Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
GSC Consult
Con el apoyo del Fondo de Alianzas para Ecosistemas Críticos (CEPF en inglés) y otros
donantes, Conservación Internacional (CI) junto a sus socios, está trabajando en la zona de
influencia del Tramo 3 de la IIRSA Sur - Región de Madre de Dios con el objetivo de
“Fomentar la colaboración de los beneficiarios, monitoreo de los impactos y acciones de
conservación respecto a proyectos de infraestructura en el Corredor de Conservación
Vilcabamba-Amboró”. En este sentido, CI ha contratado a GSC Consult para facilitar el
desarrollo participativo de una estrategia de sostenibilidad financiera del CCVA,
comprendida en el ámbito del proyecto.
El documento no busca de ninguna manera hacer una evaluación del trabajo que viene
desarrollando los actores en la zona de influencia, sino brindar lineamientos para la
consolidación de una estrategia de alianzas y opciones de financiamiento (tanto individuales
como conjuntas) para superar las debilidades y amenazas conjuntamente identificadas. Así
mismo, tampoco busca hacer un trabajo de investigación para identificar los impactos
derivados de la carretera Interoceánica Sur en la zona de influencia.
Los consultores
1
INTRODUCCIÓN
La implementación de los proyectos en el Tramo 3 del IIRSA Sur – Región Madre de Dios
viene generando rápidamente cambios sociales y ambientales, en los que debe fortalecerse
la cooperación y coordinación entre los diferentes actores, a fin de tener mayor impacto en
las acciones de mitigación para prevenir el daño irreversible a la biodiversidad y fortalecer
las actividades de conservación en el CCVA.
El presente documento tiene como objetivo identificar los lineamientos que permitan
avances en la construcción de una Estrategia de Sostenibilidad Financiera del CCVA
comprendido en el tramo 3 del IIRSA SUR – Región Madre de Dios. Como se desarrolla a lo
largo del documento, en la etapa preparatoria (levantamiento de información) se han
identificado particularidades en la zona de influencia que son importantes limitantes para
poder contar con los insumos suficientes para el desarrollo de indicadores financieros, así
como de espacios de trabajo y gestión conjunta para el manejo de estos (desde su
recaudación, hasta el rendimiento de cuentas).
2
La sección III se centra en los lineamientos estratégicos para la consolidación de espacios de
trabajo conjunto y alianzas en el marco de trabajo colaborativo, identificando herramientas
y principios básicos para su puesta en marcha y afianzamiento de los espacios existentes. En
la sección IV postula los lineamientos para las oportunidades de financiamiento individuales
y conjuntas de manera que se permita establecer parámetros de las necesidades de hacer
compromisos y trabajo conjunto para acceder a estas oportunidades de financiamiento bajo
un enfoque de colaboración estratégica entre las diversas organizaciones con presencia en
la zona, evitando la duplicidad de esfuerzos y mayor eficacia en la participación de los
programas de desarrollo impulsados por las autoridades y agentes cooperantes.
Las relaciones y colaboración entre los diversos actores, principalmente de los actores no
estatales se encuentran todavía en proceso de construcción. Por esta razón, se espera que
este documento sirva de base para una futura Estrategia de Sostenibilidad Financiera del
colectivo de actores en la zona, para prevenir el daño irreversible a la biodiversidad y
fortalecer las actividades de conservación en el CCVA.
3
I. LA INICIATIVA PARA LA INTEGRACIÓN DE LA INFRAESTRUCTURA LATINOAMERICANA
(IIRSA) EN EL PERÚ
La IIRSA fue lanzada en el año 2000 en Brasilia (Brasil), con el objetivo de desarrollar las
áreas de transporte, energía y telecomunicaciones en la región. La iniciativa tiene el apoyo
del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), la Corporación Andina de Fomento (CAF) y el
Fondo Financiero para el Desarrollo de la Cuenca del Plata (FONPLATA). Además de estas
instituciones, el banco público brasileño Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social
(BNDES) destina recursos para proyectos dentro del marco de la IIRSA.
En términos generales, IIRSA propone una serie de mega-proyectos de alto riesgo (social y
medioambiental), que acentuarán el endeudamiento y acelerarán a gran escala alteraciones
a los paisajes y a las formas de vida en la región. En el marco conceptual de IIRSA, los
bosques, los ríos y los humedales e incluso las montañas se ven como barreras al desarrollo
económico y las vías de comunicación se vuelven medios para extraer los recursos naturales.
La gente, la industria y los gobiernos, se supone, serán los beneficiarios.
4
Grafico Nº 2
Proyectos Estratégicos de los Ejes de Integración y Desarrollo en el Perú
5
II. CONTEXTO DEL CORREDOR DE CONSERVACIÓN VILCABAMBA- AMBORÓ (CCVA)1
Los corredores de conservación son concebidos como espacios físicos y ecológicos, cuyo
bienestar biológico es imprescindible para el bienestar de las poblaciones humanas que los
habitan, y que contribuyen por medio de su riqueza biológica al desarrollo sostenible de los
países y de la región.
UBICACIÓN Y OBJETIVOS
Este Corredor provee de servicios críticos para los ecosistemas locales, por ejemplo en la
regulación del clima de la cuenca sur del Amazonas, así como el almacenamiento de los
niveles globales de carbono y la protección de algunas cabeceras de cuenca.
BIODIVERSIDAD
El CCVA es un lugar de gran significado por su biodiversidad debido a que incluye el área
más grande en el mundo de bosques y montanas prístinas. En este sentido ofrece el
escenario perfecto para la evolución de un alto número de especies tales como tapires,
jaguares, pecaríes de labio blanco, nutrias gigantes y tortugas de río, además de ser el hogar
de varias comunidades indígenas: Asháninka, Matsigenka y Yine.
AMENAZAS
1
Fuente: Conservación Internacional (documentos varios y pagina web)
2
Actualmente existe una la problemática de gran envergadura por el desarrollo exponencial de una minería sin vigilancia ni
monitoreo, informal y obviamente con malas prácticas ambientales y sociales, y que además representa el 40% del PBI
regional. Esta minería aurífera se concentra especialmente en la parte sur de la región, entre los ríos Madre de Dios y
Tambopata, dividido en 4 sectores: subcuenca rio Colorado, subcuenca rio Inambari, subcuenca rio Tambopata y el sector
medio y bajo del rio Madre de Dios. Fuente: CI.
6
III. ACTORES CLAVE EN EL CCVA
La implementación de los proyectos en el Tramo 3 del IIRSA Sur – Región Madre de Dios, de
asfaltado y construcción de la Interoceánica, viene generando cambios sociales y
ambientales importantes, que requieren la atención de las diversas organizaciones
interesadas en mantener el Corredor de Conservación Vilcabamba-Amboró.
i. Actores Gubernamentales:
3
La alta rotación afecta a todos los niveles: por ejemplo, para impulsar el tema de titularidad de tierras por el COFOPRI,
rotaron 6 personas en el lapso de 3 meses.
7
ii. Actores No Gubernamentales / Sociedad civil:
ONGs Internacionales:
World Wildlife Fund for Nature -WWF
Conservación Internacional - CI
4
Pertenece a la Red Nacional Perú de Caritas; y Red Sur (consorciados para grandes financiamientos, pero con autonomía)
5
Trabajo en la zona de influencia del Parque Nacional Manu. Se ha identificado por las prioridades temáticas, pero no cubre
el espacio delimitado por la zona de influencia.
6
ONG local, sin oficina a nivel nacional.
7
Marco de Trabajo DS 012 como línea única y prioritaria de trabajo a través de su contraparte gubernamental MINAM. Las
actividades en coordinación con otras organizaciones (no gubernamentales) deben ser en este marco y con aprobación de
la contraparte.
8
iii. Actores Mixtos
Estos actores están conformados por aquellos que cumplen más de una categoría. Por su
lado CANDELA es una organización es una asociación sin fines de lucro, que realiza
actividades empresariales, reinvirtiendo las ventas en maquinaria para mejorar la
productividad o en mejorar las condiciones de trabajo de las peladoras o apoyo a los
beneficiarios. Por su lado BAM es una empresa privada con fines de lucro, sin embargo
comparte una visión y compromiso con la sostenibilidad y conservación. Por su lado, iSur es
un consorcio y funciona principalmente como una ONGD, sin embargo una de sus
principales fuentes de financiamiento es privado proveniente de la Fundación Odebrecht,
parte de la empresa implementadora de la carretera Interoceánica Sur.
Existen redes y grupos de trabajo en los que participan las ONGs y actores mixtos, además
de las autoridades locales y actores de la cooperación. Estos son espacios de discusión de
temáticas especificas y tienen como objetivo la incidencia política y visibilizar la
problemática que abordan. No deben ser entendidas como actores en la implementación de
proyectos, ni como entes para acceder a recursos de parte de las ONGs y organizaciones de
base.
v. Donantes
9
Organismos Internacionales (Agencias de Cooperación Multilateral)
Corporación Andina de Fomento - CAF
Banco Interamericano de Desarrollo – BID
Fondo de las Américas – FONDAM
Agencias y Fondos de las Naciones Unidas – NN.UU
Delegación de la Unión Europea en el Perú
Oficina de Ayuda Humanitaria de la Unión Europea – DG ECHO
Debido a su diversidad, el relacionamiento con cada uno de ellos ha sido de acuerdo a los
espacios y oportunidades identificadas. Este ha sido definido a partir de su enfoque con el
objetivo de sostenibilidad financiera: “intervenciones para mitigar impactos ambientales,
tramo III IIRSA” y la priorización de sus prioridades temáticas de intervención.
8
Para fines de esta investigación se toma la definición de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico
(OECD por sus siglas en inglés) respecto a la AOD. Según esta definición, la AOD se constituye exclusivamente por los flujos
que las agencias oficiales, incluidos los gobiernos estatales y locales o sus agencias ejecutivas, que son destinados a los
países en desarrollo y a las instituciones multilaterales a través de donaciones o préstamos. Las donaciones o préstamos
deben cumplir con las siguientes dos condiciones simultáneamente: a) tienen como principal objetivo la promoción del
desarrollo económico y el bienestar de los países en desarrollo, de solo aquellos incluidos en la lista de países receptores
de ayuda; b) son de carácter concesional y contienen un elemento de donación de al menos el 25%
10
IV. LINEAMIENTOS PARA LA ESTRATEGIA DE CONSOLIDACION DE ESPACIOS DE TRABAJO
CONJUNTO Y ALIANZAS
Las alianzas deben ser entendidas como estrategias de trabajo conformadas a partir de
relaciones abiertas entre socios activos del sector público, el sector privado y la sociedad
civil organizada, los cuales hacen aportes distintos pero complementarios para alcanzar un
objetivo común acordado por todos. En el marco del presente trabajo, las estrategias
propuestas serán limitadas al sector de la sociedad civil y sector privado (con características
mixtas), mientras el sector publico será considerado un actor transversal para la formulación
de estos lineamientos. Si bien en su mayoría los actores involucrados consideran a al sector
público como un actor clave, y ya mantienen líneas de trabajo y coordinación con el GGRR,
en el proceso de construcción de la presente estrategia, este ha sido un actor con poco nivel
de involucramiento, limitando su rol como facilitador de información.
En términos de los beneficios y aportes identificados para los actores tanto mixtos como no
gubernamentales, encontramos:9
9
Los factores clave para el éxito de las alianzas. Programa Nacional de Alianzas
(http://www.fundacioncorona.org.co/alianzas/guias/conflictos_parte3.htm)
11
LINEAMIENTO 1: Mapeo de prioridades temáticas de los actores identificados, en
búsqueda de objetivos comunes
Se debe tener en cuenta que las alianzas se diferencian de otras formas de colaboración,
tales como la coordinación interinstitucional tradicional, los acuerdos de cooperación o las
de contratista – contratado, en que tienen un objetivo común, democráticamente acordado,
que satisface intereses distintos e involucra el trabajo de todos los socios. Para esto un
primer lineamiento será la formulación de un objetivo común y objetivos específicos de
acuerdo a las prioridades temáticas y objetivos estratégicos individuales.
Es importante que la construcción de estos objetivos debe tener en cuenta los siguientes
parámetros:
Consistencia y claridad en la misión y objetivos de la alianza
Coherencia entre la misión de la alianza estratégica y la misión de las instituciones que
la integran
Visión de largo plazo, dinámica y compartida, que puede ser evaluada y ajustada en la
medida los procesos de cambio generen cambios en la sociedad
Proyección de una imagen clara y sólida de la alianza hacia afuera
12
i) Impactos socio-ambientales de la CVIS
“La integración física es uno de los pilares de la Alianza Estratégica entre Brasil y Perú y
se reconoce el carácter fundamental que tiene la integración de la infraestructura física
para el desarrollo económico, la expansión y la diversificación del comercio, el turismo y
las inversiones empresariales conjuntas de los sectores públicos y privados, así como
para obtener mejorías en la posición competitiva de sus economías nacionales en el
nuevo escenario mundial.
Las obras de infraestructura regional deben facilitar la presencia del Estado en sus
áreas de influencia, la seguridad de las poblaciones tradicionales e indígenas locales y la
protección del medio ambiente, permitir la fiscalización de la ocupación y del uso del
suelo impidiendo, sobre todo, la explotación ilegal de maderas y el acceso ilícito a los
recursos de la biodiversidad y del conocimiento tradicional asociado.
Por tanto, es competencia del Estado y de la sociedad prever que estos impactos sean
mínimos, diseñando e implementando propuestas de desarrollo sustentable para la
zona de influencia del eje de la carretera interoceánica mediante Programas y
Subprogramas de carácter prioritario orientados a minimizar y mitigar los fuertes
impactos negativos directos e indirectos que generará el asfaltado de la carretera
interoceánica en lo ambiental, social y económico.” (Plan de Desarrollo Concertado,
Ordenanza Regional 019-2007 GRMDD/CR)
13
entidades del sector público nacionales y regionales, con participación de la sociedad civil,
en el manejo, prevención y mitigación de los impactos ambientales y sociales indirectos
generados por la construcción y operación de la Carretera Interoceánica Sur”10. El proyecto
abarco un área de 115,893 km cuadrados en 28 distritos de los departamentos de Madre de
Dios, Cuzco y Puno, en el sur del Perú, y estuvo dividido en: Ordenamiento territorial,
Manejo de bosques y Desarrollo forestal, y Fortalecimiento institucional. El Programa
administró un presupuesto de USD 17.5 millones de Dólares Americanos (menos del 2% de
los costos de pavimentación). Los fondos provienen de un préstamo de USD 10 millones de
la Corporación Andina de Fomento (CAF) más una contrapartida de recursos públicos de
USD 7 millones.
La primera fase del proyecto ha recibido duras críticas de la evaluación del enfoque e
implementación de dicha fase, en particular por la centralidad de su ejecución, los
reducidos recursos para abordar los impactos y la escasa participación de los beneficiarios y
la sociedad civil en general. De acuerdo a estas líneas de aprendizaje, actualmente este
proyecto se encuentra en proceso de formulación y aprobación en su segunda fase (PGAS –
CVIS II) e incluye a su vez un componente de ordenamiento minero. El financiamiento total
es de 74 millones de nuevos soles, los cuales están financiados a través de la CAF en 60% a
través de endeudamiento público, 40% como contraparte gubernamental. De este monto
69 millones estarían destinados a proyectos y los 5 millones restantes para el
funcionamiento de la unidad ejecutora del programa (todavía por definir). Así mismo, el
componente de ordenamiento minero contaría con 12 millones de Nuevos Soles adicionales
gestionados por el MINAM en coordinación con los Gobiernos Regionales involucrados. Los
montos destinados para cada una de las tres regiones todavía están en proceso de
identificación de criterios para su distribución.11
Sin embargo, son limitados los esfuerzos para implementar este tipo de proyectos a nivel de
la sociedad civil, que reconocen de la necesidad de complementar con este tipo de proyecto
las obras de infraestructura en la zona. En particular para las actividades relacionadas con la
mitigación e impactos derivados de la construcción del la Carretera interoceánica, se han
identificado líneas de trabajo priorizadas explicitas por las Organizaciones No
Gubernamentales: Pro-Naturaleza, Conservación Internacional, y WWF. De acuerdo a su
tamaño, dichas actividades están enmarcadas en Programas de mediana envergadura.
10
Pedro Reyes, Consultor CAF-INRENA, en presentación dada en Cuzco en febrero 2006: /proxy/Document.170.aspx
11
Taller de Validación participativa del PGAS – CVIS II.
14
individuos preocupados por los impactos directos e indirectos, sociales y ambientales,
propone establecer un mecanismo de monitoreo y respuesta temprana para la gestión de
los impactos indirectos de la carretera Interoceánica Sur liderado por instituciones
gubernamentales. Este espacio ha sido clave para incidir en los lineamientos del PGAS –
CVIS II, así como un espacio de debate y desarrollo de propuestas de proyectos en esta línea
de trabajo.
Actores Mixtos:
iSur – enfoque en los impactos indirectos y promoción de la carretera como
motor de desarrollo.
15
Desarrollo del macroproducto turístico CVIS - Zona de influencia de la Carretera
Interoceánica Sur tramos 2 y 3. Promocionar el Corredor Vial Interoceánico Sur
como un destino turístico, de variados paisajes amazónicos y andinos,
16
Líneas de trabajo Actores y su relacionamiento - Enfoques
Gestión de Actores No Gubernamentales:
reservas y zonas AIDER – apoyo y asistencia para construcción de capacidades
de
amortiguamiento Contrato de Administración en la Reserva Nacional Tambopata y el Parque
Nacional Bahuaja-Sonene, Gestión participativa del Parque Nacional Bahuaja-
Sonene, Gobernanza en la Reserva Nacional Tambopata (con apoyo de BAM y la
Pontificia Universidad Católica del Perú.) - Realizar la gestión concertada de los
componentes de investigación, monitoreo biológico y servicios ambientales en la
Reserva Nacional Tambopata y en el ámbito del Parque Nacional Bahuaja-Sonene
en el departamento de Madre de Dios, sobre la base de sinergias con los actores
sociales locales
ACCA
Corredor Biológico Manu Tambopata (MAT) - Este proyecto tiene como objetivo
principal lograr la conectividad biológica entre el PNM, la RTPIAV, la CC Los
Amigos y RNT y PNBS, estas dos grandes áreas de bosques primarios
pertenecientes al corredor Vilcabamba-Amboró están siendo divididas por la IOS
SUR. El proyecto busca, a través de proyectos con los concesionarios y
propietarios locales, áreas que permitan la conectividad biológica (con apoyo de
la Fundación Gordon and Betty Moore)
17
Reducción de Actores No Gubernamentales:
Emisiones
producidas por la AIDER – REDD en Áreas Naturales Protegidas (venta de bonos para reinversión en
Deforestación y la gestión de áreas protegidas -apoyo a comunidades nativas.
Degradación
forestal (REDD) y Preparando la Región de Madre de Dios para REDD+ - en asociación con CI para lograr
Cambio Climático que Región Madre de Dios fortalezca su institucionalidad para la implementación de
proyectos que incorporen esquemas de Reducción de Emisiones por Deforestación y
Degradación (REDD+).
18
Actores Mixtos:
BAM – como oportunidad de negocios a partir de venta de bonos de carbono con
enfoque de Responsabilidad Social Empresarial y compromiso con la conservación
con un enfoque de desarrollo en forma equilibrada el potencial de los bosques.
Con alianzas estratégicas para Saneamiento y certificación forestal como
inversión.
19
AIDER
Actores Mixtos:
20
Fondo GEPA- mejorar el almacenamiento de su castaña en temporada de zafra. Este
fondo cubre una parte de los proyectos propuestos por la comunidad, la otra parte
viene de contrapartida u otros fondos que se puedan apalancar. Para este año la
propuesta de la comunidad es la compra de un tractor para que les facilite las tareas
en campo
21
El corredor Vial Interoceánico Sur, Tramo 3, Puerto Maldonado - Santa Rita Alta -
Mazuko cuenta con un gran potencial turístico, Frente a esta demanda potencial, el
proyecto, ofrece a la "Asociación de Reforestadores de la Comunidad de Santa Rita
Alta", la oportunidad de diseñar un producto ecoturístico, que consiste en la
construcción de un parador; adicionalmente, los pobladores accederán al préstamo
rotatorio del proyecto para implementar, en sus viviendas, alojamientos típicos para el
pernocte de los visitantes, así como elaboración y venta de artesanías (con el apoyo de
FONDAM y PROFONANPE)
Si bien han identificados estas como sus prioridades temáticas, también han resaltado
temas transversales clave, tales como esfuerzos destinados al fortalecimiento Institucional
del GOREMAD, así como a actores clave de la sociedad civil, para la adecuada articulación de
las iniciativas que vienen desarrollando (construcción de capacidades, capacitaciones,
cursos e iniciativas para facilitar la comercialización con visión “empresarial “en los
beneficiarios).
12
Ampliado por los DU 004-2011, DU 007-2011.
22
Sin embargo las actividades e intervenciones de los actores no gubernamentales están
siendo fuertemente afectados por la expansión exponencial de esta actividad. Es importante
notar que la construcción de la carretera interoceánica en la zona de influencia ha traído
como consecuencia la habilitación de vías secundarias para la comercialización de esta
actividad.
Mitigación de ProNaturaleza
Impactos
Proyecto con CEPF - se viene desarrollando un componente para fortalecer al CG
del PNBS en el análisis de la problemática minera que afecta al PNBS y su zona de
amortiguamiento y propuestas para mitigar sus impactos,
AIDER
23
por minería aurífera informal/ilegal en Madre de Dios. (con apoyo de GIZ) -
evaluación in situ de experiencias previas de recuperación de ecosistemas por
parte de instituciones académicas, Comunidades Nativas ONGs; instalación de
parcelas de revegetación y sistematización de la información que permita en el
marco de la normatividad del SNIP, la formulación del estudio de pre-inversión a
nivel de factibilidad del PIP: Recuperación del ecosistema amazónico degradado
por la minería informal en el departamento de Madre de Dios.
ACCA – en el marco del proyecto MAT se viene está dando apoyo legal a los
propietarios y concesionarios frente a la invasión de minería ilegal.
Para cada uno de los tres temas priorizados, se han identificado líneas de trabajo con
diferentes enfoques según el tipo de actores. El desafío a enfrentar en esta etapa es la
formulación de objetivos estratégicos comunes y consensuados para cada uno de ellos, de
manera que brinden a la alianza un horizonte común para la identificación de socios
estratégicos.
En este sentido dejamos planteadas algunas preguntas para cada una de las líneas
temáticas, en función de avanzar hacia este objetivo:
Una vez acordado este horizonte común, e identificados los socios estratégicos, el siguiente
paso es avanzar en la construcción de un mapa de poder y las estrategias para incidir en los
actores (aliados/socios, blancos, y espacios de incidencia).
24
LINEAMIENTO 2: Combinando Fortalezas para enfrentar las debilidades.
En las alianzas las relaciones son horizontales y las reglas de juego se acuerdan entre todos.
Sus miembros se comprometen con el logro de un objetivo, asumen los riesgos que este
exige, combinan sus fortalezas y hacen aportes (técnicos, de gestión, de capacidad de
convocatoria o recursos financieros), según sus capacidades.
FODA
Fortalezas Oportunidades
Experiencia y capacidad técnica de las Mayor atención de parte de la comunidad
intervenciones - “Know-how”, con presencia y internacional, incluidas las agencias de
conocimiento de la zona, para proyectos de cooperación, respecto al trabajo en temas de
conservación y servicios ambientales, en trabajo medio ambiente, biodiversidad, cambio climático,
conjunto con la con la población objetivo. etc. en zonas de la Amazonía peruana.
Existencia de redes y grupos de trabajo en curso, Mayor visibilidad por parte de la opinión pública
con avances y experiencias exitosas para la nacional y/o extranjera, respecto a la
formulación de propuestas y alianzas estratégicas preservación del medio ambiente y a lo que
Actores debidamente formalizados significa la Amazonía como zona de
Buen posicionamiento en trabajo de los aliados amortiguamiento.
con el GGRR que permite trabajar y lograr avances Potencial incremento del enfoque de
importantes Responsabilidad Social Empresarial en el Perú
Objetividad para trabajo con organizaciones de (mediano-largo plazo), en donde los temas
base (sobre todo para el tema forestal) relacionados al medio ambiente se convertirá en
Elementos diferenciadores por actor uno de los pilares que empuje éste enfoque.
Impactos positivos CVIS: Facilitación de
comercialización, aumento de mano de obra,
oportunidad para el desarrollo de la cadena
productiva, aumento en los sistemas de
comunicación e interconexión.
El desarrollo y especialización que diferencie a
cada organización permitirá complementar
esfuerzos y generar mayor valor agregado al
trabajo en alianzas
25
Debilidades Amenazas
Poca confianza y transparencia de las actividades Reducción de fondos de cooperación
de cada uno de los actores internacional en el mediano-largo plazo, para
Poca visibilidad de trabajo a donantes y para países de renta media-alta, como es el caso del
presentación de propuestas Perú
Escasos recursos para costos operativos: la Avance de la minería informal con efectos
mayoría de proyectos están vinculados a inmensurables en las actividades de conservación
actividades especificas y no de fortalecimiento – multidimensionalidad de la problemática que
institucional debe ser abordada en los diferentes niveles
Limitado financiamiento debido a una exigencia El GGRR no tiene una línea clara de a dónde irán
son las técnicas comprobadas que se puedan sus intervenciones - Alta rotación de funcionarios
aplicar o replicar (solo hay planes pilotos) del GGRR y las respectivas secretarias
No hay una clara identificación de las potenciales Infraestructura de servicios básicos como
organizaciones que pueden financiar las limitante
actividades (contactos, págs. web) Impactos negativos de la construcción CVIS:
Si bien hay aspectos diferenciadores, no hay acceso a vías secundarias, ilegalidad, migración
especialización por organización – “todos hacen no controlada, tendencia a la agroindustria sin
de todo”. manejo sustentable.
Las ONGs son vistas con cierta desconfianza para
la implementación de proyectos en el zona de
influencia de la presente estrategia
Alta dependencia de fondos de cooperación.
Las reglas del juego se definirán en función a las prioridades estratégicas comunes, sin
embargo estas deben estar enmarcadas en la puesta en práctica de valores claves
apropiados por todos los actores: confianza, respeto, inclusión, transparencia y
responsabilidad compartida.
26
Las herramientas de comunicación propuestas, intentan buscar espacios de transparencia
de las actividades en curso en la zona de influencia, tales como:
Una vez consolidados estos espacios de coordinación, estos serán clave para poder abordar
los retos/desafíos que pueden visibilizarse en el proceso de relacionamiento entre las cuales
pueden encontrarse:
27
Para poder abordar estas dificultades y establecer vínculos de confianza, es primordial la
claridad de los acuerdos. En este sentido se han pautado algunos puntos que pueden
contribuir a este logro:
Si bien los aportes son diferenciados, la responsabilidad debe ser compartida. Esto
determinará el éxito para la consolidación de un trabajo colaborativo y la continua
participación de los socios. El incumplimiento constante de compromisos, acuerdos y tareas,
le otorga a las alianzas un alto nivel de incertidumbre que puede llevarla a declinar en sus
intenciones iniciales y contribuye a debilitar las estrategias para consolidar una cultura de
confianza. Por eso es importante tener en claro los acuerdos para analizar alternativas
jurídicas y administrativas para la operación, definir las formas de organización (trabajo en
redes), definir mecanismos de seguimiento y evaluación y ejecutar las estrategias
planeadas.
28
En paralelo, los actores involucrados deberían identificar un liderazgo inicial para poner en
marcha los lineamientos básicos de esta estrategia de alianzas, tomando en consideración la
disponibilidad de recursos y tiempo que se pueden destinar. Para esto es importante
advertir que los liderazgos individuales, el activismo aislado y los deseos de protagonismo
personal e institucional ponen en entredicho el sentido de la alianza. Para evitar estos
conflictos es necesario vigilar y abogar por la plena participación de las organizaciones
involucradas, partiendo del supuesto que todos los socios hacen aportes sustanciales (a
diferentes niveles según sus recursos y fortalezas) asegurando reconocimiento justo de las
partes.
29
V. LINEAMIENTOS PARA EL ACCESO A PORTUNIDADES DE FINANCIAMIENTO EN LAS
INTERVENCIONES EN EL TRAMO 3 DEL IIRSA SUR – REGION MADRE DE DIOS
La sostenibilidad financiera del IIRSA Tramo 3 – Región Madre de Dios se compone de las
estrategias de sostenibilidad financiera de las organizaciones que la componen; que difieren
en tamaño, capacidades e impacto de su trabajo. Ante las limitaciones de información
descritas en la segunda sección, no se puede profundizar en su conjunto.
Las oportunidades de financiamiento, en su mayoría de orden temático, van más allá del
ámbito del Tramo 3 IIRSA en la Región Madre de Dios. En el corto plazo se identifican las
siguientes oportunidades:
30
actividades productivas. Mínimo de valor de proyecto por USD 300,000 y máximo de
USD 1.5 millones. Presentar propuesta en línea hasta el 31 de diciembre 2011.
Del MINAM-INRENA (que canalizan fondos de la CAF) con fondos dirigidos a las
autoridades locales. Estos serán en su mayoría fondos concursables, a ser trabajados por
las unidades ejecutoras del gobierno, en los que las ONGs no podrán participar.
Actualmente se tiene un fondo de USD 30 millones.
Del FONDAM, que mantiene procesos concursables (de hasta USD 100,000 cada uno,
aproximadamente financia 23 proyectos anuales) en temas de medio ambiente, que
entre otros agrupa: conservación de bosques, agroforestería, recursos hídricos,
protección de cuentas y reforestación de áreas degradables. Adicionalmente, el
FONDAM realiza procesos concursables en materia de investigación, como parte del
Fondo de Conservación de Bosques Tropicales (FCBT).
De la Agencia Española de Cooperación para el Desarrollo (AECID), con sus convocatorias
permanentes, que se licitarán en el primer trimestre del año 2012, priorizando temas de
educación, cooperación internacional, vinculación entre actores no estatales y
autoridades, gestión de riesgos frente a desastres, y salud entre las más importantes
(proyectos desde EUR 150,000 hasta 900,000 dependiendo de la línea temática).
Requiere de contrapartida.
De la Agencia Canadiense de Desarrollo Internacional, con el llamado a propuestas del
Fondo Canadiense para Iniciativas locales (FCIL), a realizarse en el segundo trimestre del
año 2012, priorizando temas como salud y nutrición, infraestructura educativa,
empoderamiento de mujeres, actividades productivas, derechos humanos, y respuesta a
situaciones de emergencias.
En el largo plazo se espera que se presenten otras oportunidades de financiamiento del BID,
la Unión Europea, USAID, AECID, ACDI, Naciones Unidas (a través de sus agencias o fondos
priorizando temas de derechos humanos, seguridad alimentaria, violencia de género, y
respuesta a situaciones de emergencia entre otras). Se presenta como anexo a esta
investigación un resumen de los principales mecanismos y líneas que financian los actores
ofertantes de la ayuda oficial para el desarrollo (ver Anexo 2).
Ante las oportunidades listadas en los párrafos presentes, se presentan a continuación las
principales necesidades de financiamiento para las organizaciones en el CCVA; según se
observará en las conclusiones de esta investigación, las oportunidades existentes no están
en línea con las necesidades planteadas por las organizaciones entrevistadas:
31
a) Investigación: Las organizaciones están interesadas en impulsar este trabajo, pero por la
especialidad del tema y plazos ofrecidos por los donantes, el financiamiento es todavía
limitado. Dada la particularidad de estas iniciativas se requieren de al menos2 años (por
producto) para demostrar las hipótesis de trabajo de recursos no maderables, y de 7
años para las maderables, sean estas reforestación o de técnicas de recuperación de
áreas degradadas con utilización de especies particulares. Actualmente el
financiamiento para estas actividades está disponible solo para las etapas iniciales de
proyectos (1-2 años como máximo).
b) Acompañamiento de Modelos Agroforestales: La mayoría de proyectos en el CCVA no
articulan las cadenas productivas, principalmente en la etapa de vinculación con el
mercado. El acompañamiento de estos modelos, al igual que las investigaciones, son de
mediano-corto plazo.
c) Gastos Operativos y de Fortalecimiento Institucional: Este tema es de particular
importancia para las organizaciones no gubernamentales. La corta duración de
proyectos y el enfoque dirigido a actividades particulares, ha tenido un impacto directo
en las fuentes de financiamiento para mantener operaciones en las organizaciones.
Mientras las exigencias de los donantes son cada vez mayores en términos de formatos
y rendición de cuentas, los equipos de soporte de estas organizaciones no cuentan con
recursos para mantener una planta de trabajadores permanente, ni técnicos
especializados para actividades particulares, o para aprovechar los diferentes espacios
de coordinación que se detalla a continuación.
d) Recursos para participación en espacios de coordinación: Si bien existen grupos de
trabajo y redes puntuales, la mayoría de organizaciones no participa en estos espacios.
Por lo general participan de estos espacios las organizaciones que cuentan con recursos
disponibles para este fin (por ejemplo, las que como parte de un proyecto necesitan
acceder a estos espacios para debatir diversos temas de interés). Las organizaciones que
no cuentan con estos recursos disponibles, por lo general no invierten sus limitados
recursos, y se autoexcluyen priorizando los temas de agenda de sus organizaciones.
32
LINEAMIENTO 1: Para las ENIEXs y organizaciones mixtas, de mayor alcance y
posibilidades frente a los fondos de la ayuda oficial para el desarrollo.
1. Diversificar el financiamiento
La base de la sostenibilidad financiera fundamental en el incremento del número convenios
y de su valor promedio. Para crecer de manera sostenida, no basta con tener una mayor
cantidad de convenios con donantes, sino que se requiere asegurar su valor promedio en el
tiempo. Al plantearse una estrategia de crecimiento, debe ir de la mano una estrategia que
busque diversificar las fuentes de financiamiento, a fin de disminuir los riesgos relacionados
de quedarse con unos pocos donantes. La diversificación puede venir de diferentes fuentes:
a) de agencias de cooperación; b) de ONGs Internacionales; c) de Empresas del Sector
Privado; o d) a través de la generación de ingresos propios (eventos, donaciones de
individuos, venta de servicios, etc.). En menor medida las organizaciones pueden acceder a
fondos del sector público, ya sea a través de la prestación de servicios o como
subcontrataciones para trabajos puntuales en el marco de proyectos financiados por
organismos multilaterales.
33
3. Trabajar en alianzas con otros para acceder al financiamiento
Uno de los criterios normalmente aceptados por los actores internacionales (por ejemplo las
ENIEX), es la de no competir en las oportunidades de financiamiento de origen local; su
prioridad se enfoca en atender las oportunidades de financiamiento publicadas
internacionalmente, en donde ellas pueden competir en igualdad de condiciones frente a
otros actores internacionales. Su participación en las oportunidades de financiamiento
locales, puede estar supeditada a la generación de valor para fortalecer las alianzas y
trabajo colaborativo entre los actores locales.
34
LINEAMIENTO 2: Para las organizaciones no gubernamentales locales, de menor alcance y
posibilidades frente a las ENIEXs y organizaciones mixtas.
1. Diversificar el financiamiento
Sin embargo, la mayoría de las organizaciones locales concentra sus donaciones en uno o
dos donantes (principalmente ENIEX), que acumulan cerca del 80% de su financiamiento; al
plantearse una estrategia de crecimiento, debe ir de la mano una estrategia que busque
diversificar las fuentes de financiamiento, manteniendo mínimamente los recursos actuales
y asegurando fondos de nuevos actores. La diversificación para este tipo de organizaciones
puede venir de diferentes fuentes: a) de ONGs Internacionales; b) de Empresas del Sector
Privado; y en menor medida de c) agencias de cooperación internacional.
13
La contribución de la Cooperación Privada Internacional al Desarrollo del Perú. Federico Negrón y Marie Le
Baron. COEECI, Noviembre 2011
35
2. Incrementar competencias y capacidades del personal para financiar programas
Las organizaciones locales son por lo general de estructuras reducidas, con personal
ejerciendo diversos roles y funciones al interior de la organización. Se requiere fortalecer las
capacidades y competencias de todo el personal de la organización para mejorar la calidad
de las propuestas, a fin de incrementar sus ratios de éxito.
Como parte del trabajo en alianzas, las ONGs locales pueden tener espacios exclusivos para
ellas, a fin realizar acciones de incidencia hacia las ENIEXs y organismos mixtos, para
incrementar los costos operacionales financiados de las ONGs locales.
36
VI. FACTIBILIDAD DE LA ELABORACIÓN DE LA ESTRATEGIA DE SOSTENIBILIDAD
FINANCIERA
Es importante anotar que la viabilidad de una ESF de un área geográfica como es el CCVA,
debe estar necesariamente ligada a una institución o una unidad de gestión, donde hay un
mecanismo único de administración de los recursos financieros. En la actualidad, dada la
complejidad de actores y las dificultades para que el GOREMAD asuma este rol, este
supuesto no se cumple, ya que el área geográfica está compuesta por unidades de gestión
individual, no centralizada. Esto no implica que dichos actores busquen estrategias
individuales para la sostenibilidad financiera y acciones conjuntas.
Esta sección busca dar respuestas teóricas a las alternativas hacia la construcción e
implementación de una ESF, una vez dadas las condiciones y supuestos necesarios. En este
sentido, esta sección presenta la propuesta metodológica estándar para la construcción de
una ESF eficiente de los espacios de trabajo conjunto de las intervenciones en la zona para
mitigar los efectos ambientales de la carretera Interoceánica en el tramo III; bajo el
supuesto de una formalización de un espacio único de gestión, viable en el mediano plazo
de acuerdo a los esfuerzos que se vienen desarrollando en la zona para su conformación.
37
Propuesta Metodológica
La etapa avanzada del proceso se inicia luego de la adopción oficial del Plan Operativo, e
incluye la puesta en marcha de las opciones de financiamiento y su consolidación y
expansión a futuro.
Diagrama Nº 1
Esquema Metodológico Estándar para la construcción de la ESF
ETAPAS INCIALES ETAPAS AVANZADAS
PUESTA EN
IDENTIFICACION Y ELABORACION DE
DEFINICION DE SELECCIÓN DE MARCHA Y
RELACIONAMIENTO LA PRE-FACBILIDAD
BRECHAS OPCIONES DE EXPASION
CON ACTORES DE OPCIONES DE
FINANCIERAS FINANCIAMIENTO DE LAS
CLAVE FINANCIAMIENTO
OPCIONES
1 2 3 4 5
38
Factibilidad de la Propuesta Metodológica de ESF en la zona de influencia
Si bien el supuesto de una unidad de gestión del área de influencia del CCVA no se cumple,
se han identificado avances de acciones y compromisos derivados de las etapas iniciales,
que reflejan su factibilidad en el mediano/largo plazo.
Diagrama Nº 2
Esquema Metodológico de Factibilidad para ESF en la zona de influencia
ETAPAS INCIALES ETAPAS AVANZADAS
PUESTA EN
IDENTIFICACION Y ELABORACION DE
DEFINICION DE SELECCIÓN DE MARCHA Y
RELACIONAMIENTO LA PRE-FACBILIDAD
BRECHAS OPCIONES DE EXPASION
CON ACTORES DE OPCIONES DE
FINANCIERAS FINANCIAMIENTO DE LAS
CLAVE FINANCIAMIENTO
OPCIONES
Elaboración Propia
39
Etapa 2: DEFINICION DE BRECHAS FINANCIERAS
Los diversos actores de la CCVA cuentan con diversas estrategias, programas y proyectos,
que sumados permiten identificar las brechas de financiamiento de cada uno de ellos a la
fecha de esta investigación. De la misma manera, la suma total de esas brechas de
financiamiento, nos permite identificar la cantidad de recursos necesarios para lograr la
sostenibilidad financiera de las operaciones en la CCVA, proyectadas al horizonte temporal
en el que busca ser sostenible.
40
Etapa 3: SELECCIÓN DE OPCIONES DE FINANCIAMIENTO
Diagrama Nº 3
Opciones de financiamiento en la zona de influencia
Las posibles opciones de financiamiento fueron identificadas en un primer momento por los
actores clave. La segunda fuente, utilizada con menor énfasis, fue la información secundaria
proveniente de estudios locales, regionales o nacionales.
• Recaudación de fondos
Se refiere a la movilización de recursos obtenida a través de los actores ofertantes
de la cooperación, como son las agencias de cooperación de los países desarrollados,
los organismos internacionales (financieros y no financieros), y los organismos
descentralizados de cooperación. Normalmente estos actores facilitan procesos
concursables para el acceso a financiamiento.
• Ahorro de gastos
El ahorro de gastos no es una fuente de financiamiento, pero cuando ésta se
planifica y se ejecuta de manera sistemática, permite contribuir al logro de la
sostenibilidad financiera frente a una ejecución más efectiva de los recursos.
41
Existen varios mecanismos relacionados al ahorro de costos; uno de los que se
promoverán en esta investigación se relaciona al ahorro de gastos por compartir
costos entre los actores, gastos que normalmente se incurrirían por cada una de
ellos, en caso de implementar acciones por si solos.
Recaudación de fondos:
o Organizaciones No Gubernamentales: Criterio de alta prioridad
o Organizaciones Mixtas: de baja prioridad, ya que tienen en su mayoría basan
sus presupuestos en planes de negocios, asegurado en un horizonte temporal
de 2 a 3 años.
42
Ahorro en Gastos: Criterio de baja prioridad para todos los actores. En parte se debe
a que la mayoría ya se encuentran debidamente formalizados y operan en el máximo
de su capacidad instalada.
43
VII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Los esfuerzos que han venido desarrollando los actores tanto gubernamentales como no
gubernamentales para la conservación del CCVA se han venido debilitando debido a que los
recursos (tanto financieros como humanos) para establecer e implementar estrategias
colaborativas resultan insuficientes.
Sin embargo se vienen desarrollando iniciativas de trabajo conjunto y articulado para poder
generar sinergias en la zona de influencia. El documento ha buscado delinear estas
estrategias y proponer lineamientos para el avance y consolidación hacia la sostenibilidad
financiera del CCVA.
44
En relación al acceso a oportunidades de financiamiento
45
Se han identificado diferentes estrategias conjuntas (como consorcios, espacios de
debate y articulación de iniciativas), que han significado avances cualitativos
importantes en la articulación de intervenciones en el área de influencia.
El proceso hacia la consolidación de una unidad de gestión única es largo y por el
momento no se identifican las condiciones externas necesarias para avanzar en este
emprendimiento.
En función de elaborar un documento de utilidad para los actores, a partir de las
entrevistas bilaterales se ha identificado la necesidad de afianzar lineamientos
estratégicos para: i) la consolidación de espacios de trabajo conjunto y alianzas; así
como de ii) oportunidades de financiamiento para las intervenciones en el Tramo 3
del IIRSA Sur – región Madre de Dios.
46
Anexo 1
Infografía SPDA
La Batalla por Madre de Dios: Usos del Territorio y Superposición de Derechos
47
Anexo 2
Criterio de Acceso CIDA ofrece financiamiento tanto a organizaciones privadas lucrativas como a las no lucrativas. El donante
establece criterios de elegibilidad basados en las características institucionales de la organización, así como de
sus programas.
Líneas temáticas y Las prioridades temáticas del donante son tres: seguridad alimentaria, futuro de la niñez y la juventud, y
de Financiamiento crecimiento económico sostenible. A estos, se adicionan otras temáticas que CIDA considera transversales a
sus programas y políticas: sostenibilidad ambiental, equidad de género, fortalecimiento de instituciones y
prácticas gubernamentales. En concordancia con los Objetivos del Milenio, se toman en cuenta también la
salud, educación básica, fortalecimiento gubernamental, desarrollo del sector privado, sostenibilidad
ambiental.
Las prioridades geográficas se concentran, principalmente, en el África, Afganistán, América, y Asia. En menor
medida, se canalizan los recursos hacia países del Medio Oriente y Europa del Este. En total, los países de
interés de este donante suman veinte.
Aplicación / Fondo FCIL: Para postular a este fondo se debe; en primer lugar, presentar una carta de presentación
Proceso de (información general sobre el proyecto y sobre la organización) a la sede correspondiente de CIDA o vía mail.
decisión Luego, si se le responde, se debe enviar un documento con una descripción operativa del proyecto que debe
incluir el modelo lógico del mismo más el presupuesto. Finalmente, el comité evaluador emitirá la lista de las
propuestas seleccionadas.
Fondo FRSPPP: para postular; en primer lugar, se debe enviar una solicitud al Jefe de la Cooperación Técnica de
la Embajada de Canadá. Si esta es respondida, se procede al envío del Documento del Proyecto que contiene la
descripción del mismo, además del modelo lógico y el presupuesto. Todo ello es evaluado por el Comité
Consultivo quien es el encargado de dar los resultados finales.
Limitaciones Las restricciones y condicionamientos presupuestales están basados en los siguientes criterios.
FCL: el límite presupuestal es de 60 000 nuevos soles por proyecto. Esta restricción se fundamenta en el tipo de
proyectos que aplican para este fondo, los cuales son pequeños y específicos. Por otro lado, también existe un
condicionamiento: CIDA no puede ser el único ente financiador, sino que siempre debe compartir el
financiamiento; en otras palabras, es co-financiador. La idea es fomentar la iniciativa del ejecutor para buscar y
concertar con otros actores para conseguir financiamiento, se fomenta, también, el compromiso. Además tiene
restricción de tiempo, sólo se permite la entrega de propuesta hasta un determinada fecha
FRSPP: se destinan 60 millones de dólares para este tipo de proyectos. Esto se fundamenta en el tipo de
proyecto que, a diferencia del anterior, son estratégicos e implican cambios más a largo plazo y de gran
impacto en la gobernabilidad nacional. No hay restricción de tiempo, las propuestas pueden ser presentadas
en cualquier momento.
Detalles del Dirección: 200 Promenade du Portage - Gatineau, Quebec
contacto Código postal: K1A 0G4
Teléfono: 819-997-5456
Línea sin costo: 1-800-230-6349
Fax: 819-953-6088
Email: info@acdi-cida.gc.ca
48
Corporación Andina de Fomento (CAF)
Criterios para el Las organizaciones de la sociedad civil no pueden acceder de manera directa al financiamiento de grants de
acceso a fondos parte de la CAF. Sus principales productos son préstamos, garantías, asesoría financiera y cooperación
técnica.
Líneas temáticas Las prioridades de la CAF son:
Infraestructura
Desarrollo Social
Medio Ambiente
Políticas Públicas e Investigación
Sector Corporativo y Financiero
Aplicación / Proceso Se accede a los fondos a través de procesos concursables o negociados, en los que el se decide
de Decisión (normalmente) por el organismo aplicante que ofrezca una mayor contrapartida. El acceso a estos fondos
para los organismos regionales depende de la coyuntura política, sujeta a la aprobación del ejecutivo.
Limitaciones Limitaciones en el acceso a fondos para las ONGs
49
Delegación de la Unión Europea en el Perú (Comisión Europea)
Criterios para el Los fondos de la Comisión Europea están abiertos a las ONGs locales e internacionales, así como a
acceso a fondos organizaciones gubernamentales e internacionales. El criterio de acceso a los fondos varía, y dependerá de
cada línea presupuestal a la cual se desea aplicar; sin embargo, el factor común a todos es que tanto las
organizaciones locales (con personería jurídica) y las ONGs europeas pueden aplicar a las siguientes
convocatorias – en todos los casos existen tanto las convocatorias de carácter de país, así como las multipaís,
o regionales:
Actores No Estatales (ANE) y Autoridades Locales. Convocatorias publicadas en el Perú cada dos años.
Internacionalmente son publicadas anualmente.
Instrumento Europeo para la Democracia y Derechos Humanos (IEDDH). Convocatorias anuales a nivel
internacional y bianuales para las convocatorias locales. Se lanzan convocatorias priorizando en distintos
momentos las cinco prioridades del instrumento - cada una posee presupuestos específicos.
Medio ambiente y gestión sostenible de los recursos naturales, incluyendo la energía (ENRTP).
Convocatorias lanzadas bi-anualmente, maneja varias prioridades entre las que destacan: 1)
sostenibilidad medioambiental; 2) aplicación de las iniciativas y compromisos en materia de medio
ambiente; 3) mejora de la integración medioambiental; 4) promoción de políticas medio ambientales de
la UE en el extranjero; 5) promoción de políticas energéticas comunitarias en el extranjero.
Invirtiendo en la Gente (IP). Existen tres componentes: a) el de conocimientos y habilidades, b) el de
equidad de género, y c) otros aspectos del desarrollo social humano, incluyendo cultura, cohesión social,
y trabajo con la juventud.
Seguridad Alimentaria. Con convocatorias para países prioritarios entre las que el Perú no está priorizado.
Líneas temáticas Actores No Estatales y Autoridades Locales para Perú (EUR 2.5 mill. anual). A nivel global los fondos
varían.
Instrumento Europeo para la Democracia y Derechos Humanos local (EUR 900 mil anual). A nivel global,
dependiendo de las prioridades estos fondos varían.
Ambiente y manejo sostenible de recursos naturales, incluye agua y energía (EUR 100 millones previstos
para convocatorias del 2011)
Invirtiendo en la Gente (no se tiene previsto el fondo aproximado)
Aplicación / En todos los casos estas convocatorias cuentan de 2 etapas, la de Nota de Concepto y de Propuesta
Proceso de Completa. Excepcionalmente se solicita una nota de concepto y propuesta completa simultáneamente.
Decisión
El proceso de decisión varía dependiendo de: a) si la convocatoria es emitida en el país, se forma un comité
con los miembros de la delegación y se invitan a especialistas locales; b) si la convocatoria es emitida desde
Bruselas, se forma un comité internacional, del que forman parte miembros de las delegaciones de país que
postulan a la convocatoria.
Limitaciones La Comisión Europea considera que los temas de DDHH globales no son prioritarios para el país.
PADOR, el sistema de registro de información de los socios de la Unión Europea. Todos los aplicantes o
socios de un proyecto, antes de enviar las propuestas deben estar inscritos.
En la línea ENRTP la Comisión Europea asigna un solo proyecto por convocatoria a la Delegación de la CE
de Perú.
Detalles del Aurea Queralt Alcaraz
contacto Agregada Civil - Encargado de las Líneas Temáticas
Avenida Comandante Espinar 719, Miraflores (Casilla Postal 180792 Lima 18)
Teléfono: (51-1) 415 08 00 ; Fax: 446 51 00
50
BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Criterios para el El BID interactúa con las OSC a diversos niveles, en lo que respecta al nivel operativo las organizaciones
acceso a fondos ejecutan o co-ejecutan proyectos de desarrollo financiados por el Banco; en algunos casos ejecutan
donaciones canalizadas a través del BID. Por el otro, las organizaciones de sociedad civil participan en
procesos de consulta sobre los proyectos que vienen siendo ejecutados en los diversos países de la región. A
nivel estratégico y de políticas, las organizaciones de la sociedad civil participan en los ejercicios de
estrategias de país y en procesos de consultas sobre sus políticas operativas u otros de relevancia.
Líneas temáticas Oportunidades para la Mayoría, tiene como objetivo mejorar la calidad de vida de las comunidades de
bajos ingresos, para ello financia modelos de negocios sostenibles de empresas del sector privado, de
los gobiernos locales y de las comunidades en sí, que desarrollen productos u servicios de calidad
para la población de su país.
Iniciativa de Energía Sostenible y Cambio Climático (SECCI), tiene como propósito el apoyar a la
región para que enfrente el desafío urgente de encontrar opciones energéticas viables tanto desde el
punto de vista ambiental como económico.
Iniciativa de Agua Potable y Saneamiento, pues dentro de sus objetivos como institución tienen el
querer cerrar la brecha en la cobertura de los servicios de agua y saneamiento en toda América Latina
y el Caribe.
Iniciativa de Educación, tiene conciencia que es la clave del desarrollo y un requisito fundamental
para lograr una verdadera igualdad de oportunidades. Bajo este enfoque su trabajo de investigación
se focaliza en tres áreas principales: Desarrollo Infantil Temprano, Transición Escuela-Trabajo y
la Calidad de los Maestros.
Aplicación / El Banco está autorizado a asistir en el financiamiento de proyectos de desarrollo en los países miembros
Proceso de regionales en vías de desarrollo, por medio de las siguientes modalidades operativas:
Decisión
Operaciones de préstamo:
-Préstamos para Proyectos Específicos
-Préstamos para Programas de Obras Múltiples
-Préstamos de Créditos Globales
-Préstamos de Ajuste Sectorial
-Préstamos por etapas
-Facilidad para la Preparación de Proyectos
-Financiamiento de Pequeños Proyectos
-Préstamos Directos al Sector Privado
-Mecanismo de Reconstrucción para Emergencia
Asistencia para obtener recursos financieros externos adicionales para cubrir necesidades de los
proyectos:
-Créditos de Exportación
-Créditos Paralelos de otras Instituciones Financieras Públicas
-Otros Créditos Paralelos
Desde que se origina la idea de un proyecto y a través de sus diferentes etapas (identificación, preparación,
análisis negociación, aprobación y ejecución), el Banco examina la necesidad del proyecto y su factibilidad, a
través de análisis y evaluaciones ex-ante de tipo técnico, socio-económica, financiera, jurídica y ambiental del
51
proyecto; analiza la capacidad institucional del prestatario y/o ejecutor para alcanzar las metas deseadas;
establece las acciones necesarias y define las medidas de política requeridas para el procesamiento de la
operación; busca el acuerdo final del proyecto con el país; lo somete a la aprobación de las autoridades del
Banco; vigila la ejecución del proyecto y administra la respectiva operación.
Detalles del Jaime Fernández-Baca (Consultor de la Unidad de Energía Sostenible y Cambio Climático, no es responsable
contacto de financiamientos, pero es una persona de referencia)
Email: jaimefer@iadb.org
Calle Dean Valdivia 148, Piso 10
San Isidro, Lima
Pagina web: http://ww.iadb.org
52
Cooperación Técnica Alemana (GIZ)
Criterios para el Las organizaciones de la sociedad civil no pueden acceder de manera directa al financiamiento de GIZ, ya
acceso a fondos que esta organización busca el empoderamiento del Estado, siguiendo el principio de apropiación de la
Declaración de París.
Las organizaciones de la sociedad civil pueden acceder a la apoyo de GIZ trabajando conjuntamente con el
Estado o directamente con la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI).
Líneas temáticas Las prioridades temáticas globales que trabaja GIZ son:
Buena gobernanza
Desarrollo rural
Infraestructura durable
Desarrollo social
Ambiente y cambio climático
Desarrollo económico y empleo
En Perú, GIZ está trabajando desde el 2001 en tres ámbitos prioritarios y un área estratégica temática:
Desarrollo rural sostenible, con programas puntuales en temas de minería informal en Madre de
Dios.
Abastecimiento de agua potable y eliminación de aguas residual
El desarrollo rural sostenible (incluidas la conservación y utilización sostenible de los recursos
naturales)
Aplicación / Las organizaciones peruanas, privadas o públicas que aspiren a la ayuda de GIZ, deberán hacerlo por medio
Proceso de de la Agencia Peruana de Cooperación Internacional (APCI), la cual evalúa y prioriza las solicitudes de
Decisión cooperación técnica. Cabe mencionar que, también, se puede acceder al apoyo de GIZ mediante un
contrato (cooperación gobierno-gobierno). En donde, Alemania propone los lineamientos del proyecto y lo
plantea al gobierno peruano, mientras que el gobierno propone que productos quisiera en cada línea.
La BMZ cuenta con un programa a nivel internacional llamado Backup, el cual en alianza con GIZ brinda
apoyo en temas de salud. Para el caso peruano, el acceso para la Iniciativa Alemana Backup es de la
siguiente manera:
1. Identificar las necesidades de apoyo técnico que coincidan con los objetivos de BACKUP.
2. Elegir el modo de solicitud:
a. Modo de Acceso Rápido,
b. de Consultoría o
c. de Proyecto
3. Completar el formulario de solicitud y obtener la firma de la presidencia del MCP o del receptor
principal.
4. Presentar el formulario de solicitud a la agencia de la GTZ en el país para un control de calidad y para su
firma.
5. Presentar el formulario de solicitud al equipo BACKUP en Alemania para su revisión y aprobación.
Limitaciones Limitaciones en el acceso a fondos para las ONGs
Detalles del GIZ Perú Av. Prolongación Arenales 801. Miraflores. Lima-Perú
contacto Sr. Peter Pfaumann
Teléfono 01 - 422 - 9067
Fax 01- 422 – 6188
53
Cooperación Técnica Belga (CTB)
Criterios para el Tanto las organizaciones de la sociedad civil locales, como las de origen Belga pueden acceder directamente al
acceso a fondos financiamiento de la CTB, principalmente a través de su programa de Cooperación con Organizaciones de la
Sociedad Civil (COSC).
Líneas temáticas Las prioridades temáticas globales que trabaja la CTB son:
Cooperación con ONGs Belgas: Agricultura social y sostenible que brinde mayor seguridad alimentaria;
Derechos laborales; Justicia para las víctimas de la violencia; Defensa de Derechos Ambientales, Lucha
contra la Discriminación.
Cooperación con las Organizaciones de la Sociedad Civil Local: Derechos Humanos, Participación y
vigilancia de la sociedad civil, Reducción de Plaguicidas y Promoción de Agricultura Orgánica, Apoyo a la
Agricultura de Pequeña Escala
Micro-intervenciones (proyectos de hasta EUR 12,000 máximo, de 10 meses duración): Fortalecimiento
de la expresión cultural, Protección del Medio Ambiente, Capacidades y Oportunidades para Mujeres
Peruanas.
Aplicación / Las organizaciones priorizadas arriba podrán acceder al financiamiento de la CTB a través de procesos
Proceso de concursables. En el caso de ONGs locales, también puede explorarse la formación de Alianzas con ONGs Belgas
Decisión para el desarrollo de proyectos como socios.
Limitaciones Limitaciones en el acceso a fondos para las ONGs internacionales que no sean belgas.
Otra limitación se encuentra en la no priorización de Madre de Dios como destino de la cooperación. Existen
otras regiones prioritarias (aunque no exclusivas) como son: Huancavelica, Huánuco, Apurímac, Ayacucho, La
Libertad, Lambayeque, Piura, San Martín, Cusco, Cajamarca, Pasco, Loreto, Amazonas, Puno y Junín.
Detalles del Av. Núñez de Balboa N° 586
contacto Sra. Annelies De Backer, Consejera de la Cooperación Internacional
Teléfono:+511 4473002, 2429806
Fax: +511 4445711
54
European Union: Humanitarian Aid Office (DG-ECHO)
Criterios para el Con los nuevos lineamientos para acceder a las propuestas de ECHO a través del e-single form, se ha
acceso a fondos simplificado el acceso al financiamiento; sólo pueden acceder a los fondos aquellos socios firmantes del FPA
(con ONGs Internacionales) o el FAFA (con Organismos Internacionales), que además estén mencionados en la
Decisión Financiera de DG-ECHO.
En el caso de Primeras Emergencias, debe enviarse una propuesta completa a los 3 días calendario de
declarada la decisión de Primera Emergencia como máximo.
Líneas temáticas Las siguientes son los tipos de decisiones financieras autorizadas por DG-ECHO. Estas permiten la asignación de
fondos para los socios de DG-ECHO de la siguiente manera:
55
Fondo de las Américas (FONDAM)
Criterios para El FONDAM promueve actividades destinadas a la conservación, manejo y uso sostenible de los recursos
el acceso a naturales y biológicos y de los bosques tropicales del Perú, de manera que se salvaguarden los servicios
fondos ambientales que los mismos proveen a la humanidad y a las poblaciones aledañas, en forma permanente y
sostenida, fomentando a la vez la supervivencia y el desarrollo de los niños en el Perú.
• Concursos: se otorgan donaciones a instituciones sin fines de lucro de la Sociedad Civil a nivel
nacional. El monto máximo a ser solicitado en forma individual por estas instituciones no deberá
exceder los US$ 100,000.00.
• Cofinanciamientos: Son convenios con entidades privadas o públicas, nacionales o internacionales
que aportarán fondos para financiar proyectos con fines coincidentes y que sean coherentes con los
objetivos y misión del Fondo.
• Proyectos Ejes de Desarrollo: Son aquellos cuyo inicio represente un modelo de ejecución de
proyectos de trascendencia regional, nacional y fronteriza, posibilitando su réplica, consolidación y
desarrollo.
• Proyectos Especiales: Principalmente constituyen apoyo para actividades y pequeños proyectos
hasta por US$ 10,000.
Líneas Las prioridades del FONDAM son:
temáticas Medio Ambiente
Supervivencia Infantil
Agua y Saneamiento
Aplicación / Se accede a los fondos a través de procesos concursables dirigidos hacia organizaciones de la sociedad civil.
Proceso de
Decisión
Limitaciones Proyectos de hasta USD 100,000 como máximo en la zona de influencia del IIRSA Tramo 3, con limitadas
opciones para financiar costos operacionales. Propuestas son separadas por su carácter temático.
Detalles del Av. Primavera 1053 San Borja
contacto Teléfono: +511 717 5060
Sitio web: http://www.fondoamericas.org.pe/home.htm
Correo electrónico: fondam@fondoamericas.org.pe
56
Naciones Unidas (NNUU)
Criterios para El acceso a estos fondos varían dependiendo de la convocatoria. Existen algunas a las que sólo se pueden
el acceso a acceder a través de otras agencias / oficinas del sistema de NNUU, como son las del fondo CERF, o el Trust Fund
fondos for Human Security. Existen otras convocatorias en las que es necesario acceder a través de una agencia / oficina
de las NNUU pero se recomienda hacer una postulación conjunta, como son UNDEF, UNIFEM. Sin embargo, la
gran mayoría de los fondos de las agencias conocidas se canalizan directamente con el gobierno Peruano.
Líneas Dentro de cada agencia / oficina de las NNUU existen las siguientes líneas temáticas con las que existe
temáticas posibilidad de colaboración conjunta, aunque esto no implique recibir financiamiento de ellos:
Equidad de Género y Violencia contra la mujer. Fondos disponibles para sociedad civil, ambos liderados por
ONU Mujer. El primero es un fondo de carácter global, mientras que el violencia contra la mujer se restringe a
acciones en un país priorizado. No hay confirmación sobre presupuestos.
Gobernabilidad, Democracia y Derechos Humanos. Fondos disponibles para la sociedad civil liderados
globalmente por UNDEF. Fondos de aproximadamente USD 40 millones. Próxima convocatoria (4ta ronda) al
finalizar el 2009. Otros fondos para esta temática son directamente administrados por el PNUD, pero son
canalizados a través del gobierno.
Medio Ambiente. Fondos GEF pequeños para programas, hasta USD 50,000 por proyecto (administrados por
el PNUD). Otros fondos para ONGs de la UNESCO para programas piloto hasta USD 5,000.
Respuesta Crisis o Emergencias. Fondos disponibles a través de CERF, con prioridad para clusters de Agua y
Saneamiento, Salud, Refugios Temporales, Seguridad Alimentaria, entre los prioritarios; fondos varían
dependiendo de los fondos asignados a cada emergencia (emergencywindow o en el under-fundedwindow).
Agencias de las Naciones Unidas son las que canalizan los fondos, en primera instancia, pero luego deben
implementarlos a través de socios con presencia en la situación de crisis o emergencia. En determinados
casos, las agencias o fondos de las NNUU, también obtienen financiamiento propio a través de “appeals” que
solicitan a la comunidad internacional. Presupuesto depende del “appeal”.
Aplicación / ONU Mujer Equidad de Género y UNIFEM Violencia contra la mujer. A nivel global se administran los fondos
Proceso de sobre equidad de género. Los de violencia se administran regionalmente con insumos de ONU Mujer
Decisión país/regional.
UNDEF tiene fondos asignados globalmente por un comité independiente, que recibe recomendaciones del
PNUD en país (recomendaciones no vinculantes).
CERF (para agua y saneamiento, y seguridad alimentaria). Acceso a fondos sólo a través de UNICEF o FAO.
Limitaciones UN depende de los presupuestos por país y canaliza sus fondos (por lo general) a través de multilaterales o del
estado.
Detalles del PNUD Perú http://www.pnud.org.pe/ Sede: Complejo Javier Pérez de Cuéllar, Av.
contacto Pérez Araníbar, Magdalena del Mar,
Oficina del Coordinador Residente Lima 17, Perú
Contacto para situaciones de emergencia Representantes: Sra. Rebeca Arias,
Ana María Rebaza Coordinadora Residente del Sistema de las
Naciones Unidas y Representante Residente del
UNICEF Perú PNUD en el Perú y Sr. Didier Trebucq,
Paul Martin Representante Residente Adjunto del PNUD en
el Perú.
PMA Peru Teléfono (+511) 625-9000
Beatriz Yermenos
57
Departamento para el Desarrollo Internacional (DfID)
Criterios para el El acceso a las líneas de financiamiento de DfID varia, aunque sus prioridades están enfocadas al Asia y África en
acceso a fondos un 90%. La región de Latinoamérica, por si sola, no es una zona priorizada por DfID.
Líneas temáticas Conflict, Humanitarian and Security Fund (CHSF). Varios ejes temáticos incluidos Gestión de Riesgo,
Respuesta Humanitaria, Construcción de la Paz, y Promoción de la Justicia y Seguridad. Perú no es prioridad
para este fondo, pero puede explorar alianzas, para participar de un proyecto global.
Pilot Program for Climate Resilience (PPCR). Fondo de USD 50 millones administrado por el Banco Mundial,
en el que Perú como país ha sido invitado de participar junto a otros 7 países (lista puede incrementarse).
Otros fondos destinados para Latinoamérica vienen siendo administrados por el Banco Mundial y la Comisión
Europea. Aun no se sabe cómo se canalizarán los fondos hacia las ONGs.
Aplicación / Normalmente no se permite enviar mas de dos propuestas por organización, ya sea a nivel global/regional a la
Proceso de misma convocatoria.
Decisión En el proceso de decisión por parte del donante, DfID suele hacer consultas a sus embajadas/consulados sobre la
pertinencia del financiamiento. Es indispensable conversar con estos antes de enviar propuestas.
Limitaciones DfID da prioridad a África y Asia. Las organizaciones firmantes del ProgrammePartnershipAgreement tienen
limitado el acceso a otras líneas de financiamiento para organizaciones de la sociedad civil.
Detalles del Contactos de las oportunidades arriba listadas son manejados a nivel global por DfIDFunding Manager. Otros
contacto contactos son:
Julia Chambers (Julia-Chambers@dfid.gov.uk)
Social Development Adviser, Latin America Team
Amanda Burns (Amanda-Burns@dfid.gov.uk)
58
Banco Mundial (BM)
Criterios para El BM muestra interés en el trabajo de las ONGs, aunque reconoce que por mandato su principal aliado es el
el acceso a estado. Actualmente desarrollan muy pocos proyectos con ONGs. El BM entrega donaciones a entidades locales sin
fondos fines de lucro que proveen caridad y servicios sociales en el área metropolitana de la ciudad de Washington o a
ONG internacionales que respaldan el desarrollo comunitario, los derechos humanos y la protección del medio
ambiente en todo el mundo a través del Programa de extensión comunitaria.
Para Medio Ambiente visitar:
http://web.worldbank.org/WBSITE/EXTERNAL/BANCOMUNDIAL/EXTTEMAS/EXTCSOSPANISH/0,,contentMDK:2077
9994~pagePK:220503~piPK:220476~theSitePK:1490924,00.html
(Los interesados deben visitar el sitio web para consultar posibles actualizaciones de la información antes de enviar
una propuesta, ya que las pautas de postulación, los criterios y los plazos pueden variar)
Líneas Global Fund for Disaster and Risk Reduction (GFDRR). Programa que se encuentra en su Segunda fase,
temáticas promueve la gestión de riesgos en países de alta vulnerabilidad. La fase dos de esta convocatoria que viene
implementándose busca la cooperación entre actores sur-sur.
Development Market Place. Programa anual de proyectos locales innovativos para trabajar con poblaciones
altamente vulnerables al cambio climático. En el año 2010 las prioridades fueron: a) Adaptación al cambio
climático y gestión de riesgos; b) manejo de riesgos relacionados al clima y sus beneficios; c) resiliencia de
poblaciones y grupos indígenas a los riesgos climáticos. Prioridades pueden cambiar
Trust Funds: La oportunidad más relevante para ONGs es la de trust funds, que el BM recibe de países
cooperantes u organismos internacionales (tendencia que viene creciendo). Si bien estos fondos pueden ser
para organizaciones de la sociedad civil, también pueden asignarse a instancias u autoridades locales
Aplicación / Convocatorias Globales al Trust Fund. La aplicación a estos fondos, dependerá exclusivamente de los lineamientos
Proceso de de las convocatorias, el Banco Mundial sólo administra los fondos.
Decisión
Limitaciones GFDRR: en general las ONGs internacionales del norte quedan excluidas de esta convocatoria, en favor de las ONGs
locales.
Detalles del Raul Tolmos, Especialista Ambiental Senior
contacto rtolmos@worldbank.org
Av. Alvarez Calderón 185 - Piso 7,
San Isidro, Lima
59
Asistencia Técnica del Gobierno de Estados Unidos (USAID)
Criterios para USAID coordina estrechamente sus actividades con el gobierno peruano, otros donantes, organizaciones
el acceso a internacionales y no gubernamentales para crear las bases económicas y políticas necesarias para incrementar las
fondos oportunidades de la población peruana.
Líneas Democracia: USAID apoya iniciativas para la vigilancia ciudadana para promover la transparencia y
temáticas responsabilidad del gobierno. USD 3.5 millones
Crecimiento económico: El Programa de Crecimiento Económico de USAID se propone expandir los beneficios y
ayudar a una mejor integración de las regiones de sierra y selva en el mercado global, como una promesa de
trabajo y de incremento del bienestar. USD 5.6 millones
Salud y Educación, trabajadas directamente con los ministerios de salud y educación. USD 14 millones en
conjunto
Medio Ambiente, con USD 6 millones
El Programa Desarrollo Alternativo de USAID/Perú es un componente clave de la exhaustiva estrategia contra
narcóticos del gobierno de los Estados Unidos. USD 23 millones.
Otros sectores regionales: USD 3 millones
Aplicación / Las propuestas no solicitadas, se envían a través del siguiente correo electrónico.
Proceso de unsolicitedwebperu@usaid.gov
Decisión
Limitaciones Presupuestales y temáticas. Si la propuesta se ajusta a los temas prioritarios, necesita que haya un excedente de
fondos no programados para ser colocados.
El presupuesto 2008 ha disminuido considerablemente (de $80 mil en 2007 a $55 mil).
Existen altas barreras administrativas y financieras en la gestión de las donaciones
Detalles del Agencia de los EE. UU. para el Desarrollo Internacional
contacto Av. La Encalada s/n Monterrico, Surco. Apartado Postal 1995, Lima 1. Webmaster:wusaidperu@usaid.gov
Teléfono: (51-1) 618-1200, 618-1499/ Fax: (51-1) 618-1350
60
Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID)
Criterios para Trabaja en el Perú a través de la Oficina Técnica de cooperación, que es la que identifica, evalúa y da seguimiento a
el acceso a los programas y proyectos de cooperación acordados en las Comisiones Mixtas con el gobierno peruano.
fondos Las ONGD españolas se han consolidado como un actor fundamental en la ejecución de actuaciones de cooperación
para el desarrollo en Perú, siendo a través de estas instituciones que se canaliza el 42% del monto total de la
cooperación bilateral no reembolsable y casi la totalidad de las subvenciones concedidas desde las Comunidades
Autónomas, Diputaciones y Ayuntamientos.
Líneas En el Perú, se trabajan las siguientes prioridades que vienen revisándose en el proceso del Marco de Asociación
temáticas entre AECID y el Estado Peruano:
Las temáticas de arriba se precisan a través de dos procesos abiertos para el Perú: 1) Convocatoria Abierta
Permanente (CAP), que prioriza el trabajo para cualquier ONG (no necesariamente tienen que ser ONGs españolas),
o 2) la firma de Convenios, destinada exclusivamente para organizaciones con representación española en el Perú.
Aplicación / Las CAP lanzan concursos públicos abiertos, dos veces al año. En el 2011 solo lanzaron una vez ante la reducción de
Proceso de los fondos de la cooperación española, y la presencia de las elecciones prevista para Noviembre 2011.
Decisión Los convenios son procesos más restringidos y negociados, que se discuten en mesas de trabajo específicas,
convocadas por la OTC Perú para cada una de las ONGs representadas en el Perú, según las prioridades
identificadas.
Limitaciones Una vez lanzadas las convocatorias suele haber poco tiempo para responder, por lo que se espera tener los
proyectos trabajados de antemano. En cada una de las prioridades de las CAP se especifica las acciones y socios que
deben participar.
Detalles del José Hermoza Jerí, email: medioambiente@aecid.pe (Responsable del PROGRAMA SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL,
contacto LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMÁTICO Y HABITAT. No es responsable de financiamientos, pero es una persona de
referencia)
Av. Jorge Basadre 460. San Isidro. telf.: (51-1) 2027000 / fax: (51-1) 2212301. web: www.aecid.pe
61
Fundación Moore
Criterios para La Fundación no acepta propuestas no solicitadas. Fundación investiga organizaciones como potenciales aliados en
el acceso a nichos específicos para lograr los resultados dentro de las áreas estratégicas de la Fundación. Una vez que los
fondos posibles proyectos y los beneficiarios han sido identificados, la Fundación solicita una propuesta formal.
Líneas En Conservación Ambiental:
temáticas
Iniciativa Andes-Amazonia
Conservación Internacional
Iniciativa de Conservación Marina
Iniciativa de Ecosistemas de Salmon
Aplicación / No identificado, debido a que requiere una convocatoria bilateral por parte de la Fundación. Una estrategia de
Proceso de acercamiento es presentar a la organización a los representantes de la Fundación, mediante la difusión de los
Decisión programas, resultados e información que la organización vienen desarrollando para colocarse como un potencial
socio en los procesos de investigación de potenciales propuestas.
Limitaciones No se pueden presentar propuestas.
62
Fundación Blue Moon
Criterios para
el acceso a Si usted está interesado en recibir apoyo debe pasar primero por una prueba on-line de elegibilidad
fondos (http://www.bluemoonfund.org/grantmaking/applying/). Si el proyecto cumple con los requisitos generales de la
Fundación, se le dirigirá a un enlace a través del cual usted puede enviar una carta de intención.
Líneas La Fundación apoya amplios esfuerzos en la América Tropical. En el este de los Andes, la Amazonía occidental,
temáticas trabaja para proteger los últimos bosques intactos de tierras bajas y de montaña que sirven como refugios críticos
para las plantas y los animales en diferentes escenarios de cambio climático. En la Amazonia oriental, se trabaja
para revertir las tendencias hacia la ganadería y agricultura de gran escala que están destruyendo uno de los
sumideros del planeta más grande de carbono - la selva amazónica. Además, trabajamos para proteger la
biodiversidad a través de estrategias innovadoras de conservación.
Aplicación / Se revisan mensualmente las cartas de intención, y ellos se ponen en contacto si están interesados en conocer más
Proceso de acerca del proyecto. Si después de enviada la carta de intención no se recibe respuesta dentro de los 90 días
Decisión después de su presentación se puede suponer que su proyecto no coincide con los objetivos de otorgamiento de
subsidios actuales. Solo se reciben aplicaciones vía la página web, no por correo, o teléfono.
Limitaciones Limitaciones en el acceso a fondos para las ONGs. Las ENIEX tienen mayor capacidad para acceder a estos fondos.
Fundación MacArthur
Criterios para Se debe revisar la guía de aplicación de la Fundación. Actualmente esta se encuentra en desarrollo y será
acceso a publicada a inicios del 2012.
fondos
Líneas Programas Internacionales:
temáticas Conservación y Desarrollo Sostenible
Derechos Humanos y Justicia Internacional
Paz y Seguridad Internacional
Salud reproductiva y Poblacional
Migración internacional
Aplicación / Se debe revisar la guía de aplicación de la Fundación. Actualmente esta se encuentra en desarrollo y será publicada
Proceso de a inicios del 2012.
Decisión
Limitaciones Limitaciones en el acceso a fondos para las ONGs. Las ENIEX tienen mayor capacidad para acceder a estos fondos.
Detalles del www.macfound.org/site/c.lkLXJ8MQKrH/b.913959/k.E1BE/Applying_for_Grants.htm
contacto
63