática del desarrollo, tomando en cuenta princi-
pios de unidad nacional, Multiétnica, Pluricultural y Multilingüe de la Nación Guatemalteca. El
objetivo del sistema de consejos de desarrollo es organizar y coordinar la administración publica
mediante la formulación de políticas de desarrollo planes y programas presupuestarios y el impulso
de coordinación interinstitucional, Publica y Privada. El sistema de consejos de desarrollo esta
integrado por cinco niveles de la siguiente forma:
A. El Nacional, con el consejo nacional urbano y rural. Sus siglas son CONADUR.
B. El Regional, con los consejos regionales de desarrollo urbano y rural. Sus siglas son CORE-
DUR.
C. El Departamental, con los consejos departamentales de desarrollo. Sus siglas son CODEDE,
para el caso de Alta Verapaz CODEDEAV.
D. El Municipal, con los consejos municipales de desarrollo. Sus siglas son COMUDE.
E. El Comunitario, con los consejos comunitarios de desarrollo. Sus siglas son COCODE.
El Plan Estratégico 2,011-2,014 cita de nuevo a Villela M. (2,010) , para destacar los principios de
los compromisos asumidos en los acuerdos de Paz, en materia de Desarrollo Urbano y Rural, cuyos
principios son:
A. El respeto a las culturas de los pueblos que conviven en Guatemala.
B. El fomento a la Armonía en las relaciones interculturales.
C. La optimización de la eficacia y eficiencia en todos los niveles de la administración pública.
D. La constante atención porque se asigne a cada uno de los niveles de la administración pública
las funciones por su complejidad y características pueda realizar mejor que cualquier otro nivel.
E. La promoción de procesos de democracia participativa, en condiciones de equidad e igualdad
de oportunidades de los pueblos maya, finca y garífuna de la población no indígena, sin discri-
minación alguna.
F. La conservación y el mantenimiento del equilibrio ambiental y el desarrollo humano, con base

                                                                                                                                   
2
Villela M. Consultoría, para la sistematización de la experiencia e incidencia del bloque de la sociedad civil
con representación en el consejo departamental de desarrollo de Alta Verapaz-CODEDEAV, 2,010. Cobán A.V. toma-
do del Plan estratégico 2,011-2,015. 3-5 pp
3
SITIO DE LA SOCIEDAD CIVIL DE ALTA VERAPAZ - SOCIAV - http://sociav.org/index.html  

3  
 
  

en las cosmovisiones de los pueblos maya, Xinca y garífuna y de la población no indígena. La

equidad de género, entendida como la no discriminación de la mujer y participación efectiva,
tanto del hombre como de la mujer.
El Objetivo del Sistema de Consejos de Desarrollo es: “Organizar y coordinar la administración
pública mediante la formulación de políticas de desarrollo, planes y programas presupuestarios y el
impulso de la coordinación interinstitucional, pública y privada.4

                                                                                                                                   
4
Villela M. Consultoría, para la sistematización de la experiencia e incidencia del bloque de la sociedad civil
con representación en el consejo departamental de desarrollo de Alta Verapaz-CODEDEAV, 2,010. Cobán
A.V. tomado del Plan estratégico 2,011-2,015. 3-5 pp

4  
 
  

III. ANALISIS DEL CONTEXTO DE LA SOCIAV.

A. Marco normativo:
Incluye las leyes y reglamentos que contemplan las normas para su funcionamiento y operaciones.
1. Constitución Política de la Republica de Guatemala. Constitución Política de la
República de Guatemala. (Reformada por Acuerdo legislativo No. 18-93 del 17 de
Noviembre de 1993) . CAPÍTULO II RÉGIMEN ADMINISTRATIVO .5
a. Artículo 224.- División administrativa. El territorio de la República, se divide para
su administración en departamentos y estos en municipios. La administración será́
descentralizada y se establecerán regiones de desarrollo con criterios económicos,
sociales y culturales que podrán estar constituidos por uno o más departamentos pa-
ra dar un impulso racionalizado al desarrollo integral del país. Sin embargo, cuan-
do así́ convenga a los intereses de la Nación, el Congreso podrá́ modificar la divi-
sión administrativa del país, estableciendo un régimen de regiones, departamentos y
municipios, o cualquier otro sistema, sin menoscabo de la autonomía municipal.
b. Articulo 225.- Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural. Para la organiza-
ción y coordinación de la administración publica, se crea el Consejo Nacional de
Desarrollo Urbano y Rural coordinado por el Presidente de la Republica e integrado
en la forma que la ley establezca. Esta Consejo tendrá́ a su cargo la formulación de
las políticas de desarrollo urbano y rural, así́ como la de ordenamiento territorial.
c. Articulo 226.- Consejo Regional de Desarrollo Urbano y Rural. Las regiones que
conforme a la ley se establezcan contaran con un Consejo Regional de Desarrollo
Urbano y Rural, presidido por un representante del Presidente de la Republica e in-
tegrado por los gobernadores de los departamentos que forman la región, por un re-
presentante de las corporaciones municipales de cada uno de los departamentos in-
cluidos en la misma y por los representantes de las entidad es publicas y privadas
que la ley establezca. Los presidentes de estos consejos integraran ex oficio el Con-
sejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
d. Articulo 227.- Gobernadores. El gobierno de los departamentos estará́ a cargo de un
gobernador nombrado por el Presidente de la Republica, deberá́ reunir las misma s
calidades que un ministro de Estado y gozará de las mismas inmunidades que este,
debiendo haber estado domiciliado durante los cinco años anteriores a su designa-
ción en el departamento para el que fuere nombrado.
e. Artículo 228.- Consejo departamental. En cada departamento habrá́ un Consejo De-
partamental que presidirá́ el gobernador; estará́ integrado por los alcaldes de todos
los municipios y representantes de los sectores público y privado organizados, con
el fin de promover el desarrollo del departamento.
f. Articulo 229.- Aporte financiero del gobierno central a los departamentos. Los con-
sejos regionales y departamentales, deberán de recibir el apoyo financiero necesario
para su funcionamiento del Gobierno Central.
                                                                                                                                   
5
http://www.movimientosicg.org/legislacion/constitucion_de_guatemala.pdf

5  
 
  

En el artículo 228, se subraya, para destacar la representación de los sectores público y privado
organizados, justamente donde compete la intervención del bloque de la Sociedad Civil.
2. Código Civil Guatemala – Decreto Ley 106. CAPITULO II, DE LAS PERSONAS JURIDICAS, ar-
tículos del 15 al 41. 6
3. Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural y su Reglamento. DECRETO
NUMERO 11-2002 DEL CONGRESO DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA .
CAPITULO II INTEGRACION Y FUNCIONES. ARTICULO 9. Integración de los
consejos departamentales de desarrollo. Los consejos departamentales de desarrollo se
integran así́: 7
a. El Gobernador del departamento, quien lo preside y coordina;
b. Los alcaldes municipales del departamento;
c. El jefe de la oficina departamental de la Secretaría de Planificación y Programación
de la Presidencia, quien actúa como secretario;
d. Un representante de cada una de las entidades públicas que designe el Organismo
Ejecutivo;
e. Un representante de cada uno de los pueblos indígenas que habiten en el departa-
mento;
f. Un representante de las cooperativas que operen en el departamento
g. Un representante de las asociaciones de propietarios de micro, pequeñas y medianas
empresas que operen en el departamento, de los sectores de la manufactura y los
servicios;
h. Un representante de las asociaciones agropecuarias, comerciales, financieras e in-
dustriales que operen en el departamento;
i. Dos representantes de las organizaciones campesinas que operen en el departamen-
to,
j. Un representante de las organizaciones de trabajadores que operen en el departa-
mento;
k. Un representante de las Organizaciones Guatemaltecas no Gubernamentales de
desarrollo, que operen en el departamento;
l. Una representante de las organizaciones de mujeres que operen en el departamento,
m. Un representante de la Universidad de San Carlos de Guatemala;
n. Un representante de las universidades privadas que operen en el departamento; y,
o. Los secretarios generales departa mentales de los partidos políticos con representa-
ción en el Organismo Legislativo, quienes participarán con voz.

                                                                                                                                   
6
http://leydeguatemala.com/codigo-civil-de-guatemala/8/ de google.
7
http://sistemas.segeplan.gob.gt/discode/sche$portal/documentos/ley_concejos_desarrollo_guatemala.pdf  

6  
 
  

Los representantes a que se refieren las literales de la e) a la 1) contarán con un suplente y ambos
serán electos por los respectivos pueblos y sectores representados, de acuerdo a sus propios princi-
pios, valores, normas y procedimientos, o sus estatutos. El reglamento de la presente ley creará pro-
cedimientos de elección, que se aplicarán en forma supletoria.
4. Ley de Desarrollo Social. Decreto N° 42 (2001)
a. Objeto principal: Crear un marco jurídico que permita implementar los procedi-
mientos legales y de políticas públicas para llevar a cabo la promoción, planifica-
ción, coordinación, ejecución, seguimiento y evaluación de las acciones gubernati-
vas y del Estado, encaminadas al desarrollo de la persona humana en el aspecto so-
cial, familiar, humano y su entorno, con énfasis en los grupos de especial atención.
b. Progresividad: Proteger y promover
c. Sujetos comprendidos: Indígenas, mujeres, niños y adolescentes, discapacitados,
adultos mayores, población migrante
d. Orientación hacia grupos sujetos a protección especial: Mujeres, personas en situa-
ción de pobreza, residentes de zonas rurales, indígenas, afro-descendientes y perso-
nas con capacidades diferentes
e. Normas vinculadas: Constitución Política de la República de Guatemala, Conve-
nios y tratados internacionales ratificados por Guatemala, Ley de Dignificación y
Promoción Integral de la Mujer
f. Políticas que promueve: Política Nacional de Desarrollo Social y Población.

5. Reglamento interno del Bloque de la Sociedad Civil con representación en el CODE-

DEAV.

7  
 
  

IV. ANALISIS INTERNO DE LA SOCIAV

A. Estructura Organizativa interna vigente:

ASAMBLEA  DE  SOCIAV   CONGAV  

JUNTA  DIRECTIVA  

COORDINADOR  

SECRETARIA  
VOCERO  
 

B. Naturaleza y Área de Proyección:

El Sistema de Consejos de Desarrollo en Alta Verapaz, en los 17 municipios del departamento de
Alta Verapaz, es el ámbito natural para desarrollar sus actividades y a la vez, es el “medio principal
en el que se hace representar la participación de la población indígena y no indígena para llevar a
cao el proceso de planificación democrática del desarrollo, identificación y priorización de proyec-
tos estratégicos de todos los sectores, presentación, gestión, auditoría social y demás acciones que
incidan en la conducción estratégica del departamento, tomando en cuenta principios de unidad
nacional, multi étnica, pluricultural y multilingüe de la nación guatemalteca”8.
C. Integración:
Integran la sociedad civil de Alta Verapaz – SOCIAV- los sectores legalmente organizados con
personería jurídica y acreditada en el CODEDEAV, según el artículo 9, de la literal “e” a la “ñ” de
la Ley de Consejos de Desarrollo Urbano y Rural. Todos los sectores tienen voz y voto en CODE-
DEAV, excepto los secretarios departamentales de los partidos políticos que solo tienen voz.”9
D. Beneficiarios:
Según el reglamento interno vigente, dentro de los proyectos propuestos la SOCIAV mantiene el
cuidado de que se considere que el beneficio debe llegar a los sectores vulnerables, tales como:

                                                                                                                                   
8
Bloque de la Sociedad Civil con Representación en el Consejo de Desarrollo Departamental de Alta Vera-
paz, REGLAMENTO INTERNO SOCIAV.
9
IDEM.  

8  
 
  

pueblos indígenas, mujeres, adulto mayor, juventud, niñez, adolescencia, personas con discapacidad
y grupos marginales.

E. Operatividad:
Para el cumplimiento de su propósito fundamental la SOCIAV, debe cuidar el estricto cumplimien-
to de la Ruta Anual del Presupuesto General de la Nación, y las fechas establecidas para no incurrir
en atrasos o poner en riesgo la aprobación de propuestas. El Reglamento de SOCIAV contempla
claramente los períodos de cada año y las fases y etapas que deben cumplirse desde priorización,
presentación y gestión de los proyectos priorizados participativamente por la Asamblea de la SO-
CIAV.
La SOCIAV reconoce que en sus planes, ejecución de proyectos y la participación en las diferentes
instancias dentro y fuera de CODEDEAV, ha contado desde su creación con el apoyo técnico y
financiero de la Coordinadora de ONG's de Alta Verapaz, por sus siglas - CONGAV, cuyo equipo
de coordinación y de apoyo ha sido vital para su desempeño, por ello se le ubica dentro de su orga-
nigrama como ente asesor conectado directamente por línea punteada de Coordinación hacia la
Asamblea, pero también a cada una de las organizaciones representadas en el Bloque.
CONGAV ha sido efectivo en el logro de financiamientos para el fortalecimiento de la SOCIAV,
desarrollando para ello procesos de Capacitación, de Asesoría y de Conectividad con oportunidades
de crecimiento de sus miembros y de la organización en su conjunto.

CONGAV es una Coordinadora de Organizaciones Sociales que contribuye al Desarrollo

Integral de la Población, fortaleciendo las Capacidades de las organizaciones asociadas a
través de la incidencia política y la participación ciudadana en el Marco del Sistema de
Consejos de Desarrollo Urbano y Rural, para ello ha representado por mas de 17 años al
sector ONG ante el Consejo de Desarrollo de Alta Verapaz, actualmente le brinda asesoría
y acompañamiento al bloque de la Sociedad Civil con representación en el CODEDEAV.
10

                                                                                                                                   
10
Boletín informativo. INFO-CONGAV, Cobán marzo 2014. http://sociav.org/files/boletin-02-proyecto-
industrias-extractivas..pdf.

9  
 
  

V. ELEMENTOS FILOSOFICOS, INSPIRACION DE LA ORGANIZACIÓN.

A. PLAN ESTRATEGICO 2,015 – 2,019.

VISION
 

Las condiciones de vida de la población de Alta Verapaz

han mejorado considerablemente, como resultado de la in-
cidencia de SOCIAV ante el CODEDEAV en el plantea-
miento y ejecución efectiva de las Políticas Públicas.
 

MISION
 

La Sociedad Civil de Alta Verapaz, debidamente organizada

y formada desarrolla su rol de Promoción, Proposición, ges-
tión e incidencia, en el Sistema de Consejos de Desarrollo es-
pecialmente en el CODEDEAV.  

10  
 
  

B. TEMAS Y OBJETIVOS ESTRATEGICOS

a. Tema Estratégico 1. FORTALECIMIENTO ORGANIZACIONAL:

Uno de los mayores retos en la práctica del desarrollo es la de bajar de lo filosófico de los
enfoques y conceptos, a elementos instrumentales y operativos que permitan poner en práctica
la visión abstracta de las ideas.
El Fortalecimiento de las Organizaciones, esta basada en el aprovechamiento de las
capacidades personales, para construir las capacidades colectivas necesarias para que una
organización pueda tener un buen desempeño. Por ejemplo, la capacidad de planear, gestionar,
evaluar proyectos y de aprender de los mismos; la capacidad de gestionar adecuadamente
presupuestos y sistemas de control administrativo; la capacidad de adaptarse a los cambios; la
de deliberar y concertar entre sus miembros los aspectos estratégicos y programáticos de la
organización.11
Se proponen tres objetivos estratégicos, que organizaciones como SOCIAV desde su
concepción debe alcanzar, para el logro de su efectividad.

a. Fortalecer la organización desde su propósito, gobernanza, estructura y proce-

dimientos administrativos y de operatividad, para lograr la máxima efectividad en
sus intervenciones.
 

b. Asegurar la Representatividad de los integrantes, con respaldo legitimo de

las organizaciones que les proponen con apego a la ley y al derecho vigente en
los Consejos de Desarrollo, en este caso CODEDEAV.
 

c. Fortalecer capacidades sobre las funciones de los delegados titulares y su-

plentes ante el CODEDEAV y sobre temas que generan conflictividad social,
para asegurar la participación efectiva de los sectores y que la población reco-
nozca y valore su labor.

                                                                                                                                   
11
Taller Entre Mundos Quetzaltenango.Walter Hillermann. Fortalecimiento Institucional...y Desarrollo de
Capacidades. Octubre 2012.
 

11  
 
  

b. Tema Estratégico 2. GESTION DE PROPUESTAS.

La gestión de propuestas, en particular, implica impulsar la conducción de la organización hacia

determinadas metas a partir de una planificación efectiva, para lo que resultan necesarios saberes,
habilidades y experiencias respecto del medio sobre el que se pretende operar, así como sobre las
prácticas y mecanismos utilizados por las personas implicadas en las tareas correspondientes. En
este punto, en estrecha relación con la actividad de conducción, el concepto de planificación cobra
importancia debido a que permite el desarrollo de las acciones de conducción-administración y ges-
tión.12

La Planificación de Propuestas requiere habilidades y destrezas, así como instrumentos técnicos que
permitan visualizar el problema, que se convierte en objetivo de las intervenciones inteligentemente
diseñadas, pero no es todo, el logro del objetivo requiere de capacidades de ejecutar las acciones y
verificar permanentemente que estas estén realmente siendo abordadas en la ejecución. La Gestión
termina cuando el proyecto propuesto logra los resultados deseados, que impacten realmente en la
población objetivo, y que haya logrado cambios deseados en ellos, su familia y la sociedad. Se con-
sideran los siguientes objetivos estratégicos.

d. Aplicar los mecanismos Idóneos para efectuar la Gestión efectiva de las pro-
puestas del bloque de la Sociedad Civil y apoyar la gestión de los bloques de alcal-
des y organizaciones gubernamentales, siempre que sean pertinentes técnica, eco-
nómica, social y culturalmente.
 
e. Desarrollar las capacidades de Propuesta, basadas en análisis genuino del en-
torno y la honesta definición de las necesidades y problemas a abordar y la bús-
queda inteligente de las soluciones.

c. Tema Estratégico 3. PARTICIPACION CIUDADANA:

El término participación ciudadana (wikipedia 2014) es el conjunto de acciones o iniciativas que

pretenden impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de la integración de la
comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos para que la población tenga
acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin necesidad de formar parte de la
administración pública o de un partido político.
Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las ONG's las cuales pug-
nan por ciertos temas sociales sin sustituir en las funciones del gobierno sino evaluándolas, desti-
nándolas o apoyándolas (véase: lobby). También puede proponerse a través de la discusión de te-
mas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o por otras vías para llegar a un consen-
                                                                                                                                   
12
Gestión institucional: conceptos introductorios http://www.educ.ar/sitios/educar/recursos/ver?id=91901  

12  
 
  

so.
Los beneficios de la participación son diversos:
i. Aporta el punto de vista de los usuarios/clientes que puede mejorar los proyectos y planes.
ii. Demuestra un compromiso con una gestión eficaz y transparente.
iii. Potencia el papel de los agentes aumentando la aceptación general del proyecto.
iv. Ayuda y mejora la toma de decisiones en todas sus fases.
v. Puede evitar serios problemas de contestación que demoren o invaliden el proyecto.
vi. Facilita el desarrollo de los proyectos en fase de construcción. 13

f. Incidir en la política para garantizar que las políticas, planes, programas y proyec-
tos sean formulados y focalizados con base en las necesidades, problemas y solucio-
nes priorizadas, para beneficio de la población en situación de pobreza.  

g. Realizar procesos de auditoría social a la ejecución de las políticas, planes,

programas y proyectos de desarrollo del departamento, verificar y evaluar su
cumplimiento y, cuando sea oportuno, proponer medidas correctivas a las enti-
dades responsables para el logro de objetivos y metas previstas.

d. Tema Estratégico 4. PROMOCION.

La manera mas sencilla de interpretar este concepto "Promoción" es considerándola como un con-
junto de actividades, que al llevarse a cabo buscan un resultado e impacto en la población, indivi-
duos u organizaciones, así como actores políticos, económicos, cooperación internacional bilateral y
unilateral, pero también al pueblo, que forma parte de los grupos que necesitan la atención en sus
necesidades básicas para mejorar su calidad de vida. Lo que se busca obviamente es difundir apro-
piadamente un mensaje a un público objetivo, se espera provocar un cambio en las reacciones que
naturalmente generan y que sus decisiones sean basadas en dichos cambios, creencias o sentimien-
tos, a favor de la organización o persona que la utiliza como herramienta eficaz para propiciar el
desarrollo".

                                                                                                                                   
13
http://es.wikipedia.org/wiki/Participación_ciudadana. Esta página fue modificada por última vez el 9 ago.
2014, a las 21:10.

13  
 
  

i. Comunicar periódicamente sobre el trabajo que realiza la SOCIAV, utilizan-

do los diferentes medios de comunicación, para que la población esté informa-
da correctamente.
 

j. Promover la comunicación de los delegados (titular y suplente) ante el

CODEDEAV, con el sector que representan, para garantizar la legitimidad
de sus propuestas, necesidades, prioridades y soluciones.

 
C. VALORES
Los valores indican cual es la forma particular de actuar y son señales de ruta para seguir el camino
que nos lleva a alcanzar la visión. Proporcionan un criterio en el momento de la toma de decisiones
inciertas, que en algunos casos evita que tomemos una solución fácil, traicionando con ello los prin-
cipios fundamentales, sobre los cuales descansa el actuar organizacional.
El valor es una cualidad que le otorga a las cosas, hechos o personas una estimación ética o estética
según corresponderá en cada caso y que podrá ser positiva o negativa.
Reconociendo la aceptación de los actores involucrados y consultados en este proceso, de los valo-
res vigentes en el plan actual que finaliza el presente año, se decidió que estos seguirán siendo el
referente moral de la organización, y quedan aceptados los que se indican a continuación.
A. Transparencia: Generar un ambiente de confianza, seguridad y franqueza entre el gobierno y
la sociedad, de tal forma que los ciudadanos estén informados y conozcan las responsabilidades,
procedimientos, reglas, normas y demás información generada por el sector público, en un mar-
co de abierta participación social y escrutinio públicos.
Formar a una ciudadanía sensible, responsable y participativa, que conozca y ejerza sus dere-
chos y obligaciones, y colabore activamente en el fomento a la integridad y combate a la co-
rrupción.14

B. Participación ciudadana: Impulsar el desarrollo local y la democracia participativa a través de

la integración de la comunidad al ejercicio de la política. Está basada en varios mecanismos pa-
ra que la población tenga acceso a las decisiones del gobierno de manera independiente sin ne-
cesidad de formar parte de la administración pública o de un partido político.
Otra forma en que se manifiesta la participación ciudadana es a través de las organizaciones re-
presentadas en la SOCIAV, las cuales pugnan por ciertos temas sociales sin sustituir en las fun-
ciones del gobierno sino evaluándolas, destinándolas o apoyándolas. También puede proponer-
se a través de la discusión de temas de importancia de los ciudadanos en foros organizados o
por otras vías para llegar a un consenso.15

                                                                                                                                   
14
Cache de http://www.nl.gob.mx/?P=transparencia_acerca. De google.2,014
15
 Caché de http://es.wikipedia.org/wiki/Participaci%C3%B3n_ciudadana de Google.  

14  
 
  

C. Equidad: Cuando se habla de políticas de equidad social se hace referencia a cuestiones de

salud, es decir que la misma sea asequible para todos los habitantes de un estado. Lo mismo en
el ámbito de la educación, que todo aquel que lo desee posea la oportunidad de acceder a los
tres niveles de educación. Asimismo a estas políticas deben sumárseles igualdad de oportunida-
des laborales, que sean además puestos dignos. Las condiciones de vida son también elementa-
les, y no solo hacen referencia a una buna vivienda, sino que también acceso a agua potable,
electricidad, redes de desechos cloacales etc. Pueden ser mencionadas muchas otras políticas
destinadas a la equidad social, pero uno de sus mayores objetivos es alcanzar una mayor inclu-
sión de todas las personas en un determinado estado y elevar su estándar de vida, hasta alcanzar
un verdadero bienestar social16.
D. La solidaridad: La SOCIAV es solidaria porque se interesa por los demás, pero no se queda en
las buenas intenciones sino que se esmera por ayudarlos de manera efectiva cuando se encuen-
tran en dificultades. Esta manera de ser es inspirada por el deseo de sentirse útil y hacer el bien
y se ve recompensada cuando las condiciones de vida de aquellos a quienes se quiere ayudar
mejoran. La solidaridad, cuando persigue una causa noble y justa (porque los hombres también
se pueden unir para hacer daño) cambia el mundo, lo hace mejor, más habitable y más digno.17
E. La honestidad u honradez: Es el valor de decir la verdad, ser decente, recatado, razonable,
justo u honrado. Desde un punto de vista filosófico es una cualidad humana que consiste en ac-
tuar de acuerdo como se piensa y se siente. Se refiere a la cualidad con la cual se designa a
aquella persona que se muestra, tanto en su obrar como en su manera de pensar, como justa,
recta e íntegra. Quien obra con honradez se caracterizará por la rectitud de ánimo, integridad
con la cual procede en todo en lo que actúa, respetando por sobre todas las cosas las normas que
se consideran como correctas y adecuadas en la comunidad en la cual vive.
En su sentido más evidente, la honestidad puede entenderse como el simple respeto a la verdad
en relación con el mundo, los hechos y las personas; en otros sentidos la honestidad también
implica la relación entre el sujeto y los demás, y del sujeto consigo mismo.18

F. La justicia social: Consiste en el compromiso de parte del Estado para compensar las desigual-
dades que surgen en el mercado y en otros de los mecanismos de la sociedad. Las autoridades
pertinentes son las que deberán garantizar algunas cuestiones y propiciar algunas condicio-
nes para que este escenario en el cual prime la justicia social sea un hecho y que por ejemplo
todos los ciudadanos tengan la misma posibilidad de desarrollarse económicamente, es decir,
que no existan pocos multimillonarios y muchísimos pobres.19

                                                                                                                                   
16
 Caché de http://concepto.de/equidad/ de Google. Junio 2,014  
17
http://solidaridadtic.blogspot.com/2008/03/definicion-de-solidaridad.html. Julio 2,014
18
http://es.wikipedia.org/wiki/Honestidad. Julio 2,014  
19
 Desde Definición ABC: http://www.definicionabc.com/social/justicia-social.php#ixzz38lnUTTu6.
 

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VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.

A. CONCLUSIONES:
1. La SOCIAV es un ente legítimamente reconocido por la legislación política de Guatemala,
desde la CONSTITUCION POLITICA, hasta leyes particulares y esencialmente la Ley de
Consejos de Desarrollo, en donde establece la incorporación del bloque de la Sociedad Ci-
vil, al cual pertenece.
2. La ley de Consejos de Desarrollo, establece claramente la integración del bloque de la so-
ciedad civil dentro del contexto de los CODEDE’s y reglamenta sus intervenciones.
3. La Participación del bloque de la SOCIEDAD CIVIL en el Consejo Departamental de
Desarrollo de Alta Verapaz –CODEDEAV-, representa un nivel de incidencia y de inter-
vención oportuna de la Sociedad Civil en los espacios de Toma de Decisión, y de Gestión
de la Administración Pública en el Departamento.
4. La integración de los actores en la SOCIAV es aceptable, por cuanto se manifiesta interés
de participación, representación de los sectores incorporados, armonía y respeto en la admi-
nistración de la Gobernanza por parte de los actores, en el cumplimiento del Reglamento
que regula su funcionamiento.
5. La CONGAV como organización Coordinadora de ONG`s de Alta Verapaz, es una entidad
de mucha experiencia en el medio en cuanto al apoyo a las organizaciones que la integran,
es un buen aliado y acompañante de la SOCIAV, lo cual le das mas efectividad en sus ac-
ciones.
6. La SOCIAV como ente representativo necesita que se incorporen nuevos sectores de la so-
ciedad civil al bloque con representación en el CODEDE, para tener mayor capacidad de
incidencia con representatividad de toda la población de Alta Verapaz.

B. RECOMENDACIONES.
1. La SOCIAV debe informar a la población, sobre la existencia y funcionalidad de los conse-
jos de Desarrollo, para lograr el respaldo y la participación de diferentes instancias de la so-
ciedad civil, y su integración en las posibilidades.
2. La mayor Fortaleza de la SOCIAV esta en la operatividad de la organización, para ello es
recomendable realizar acciones frecuentes, permanentes y consistentes de Formación de sus
integrantes, así como de consolidación de su membresía, a través de mecanismos de Con-
cientización, Capacitación y Asesoría Técnica para ser efectivos en su rol.
3. Desarrollar las capacidades institucionales así como personales de los actores de la Socie-
dad Civil representados, para que sepan definir las principales necesidades de la Población,
priorizarlas y proponer los mecanismos de solución y de gestión de los recursos para su eje-
cución efectiva.
4. Fortalecer los mecanismos y los actores que sean responsables del rol de Auditoría Social,
este por ser muy especializado, debe contar con personas calificadas de las diferentes orga-
nizaciones asociadas, que puedan hacer un trabajo profesional objetivo e incidente.

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