IV Coloquio sobre Microzonificación Sísmica, Caracas, 19 al 22 de mayo de 2009

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL CON FINES DE GESTIÓN DE RIESGO EN LAS

CIUDADES DE GUARENAS Y GUATIRE

Guasch F(1), Rodríguez L (2), Vega I(1), Morales C(2), Miró C(2), Viete H(2), Rada F (2), Gónzalez
M(2), Noda F(2), Paolini M(2), Amaris E(2), Aguilar A(2) & Zapata, J(1).
(1)
Centro Nacional de Investigaciones Sismológicas - CENAIS, Cuba.
(2)
Fundación Venezolana de Investigaciones Sismológicas - FUNVISIS, Prolongación Calle Mara, Quinta
FUNVISIS, Urbanización El Llanito, Caracas, Venezuela,
E-mail: fguasch@cenais.ciges.inf.cu(1) lrodríguez@funvisis.gob.ve (2)

INTRODUCCIÓN

El diagnóstico situacional con fines de riesgo es un procedimiento de investigación, que

constituye una herramienta de trabajo desarrollada en el CENAIS (Guasch, 2006),
fundamentalmente para escenarios donde interviene la mano del hombre, como es el caso
de los municipios Plaza (Guarenas) y Zamora (Guatire - Araira) en los cuales se evalúa el
fondo habitacional, las instituciones de salud y educación, así como las líneas vitales. Se
apoya en el análisis de la memoria histórica y contextualización de la dinámica del
escenario en el tiempo, evaluando el cumplimiento de las exigencias establecidas en las
normas de construcción, las regulaciones urbanísticas y medioambientales, los criterios de
ordenamiento, planificación y uso del suelo, la evaluación de las capacidades de respuesta
del escenario en riesgo y de criterios de expertos para condiciones geológicas y geofísicas
típicas. El estudio se desarrolló bajo la coordinación de la Fundación Venezolana de
Investigaciones Sismológicas (FUNVISIS) y el Centro Nacional de Investigaciones
Sismológicas (CENAIS) de Cuba, en el marco del proyecto “Microzonificación Sísmica
para la Planificación Urbana y la Gestión local de Riesgo en las ciudades de los Ejes de
Desarrollo: Caso Piloto Guarenas y Guatire”. Para elaborar el esquema pronóstico del
riesgo en estas ciudades se trabajó en paralelo en varias líneas de investigación: a) se
estudiaron las amenazas naturales, antropogénicas y mixtas ó socio-naturales; b) se
realizaron los estudios geológicos, geofísicos y se evaluó el grado de vulnerabilidad en los
fondos habitacionales. Los resultados obtenidos se integraron de forma conjunta en una
mapa preliminar que separa en tres rangos (alto, medio y bajo) el grado de riesgo presente
en una área determinada de la zona de estudio.

RESULTADOS PRELIMINARES OBTENIDOS

Estudios geológicos: se realizó la delimitación de las unidades precuaternarias y

cuaternarias (Figura. 1), encontrándose que las poblaciones de Guarenas y Guatire están
asentadas mayormente en los sedimentos plio-cuaternarios que rellenan la cuenca, esta
depresión esta limitada por las fallas: al norte falla El Ávila y al sur la falla Sur Guarenas,
ambas con evidencias de actividad tectónica reciente (Singer et al., 2008). Sin embargo el
sistema que representa mayor amenaza sísmica corresponde al sistema de fallas de San
Sebastián ubicado en la costa al norte del país, ya que el periodo de recurrencia se
encuentra alrededor de ±390 años y es capaz de generar sismos mayores a magnitud 7.
(Audemard et al., 2000). Además de estudiar la geología y la neotectónica de la zona se
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evaluaron los sitios que han sido afectados por lluvias torrenciales y las áreas que pueden
inundarse en período de fuertes precipitaciones.

Figura 1. Geología precuaternaria y cuaternaria en la depresión de Guarenas y Guatire, Fotografía L.

Rodríguez (2008)

Estudios geofísicos: Los estudios se enfocaron en la aplicación de métodos

gravimétricos, métodos sísmicos y medición de ruido ambiental, estos se realizaron con la
finalidad de determinar y caracterizar la distribución de espesores de sedimentos que
recubren el basamento rocoso, los cuales se han estimado entre 200 a 300 m (Hecht, J.,
2004), así como también se evaluaron los parámetros de velocidades de ondas primarias y
ondas de corte para los primeros 30 m. Los resultados obtenidos se integraron mediante el
apoyo de un SIG, delimitando las microzonas de Guarenas y Guatire (Figura. 2). Se tomó
como valor de amenaza sísmica, para toda el área de estudio, el valor característico
calculado para la ciudad de Caracas (0,27 g) (Schmitz et al., 2008).

Figura 2. Mapa de delimitación de microzonas en Guarenas y Guatire. Fuente (Gónzales et al., 2009)

Con la información proyectada bajo un mismo sistema de referencia, se seleccionaron

las zonas en el área de estudio influenciadas por características de sitio tales como: a)
Velocidades de ondas de corte en los primeros 30 m de espesor, considerando los siguientes
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rangos entre: <185 m/s, 185-325 m/s y >325 m/s, con base en la estructura de Vs30 por
topografía, con su respectiva calibración con los resultados de los tendidos sísmicos, b)
espesor de sedimentos calculados entre los rangos <60 m, entre 60 y 120 m, entre 120 y
220 m y para >220 m de espesor; c) la amenaza se tomó como valor de 0,27 g y d)
características geológicas. Como resultado se obtuvieron 13 microzonas que cubren la
depresión de Guarenas y Guatire.

Estudios de vulnerabilidad del fondo habitacional: De acuerdo a la evaluación

realizada se pudo identificar: La mayor vulnerabilidad se concentra en barrios
(consolidados e invasiones), en los cascos central ó histórico de ambos municipios, en
urbanizaciones construidas sin emplear criterios sísmicos actuales, en los conjuntos
residenciales con crecimiento incontrolado y con gran deterioro de su estado técnico
constructivo y/o de reciente construcción con marcadas patologías por errores en el proceso
constructivo.
Con respecto al sector salud, se identificaron las siguientes limitantes para la respuesta a
situaciones de emergencia o desastres: a) desconocimiento de la amenaza sísmica; b) no
existen Planes de Reducción de Desastres que contemplen ningún tipo de amenaza y c) no
están concebidos ni funcionan como un SISTEMA.
En el sistema educativo, se identificaron las siguientes limitantes: a) no cuentan con
estudios específicos de vulnerabilidad que dictaminen la seguridad estructural de las
edificaciones excepto el trabajo que adelanta Lopez, A. (en progreso), b) se detectaron
patologías constructivas y deterioro del estado técnico en muchas de las instalaciones y c)
pobre preparación en los temas de emergencias.
Por otra parte, se estudiaron los factores conducentes a la vulnerabilidad funcional
organizativa, los cuales se manifiestan por el desconocimiento del tema sísmico, la carencia
de planes de respuesta y ausencia de señalización para desalojo.
Habiendo considerado los resultados en cada una de las áreas de estudio, se realizó el
esquema pronóstico del diagnóstico situacional con fines de riesgo (Guasch et al., 2008)
(Figura. 3) considerando los criterios como se presentan en la tabla 1, para la zonación de
las áreas de riesgo

Figura 3. Mapa preliminar de zonificación de riesgos en la ciudades de Guarenas y Guatire

Fuente (Guasch et al., 2008)
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Tabla 1. Criterios para la zonación de las áreas de riesgo

Riesgo Alto (Zona 1) Riesgo Medio (Zona 2) Riesgo Bajo (Zona 3)

- La mayoría de las construcciones son informales, de dueños
propios, elaboradas sin planificación urbana, sin estudios
geotécnicos apropiados ni criterios sismorresistentes en su diseño
- Son las construcciones más antiguas.
Alta densidad poblacional.
Por ubicación física en terrenos inestables: laderas inestables,
pendientes pronunciadas,
construcciones dentro del cauce de las quebradas.
Presencia de patologías en las construcciones asociadas a la
insuficiencia de soluciones en el tratamiento del drenaje
(fluviales, pluviométricas) y roturas en las tuberías de las aguas
servidas.
- Construcciones generalmente corresponden a
urbanizaciones posteriores a 1967 y anteriores a
1998 (algunas urbanizaciones alteradas con
ampliaciones y remodelaciones descontroladas).
- Control moderado en la densidad poblacional.
- Presencia de patologías constructivas y
deterioro de las edificaciones.
- No se encuentra en los lugares más críticos.
- Construcciones posteriores a 1998, presumiblemente
sismorresistentes según la norma
COVENIN 1756.
- Responde a un desarrollo urbanístico planificado.
- Sistemas constructivos regulares u homogéneos.
- Se ejerce un control sobre la densidad de la población.
- Cuentan con proyección de Líneas Vitales.
- Cuentan con permisología y licencias ambientales.
- Calidad de los materiales constructivos y mano de obra
especializada.
- Ubicación en medio físico seguro.

CONSIDERACIONES GENERALES
De acuerdo a los distintos estudios realizados e integrados para generar un mapa
preliminar de zonificación de riesgo en las ciudades de Guarenas y Guatire se concluye
que:
- Existe un alto nivel de riesgo de desastres en los municipios de Plaza y Zamora, donde
puede ocurrir situaciones típicas a las del Estado Vargas en varías quebradas antropizadas.
- No cuenta ninguno de los municipios con estructuras organizacionales y funcionales que
garanticen la capacidad de respuesta y el aseguramiento logístico de los servicios y líneas
vitales ante la ocurrencia de una situación de Emergencia y Desastres. Caso crítico sería el
derivado de un sismo de gran intensidad, ya que se actuaría bajo un alto nivel de
improvisación.

REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
- Audemard, F. A., Machette, M., Cox, J., Dart, R. and Haller, H. (2000), Map and Database of Quaternary
Faults and Folds in Venezuela and its Offshore Regions. USGS Open-File report 00-0018 (accessible from
USGS web page; open file reports ofr – 00-0018).
- Gónzalez M, Álvarez L, Schmitz M, Gónzalez O, Rodríguez L, Morfe J, Guasch F, Zapata A, Aguilar A,
Singer A, Miro C & Viete H. Principales avances del proyecto de Microzonificación para la planificación
urbana y la gestión local de riesgo en Guarenas y Guatire, Venezuela. III Simposio de Sismología y riesgo
Geológico, La Habana 2009. 9 p
- Guasch, F. (2006). Estrategia prospectiva para la prevención de desastres a nivel local en Cuba. Tesis
doctoral en Ciencias Técnicas, Instituto Superior Politécnico “José Antonio Echeverría”, Ciudad de La
Habana.
- Guasch, F.; Vega, I.; Schmitz, M.; González, M.; Rodríguez, L. M.; Aguilar, A. y Rada, F., (2008).
Diagnóstico Situacional con fines de Gestión de Riesgos de desastres en el eje de desarrollo Guarenas –
Guatire, Informe técnico preliminar, FUNVISIS, 80 pp. y Anexos 150 pp.
- Hecht, J (2004). Caracterización geofísica mediante estudios de ruido sísmico ambiental y gravimétricos del
municipio Zamora (Guatire), Estado Miranda. Trabajo Especial de Grado. Departamento de Geofísica.
Universidad Central de Venezuela. Caracas-Venezuela. 209 p (inédito).
- López Z, O. A. (Coordinador del proyecto) "Reducción del Riesgo Sísmico en Edificaciones Escolares".
Proyecto Fonacit 2005000188.
- Schmitz M., Hernández, J., Morales, C., Molina, D., Valleé, M., Domínguez, J., Delavaud, E., Singer, A.,
González, M., Leal, V. y el grupo de trabajo del proyecto de Microzonificación Sísmica de Caracas, (2008).
Resultados principales del proyecto de Microzonificación Sísmica en Caracas. En: Conferencia 50
Aniversario Sociedad Venezolana de Geotecnia “Estado de la Práctica” en Honor a Gustavo Luís Pérez
Guerra.
- Singer A., Rodríguez L., Noda F. Schmitz M. Rocabado V. (2008). Fuentes de Geoamenazas a lo largo de la
ruta y para las obras del tren Caracas-Guarenas- Guatire y estudios geofísicos (Símica de refracción en
Guarenas y Guatire). Segundo informe de avance, en el Estudio de Amenaza Sísmica, Procesos
Geomorfológicos Activos y Estimación de los Efectos de Sitio para el proyecto del tren Caracas, Guarenas -
Guatire. (Informe interno FUNVISIS). 34 pág.