Funciona como cimiento del ordenamiento jurídico de la constitución teniendo en
cuenta las necesidades sociales del Estado colombiano Quitarle eficacia jurídica al preámbulo es perder la coherencia del ordenamiento jurídico y las funciones de las instituciones que el mismo preámbulo ampara o indica; El preámbulo armoniza y confiere un sentido integral, razonable y sólido al conjunto; El preámbulo, si bien no tiene una fuerza preceptiva, sí tiene una función directiva que se deriva de los postulados teleológicos; Consideración común de los fines de las distintas constituciones que se dan a partir de las postrimerías del siglo XVIII en la conformación del preámbulo; En la postrimería del siglo XVIII se encuentran en los proyectos de ley, como en la declaración de los derechos del hombre y del ciudadano, un ideario común en contraposición a los ideales del ‘ancien regime’: la libertad individual y el ideal demoliberal; Esta ética en la cual se fundamenta la constitución, es tomada por la consideración pública - a su vez que promulgada por filósofos, escritores y enciclopedistas (iluminismo)- como una ética superior inspirada por el concepto de libertad y los valores que encierra;
De los principios fundamentales:
Art. 1. Colombia es un Estado social de derecho:
El Estado y el derecho son la misma cosa: el derecho organiza el Estado;
El Derecho constituye un orden coactivo de la conducta humana; Quien gobierna es la ley y no los hombres; La constitución es norma de normas; El Estado está sometido él mismo al orden normativo (gobernantes, gobernados y órganos del Estado); La constitución contiene dos partes: orgánica (fija las competencias de los órganos del Estado y la competencia de los titulares, así como su escogencia) y dogmática (valores y derechos en el Estado); La constitución determina la aptitud constitucional de un órgano estatal; Competencia: lo que un órgano del Estado o titular de este puede hacer; Los órganos estatales en un Estado de derecho no deben ser únicamente constitucionales o legales, sino igualmente prexistentes y explícitos (es decir evitando competencias implícitas por analogía o por extensión); Solidaridad: implica el ejercicio de acciones o el desarrollo de actuaciones en beneficio de los demás y en especial del interés común que surge de la interrelación social del ser humano y representa la suma de intereses de la sociedad; Manifestaciones del principio de solidaridad:
1. Como pauta de comportamiento conforme a la cual deben obrar los individuos
en ciertas situaciones; 2. Un criterio de interpretación en el análisis de acciones u omisiones de los particulares que vulneren o amenacen vulnerar los derechos fundamentales; 3. Un límite a los derechos a los derechos propios. El deber de solidaridad requiere desarrollo legal pues solo por esta vía pueden imponerse cargas a las personas en cuanto límites de la cláusula general de libertad que las ampara; El principio de solidaridad permite que el derecho a la seguridad social se realice si es necesario a través de la exigencia de una prestación adicional por parte de entidades que han cumplido con todas las obligaciones previstas en la legislación competente; Este principio se presenta en dos subreglas, a saber:
1. Deber de personas de mayores recursos para destinar parte de su presupuesto a
personas de bajos recursos; 2. Obligación de la sociedad en general de colaborar a personas que tengan imposibilidad para el sustento propio y de sus familiares. Para esto no es necesario exigir un aporte adicional representado en una cotización de dinero. Existen otras herramientas tales como:
- Aumento razonable de las tazas de cotización siempre y cuando no vulneren
los derechos fundamentales al mínimo vital y la vida digna; - En un periodo mínimo de fidelidad o de carencia