INTRODUCCIÓN

Los primeros movimientos que reflejaron un avance en la seguridad e higiene en

el trabajo no se destacaron por tener un interés sino que se dejaron dominar por la

aparición de una Revolución Industrial, donde en lugar de verse favorecida la fuerza

trabajadora u obrera fueron desplazados por maquinarias, que trajeron consigo un

gran incremento de accidentes laborales y obligaron a aumentar las medidas de

seguridad.

Las nuevas tecnologías han dado lugar a que se originen accidentes laborales y

que sean un factor negativo para toda empresa o sociedad, debido a la falta de

capacitación de los trabajadores u obreros y a que las condiciones laborales no les son

dadas de una forma adecuada, lo que puede generar riesgos y enfermedades

ocupacionales en el desarrollo de sus actividades. Las condiciones laborales o

consideradas no óptimas pueden ocasionar a corto, mediano o largo plazo,

enfermedades y lesiones temporales, e incluso podrían llegar a causar la muerte.

En la sede del Edificio Juan pablo II en las diferentes áreas el personal que se

involucra de forma directa, se llegó ampliar e indagar en las condiciones de trabajo a

las que se encuentran expuestos los trabajadores y obreros de esta sede. Con esto se

refiere a todos aquellos que se encuentran laborando como personal administrativo,

personal de mantenimiento, personal docente y personal de seguridad.

 Como factor fundamental, se llevó a la realización de diferentes preguntas a cada

trabajador para saber la problemática presente y ser reflejado las mismas en una

gráfica. Hoy en día, las condiciones laborales van más allá de una apatía, tomando en

cuenta desde el ambiente de trabajo, hasta los riesgos y enfermedades a los que los

trabajadores se ven expuestos.

 CAPITULO I

PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA

1.1. Naturaleza del Problema

1.2. Objetivos de la Investigación

Objetivo General:

 Condiciones laborales de higiene y seguridad de la Universidad Gran Mariscal

De Ayacucho, Edificio Juan Pablo II, con fundamento en la ley orgánica de

prevención condiciones y medio ambiente del trabajo (LOPCYMAT)

Objetivos Específicos:

 Determinar las condiciones de higiene y seguridad en las estaciones laborales

de la UNIVERSIDAD GRAN MARISCAL DE AYACUCHO (UGMA), sede

Juan Pablo II.

 Delimitar cuantitativamente las condiciones de trabajo, higiene y seguridad de

acuerdo al área de trabajo desempeñado en la UGMA- sede Juan Pablo II.

  Comparar las condiciones laborales del personal seleccionado en el edificio

Juan Pablo II-UGMA de acuerdo al área de trabajo desempeñado.

 Sugerir mejoras en las condiciones laborales, de higiene y seguridad en base al

estudio realizado en la sede Juan Pablo segundo UGMA.

1.3. Justificación
 CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Antecedentes

La relación entre enfermedades y distintas actividades laborales ya era conocida

desde la antigua Grecia: Hipócrates (s. IV a. c.), estudió los efectos nocivos del

plomo en los mineros de la galena por ejemplo, de manera que a lo largo de los siglos

distintos estudiosos de la medicina fueron documentando ese tipo de relaciones

causales entre diferentes trabajos y enfermedades específicas, publicándose en el

renacimiento tardío italiano el ensayo 'De Morbis Artificum Diatriba1' (1700) de

Bernardo Ramazzini, donde se describen decenas de enfermedades profesionales, de

distintos oficios, y considerado el documento fundacional de la actual disciplina

denominada 'Higiene Industrial'.

Todo ese conjunto de conocimientos no tiene consecuencias prácticas de

protección de los trabajadores hasta el s. XIX, cuando el recrudecimiento de las

condiciones de trabajo de grandes masas de mano de obra fruto de la Revolución

Industrial, obliga a los estados-nación presionados por los movimientos y

organizaciones obreras a establecer tímidamente normas protectoras como por

1
Conocido también como “Tratado sobre las enfermedades de los trabajadores”
ejemplo, las que regulaban el trabajo de los niños en las industrias manufactureras y

minería.

Y es a partir de los años 90 del siglo pasado, cuando se desarrolla en los países

del primer mundo todo un sistema normativo de carácter preventivo2 impulsado por

un organismo internacional como es la Organización Internacional del Trabajo

(OIT).

La OIT es un organismo especializado de la ONU creado en 1919, integrado

actualmente por 180 países y en el que están representadas tres partes: los gobiernos,

los empresarios y los sindicatos, en cuyo seno se discuten y se elaboran documentos

relacionados con el mundo del trabajo. En 1981 publica el Convenio 155: 'Convenio

sobre la seguridad y salud de los trabajadores', que es ratificado por numerosos

países, entre ellos los constitutivos de la Comunidad Económica Europea (CEE),

(España lo ratifica en 1985); es decir, estos países adquieren el compromiso de seguir

y aplicar sus indicaciones.

La UE3, ante la aplicación desigual por parte de sus países miembros de las

directrices contenidas en el Convenio (en España por ejemplo no se aplicaban en

absoluto), lo que generaba un problema de competencia desleal en el comercio4, edita

una Directiva en 19895 con la finalidad de armonizar el desarrollo normativo referido

2
Esto quiere decir, aplicar medidas para que no se produzcan daños en los trabajadores a consecuencia
del desempeño de sus tareas
3
Unión Europea
4
Los productos fabricados en los países cumplidores tienen un coste añadido: el de los gastos en
prevención de riesgos laborales, que no tienen los otros.
5
Ley 89/391/CEE
a la seguridad y salud de los trabajadores en la actual UE, y de este modo restablecer

la igualdad de condiciones de competencia en el mercado.

Es esta Directiva europea de obligada trasposición al cuerpo legal de los países

miembros, promovida por los países cumplidores6 por razones más comerciales que

protectoras de la clase obrera, la que da lugar en 1995 a la promulgación de la norma

básica en nuestro país: la Ley de Prevención de riesgos laborales7, a partir de la cual,

se genera una abundante legislación de desarrollo de distintos aspectos relacionados

con la seguridad y salud de los trabajadores. Hay que decir también, que la tardanza

(6 años) en la trasposición de la Directiva en la Ley 31/95 le costó al estado español

varias sanciones económicas impuestas por la CEE: ni el gobierno de turno (del

PSOE) estaba por la labor, ni los sindicatos mayoritarios parecían estar a la altura de

las circunstancias.

La Ley 31/95 de Prevención de riesgos laborales es una copia pormenorizada de

la Directiva Europea 89/391/CEE, la que a su vez recoge las directrices marcadas por

el Convenio 155 de la OIT, las cuales son francamente interesantes e innovadoras.

Comentamos algunas de las directrices fundamentales:

 Establecer una política nacional coherente en materia de seguridad y salud

de los trabajadores y medio ambiente de trabajo.

6
Que cumplían con las indicaciones del Convenio 155 a fuerza de movilizaciones obreras y presión
sindical
7
Ley 31/95
  Esa política8 tendrá como objeto prevenir los accidentes y los daños para la

salud que sean consecuencia del trabajo, guarden relación con la actividad laboral o

sobrevengan durante el trabajo, reduciendo al mínimo, en la medida en que sea

razonable y factible, las causas de los riesgos inherentes al medioambiente de

trabajo.

 Esta política preventiva9 deberá tener en cuenta distintas esferas de acción

como son los lugares de trabajo, medio ambiente de trabajo, herramientas, maquinaria

y equipo; sustancias y agentes químicos, biológicos y físicos; operaciones y

procesos.

 El control de la aplicación de las leyes y de los reglamentos relativos a la

seguridad, la higiene y el medio ambiente de trabajo deberá estar asegurado por un

sistema de inspección10 apropiado y suficiente.

Deberá exigirse a los empleadores11 que, en la medida en que sea razonable y

factible, garanticen que los lugares de trabajo, la maquinaria, el equipo y las

operaciones y procesos que estén bajo su control son seguros y no entrañan riesgo

alguno para la seguridad y la salud de los trabajadores.

8
El objetivo de 'prevenir' es totalmente novedoso y muy importante; desde finales del s. XIX hasta
ahora, las políticas nacionales estaban orientadas a establecer básicamente sistemas de indemnización
y de seguro en caso de lesiones profesionales. La misma idea de que los riesgos pueden ser controlados
o reducidos echa por tierra la vieja estrategia de los patronos de hacernos creer que los riesgos del
trabajo están incluidos en el sueldo
9
Se introduce una visión multifactorial de los riesgos de modo que su abordaje debe ser asimismo
multidisciplinario. Se acabó aquel simplista y cutre eslogan de: 'ponte el casco, trabaja seguro'
10
Se potencia la responsabilidad administrativa a través de sistemas de inspección de las infracciones.
11
Se establece el deber de los empresarios de garantizar la seguridad y salud de sus empleados, lo que
no podría ser de otra manera puesto que es el empresario el que determina las condiciones de trabajo;
esto también es nuevo, hasta ahora siempre resultaba ser responsable del accidente el propio trabajador
accidentado. Éste deber, junto con las oportunas modificaciones de los códigos civil y penal existentes,
da lugar a su posible responsabilidad civil y penal, además de la administrativa
2.2. Bases Teóricas

El concepto de salud fue definido en el preámbulo de la Constitución Mundial de

la salud (Nueva York, 1946) como el completo bienestar físico, mental y social, y no

solamente la ausencia de afecciones o enfermedades. Cada riesgo laboral lleva

conexo un plan preventivo para evitarlo o paliar su gravedad.

La Prevención de riesgos en el trabajo.

Se lleva a cabo mediante el conjunto de actividades, medidas adaptadas o

previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar o disminuir

las posibilidades de que los trabajadores sufran daños derivados del trabajo, ya sean

estos accidentes, enfermedades, patologías o lesiones. El concepto de prevención de

riesgos laborales ha venido a sustituir en los últimos años al de seguridad e higiene en

el trabajo.

La herramienta fundamental en la prevención de riesgos laborales es la

evaluación de riesgos, que propondrá, si es necesario, unas medidas preventivas

encaminadas a evitar o disminuir los riesgos en los puestos de trabajo. En la

prevención de riesgos laborales se integran grandes áreas de intervención: La higiene

industrial, la ergonomía, psicosociología aplicada, medicina del trabajo. El riesgo

laboral se denominará grave o inminente cuando la posibilidad de que se materialice

en un accidente de trabajo es alta y las consecuencias presumiblemente severas o

importantes.
 Factores de riesgo

Los factores de riesgo tienen una relación o dependencia directa de las

condiciones de seguridad. Éstas siempre tendrán su origen en alguno de los cuatro

aspectos del trabajo siguientes:

 Local de trabajo: instalaciones eléctricas, de gases, prevención de incendios,

ventilación, temperaturas, etc.

 Organización del trabajo: Carga física y/o mental, organización y

planificación del trabajo, monotonía, repetitividad, ausencia de creatividad,

aislamiento, participación y aportación de ideas, turnicidad12, etc.

 Tipo de actividad: en este factor influyen tanto los equipos de trabajo

utilizados como la labor a realizar, como por ejemplo la manipulación de cargas o las

posturas repetitivas. Materias primas: materiales inflamables, productos químicos

peligrosos, etc.

Principios básicos del PRL13

Los principios por lo que se rige la prevención de riesgos pueden dividirse en tres

grandes grupos, que en conjunto engloban conceptos como análisis de la situación,

identificación y riesgos y formación de todos los empleados:

12
También conocido como Trabajo a turnos: Es toda forma de organización del trabajo en equipo
según la cual los trabajadores ocupan sucesivamente los mismos puestos de trabajo, según un cierto
ritmo, continuo o discontinuo, implicando para el trabajador la necesidad de prestar sus servicios en
horas diferentes en un período determinado de días o de semanas.
13
Prevención de Riesgos Laborales
 Un accidente laboral no es un suceso inevitable y que tenga que ocurrir

irremediablemente, sino la manifestación de un error en la ejecución de un trabajo o

la falta de suficientes medidas preventivas. Un análisis correcto de las distintas tareas

permite identificar riesgos y evitarlos. La información y formación de los

trabajadores es vital para evitar riesgos.

Motivaciones para la prevención de riesgos laborales

 Reivindicaciones de los trabajadores en favor de la mejora de sus

condiciones de vida y de trabajo.

 Consideración del trabajador como un ser humano y no como mero factor

productivo, y conciencia del valor de la dignidad humana.

 Integración del trabajador en la empresa.

 Asunción por los empresarios del deber de seguridad hacia los trabajadores.

 Concienciación de la importancia de la seguridad y salud de los trabajadores

como medio de mejora de la empresa

 .Existencia de una normativa legal que impone unas condiciones mínimas.

 Costes reparadores de daños al trabajador en caso de accidente o enfermedad

profesional.

 Costes ocultos, difícilmente cuantificables, que afectan a la productividad y

a la imagen de la empresa.
 Productos de limpieza tóxicos de uso frecuente

Una investigación proporcionada por el CCHP14, brinda una información

detallada de interés público15 donde manifiesta el riesgo, a corto y largo plazo, que

puede producir el manejo de productos de limpieza que se utilizan regularmente en el

área en que se especializan algunos miembros de la investigación.

Limpiar y desinfectar son pasos importantes para reducir la propagación de

enfermedades. Sin embargo, muchos de los productos que se usan comúnmente para

la limpieza y mantenimiento del hogar se encuentran entre los productos tóxicos más

riesgosos y potencialmente peligrosos que puede haber en su hogar.

Fuente de contaminación del aire interior

Los estudios de investigación realizados por la Agencia de Protección Ambiental

de EE.UU demuestran que la calidad del aire del interior es mucho peor que la

calidad del aire exterior. Hay muchas fuentes de contaminación del aire libre

incluyendo los productos del hogar tales como: productos de limpieza y

desinfectantes, pinturas, decapantes y otros solventes, conservantes de madera,

rociadores en aerosol, repelentes de polillas y desodorantes de ambiente, entre otros.

Muchos de los productos de limpieza comunes, como los productos para limpiar y

lustrar muebles y pisos, los limpiadores para horno, los productos multiuso y los

jabones limpia alfombras tienen compuestos orgánicos volátiles (VOCs, por su sigla

14
California Childcare Health Program
15
Investigación realizada por Rahman Zamani. MD, MPH
en inglés), que son solventes orgánicos que fácilmente se evaporan en el aire y entran

a los pulmones.

Exposición a sustancias químicas de productos de limpieza

Al igual que con otros productos contaminantes, el alcance y la índole de los

efectos en la salud por estar expuestos a estos materiales dependerán de varios

factores, incluyendo la cantidad de sustancia, la duración, la toxicidad o el grado de

concentración de toxinas y la edad, el género y el estado de salud de las personas

expuestas a estos productos.

Los efectos a corto plazo pueden ser irritación de ojos, nariz y garganta, dolor de

cabeza, mareo leve, náusea, diarrea, sarpullido en la piel, reacciones alérgicas y

ataques de asma. Los efectos a largo plazo pueden ocasionar daños a los sistemas

nervioso, reproductor, endocrino, e inmunológico, como así también defectos

congénitos, cáncer del cerebro y leucemia.

2.3. Definición de Términos

PRL: Prevención de riesgos laborales. Es el conjunto de actividades, medidas

adaptadas o previstas en todas las fases de actividad de la empresa con el fin de evitar

o disminuir las posibilidades de que los trabajadores sufran daños derivados del

trabajo, ya sean estos accidentes, enfermedades, patologías o lesiones.

2.4. Bases Legales
 CAPITULO III

MARCO METODOLOGICO

3.1. Nivel de Investigación

El presente proyecto metodológico fue de campo y descriptivo, su diseño fue

experimental, correspondiendo con lo ya señalado se consideró una población

dividida en tres grupos como lo son: El grupo de profesores , mantenimiento que

influye el de seguridad y el administrativo, esta se realizó en la sede Juan Pablo II

Universidad Gran Mariscal De Ayacucho Facultad de Derecho, con criterio de

condiciones laborales de higiene y seguridad de acuerdo a la Ley Orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de trabajo ( LOPCYMAT ) publicada

en Gaceta oficial 38.236 de fecha de 26 de Julio del 2005.

En este sentido, la investigación fue tipo descriptivo experimental, por lo cual se

dispuso de una población conformada de la facultad de derecho Gran Mariscal de

Ayacucho (UGMA) sede Juan Pablo II de grupos divididos en profesionales

educativos, en mantenimiento y administrativos, se realiza a esta investigación

titulada Condiciones Laborales, de Higiene y Seguridad de la Universidad Gran

Mariscal de Ayacucho, edificio Juan Pablo II, Con fundamento en la ley orgánica de

Prevención, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (LOPCYMAT).

 El objetivo de éste estudio, es crear las recomendaciones necesarias para un

futuro programa de mejora con las siguientes recomendaciones dadas en el siguiente

proyecto.

3.2. Diseño de Investigación

Ahora bien en cuanto a usos metodológicos, la investigación se tipifica de

campo, tipo descriptivo y observación, para la cual se consideró una población de

quince (15) personas tomándose en cuenta todas las encuestas divididas entre grupos

ya antes mencionados.

Así mismo se recalcó la importancia de la difusión de las normas de seguridad e

higiene, pues es fundamental en toda institución para evitar los riesgos que los

mismos empleados puedan desconocer, aspectos que se podrían lograr fijando un

programa informativo dirigidos a cada uno de los grupos de trabajadores que hacen

vida en nuestra institución

3.3. Población y muestra

La presente investigación está diseñada y enfocada a una población académica

seleccionada en la Universidad Gran Mariscal De Ayacucho (UGMA) sede Juan

Pablo II del Estado Anzoátegui, Municipio Simón Bolívar y dividida en tres grupos

con personas seleccionada que son: personal docente, personal administrativo,

personal de mantenimiento y seguridad, con la finalidad de conocer las principales

causas de mejoras para la institución.

 Para efecto de investigación el método utilizado fue el estadístico por población

seleccionada y una muestra tipo conveniencia, es decir tomando un porcentaje

considero no más de un cincuenta por ciento (50%), para las recomendaciones y

usando la modalidad personal identificado o anónimo.

3.4. Técnicas e instrumentos de recolección de datos

Se empleó como técnica de recolección de datos, el método de encuesta como

método cuantitativo que consiste en realizar sobre sujetos individuales y

representativos de un colectivo más amplio y que permite llegar a toda la población

seleccionada.

Dentro del marco de las fuentes primarias se utilizó la encuesta y una

observación directa en el espacio institucional, para así poder dar datos de

confiabilidad, validez y objetivos.

La selección de preguntas en su mayoría fueron cerradas y de acuerdo a las

necesidades infraestructurales y necesidades básicas de higiene, seguridad y

suministros institucionales este tipo de encuesta fue auto administrativo es decir que

el encuestado pudo responderla de manera sencilla sin necesidad de un tercero que

haga las preguntas.

3.5. Análisis de datos

Una vez obtenidos los datos proporcionados por el instrumento, se procederá a la

codificación y tabulación respectiva en una tabla de doble entrada, en las cuales se

colocará verticalmente el número de los encuestados, y horizontalmente el número de

cada pregunta para proceder a vaciar los códigos de respuesta en el interior de la

misma.

El análisis estadístico se realizará considerando los objetivos de investigación de

la siguiente manera: para alcanzar todos los objetivos específicos requeridos para

determinar la evaluación del programa de higiene y seguridad de la faculta Juan Pablo

II UGMA, se utilizarán las estadísticas descriptivas, a través del cálculo absoluto.

Por medio de la encuesta se logró determinar las observaciones necesarias, para

indicar las recomendaciones pertinentes a la institución.

Dentro de las técnicas realizadas para los resultados cuantitativos se encuentran

la expresiones graficas sonde re reflejan las palabras SI, NO y R (Recomendaciones)

para poder determinar las conclusiones con validez y credibilidad por medio de este

proyecto.

Dentro de los resultados que presentan las tres distintas graficas, podemos

observar como existe una variación dentro de los tres grupos seleccionados, donde el

grupo inicial que es el administrativo, presenta que las charlas de seguridad fueron
dadas hace más de diez (10) años ya que la mayoría de los entrevistados tienen un

periodo de antigüedad de doce (12) años.

El grupo más afectados se encuentra dentro del personal docente y de

mantenimiento

Personal Administrativo

16
14
12 SI
10 NO
8 R
6
4
2 R
NO
0
SI
SI
NO
R

Dentro de las recomendaciones por el personal administrativo, se considera que

debe tener mejores mesas de trabajo, un espacio más cómodo que permita un mejor

flujo de personas, limpieza más seguida, suministro de artículos de oficina por

individual y no compartidas, cambio de sillas para mejor comodidad sobre todo de las

secretarias de Dirección y decanato. Como por otra parte en la grafica se puede

observar que al personal administrativo cumplieron con las informaciones básicas de

higiene y seguridad, pero que están por otro lado como la aceptación de que deben

realizarse mejoras en la facultad ya que ellos también se ven afectados

Personal Docente

35
30 SI
25 NO
20 R
15
10 R
5
SI
0
SI NO R

El personal docente de la faculta es el mas afectado ya que no se les realizaron

las charlas necesarias y previas se higiene y seguridad de la sede Juan Pablo segundo

como tampoco se les practicaron los exámenes pertinentes, la mayoría no están de

acuerdo con el sistema evaluativo de la universidad, y recomiendan un mejor trato al

docente, suministros de artículos de oficina como son los borradores, marcadores,

unas de las primeras preocupación el la seguridad que maneja la facultad ya que es

poco eficiente y no cuentan con el personal de seguridad adecuado y capacitado que

por l tipo de institución requiere cambiar para cumplir con los parámetros legales que

establece la ley, de tal manera tampoco cuentan con un espacio adecuado de descanso

ni un intervalo de hora prudente entre una asignatura y otra.

Personal de Mantenimiento

SI
NO
25 R
20
15
10 R
5 NO
0
SI
N0 SI R

Se puede observar que el personal de mantenimiento es uno de los

mas afectados, no presentan equipos de seguridad e higiene necesarios y
es una de las graficas donde mas se presentan las recomendaciones,
dentro de este grupo de mantenimiento las exigencias entran los insumos
de mantenimientos, equipos de protección químicas, charla se seguridad
e higiene que no se les presento ni suministrar al inicio de su contratación
y un horario mas adecuado para las comodidades a la hora de salida
incluyendo un espacio de reposo y descanso ya que se encuentran
rotando en las distintas aulas de la sede Juan Pablo II UGMA para la
jornada del día y poder descansar la hora correspondiente de acuerdo a
las necesidades que tipifica la ley.