REVISTA DE PSICOLOGIA - Vol. 1V = 1993,
Psicologia Comunitaria y Programas Gubernamentales
Vinculados a la Superacién de la Pobreza
GERMAN ROZAS OSSANDON “
RESUMEN
La Psicologla Comunitaria ha surgido en el pais como una de las disciplinas relevantes a
partir de los ahos ochenta, Incorporada en el proceso de movilizacién social desarrollado en
esa década, ha pasado hoy dia a ser parte,en cierta medida, de las potiticas institucionales de
diferentes organismos estatales, Sin embargo, la experiencia empieza a sehalar que las
cestructuras gubernamentales no estén todavia preparadas para un abordaje comunitario de la
problematica social, como sarupaco los actuales profesionales recién egresados de psicologia,
quienes tienen una formacién todavia muy débil. Ello requiere modificaciones administrativo-
financieras y también de la ligica de los paradigmas subyacentes. Mdsain cuando hacia el afio
2000 la sociedad chilena va encaminada hacia nuevas fendmenos como la regionalizacién yla
pariicipacidn de nuevos sectores sociales. procesos, frente a los cuales esta disciplina debe
saber incorporarse.
La Psi
ogia Comunitaria a Partir de los Ochenta
En la década de los 80 la Psicologia Comunitaria
con Chile, adquirio una gran relevancia junto a otras
disciplinas vinculadas a las ciencias sociales, en el
contexto informal de la sociedad civil. La situacién
social vivida particularmente en ese periodo carac-
terizada por una pobreza (Cepal 1990) en muchos:
planos, en lacducacién, en la salud.en laagricultura,
en cl trabajo, en ka convivencia nacional, ctc. cxigid
‘esta disciplina una respuesta de interpreacién y de
apoyo a fa baisqueda de salidas,
Frente a estos problemas sociales presentes en la
poblacidn, en especial los mas pobres se requeria de
elementos metodoligicos, tedricos-practicos, que
pudicran producir solidaridad:; una identidlad comin
de apoyo a la organizacién y la reivindicacién; dis
minuir, también, los efectos desarticuladores del
Aejido social, producto de la cultura del terror.
La psicologia Comunitaria adquiese entonces
mayor relevanciacn funciénde lademanda social. Se
desarrolla vinculada a Organizaciones No Guberna-
mentales, Instituciones dc Iglesia como las vicarfas,
Organizaciones. de Teabajadores, Organizaciones
Sociales.
Algunos ejemplos son los programas de educa:
cidndcadultos, capacitacién de j6venes y de dirigen-
tes, promocién de Salud con sectores,
control de natalidad con un nucvo concepto de sexua-
lidad; capacitacién de género en madres pobladoras,
desarrollo personal con un nucvo concepto de indi-
viduo, etc. Estos cjemplos, tienen clementas de Psi-
cologi
En ese periodo surge en cl pais un concepto
anticulador, lasociedad civil Gramsci, 1975),clcual
apunta a identificar la sociedad en dos partes, por un
Tadoc! poder det estado (ta fuerza) y por otro cl poder
de la sociedad civil (la cultura), integrado por ios,
sectores no insertos en los aparatos de gobierno.
‘Ademés el Factor de relacién entre ambos conceptos,
sta hegemonia; se puede tener la fuerza pero no la
hegemonia, es decir, es hegem@nice wn sector cuan-
do en cl ambito de la cultura cotidiana existe un
consenso mayoritario respecto de la realidad que
domina la sociedad en su conjunto.
in cinbargo el ganar la hegemonia constituys
todo un trabajo de construccién y de cambio de. ta
cultura; proceso que llev6 incluso a la aparicién de
fendmenos nuevo como la emergencia de los j6ve-
tes, fa mujer, fos marginados, las poblaciones, etc.
(1) Pacdtoge Mauser, Profesor CBtedade Paizo gia muni en ta Uiversidade hie, Acsor Programas deHivenesenFosDireeiie Dpto
she Penni de Chale Ignace Carrera Pint 10 Nua, Sani.
45proceso de construccisn de idemtidad, de
construcciin de consensos, de necesidad de cambio,
deorganizacién, de conciencia, ct., particips fuerte:
mente la psicologia comunitaria desde ta sociedad
civil y no desde cl estado,
Su involucracién eh este proceso permitié su
desarrollo, pero al mismo tiempo clo taplicd una
opcidn por ta dinémica de la construccién social
haciendo suyo y participando en la evolucidn de un
movimiento social en pro de la hegemonia y también
cn pro de cambios hacia un nuevo futuro.
La evolucién del pais iwvo ue salto importante,
coma es conocido por tos, se comenz6 a vivir una
capa de transicidn hacia la Democrae'
Este nuevo perfodo mirado desde ta Psicologia
Comunitatia Hlev6 adelante un cambio de politicas
sociales desde un cardcler asistenciafista y absotu
menterestringidocn cobertura, yademas excluyente,
a la bisqueda de fa integracidn de la poblacidn. Se
puso el acento en la consideracién no sélo de las
necesidades y carencia sino también las potenciali-
dades; se comenzé a mirar fa comunidad como un
factor de necesaria involucracisn en la solucién a los
problemas, cn tanto su capaciclad de integralidady de
realidad cn contraposicidn a una mirada centrada en
cl individu, descontextualizada y preocupada sito
del cambio de conducta a nivel personal
Para sefialar algunos ejemplos, es el caso del
Servicio Nacional de Menores (SENAME, 1990)
{que anteriormente postulaba la rehabifitacién de ni-
fios con conductas delictivas 0 nifis en riesgo social
via sw incorporacidn.en hogares de menores, es decir,
a “institucionalizaci6n”, bajo una concepcién
paternalista del problema. Versus uit cambio de po-
Titica que apunta a wna no internacisn de los nifios
a una reconsideracién de ta comunidad y la familia
como recursos fundamentales de soluciéin
Sename hoy busca un ajuste de sus estrategias a
ta valorizacién de lo comunitario. Ha desarrollado
programas en esa direccién, como son: Centro de
Atencién Dinena (Cae); cofocacién familiar diurna,
tema de atencidn en el medio libre, programas de
libertad asistida, programas de Morelos alternativos
al internamicnio de base comunitaria, Programa de
acogidda familiar con intervencisn en red, cle.
Otto ejemplo es ef relative a los Centros Comu-
nitarios de Salud Mental y Familiar del Ministerio de
Salud (CCSMF, 1990). Estos centros son aherencia
de los Centros de Adolescenciaen el periodo politico
anterior. Hoy dia con un adecuade equipo de profe-
sionales reatizan diferentes programas de accivin con
comunidad y poblacién destinataria: programas
con embarazadias acolescentes, comira ka drogadtic-
cidn y cl alcoholismo, etc
46
Departamento de Psicologia de lt Universidad de Chite
Otro ejemplo hace referencia a los programas
contra la pobreva del Fondo dle Solidaridad ¢ Inver.
sidn Social (FOSIS), pertencciente al Ministerio de
Planificacién y Cooperacidin, los cuales comtemplan
ta comunidad. En cllos hay varios clemenins loabies
como la valorizacién de los recursos locales: la
gestidn hacia una estimulacién y facilitacién via
ONG u otra emtidad, de las capacidades y las orga-
nizaciones de la propia comunidad cn la
implementacién de los proyectos. En el FOSIS, or:
ganismo cstatat cuyo objetivo fundamental es desa-
rrollarcstrategiasdesuperacién dela pobreza, cxisten
programas como: Apoyo ala Microempresa: Apoyo
ppara Campesinos y Comunidades Indigenas; Apoyo
a Jévenes y al Desarrollo Local Juyentl: Promocign
¥y Desarraitys de Localidades Pobres: Apoyo a Ini-
Ciativas de Desarrollo social y Comunitarios, ete
Intentar hacer un anstisis del conjunto de nuevas
politicas institucionales y de los vatiados programas
presentes seria una karca muy farga y compleja dada
{as particutaridades de caca institucién y la Wigica de
os mismos programas. No obstante, si es posible
reflexionar sobre las tendencias 0 direcciones gruc:
‘sas que esos procesox van produciendo,
Resulta claro que fas instituciones no son homo-
sgéneas en cuanto a su acercamicnto a una visiGn y
solucidn comunitariade los problemas. Escl caso del
FOSIS w otras (Servicio Nacional de la Mujer,
SERNAM) que estin imbuidasen una viside de este
lipo, cvestide que Se expresa en sus programas, a
diferencia de SENAME que viene de una tradicién
conservadlora y se encuentra muy sujeta por una
Visidn juridica de los problemas, la cual se aleja més,
todavia de un enfoque comunitario, Tat ve7.en un
nived imrmedio se encuentracl programadeCentros,
Comunitarios de Salud Mental y Familiar, quienes
adquicren dicha perspectiva pero no dejan de iden:
tificarse con ta idea de ser un centto,
Surge otro elemento presente, e} caat se refiere a
Ja red.0 rodes institucionales con la cual cada uno de
estos organismos cucntan. Tanto SENAME como
FOSIS no tienen como politica ser ellos mismos fas
centidades operativas de un programa sino que des
rrollan convenios con tesceras quienes en definitiva
krejecwtan, Esto ya genera una alcance institucional
diferente dependicndo de la amplitud «le contacto y
relacidn que ten:
En cambio en el programa del Ministerio de
Salud de los Centros Comunitaries, fos Centros mis
sno son cf brazo ejecutorREVISTA D
EPSICOLOGIA Val IV « 1993
En el caso de FOSIS, en tanto institucién nucva
nace con una imagen diferente, acorde 3 un tipo de
programas vinculado a fa pabreza y lo comunitario;
muy distinto es el caso de SENAME que ticne una
historia casi enrraizada cn la cultura dc las poblacio-
nes pobres cn Su caricter asistencialista ¢
instucionatizadae y que es posteriormente cuando
se incluye en este otro enfoxue.
Es interesante sefialar también la forma cn que las
centidades intermedias o ejecuitoras se elacionan con
estas instiuuciones (FOSIS y SENAME). En la pri
mera hay reuniones contantes entre FOSIS y sus
organismos ejecutores, ya sea por Hlamados a con-
curso, ya sea por actividades de capacitacién y eva~
tuacidn que se realizan con cierta periodicidad, toque
sin dudas genera una discusién y andlisis sobre ta
realidad, sobre qué hacer y comio hacerlo: en cambio
en SENAME este tipo de jomnadas no son muy
abundantes, tienden a ser de carter informativo y
raramente se reatizan cursos de capacitacién (en el
mbito de los ejecutores) y de evaluacién,
Enel caso de los Centros Comunitatios existe en
su nivel una relacidén con las organizaciones de la
comunidad, sin embargo, se pone cl acento en 10
individual, en laiddea de Centro Comunitarinentante
contidad centripeta. Con dificultad se desarroltan te
uniones ampliadas, con ka participacién de distintas
organivaciones. La relacién siempre ticnde a ser,
salvo excepeiones, desde el Centro como instancia
superior, hacia instancias mas dependientes.
Diferentcescl caso de Programa Ecuménico para
el Desarrollo (PREDEL). como ejemplo, ONG dedi
cada al trabajo con jévenes, yuienes poscen una casa
Hamada “La Chomila” ubicada en fa Comuna de
Pudahucl, en Santiago, PREDEL con motivo de su
Aniversario (Abril, 1993) realiz6 toca uita semanade
actividades, con participacidn de diferentes organi-
zaciones de fa Comunidad. En una de estas activida-
des se realiz6 la dindimica “El Juicio”, cl Juicio ala
Casa La Chomila, proceso absolutamente vineulado
allosjovenes, en wna critica conjunta y compartidaal
{quehacer institucional y al quchacer de ta misma,
comunidad juvenit
Laconclusidn a primera mano quc surge de estos
elementos es que existen diferencias en el tipo de
aproximacién a lo comunitario dependienda de la
posicién y cl tipo de relacién que tiene y establoce la
institucién y sus destinatarios dentro de la estructura
sge0-institucional del area tematica.
Veamos algunas apreciacion
respecto de la
Una de las apreciaciones que comienan a surgi
Juego de un tiempo de experiencia de aplicacién de
programas comunitarios con financiamiento guber-
namental son las limitaciones que estos encuentran
cn a estructura estatal, 11 cual en su normativa
‘administrativa y financicra ¢ incluso técnica esti
pensada para un esquema tradicional de teabajo con
Jos problemas sociales, donde 1o comunitario no est
contemplad,
Esta situacién genera contradiceiones en ta
implementacién de tos programas en el terreno por
cuanto lo comunitario es diferente, tiene distintos,
ritmos y cambios muy dindmicos con grandes trans-
formaciones de indole cualitativa, con demandas
diferenciadas por paste de los participantes las que
también cvolucionan segiin as citcunstancias.
Entonces aqui hay un desacuerdo: programas
bien planteados técnicamentc, con equipos adect
dos, con wna dispasicién de los destinatarios a
involuctarse y no obstante sin resonancia 2 nivel de
las tamitaciones administrativas, sin la agilidad y
Ticxibilidad financiera necesaria, especialmente sin
iametelotagta evaluativa apropiadaa un proceso de
trabajo comunitario.
E incluso en cuanto a la metodologia evaluativa
se utilizan parimetros para proyectos tradicionales,
detipocosto-beneficio, evaluacidn de resulladoscon
acentosenlocuantitativo, mediante indlicadorescomo
‘nlimero de atenciones por dia, etc.
‘Avanzando mas lejos, problema no se encuen-
tra on definitiva on una cuestién de mero cardcter
burocratico, ni administrative sino que aparece cada
‘vez mas claramente un problema de fondo referido al
modelo te6rico ¢ ideoldgico de referencia, cl cual
configura un diagndstico determinado y consecuen-
tementc una Forma especitica de trabajar y tratar los
problemas, elementos todos que tienen un respado
cn la normativa estatal
Modelo que no es coherente con el paradigns
Comunitario y ana ver. que este thimo comienza su
aplicacién a poco andar se encuentra con Yiritacie-
nies que no solamente impiden su funcionamiento
sino que termina por sererrGncamente mal evaluado.
‘En definitiva parcciera ser este uno de los problemas,
masimportantesen cl nuevo contexto de fatransicidin
democritica para una mirada y una accién
comunitaria
En otro contexto, la perspectiva comunitaria se
ve limitada en sus resuliados pos ewento hay unt
tenclencia de los equipos de Salud Mental de ONGs
6 institucionesa trabajar ide manera individual. Mu:
cchas veces se recurre a la terapia como una forma de
complemento a una estrategia Comunitaria, en una
categoria secundaria, pero en el ranscurso del tiem-
potermina por adquirirrelevancia, Ello habla respec:
toalaformacién del equipo, cl cual tiene en su forma
deacercamicntoal tratrajo wea mentalidad cercama al
a7modelo Médico un concepto de lasalud-cnfermedad
centrado en ia carencia, No hay aqui una
intencionalidad de los profesionales por dicha moda-
lidad de accién, sino mas bien esta relacionado con la
formacién y la fuerza de la cultura cotidiana en el
mbito profesinna
Por otro lado, losesluer7os por superar la pobreza
han dado relevancia al concepto de focalizacién, el
‘cual consiste en seleccionar la poblacién ms pobre
para otorgar beneficios o implementar programas de
desatrollo, Esto :klquicte particular importancia en
funcién de una administracion dplima ce fos escasos
recutsos disponibles. En esta scleccién se deja de
iado el concepto de Comunidad y se cambia por
localidad, donde estd presente lo geogratico, Debiera
comprenderse aqui que la comunidad es una
microsociedad constituida por pobres y no tan po-
bres, pero que ambos grupos estin vinculados y
ambos forman parte de un todo, de una cultura y de
una identidad. Por fo mismo la focalizacién pudiera
fragmentar una comunidad en dos “comunidades”, y
con ello la parte mas pobre dejaria de contar con otros
recursos que son propios de su real comunidad.
Pese a la negatividad de estas tendencias no
podemos sin embargo dejar de decir que la perspec
tiva Comunitaria esta siondo lrancamente considera-
dan las politicas a nivel gubernamental y no guber-
namental. Hay consenso ce que distintas situaciones,
ticnen que resolverse, cntenderse, enmarcarse desde
un cnfoque que haga participe a la poblacivin, El pais,
s¢ ha voleadlo 0 se est voleando hacia lo local; se
habla que los recursos tienen que destinarse segiin las
necesidaules sentidas dle la comunidad, que no tiene
sentido ¢} segair tomando decisiones a nivel central
empujando equivocadamente hacia la centralizacién
y la concentracién.
Esto se esarrollaen un contexto en que aparecen
clementos caracteristicos de la 6poca en que estamos
viviendo: la importancia de la vida cotidiana, ct
quchacer del scr humano ene vida diaria, cl rechazo
alegoccnurismo social: adquicresignificaciénelcomo
se Vive las horas de carla da, ta relevancia de estar y
ser, de mostrarse a otros, dejando atras los modelos
de Conducta ideales cxigidos por la sociedad,
Al decir de Manfred Max-Neet (1986, pag. 17)
“Nuestro énfasis en una “democracia social” o bien
una “democracia de la coticancidfad” no obedece a ka
despeeocupacién por la “democracia politica” sino a
la conviceién de que sélo rescatando la dimensién
“molecular” de lo social (micro-organizaciones, es-
pacios locales, relaciones a Escala Humana) tiene
sentido pensar las vias posibles de un orden politico
sustentado en una cultura democsatica”
‘También se encuentracn el tapete la importancia
de la diversidad, Se comprende hoy dia que somos
48
Departamento de Pstcolygia de i Universidad de Chite
distintos y que nuestra convivencia no pasa por
homogeneizarnos ni escoger la mejor manera de scr,
Si no que ta realidad nos ffeva a una complejidad
mayor. Existen formas de ser, formas de vivir
diferenics que no pueden acomodarse a gusto de lo
formal 0 normal, sino que la sociedad de hoy debe
aprender a vivir con Jo que se tiene, lo que significa
entender cl desarrollo desde distintas miradas, tas
que cn su conjuncidn, Iojos de constitvir ur caos se
configuran en un mundo enriquccido ¢ insospecha-
do.
Como nucvamente sefala Max-Neef (1986, pig.
16) “EI desafio va mas alld del tipo de Estado y se
cexticnde hacia la capacidad de la propia Sociedad
Civil para movilizarse y adecuar un orden politico
representativo a los proyectos de Jos diversos y
hetcrogéncos sujetos sales. La pregunta candente,
rng s6lo para un Estado democritico sino también
para una sociedad y una cultura democratica en ta
Regiin, no es ya cémo contener la diversicad, sino
como respetarla y estimutarla. Al respecto, un tipode
desarrollo orientado a fortalecer espacios locales,
nizaciones y la multiplicaciért de matri
ces culturales dispersas en la Sociedad Civil
puede clucir la tarea de consolidar practicas y meca-
niismos que comuniquen, socialicen y rescaten
diversas emidades colectivas queconforman el cuer-
po social”,
Vivimos en definitiva un periodo de oportuni
des para fa Psicologia Comunitaria, Eo se observ
yaen los primesns meses del cambio politico, en que
cesta visidn cra esencial en las discusiones. Temas
como la investigacidn-accién, el diagnéstico
participativo, ta relacién dialégica, la participacién
en las decisiones, el aporie de ta cultura y tas
subcutturas.
Incluso muchos psicslogos recién incomoradosa
los Centros Comunitarios de salud Mental y Familiar
yaa Municipatidad,cran superadosen tas demandas
Y presiones de todo tipo hacia el quehacer en to
comunitario. Grandes dudas se plantearon y toda
se plantean: ;Cuail es el Rol del Psicélogo Comuni
tario?; ;Psicologfa Comunitaria 0 Psicologia Clinic:
en Comunidaa!?; {Es que el campo de la disciplina
esté acotado en la cimensidn Salud-Mental?; ;Que
métoddos y técnicas propios permiten hacer Psicolo:
‘gia Comunitaria?, ctc.
Al respecto, la psicologia Comunitaria para Reiff
(1968, cit, en Bernstein, D. & Nictzcl, M. 1982, pig.
482) tiene fa meta de“... modificar la. conducta
humana mediante la intervenciGn a nivel det sistema
social”; y para Bloom (1973, cit, en Bernstein, D. &
Nictzcl, M., (1982, pag. 482) esta disciplina es “cl
campo de ki psicologia que intenta resolver losaspec-
tossociales en lugarde los problemas particulares delREVISTA DE PSICOLOGIA- Vo. 1V = 1999
Sarason (1973,cit.en Bernstein, D. & Nietzel, M.
1982, pag. 482) habla del tema sefalando: Es “el
estudio del impacto psicoldgico de las comunidades.
proximas y distantes, la evoluciGn de las comunida-
des, y lasmaneras como ¢l conocimiento psicol6gico
puede aplicarse a ta facilitacién del cambio social
adapiativo”.
Compartimos los objetivos sefatados por Maritza
Montero (1981, pag. 392): “Trata del desarrollo
individual pero también cs un desarrollo que va mas
allgdelindividuo, pues su objetivo dltimo seré lograr
tun cambio psicolégico cn las personas, sino ademas,
el afectarsu habitat y con él las relaciones individuo-
grupo y grupo-sociedad, generar cambios tanto
‘cuantitativos como cualitativos que colocarin esas
relaciones en un nuevo nivel”.
Esta misma autora detine ta Psicologia Comuni-
‘aria como: “Rama de la psicologia cuyo objeto es cl
estudio de los Factores psicosociales que permiten
desarrollar, fomenta y mantener el control y poder
«que los individuos pueden ejercer sobre su ambiente
individual y social, para solucionar problemas que
Jos aquejan y lograr cambios en esos ambientes y en
faestructura social” (Montero, 1981, pag. 392).
La Psicologia Comunitaria busca el cambio so.
cial, esa es una de sus metas. Pero no se trata de un
cambio cualquiera, y menos meramente adaptativo,
como dice Sarason. No se trata de utilizar el
instrumental psicolégico disponible como un meca-
rnismo sustentador de un orden social particular, sino
evar adelante un cambio hacia el desarrollo del ser
social, de fa comunidad como parte imtegramte
Participativa de la sociedad
No obstante algunos de las dificultades para la
Psicologia comunitaria no estriban en sus capacida-
des en tanto disciplina ni en la falta ce oportunidades,
sino més bien es un problema radicado en cl psicdlo-
20 mismo. En nuestro pais no hay una formacién
institucional en esta ‘rea, los cursos que se imparten
cn las Universidacles no son obligatorios, salvo en la
Universidad de Chile, en el resto son cursos opciona-
Jes, Porotro lado la entrega de informacién al respec-
to no cuenta con un Marco te6rico y metotologt
consolidados, estamos utilizando clementos y pers-
peetivas de prestado de otras ramas de las ciencis
sociales. De la psicologéa misma tenemos un fucric
acento clinico que si bien nos presta apoyo, habitual-
mente nos vemosatrapadosen un enfoque individual
basado en estrategias de corte terapéutico. En Chile
latradicién Universitaria de formacidn de Psicdlogos
ha sido y es eminentemente clinica,
Estos esquemas formativos impiden ominimizan
nuestra capacidad de inscrtamos en instancias ka-
borales que no estén asociadas al émbito de la salud
mental 0 a lo mas en el campo de la salud, No
observamos que la sociedad tiene demandasen otras
dimensiones especialmente atractivas y claves para
cl funcionamiento de ta sociedad, Menciono algunas,
como la participacién comunitaria cn cl Poder Local
(Municipalidades) 1a expresion cuhural; ta planifi-
cacién en Desarrollo urbano; las microempresas y los,
talleres laborales como una nucva realidad en cl
mundo de! trabajo; la desarticulacién de comunida-
des locales y étnicas producto del avance del
modemismo; la involucracién comunitaria en el de-
sarrollo sustentable y en el cquilibrio hombre-medio
ambiente: la desilusién y critica de la juventud Irentc
a una sociedad pacata en el mercado del
postmodernismo, ctc.
Quisiera ahora a propésito de lo dicho abordar
algunos clementos del futuro de esta disciplina, para
la realidad chilena,
Nos encontramosal horde del ato 200, somos la
generacién que prepara las condiciones de vida del
préximo milcnio, Si nos hiciéramos la pregunta
{Cuil seri algunos de los cambios mas importan-
es en que es dable esperar una insercidn de la
Psicologia Comunitaria?
Desde un punto de vista optimista cabria esperar
tun tipo de sociedad chilena dinamizada por la
Regionalizacién (I), proceso que implicaundesarrollo
delaidentidad de diferentes territorios del pats, como
también un reordenamiento real de los recursos en
funcién de un plan de desarrollo ya en plensa marcha,
‘Superado los dsperos intercambios vividos ac-
tualmente en cl dmbito del poder local, donde las
municipatidades hayan logrado ponerse de acuerdo
en un programa de Desarrollo Local (I1) con partici
pacién de las comunidades,
Disminuida en un porcentaje importante la po-
breza, desaparecida Ta indigencia (1). Incorpora
cin significativa de nifios del sector rural al sistema
educacional
Reconocimiento de la posicién de ta mujer (IV)
como un elemento postergado y discriminado de ka
sociedad y resuclta su insercidnen un miimero impor:
tante de actividades de ta sociedad.
Instalacién desde el Ministerio de Salud de un
mayor nimero de programas ubicadlos localmente en
barrios periféricos (VII) con una metodologia de
trabajo orientada a la constitucién dle grupos respon-
sables de la salud de su comunidad.
Escuelas para las minorias éinicas (VIII) en las
cuales se les enseite su cultura en su propio lenguaje
¥y con capacitacidn en oficios que rescaten su saber
popular en Funcién de una integeacién participada a
la sociedad.
49oe mr
Al toner presente estas posibilidades ya estamos,
pensando la psicologia Comunitaria inserta cn el
desarrollo del pais. Y ese parcciera ser un primer
clemento general hi én de esta
disciplina
Este pais se ha propucsto llevar adeiante un
desarrollo socio-econimico, esto significa que un
conjunto de programas ministeriales tienden a or-
denarse bajo esa direccién, La Psicologia Comuni:
taria debe estar presente alli
En el plano de la educacién existe el MECE,
programa de mejoramicnto de la calidaul de 1a edu-
cacidn, En el Ministerio de la Salud, por ejemplo,
fuera de los programas mencionados, cl Conasida
(Comisién Nacional del Sida). En el Mitisterio de
Agricultura, los programasde riego campesino; en el
Ministerio de. Trabajo los programas dirigidos hacia
los Microempresarios, como también juntoal FOSIS,
1 de capacitacidn de jdvencs pobres, ete
Estos programas en impiementacién van dise-
aepa> 1th
fot 0
Departamento de Psicologia dela Universidad de C
de la participacién como un momento particular en
que ella entra en cjercicio, por el contrario. La par-
ticipacidn es algo cotidiano, seinuto a minuto de fa
sobrevivencia de una comunidad” Rozas, G. (1992).
2. En segundo término la valorizacién de los
propios recursos en funcidn de las necesidades,
existentes. La propuesta le! Desarrollo Local en su
plan de diagnosticar lo que se necesita y los recursos
con que se Cuenta joa un plan de prioridades
yconel compromiso de ka poblacidnen su desarrollo.
Lo mismo ocurre, como se mencioné anteriormente,
lapropuestaderegionalizacién, que pfantcacldesalio
demovilizaratadaunaregién, anivel gubernamental,
‘empresarial, Cultural, poblacional, etc. en busca de
un acuerdo y luego de un estuerzo comiin tras el
desarrollo.
3. En tercer lugar, ya esti sobre el tapete cl
uestionamicnto a la definicidn del tipo de desarrolio.
que se tiene por delante. Al respecto se ha hecho cl
simil crocimiento-desarrollo, lucgo sc habla de de-
no ALS qdvurgo esto tiltimoREVISTA DE PSICOLOGHA - Vol. IV = 1993
en el tinico camino hacia el desarrollo. Sin embargo
¢ ya obvio que aqui se olvida la cxistencia de otras
Ccuitssas-cuyos pilares y orientacioncs fundamentales
no entienden precisamente et crecimiento de esta
manera.
Resulla claro que aquel camino no nos Heva a
\guna parte, como ya ests demostrado especial-
mente en lo relacionado a la destruccién de la natu-
raleza y a las alteraciones ecoldgicas. Ciertamente cl
desarrollo de que hablamos es uno de cardcter
cndégeno, desde 1a propia cultura, desde las oFien-
taciones mas intimas que nos indican nuestros ar-
quetiposandinos y latinos: porquees¢laro, se trata de
crecer, pero crecer hacia aquello intsinsicamente
propio.
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