2 Eia Via Machala Santa Rosa

GOBIERNO PROVINCIAL
Estudio de
AUTÓNOMO DE EL ORO Impacto
Ambiental
Secretaría de Estudios y Proyectos
DOCUMENTO PRELIMINAR
Estudio de Impacto Ambiental

para la ampliación y Apertura de
la Vía Machala - Santa Rosa
(Balosa)
EL Oro, 2013
GOBIERNO PROVINCIAL AUTONOMO DE EL ORO
Secretaría de Estudios y proyectos
CONTENIDO
1. FICHA TÉCNICA ........................................................................................................ 1

2. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 2
2.1. Objetivos Generales ............................................................................................................ 2
2.2. Objetivos Específicos ........................................................................................................... 3
3. MARCO LEGAL ........................................................................................................ 4
3.1. Constitución de la República ............................................................................................... 4
3.2. Ley de Gestión Ambiental ................................................................................................... 5
3.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA) .............................. 6
3.4. Ley de Caminos ................................................................................................................... 6
3.5. Ley Orgánica de la Salud ..................................................................................................... 8
3.6. Ley de Aguas........................................................................................................................ 8
3.7. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización ............... 9
3.8. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial..................................... 10
3.9. Código Penal...................................................................................................................... 12
3.10. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria ..................................................... 14
3.11. Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del Ministerio del Ambiente Libro
VI, Título I del Sistema Único de Manejo Ambiental (SUMA). Acuerdo Nº 068 publicado en
el R.O. Nº 33de fecha miércoles 31 de julio de 2013 ........................................................ 15
3.12. Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural ..................................................... 18
3.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo......................................................................................................... 18
3.14. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de Generadores de Desechos Peligrosos,
Gestión de Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y para el Transporte
de Materiales Peligrosos. .................................................................................................. 28
3.15. Acuerdo 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los Mecanismos de Participación
Social establecido en el Decreto Ejecutivo no. 1040, publicado en el Registro Oficial no.
332 del 08 de mayo del 2008. ........................................................................................... 28
3.16. Codificación a la Ordenanza que Regula el Funcionamiento del Subsistema de Evaluación
de Impactos Ambientales del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro ......................... 33
4. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ............................................................................... 35
4.1. Localización y extensión del área de implantación ........................................................... 35
Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa)
ii
4.2. Actividades a ejecutarse.................................................................................................... 36

4.2.1. Etapa de Construcción ...................................................................................................... 36
4.2.2. Etapa de operación ........................................................................................................... 47
5. DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL AFECTADO ....... 48
5.1. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA .................................................................... 48
5.2. MEDIO NATURAL ............................................................................................................... 50
5.2.1. MEDIO FÍSICO .................................................................................................................... 50
5.2.2. MEDIO BIÓTICO ................................................................................................................. 69
5.2.3. MEDIO ANTRÓPICO. .......................................................................................................... 84
5.3. ÁREAS DE VALOR PATRIMONIAL, NATURAL Y CULTURAL ............................................... 106
6. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN IMPACTOS AMBIENTALES ............................. 107
6.1. Introducción .................................................................................................................... 107
6.2. Identificación y evaluación de Impactos ......................................................................... 108
6.3. Actividades identificadas para el proyecto ..................................................................... 112
6.3.1. Etapa de Construcción .................................................................................................... 112
6.3.2. Etapa de operación ......................................................................................................... 115
6.4. Descripción de impactos ambientales ............................................................................ 115
6.4.1. Medio perceptual ............................................................................................................ 118
6.4.2. Medio Socioeconómico y cultural ................................................................................... 119
6.5. Resultados de la evaluación cualitativa .......................................................................... 121
6.5.1. Etapa de Construcción .................................................................................................... 121
6.5.2. Etapa de Operación ......................................................................................................... 148
6.6. Análisis de Riesgos .......................................................................................................... 156
6.6.1. Sismos.............................................................................................................................. 157
6.6.2. Inundación de Ríos y Tsunamis ....................................................................................... 157
6.6.3. Evaluación de Riesgos ..................................................................................................... 158
7. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL ..................................................................... 160
7.1. INTRODUCCIÓN ............................................................................................................... 160
7.2. ALCANCE DEL PLAN ......................................................................................................... 161
7.2.1. Programa de prevención, mitigación y compensación ................................................... 162
7.2.2. Programa de manejo de desechos .................................................................................. 172
7.2.3. Programa de capacitación ............................................................................................... 181
iii
7.2.4. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional .................................................. 184

7.2.5. Programa de participación ciudadana ............................................................................ 193
7.2.6. Programa de contingencia .............................................................................................. 196
7.2.7. Programa de abandono................................................................................................... 199
7.2.8. Programa de monitoreo y seguimiento .......................................................................... 202
7.2.9. Plan de afectaciones, compensaciones y/o indemnizaciones ........................................ 204
7.3. Presupuesto Referencial del PMA ................................................................................... 206
7.4. Cronograma valorado de ejecución del PMA.................................................................. 207
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ........................................................ 208
9. CONSULTA PÚBLICA ..................................................................................... 209
10. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS ..................................................................... 210
11. ANEXOS / APÉNDICES................................................................................... 212
iv
INDICE DE TABLAS
Tabla 3.1. Servicios básicos necesarios a implementarse en campamentos ......................... 19

Tabla 3.2. Niveles de presión sonora permisible por tiempo de exposición ......................... 22
Tabla 3.3. Numero de impactos por presión sonora .............................................................. 23
Tabla 4.1. Ubicación geográfica del proyecto ........................................................................ 35
Tabla 4.2. Canteras a ser usadas para ejecución del proyecto. ............................................. 39
Tabla 4.3. Coordenadas de ubicación de los puentes. ........................................................... 46
Tabla 5.1.: Resumen Anual Climatológico de Temperatura - Año 2008 ................................ 57
Tabla 5.2. Resumen Anual de Precipitación en (mm) Año 2008 ........................................... 59
Tabla 5.3. Resumen Anual Climatológico de Humedad Relativa Porcentual (%) ................... 60
Tabla 5.4. Resumen Anual Climatológico de nubosidad total en (Octas) .............................. 61
Tabla 5.5. Resumen Anual Climatológico de Dirección y Velocidad del Viento .................... 62
Tabla 5.6. Resumen Anual climatológico de tensión de vapor en (hPa) 2008 ....................... 63
Tabla 5.7. Resumen Anual de Temperatura de Punto de Rocio en (oC) Año 2008 ............... 64
Tabla 5.8.- Resultados de valoración de ruido en el área de influencia del proyecto ........... 68
Tabla 5.9. Coordenadas geográficas de la zona de inicio de estudio ..................................... 70
Tabla 5.10. Especies identificadas .......................................................................................... 71
Tabla 5.11. Coordenadas geográficas de la segunda etapa del estudio ................................ 73
Tabla 5.12. Especies identificadas en la segunda etapa del estudio ...................................... 73
Tabla 5.13. Coordenadas de la tercera etapa del estudio...................................................... 75
Tabla 5.14. Especies identificadas en la tercera etapa del estudio ........................................ 76
Tabla 5.15.- Resultados de avifauna presente en el área de influencia del Proyecto ........... 80
Tabla 5.16.- Resultados de mastofauna presente en el área de influencia del Proyecto ..... 82
Tabla 5.17.- Resultados de herpetofauna presente en el área de influencia del Proyecto. . 82
Tabla 5.18.- Población por sexo y área................................................................................... 84
Tabla 5.19. Población por Grupos de Edad ............................................................................ 85
Tabla 5.20.- Población ocupada por ramas de actividad (Primer nivel)................................. 87
Tabla 5.21.-Población por categoría de ocupación ................................................................ 88
v
Tabla 5.22.-Población autoidentificada según su cultura y costumbres................................ 89

Tabla 5.23.-Aporte o afiliación a la seguridad social .............................................................. 90
Tabla 5.24.-Proyección de la demanda potencial .................................................................. 91
Tabla 5.25.- Proyección de la Demanda Efectiva ................................................................... 92
Tabla 5.26.-Población analfabeta .......................................................................................... 93
Tabla 5.27.- Educación de la población .................................................................................. 94
Tabla 5.28.-Recursos del sistema educativo .......................................................................... 95
Tabla 5.29.-Personal en los establecimientos de salud.......................................................... 96
Tabla 5.30.-Tipo de la vivienda ............................................................................................... 97
Tabla 5.31.-Condición de ocupación de la vivienda ............................................................... 98
Tabla 5.32.-Vía de acceso principal a la vivienda ................................................................... 98
Tabla 5.33.-Conexión del agua por tubería ............................................................................ 99
Tabla 5.34.-Procedencia de la energía eléctrica...................................................................100
Tabla 5.35.-Tipo de servicio higiénico o escusado ............................................................... 101
Tabla 5.36.-Eliminación de la basura ....................................................................................101
Tabla 5.37.-Acceso a servicios varios ...................................................................................102
Tabla 5.38.-Tenencia o propiedad de la vivienda.................................................................103
Tabla 5.39.-Número de UPAs y superficie por categoría de uso del suelo .......................... 104
Tabla 6.1.- Parámetros para la calificación de la Importancia del Impacto ......................... 111
Tabla 6.2.- Valoración de la importancia ..............................................................................112
vi
ÍNDICE DE FIGURAS E ILUSTRACIONES

Fig. 3.1. Pirámide de Kelsen (jerarquía de las leyes) ............................................................... 4
Fig. 4.1.- Mapa de ubicación del Proyecto. ........................................................................... 35
Fig. 4.2.- Mapa de ubicación de canteras cercanas al proyecto............................................ 40
Fig. 5.1.- Mapa de Área de Influencia del Proyecto. ............................................................. 49
Fig. 5.2.- Mapa de Geológico del área de influencia del Proyecto. ....................................... 52
Fig. 5.3.- Mapa de Geomorfológico del área de influencia del Proyecto. ............................. 53
Fig. 5.4.- Mapa de Tipos de suelo del área de influencia del Proyecto. ................................ 54
Fig. 5.5.- Mapa de Uso de suelo del área de influencia del Proyecto. .................................. 55
Fig. 5.6.- Mapa de Tipos de Clima en el área de influencia del Proyecto.............................. 56
Fig. 5.7- Mapa de Isotermas del área de influencia del Proyecto. ........................................ 58
Fig. 5.8.- Mapa de Isoyetas del área de influencia del Proyecto. .......................................... 60
Fig. 5.9- Mapa de Hidrológico del área de influencia del Proyecto. ..................................... 66
ÍNDICE DE FOTOS
Fotos 1 y 2. Principal uso del recurso agua en el área de influencia del proyecto ................ 67
Foto 3 y 4. Monitoreo de Ruido (Fluctuante) en la vía Machala – Santa Rosa (Balosa) ........ 68
Foto 5 y 6. Cobertura vegetal existente en el Sitio la Puentecita y Abscisa N° 1en la vía
Machala – Santa Rosa (Balosa) ............................................................................................... 71
Foto 7 y 8. Plantación de Ficus sp........................................................................................... 72
Foto 9 y 10. Plantación Cedro (cedrella sp) ............................................................................ 72
Foto 11 y 12. Cobertura vegetal existente: áreas abandonadas y plantaciones de banano . 74
Foto 13. Escuela Manuela Cañizares, área poblada donde se siembran cultivos de ciclo
corto………. .............................................................................................................................. 75
Foto 14 y 15. Cobertura vegetal existente, pequeños espacios cubiertos con Rhizophora
mangle….. ............................................................................................................................... 76
Foto 16 Cobertura vegetal existente, brazo de mar ............................................................. 77
Foto 17 y 18 Cobertura vegetal existente, Apertura de la vía .............................................. 77
Foto 19 y 20 Presencia de avifauna en el área de influencia del proyecto ........................... 81
vii
Fotos 21. Observación de especies de herpetofauna común de la zona .............................. 83

Fotos 22 y 23. Paisaje predominante en el área de influencia del proyecto ........................ 83
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico 5.1. Temperatura promedio periodo 2008 ............................................................... 57
Gráfico 5.2. Precipitación mensual ......................................................................................... 59
Gráfico 5.3. Humedad Relativa % (Año 2008) ....................................................................... 61
Gráfico 5.4. Promedio de Nubosidad (octas) ......................................................................... 62
Gráfico 5.5. Velocidad del Viento ........................................................................................... 63
Gráfico 5.6. Tensión de Vapor ................................................................................................ 64
Gráfico 5.7. Punto de Rocío .................................................................................................... 65
viii
RESUMEN EJECUTIVO
Como parte del cumplimiento de la Legislación Ambiental Ecuatoriana y específicamente la
Ley de Gestión Ambiental, en la que se establece la necesidad de realización de Estudios de
Impacto Ambiental a actividades que generen impactos al ambiente, por tal razón se ha
elaborado el presente Estudio de Impacto Ambiental al Proyecto “Ampliación y Apertura de
la Vía Machala – San Rosa”, ubicada en el cantón Machala provincia de El Oro.
De acuerdo al Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente en el que

se establece que el Proyecto NO INTERSECTA, con el Sistema Nacional de Áreas Protegidas
(SNAP), Bosques Protectores (BP) o Patrimonio Forestal del Estado (PFE); posteriormente se
efectuó la Categorización ante esta cartera de Estado como Autoridad Ambiental Nacional,
emitiéndose la categorización tipo “B” correspondiente a proyectos con Moderado Riesgo
Ambiental; para finalmente aprobar los Términos de Referencia con el contenido que debe
tener este tipo de estudios.
El presente estudio hace referencia primeramente a la Legislación Ambiental Ecuatoriana e

Internacional referente al tema, como son la Constitución de la República del Ecuador, Ley
de Gestión Ambiental, Ley de Aguas, Ley de Prevención y Control de la Contaminación
Ambiental, acuerdos, reglamentos y demás normas que establecen una ideal ejecución de
este tipo de proyectos que de una u otra manera generan un sinnúmero de impactos
ambientales.
Posteriormente se realizó una descripción general de los principales componentes

ambientales, basados en la recopilación de información secundaria y constatación en el
campo de la misma; así mismo se realizó una descripción de las principales actividades a
ejecutarse durante la etapa constructiva de la vía.
De acuerdo a los términos de referencia para este tipo de estudios, se aplicó una
metodología de Vicente Conesa para la identificación de los principales impactos
ambientales generados durante la etapa de constructiva y operativa del proyecto vial,
determinándose que los principales impactos producidos en esta etapa son la afectación a
ix
los recursos Suelo, Aire y Agua, así como a la salud y seguridad de los trabajadores. Entre los
impactos de mayor relevancia se identificó principalmente el cambio de uso de suelo,
cambios a la forma de relieve y generación de procesos erosivos, impactos como la
contaminación del aire por el incremento de material particulado, entre otros, así como
impactos de menor significancia. Sin embargo dicha afectación genera impactos
MODERADOS que pueden ser atenuados con la aplicación de medidas establecidas en el
PMA.
Finalmente y en base a los resultados obtenidos en la Identificación y Evaluación de Impactos

Ambientales, se ha previsto la elaboración de un Plan de Manejo Ambiental en el cual se
establecen un sinnúmero de programas, medidas y sugerencias para mitigar, atenuar, y
compensar los principales impactos negativos generados en la etapa constructiva del
proyecto vial, así como de un Plan de Contingencia, todo esto en concordancia a lo
estipulado en la Normativa Ambiental pertinente.
x
Secretaria de Estudios y Proyectos
FICHA TÉCNICA
COMPONENTE DESCRIPCIÓN
Nombre del proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA AMPLIACIÓN Y

APERTURA DE LA VÍA MACHALA – SANTA ROSA (BALOSA)
Ubicación: Parroquias: Machala – El Retiro

Cantón: Machala
Provincia: El Oro
Características de la Vía de 4 carriles de pavimento Rígido

obra:
Construcción de obras de arte
Longitud de Vía (Km): 16.271 Km.
Razón social del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro

proponente:
Representante legal: Ing. Montgomery Sánchez Reyes
Dirección: Junín y Rocafuerte
Teléfonos: 2933-114 2934-490
Consultor Responsable: Ing. For. Monserrath Castillo S.
REG.: MAE – 622 – CI
Composición del equipo Equipo Técnico:

técnico: Especialista Forestal (Coordinadora)
Ing. Monserrath Castillo S.
Ing. Vladimir Ordóñez F. Especialista Ambiental
(Coordinador)
Ing. Nancy Quezada B.
Especialista en vías
Ing. Jimmy Hualpa J.
Especialista civil
Blgo. Rommel Molina
Biólogo – Botánico
Soc. Katiuska León
Socióloga
Ing. Vladimir Ordóñez F.
SIG
1
INTRODUCCIÓN
La vialidad en la Provincia de El Oro desde hace algunos años a abastecido las necesidades
de transportación y comunicación entre las poblaciones que habitan en los diferentes
poblados, parroquias y cantones de la provincia, sin embargo el incremento de la población
y por ende del parque automotor han generado la necesidad de implementar nuevas obras
viales que satisfagan los requerimientos actuales y futuros, por tal razón el Gobierno
Provincial Autónomo de El Oro ha previsto la necesidad de efectuar la ampliación del y
apertura de este tramo vial, que supone la descongestión vehicular entre el Cantón Machala
y Santa Rosa .
De conformidad a lo establecido en la Normativa Ambiental Ecuatoriana y de acuerdo a lo

establecido en el Art. 17 del Sistema Único de Manejo Ambiental, referente al licenciamiento
ambiental de obras que generen impactos ambientales; por tal razón el Gobierno Provincial
ha previsto la necesidad de realizar el estudio de impacto ambiental y el plan de manejo
ambiental del Proyecto “Ampliación y Apertura de la Vía Machala – San Rosa” con una
longitud de 16.271 KM (Incluido obras de arte). Su finalidad es determinar las condiciones
del medio, considerando las variables ambientales, sociales y económicas de los habitantes
y comunidades a beneficiarse con la implementación de este proyecto.
El estudio a desarrollarse incluye la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo

de las áreas de influencia, directa e indirecta, y comprende todo lo relacionado con: la
descripción de las obras y sus componentes; evaluación de los elementos del entorno
ambiental (Abiótico, Biótico y antrópico) que podrían ser afectados por el proyecto; la
evaluación de los impactos ambientales, positivos y negativos, que ocasionará la
implementación de la obra; la operación y mantenimiento del proyecto y sus componentes.
El EIA contiene además, el Plan de Manejo Ambiental (PMA) orientado de los impactos
positivos y negativos para las fases de construcción y operación del Proyecto; el mismo que
incluirá el diseño de las medidas de prevención, mitigación, control y compensación.
Por tal Razón se ha previsto la realización del presente Estudio de Impacto Ambiental, que
entre sus principales objetivos plantea los siguientes:
2.1. Objetivos Generales
 Con la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental necesario PARA LA

AMPLIACIÓN Y APERTURA DE LA VÍA MACHALA – SAN ROSA , se pretende determinar los
impactos significativos del proyecto en su diseño y proceso constructivo, además
Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa) 2
proponer un Plan de Manejo Ambiental con la incorporación de la participación

ciudadana, teniendo como referente los Lineamientos Generales establecidos por la
Dirección de Gestión Ambiental Vial del MTOP y amparado Legislación Ambiental
Ecuatoriana, para finalmente obtener la Licencia Ambiental
2.2. Objetivos Específicos
 Describir, caracterizar y analizar los medios físico, biótico y socioeconómico, en el cual se

pretende desarrollar el proyecto.
 Identificar, valorar y evaluar los impactos ambientales tanto positivos como negativos
ocasionados por las actividades del proyecto durante las etapas de implementación y
operación del proyecto.
 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que contemple el diseño de medidas y acciones

efectivas para la prevención, corrección y compensación de los impactos adversos del
proyecto, a fin de garantizar su óptima gestión ambiental, tomando en consideración la
consulta ciudadana de los afectados por el proyecto.
MARCO LEGAL
En el presente capítulo se ha efectuado una descripción general de la principal normativa
ambiental vigente, la cual hace referencia o posee concordancia con el presente Estudio de
Impacto Ambiental; entre las principales normativas a considerarse se tienen las leyes,
decretos, reglamentos, ordenanzas y demás cuerpos legales y normativos, tales como:
Constitución
Convenios
Internacionales
Leyes Orgánicas
Decretos
Ordenanzas
Tratados y convenios
Fig. 3.1. Pirámide de Kelsen (jerarquía de las leyes)
3.1. Constitución de la República

La Constitución de la República del Ecuador, publicada en el R.O. No. 449 del 20 de octubre
de 2008, que contempla disposiciones del Estado sobre el tema ambiental.
Art. 12.-El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye

patrimonio nacional estratégico de uso público, inalienable, imprescriptible, inembargable y
esencial para la vida.
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, “sumak kawsay”.
Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del patrimonio genético del país, la prevención
del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales degradados.
Art. 71.-La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a
que se respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos
vitales, estructura, funciones y procesos evolutivos.
Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos derechos se
observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
El Estado incentivará a las personas naturales y jurídicas, y a los colectivos, para que protejan
la naturaleza, y promoverá el respeto a todos los elementos que forman un ecosistema.
Art. 72.-La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente
de la obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de indemnizar a los
individuos y colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados.
En los casos de impacto ambiental grave o permanente, incluidos los ocasionados por la
explotación de los recursos naturales no renovables, el Estado establecerá los mecanismos
más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas adecuadas para eliminar
o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 73.-El Estado aplicará medidas de precaución y restricción para las actividades que
puedan conducir a la extinción de especies, la destrucción de ecosistemas o la alteración
permanente de los ciclos naturales.
Art. 282.- El Estado normará el uso y acceso a la tierra que deberá cumplir la función social y
ambiental. Un fondo nacional de tierra, establecido por ley, regulará el acceso equitativo de
campesinos y campesinas a la tierra.
Art. 314.- El Estado será responsable de la provisión de los servicios públicos de agua potable
y de riego, saneamiento, energía eléctrica, telecomunicaciones, vialidad, infraestructuras
portuarias y aeroportuarias, y los demás que determine la ley.
Art. 415.- El Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados adoptarán políticas
integrales y participativas de ordenamiento territorial urbano y de uso del suelo, que
permitan regular el crecimiento urbano, el manejo de la fauna urbana e incentiven el
establecimiento de zonas verdes.
3.2. Ley de Gestión Ambiental

Publicada en el Registro Oficial Suplemento No. 418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a
su actual status de codificada, la expedición de la Ley de Gestión Ambiental (D.L. No. 99-37:
22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma la gestión ambiental del Estado. Así mismo, entre
otros aspectos relevantes, se establece como autoridad ambiental nacional el Ministerio de
Medio Ambiente que actúa como instancia rectora, coordinadora y reguladora del “Sistema
Descentralizado de Gestión Ambiental”.
La ley determina que la autoridad ambiental nacional será ejercida por el Ministerio del
Ambiente, que deberá actuar como instancia rectora, coordinadora y reguladora del Sistema
Nacional Descentralizado de Gestión Ambiental.
Además en el Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, en

sus Artículos 19 y 20, se señala que:
Art. 19.-“Las obras públicas privadas o mixtas y los proyectos de inversión públicos o
privados que puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su
ejecución, por los organismos descentralizados de control, conforme el Sistema Único de
Manejo Ambiental, cuyo principio rector será el precautelatorio”.
Art. 20.-Para el inicio de toda actividad que suponga riesgo ambiental se deberá contar con
la licencia respectiva, otorgada por el Ministerio del ramo.
3.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

(LPCCA)
Esta ley fue promulgada en el año de 1972, y tiene como objetivo controlar la contaminación
como problema central.
La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental contiene los siguientes

reglamentos:
 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.Recurso

Agua.
 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Ruido.
 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo.
 Reglamento sobre la Contaminación por Desechos Sólidos.
3.4. Ley de Caminos

Emitido bajo Decreto Supremo 1351 y Publicada en el Registro Oficial Nº 285 de julio 7 de
1964
Art. 37.- Prohibición de afectación a la seguridad del tránsito.-Prohíbase la conservación,

en las inmediaciones de los caminos públicos, de construcciones, carteles y otras cosas que
puedan afectar (sic) a la seguridad del tránsito o a la buena presentación del lugar.
El Estado en general, el Ministerio de Obras Públicas, los consejos provinciales, los concejos
municipales, concesionarios y contratistas, en los trabajos de mantenimiento y construcción
que se realicen, deberán conservar y cuidar árboles, arbustos, plantas y cercos naturales que
crezcan al borde de los caminos.
Cuando se trate de la construcción de una nueva carretera deberá realizarse un proyecto del
impacto ambiental.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 5, publicada en Registro Oficial 7 de 19 de Agosto de
1998.
Art. 38.- Colocación de cadenas o vallas en caminos públicos.-Sin previa autorización del
Director General de Obras Públicas y de las Comisiones de Tránsito, no se podrá colocar
cadenas o vallas que obsten el libre tránsito por los caminos públicos.
Art. 39.- Prohibición de modificación de caminos públicos o de dificultar su libre uso.-

Prohíbase ocupar, alterar, obstruir, estrechar o desviar los caminos públicos o sus obras de
avenamiento y de defensa, extraer de ellos tierras o materiales, depositar en los mismos
materiales o desechos y, en general, modificar su estudio o dificultar su libre uso.
Art. 40.- Prohibición de obra o cultivo que dañe o estorben caminos públicos.- Prohíbase,
asimismo, la ejecución o conservación de cualquier obra o cultivo que pueda ocasionar algún
daño o estorbo en los caminos públicos. Cualquier obra que quiera realizarse en un camino
público, deberá ser previamente autorizada por el Director Provincial de Obras Públicas o la
entidad encargada de la obra.
Art. 41.-Ámbito de las prohibiciones.- Las prohibiciones contempladas en los artículos

anteriores se extienden a los terrenos comprendidos dentro del derecho de vía.
Art. 42.-Destrucción de obras realizadas.- Los que infringieren cualquiera de las

prohibiciones contempladas en los artículos anteriores, estarán obligados a destruir las obras
realizadas; y, en general, a volver las cosas a su estado anterior.
Nota: Artículo reformado por Ley No. 5, publicada en Registro Oficial 7 de 19 de Agosto de
1998.
Art. 43.- Realización de obras y forma de pago.- Las obras y trabajos que deban realizar los
particulares en virtud de las disposiciones de este Capítulo, podrán ser ejecutadas por la
Dirección Provincial de Obras Públicas o por la entidad encargada del camino, a costa de los
mismos.
Art. 51.- Explotación de canteras.- El Estado y las entidades encargadas de un camino podrán
explotar libremente las canteras de piedra, arena, y otros materiales necesarios para la
construcción, mejoramiento, rectificación o mantenimiento de los caminos públicos.
3.5. Ley Orgánica de la Salud

Publicada en el Registro Oficial Suplemento 423 del 22 de Diciembre del 2006.
Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

establecerá las normas básicas para la preservación del ambiente en materias relacionadas
con la salud humana, las mismas que serán de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales, entidades públicas, privadas y comunitarias.
El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

proporcionar a la población, información adecuada y veraz respecto del impacto ambiental
y sus consecuencias para la salud individual y colectiva.
Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

información suficiente, equipos de protección, vestimenta apropiada, ambientes seguros de
trabajo, a fin de prevenir, disminuir o eliminar los riesgos, accidentes y aparición de
enfermedades laborales.
Art. 119.- Los empleadores tienen la obligación de notificar a las autoridades competentes,
los accidentes de trabajo y enfermedades laborales, sin perjuicio de las acciones que adopten
tanto el Ministerio del Trabajo y Empleo como el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social.
3.6. Ley de Aguas

La Ley de Aguas, expedida mediante Decreto Supremo No. 369, el 30 de mayo de 1972, que
regula el "aprovechamiento de las aguas marítimas, superficiales, subterráneas y
atmosféricas del territorio nacional, en todos sus estados físicos y formas" (Art.1).
Respecto a la contaminación del recurso, La Codificación a la Ley de Aguas (2004-016)

menciona en su artículo 22: Prohíbase toda contaminación de las aguas que afecte a la salud
humana o al desarrollo de la flora o de la fauna.
El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud

Pública y las demás Entidades Estatales, aplicará la política que permita el cumplimiento de
esta disposición.
3.7. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y

Descentralización
Art. 41.- Funciones.- Son funciones del gobierno autónomo descentralizado provincial las
siguientes:
a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial provincial, para

garantizar la realización del buen vivir a través de la implementación de políticas públicas
provinciales en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en

su territorio, en el marco de sus competencias constitucionales y legales;
c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y

avanzar en la gestión democrática de la acción provincial;
d) Elaborar y ejecutar el plan provincial de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas en el ámbito de sus competencias y en su circunscripción territorial, de
manera coordinada con la planificación nacional, regional, cantonal y parroquial, y realizar
en forma permanente, el seguimiento y rendición de cuentas sobre el cumplimiento de las
metas establecidas;
e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la

ley y. en dicho marco prestar los servicios públicos, construir la obra pública provincial,
fomentar las actividades provinciales productivas, así como las de vialidad, gestión
ambiental, riego, desarrollo agropecuario y otras que le sean expresamente delegadas o
descentralizadas, con criterios de calidad, eficacia y eficiencia, observando los principios de
universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad, solidaridad, interculturalidad,
subsidiariedad, participación y equidad;
f) Fomentar las actividades productivas y agropecuarias provinciales, en coordinación con

los demás gobiernos autónomos descentralizados;
g) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria para
garantizar los derechos consagrados en la Constitución en el marco de sus competencias;
h) Desarrollar planes y programas de vivienda de interés social en el área rural de la

provincia;
i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas en

beneficio de la colectividad en el área rural, en coordinación con los gobiernos autónomos
descentralizados de las parroquiales rurales;
j) Coordinar con la Policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado con la

seguridad ciudadana, en el ámbito de sus competencias; y,
k) Las demás establecidas en la ley.
Art. 42.- Competencias exclusivas del gobierno autónomo descentralizado provincial.- Los
gobiernos autónomos descentralizados provinciales tendrán las siguientes competencias
exclusivas, sin perjuicio de otras que se determinen:
a) Planificar, junto con otras instituciones del sector público y actores de la sociedad, el
desarrollo provincial y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial, en
el ámbito de sus competencias, de manera articulada con la planificación nacional, regional,
cantonal y parroquial, en el marco de la interculturalidad y plurinacionalidad y el respeto a
la diversidad;
b) Planificar, construir y mantener el sistema vial de ámbito provincial, que no incluya las
zonas urbanas;
c) Ejecutar, en coordinación con el gobierno regional y los demás gobiernos autónomos

descentralizados, obras en cuencas y micro cuencas;
d) La gestión ambiental provincial;
e) Planificar, construir, operar y mantener sistemas de riego de acuerdo con la Constitución

y la ley;
f) Fomentar las actividades productivas provinciales, especialmente las agropecuarias; y,
m) Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
3.8. Ley Orgánica de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad

Vial
CAPITULO III
DE LAS VIAS
Art. 208.-La Comisión Nacional en coordinación con el INEN, será la encargada de expedir la
regulación sobre señalización vial para el tránsito, que se ejecutará a nivel nacional.
Art. 209.-Toda vía a ser construida, rehabilitada o mantenida deberá contar en los proyectos
con un estudio técnico de seguridad y señalización vial, previamente al inicio de las obras.
Los municipios, consejos provinciales y Ministerio de Obras Públicas, deberán exigir como
requisito obligatorio en todo nuevo proyecto de construcción de vías de circulación
vehicular, la incorporación de senderos asfaltados o de hormigón para el uso de bicicletas
con una anchura que no deberá ser inferior a los dos metros por cada vía unidireccional.
Las entidades municipales deberán hacer estudios para incorporar en el casco urbano vías
nuevas de circulación y lugares destinados para estacionamiento de bicicletas para facilitar
la masificación de este medio de transporte.
Art. 210.-Cuando se determine que no se ha cumplido con lo señalado en el artículo anterior,

el Director Ejecutivo de la Comisión Nacional sancionará conforme a esta Ley y su
Reglamento.
CAPITULO IV
DEL AMBIENTE
SECCION 1
DE LA CONTAMINACION POR FUENTES MOVILES
Art. 211.-Todos los automotores que circulen dentro del territorio ecuatoriano deberán estar
provistos de partes, componentes y equipos que aseguren que no rebasen los límites
máximos permisibles de emisión de gases y ruidos contaminantes establecidos en el
Reglamento.
Art. 212.-Los importadores y ensambladores de automotores son responsables de que los

vehículos tengan dispositivos anticontaminantes.
Art. 213.-Los vehículos usados, donados al Estado ecuatoriano, que ingresen al país
legalmente, serán objeto de una revisión técnica vehicular exhaustiva y más completa que la
revisión normal. En estos casos los centros de revisión técnico vehicular inspeccionarán el
resto de sistemas mecánicos, transmisión y motor, bajo el mecanismo de revisión completa
de cada unidad, desde el puerto de ingreso, previo a su desaduanización y matriculación.
SECCION 2
DE LA CONTAMINACION VISUAL
Art. 214.-Se prohíbe la instalación en carreteras de vallas, carteles, letreros luminosos,

paneles publicitarios u otros similares que distraigan a los conductores y peatones, afecten
la seguridad vial, persuadan o inciten a prácticas de conducción peligrosa,
antirreglamentaria o riesgosa. El Director Ejecutivo de la Comisión Nacional establecerá en
el Reglamento las normas a ser observadas y dispondrá el retiro de tales elementos, cuando
no cumplan con las normas determinadas.
3.9. Código Penal

CAPITULO VII A
DE LOS DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO CULTURAL
Art. 415 A.-El que destruya o dañe bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de Nación,
será reprimido con prisión de uno a tres años sin perjuicio de las indemnizaciones debidas a
terceros de buena fe y de que el juez, de ser factible, ordene la reconstrucción, restauración
o restitución del bien, a costa del autor de la destrucción o deterioro.
Con la misma pena será sancionado el que cause daños en un archivo, registro, museo,
biblioteca, centro docente, gabinete científico, institución análoga de yacimientos
arqueológicos o cualquier bien perteneciente al patrimonio cultural, sin perjuicio de que el
Juez ordene la adopción de medidas encaminadas a restaurar en lo posible el bien dañado a
costa del autor del daño.
Si la infracción fuere culposa, la pena será de tres meses a un año.

El daño será punible cuando no provengan del uso normal que debió haberse dado al bien,
según su naturaleza y características.
Art. 415 B.-La misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, se aplicará al funcionario o empleado público que
actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra
derecho, modificaciones, alteraciones o derrocamiento que causen la destrucción o dañen
bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación; así como al funcionario o
empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
No constituye infracción la autorización dada para que se intervenga en el bien patrimonial

a fin de asegurar su conservación, si se adoptan las precauciones para que en la ejecución se
respeten las normas técnicas internacionalmente aceptadas.
CAPÍTULO VIII
DE LOS DELITOS CONTRA LOS MEDIOS DE TRANSPORTE Y DE COMUNICACIÓN
Art. 416.-Será reprimido con prisión de seis meses a cinco años y multa de cincuenta a mil
sucres, el que inutilizare o destruyere, en todo o en parte, las vías u obras destinadas a la
comunicación pública, por tierra, por aire o por agua, o estorbare las medidas adoptadas
para la seguridad de las mismas.
Si resultaren heridas o lesiones, la pena será de cuatro a ocho años de reclusión mayor; y si
resultare la muerte de alguna persona, la pena será de reclusión mayor extraordinaria, de
doce a dieciséis años.
CAPITULO X A
DE LOS DELITOS CONTRA EL MEDIO AMBIENTE
Art. 437 A.-Quien, fuera de los casos permitidos por la ley, produzca, introduzca, deposite,
comercialice, tenga en posesión, o use desechos tóxicos peligrosos, sustancias radioactivas,
u otras similares que por sus características constituyan peligro para la salud humana o
degraden y contaminen el medio ambiente, serán sancionados con prisión de dos a cuatro
años.
Igual pena se aplicará a quien produzca, tenga en posesión, comercialice, introduzca armas
químicas o biológicas.
Art. 437 B.-El que infringiere las normas sobre protección del ambiente, vertiendo residuos
de cualquier naturaleza, por encima de los límites fijados de conformidad con la ley, si tal
acción causare o pudiere causar perjuicio o alteraciones a la flora, la fauna, el potencial
genético, los recursos hidrobiológicos o la biodiversidad, será reprimido con prisión de uno a
tres años, si el hecho no constituyere un delito más severamente reprimido.
Art. 437 C.- La pena será de tres a cinco años de prisión cuando:
a) Los actos previstos en el artículo anterior ocasionen daños a la salud de las personas o a
sus bienes;
b) El perjuicio o alteración ocasionados tengan carácter irreversible;
c) El acto sea parte de actividades desarrolladas clandestinamente por su autor, o,
d) Los actos contaminantes afecten gravemente recursos naturales necesarios para la
actividad económica.
Art. 437 D.-Si a consecuencia de la actividad contaminante se produce la muerte de una

persona, se aplicará la pena prevista para el homicidio inintencional, si el hecho no constituye
un delito más grave.
En caso de que a consecuencia de la actividad contaminante se produzcan lesiones,

impondrá las penas previstas en los artículos 463 a 467 del Código Penal.
Art. 437 E.-Se aplicará la pena de uno a tres años de prisión, si el hecho no constituyere un
delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que actuando por sí
mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra derecho, que se
viertan residuos contaminantes de cualquier clase por encima de los límites fijados de
conformidad con la ley, así como el funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya
conducido al mismo resultado.
Art. 437 F.-El que cace, capture, recolecte, extraiga o comercialice, especies de flora o fauna
que estén legalmente protegidas, contraviniendo las disposiciones legales y reglamentarias
sobre la materia, será reprimido con prisión de uno a tres años.
La pena será de prisión de dos a cuatro años cuando:

a) El hecho se cometa en periodo de producción de semilla o de reproducción o crecimiento
de las especies;
b) El hecho se cometa contra especies en peligro de extinción; o,
c) El hecho se cometa mediante el uso de explosivos, sustancias tóxicas, inflamables o
radiactivas.
Art. 437 H.-El que destruya, queme, dañe o tale, en todo o en parte, bosques u otras
formaciones vegetales, naturales o cultivadas, que estén legalmente protegidas, será
reprimido con prisión de uno a tres años, siempre que el hecho no constituya un delito más
grave.
La pena será de prisión de dos o cuatro años cuando:

a) Del delito resulte la disminución de aguas naturales, la erosión del suelo o la
modificación del régimen climático; o,
b) El delito se cometa en lugares donde existan vertientes que abastezcan de agua a un
centro poblado o sistema de irrigación.
Art. 437 I.-Será sancionado con prisión de uno a tres años, si el hecho no constituye un hecho
más grave, el que sin autorización o sin sujetarse a los procedimientos previstos en las normas
aplicables, destine las tierras reservadas como de protección ecológica o de uso agrícola
exclusivo, a convertirse en áreas de expansión urbana o de extracción o elaboración de
materiales de construcción.
Art. 437 J.-Se aplicará la misma pena prevista en el artículo anterior, si el hecho no
constituyere un delito más severamente reprimido, al funcionario o empleado público que
actuando por sí mismo o como miembro de un cuerpo colegiado, autorice o permita, contra
derecho, que se destine indebidamente las tierras reservadas como de protección ecológica
o de uso agrícola exclusivo a un uso distinto de que legalmente les corresponde; así como al
funcionario o empleado cuyo informe u opinión haya conducido al mismo resultado.
Art. 437 K.-El juez penal podrá ordenar, como medida cautelar, la suspensión inmediata de
la actividad contaminante, así como la clausura definitiva o temporal del establecimiento de
que se trate, sin perjuicio de lo que pueda ordenar la autoridad competente en materia
ambiental.
3.10. Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria

Emitido mediante Decreto Ejecutivo No. 3399 del 28 de noviembre de 2002, publicado en el
Registro Oficial No. 725 del 16 de diciembre del 2002. Dicho Texto Unificado fue ratificado
mediante Decreto Ejecutivo 3516 y publicado en el Registro Oficial Suplemento No. 2 del 31
de marzo de 2003, cuerpo legal que contiene, entre otros:
· Norma de Calidad Ambiental y de Descarga de Efluentes: recurso agua. (Anexo 1 Libro

VI de la Calidad Ambiental)
· Norma de Límites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes
Móviles y para Vibraciones. (Anexo 5, Libro VI de la Calidad Ambiental)
· Norma de Calidad Aire Ambiente (Anexo 4, Libro VI de la Calidad Ambiental)
· Norma para el Manejo y Disposición final de desechos sólidos no peligrosos. (Anexo 6
Libro VI de la Calidad Ambiental).
3.11. Reforma al Texto Unificado de Legislación Secundaria del

Ministerio del Ambiente Libro VI, Título I del Sistema Único
de Manejo Ambiental (SUMA). Acuerdo Nº 068 publicado en
el R.O. Nº 33de fecha miércoles 31 de julio de 2013
CAPÍTULO VI
DE LAS FICHAS Y ESTUDIOS AMBIENTALES
Art. 44.- De los objetivos de la ficha ambiental.- La ficha ambiental permite describir de
manera general, el marco legal aplicable, las principales actividades de los proyectos, obras
o actividades que según la categorización ambiental nacional, son consideradas de bajo
impacto; además se describe su entorno en los aspectos físicos, bióticos y socioeconómicos y
propone medidas a través de un plan de manejo ambiental para prevenir, mitigar y minimizar
los posibles impactos ambientales.
Art. 45.- Identificación del marco legal e institucional.- Antes de iniciar un estudio ambiental,
el promotor identificará el marco legal e institucional en el que se inscribe su proyecto, obra
o actividad
Art. 46.- De los objetivos de los estudios ambientales.- Los estudios ambientales sirven para
garantizar una adecuada y fundada predicción, identificación e interpretación de los
impactos ambientales de los proyectos, obras o actividades existentes y a desarrollarse en el
país, así como la idoneidad técnica de las medidas de control para la gestión de sus impactos
ambientales y sus riesgos, el estudio ambiental debe ser realizado de manera técnica en
función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable, la categorización ambiental
nacional y los manuales previstos para cada categoría.
Art. 47.- De la evaluación de impactos ambientales.- La evaluación de impactos ambientales
es una herramienta que permite predecir, describir, evaluar e identificar los potenciales
impactos ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con
este análisis determinar las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y
compensar los impactos ambientales negativos, en el marco de la normativa ambiental
aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observan las variables ambientales relevantes

de los medios que son:
a) físico (agua, aire, suelo y clima);
b) biótico (flora, fauna y sus hábitat);
c) socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros); y,
d) salud pública.
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos

de los proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con
licenciamiento ambiental.
Art. 53.- De las observaciones a los estudios ambientales. Durante la etapa de observaciones
de los estudios ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la autoridad ambiental
competente podrá solicitar:
1. Modificación del proyecto, obra o actividad propuesta, incluyendo las correspondientes
alternativas;
2. Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y
cuando éstas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del
proyecto, obra o actividad;
3. Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;
4. Realización de análisis complementarios o nuevos; o,
5. Explicación por qué no se requieren modificaciones en el estudio, a pesar de comentarios
u observaciones específicas.
El promotor responderá las observaciones realizadas por la Autoridad Ambiental Competente

en el término máximo de 30 días contados a partir de la notificación en la que se indica al
promotor que debe aclarar o completar su estudio. En caso de no presentar las correcciones
solicitadas en el término de 90 días, el promotor deberá iniciar nuevamente el proceso de
regularización ambiental, ya que el sistema SUIA en forma automática archivará el proceso.
Art. 54.- Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales.- Si la autoridad
ambiental de aplicación responsable considerase que el estudio ambiental presentado
satisface las exigencias y cumple con los requerimientos previstos en la normativa ambiental
aplicable, y las normas técnicas previstos para cada categoría, emitirá mediante oficio un
pronunciamiento favorable, que es la base para la emisión de la licencia ambiental.
El pronunciamiento favorable es la base que determina que los estudios ambientales
presentados, han cumplido con todos los requisitos determinados en la normativa ambiental
aplicable, las normas técnicas y los requerimientos determinados por la autoridad ambiental
competente; por lo que el proyecto, obra o actividad está listo para la obtención de la licencia
ambiental.
Art. 55.- De la emisión de las licencias ambientales.- Los proyectos, obras o actividades
pertenecientes a la categoría II, para obtener la licencia ambiental deberán contar con la
aprobación de la Ficha Ambiental y Plan de Manejo Ambiental y haber realizado el pago que
por servicios administrativos que corresponda; una vez verificada ésta información la
autoridad ambiental competente emitirá la licencia ambiental correspondiente de manera
inmediata, en donde constarán las obligaciones y las facultades que deberán ser observadas
durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Los proyectos, obras o actividades pertenecientes a las categorías III y IV, además del
pronunciamiento favorable de su estudio ambiental, deberán realizar los pagos que por
servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada
categoría y entregar las garantías y pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable;
una vez que la autoridad ambiental competente verifique ésta información, a petición del
promotor procederá a la emisión de la resolución ambiental y la correspondiente licencia.
Art. 56.- De la resolución ambiental.- La autoridad ambiental de aplicación responsable
notificará a los promotores de los proyectos, obras o actividades de las categorías III y IV con
la emisión de la Licencia Ambiental, en la que se detallará con claridad las condiciones a las
que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas las fases del mismo, las
facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra o actividad.
La resolución de la categoría III y IV contendrá:
1. La identificación de los todos los elementos que se tuvieron a la vista y que fueron
considerados para resolver;
2. Las consideraciones legales y reglamentarias que sirvieron de base para el
pronunciamiento y aprobación del estudio;
3. Las consideraciones técnicas u otras en que se fundamenta la resolución;
4. La opinión fundada de la autoridad ambiental competente, y los informes emitidos durante
el proceso, de otros organismos con competencia ambiental;
5. Las consideraciones sobre el proceso de participación social, conforme la normativa
ambiental aplicable;
6. Las condiciones en las que se aprueba el estudio ambiental y las obligaciones que se
deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto, obra o actividad.
Art. 57.- De las licencias ambientales.- Las licencias ambientales son autorizaciones
administrativas otorgadas por la autoridad ambiental competente que acreditan que se ha
cumplido en forma adecuada con el proceso de regularización de un proyecto, obra o
actividad, y por tal motivo el promotor está facultado legal y reglamentariamente para la
ejecución de su actividad, pero sujeta en todo momento y durante todas las fases del ciclo de
vida de la misma al cumplimiento de la normativa ambiental aplicable, las condiciones
aprobadas en el estudio ambiental, y las que disponga la autoridad ambiental competente.
Art. 58.- De los requisitos formales de las licencias ambientales.- Las licencias ambientales
deben contener los siguientes requisitos:
• Título (tipo de licencia ambiental).

• Indicación de la autoridad ambiental que emite la licencia.
• Aspectos preliminares (facultades legales y jurídicas).
• Nombre del proyecto, obra o actividad regularizada.
• Indicación de que la actividad ha sido regularizada y número de registro.
• Las características generales del proyecto.
• Obligaciones ambientales adquiridas para licencias ambientales III y IV.
• Lugar y fecha de emisión.
• Firma de la autoridad ambiental que otorga la licencia.
3.12. Reglamento General de la Ley de Patrimonio Cultural

Art. 37. Cuando se ejecuten obras sin la autorización respectiva, o no se cumpla con las
normas constantes en ella, de modo que se afecte a un bien perteneciente al Patrimonio
Cultural de la Nación, el Director Nacional del Instituto ordenará la suspensión de la
restauración o reconstrucción del bien, según sea el caso, en el plazo que determine y sin
perjuicio de las sanciones pertinentes.
Art. 38. En el caso contemplado en el artículo anterior serán solidariamente responsables el

propietario del bien, quienes hayan autorizado y ordenado la ejecución de la obra, y los
contratistas y encargados de ejecutarlas.
Art. 39. Si la ejecución de una obra de cualquier índole puede causar daño o afectar a un bien
perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación, a su área de influencia o a los Centros
Históricos de las ciudades que lo posean, el Director Nacional del Patrimonio Cultural
solicitará a los Municipios o entidades públicas o privadas, la suspensión de la obra y, si fuere
necesario su derrocamiento. En caso de que la obra haya destruido elementos de un bien
perteneciente al Patrimonio Cultural de la Nación o que formen parte de un entorno
ambiental estos deberán ser restituidos.
Art. 40. El Director del Instituto de Patrimonio Cultural deberá solicitar de las Municipalidades
y de los organismos que sean del caso, la reforma de los Planes Reguladores aprobados que
atentan contra los bienes pertenecientes al Patrimonio Cultural de la Nación.
3.13. Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y

Mejoramiento del Medio Ambiente de Trabajo
Publicado en el Registro Oficial. No.137, 9-VIII-2000.
Capítulo IV
INSTALACIONES PROVISIONALES EN CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES YDEMÁS

TRABAJOS AL AIRE LIBRE
Art. 49. ALOJAMIENTO Y VESTUARIO.
1. Los locales provisionales destinados a alojamiento, proporcionados por el empleador,
en los trabajos que lo requieran, serán construidos en forma adecuada para la
protección contra la intemperie.
Deberán estar convenientemente protegidos contra roedores, insectos y demás
plagas, usando malla metálica en sus aperturas hacia el exterior, además de
mosquiteros en caso de ser necesarios.
2. Los locales destinados a vestuarios deberán ser independientes y estar dotados de
banca y armarios individuales.
3. Los desechos y basuras se eliminarán de forma adecuada y en los campamentos que
no dispongan de otros sistemas mediante combustión o enterramiento.
Art. 50. COMEDORES.- Cuando deban instalarse comedores, éstos serán adecuados al
número de personas que los hayan de utilizar y dispondrán de cocinas, mesas, bancas o sillas,
menaje y vajü1a suficientes. Se mantendrán en estado de permanente limpieza.
Art. 51. SERVICIOSHIGIÉNICOS.- Se instalarán duchas, lavabos y excusados en proporción al

número de trabajadores, características del centro de trabajo y tipo de labores. De no ser
posible se construirán letrinas ubicadas a tal distancia y forma que eviten la contaminación
de la fuente de agua. Se mantendrán en perfecto estado de limpieza y desinfección.
Tabla 3.1. Servicios básicos necesarios a implementarse en campamentos
Elementos Relación por número de trabajadores

Excusados 1 por cada 25 varones o fracción
1 por cada 15 mujeres o fracción
Urinarios 1 por cada 25 varones o fracción
Duchas 1 por cada 30 varones o fracción
1 por cada 30 mujeres o fracción
Lavabos 1 por cada 10 trabajadores o fracción
Art. 52. SUMINISTRO DE AGUA.- Se facilitará a los trabajadores agua potable en los lugares
donde sea posible. En caso contrario, se efectuarán tratamientos de filtración o purificación,
de conformidad con las pertinentes normas de seguridad e higiene.
Capítulo V
MEDIO AMBIENTE Y RIESGOS LABORALES POR FACTORES FÍSICOS, QUÍMICOS Y
BIOLÓGICOS
Art. 53. CONDICIONES GENERALES AMBIENTALES: VENTILACIÓN, TEMPERATURA Y

HUMEDAD.
1. En los locales de trabajo y sus anexos se procurará mantener, por medios naturales o
artificiales, condiciones atmosféricas que aseguren un ambiente cómodo y saludable
para los trabajadores.
2. En los locales de trabajo cerrados el suministro de aire fresco y limpio por hora y
trabajador será por lo menos de 30 metros cúbicos, salvo que se efectúe una renovación
total del aire no inferior a 6 veces por hora.
3. La circulación de aire en locales cerrados se procurará acondicionar de modo que los
trabajadores no estén expuestos a corrientes molestas y que la velocidad no sea
superior a 15 metros por minuto a temperatura normal, ni de 45 metros por minuto en
ambientes calurosos.
4. En los procesos industriales donde existan o se liberen contaminantes físicos, químicos
o biológicos, la prevención de riesgos para la salud se realizará evitando en primer lugar
su generación, su emisión en segundo lugar, y como tercera acción su transmisión, y sólo
cuando resultaren técnicamente imposibles las acciones precedentes, se utilizarán los
medios de protección personal, o la exposición limitada a los efectos del contaminante.
5. (Reformado por el Art. 26 del Decreto 4217) Se fijan como límites normales de
temperatura ºC de bulbo seco y húmedo aquellas que en el gráfico de confort térmico
indiquen una sensación confortable; se deberá condicionar los locales de trabajo dentro
de tales límites, siempre que el proceso de fabricación y demás condiciones lo permitan.
6. En los centros de trabajo expuestos a altas y bajas temperaturas se procurará evitar las
variaciones bruscas.
7. En los trabajos que se realicen en locales cerrados con exceso de frío o calor se limitará
la permanencia de los operarios estableciendo los turnos adecuados.
8. (Reformado por el Art. 27 del Decreto 4217) Las instalaciones generadoras de calor o
frío se situarán siempre que el proceso lo permita con la debida separación de los locales
de trabajo, para evitar en ellos peligros de incendio o explosión, desprendimiento de
gases nocivos y radiaciones directas de calor, frío y corrientes de aire perjudiciales para
la salud de los trabajadores.
Art. 54. CALOR

1. En aquellos ambientes de trabajo donde por sus instalaciones o procesos se origine
calor, se procurará evitar el superar los valores máximos establecidos en el numeral 5
del artículo anterior.
2. Cuando se superen dichos valores por el proceso tecnológico, o circunstancias
ambientales, se recomienda uno de los métodos de protección según el caso:
a) Aislamiento de la fuente con materiales aislantes de características técnicas apropiadas
para reducir el efecto calorífico.
b) Apantallamiento de la fuente instalando entre dicha fuente y el trabajador pantallas de
materiales reflectantes y absorbentes del calor según los casos, o cortinas de aire no
incidentes sobre el trabajador.
Si la visibilidad de la operación no puede ser interrumpida serán provistas ventanas de
observación con vidrios especiales, reflectantes de calor.
c) Alejamiento de los puestos de trabajo cuando ello fuere posible.
d) Cabinas de aire acondicionado
Art. 55. RUIDOS Y VIBRACIONES.

1. La prevención de riesgos por ruidos y vibraciones se efectuará aplicando la metodología
expresada en el apartado 4 del artículo 53.
2. El anclaje de máquinas y aparatos que produzcan ruidos o vibraciones se efectuará con
las técnicas que permitan lograr su óptimo equilibrio estático y dinámico, aislamiento
de la estructura o empleo de soportes antivibratorios.
3. Las máquinas que produzcan ruidos o vibraciones se ubicarán en recintos aislados si el
proceso de fabricación lo permite, y serán objeto de un programa de mantenimiento
adecuado que aminore en lo posible la emisión de tales contaminantes físicos.
4. (Reformado por el Art. 31 del Decreto 4217) Se prohíbe instalar máquinas o aparatos
que produzcan ruidos o vibraciones, adosados a paredes o columnas excluyéndose los
dispositivos de alarma o señales acústicas.
5. (Reformado por el Art. 32 del Decreto 4217) Los conductos con circulación forzada de
gases, líquidos o sólidos en suspensión, especialmente cuando estén conectados
directamente a máquinas que tengan partes en movimiento siempre y cuando
contribuyan notablemente al incremento de ruido y vibraciones, estarán provistos de
dispositivos que impidan la transmisión de las vibraciones que generan aquellas
mediante materiales absorbentes en sus anclajes y en las partes de su recorrido que
atraviesen muros o tabiques.
6. (Reformado por el Art. 33 del Decreto 4217) Se fija como límite máximo de presión
sonora el de 85 decibeles escala A del sonómetro, medidos en el lugar en donde el
trabajador mantiene habitualmente la cabeza, para el caso de ruido continuo con 8
horas de trabajo. No obstante, los puestos de trabajo que demanden

fundamentalmente actividad intelectual, o tarea de regulación o de vigilancia,
concentración o cálculo, no excederán de 70 decibeles de ruido.
7. (Reformado por el Art. 34 del Decreto 4217) Para el caso de ruidos continuos, los niveles
sonoros, medidos en decibeles con el filtro "A" en posición lenta, que se permitirán,
estarán relacionados con el tiempo de exposición según la siguiente tabla:
Tabla 3.2. Niveles de presión sonora permisible por tiempo de exposición
Nivel sonoro Tiempo de exposición

/dB (A-lento) por jornada/hora
85 8
90 4
95 2
100 1
110 0.25
115 1.25
Los distintos niveles sonoros y sus correspondientes tiempos de exposición permitidos

señalados, corresponden a exposiciones continuas equivalentes en que la dosis de ruido
diaria (D) es igual a 1.
En el caso de exposición intermitente a ruido continuo, debe considerarse el efecto
combinado de aquellos niveles sonoros que son iguales o que excedan de 85 dB (A). Para tal
efecto la Dosis de Ruido Diaria (D) se calcula de acuerdo a la siguiente fórmula y no debe ser
mayor de 1:
C1 𝐶2 𝐶3
D= + +
𝑇1 𝑇2 𝑇3
C = Tiempo total de exposición a un nivel sonoro específico.

T = Tiempo total permitido a ese nivel.
En ningún caso se permitirá sobrepasar el nivel de 115 dB (A) cualquiera que sea el tipo de
trabajo.
RUIDO DE IMPACTO.- Se considera ruido de impacto a aquel cuya frecuencia de impulso no

sobrepasa de un impacto por segundo y aquel cuya frecuencia sea superior, se considera
continuo.
Los niveles de presión sonora máxima de exposición por jornada de trabajo de 8 horas
dependerán del número total de impactos en dicho período de acuerdo con la siguiente
tabla:
Tabla 3.3. Numero de impactos por presión sonora
Número de impulsos o Nivel de presión

impacto por jornada sonora máxima
de 8 horas (dB)
100 140
500 135
1000 130
5000 125
10000 120
Los trabajadores sometidos a tales condiciones deben ser anualmente objeto de estudio y
control audiométrico.
8. Las máquinas herramientas que originen vibraciones tales como martillos neumáticos,
apisonadoras, remachadoras, compactadoras y vibradoras o similares, deberán estar
provistas de dispositivos amortiguadores y al personal que los utilice se les proveerá de
equipo de protección antivibratorio.
(Añadido por el Art. 30 del decreto 4217) Los trabajadores sometidos a tales condiciones
deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico.
9. (Reformado por el Art. 35 del Decreto 4217) Los equipos pesados como tractores,
traillas, excavadoras o análogas que produzcan vibraciones, estarán provistas de
asientos con amortiguadores y suficiente apoyo para la espalda.
(Añadido por el Art. 30 del decreto 4217) Los trabajadores sometidos a tales condiciones
deben ser anualmente objeto de estudio y control audiométrico.
Art. 56. ILUMINACIÓN, NIVELES MÍNIMOS.

1. Todos los lugares de trabajo y tránsito deberán estar dotados de suficiente iluminación
natural o artificial, para que el trabajador pueda efectuar sus labores con seguridad y sin
daño para los ojos.
Art. 67. VERTIDOS, DESECHOS Y CONTAMINACIÓN AMBIENTAL.-La eliminación de desechos

sólidos, líquidos o gaseosos se efectuará con estricto cumplimiento de lo dispuesto en la
legislación sobre contaminación del medio ambiente. Todos los miembros del Comité
Interinstitucional de Seguridad e Higiene del Trabajo velarán por su cumplimiento y cuando
observaren cualquier contravención, lo comunicarán a las autoridades competentes.
Título VI
PROTECCIÓN PERSONAL
Art. 175. DISPOSICIONES GENERALES.
1. La utilización de los medios de protección personal tendrá carácter obligatorio en los
siguientes casos:
a) Cuando no sea viable o posible el empleo de medios de protección colectiva.
b) Simultáneamente con éstos cuando no garanticen una total protección frente a los
riesgos profesionales.
2. La protección personal no exime en ningún caso de la obligación de emplear medios
preventivos de carácter colectivo.
3. Sin perjuicio de su eficacia los medios de protección personal permitirán, en lo posible,
la realización del trabajo sin molestias innecesarias para quien lo ejecute y sin
disminución de su rendimiento, no entrañando en sí mismos otros riesgos.
4. El empleador estará obligado a:
a) Suministrar a sus trabajadores los medios de uso obligatorios para protegerles de
los riesgos profesionales inherentes al trabajo que desempeñan.
b) Proporcionar a sus trabajadores los accesorios necesarios para la correcta
conservación de los medios de protección personal, o disponer de un servicio
encargado de la mencionada conservación.
c) Renovar oportunamente los medios de protección personal, o sus componentes, de
acuerdo con sus respectivas características y necesidades.
d) Instruir a sus trabajadores sobre el correcto uso y conservación de los medios de
protección personal, sometiéndose al entrenamiento preciso y dándole a conocer
sus aplicaciones y limitaciones.
e) Determinar los lugares y puestos de trabajo en los que sea obligatorio el uso de
algún medio de protección personal.
5. El trabajador está obligado a:
a) Utilizar en su trabajo los medios de protección personal, conforme a las
instrucciones dictadas por la empresa.
b) Hacer uso correcto de los mismos, no introduciendo en ellos ningún tipo de reforma
o modificación.
c) Atender a una perfecta conservación de sus medios de protección personal,
prohibiéndose su empleo fuera de las horas de trabajo.
d) Comunicar a su inmediato superior o al Comité de Seguridad o al Departamento de
Seguridad e Higiene, si lo hubiere, las deficiencias que observe en el estado o
funcionamiento de los medios de protección, la carencia de los mismos o las
sugerencias para su mejoramiento funcional.
6. En el caso de riesgos concurrentes a prevenir con un mismo medio de protección
personal, éste cubrirá los requisitos de defensa adecuados frente a los mismos.
7. Los medios de protección personal a utilizar deberán seleccionarse de entre los

normalizados u homologados por el INEN y en su defecto se exigirá que cumplan todos
los requisitos del presente título.
Art. 176. ROPA DE TRABAJO.
1. Siempre que el trabajo implique por sus características un determinado riesgo de

accidente o enfermedad profesional, o sea marcadamente sucia, deberá utilizarse ropa
de trabajo adecuada que será suministrada por el empresario.
Igual obligación se impone en aquellas actividades en que, de no usarse ropa de trabajo,
puedan derivarse riesgos para el trabajador o para los consumidores de alimentos,
bebidas o medicamentos que en la empresa se elaboren.
2. La elección de las ropas citadas se realizará de acuerdo con la naturaleza del riesgo o
riesgos inherentes al trabajo que se efectúa y tiempos de exposición al mismo.
3. La ropa de protección personal deberá reunir las siguientes características:

a) Ajustar bien, sin perjuicio de la comodidad del trabajador y de su facilidad de
movimiento.
b) No tener partes sueltas, desgarradas o rotas.
c) No ocasionar afecciones cuando se halle en contacto con la piel del usuario.
d) Carecer de elementos que cuelguen o sobresalgan, cuando se trabaje en lugares
con riesgo derivados de máquinas o elementos en movimiento.
e) Tener dispositivos de cierre o abrochado suficientemente seguros, suprimiéndose
los elementos excesivamente salientes.
f) Ser de tejido y confección adecuados a las condiciones de temperatura y humedad
del puesto de trabajo.
Art.177. PROTECCIÓN DEL CRÁNEO.
1. Cuando en un lugar de trabajo exista riesgo de caída de altura, de proyección violenta

de objetos sobre la cabeza, o de golpes, será obligatoria la utilización de cascos de
seguridad.
En los puestos de trabajo en que exista riesgo de enganche de los cabellos por
proximidad de máquinas o aparatos en movimiento, o cuando se produzca acumulación
de sustancias peligrosas o sucias, será obligatoria la cobertura del cabello con cofias,
redes u otros medios adecuados, eliminándose en todo caso el uso de lazos o cintas.
2. Siempre que el trabajo determine exposición a temperaturas extremas por calor, frio o
lluvia, será obligatorio el uso de cubrecabezas adecuadas.
3. Los cascos de seguridad deberán reunir las características generales siguientes:
a) Sus materiales constitutivos serán incombustibles o de combustión lenta y no

deberán afectar la piel del usuario en condiciones normales de empleo.
b) Carecerán de aristas vivas y de partes salientes que puedan lesionar al usuario.
c) Existirá una separación adecuada entre casquete y arnés, salvo en la zona de
acoplamiento.
4. En los trabajos en que requiriéndose el uso de casco exista riesgo de contacto eléctrico,
será obligatorio que dicho casco posea la suficiente rigidez dieléctrica.
5. La utilización de los cascos será personal
Art.178. PROTECCIÓN DE CARA Y OJOS.
1. Será obligatorio el uso de equipos de protección personal de cara y ojos en todos

aquellos lugares de trabajo en que existan riesgos que puedan ocasionar lesiones en
ellos.
2. Los medios de protección de cara y ojos, serán seleccionados principalmente en función
de los siguientes riesgos:
a) Impacto con partículas o cuerpos sólidos.
b) Acción de polvos y humos.
c) Proyección o salpicaduras de líquidos fijos, calientes, caústicos y metales fundidos.
d) Sustancias gaseosas irritantes, cáusticas o tóxicas.
e) Radiaciones peligrosas por su intensidad o naturaleza.
f) Deslumbramiento.
3. Estos medios de protección deberán poseer, al menos, las siguientes características:
a) Ser ligeros de peso y diseño adecuado al riesgo contra el que protejan, pero de
forma que reduzcan el campo visual en la menor proporción posible.
b) Tener buen acabado, no existiendo bordes o aristas cortantes, que puedan dañar al
que los use.
c) Los elementos a través de los cuales se realice la visión, deberán ser ópticamente
neutros, no existiendo en ellos defectos superficiales o estructurales que alteren la
visión normal del que los use.
d) Su porcentaje de transmisión al espectro visible, será el adecuado a la intensidad de
radiación existente en el lugar de trabajo.
Art. 179. PROTECCIÓN AUDITIVA.
1. Cuando el nivel de ruido en un puesto o área de trabajo sobrepase el establecido en este

Reglamento, será obligatorio el uso de elementos individuales de protección auditiva.
2. Los protectores auditivos serán de materiales tales que no produzcan situaciones,

disturbios o enfermedades en las personas que los utilicen. No producirán además
molestias innecesarias, y en el caso de ir sujetos por medio de un arnés a la cabeza, la
presión que ejerzan será la suficiente para fijarlos debidamente.
3. Los protectores auditivos ofrecerán la atenuación suficiente.
Su elección se realizará de acuerdo con su curva de atenuación y las características del
ruido.
4. Los equipos de protección auditiva podrán ir colocados sobre el pabellón auditivo
(protectores externos) o introducidos en el conducto auditivo externo (protectores
insertos).
5. Para conseguir la máxima eficacia en el uso de protectores auditivos, el usuario deberá
en todo caso realizar las operaciones siguientes:
a) Comprobar que no poseen abolladuras, fisuras, roturas o deformaciones, ya que
éstas influyen en la atenuación proporcionada por el equipo.
b) Proceder a una colocación adecuada del equipo de protección personal,
introduciendo completamente en el conducto auditivo externo el protector en caso
de ser inserto, y comprobando el buen estado del sistema de suspensión en el caso
de utilizarse protectores externos.
c) Mantener el protector auditivo en perfecto estado higiénico.
Art. 180. PROTECCIÓN DE VÍAS RESPIRATORIAS.

1. En todos aquellos lugares de trabajo en que exista un ambiente contaminado, con
concentraciones superiores a las permisibles, será obligatorio el uso de equipos de
protección personal de vías respiratorias, que cumplan las características siguientes:
a) Se adapten adecuadamente a la cara del usuario.
b) No originen excesiva fatiga a la inhalación y exhalación.
c) (Reformado por el Art. 65 del Decreto 4217) Tengan adecuado poder de retención
en el caso de ser equipos dependientes.
d) Posean las características necesarias, de forma que el usuario disponga del aire
que necesita para su respiración, en caso de ser equipos independientes.
2. La elección del equipo adecuado se llevará a cabo de acuerdo con los siguientes criterios:
a) Para un ambiente con deficiencia de oxígeno, será obligatorio usar un equipo
independiente, entendiéndose por tal, aquel que suministra aire que no procede
del medio ambiente en que se desenvuelve el usuario.
Para un ambiente con cualquier tipo de contaminantes tóxicos, bien sean gaseosos y
partículas o únicamente partículas, si además hay una deficiencia de oxígeno, también se
habrá de usar siempre un equipo independiente.
3.14. Acuerdo 026. Procedimientos para el Registro de

Generadores de Desechos Peligrosos, Gestión de
Desechos Peligrosos previo al Licenciamiento Ambiental, y
para el Transporte de Materiales Peligrosos.
En caso que fuere necesario, y de acuerdo a lo establecido en el presente acuerdo, el
responsable de la obra efectuará el registro de generador de desechos peligrosos de acuerdo
a lo estipulado en el siguiente artículo.
Art. 1.- Toda persona natural o jurídica, pública o privada, que genere desechos peligrosos
deberá registrarse en el Ministerio del Ambiente, de acuerdo al procedimiento de registro de
generadores de desechos peligrosos determinado en el Anexo A.
3.15. Acuerdo 066. Instructivo al Reglamento de Aplicación de los

Mecanismos de Participación Social establecido en el
Decreto Ejecutivo no. 1040, publicado en el Registro Oficial
no. 332 del 08 de mayo del 2008.
Art. 2- El Proceso de Participación Social (PPS) se realizará de manera obligatoria en todos

los proyectos o actividades que requieran de licencia ambiental tipo II, III y IV.
Art. 3.- El Ministerio del Ambiente se encargará del control y administración institucional de
los Procesos de Participación Social (PPS) en aquellos proyectos o actividades en los que
interviene como autoridad competente. De existir Autoridades Ambientales de Aplicación
Responsable debidamente acreditadas, éstas serán las encargadas de aplicar el presente
instructivo.
Art. 6.- Para la coordinación y sistematización del Proceso de Participación Social (PPS), el
Ministerio del Ambiente, a través de la Subsecretaría de Calidad Ambiental, establecerá una
base de datos de Facilitadores Socioambientales Acreditados, quienes provendrán de las
ciencias sociales, socioambientales y/o disciplinas afines, y acreditarán experiencia en la
organización, conducción, registro, sistematización, análisis e interpretación de procesos de
diálogo y participación social.
'Las Autoridades Ambientales de Aplicación Responsable debidamente acreditadas podrán

contar con su propia base de Facilitadores Socio-ambientales Acreditados. En caso de no
contar con dicha base, obligatoriamente deberán recurrir a la base de Facilitadores Socio-
ambientales del Ministerio del Ambiente.
Art. 7.- El Facilitador Socio-ambiental mantendrá independencia e imparcialidad con el

consultor y proponente del proyecto durante la organización, conducción, registro,
sistematización, análisis e interpretación del Proceso de Participación Social (PPS).
Por tanto, para que un Facilitador Socio-ambiental pueda ser designado para un Proceso de
Participación Social (PPS), no tendrá que haber sido parte del equipo multidisciplinario que
elaboró el Estudio de Impacto Ambiental y el Plan de Manejo Ambiental motivo del Proceso
de Participación Social (PPS), ni mantener relación laboral alguna con el promotor o ejecutor
del proyecto y tampoco contar con vínculo profesional, económico, financiero o personal
alguno con el promotor del proyecto.
Art. 8.- El Facilitador Socio-ambiental será designado por la Autoridad Ambiental

competente a partir del ingreso de la solicitud del proponente del proyecto.
Art. 9.- Para la organización local del Proceso de Participación Social (PPS), el Facilitador
Socio-ambiental o técnico asignado para el Proceso de Participación Social (PPS), de manera
obligatoria, realizará una visita previa al Área de Influencia Directa (AID) del proyecto
definida en el borrador del Estudio de Impacto Ambiental (EIA) con la finalidad de identificar
las condiciones sociocomunicacionales locales y establecer los Mecanismos de Participación
Social (MPS) más adecuados en función de las características sociales locales, de manera tal
que se asegure un Proceso de Participación Social (PPS) oportuna y suficientemente
convocado e informado. El proceso de Vista Previa consiste en:
1. Verificar en campo la lista de actores sociales y organizacionales que son parte del área
de influencia social, directa e indirecta, del proyecto y que tendrán que ser convocados
al Proceso de Participación Social (PPS).
2. Identificar las temáticas, problemáticas y conflictos socio-ambientales que podrían ser

motivo de tratamiento durante el proceso de diálogo social del Proceso de
Participación Social (PPS).
3. Identificar a las organizaciones de la sociedad civil de género, y de los pueblos y

nacionalidades indígenas, afroecuatorianas y montubias, presentes en el área de
influencia del proyecto, para verificar su inclusión en la lista de actores a ser invitados
al Proceso de Participación Social (PPS).
4. Determinar los medios de comunicación locales a ser utilizados para la convocatoria al

Proceso de Participación Social (PPS) y para la difusión del borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente.
5. Programar, en conocimiento de los representantes y/o líderes comunitarios,

autoridades locales, y comunidad en general, el lugar, fecha y hora tentativas para la
aplicación de los Mecanismos de Participación Social (MPS). Se debe asegurar que el
escenario, fecha y hora de la Presentación Pública o su Mecanismo de Participación

Social equivalente responda al principio de libre accesibilidad.
Art. 10.- Finalizada la Visita Previa, en el término de cinco días, el Facilitador Socioambiental
asignado presentará un informe técnico con los debidos respaldos empíricos (fotos, mapas,
encuestas, entrevistas, material de audio o video, etc.). Este informe será revisado y validado
por la Autoridad Ambiental correspondiente, y será el marco de referencia para el desarrollo
del Proceso de Participación Social (PPS) y la aplicación de los Mecanismos de Participación
Social correspondientes.
Si luego de la Visita Previa, el Facilitador Socioambiental establece que por el contexto social
del proyecto se requiere de la participación de más Facilitadores Socioambientales, la
Autoridad Ambiental Nacional y/o Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable evaluará
esta recomendación y podrá asignar a dos o más Facilitadores Socio-ambientales para dicho
Proceso de Participación Social (PPS). En este caso, se solicitará al proponente el pago por
los servicios de facilitación de acuerdo al número de Facilitadores Socioambientales
requeridos.
El informe de Visita Previa deberá estar incluido en el informe final del Proceso de
Participación Social (PPS).
Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador
del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará
a través de uno o varios medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de
Influencia Directa e Indirecta del proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos
complementarios de información y comunicación. Para asegurar los principios de
información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en las convocatorias e
invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:
a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información

Pública (CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,
b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del
proponente, donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de
Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,
c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al

documento,
d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los

Mecanismos de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y
e) La fecha límite de recepción de criterios.
Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la
respectiva Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de
Participación Social (PPS) contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La
publicación de las convocatorias, entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de
información y difusión social del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de
Manejo Ambiental o su equivalente, son de responsabilidad del promotor o ejecutor del
proyecto.
Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las
convocatorias, en el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener
disponible, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la Audiencia
Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte de la ciudadanía.
Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego

de la realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública
deberá estar habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de
la comunidad sobre el borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo
Ambiental, o su equivalente. Concluido este período de recepción y registro de las
observaciones de la población posterior a la Asamblea Pública o su equivalente, se dará por
concluido el Proceso de Participación Social.
Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo
a lo dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro
Oficial No. 332 del 08 de mayo del 2008.
Art. 31.- En el caso de proyectos que requieren de Licencia Ambiental Categoría II, el Proceso
de Participación Social (PPS) consistirá en la organización y realización de una reunión
informativa (RI) a la que se convocará a los actores sociales que tienen relación con el
proyecto. La convocatoria para la Reunión Informativa se realizará a través de los siguientes
medios:
• Invitaciones colectivas con carteles informativos y/o perifoneo en sitios públicos

cercanos al lugar del proyecto, y en el lugar de la Reunión Informativa, dicha
convocatoria deberá realizarse con cinco días de anticipación.
• Invitaciones Personales entregadas por lo menos con cinco días de anticipación a los
actores sociales identificados.
• Otro tipo de convocatoria mediante la cual se asegure la asistencia de la comunidad a

la reunión informativa.
Art. 33.- El proceso de Participación Social de proyectos que requieran Licencia Ambiental
tipo III, será realizada por el Proponente del proyecto bajo la modalidad de coordinación
institucional con la Autoridad Ambiental Competente.
Para esto, el proponente presentará a la Autoridad Ambiental la siguiente documentación:
• Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental,
• Mapas político - administrativo y de comunidades,
• Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan

relación con el proyecto,
• Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto,
• Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental

Competente para la toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.
Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del proceso

quedarán plasmados en un acta de Coordinación del PPS, donde se especificarán los lugares
y cronograma de aplicación Mecanismos de Participación Social, y medios de convocatoria a
utilizar por parte del proponente del proyecto.
Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizará de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del

presente instructivo.
Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá mantener
disponible para la revisión de la ciudadanía, el borrador de la Declaratoria Ambiental en
el/los Centros de Información Pública habilitados para el efecto, por un periodo no menor a
siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente,
después de la cual se dará por concluido el PPS.
Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente del proyecto,
como parte de la Declaratoria Ambiental presentada para pronunciamiento de la AAC, junto
a los medios de verificación del proceso realizado.
En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, ésta podrá

disponer la aplicación de mecanismos de Participación Social complementarios y/o
ampliatorios con la presencia de uno o más Facilitadores Sociambientales acreditados.
3.16. Codificación a la Ordenanza que Regula el Funcionamiento

del Subsistema de Evaluación de Impactos Ambientales del
Gobierno Provincial Autónomo de El Oro
Art. 4.- ACTORES Y CLASIFICACION AMBIENTAL.-
DEFINICION DE LOS ACTORES.- Los actores y responsables que intervienen en el proceso de

preparación y revisión de una Ficha Ambiental, EsIA, Auditoría Ambiental y/o EsIA Ex - post,
están definidos en función de la naturaleza de la acción propuesta, el tipo de promotor de la
propuesta y por la territorialidad.
Los Actores son:
 AAN.- Ministerio del Ambiente.

 AAAr.- (Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable) Gobierno Provincial Autónomo
de El Oro.
 AAAc.- Organismos Competentes y Gobiernos Seccionales de la Provincia de El Oro.
 Otras personas naturales jurídicas públicas o privadas.
El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, actuará como AAAr en los siguientes casos:
 Cuando la acción propuesta o su área de influencia involucran parcial o totalmente el

territorio de la Provincia de El Oro pero no otras provincias.
 Cuando alguna municipalidad orense no disponga de un subsistema de EIA y la acción
propuesta o su área de influencia esté dentro de su jurisdicción.
 Cuando alguna municipalidad orense tenga conflicto de intereses con una acción
propuesta y esta acción o su área de influencia esté dentro de esta municipalidad
Orense.
El Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, actuará como AAAc en los siguientes casos:
 Cuando la acción propuesta corresponda a la ejecución del Gobierno Provincial

Autónomo de El Oro
 En este caso la AAAr será el Ministerio del Ambiente.
 Cuando la actividad o proyecto se encuentre dentro del Patrimonio Nacional de Áreas
Naturales, Bosques y Vegetación Protectores. La AAAr será el Ministerio del Ambiente.
 Cuando las instituciones del Estado acreditadas al Sistema Único de Manejo Ambiental
como AAAr, tengan competencias sectoriales.
La Participación Social de la Comunidad y la Ciudadanía se aplicará conforme a lo dispuesto

en el Decreto Ejecutivo 1040 del 8 de mayo de 2008 y Acuerdo Ministerial 112 del 17 de
julio de 2008.
REGLAMENTO TÉCNICO ECUATORIANO RTE INEN 004 “SEÑALIZACIÓN VIAL. PARTE 1:

SEÑALIZACIÓN VERTICAL”

SEÑALIZACIÓN HORIZONTAL”

ALFABETOS NORMALIZADOS”

SEMAFORIZACIÓN”
NORMA TÉCNICA ECUATORIANA NTE INEN 2 266:2000 “TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO

Y MANEJO DE PRODUCTOS QUÍMICOS PELIGROSOS. REQUISITOS”
DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.1. Localización y extensión del área de implantación
La Ampliación a cuatro carriles y Apertura de la vía Machala – Santa Rosa por del sector
denominado Balosa, se ubica en la Jurisdicción de las parroquia Machala y El Retiro,
pertenecientes al cantón Machala.
Fig. 4.1.- Mapa de ubicación del Proyecto.
El presente proyecto vial inicia desde la ciudad de Machala, específicamente del sector
denominado La Puentecita (ingreso al Cementerio General) perteneciente a la parroquia
Urbana Machala, el eje vial atraviesa algunos centros poblados ubicados a los márgenes de
la vía (parroquia El Retiro), el tramo de apertura de la vía se efectuará sobre una vía de
ingreso de varias camaroneras para finalmente empatar con el Eje vial E25 Troncal de la
costa, tramo Machala – Santa Rosa.
Tabla 4.1. Ubicación geográfica del proyecto
COORDENADAS (WGS-84)
Punto X Y
P1 622025 9636125
P2 622337 9636810
P3 623638 9639198
P4 628752 9641525
P5 630262 9642928
P6 631234 9642991
P7 632549 9644954
P8 633699 9645049
P9 635737 9646724
P10 635452 9648692
P11 636309 9655534
P12 638642 9660503
4.2. Actividades a ejecutarse
En este capítulo se ha efectuado una descripción general de las diferentes actividades u

obras a efectuarse en la Ampliación y apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa),
durante las etapas preliminares, constructivas y operativas.
Las Especificaciones Técnicas se incluyen en el proyecto general de la Obra, y se han

establecido en base a las “ESPECIFICACIONES GENERALES PARA LA CONSTRUCCIÓIN DE
CAMINOS Y PUENTES- MOP-001-F-2002” en las que se incluyen la descripción de cada una
de las actividades, los procedimientos de trabajo, materiales e insumos, las mediciones y las
formas de pago. Estas descripciones deben considerarse por parte del contratista o ejecutor
del proyecto, pero para el presente estudio se consideran las actividades de manera general.
Entre las posibles actividades a considerarse en la obra se tiene LAS siguientes:
4.2.1. Etapa de Construcción
 ACTIVIDADES DE PRE-CONSTRUCCIÓN
Las actividades en la etapa de pre-construcción son todas aquellas a realizar previas al inicio
del proceso constructivo de la vía.
 Gestión socio-predial
Se refiere al proceso de adquisición o indemnización de predios que van a ser afectados
directamente por la implementación del proyecto vial, esta actividad estará a cargo d el
Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, como entidad proponente de la Ampliación y
Apertura de la Vía Machala – santa Rosa (Balosa). La adquisición de los mismos será con
anticipación al inicio del proceso constructivo y se efectuará a los propietarios que estén
debidamente legalizados de acuerdo a lo estipulado por la ley.
 Contratación de mano de obra y recursos humanos

Esta actividad se encuentra prevista efectuar en la etapa de pre-construcción y estará a cargo
de la Compañía Contratista, la cual informará a la comunidad sobre la necesidad de contratar
personal (calificado y no calificado) de la zona, así como de los requisitos exigidos según el
cargo a desempeñar. La contratación de personal se efectuará directamente por la
compañía contratista.
 Construcción y operación de campamentos:

Son construcciones provisionales y obras conexas que el Contratista debe realizar con el fin
de proporcionar alojamiento y comodidad para el desarrollo de las actividades de trabajo del
personal técnico, administrativo (del Contratista y de la Fiscalización) y de obreros en general.
Este trabajo comprenderá la construcción y equipamiento o amoblamiento de campamentos
incluyendo oficinas, talleres, bodegas, puestos de primeros auxilios, comedores y viviendas
para personal del Contratista, de acuerdo a los planos por él presentados y aprobados por el
Fiscalizador. También incluirá la construcción o suministro de edificaciones de oficinas,
comedores y viviendas de uso del personal de fiscalización, de acuerdo a los requisitos de las
especificaciones especiales y los planos suministrados por el Contratante. Deberá incluirse el
suministro de muebles y enseres de oficinas y viviendas, cuando los documentos
contractuales así lo indiquen. En caso de ser requerida la provisión de edificaciones para
laboratorios y balanzas para el pesaje de materiales, se la efectuará de acuerdo a lo estipulado
en el numeral 103-3.07 de la Especificaciones MOP-001-F - 2000.
 ACTIVIDADES DE CONSTRUCCIÓN
Corresponde al tiempo en el que se ejecutarán las actividades relacionadas con la ampliación

a cuatro carriles de vía, hasta el retiro, desmantelamiento y recuperación de áreas de
campamento se infraestructura establecida por el Contratista para la ejecución del proyecto.
 Remoción de cobertura vegetal:

Este trabajo consistirá en despejar el terreno necesario para llevar a cabo la obra contratada
de acuerdo con las presentes Especificaciones y los demás documentos contractuales. En las
zonas indicadas en los planos o por el Fiscalizador, se eliminarán todos los árboles, arbustos,
troncos, cercas vivas, matorrales y cualquier otra vegetación; además de tocones y
hojarascas. También se incluyen en este rubro la remoción de la capa de tierra vegetal, hasta
la profundidad indicada en los planos o por el Fiscalizador; así como la disposición, en forma
satisfactoria al Fiscalizador, de todo el material proveniente de la operación de desbroce,
desbosque y limpieza. Estos trabajos incluirán todas las zonas de préstamo, canteras y minas
dentro de la zona del camino y las afueras de la misma, que estén señaladas en los planos o
por el Fiscalizador, como fuentes designadas u opcionales de materiales de construcción.
Además comprenderán la remoción de obstáculos misceláneos, conforme se estipula en la
subsección 301-2, en caso de no estar incluidos en el contrato los rubros anotados en dicha
Sección. Este trabajo contemplará también la conservación, evitando todo daño o
deformación de la vegetación, plantaciones y objetos destinados a conservarse.
 Adecuación de áreas
Consiste en la extracción de la capa de suelo orgánico, a profundidad es variables de acuerdo
con el espesor del horizonte orgánico del suelo, para adecuar sitios de campamento, plantas
provisionales o de disposición de sobrantes de obra.
 Instalación y operación de zonas industriales (plantas trituradoras, concretos,

talleres, otros)
Consiste en la localización, instalación, montaje y operación de las plantas destinadas a
la producción de agregados pétreos o de trituración, mezcla asfáltica y concreto,
funcionamiento de talleres, depósitos de combustibles y demás obras y labores
relacionadas con dichas actividades, como se mencionaba anteriormente una de estas
actividades se desarrollan en el Campamento Bella India, ubicado cerca del proyecto vial,
en este sitio se encuentran los talleres para el mantenimiento de los vehículos y
maquinarias.
Otra zona industrial es la planta denominada “El Pedregal” ubicada aproximadamente a 20

Km del proyecto vial, en la cual se efectúa el acopio y preparación de material para el
mejoramiento, esta planta se encuentra en proceso de licenciamiento ambiental por parte
del Ministerio del Ambiente.
 Operación de maquinaria, vehículos y equipo, transportes y acarreos

Uso y circulación de maquinaria (retroexcavadoras, buldózer, motoniveladoras,
vibrocompactadores y volquetas, entre otras), de vehículos (volquetas, carros cisterna,
camionetas y vehículos livianos) para transporte de materiales, residuos y personal en el
área de influencia del proyecto y operación de equipo (taladros, motobombas, entre otros).
Transporte.- Este trabajo consistirá en el transporte autorizado de los materiales necesarios

para la construcción de la plataforma del camino, préstamo importado, mejoramiento de la
subrasante con suelo seleccionado. El material excavado de la plataforma del camino será
transportado sin derecho a pago alguno en una distancia de 500 m.; pasados los cuales se
reconocerá el transporte correspondiente.
Medición.- Las cantidades de transporte a pagarse serán los metros cúbicos/km. o fracción
de km. Medidos y aceptados, calculados como el resultado de multiplicarlos m3 de material
efectivamente transportados por la distancia en km. de transporte de dicho volumen. Los
volúmenes para el cálculo de transporte de materiales de préstamo importado, el
mejoramiento de la subrasante con suelo seleccionado, la estabilización con material pétreo,
serán los mismos volúmenes establecidos para su pago de conformidad con su rubro
correspondiente, m3/km. o fracción de km. Si el contratista prefiere utilizar materiales
provenientes de una fuente localizada a mayor distancia que aquellas que fueren fijadas en
los planos, disposiciones especiales o por el Fiscalizador, la distancia de transporte se medirá
como si el material hubiera sido transportado desde el sitio fijado en los planos, disposiciones
especiales o por el Fiscalizador. En caso de que, para cumplir con las especificaciones
respectivas, fuera necesario obtener materiales de dos o más fuentes diferentes, los
volúmenes para el cálculo de transporte se determinarán en el análisis de costos unitarios
que presentará el oferente en su oferta económica.
 Explotación de fuentes de materiales

Compren de las actividades de extracción de materiales en las fuentes aluviales y de mina
para la extracción de material de mejoramiento de la base y sub-base del proyecto vial, estas
áreas ya han sido identificadas, las mismas que cuentan con los respectivos documentos
legales – ambientales pertinentes.
Entre las principales canteras o áreas de préstamo de material, se incluyen las siguientes:
Tabla 4.2. Canteras a ser usadas para ejecución del proyecto.
CANTERA MATERIAL DISTANCIA AL CENTRO DEL

PROYECTO (Km)
Bella María mejoramiento 32,61
sub base
Chaguana mejoramiento 12,97
Pedregal mejoramiento 23,7
Bella vista mejoramiento 32,6

sub base
Fig. 4.2.- Mapa de ubicación de canteras cercanas al proyecto.
 Excavaciones superficiales y profundas

Las excavaciones comprenden la remoción, retiro, correcta disposición, cargue y descargue,
por medios manuales o mecánicos, de los material es tierra o conglomerados que se
requieren para alcanzar los niveles previstos en las especificaciones de campo o planos. Esta
actividad también incluye las labores relacionadas con el entubamiento, bombeo de agua,
retiro de derrumbes menores, efectuados para garantizar la seguridad y protección de las
excavaciones. Para el caso específico del presente proyecto vial, no se efectuarán
excavaciones profundas.
Descripción.- Este trabajo consistirá en la excavación y disposición, en forma aceptable al

Fiscalizador, de todo el material cuya remoción sea necesaria para formar la obra básica
del camino y cuya medición y pago no estén previstos por otros rubros del contrato. Se
incluye la construcción de cunetas laterales, taludes, terraplenes, escalones para
terraplenado a media ladera, zonas de empalmes y accesos, la remoción y remplazo de
material inadecuado para la construcción del camino, la excavación y acarreo de material
designado para uso, como suelo seleccionado, la remoción de desprendimientos y
deslizamientos, conforme a lo estipulado en el numeral 303-2.02.5, y el desecho de todo
material excedente. Todo lo cual se deberá ejecutar de acuerdo a las presentes

Especificaciones, las disposiciones especiales y con los alineamientos, pendientes y secciones
transversales señalados en los planos o fijados por el Fiscalizador. La excavación podrá ser sin
clasificación o clasificada de acuerdo a las definiciones que se presentan a continuación. Si se
autorizara efectuar excavación de préstamo, para contar con el material adecuado requerido
para el terraplenado y rellenos, tal excavación se llevará a cabo de acuerdo a la Sección 304.
Excavación sin Clasificación.- Es la excavación y desalojo que se realiza de todos los materiales
que se encuentran durante el trabajo, en cualquier tipo de terreno y en cualquier condición
de trabajo, es decir inclusive excavaciones en fango, suelo, marginal y roca.
Excavación clasificada.-Es la excavación y desalojo que se realiza de todos los materiales que
se encuentran durante el trabajo y comprenderá las siguientes clases cuando se estipule en
los contratos respectivos.
Excavación en fango.- Es la excavación y desalojo que se realiza de materiales compuestos

de tierra y/o materia orgánica, y que por el contenido de humedad las características y estado
son tales que se los define como suelos tixotrópicos. La remoción de esta clase de material
se pagará con el rubro correspondiente a excavación en suelo.
Excavación en suelo.- Comprenderá la remoción de todos los materiales no incluidos en los

numerales 303-2.01.2.1. y 303-2.01.2.2.
 Conformación de rellenos o terraplenes:

Consiste en la nivelación, conformación y compactación del terreno o del afirmado con
material clasificado, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas.
Descripción.- Este trabajo consistirá en la construcción de terraplenes para caminos por

medio de la colocación de materiales aprobados provenientes de los cortes y, de ser
requerido, de las zonas de préstamo; se formarán capas debidamente emparejadas,
hidratadas u oreadas y compactadas, de acuerdo con los requerimientos de los documentos
contractuales y las instrucciones del Fiscalizador. Se incluye además la preparación necesaria
de las áreas en que los terraplenes serán construidos, la colocación y compactación de
material en reemplazo de material inadecuado que se haya removido y la construcción de
terraplenes provisionales para sobrecarga.
El material proveniente de las excavaciones autorizadas y que no sea requerido para

terraplenes u otros rellenos, será empleado en la ampliación del relleno para tender los
taludes de terraplén, o en la construcción de terraplenes de refuerzo, de no ser estipulado
otro procedimiento en los planos o disposiciones especiales. Si el Fiscalizador ordena el
empleo de equipo de compactación en estos trabajos, se pagará por el uso de tal equipo como
trabajos de administración, de acuerdo al numeral 103-5.04. El material cuya disposición no
esté ordenada de acuerdo al párrafo anterior, será desechado en sitios de depósito señalados
en los planos o indicados por el Fiscalizador. Excepto cuando el Fiscalizador lo autorice por
escrito, no se desechará el material excedente en lugares donde quede a un nivel más alto
que la rasante del camino adyacente. Será responsabilidad del Contratista asegurarse de que
haya una cantidad de material adecuado suficiente para la construcción de terraplenes y otros
rellenos, antes de desalojar material que pueda o no ser excedente. En caso de faltar material
para terraplenes o rellenos, todo el material adecuado desechado por el Contratista, deberá
ser reemplazado por el mismo, a su propio costo, previa aprobación del material a utilizarse,
por el Fiscalizador.
 Disposición de material sobrante

Es la adecuación de áreas de bote en zonas cercanas al corredor vial en construcción, para
disponer en él los materiales estériles y escombros. Esta actividad incluye excavaciones,
construcción de drenajes (internos y externos), uso de maquinaria pesada y al terminar su
uso, la adecuación morfológica y paisajística de las áreas intervenidas.
Descripción.- Comprende la ubicación, tratamiento y mantenimiento de las zonas

denominadas escombreras o botaderos, las cuales recibirán los restos o residuos de cortes en
la vía, materiales pétreos desechados, suelos contaminados, y otros con características
similares a los señalados, así como también los materiales expuestos en los numerales 303-
2.02.4 (Material inadecuado) y 303-2.02.6 (Material excedente). Por ningún motivo los
desechos indicados serán arrojados a los cauces naturales ni a media ladera; estos serán
almacenados en sitios previamente identificados en la evaluación de impactos ambientales o
de acuerdo a lo que disponga el Fiscalizador y en todo caso, los trabajos se realizarán teniendo
en cuenta condiciones adecuadas de estabilidad, seguridad e integración con el entorno.
Ubicación.- En el caso que las especificaciones ambientales particulares no mencionen nada

al respecto, será el Contratista quien propondrá al Fiscalizador los lugares escogidos como
escombreras o botaderos, y que serán aquellos sitios que cumplan con las siguientes
condiciones mínimas:
♠ Respetar la distancia de transporte dentro de los parámetros establecidos para tal efecto
por el MOP y que no afecten el costo de transporte ni produzca efectos visuales adversos;
♠ Alcanzar una adecuada capacidad de almacenamiento, la cual está en función del
volumen de estériles a mover; - Alcanzar la integración y restauración de la estructura
con el entorno;
♠ Verificar la capacidad portante suficiente para el volumen a recibir;
♠ Garantizar el drenaje; y - No producir alteraciones sobre hábitats y especies protegidas

circundantes.
El Contratista evitará el depósito de materiales y desechos de la construcción, rehabilitación

o mantenimiento vial en las siguientes áreas: a) derecho de vía de la obra; se considerará una
excepción, siempre que a la finalización de los trabajos el sitio quede estéticamente
acondicionado y con taludes estables conforme lo especifica la sección 206; b) lugares
ubicados a la vista de los usuarios de la carretera, c) sitios donde existan procesos evidentes
de arrastre por aguas lluvias y erosión eólica y d) zonas inestables o de gran importancia
ambiental (humedales, de alta producción agrícola, etc.). Deberá preferirse aquellos lugares
en los cuales los suelos no tengan un valor agrícola; donde no se altere la fisonomía original
del terreno y no se interrumpan los cursos naturales de aguas superficiales y subterráneas,
tales como depresiones naturales o artificiales, las cuales serán rellenadas ordenadamente
en capas y sin sobrepasar los niveles de la topografía circundante, respetando siempre el
drenaje natural de la zona.
Tratamiento.- Previo al uso de los botaderos o escombreras, el Contratista presentará al

Fiscalizador por escrito los planos de ubicación, los tipos de materiales a depositar, el volumen
del depósito, la descripción del sitio a rellenar (tipo de vegetación si la hubiere, suelos,
geología, geomorfología, e hidrología), diseño planimétrico y altimétrico del depósito
proyectado, procedimientos de depositación de materiales, mecanismos de control de la
erosión hídrica y eólica, medidas de restauración paisajística, definición del uso posterior del
área ocupada y fotografías del área en las etapas: previa, durante y finalizado el tratamiento.
Una vez que ha sido elegida el área, y aprobada la documentación correspondiente por parte
del Fiscalizador, el Contratista deberá:
♠ Retirar la capa orgánica del suelo hasta que se encuentre la que estuvo proyectada y que
realmente soportará el sobrepeso del almacenamiento o relleno. Este suelo orgánico
servirá posteriormente para la recuperación ambiental.
♠ Vigilar que la construcción de los taludes del acopio de material tenga la pendiente
proyectada a fin de evitar deslizamientos. Si es necesario se colocarán muros de pie
perimetrales a la zona tratada.
♠ El Contratista suministrará e instalará a su costo, entibados, tablestacas, puntales y
cualquier otro tipo de protección temporal que, a juicio del Fiscalizador, sea necesario a
fin de precautelar la seguridad e integridad de los trabajadores, del riesgo de derrumbes
y deslizamientos.
♠ El material excedente de la obra, será trasladado y depositado en estos sitios por medio
de volquetes, para luego ser tendido y nivelado con una motoniveladora. A fin de lograr
una adecuada compactación deberá realizarse por lo menos 4 pasadas de tractor de
orugas y en las capas anteriores a la superficie definitiva por lo menos 10 pasadas.

♠ Bajo estas capas de material no compactado deberá existir un sistema de drenaje
subsuperficial, el mismo que permitirá la evacuación de las aguas lluvias o de las aguas
de riego infiltradas en el botadero, evitando además la presencia de subpresiones en los
diques perimetrales previstos para confinar el material.
♠ Una vez alcanzada la capacidad de diseño, colocar una capa de 30 cm de material
orgánico, el guardado previamente u otro que permita aplicar la sección 206 de estas
especificaciones.
Mantenimiento.- Terminadas las tareas de tratamiento del botadero, se realizará su

mantenimiento hasta la recepción definitiva de la obra, especialmente en aspectos tales
como: estabilidad de taludes, drenaje, intrusión visual y prevención de la erosión.
 Construcción de obras de drenaje (alcantarillas, canales abiertos, otros):

Estas actividades consisten en la construcción de obras de drenaje menores, circulares o en
cajón para el manejo de aguas, en el cruce de cuerpos de agua naturales de menor tamaño
o para encauzar y conducir los afloramientos superficiales de aguas.
Excavación para alcantarillas. El ancho de la zanja que se excave para una alcantarilla o un
conjunto de alcantarillas estará de acuerdo a lo indicado en los planos o como indique el
Fiscalizador. El ancho no podrá ser aumentado por el Contratista para su conveniencia de
trabajo.
En caso de que el lecho para la cimentación de las alcantarillas resulte ser de roca u otro
material muy duro, se realizará una profundización adicional de la excavación a partir del
lecho, hasta 1/20 de la altura del terraplén sobre la alcantarilla; pero, en todo caso, no menor
a 30 cm.ni mayora 1.00 m. El material removido de esta sobre-excavación será remplazado
con material de relleno para estructuras, que será compactado por capas de 15 cm., de
acuerdo a lo previsto en esta Sección y en la subsección 305-2.
Si el material de cimentación no constituye un lecho firme debido a su blandura,

esponjamiento u otras características inaceptables, este material será retirado hasta los
límites indicados por el Fiscalizador. El material retirado será remplazado con material
seleccionado de relleno que se compactará por capas de15 cm. de espesor, conforme a lo
estipulado en la subsección 305-2 hasta alcanzar el nivel de cimentación fijado.
El lecho de la zanja deberá ser firme en todo su ancho y longitud. De ser así señalado en los
planos o requerido por el Fiscalizador, se dará al lecho una flecha longitudinal en el caso de
alcantarillas tubulares transversales.
Cuando se lo especifique en los planos, se efectuará la excavación para alcantarillas tubulares

a ser colocadas en la zona del terraplén, después de haberse terminado el terraplén y hasta
cierta altura por encima de la cota de alcantarilla, de acuerdo a lo indicado en los planos u
ordenado por el Fiscalizador.
Tratamiento especial de cimentaciones para alcantarillas tubulares.- En caso de ser requerida

una cama especial para las alcantarillas tubulares, se realizará un tratamiento especial de la
cimentación, de acuerdo a lo señalado en los planos o indicado por el Fiscalizador.
Por lo general, el tratamiento consistirá en la construcción de una losa de hormigón simple

debajo de la alcantarilla o en la colocación de una capa de arena o material arenoso, de
acuerdo a los detalles pertinentes incluidos en el Capítulo 600 de estas Especificaciones;
también podrá comprenderla conformación del lecho a la forma de la tubería a colocarse en
la parte inferior exterior de la alcantarilla, hasta el 10% dela altura del tubo. El trabajo de
conformación del lecho será considerado como subsidiario de la excavación para la
alcantarilla y no será medido para su pago. Cuando se deba colocar tubería de campana, se
formará en la superficie del asiento de tierra o arena las ranuras correspondientes para dar
cabida a la campana.
Excavación para cunetas y encauzamientos

Descripción.- Este trabajo consistirá en la excavación para la construcción de zanjas dentro
y adyacentes a la zona del camino, para recoger y evacuarlas aguas superficiales.
El sistema de cunetas y encauzamientos comprenderá todas las cunetas laterales y canales

abiertos cuyo ancho a nivel del lecho sea menor de 3 m., zanjas de coronación, tomas y salidas
de agua, así como toda otra cuneta o encauzamiento que pueda ser necesaria para la debida
construcción de la obra y cuyo pago no sea previsto bajo otros rubros del contrato.
Procedimiento de trabajo.- Las cunetas y encauzamientos serán construidas de acuerdo al

alineamiento, pendiente y sección transversal señalados en los planos o indicados por el
Fiscalizador. De ser requerido, las cunetas se las revestirán de acuerdo a lo especificado en
la Sección 208.
Su construcción podrá llevarse a cabo en forma manual o con maquinaria apropiada, o con
una combinación de estas operaciones. No podrán contener restos de raíces, troncos, rocas
u otro material que las obstruya, y será obligación del Contratista mantener las limpias
permanentemente para su eficiente funcionamiento, hasta la recepción provisional, sin costo
adicional.
Los materiales adecuados provenientes de estas excavaciones se emplearán en la obra, hasta

donde sea permisibles u utilización. El material en exceso y el inadecuado serán desalojados
a los sitios de depósito señalados en los planos o por el Fiscalizador.
 Construcción de puentes vehiculares

Son obras de menor tamaño que se construyen para permitir el paso vehicular se atraviesa o
afecta la vía, con el objetivo de prevenir algún contingente. En el caso específico de este
proyecto vial, se construirá o ampliará un puente que atraviesa el río Motuche (sector
Guarumal) en esta arteria vial. Los mismos que se ubican en las siguientes coordenadas:
Tabla 4.3. Coordenadas de ubicación de los puentes.
Ubicación COORDENADAS
X Y
Río Motuche 615396 9626792
 Construcción de parterre central

Es la implementación de infraestructura de hormigón que separa los cuatro carriles de la
vía, en el cual se colocará lateralmente cunetas y bordillos, así como material de
mejoramiento y vegetación de menor tamaño.
 Colocación de la estructura del pavimento (base, sub-base)

Esta actividad consiste en el suministro, colocación y compactación de los materiales que
conforman la base, sub-base, trabajos de colocación del hormigón o pavimento;
tratamientos superficiales; lechadas; bacheos y reciclados.
Estas actividades contemplarán especificaciones técnicas de cada obra a efectuarse
como la colocación de geomallas, geotextil, o geomembrana, así como los
procedimientos para la colocación de materiales para el mejoramiento de la base y sub-
base de agregados, así como la colocación Base de agregados estabilizada con Cemento
Portland, de acuerdo al espesor que determinen las especificaciones técnicas para este
proyecto vial, tomando en consideración las normas MOP – 001 – F – 2002.
 Señalización horizontal y vertical

Considera una serie de actividades tendientes a delimitar y señalizar las áreas de trabajo de
tal forma de generar todas las condiciones de seguridad a los usuarios de la vía y a los
obreros de la misma en sus etapas de construcción y mantenimiento vial. A más de ello se
considera una adecuada señalización con temas alusivos a la prevención y control de las
actividades humanas a fin de evitar deterioros ambientales en las zonas de trabajo de la
obra vial.
4.2.2. Etapa de operación
Corresponde al tiempo en el que la obra entra en uso la variante y en ella se contemplan

las actividades a ejecutar para su adecuado mantenimiento y funcionamiento.
 Uso de la vía y tráfico vehicular

Uso permanente de la vía por el paso vehicular del por el sector de Balosa, desde la Vía
Machala – santa Rosa y viceversa.
 Mantenimiento rutinario y preventivo (limpieza de obras de drenaje, rocería)

Actividades que se realicen en la vía para el mantenimiento de la misma que involucran
maquinaria, vehículos, equipos, herramientas y personal.
DESCRIPCIÓN Y CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA

AMBIENTAL AFECTADO
5.1. DETERMINACIÓN DE ÁREAS DE INFLUENCIA
Siendo la obra de mejoramiento vial, es un proyecto con características lineales, la

determinación del área de influencia directa e indirecta del proyecto, tiene como finalidad
situar el área territorial en el cual se manifiestan los efectos ya sean positivos o negativos.
El área de influencia directa en este caso, es el área contigua a la vía para lo cual se plantea
una distancia o una faja de 50 metros de ancho sobre el eje de la misma (25 m a cada lado
del eje), considerando desde el centro de la vía a construirse.
El área de influencia indirecta, vienen a ser el territorio circundante a nivel de parroquia, y

cantón o sitios distintos donde se provocaría la acción generadora del impacto ambiental.
Tratándose de un proyecto lineal cuya longitud es considerable, además que atraviesa en
varios tramos por zonas agrícolas principalmente productoras de banano; y, de acuerdo a la
escala gráfica que se ha considerado e información disponible, se ha determinado una faja
de 50 metros a cada lado del eje; o sea un total de 100 metros a lo largo del proyecto, en la
cual se pone énfasis en la descripción de su realidad; no obstante, desde la perspectiva
misma del proyecto y sus objetivos, la influencia de este proyecto es provincial.
Para determinación de las Áreas de Influencia tanto Directas como Indirectas y para la
elaboración del mapa de Influencia, se lo efectuó mediante el uso de Sistemas de
Información Geográfica específicamente el software ArcGIS10, lo que permitirá una
visualización gráfica de las áreas de influencia en mención.
LEYENDA
VÍA
AID
AII
Fig. 5.1.- Mapa de Área de Influencia del Proyecto.
5.2. MEDIO NATURAL
El medio natural comprende varios factores que han analizados independientemente para
conocer sus características y las posibles afectaciones que se pueden tener durante la
implementación del proyecto así se conformando la línea base sobre la cual se sustenta todo
el trabajo investigativo, considerando que el mayor porcentaje del tramo vial se ubica en la
jurisdicción del cantón Machala, la información requerida a ser levantada será específica de
dicho cantón y en base a lo establecido en los Términos de Referencia del Estudio, en donde
se analizaron los siguientes factores ambientales:
5.2.1. MEDIO FÍSICO
 Geología, geomorfología, suelo y topografía
Para la determinación de estos componentes ambientales, como se mencionaba en los

Términos de Referencia para el Estudio de Impacto Ambiental, se efectuó inicialmente una
recopilación de información secundaria entre las cuales constan: el mapa geológico del
Ecuador (del ex INEMIN), Mapa Geológico delos cantones (Gobierno Provincial Autónomo
de El Oro); y la información recopilada en el Plan de desarrollo Cantonal; este aspecto es
importante porque constituye la base para la identificación de varios factores tales como la
geomorfología, topografía, suelo, entre otros. Para obtener como resultado final el mapa
geológico y geomorfológico del área del proyecto.
Para la caracterización edafológica se tomó como base el mapa digital morfo pedológico de
la provincia de El Oro a escala 1: 50 000 el mismo que fue sometido a comprobaciones de
campo o a través de calicatas donde se visualizan el perfil del suelo y parámetros necesarios
para el estudio como profundidad, tipo de suelo, horizontes, permeabilidad, erosión y otros
que se consideren importantes.
En el trabajo de campo consistió de realizar unas calicatas a lo largo del eje trazado de la vía
donde se va a construir, se tomó una calicata por cada punto a profundidades de 0,50 m;
1,00 m y 1,50 m.
En las muestras tomadas se procedió a sacar los materiales para colocarlos en sacos y ser
llevados a el laboratorio, de cada uno de las muestras tomadas en el campo se realizaron
todos los ensayos índices de laboratorio y se clasificaron de acuerdo al Sistema Unificado de
Clasificación de Suelos (SUCS).
♠ GEOLOGÍA REGIONAL
El Ecuador continental se encuentra en una zona de borde de la placa continental en donde

se produce el fenómeno de subducción. Este fenómeno es el responsable de la orogenia
andina, la tectónica de las placas, la sismisidad, el vulcanismo y la neo dinámica, y que
determinan la existencia de tres zonas fisiográficas bien definidas.
Según la zonificación Geotécnica se determina que el área de estudio se ubica sobre la
planicie costanera al oeste de la cordillera occidental, litológicamente encontramos
depósitos arcillo-areno-limosos de materiales arrastrados y depositados por los ríos,
producto de la erosión de la cordillera. Tampoco es raro encontrar gravas y cantos rodados;
estructuralmente presentan los estratos casi horizontales, como consecuencia de la
depositación en un medio acuático; los rasgos geomorfológicos de la zona son un relieve R-
1, plano (<25 grados) Desarrollo de suelos: DS-3; alto de vegetación: V1 (abundante), en el
aspecto hidrogeológico normalmente encontramos el nivel freático; NF:-3 (<5m) Alto.
Estudios de Geodinámica indican erosión: ER=1 (baja), Socavación: S-1 (baja), Acumulación
de materiales: A-3 (alta), Desprendimiento de tierra (DT-1 (bajo).
SERIE TAHUÍN (Paleozoico Inferior)
Esta serie fue reconocida inicialmente por Kennedy (1973), y dividida en dos unidades: Los
Esquistos Capiro y los Gneises San Roque, posteriormente (1975) Feiniger propuso para la
misma el nombre de “Grupo” Tahuín, dividido en cinco unidades.
Lutitas, limonitas y areniscas esencialmente no metamórficas: cuarcitas y filitas o esquistos,
gneis fino – granular, gneis y migmatita de grano medio a grueso: Anfibolita. En el límite sur
afloran rocas correlacionadas con Esquistos de Capiro, pues son una secuencia constituida
por esquistos micáceos meteorizados, esquistos cuarcíticos y cuarcitas.
Estas rocas forman parte del basamento al sur y son fácilmente visibles en el cauce del Río
Jubones, al sur de la gran falla del Jubones lo que constituye el sector del límite norte de la
Deflexión de Huancabamba.
FORMACIÓN MACUCHI (Cretáceo)
Está constituido por lavas andesíticas y basálticas de color gris verdoso y oscuro (79ᵒ 42´W,
3ᵒ 2´S) inter estratificadas con tobas, areniscas y limonitas volcánicas, también se
encuentran diabasa de color verde oscuro con estructura ofíticas y de transición grabroicas.
En los ríos Iñan y Gala (Chancay), al norte de la hoya, el límite de la hoya Tenguel (35), estas
diabasa son de grano fino y parecen rocas básicas brechosas, incluidas en esta formación,
cerca de Quera, en el lado norte del Río Jubones (79ᵒ 40´W, 3ᵒ 19´S), las rocas volcánicas
submarinas que afloran allí han sido correlaciondas con la formación Macuchi, estas rocas
contienen espilita, jaspe y epidota.
CUERPO BÁSICO DE LA CANDENA (Cretáceo Superior)

Son rocas volcánicas (basaltos) con la matriz generalmente afanísticas y cristales muy poco
desarrollados, con piroxenos y cierta cantidad de plagioclases. Se depositan en forma de
derrames y marcada estructura columnar hexagonal. No se han realizado dataciones
radiométricas, por lo que se desconoce su edad, pero por su posición estratigráfica se cree
que pertenece al cretáceo superior.
En base a la información recopilada con respecto a la Geología del proyecto, se determina

que el mismo se asienta sobre Arcillas Marinas de Estuario, formadas en el periodo
Cuaternario.
Fig. 5.2.- Mapa de Geológico del área de influencia del Proyecto.
VOLCÁNICOS LA FORTUNA (Cretáceo Superior –Terciario Inferior)

Volcánicos de carácter ácido, de matriz afanitica silicificada, con cuarzo cristalino cuyo
diámetro varía de 1 – 2 mm. Feldespatos y piroxenos alterados se ven bien en el sitio la Mina
de lastre (79ᵒ 44´W, 3ᵒ 15´S). En el Vergel, a 2 Km al sur oeste del Guabo, se observan
ignimbritas riodaciticas, tobas y conglomerados con fragmentos de rocas volcánicas ácidas,
se presume la existencia de un centro volcánico en esta región. Su edad se desconoce pero

se tiene la certeza de que son más jóvenes que la formación Macuchi.
Con respecto a la formación Saraguro su relación puede ser muy cercana, dada la presencia
de cuarzo cristalino tanto en los volcánicos La Fortuna como los volcánicos de esta última
generación. Se cree que corresponden al Cretáceo Superior o Terciario, o Terciario Inferior.
♠ GEOMORFOLOGÍA
Las condiciones de relieve son bastante uniformes, la forma fisiográfica del cantón es de una
planicie costanera situada entre las estribaciones de los Andes desde la Cordillera de
Mollepongo con una altura aproximada de 1.200 mts. descendiendo rápidamente para
conformar un extenso valle con una ligera pendiente hacia el mar en las costas de Jambelí.
En base a la información secundaria con respecto a la morfología del terreno por donde
atraviesa el proyecto vial Machala – Santa Rosa (Balosa), está conformado de acuerdo a
información cartográfica del INFOPLAN por áreas de manglar en su mayor porcentaje así
como de llanuras aluviales de depositación, sin embargo de acuerdo a la comprobación en
el campo en la actualidad todo el terreno que atraviesa el proyecto vial se encuentra
ocupado por cultivos principalmente cultivos de Cacao, Banano y criaderos de camarón.
Fig. 5.3.- Mapa de Geomorfológico del área de influencia del Proyecto.
♠ SUELOS
De acuerdo a lo representado en el mapa de siguiente (INFOPLAN), se determina que el
proyecto atraviesa por diferentes tipos de suelo de acuerdo a su taxonomía, iniciando dicho
proyecto desde área urbana (Machala), continuando con suelos tales como ENTISOL,
INCEPTISOL, y suelos dedicados a la producción de camarón.
Fig. 5.4.- Mapa de Tipos de suelo del área de influencia del Proyecto.
♠ USO ACTUAL DEL SUELO
En el Cantón Machala, el mayor porcentaje de uso de suelo está destinado a la actividad

agrícola principalmente cultivos de banana, así como de cacao; el proyecto vial así mismo
atraviesa áreas habitadas así como extensiones dedicas al cultivo o crianza del camarón.
Fig. 5.5.- Mapa de Uso de suelo del área de influencia del Proyecto.
 Clima y meteorología
El clima del Ecuador está condicionado principalmente por dos factores: la circulación
atmosférica general y las masas de aire locales. También intervienen otros factores como las
corrientes oceánicas que desempeñan un papel importante en la zona del litoral. Estas
corrientes oceánicas se localizan sobre el Océano Pacífico las mismas son húmedas y tienden
a desplazarse hacia el continente para generar las condiciones de clima.
El clima de la costa ecuatoriana y el de la zona del proyecto está determinado por la
influencia de los factores meteorológicos como la ubicación geográfica, la topografía y la
época del año y estas caracterizan las diferentes variables climáticas de la zona.
La información meteorológica fue obtenida, y es generada por la Dirección de Aviación Civil
de la ciudad de Machala, con su estación ubicada en el antiguo Aeropuerto Manuel Serrano
Renda, con un tope cronológico del año 2009, esto debido a que el área donde se
implementará el proyecto vial se ubica en su mayor parte en la jurisdicción del cantón El
Guabo, además que se cuenta con escasa información meteorológica de la Zona.
♠ CLIMA LOCAL
La época seca (comúnmente llamada verano) en la zona de Machala, tiende a acentuarse

conforme los patrones de anomalías negativas del mar que modulan el ambiente térmico, y
configuran una estación fría con temperaturas por debajo de los promedios estacionales en
las principales localidades de la costa.
La frialdad del mar continúa termo-regulando el ambiente negativamente, ocasionado

eventuales descensos de la temperatura nocturna. Sin embargo la sensación térmica de frío
ha incrementado, como consecuencia del incremento de los vientos y la presencia de un
ambiente más saturado.
La primera quincena de julio, las condiciones de frío se han caracterizado por prevalecer días
nublados fríos y ventosos. Sin embargo, estos días fríos se han alternado con algunos días de
buen tiempo, lo que de alguna forma agudiza los contrastes térmicos y los efectos asociados
a estos cambios bruscos de temperatura.
Fig. 5.6.- Mapa de Tipos de Clima en el área de influencia del Proyecto.
♠ TEMPERATURA
Los meses que presentan la temperatura más alta del año son los meses de Marzo y Abril,
expresándose de igual manera en la máxima media, la mínima media, la máxima absoluta y
mínima absoluta respectivamente. Los meses de menor temperatura son los meses de
Agosto, Septiembre, Octubre y Noviembre, siendo el mes de Octubre el de más baja
temperatura en la tabla, teniendo los meses con temperaturas inferiores un similar
comportamiento con el resto de mediciones en la tabla.
Tabla 5.1.: Resumen Anual Climatológico de Temperatura - Año 2008

Máxima Mínima Máxima Mínima
PARAMETROS Media
Media Media Absoluta Absoluta
ENE 26,6 30,2 22,2 33,3 20
FEB 27,5 32,7 23,1 35,5 21,2
MAR 28,4 34,7 24,1 38 22,4
ABR 28,2 33,5 24,3 36,3 22,3
MAY 26,6 29,9 23,5 32,6 22,5
JUN 25,8 28,3 22,8 31 21,2
JUL 25,3 27,6 22,6 29,7 21,3
AGO 24,9 27,3 22,3 31,3 21,2
SEP 24,8 27,7 22,1 30,5 20,8
OCT 24,3 26,9 21,6 30,5 20,3
NOV 24,6 27,1 21,9 30,7 20,9
DIC 26,4 29,9 23,5 34,1 22
AÑO 26,12 29,65 22,83 38 20
Fuente: (DAC 2008)
En el siguiente gráfico, la temperatura media oscila entre los 24 C⁰ hasta los 28 C⁰, siendo los
meses de Enero, Febrero, Marzo y Abril los de mayores valores, a partir del mes de Mayo
hasta el mes de Noviembre los valores mantienen una tendencia descendente, cambiando
notablemente el mes de Diciembre.
Gráfico 5.1. Temperatura promedio periodo 2008
Como se observa en el gráfico, la curva de la temperatura media tiene un carácter

monomodal y las variaciones en el flujo son mínimas. La temperatura que se registra en la
ciudad de Machala representa una variable climática favorable.
Fig. 5.7- Mapa de Isotermas del área de influencia del Proyecto.
♠ PRECIPITACIÓN
Los primeros cuatro meses del Cuadro No. 5.2 son de mayor precipitación en el año 2008, el
mes de Febrero presenta el valor más alto de pluviosidad acumulada mensual, el mes de
Abril es el de menor precipitación del primer cuatrimestre del año, los meses restantes los
niveles bajan considerablemente con pequeños repuntes en los meses de Septiembre y
Agosto.
Tabla 5.2. Resumen Anual de Precipitación en (mm) Año 2008

Suma
PARAMETROS N° días PTN Acumul. 24 Hrs N° días + 1mm
Mensual
ENE 261,5 22,0 70,2 14,0
FEB 313,3 19,0 108,7 15,0
MAR 270,9 14,0 84,6 12,0
ABR 112,4 20,0 27 9,0
MAY 4,9 11,0 1,4 3,0
JUN 7,1 10,0 2,5 3,0
JUL 5,6 12,0 3,2 1,0
AGO 2,3 12,0 0,8 0,0
SEP 11,8 16,0 4 4,0
OCT 14,4 17,0 2,7 7,0
NOV 6,1 14,0 2,3 2,0
DIC 0,2 4,0 0,2 0,0
AÑO 1010,5 171,0 307,6 70,0
Fuente (DAC 2008)
En el gráfico se puede apreciar claramente la estacionalidad de la precipitación pluvial,

establecida en la época lluviosa sobre el litoral ecuatoriano. Las fluctuaciones Enero – Abril
y Mayo – Diciembre presentan un carácter unimodal.
Gráfico 5.2. Precipitación mensual
Fig. 5.8.- Mapa de Isoyetas del área de influencia del Proyecto.
♠ HUMEDAD RELATIVA
Los meses de mayor Humedad Relativa (%) son los meses de Junio, Julio, Agosto, Septiembre
y Octubre. Esos valores van relacionados con la poca luminosidad y la baja evaporación de
agua que ocurre en esos meses, dando como resultado valores altos de Humedad. Los meses
de Enero hasta Mayo que hay una mayor luminosidad y valores altos de evaporación, los
niveles de humedad relativa bajan notablemente.
Tabla 5.3. Resumen Anual Climatológico de Humedad Relativa Porcentual (%)

PARAMETROS Media
ENE 77 92.0 66 98.0 49
FEB 75 92.0 64 98.0 44
MAR 76 91.0 65 98.0 58
ABR 76 90.0 64 95.0 53
MAY 79 90.0 70 96.0 60
JUN 80 91.0 71 96.0 60
JUL 80 91.0 71 97.0 62
AGO 80 90.0 72 97.0 62
SEP 80 91.0 71 98.0 56
OCT 81 91.0 73 98.0 61
NOV 78 90.0 70 97.0 52
DIC 73 86.0 62 93.0 54
AÑO 77.9 90.4 68.2 96.8 55.9
Fuente (DAC 2008)
En el Grafico siguiente los meses de mayor humedad relativa, desde el mes de Junio hasta
el mes de Septiembre mantienen una tendencia constante, habiendo variación en los meses
de Enero, Febrero, Marzo, Abril, Noviembre y Diciembre respectivamente.
Gráfico 5.3. Humedad Relativa % (Año 2008)
♠ NUBOSIDAD
Los niveles de nubosidad en los meses de Febrero hasta Junio mantienen valor de 6, se define
por descripción que 6 partes de 8 de cielo cubierto son considerados como Nuboso. Los
meses de Julio hasta Noviembre la medición en octas es de 7. Los meses de menor nubosidad
son los que están asociados con la época lluviosa o invernal, a diferencia de la época seca o
verano que la nubosidad aumenta influenciado por los vientos de Oriente, tomando en
cuenta cambios de presión atmosférica en ambas estaciones.
Tabla 5.4. Resumen Anual Climatológico de nubosidad total en (Octas)
PARAMETROS Media
ENE 7
FEB 6
MAR 6
ABR 6
MAY 6
JUN 6
JUL 7
AGO 7
SEP 7
OCT 7
NOV 7
DIC 6
AÑO 6,5
Fuente (DAC 2008)
En el Grafico, se demuestra una tendencia estable en los meses de Febrero a Junio, con un
cambio ascendente el mes de Julio hasta el mes de Noviembre. Los cambios lineales son
pronunciados en el grafico al desarrollar una escala reducida en el eje de las ordenadas (y),
los valores se desenvuelven entre 6 y 7 siendo la media 6.5.
Gráfico 5.4. Promedio de Nubosidad (octas)
♠ VIENTOS
La dirección de los vientos es uniforme en el primer cuatrimestre del 2008, manteniendo una
dirección Noroeste (NW), habiendo una variación para los siguientes siete meses con vientos
en dirección Oeste Noroeste (WNW), con la única diferencia en el mes de Noviembre que la
trayectoria es Norte Noroeste (NNW), dando así como promedio anual un valor de Oeste
Noroeste (WNW).
La velocidad media no es muy variable, tomando como el valor máximo de 6.1 en el mes de
Marzo y el menor registrado en el mes de Enero de 4.5. Los valores de los meses restantes
oscilan dentro de esos puntos máximos y mínimos de la media
Tabla 5.5. Resumen Anual Climatológico de Dirección y Velocidad del Viento
Velocidad Velocidad
PARAMETROS Dirección Viento Máximo
Media kt Máxima kt
ENE NW 4.5 NW 10.0
FEB NW 5.1 W 10.0
MAR NW 6.1 NW 10.0
ABR NW 5.6 NW 10.0
MAY WNW 4.7 WNW 10.0
JUN WNW 5.3 NW 10.0
JUL WNW 5.2 WNW 10.0
AGO WNW 5.0 WNW 10.0
SEP WNW 5.1 WNW 11.0
OCT WNW 5.4 WNW 10.0
NOV WNW 5.5 WNW 10.0
DIC NNW 5.0 NW 12.0
AÑO WNW 5.2 WNW 12.0
Fuente (DAC 2008)
En el siguiente grafico se muestra que la Velocidad Media y Velocidad Máxima no hay

variación significativa, con excepción de los meses de Septiembre y Diciembre en la
tendencia de la Velocidad Máxima. El mes de Marzo es el de mayor variación en la Velocidad
Media, decreciendo a partir del mes de Abril, manteniendo su tendencia en los siguientes
meses.
Gráfico 5.5. Velocidad del Viento
♠ TENSIÓN DE VAPOR
Los valores de los meses de Marzo y Abril son los más altos en promedio de Tensión de Vapor,
la relación de Tensión de Vapor se da dentro de un equilibrio dinámico entre las fases
liquidas y de vapor. Los meses con menor tensión de Vapor son los meses de Octubre y
Noviembre, esos valores están relacionados con la estación de verano.
Tabla 5.6. Resumen Anual climatológico de tensión de vapor en (hPa) 2008

PARAMETROS Media
ENE 26,4 27,8 24,9 34,4 21,0
FEB 27,3 29,0 25,4 32,7 19,6
MAR 29,1 30,9 27,3 33,0 25,2
ABR 28,9 30,5 26,8 33,8 24,4
MAY 27,5 28,8 26,1 31,3 23,8
JUN 26,4 27,5 25,2 30,8 22,4
JUL 25,6 26,7 24,5 28,7 23,2
AGO 25 25,9 24,1 28,1 22,2
SEP 25,1 26,1 23,9 28,2 20,3
OCT 24,5 25,5 23,7 27,8 22,0
NOV 24,2 25,1 23,2 26,4 21,3
DIC 25,1 26,3 23,7 28,6 22,1
AÑO 26,26 27,5 24,9 34,4 20,3
Fuente (DAC 2008)
En el siguiente gráfico, los valores Máximos, Mínimos y Promedio mantienen una tendencia
uniforme. Los valores de mayor Tensión de Vapor son del mes de Marzo, proyectando una
tendencia descendente desde el mes de Abril, siendo el mes de Noviembre el punto más
bajo, habiendo un pequeño repunte en el mes de Diciembre.
Gráfico 5.6. Tensión de Vapor
♠ PUNTO DE ROCÍO
Los valores más altos de Punto De Rocío son del mes de Marzo y Abril, siendo estos meses
los de más alta temperatura, además de valores altos de humedad relativa máxima, al tener
una relación directa con esos parámetros, el Punto De Rocío es la temperatura de
condensación del vapor de agua. Los meses con valores inferiores son los meses de Octubre
y Noviembre.
Tabla 5.7. Resumen Anual de Temperatura de Punto de Rocio en (oC) Año 2008

PARAMETROS Media
ENE 21,9 22,8 21 26,4 18,3
FEB 22,5 23,5 21,3 25,5 17,2
MAR 23,6 24,6 22,5 25,7 21,2
ABR 23,4 24,4 22,2 26,1 20,7
MAY 22,6 23,4 21,8 24,8 20,3
JUN 21,9 22,7 21,2 24,5 19,3
JUL 21,4 22,1 20,7 23,3 19,9
AGO 21,1 21,7 20,4 23,0 19,1
SEP 21,1 21,8 20,3 23,1 17,7
OCT 20,7 21,4 20,2 22,8 19,0
NOV 20,5 21,1 19,9 22,0 18,5
DIC 21,1 21,9 20,2 23,3 19,1
AÑO 21,82 22,6 20,98 26,4 17,2
Fuente (DAC 2008)
La tendencia de los valores en la ilustración de la temperatura De Punto De Rocío son

ascendentes a partir del mes de Febrero, siendo el punto más alto el mes de Marzo. A partir
del mes de Marzo hasta el mes de Noviembre que la tendencia es descendente y hay un
ligero repunte en el mes de Diciembre.
Gráfico 5.7. Punto de Rocío
 Hidrología y calidad del agua.
Como se en el siguiente mapa el proyecto atraviesa dos subcuencas hidrográficas, la primera

denominada Estero Guajabal (Cod. 6501), en donde predominan un sinnúmero de esteros de
intermitentes o usados como canal de aguas lluvias o de desague, así como también canales para
riego de los principales cultivos de la zona. Así mismo el proyecto vial culmina en la subcuenca
hidrográfica del Río Santa Rosa (Cod. 6601) en donde se puede observar que el principal cuerpo
hídrico natural es el Río Motuche.
Fig. 5.9- Mapa de Hidrológico del área de influencia del Proyecto.
Usos del agua
En base a la información secundaria recopilada, información cartográfica del sitio y a la

constatación in situ, sobre los cuerpos de agua atravesados por el proyecto vial, así como el
uso actual y potencial de este recurso, se determinó lo siguiente:
Debido a que la mayor parte de los tramos por donde atraviesa el proyecto vial se ubican en
la cuenca baja de los ríos mencionados anteriormente, el uso principal de este recurso es de
tipo consultivo, su uso principal corresponde al riego de los cultivos principalmente de
banano, sin embargo debido a la longitud de la misma se han asentado algunas viviendas,
convirtiéndose estos sectores en poblados con gran número de habitantes los cuales
requieren del uso continuo de este líquido vital, recurso que es usado en las labores
cotidianas.
Fotos 1 y 2. Principal uso del recurso agua en el área de influencia del proyecto
 Calidad del aire – Ruido.

CALIDAD
Las emisiones a la atmósfera generadas en el área de influencia directa es causada tanto por
fuentes móviles como estacionarias, entre las móviles se tiene que los principales emisores
de Material Particulado, Compuestos Orgánicos Volátiles, entre otros gases tóxicos son
generados por los vehículos que transitan por vía ya establecida, esta contaminación
atmosférica se ubica en los sitios donde existe tráfico vehicular, entre las fuentes
estacionarias se pudo observar la presencia de motobombas usadas para riego de los cultivos
de banano y bombas para abastecimiento de piscinas camaroneras.
Así mismo se pudo identificar algunas actividades o procesos que se encuentran afectando
la calidad del aire, como es el caso la basura depositada a la intemperie y aguas estancadas,
las cuales emanan malos olores producto de la descomposición de materia orgánica..
RUIDO
La identificación de fuentes emisoras de ruido que signifiquen incrementos de ruido
continuos y/o puntuales localizados en el área del proyecto se la efectuó mediante el uso del
decibilímetro o sonómetro normalizado y calibrado, de respuesta lenta y rápida, según el
caso y en el filtro de ponderación A, el sonómetro usado en el muestreo correspondiente fue
de marca SPERSCIENTIFIC modelo 840013, con su respectivo certificado de calibración
actualizado. Para la determinación de los niveles de ruido en el proyecto, se lo efectuó
tomando en consideración el procedimiento establecido en el TULAS.
La determinación de los niveles sonoros se la efectúo los días miércoles 13 y jueves 14 de

agosto de 2013 desde las 09:00 hasta las 13:30, en el trayecto del eje vial por ruido externo;
se valoró según el Anexo 5 del Libro VI del TEXTO UNIFICADO DE LEGISLACIÓN AMBIENTAL
SECUNDARIA donde se establecen los límites máximos de ruido. Para el presente estudio se
efectuó una determinación del Ruido de Estable 1 , que se establece dentro de las
plantaciones de banano en donde no existe variación de ruido, así mismo se determinó el
Ruido Fluctuante2, sobre todo en zonas donde existe una circulación constante de vehículos,
lo que provoca una fluctuación de los niveles de presión sonora.
Tabla 5.8.- Resultados de valoración de ruido en el área de influencia del proyecto
PUNTO DE MONITOREO COORDENADAS RESULTADO

X Y
Inicio de vía (0+000) 616009 9637400 82.2
Poblado (Abscisa 4+110) 615849 9633250 71.0
Vía (8 + 020) 615693 9629392 74.5
Camaronera (12+000) 615801 9625431 67.8
Fin de Vía 615750 9621221 86.4
Como se muestra en la tabla anterior, los valores de niveles de ruido no superan

considerablemente los límites máximos permisibles establecidos en el Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria ni lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud
de Trabajadores y Mejoramiento del Ambiente de Trabajo, debiendo considerar que esta
arteria vial es una autopista de gran tráfico vehicular. Sin embargo estos niveles de ruido se
incrementarán durante la fase constructiva del proyecto (ampliación de la vía); empero
durante la fase operativa los valores de ruido serán similares a los iniciales.
Foto 3 y 4. Monitoreo de Ruido (Fluctuante) en la vía Machala – Santa Rosa (Balosa)
1
Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presión sonora, en un rango inferior o igual a 5 dB(A)
Lento, observado en un período de tiempo igual a un minuto. 68
2
Es aquel ruido que presenta fluctuaciones de nivel de presión sonora, en un rango superior a 5 dB(A) Lento,
observado en un período de tiempo igual a un minuto.
5.2.2. MEDIO BIÓTICO
De acuerdo a la caracterización Bioclimática propuesta según cañadas (1983), el área de

implementación del proyecto se ubica en la Región (3) Sub-desértico tropical.
La descripción bioclimática realizada a continuación se incluye como referencia para la

ciudad de Machala, dentro de la cual se encuentra inmersa la ciudad y donde se encuentra
ubicado el proyecto.
Características Bioclimáticas
La faja costanera de esta región yace contigua a las masas de aire y agua del Pacífico, siendo
esta la zona de convergencia Intertropical, la corriente del Niño y la corriente de Humboldt.
Los desplazamientos estaciónales de estas masas, determinan las características climáticas
de la región. Durante el periodo de Enero a Abril, se desplazan hacia el Sur, presentándose
lluvias fuertes características, en los bordes externos de la zona de convergencia intertropical
y de la corriente del Niño, dando origen a la estación lluviosa. A medida que estas masas
regresan hacia el norte, la influencia fresca y estabilizadora de la corriente del Perú se hace
sentir y comienza en la región la estación seca, a partir de mayo y que se prolonga hasta
diciembre.
La región Sub- desértico Tropical comprende la formación ecológica m.e.T ( monte espinoso
tropical).
 Flora
Es de manifestar que la zona bajo análisis, corresponde a la ampliación y apertura de la vía Machala-
Santa Rosa, la misma que posee una longitud de 16 km. La ampliación y apertura de la vía, se
justifican técnicamente en razón de que el recorrido en la comunicación entre los dos cantones será de
manera inmediata, lo que ocasiona el ahorro significativo de tiempo y recursos.
Por tal razón, la finalidad de estudiar el componente florístico, es evaluar el estado de la situación
actual y determinar las relaciones existentes entre este componente y las variables socioeconómicas,
cuyo análisis permitirá definir indicadores acerca de los beneficios o daños que provocara la
construcción de la vía a la flora existente.
Por lo indicado se puede analizar las tendencias futuras a dominancia o peligro de extinción de las
especies, es decir se podrá predecir posibles impactos ambientales, debido a la tala continua de la
vegetación arbórea con fines de obtención de madera para la construcción, leña para uso doméstico,
medicina natural, artesanías, entre otros. La demanda de uso, especialmente de determinadas
especies, ha permitido analizar las tendencias en cuanto a dominancia o peligro de extinción de la

vegetación, situación que ha conllevado a evidenciar impactos ecológicos a mediano y largo plazo.
En efecto, sí se observa detenidamente la vegetación de la zona, éstas han sido eliminadas en gran
parte para realizar labores agrícolas y camaroneras encontrándose pequeños estratos de vegetación
arbórea, arbustiva en la galería de la vía actual.
OBJETIVOS.
Los objetivos propuestos para el presente estudio son los siguientes:
 Identificar especies forestales existentes en la zona de la ampliación y apertura de la vía

Machala– Santa Rosa.
 Describir, caracterizar la dominancia de formaciones vegetales con características especiales.
 Proponer alternativas de solución para los posibles impactos ecológicos.
METODOLOGÍA.
La identificación de flora y fauna se realizó la división en secciones o abscisas en 3 partes.

Donde se realizó la identificación directa mediante observaciones y recolección de muestras;
Así mismo, se analizó información secundaria; la misma que fue obtenida de textos
informativos y compendios de proyectos municipales, para luego determinándose la
frecuencia, dominancia y sus usos de las especies existentes.
RECOLECCION DE INFORMACIÓN BÁSICA.
Primera Etapa
El lugar de Inicio de la zona en estudio se encuentra en el lugar denominado la Puentecita

entre las coordenadas geografías:
Tabla 5.9. Coordenadas geográficas de la zona de inicio de estudio
Ubicación Coordenadas Cota

Abscisa N°1 (4 Km)
Inicio 615812 N 7 m. snm
9637170 E
Fin 615625 N 7 m. snm
9632881 E
 Cobertura vegetal existente
Foto 5 y 6. Cobertura vegetal existente en el Sitio la Puentecita y Abscisa N° 1en la vía Machala –
Santa Rosa (Balosa)
Al inicio del recorrido de observación en sentido de orientación sur-norte se identificaron

algunas especies forestales que forman parte de asociaciones agroforestales, frutales y otras
especies forestales maderables conformando cercos vivos y barreras cortavientos, entre las
especies más representativas y dominantes de esta sección se detalla a continuación en el
siguiente cuadro:
Especies identificadas.
Tabla 5.10. Especies identificadas
N° Nombre Nombre Científico Familia Sistema de Plantación

Vulgar AgroFor Frutales Madera
1 Mango Mangifera indica L Anacardiaceae X X
2 Almendro Geoffroea spinosa Fabaceae X
3 Ciruelo Spondias mombin Anacardiaceae X
4 Saman Samanea saman Fabaceae X
5 Ficus Ficus benjamina L. Moraceae X
6 Cacao Theobroma cacao Malvaceae X
7 Guarumo Cecropia sp Urticaceae X
8 Cedro Cedrela odorata Meliaceae X
9 Palma Cocus nucifera X
(coocos)
10 Guanabana Anona muricata Annonaceae X
Según el cuadro 1 entre las especies predominantes del sector en el margen Izquierdo en
sentido norte – sur se encuentra una plantación de Ficus (Ficus benjamina) y de cedro
(cedrela odorata) que se encuentra conformando una plantación en cercos vivos de
aproximadamente 200 m y alrededor de 15 árboles de ficus y 25 de cedro, mientras que

internamente se encuentra plantaciones de cacao, banano y palmas.
Foto 7 y 8. Plantación de Ficus sp
Foto 9 y 10. Plantación Cedro (cedrella sp)
El área de estudio se encuentra muy alterada con vegetación secundaria; la mayor parte de terrenos de
la zona en la actualidad se encuentran cubiertos por cultivos de cacao y huertos agrícolas en las que se
cultivan especies de ciclo corto frutales y cítricos, etc.
Topografía y Relieve Natural.
El área de estudio su totalidad gozan de una topografía plana con pendientes menores al 10%. El mal
uso del suelo y la deforestación pueden provocar impactos ecológicos negativos en la zona
Segunda Etapa
La siguiente etapa comprende 8 kilómetros a partir de la primera sección o abscisa cuyas

coordenadas de ubicación se detalla a continuación
Tabla 5.11. Coordenadas geográficas de la segunda etapa del estudio

Abscisa N°2 (8 Km)
Inicio 615531 N 8 m. snm
9629148 E
Fin 615096 N 10 m. snm
9628782 E
Cobertura vegetal existente
En el recorrido de observación en sentido de orientación sur-norte se identificaron algunas

especies forestales que forman parte de asociaciones agroforestales, frutales y otras
especies forestales maderables conformando cercos vivos y barreras cortavientos, entre las
especies más representativas y dominantes de esta sección se detalla a continuación en el
siguiente cuadro:
Especies identificadas.
Tabla 5.12. Especies identificadas en la segunda etapa del estudio
N° Nombre Vulgar Nombre Científico Familia Sistema de Plantación

AgroFor Frutales Madera
10 Guanábana Anona muricata Annonaceae X
11 GUADUA Guadua Poaceae X
angustifolia
12 Hierva Rey gras Lolium Poaceae X
multiflorum
13 Flor de rey Hibiscus rosa Malvaceae X
sinencis
14 Noni Morinda citrifolia Rubiaceae X
15 Caña guadua Guadua Poaceae X
angustifolia
16 Higuerón Castilla elastica Moraceae X
Sessé
17 Guaba Machetona Inga edulis Fabaceae X

18 Teca Tectona grandis Mirtaceae X
19 Sacha limón, Citrus sp Rutaceae X
"limón real")
20 Pachaco Schizolobium Fabaceae x
parahybum
21 Mangle rojo Rhizophora Rhizophoraceae x
mangle
22 Mangle Blanco Laguncularia Combretaceae x
racemosa
23 Mangle Rhizophora sp. Rhizophoraceae x
Acacias Acacia spp Leguminoceae x
Según el cuadro anterior en el recorrido realizado en sentido norte – sur se pudo observar
que existen mínimos espacios con vegetación arbórea o arbustiva, predominando en los dos
lados de la vía hierbas o potreros abandonados, y plantaciones de banano y cacao
Foto 11 y 12. Cobertura vegetal existente: áreas abandonadas y plantaciones de banano
Foto 13. Escuela Manuela Cañizares, área poblada donde se siembran cultivos de ciclo corto
El área de estudio se encuentra muy alterada con vegetación secundaria; la mayor parte de terrenos de
la zona en la actualidad se encuentran poblados y cubiertos por cultivos de cacao, huertos agrícolas en
las que se cultivan especies de ciclo corto frutales y cítricos, etc.
Topografía y Relieve Natural.
El área de estudio su totalidad gozan de una topografía plana con pendientes menores al 10% El mal
uso del suelo y la deforestación pueden provocar impactos ecológicos negativos en la zona
Tercera Etapa
La tercera etapa comprende 4 kilómetros cuyas coordenadas de ubicación se detalla a

continuación
Tabla 5.13. Coordenadas de la tercera etapa del estudio

Abscisa N°3 (4 Km)
Inicio 615096 N 12m. snm
9628782 E
Fin 615420 N 10 m. snm
9620965 E
Cobertura vegetal existente
En el recorrido de observación en sentido de orientación sur-norte existe un brazo de mar

cuya vegetación característica y predominante es el mangle, además es necesario indicar
que existen grandes extensiones de piscinas artificiales donde producen camarón en los dos
lados de la vía.
Planta procesadora de banano
Foto 14 y 15. Cobertura vegetal existente, pequeños espacios cubiertos con Rhizophora mangle
El área de estudio se encuentra muy alterada con se encuentran pequeños espacios cubiertos con
Rhizophora mangle y la mayor parte de terrenos de esta zona los usan como piscinas productoras de
camarón
Especies Identificadas
Tabla 5.14. Especies identificadas en la tercera etapa del estudio
N° Nombre Vulgar Nombre Científico Familia
1 Mangle rojo Rhizophora mangle Rhizophoraceae

2 Mangle Blanco Laguncularia racemosa Combretaceae
3 Mangle Rhizophora sp. Rhizophoraceae
Foto 16 Cobertura vegetal existente, brazo de mar
Foto 17 y 18 Cobertura vegetal existente, Apertura de la vía
RESULTADOS.
El área de estudio en análisis existe una cobertura vegetal arbórea y arbustiva dispersa, formando en
ocasiones sistemas agroforestales y cercas vivas de los cuales en un 40 % se encuentra cubierto por
cultivos de Banano, 20 % corresponde a cultivo de cacao , y el 40 % ocupa las piscinas para producción
de camarón. Estas áreas de especies arbóreas y arbustivas son muy importantes biológicamente como
hábitats y refugio natural para la sobrevivencia de la fauna silvestre existente en esta zona.
 Fauna
De acuerdo al mapa de zoogeográfico del ecuador (Albuja et al, 1980), el área de estudio de
encuentra ubicada dentro del piso zoogeográfico Tropical Asur Occidental o región centro y
sur de la costa ecuatoriana, que va desde los 0 a los 1000 m.s.n.m. y comprende a los
sistemas ecológicos representativos de la costa sur del país.
El área de estudio constituye un ecosistema intervenido y de baja susceptibilidad a todas las

actividades antrópicas, como los cultivos de banano, cacao, maíz entre otras actividades.
Metodología.
Para determinar la diversidad de la fauna se aplicaron las técnicas establecidas para

Evaluaciones Ecológicas Rápidas (EER). El diagnóstico de la fauna en la Ampliación y apertura
de la Vía Machal – Santa Rosa (Balosa), incluyó observaciones directas, registros auditivos y
registros indirectos tales como: búsqueda de huellas, madrigueras, excrementos, etc.
Fase de campo
La información de campo de levanto el día viernes 15 de noviembre de 2013, en la zona de

influencia de la obra vial, se planificaron caminatas de reconocimiento entre las 9H00 am y
las 11H30 am; durante ese tiempo y con la ayuda de binoculares, GPS y cámara fotográfica,
se registraron avistamientos de la escasa fauna del sector.
El estudio de campo fue complementado con el análisis de investigaciones bibliográficas y

entrevistas a moradores de la zona que ayudaron a interpretar la identificación de algunas
especies no registradas durante el trabajo de campo.
Fase de laboratorio
Con la información obtenida en la fase de campo se realizó el análisis e identificación y

clasificación taxonómica de las diferentes especies, ayudados de las referencias sistemáticas
de Ridgley et al. 1998 y Ridgley y Greenfield 2001. Es importante indicar que ciertos datos
son tomados de las entrevistas realizadas a los moradores.
Análisis detallado de resultados

Especies indicadoras
El área de estudio se encuentra en una zona totalmente alterada, donde solamente se puede
apreciar cultivos principalmente permanentes y escasos cultivos de tipo temporal, los
mismos que han afectado significativamente la diversidad biológica del sector, sin embargo
y en base a la información complementaria obtenida de las encuestas a los moradores del

área de influencia, nos da la pauta para determinar que existen especies que cubre grandes
distancias en su desplazamiento habitual, como el caso de los mamíferos medianos como
(armadillo, zarigüeya, etc.) y las aves; se observa por otro lado, especies con hábitos
nocturnos y/o diurnos.
Las aves son especies que proporcionan un ligero enfoque de la zona en general, debido a
su gran capacidad para desplazarse de un lugar a otro.
Especies amenazadas
En el área de estudio no existe áreas de sensibilidad biótica, ya que estas zonas en su mayoría
han sido intervenidas por las acciones antrópicas, por lo que en el sector no se encontró
ninguna de las especies de aves, mamíferos, reptiles e insectos, con denominación de
amenazadas ni endémicas.
Uso de recurso
La fauna de sector ha sufrido grandes impactos como consecuencia de la destrucción del

habitad natural y la cacería. Según los datos obtenidos de las encuestas realizadas a los
moradores, se determinó que son muy pocas las especies de animales registradas
especialmente los vertebrados.
Estado de conservación de la zona
En la zona de influencia se pudo constatar que la capa vegetal ha sido removida y

completamente alterada por los diferentes cultivos agrícolas y actividades antrópicas del
sector, estas actividades destruyen los hábitats naturales de la fauna del sector
especialmente para la anidación, madrigueras, etc. Cabe destacar que una de las principales
pérdida de diversidad biológica se da por la destrucción de los hábitats.
Análisis de los resultados
Dentro de la fauna, los invertebrados representan el mayor porcentaje de diversidad y

abundancia, seguido de las aves, mamíferos y reptiles.
Áreas sensibles
De acuerdo al certificado de intersección emitido por el Ministerio del Ambiente, la

Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa)” NO se ubica dentro de las
áreas consideradas ecológicamente sensibles, declarada en la categoría del Sistema Nacional

de Áreas Protegidas (SNAP).
Resultados
La fauna en zonas intervenidas en forma general se adapta y se dinamiza a cambios que

ocurren en sus hábitats, por fragmentación de los bosques y posiblemente por
contaminación ambiental, estas acciones disminuyen las fuentes alimentarias, lo cual obliga
a las especies a refugiarse en hábitats donde la incidencia humana es más baja.
Se registraron diversas especies de fauna, entre aves, mamíferos e insectos; estos datos no
necesariamente constituyen el conocimiento global de la diversidad en el área, por cuanto
la presencia de fauna está influenciada normalmente por la estacionalidad, frecuencia de
observación y/o factores etoecologicos (época de apareamiento, desarrollo biológico, etc.),
con todo esto, se puede observar la biodiversidad de fauna durante el día. Además se
recolecto información de los pobladores del sector. El estudio de la fauna del área de estudio
incluyo los siguientes grupos: Avifauna, Mastofauna, Herpetofauna, Entomofauna e
Ictiofauna.
♠ AVIFAUNA
Dentro de la fauna, este grupo es el más frecuente en el área de estudio, debido a la gran
capacidad que poseen las aves para adaptarse a la presencia de los humanos y la gran
habilidad que poseen para desplazarse y cubrir grandes áreas de ocupación, en el área se
pudo identificar muchas aves propias de zonas intervenidas, como las mostradas en las foto
y se detallan en el siguiente cuadro.
Tabla 5.15.- Resultados de avifauna presente en el área de influencia del Proyecto
Familia Nombre científico Nombre común

Columbidae Columba livia Paloma doméstica
Icteridae Tordus sp Tordo
Ardeidae Egretta thula Garceta nívea
Furnaridae Furnarius cinnamomeus Hornero – chilalo
Cuculidae Crotophaga anni Garrapatero
Cathartidae Coragyps atratus Gallinazo
Bulbucus ibis Garza Blanca
Fringilidae Zonotrichia capensis Gorrión
Apodidae Notiochelidon sp. Golondrina
Columbidae Zenaida auriculata Tórtola
Phasianidae Galllus domésticus Gallina
Durante el recorrido se pudo visualizar y captar la presencia de ciertas aves que se han
adaptado a la convivencia en áreas intervenidas por actividades antrópicas (cultivos de
banano), a tal punto que usan las plantas de banano como sitios de anidación, áreas
inseguras para esta actividad por las continuas caídas de los huevos de estas pequeñas aves
hacia el suelo, como se puede apreciar en la siguiente fotografía
Foto 19 y 20 Presencia de avifauna en el área de influencia del proyecto
♠ MASTOFAUNA
Varias especies de mamíferos por sus características biológicas, grado de abundancia,

etología, área de distribución, resistencia y sensibilidad a los cambios ambientales generados
por el ser humano, puedes servir para proporcionar indicios de la conservación de un
ecosistema, las especies de mayor tamaño son las más afectadas por las alteración es o
destrucción de los hábitats y dentro de estos los fructívoros o frugívoros que se alimentan
de frutas, debido a sus bajas tasas de reproducción.
Como consecuencia de la transformación de los ambientes naturales debido al incremento

de la frontera agrícola y para la implementación de monocultivos como es el Banano, es muy
difícil que estos vertebrados se adapten a vivir en zonas intervenidas, sin embargo mediante
consultas hechas a los moradores del sector, se confirmó que estos ambientes son
frecuentados por zarigüeyas, armadillos, cuchuchos, generalmente a estas especies se los
encuentran merodeando por alimentos generados o arrojados por los humanos que en
muchos casos los atraen.
Tabla 5.16.- Resultados de mastofauna presente en el área de influencia del Proyecto
Nombre Existen Con qué

Nombre Científico Alimentación
común poco/bastante los cazan
Didelphis Frutos, huevos, Armas y
Zarigüeya Pocos
marsupialis aves pequeñas, perros
Canis lupus Carnívoro,
Perro Pocos ---
familiaris desperdicios
Dasypus frutos, insectos, Armas y
Armadillo Pocos
novemcinctus raíces, perros
Ardilla Sciurus granatensis Frutos, brotes, Pocos Armas
frutos, insectos, Armas
Cuchucho Nasua nasua Bastantes
hierba
Ratón de semilla, frutos, Armas,
Oryzomyz sp Pocos
campo insectos veneno
Insectos, frutos, Armas,
Rata Ratus ratus desperdicios Bastantes veneno
centros poblados.
♠ HERPETOFAUNA
Las especies identificadas en el área de estudios pertenecen a individuos de características

generalistas, lo que demuestra el alto grado de adaptabilidad. Se identificaron 4 especies
como; ranas, lagartijas, iguanas y sapos, están adaptadas a vivir junto a zonas intervenidas
en refugio de las viviendas o malezas y que se alimentan de una gran variedad.
Tabla 5.17.- Resultados de herpetofauna presente en el área de influencia del Proyecto.
Familia Nombre Científico Nombre Común
Ranidae Rana sp Rana
Iguanidae Iguana iguana Iguana
Tropiduridae Stenocercus sp Lagartija
Bufonidae Chaunus marinus Sapo
Fotos 21. Observación de especies de herpetofauna común de la zona
 Paisaje
La unidad de paisaje es expresión integrada de componentes físicos, biológicos y culturales
que se presentan en el espacio geográfico con una fisonomía particular.
El concepto de paisaje engloba, entonces, diversos significados que se transforman o

cambian según las necesidades del que lo ve, cuando lo ve y cómo lo ve, de manera que,
sencillamente de él se pueden interpretar, entre otros, los siguientes tipos: espaciales,
naturales, estructuras de la Naturaleza, hábitats, ecosistemas, así como objetos estético,
ideológico y cultural-histórico, además de lugares.
Basados en la terminología anterior así como de su conceptualización se determina que el

área de influencia Directa del Proyecto, se asiente en su mayor parte sobre el Valle o
depósitos aluviales, zona netamente intervenida principalmente por la implementación de
cultivos sobre todo de banano así como de otros cultivos de menor proporción como son el
banano, cacao y crianza de camarón.
Fotos 22 y 23. Paisaje predominante en el área de influencia del proyecto
5.2.3. MEDIO ANTRÓPICO.

Para tener una idea clara de la importancia del área de influencia directa, se parte de lo
general a lo particular, así la provincia de El Oro con una superficie de 5.817,3 kilómetros
cuadrados, por su extensión ocupa el décimo séptimo puesto de un total de 24 provincias
que conforman el país; en relación al número de habitantes, utilizando la información
estadística del censo de población del año 2010 publicada por el Instituto Nacional de
Estadística y Censos (INEC) ocupa el sexto puesto con 600.659 habitantes, de este total
464.629 se hallan en el área urbana y 136.030 asentados en el área rural; con estos
resultados se puede concluir que la mayoría de la población está concentrada en el área
urbana, pues el 77,35% del total vive en ella, el resto el 22,65% en la área rural.
Tomando en cuenta estos antecedentes geográficos y poblacionales de trascendental

importancia, pasamos a analizar los componentes y tendencias demográficas más relevantes
del área de influencia del proyecto utilizando la información estadística del censo de
población del año 2010 realizado por el INEC.
Tabla 5.18.- Población por sexo y área
Jurisdicción Población
Total Hombres Mujeres Urbano Rural
Prov. de El Oro 600.659 304.362 296.297 464.629 136.030
Cantón Machala 245.972 123.024 122.948 231.260 14.712
Machala (Urbano) 231.260 115.221 116.039
Área Rural 14.712 7.803 6.909
Periferia de Machala 10.346 5.422 4.924
El Retiro 4.366 2.381 1.985
Fuente: VII Censo de Población, año 2010. INEC
 Población por grupos de edad

La población del cantón Machala se caracteriza por ser esencialmente joven, el grupo de
edad de 0 a 19 años suman 96.245 habitantes y en porcentaje es el 39,13% del total de la
población, le sigue en importancia el grupo de 20 a 39 años de edad que también juega un
papel importante en la productividad de la economía del cantón y suman 80.345 habitantes,
representando el 32,66% del total de la población.
El grupo de 40 a 64 años de edad llegan a la cantidad de 55.950 habitantes y en porcentaje

es el 22,75%; y finalmente el grupo mayor de 65 años suman 13.402 que en porcentaje
representa el 5,45% del total de la población del cantón. (Ver la siguiente tabla).
Tabla 5.19. Población por Grupos de Edad
Grupos de edad Casos

Menos de 1 año 3.843
De 1 a 4 años 18.496
De 5 a 9 años 24.757
De 10 a 14 años 25.123
De 15 a 19 años 24.026
De 20 a 24 años 22.214
De 25 a 29 años 21.686
De 30 a 34 años 19.311
De 35 a 39 años 17.134
De 40 a 44 años 14.852
De 45 a 49 años 13.969
De 50 a 54 años 11.095
De 55 a 59 años 9.276
De 60 a 64 años 6.758
De 65 a 69 años 4.892
De 70 a 74 años 3.494
De 75 a 79 años 2.246
De 80 a 84 años 1.523
De 85 a 89 años 779
De 90 a 94 años 336
De 95 a 99 años 100
De 100 años y más 32
TOTAL 245.972
Fuente: VII Censo de Población, AÑO 2010. INEC
 Población ocupada por Rama de Actividad Económica.

La población total ocupada por rama actividad económica según el censo de población del
año 2010 alcanza la cifra de 108.734 personas, y es a este total que se hará la relación
porcentual para el análisis de las diversas ramas de actividad que conforman la economía del
cantón Machala.
El cantón Machala con su capital del mismo nombre y también, capital de la provincia de El
Oro, se ha convertido en un gran polo de desarrollo económico del sur ecuatoriano, su
característica principal es su orientación agrícola de alto rendimiento que produce
principalmente banano para el mercado mundial; además de la siembra y cosecha de
camarón tanto para el mercado interno como para el mercado exterior, estas circunstancias
han generado un gran movimiento comercial y bancario aparte de otras y variadas
actividades económicas que se ven reflejadas en el siguiente cuadro en el cual las personas
se hallan desempeñando funciones en diversas ramas de actividad.
Así tenemos que el sector terciario plasmado en la rama de actividad del comercio al por
mayor y menor es el que en mayor medida ha ocupado a la población con 27.192 personas,
prácticamente la cuarta parte y, que en porcentaje es el 25% del total de la población
ocupada.
La rama de actividad que le sigue en importancia es la agricultura, ganadería, silvicultura y

pesca, perteneciente al sector primario con un total de 14.244 personas, en porcentaje es
el 13,1% del total.
El sector secundario donde se transforma la materia prima para obtener productos

terminados o semiterminados ha tenido un crecimiento importante, por ello las ramas de
actividad de las industrias manufactureras y la construcción ocupan a 7.670 y 7593 personas
y que en porcentaje están alrededor del 7% del total de la población ocupada.
Como Machala es un cantón que está en un proceso continuo de crecimiento, y la mayor

cantidad de la población está concentrada en el área urbana (el 94%), otras ramas de
actividad importantes se han desarrollado, tales como el transporte y almacenamiento y las
actividades alojamiento y servicios de comida, probablemente esto también sea producto
de un mayor flujo turístico por sus grandes atractivos turísticos y gastronómicos, así en la
primera rama hay 6.579 y en la segunda 5.089 personas y que en porcentaje son el 6,0 y
4,7% respectivamente.
En el sector terciario o sector de servicios, las ramas de actividad de la administración pública

y defensa y la enseñanza, también juegan un papel primordial, en promedio estas participan
con un porcentaje del 4,8%. Otras ramas de actividad que también desempeñan papeles
importantes y que sin embargo su participación en términos numéricos y porcentuales son
bajos, tal como se puede apreciar en la siguiente tabla estadística.
Tabla 5.20.- Población ocupada por ramas de actividad (Primer nivel)
Rama de actividad Casos % Acumulado

%
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 14.244 13,10 13,10
Explotación de minas y canteras 639 0,59 13,69
Industrias manufactureras 7.670 7,05 20,74
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 473 0,44 21,18
Distribución de agua, alcantarillado y gestión desechos 487 0,45 21,62
Construcción 7.593 6,98 28,61
Comercio al por mayor y menor 27.192 25,01 53,62
Transporte y almacenamiento 6.579 6,05 59,67
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 5.089 4,68 64,35
Información y comunicación 1.301 1,20 65,54
Actividades financieras y de seguros 862 0,79 66,34
Actividades inmobiliarias 129 0,12 66,45
Actividades profesionales, científicas y técnicas 1.615 1,49 67,94
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 2.384 2,19 70,13
Administración pública y defensa 5.215 4,80 74,93
Enseñanza 5.312 4,89 79,81
Actividades de la atención de la salud humana 2.768 2,55 82,36
Artes, entretenimiento y recreación 640 0,59 82,95
Otras actividades de servicios 2.962 2,72 85,67
Actividades de los hogares como empleadores 3.557 3,27 88,94
Actividades de organizaciones y órganos extraterritorial 5 0,00 88,95
No declarado 7.150 6,58 95,52
Trabajador nuevo 4.868 4,48 100,00
TOTAL 108.734 100,00 100,00
Fuente: VII Censo de Población, año 2010. INEC.
 Población por categoría de ocupación
En el numeral anterior al analizar la población ocupada por rama de actividad solo identifican
las personas ocupadas sin saber si es empleado u obrero o propietario, en este numeral si es
posible saber su condición de ocupación, para lo cual se procede a realizar el siguiente
análisis, y se parte de un total 103.866 casos.
Si observamos el siguiente cuadro estadístico se puede deducir que el empleado u obrero

privado es el grupo más numeroso, pues en esta condición hay 36.156 personas, cuya
relación porcentual alcanza al 34,81% del total de ocupados. El siguiente grupo en
importancia es el que trabajo por cuenta propia con 27.891 casos y que en porcentaje es del
orden del 26,85%.
Los grupos de empleado u obrero de instituciones públicas y jornalero o peón también es

importante su participación, ya que en promedio superan ligeramente el 11% del total de
casos. El grupo que controla el movimiento económico y figuran como patrono son 4.013
casos y que porcentualmente es el 3,86% del total de casos. Los grupos analizados en líneas
anteriores son los de mayor relevancia en el cantón en lo que concierne a la población por
categorías de ocupación; para mayor comprensión se puede observar la siguiente tabla
estadística.
Tabla 5.21.-Población por categoría de ocupación
Categoría de ocupación Casos % Acumulado

%
-Empleado/a u obrero/a: Estado, Gobierno, 12.376 11,92 11,92

Municipio,
36.156 34,81 46,73
Consejo Provincial, Juntas parroquiales
11.518 11,09 57,82
- Empleado/a u obrero/a privado
4.013 3,86 61,68
-Jornalero/a o peón
1.361 1,31 62,69
-Patrono/a
27.891 26,85 89,84
-Socio/a
1.593 1,53 91,38
-Cuenta propia
3.849 3,71 95,08
-Trabajador/a no remunerado
5.107 4,92 100,00
-Empleado/a doméstico/a
-Se ignora
TOTAL 103.866 100,0 100,00
 Autoidentificación de la población de acuerdo a la cultura y costumbres
Mayoritariamente la población del cantón Machala se autoidentificó como mestizo/a, de un

total de población de 245.972 habitantes, 193.214 son mestizos y que en porcentaje
representa el 78,55%. El siguiente grupo en importancia es el blanco, pero que a nivel
porcentual solamente alcanzó el 9,25% del total de la población.
El resto de grupos como el afroecuatoriano, negro, mulato, montubio, indígena y otros

suman 30.011 habitantes y que porcentualmente es el 12,20% del total de la población, tal
como se puede observar en la tabla siguiente.
Tabla 5.22.-Población autoidentificada según su cultura y costumbres
Autoidentificación según su cultura y costumbres Casos % Acumulado

%
Indígena 2.618 1,06 1,06

Afro ecuatoriano/a 11.817 4,80 5,87
Negro/a 2.944 1,20 7,07
Mulato/a 8.121 3,30 10,37
Montubio/a 3.601 1,46 11,83
Mestizo/a 193.214 78,55 90,38
Blanco/a 22.747 9,25 99,63
Otro/a 910 0,37 100,00
TOTAL 245.972 100,00 100,00
 Población de acuerdo al aporte o afiliación a la seguridad social

En relación a la afiliación a la seguridad social, los afiliados al IESS seguro general, voluntario
y campesino suman 28.562 personas, y que en porcentaje representa el 15,17% del total en
edad de aportar.
Este porcentaje de los afiliados al IESS es bajo comparado con el grupo que no aporta que
son 143.977 personas, y que porcentualmente es el 76,49%. Este gran grupo que abarca a
un poco más de las tres cuartas partes de los posibles aportantes se hallan en desventaja con
los afiliados, ya que comparando los costos que significan por ejemplo en el caso de atención
de salud entre el sector privado y el IESS, las diferencias son abismales y que por lo general
a la población de escasos recursos les toca acudir a los centros de atención público
dependientes del Ministerio de Salud Pública que funcionan con el presupuesto general del
Estado. Para una mayor comprensión, a continuación se puede observar el siguiente cuadro
estadístico.
Tabla 5.23.-Aporte o afiliación a la seguridad social
Aporte o afiliación a la seguridad social Casos % Acumulado

%
Seguro ISSFA 1.531 0,81 0,81

Seguro ISSPOL 950 0,50 1,32
IESS Seguro general 26.047 13,84 15,16
IESS Seguro voluntario 1.964 1,04 16,20
IESS Seguro campesino 551 0,29 16,49
Es jubilado del IESS/ ISSFA/ ISSPOL 2.722 1,45 17,94
No aporta 143.977 76,49 94,43
Se ignora 10.479 5,57 100,00
TOTAL 188.221 100,00 100,00
 Población demandante potencial

Es importante identificar la población demandante potencial que usará la vía
frecuentemente y que se beneficiará con la ejecución del proyecto y corresponde a los
cantones Machala, El Guabo, Pasaje, Santa Rosa, Arenillas y Huaquillas principalmente, con
una población de v512.952 habitantes según el censo de población del año 2010, mientras
que en año 2001 estos mismos cantones sumaban 444.883 habitantes.
Para realizar la proyección de la población demandante potencial durante la vida útil del
proyecto que es de 20 años, se utiliza la tasa intercensal promedio de los cantones
mencionados para el período 2001-2010 , que es de 1,59% anual , llegando a una población
de 725.768 en el año 2032 .
Tabla 5.24.-Proyección de la demanda potencial
Años Nº de Habitantes
2010 512.952
2011 521.108
2012 529.393
2013 537.811
2014 546.362
2015 555.049
2016 563.875
2017 572.840
2018 581.948
2019 591.201
2020 600.601
2021 610.151
2022 619.852
2023 629.708
2024 639.720
2025 649.892
2026 660.225
2027 670.723
2028 681.387
2029 692.221
2030 703.228
2031 714.409
2032 725.768
FUENTE: Censos de población años 2001 y 2010. INEC.
 Población demandante efectiva

La población demandante efectiva directa para el año 2010 corresponde a los 245.972
habitantes del cantón Machala, la misma representa el 47,95% de la población demandante
potencial y que para la proyección durante la vida útil de 20 años del proyecto vial, la tasa
promedio anual intercensal del período 2001-2010 es del 1,37 %, la misma que se utilizará
en la siguiente proyección, tal como se puede apreciar en el siguiente tabla, y que para el
año 2032 la población demandante efectiva llegará a 331.813 habitantes.
Tabla 5.25.- Proyección de la Demanda Efectiva
Años Nº de Habitantes
2010 245.972
2011 249.342
2012 252.758
2013 256.221
2014 259.731
2015 263.289
2016 266.896
2017 270.553
2018 274.259
2019 278.017
2020 281.825
2021 285.686
2022 289.600
2023 293.568
2024 297.590
2025 301.667
2026 305.800
2027 309.989
2028 314.236
2029 318.541
2030 322.905
2031 327.329
2032 331.813
FUENTE: Censos de población años 2001 y 2010. INEC.
 Infraestructura Social y servicios en los sectores de la educación, salud y vivienda

 Educación
En el sector de la educación se analizará algunos temas como el analfabetismo, el nivel de

instrucción más alto al que asiste o asistió, así como también la infraestructura y los recursos
que dispone el cantón Machala, los mismos estarán respaldados con información estadística
del censo de población del año 2010, y datos del Sistema Integrado de Indicadores Sociales
del Ecuador del año lectivo 2006-2007.
Analfabetismo
Este indicador para el cantón Machala es bajo, ya que el analfabetismo está presente
solamente en el 2,8% del total de población de 10 años y más; así de un total de 198.876
personas, los analfabetos suman 5.569 personas, tal como se puede ver en el siguiente
cuadro. El índice de analfabetismo del cantón Machala es menor que el índice de
analfabetismo a nivel provincial que tiene un porcentaje del 3,68%.
Tabla 5.26.-Población analfabeta
Jurisdicción Porcentaje Número Población de 10 años y más

% N N
Cantón Machala 2,8 5.569 198.876
Provincia de El Oro 3,68 17.790 483.429
Educación de la población
El análisis parte de la población de 5 años y más, ya que por lo general la educación inicia a
partir de esta edad.
Este indicador referente al nivel de instrucción más alto al que asiste o asistió, permite medir
que porcentaje de población ha accedido a los diferentes niveles de educación, y cuan
preparados se hallan para optar por un empleo que les permita disponer de recursos
monetarios suficientes para su subsistencia.
De acuerdo al sistema anterior de educación que se hallaba dividido en los niveles

preescolar, primaria y secundario, se tiene los siguientes resultados: el 1,28% tienen
educación preescolar, el 30,71% tienen nivel primario, y el 25,97% educación secundaria; en
el nuevo sistema educativo que está dividido en educación básica (10 años) y el bachillerato-
educación media (3 años) tiene los siguientes porcentajes: el primero con el 8,03% y el
segundo con el 9,72% del total de población de 5 años y más.
En el nivel superior que corresponde al ciclo universitario, el 16,45% tienen este nivel de
educación y, a nivel de postgrado apenas el 0,99% del total de población de 5 años y más.
Tabla 5.27.- Educación de la población
Nivel de Instrucción Casos % Acumulado %

Ninguno ( 5 años y más) 5.410 2,42 2,42
Centro de alfabetización 571 0,26 2,67
Preescolar 2.630 1,18 3,85
Primario 68.681 30,71 34,56
Secundario 58.079 25,97 60.53
Educación básica 17.958 8,03 68.56
Bachillerato – educación media 21.738 9,72 78,28
Ciclo post-bachillerato 3.125 1,40 79,68
Superior 36.790 16,45 96,13
Postgrado 2.218 0,99 97,12
Se ignora 6.433 2,88 100,00
TOTAL 223.633 100,00 100,00
Recursos del Sistema Educativo
Los recursos del sistema educativo tanto fiscal como privado, de acuerdo a las estadísticas
educativas del (SINEC)-MEC para el año lectivo 2006-2007 que es el único que se dispone, en
el nivel pre-primario existían 6.087 alumnos, 305 aulas, 152 planteles y 382 profesores; en
el nivel primario los recursos que existen son 33.415 alumnos, 1.413 aulas, 149 planteles y
1.621 profesores, y en el nivel secundario habían 27.246 alumnos, 1.071 aulas, 68 planteles
y 1.998 profesores.
Tabla 5.28.-Recursos del sistema educativo
Nivel Alumnos Aulas Planteles Profesores

Pre-primario 6.087 305 152 382
Primario 33.415 1.413 149 1.621
Secundario 27.246 1.071 68 1.998
FUENTE: Ministerio de Educación y Cultura. Sistema Nacional de Estadísticas Educativas (SINEC)
 Salud
Un factor preocupante es que a nivel del cantón Machala una gran mayoría de la población
no tiene ningún seguro de salud, y según las estadísticas del censo del año 2010 realizado
por el INEC, de un total de 188.221 personas, posibles aportantes, el 76.49% de la población
no aporta, por consiguiente no tiene seguro de salud. En el caso de afiliación al IESS seguro
general, apenas el 13,84% del total está afiliada y cuenta con un sistema de seguro médico.
Establecimientos de Salud
En lo que concierne a equipamiento y de acuerdo a la información proporcionada a través

de las Estadísticas de recursos y actividades de salud (ERAS)- INEC, para el año 2007 se tiene
en el cantón 29 establecimientos de salud con internación, de ellos 5 pertenecen al sector
público y 24 son establecimientos privados.
Los establecimientos de salud sin internación y que tienen el carácter de públicos,

dependientes del Ministerio de Salud suman en total la cantidad de 28, de este total cuatro
(4) son centros de salud, catorce (14) son subcentros de salud, nueve (9) son dispensarios
médicos y uno (1) otro tipo de establecimiento médico.
Personal en los establecimientos de salud
El personal que hay en los establecimientos de salud de acuerdo a información

proporcionada por el ERAS-INEC para el año 2007 en el área de influencia directa está
compuesto por 747 médicos, de ellos 272 son públicos y 475 privados; de 38 odontólogos,
35 laboran en los establecimientos públicos y tres en el sector privado; de 13 obstetras, 6
son del sector público y 7 del sector privado.
El personal auxiliar en lo referente a enfermeras, de 171 en total 139 trabajan en

establecimientos públicos y 32 en establecimientos privados y finalmente las auxiliares de
enfermería suman 354, de ellas/os 260 pertenecen al sector público y el resto 94 al sector
privado, tal como se aprecia en el siguiente tabla.
Tabla 5.29.-Personal en los establecimientos de salud
Personal Total Públicos Privados

Médicos/as 747 272 475
Odontólogos/as 38 35 3
Obstetrices 13 6 7
Enfermeros/as 171 139 32
Auxiliares de enfermería 354 260 94
FUENTE: Estadísticas de recursos y actividades de salud (ERAS)-INEC, año 2007
Es importante rescatar que según el censo de población del año 2010, como un dato general
en actividades de la atención de la salud humana había 2.768 personas.
 Vivienda
Tipo de la vivienda
En el Censo de Vivienda del año 2010, en el cantón Machala habían 75.479 viviendas, de
ellas 54.867 corresponden al tipo de casa o villa y que en porcentaje representa el 72,69%;
otro tipo de vivienda que ha crecido en importancia es el departamento en casa o edificio
con 7.541 unidades y que porcentualmente representa el 9,99% del total. Estos dos
segmentos conforman la mayoría y que entre los dos corresponde al 82,68% del total de
viviendas.
Otros tipos de viviendas que no tienen la categoría de las dos anteriores, pero sin embargo
tienen porcentajes representativos son: cuarto (s) en casa de inquilinato que suman 5.975 y
que porcentualmente alcanza al 7,92%, le sigue en importancia el tipo de vivienda
denominado rancho con 3.096 unidades y porcentualmente es el 4,10% del total de
viviendas; las mediaguas en número también son significativas con 2.530 unidades y que en
porcentaje llega al 3,35%.
El resto de tipos de vivienda que generalmente son de tipo colectivo y que son de diferente
índole, su participación es fraccionaria que en promedio no alcanzan al 1% del total, tal como
se puede apreciar en el siguiente tabla estadístico.
Tabla 5.30.-Tipo de la vivienda
Categoría Casos % Total

Casa o villa 54.867 72,69 72,69
Departamento en casa o edificio 7.541 9,99 82,68
Cuarto (s) en casa de inquilinato 5.975 7,92 90,60
Mediagua 2.530 3,35 93,95
Rancho 3.096 4,10 98,05
Covacha 824 1,09 99,14
Choza 108 0,14 99,29
Otra vivienda particular 460 0,61 99,90
Hotel, pensión, residencial u hostal 20 0,03 99,92
Cuartel militar, de policía o bomberos 4 0,01 99,93
Centro de rehabilitación (Cárcel) 3 0,00 99,93
Centro de acogida y protección 2 0,00 99,94
Hospital, clínica, etc. 11 0,01 99,95
Convento o institución religiosa 7 0,01 99,96
Asilo de ancianos u orfanato 1 0,00 99,96
Otra vivienda colectiva 24 0,03 99,99
Sin vivienda 6 0,01 100,00
TOTAL 75.479 100,00 100,00
Fuente: VII Censo de Población y VI de vivienda, año 2010. INEC.
Condición de ocupación de la vivienda
En el momento que se realizó el censo de vivienda, del total de 75.401 unidades, 64.160
viviendas se hallaban ocupadas con personas presentes y que porcentualmente corresponde
al 85,09%.
El resto, como por ejemplo las viviendas ocupadas con personas ausentes llegan a un
porcentaje del 4,40%; la categoría de vivienda desocupada alcanza un porcentaje
representativo, pues es nada menos que el 7,65%; finalmente las viviendas en construcción
representan al 2,86% del total de las viviendas, tal como se aprecia en el siguiente tabla
estadístico.
Tabla 5.31.-Condición de ocupación de la vivienda
Categoría Casos % Total

Ocupada con personas presentes 64.160 85,09 85,09
Ocupada con personas ausentes 3.317 4,40 89,49
Desocupada 5.765 7,65 97,14
En construcción 2.159 2,86 100,00
TOTAL 75.401 100,00 100,00
Vía de acceso principal a la vivienda
El tipo de vía que corresponde a calle o carretera adoquinada, pavimentada o de concreto

da el servicio a 40.566 viviendas de un total de 75.401, y que porcentualmente representa
el 53,8%; en cambio el tipo de vía lastrada o de tierra le sigue en importancia al dar el servicio
a un poco más de la quinta parte de las viviendas y que en porcentaje alcanza al 23,42%, de
igual manera el tipo de vía empedrada comunica alrededor 15.328 viviendas y que
representa al 20,33% del total de viviendas.
Otros tipos de vías como camino, sendero o chaquiñán; río, mar o lago, o de otro tipo, apenas
dan el servicio a 1.846 viviendas y que porcentualmente suman alrededor del 2,45% del total
de viviendas. (Ver la siguiente tabla)
Tabla 5.32.-Vía de acceso principal a la vivienda
Tipo de vía de acceso a la vivienda Casos % Total

Calle o carretera adoquinada, 40.566 53,80 53,80
pavimentada o de concreto
Calle o carretera empedrada 15.328 20,33 74,13
Calle o carretera lastrada o de tierra 17.661 23,42 97,55
Camino, sendero o chaquiñán 1.639 2,17 99,73
Río, mar o lago 36 0,05 99,77
Otro 171 0,23 100,00
TOTAL 75.401 100,00 100,00

Disponibilidad de servicios básicos dentro de la vivienda
En la disponibilidad de servicios básicos dentro de las viviendas se tomará en cuenta a los

servicios de agua, electricidad, alcantarillado, teléfono fijo y móvil, recolección de basura,
internet, computadora, etc , entre los servicios más importantes que es de uso común en la
actualidad.
Servicio de conexión del agua por tubería
Hay varias formas de cómo se abastecen de agua las viviendas para sus diferentes usos, así
la principal es por medio de tubería dentro de la vivienda, beneficiando a 41.174 viviendas,
de un total de 64.160, que porcentualmente representa el 64,17%.
La que le sigue en importancia es por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio,
lote o terreno y son 14.793 viviendas, representando el 23,06%. En menor medida es el
abastecimiento por tubería fuera del edificio, lote o terreno, solo 2.054 viviendas se
abastecen bajo esta modalidad.
Un grupo importante de viviendas y que en número son 6.139, no recibe agua por tubería
sino por otros medios y que por lo general por carecer de infraestructura básica y que son
generalmente lotizaciones, o están en el área rural, el agua proviene de pozo o reciben de
carros repartidores a un mayor costo de lo que le significaría obtener este servicio de parte
de la municipalidad, en porcentaje por este medio de abastecimiento alcanza al 9,57% del
total de viviendas, como se puede observar en la siguiente tabla estadística.
Tabla 5.33.-Conexión del agua por tubería
Conexión del agua por tubería Casos % Total

Por tubería dentro de la vivienda 41.174 64,17 64,17
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del 14.793 23,06 87,23
edificio, lote o terreno
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 2.054 3,20 90,43
No recibe agua por tubería sino por otros medios 6.139 9,57 100,00
TOTAL 64.160 100,00 100,00
Procedencia de la energía eléctrica
De todos los servicios básicos presentes dentro de las viviendas, el de la energía eléctrica es
el que mayor cobertura tiene dentro del total de viviendas, de un total de 64.160 viviendas,
62.712 disponen de este servicio, con ello el porcentaje es tan alto ya que representa el
97,64% del total de las viviendas.
Las otras formas de obtener energía eléctrica como la de panel solar, generador de luz y
otros tienen porcentajes de participación sumamente bajos, ya que sumado las tres
alternativas no logran sobrepasar el 1%. (Ver la siguiente tabla)
Tabla 5.34.-Procedencia de la energía eléctrica
Procedencia Casos % Total

Red de empresa eléctrica de servicio público 62.712 97,74 97,74
Panel solar 25 0,04 97,78
Generador de luz (Planta eléctrica) 43 0,07 97,85
Otro 288 0,45 98,30
No tiene 1.092 1,70 100,00
Total 64.160 100,00 100,00
Tipo de servicio higiénico o escusado
El acceso al servicio de red pública de alcantarillado es muy importante, ya que la salubridad

de la población depende en gran medida de este servicio, y en el cantón Machala 47.790
viviendas de un total de 64. 160 están conectadas a la red pública de alcantarillado, en
porcentaje representa que el 74,49%.
Las otras formas de descarga de las aguas servidas a través de pozo séptico, ciego, directa al
mar, río, lago, quebrada o letrina, en conjunto tienen un porcentaje de 22,23% del total de
viviendas.
Tabla 5.35.-Tipo de servicio higiénico o escusado
Tipos de servicio higiénico o escusado Casos % Total

Conectado a red pública de alcantarillado 47.790 74,49 74,49
Conectado a pozo séptico 8.581 13,37 87,86
Conectado a pozo ciego 2.104 3,28 91,14
Con descarga directa al mar, río, lago o quebrada 3.211 5,00 96,14
Letrina 372 0,58 96,72
No tiene 2.102 3,28 100,00
TOTAL 64.160 100,00 100,00
Eliminación de basura
La población del cantón Machala se halla concentrada principalmente en el área urbana,

pues el 94% de ella se halla en esta área, y apenas el 6% es considerada como población
rural; debido a esta circunstancia que facilita el proceso la eliminación de la basura por carro
recolector, el porcentaje es alto, abarca al 91,79% del total de viviendas que usufructúan
este servicio.
Las otras formas de eliminar la basura que generalmente genera contaminación al medio
ambiente, tal como se aprecia en el siguiente cuadro alcanza el porcentaje del 8,21% del
total de las viviendas del cantón.
<
Tabla 5.36.-Eliminación de la basura
Formas de eliminar basura Casos % Total

Por carro recolector 58.895 91,79 91,79
La arrojan en terreno baldío o quebrada 798 1,24 93,04
La queman 3.154 4,92 97,95
De otra forma 1.313 2,04 100,00
TOTAL 64.160 100,00 100,00
Acceso a teléfono convencional y celular, internet y computadora.
El servicio de telefonía convencional (fijo) ha ido perdiendo protagonismo debido al alto

costo que representa crear infraestructura para este fin, sin embargo el servicio de telefonía
móvil a tenido un crecimiento vertiginoso a nivel nacional, tal es la situación que en los
hogares, las personas que conforman la familia, por lo general casi cada uno de ellos
disponen de un teléfono celular. Con estos antecedentes en el cantón Machala en relación
al teléfono convencional solamente el 28,73% del total de los hogares disponen de este
servicio; mientras que el servicio de telefonía celular móvil el 84,2% del total de hogares lo
disponen.
El avance tecnológico en comunicación también se halla en un proceso de auge, así el 29,08%

de los hogares declararon disponer de computadora y como va de la mano de este proceso
el servicio de internet que también se está popularizando, ya que el 16,73% de los hogares
declararon disponer de él.
Tabla 5.37.-Acceso a servicios varios
Otros servicios Casos %

Teléfono convencional 18.943 28,73
Teléfono celular 55.523 84,20
Internet 11.035 16,73
Computadora 19.177 29,08
TOTAL DE HOGARES 65.943 100.00%
Tenencia o propiedad de la vivienda
Del total de 65.943 hogares existentes en el cantón Machala 27.144 hogares y que
representa en porcentaje el 41,16% del total, tienen la condición de propia y totalmente
pagada; en menor porcentaje está la categoría de propia y la está pagando u propia
(regalada, donada, heredada o por posesión) y que en total suman 11.485 hogares y que
porcentualmente representa el 17,42%.
Un indicador importante en este tema de la tenencia es la figura de arrendada, ya que la

cuarta parte aproximadamente o sea el 25,26% de los hogares tienen esta condición;
también dentro de la categoría de no propietaria de la vivienda se halla la condición de
prestada o cedida con el 14,49% del total hogares. A manera de conclusión se puede decir
que en total el 39,75% de hogares no poseen vivienda propia, y es ahí donde debe apuntar
las políticas de estado para ayudar a la población a tener su vivienda propia.
Tabla 5.38.-Tenencia o propiedad de la vivienda
Tenencia Casos % Total

Propia y totalmente pagada 27.144 41,16 41,16
Propia y la está pagando 5.550 8,42 49,58
Propia (regalada, donada, heredada o por posesión) 5.935 9,00 58,58
Prestada o cedida (no pagada) 9.557 14,49 73,07
Por servicios 910 1,38 74,45
Arrendada 16.657 25,26 99,71
Anticresis 190 0,29 100,00
TOTAL 65.943 100,00 100,00
 Actividad Económica
Machala, capital de la provincia de El Oro, es un cantón agrícola productivo y con un gran
movimiento comercial y bancario, lo que le ha valido para convertirse en el polo económico
del sur ecuatoriano.
La población se dedica en su mayoría a la actividad bananera, por ello es reconocida

internacionalmente como “Capital bananera del mundo”.
La siembra y cosecha de camarón es otra de las actividades productivas; además gran parte
de la población se dedica a la comercialización de maquinarias, vehículos, electrodomésticos,
ropa, etc.
También se ha incrementado notoriamente el movimiento turístico hacia balnearios

cercanos como playas y ríos, lo cual ha desarrollado una importante actividad comercial
para quienes ofertan servicios turísticos tales como alojamiento, servicio de alimentación y
transporte principalmente.
Adicionalmente la capital, Machala se ha convertido en los últimos tiempos en el eje para la

cristalización de importantes negocios y apertura de grandes empresas, ya que actualmente
según el censo de población del año 2010, esta ciudad ocupa el quinto lugar entre las
ciudades más pobladas del Ecuador.
Es trascendental destacar que el comercio de la provincia de El Oro tiene su pilar

fundamental en el puerto marítimo de Puerto Bolívar, y que por el volumen de carga que
moviliza es el segundo puerto de importancia del país. Este puerto es bananero por
excelencia ya que moviliza el 80% de la producción bananera ecuatoriana.
 Uso del suelo

Según información presentada en el III Censo Nacional Agropecuario y complementado con
información recopilada en el cantón, se puede llegar a determinar de manera general el
aprovechamiento de la tierra.
En el cantón El Machala se establece que existe una superficie de 23.026 hectáreas

repartidas en 1.197 Unidades Productivas Agrícolas (UPAs). La misma está distribuida en
cultivos permanentes, cultivos transitorios y barbecho, montes y bosques y otros usos.
De este total de tierras, se estima que el 51.75% están con cultivos permanentes, los cultivos
transitorios es mínima su presencia apenas es el 2,3%, de igual manera los terrenos cubiertos
con montes y bosques solo el 1,9% y a otros usos el porcentaje es alto alcanza el 37,21%.
La producción agrícola está sustentada fundamentalmente en los cultivos permanentes, y

son aquellos que se siembran y después de un tiempo relativamente largo llegan a la edad
productiva y, tienen un prolongado período de producción que permite cosechas durantes
muchos años sin necesidad de ser sembrados después de cada cosecha; como ejemplo de
esto en la zona se puede citar el banano principalmente.
Los cultivos transitorios tienen un ciclo vegetativo o de crecimiento que es menor a un año,
llegando incluso a ser de unos pocos meses, siendo el caso del arroz, pero en el área de
influencia la presencia de cultivos transitorios es escasa apenas 531 hectáreas están
destinadas a estos cultivos.
Tabla 5.39.-Número de UPAs y superficie por categoría de uso del suelo
UPAs Has
Total cantón Machala 1.197 23.026
Cultivos permanentes 822 11.971
Cultivos transitorios y barbecho 64 531
Descanso 66 650
Montes y bosques 50 431
Otros usos 1.091 8.568
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, cantón Machala. Año 2002. MAG.
 Cultivos principales
Machala es considerada como la capital mundial del banano, en el cuadro estadístico

anterior en el ítem correspondiente a cultivos permanentes se establece en 11.971
hectáreas, de este total, 10.619 hectáreas están cubiertas con banano, o sea el 88,7%; otro
cultivo importante es el cacao a pesar de que solamente 1.114 hectáreas están dedicadas a
este cultivo y en porcentaje es el 9,3%.
Como es de conocimiento público los dos cultivos son para exportación y que
ventajosamente tienen en la ciudad de Machala el puerto y de ahí se despacha a las
diferentes partes del mundo donde son requeridos.
 Transporte.
El principal modo de transporte en el cantón es el transporte terrestre, seguido en
importancia por el transporte aéreo con la disponibilidad de un aeropuerto solamente en la
ciudad de Santa Rosa, el cual funciona con cierta restricción de ciertos días de vuelo a la
semana.
Otro modo de transporte es el marítimo, Puerto Bolívar está ubicado a sólo diez minutos del
centro de la ciudad de Machala, el mismo constituye la puerta de salida de los productos de
exportación de la rica región de la Provincia de El Oro y parte de las Provincias de Azuay,
Cañar, Guayas y Zamora y el norte del Perú.
Este puerto es bananero por excelencia ya que moviliza el 80% de la producción bananera
ecuatoriana, aproximadamente ingresan 400 barcos al Puerto Bolívar anualmente.
Según las estimaciones realizadas después de analizado los resultados de los censos de
origen y destino, se presume un tráfico asignado de 9.676 vehículos entre livianos, buses y
camiones que serían los posibles usuarios del paso lateral a la ciudad de Machala.
La ejecución del proyecto permitiría mejorar o alivianar la situación de congestión diaria a

que está sometido actualmente el ingreso a la ciudad.
En puntos anteriores se mencionó que todo el tráfico diario tanto local, cantonal,
intercantonal e interprovincial atraviesa obligatoriamente este ingreso a la ciudad de
Machala, de ahí la necesidad urgente de construir el paso lateral; lo cual generará beneficios
directos producto del ahorro en costos de operación de vehículos y en tiempo de viaje de
carga y personas.
5.3. ÁREAS DE VALOR PATRIMONIAL, NATURAL Y CULTURAL
Para la determinación de áreas que posean valores tanto patrimoniales, culturales o

naturales se efectuó inicialmente una investigación sobre información secundaria referente
a la zona con respecto al tema mencionado, posteriormente se realizó un recorrido al sector
y se formuló algunas preguntas a manera de entrevistas a personas cercanas al sitio para
obtener conocimiento del área. Para ello se deberá identificar si el proyecto atraviesa por
áreas como:
Identificación de las áreas arqueológicas que se encuentran en el AID del proyecto y plantear
las acciones que se deben cumplir para preservar estos recursos, para ello se consideró los
siguientes recursos arqueológicos:
Patrimonio Cultural
Los monumentos: obras arquitectónicas, de escultura o de pintura monumentales,

elementos o estructuras de carácter arqueológico, inscripciones cavernas y grupos de
elementos, que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista de la historia,
del arte o de la ciencia.
Los conjuntos: grupos de construcciones, aisladas o reunidas, cuya arquitectura, unidad e

integración en el paisaje les dé un valor universal excepcional desde el punto de vista de la
historia, del arte o de la ciencia.
Los lugares: obras del hombre u obras conjuntas del hombre y la naturaleza así como las
zonas, incluidos los lugares arqueológicos que tengan un valor universal excepcional desde
el punto de vista histórico, estético, etnológico o antropológico.
Patrimonio Natural
Los monumentos naturales constituidos por formaciones físicas y biológicas o por grupos de
esas formaciones que tengan un valor universal excepcional desde el punto de vista estético
o científico.
Las formaciones Geológicas y fisiográficas y las zonas estrictamente delimitadas que

constituyan el hábitat de especies animal y vegetal amenazadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista estético o científico.
Los lugares naturales o las zonas naturales estrictamente delimitadas, que tengan un valor
universal excepcional desde el punto de vista de la ciencia, de la conservación o de la belleza
natural.
En base a la información bibliográfica obtenida y de acuerdo a lo observado se determina

que el sitio donde se efectuará la ampliación y apertura de la Vía Machala –santa Rosa
(Balosa). No se asienta sobre ningún tipo de Patrimonio ya sea de carácter cultural o natural,
debido a que son áreas netamente intervenidas.
Sin embargo de encontrarse algún tipo de hallazgo arqueológico durante la fase constructiva
del proyecto, dichas obras serán paralizadas temporalmente y puesto en conocimiento de la
autoridad competente en la metería como lo es el Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
(INPC), quienes posterior al análisis de los hallazgos encontrados determinaran la
continuidad o no de la obra.
IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN IMPACTOS

AMBIENTALES
6.1. Introducción
Las vías o carreteras son obras de ingeniería de carácter lineal que afectan los recursos
naturales y socioculturales. Los efectos de las vías cortas son locales; sin embargo, las vías
cuya longitud es extensa pueden tener efectos mayores. En general, mientras más larga sea
la vía, mayores serán los impactos ambientales sobre los recursos naturales, sociales y
culturales. Como se tratan de instalaciones lineales, los impactos de las vías ocurren
principalmente cerca de la vía.
El presente Estudio de Impacto Ambiental, tiene como finalidad identificar y cuantificar los
impactos potenciales que podrían generarse por las acciones del proyecto vial, referente a
las actividades de Ampliación y Apertura de la Vía Macha – Santa Rosa (Balosa). Incluye
también una propuesta de medidas de mitigación y control, así como su respectiva ejecución
para contrarrestar los impactos ambientales perjudiciales y reforzar los impactos positivos.
La fase de planificación o diseño del proyecto es muy importante, porque se pueden evitar
y minimizar los efectos negativos sobre el medio ambiente; se puede además, abaratar
costos y evitar problemas sociales, por ejemplo:
Las alternativas de rutas deben ir por sectores alterados por la acción humana o zonas
intervenidas; uso agropecuario del suelo o vías ya implementadas así como viviendas junto
a la vía. Trayectos con mayor alcance visual y menor número de curvas abruptas; con bajo
o ningún riesgo de deslizamientos e inestabilidad de suelos que afecten la vía.
Todas estas consideraciones, están en función de la naturaleza del medio por donde
atraviesa la vía, así como los principales componentes ambientales que serán afectados ya
sea negativa como positivamente, por las actividades contempladas en este tipo de
proyectos.
6.2. Identificación y evaluación de Impactos
En concordancia con los Términos de Referencia, para el presente análisis se utilizará como
método de identificación y valoración de impactos el sistema matricial. Las matrices causa-
efecto permiten interceptar las acciones del proyecto y los factores del ambiente a ser
afectados, así mismo para la identificación y calificación de los impactos ambientales, se ha
considerado la metodología de CONESA3.
El uso de matrices puede llevarse a cabo con una recolección moderada de datos técnicos y
ecológicos, pero requiere en forma imprescindible de una cierta familiaridad con el área
afectada por el proyecto y con la naturaleza del mismo. En el hecho, es fundamental un
ejercicio de consulta a expertos, al personal involucrado, a las autoridades responsables de
la protección ambiental - en sus dimensiones sanitaria, agrícola, recursos naturales, calidad
ambiental - y al público involucrado. Todos pueden contribuir a una rápida identificación de
los posibles impactos.
El procedimiento involucra la selección de los elementos de los medios físico, biótico y

socioeconómico y las acciones más representativas del proyecto, identificando y analizando
los efectos ambientales a partir del enfoque interdisciplinario aportado por los distintos
profesionales que participaron en el presente estudio.
Las matrices de causa-efecto consisten en un listado de acciones humanas y otro de

indicadores de impacto ambiental, que se relacionan en un diagrama matricial.
Inicialmente se formula la Matriz de identificación de Impactos donde se trabajó con dos

variables: en el eje de la “X” las actividades constructivas de la vía y en el eje de la “Y” los
impactos de posible generación con las obras propuestas, bajo una óptica de relación Causa
–Efecto. Dentro de este contexto, se presenta la evaluación ambiental para los tres
escenarios del proyecto (sin proyecto, durante construcción y en operación), disgregada en
3
CONESA Fernández, Vicente. Guía Metodológica para la Evaluación del Impacto Ambiental. Ediciones
Mundi-Prensa. 4ª. Edición. Barcelona, España, 2010 108
sistemas, subsistemas y componentes ambientales. Para cada uno de ellos se hace la

descripción conceptual.
En Tabla 6.1 (ANEXO) se visualiza de mejor manera los principales impactos identificados en
base a la matriz causa-efecto
Matriz de calificación de Impactos Ambientales o Matriz de Importancia
En esta etapa de la valoración, se mide el impacto en base al grado de manifestación que se

define como importancia del impacto. La Importancia del Impacto es pues, el valor mediante
el cual medimos cualitativamente el Impacto Ambiental, en función del grado de incidencia
o intensidad de la alteración producida, como de la caracterización del efecto, que responde
a su vez a una serie de atributos de tipo cualitativo tales como extensión, tipo de efecto,
plazo de manifestación, persistencia, reversibilidad, recuperabilidad, sinergia, acumulación
y periodicidad. Los elementos tipo o casillas de cruce de la matriz, estarán Entonces
ocupados por la valoración correspondiente a once símbolos, a los que se añade uno que
sintetiza en una cifra la importancia del impacto en función de los once anteriores.
El primero corresponde al signo o naturaleza del efecto, el segundo representa el grado de

incidencia o intensidad del mismo, reflejando los nueve siguientes los atributos que
caracterizan a dicho efecto.
A continuación se describe el significado de los mencionados símbolos que conforman el

elemento tipo de una matriz de importancia.
Carácter: El signo del impacto hace alusión al carácter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las
distintas acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Intensidad (I): Se refiere al grado de incidencia de la acción sobre el factor en el ámbito

específico que actúa.
Extensión (EX): Se refiere al área de influencia teórica del impacto en relación con el entorno
del proyecto (% de área, respecto al entorno en que se manifiesta el efecto). Si la acción
produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene un carácter Puntual (1),
si por el contrario, el efecto no admite una ubicación precisa dentro del entorno del
proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo él, el impacto será total, se considera
las situaciones intermedias, según su gradación como impacto Parcial (2) y Extenso (4).
Momento (MO): El plazo de manifestación del impacto alude al tiempo que transcurre entre
la aparición de la acción (t0) y el comienzo del efecto (tj) sobre el factor del medio
considerado. Cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento será Inmediato, y si es
inferior a un año, Corto Plazo, asignándole en ambos casos un valor (4). Si es un período de
tiempo que va de 1 a 5 años, Mediano Plazo (2), y si el efecto tarda en manifestarse más de
cinco años, Largo Plazo, con valor asignado (1).
Persistencia (PE): Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecería el efecto desde su

aparición y, a partir del cual el factor afectado retornaría a las condiciones iníciales previas a
la acción por medios naturales o mediante la introducción de medidas correctoras. Si la
permanencia del efecto tiene lugar durante menos de un año, consideramos que la acción
produce un efecto Fugaz, asignándole un valor (1). Si dura entre 1 y 10 años, Temporal (2); y
si el efecto tiene una duración superior a los 10 años, consideramos el efecto como
Permanente, asignándole un valor (4).
Reversibilidad (RV): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción del factor afectado por el

proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales previas a la acción,
por medios naturales, una vez que aquella deja de actuar sobre el medio. Si es a Corto Plazo,
se le asigna un valor (1), si es Medio Plazo (2), y si el efecto es irreversible se le asigna un
valor (4).
Recuperabilidad (MC): Se refiere a la posibilidad de reconstrucción, total o parcial, del factor

afectado como consecuencia del proyecto, es decir, la posibilidad de retornar a las
condiciones previas a la actuación por medio de la intervención humana (Introducción de
medidas correctoras). Si el efecto es totalmente recuperable, se le asigna un valor (1), si es
a medio plazo se le asigna (2), si es mitigable (4), y cuando es irrecuperable se le asigna el
valor (8).
Sinergia (SI): Se refiere al componente total de la manifestación de los efectos simples,

provocados por acciones que actúan simultáneamente, es superior a la que se esperaría de
la manifestación de efectos cuando las acciones que las provocan actúan
independientemente y no simultánea. Cuando una acción actuando sobre un factor, no es
sinérgica con otras acciones que actúan sobre el mismo factor, el atributo; toma el valor (1),
si presenta un sinergismo moderado (2) y si es altamente sinérgico (4).
Acumulación (AC): Este atributo indica el incremento progresivo de la manifestación del

efecto, cuando persiste de forma continuada o reiterada la acción que lo genera. Cuando
una acción no produce efectos acumulativos se le conoce como acumulación simple, el
efecto se le valora con (1). Si el efecto producido es acumulativo el valor es de (4).
Efecto (EF): Se refiere a la relación Causa – Efecto, es decir, la forma de manifestación del
efecto sobre un factor, como consecuencia de una acción.
El efecto puede ser directo o primario, siendo la repercusión de la acción la consecuencia

directa de ésta, caso contrario el efecto es indirecto o secundario. Toma el valor (1) cuando
el efecto es secundario y toma el valor (4) cuando sea directo.
Periodicidad (PR): Se refiere a la regularidad de manifestación del efecto, la cual puede ser
de manera recurrente (efecto periódico), de forma impredecible (efecto irregular), o
constante en el tiempo (efecto continuo). A los efectos continuos se les asigna el valor (4), a
los periódicos (2) y a los de aparición irregular o discontinuos (1).
Importancia del Impacto (I): Se debe anotar que no se debe confundir la importancia del
efecto de una acción sobre un factor ambiental, con la importancia del factor ambiental
afectado. La Importancia del impacto viene representada por un número que se deduce de
la aplicación de la siguiente fórmula:
Tabla 6.1.- Parámetros para la calificación de la Importancia del Impacto
NATURALEZA INTENSIDAD (I)

(Gra do de des trucci ón)
Impacto beneficioso + Baja 1
Impacto perjudicial - Media 2
Alta 4
Muy Alta 8
Total 12
EXTENSIÓN (EX) MOMENTO (MO)
(Área de influencia) (Plazo de manifestación)
Puntual 1 Largo Plazo 1
Parcial 2 Mediano Plazo 2
Extenso 4 Inmediato 4
Total 8 Crítico (+4)
Crítica (+4)
PERSISTENCIA (PE) REVERSIBILIDAD (RV)
(Permanencia del Efecto)
Fugáz 1 Corto Plazo 1
Temporal 2 Mediano Plazo 2
Permanente 4 Irreversible 4
SINERGIA (SI) ACUMULACIÓN (AC)
(Regularidad de manifestación) (Incremento progresivo)
Simple sinergismo (simple) 1 Simple 1
Sinérgico 2 Acumulativo 4
Muy sinérgico 4
EFECTO (EF) PERIODICIDAD (PR)
(Relación causa-efecto) (Regularidad de manifestación)
Indirecto (secundario) 1 Irregular 1
Directo 4 Periódico 2
Contínuo 4
RECUPERABILIDAD (MC) IMPORTANCIA (I)
Recuperable de manera inmediata 1
Recuperable da medio plazo 2 I= ± (3I + 2EX + MO - PE + RV + SI + AC +
Mitigable 4 EF + PR + MC)
Irrecuperable 8
Fuente: CONESA, Vicente4.
4
IBID 4
111
El resultado de la importancia expresada por Conesa con valores entre 13 y 100, se refleja
en una calificación cualitativa como se describe en la Tabla 6.2 y cuya descripción se presenta
de manera detallada para cada impacto desde lo técnico, legal, económico y ambiental para
que el evaluador tenga claro el contexto sobre el cual se determinó la calificación de cada
actividad.
Tabla 6.2.- Valoración de la importancia
CALIFICACION RESULTADO
Bandera Roja. Son los impactos críticos que merecen una atención
-76A-100 inmediata para buscar alternativas que minimicen su efecto.
Son impactos severos los que merecen atención para estructurar unas
-51A-75
adecuadas medidas de manejo ambiental durante el desarrollo de las
obras.
Son impactos moderados que merecen atención para estructurar unas
-25A -50
adecuadas medidas de manejo ambiental durante el desarrollo de las
obras.
Son impactos irrelevantes o de muy poca importancia compatibles con
-1A-24
las normas.
Son impactos positivos para el proyecto que deben ser maximizados.
Casi siempre corresponden a la etapa de operación o posterior a la
Valor Positivos
ejecución de la sobras.
6.3. Actividades identificadas para el proyecto
Para el proyecto vial se identificaron las siguientes actividades en sus etapas de

construcción y operación. La etapa de construcción se estima durará 12 meses, trabajando
la vía con dos frentes de obra.
 Actividades de pre-construcción
Las actividades en la etapa de pre-construcción son todas aquellas a realizar previas al

inicio del proceso constructivo de la vía.
- Gestión socio-predial: Se refiere al proceso de indemnización o adquisición de terrenos

que debe hacer el Gobierno Provincial Autónomo de El Oro, como entidad proponente
para ampliación y apertura dela vía Machala – Santa Rosa (Balosa). Compra de predios
titulados o de infraestructuras a ser afectadas por el proyecto vial. La adquisición de los
mismos será con anticipación al inicio del proceso constructivo.
- Contratación de mano de obra y recursos humanos: La Compañía Contratista,

informará a la comunidad sobre la necesidad de contratar personal (calificado y no
calificado) de la zona, así como de los requisitos exigidos según el cargo a desempeñar.
La contratación de personal se efectuará directamente por la compañía contratista.
- Construcción y operación de campamentos: Obras y actividades necesarias para la

instalación, montaje y operación de la infraestructura necesaria para el desarrollo del
proyecto en cada frente de obra. Además, incluye la fase de desmantelamiento y
recuperación de áreas afectadas al finalizar la obra.
 Actividades de construcción
Corresponde al tiempo en el que se ejecutarán las actividades relacionadas con la

Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa), hasta el retiro,
desmantelamiento y recuperación de áreas de campamentos e infraestructura
establecida por el Contratista para la ejecución del proyecto.
- Remoción de cobertura vegetal: Consiste en la tala y aprovechamiento de especies

maderables, desbroce, destronque, limpieza y retiro de desechos vegetales dentro del
corredor del proyecto y áreas de influencia directa, es el caso específico de este
proyecto vial, la remoción a efectuarse será de los cultivos de banano principalmente.
- Adecuación de áreas: Consiste en la extracción de la capa de suelo orgánico, a

profundidad es variable de acuerdo con el espesor del horizonte orgánico del suelo,
para adecuar sitios de campamento, plantas provisionales o de disposición de
sobrantes de obra.
- Instalación y operación de zonas industriales (plantas trituradoras, concretos, talleres,

otros): consiste en la localización, instalación, montaje y operación de las plantas
destinadas a la producción de agregados pétreos o de trituración, mezcla asfáltica y
concreto, funcionamiento de talleres, depósitos de combustibles y demás obras y
labores relacionadas con dichas actividades, como se mencionaba anteriormente estas
actividades se desarrollan en el Campamento Bella India, ubicado a pocos kilómetros
del proyecto vial.
- Operación de maquinaria, vehículos y equipo, transportes y acarreos: Uso y circulación

de maquinaria (retroexcavadoras, buldózer, motoniveladoras, vibrocompactadores y
volquetas, entre otras), de vehículos (volquetas, carros cisterna, camionetas y vehículos
livianos) para transporte de materiales, residuos y personal en el área de influencia del
proyecto y operación de equipo (taladros, motobombas, entre otros).
- Explotación de fuentes de materiales: comprende las actividades de extracción de

materiales en las fuentes aluviales y de mina para la extracción de material de
mejoramiento de la base y sub-base del proyecto vial, estas áreas ya han sido
identificadas, las mismas que cuentan con los respectivos documentos legales –
ambientales pertinentes.
- Excavaciones superficiales y profundas: Las excavaciones comprenden la remoción,

retiro, correcta disposición, cargue y descargue, por medios manuales o mecánicos, de
los materiales tierra o conglomerados que se requieren para alcanzar los niveles
previstos en las especificaciones de campo o planos. Esta actividad también incluye las
labores relacionadas con el entubamiento, bombeo de agua, retiro de derrumbes
menores, efectuados para garantizar la seguridad y protección de las excavaciones.
- Conformación de rellenos o terraplenes: Consiste en la nivelación, conformación y

compactación del terreno o del afirmado con material clasificado, de acuerdo con las
especificaciones técnicas establecidas.
- Disposición de material sobrante: adecuación de áreas de bote en zonas cercanas al

corredor vial en construcción, para disponer en él los materiales estériles y escombros.
Esta actividad incluye excavaciones, construcción de drenajes (internos y externos), uso
de maquinaria pesada y al terminar su uso, la adecuación morfológica y paisajística de
las áreas intervenidas.
- Construcción de obras de drenaje (alcantarillas, canales abiertos, otros): construcción

de obras de drenaje menores, circulares o en cajón para el manejo de aguas, en el cruce
de cuerpos de agua naturales de menor tamaño o para encauzar y conducir los
afloramientos superficiales de aguas.
- Construcción de puentes: esta actividad consiste en la construcción y/o ampliación de

un puente existente el cual al momento brinda un insuficiente servicio al tráfico
vehicular existente (cabe mencionar que se ha considerado esta actividad aunque
existirá un estudio ambiental específico para este puente).
- Construcción de parterre central: implementación de infraestructura de hormigón que

separa los seis carriles de la vía, en el cual se colocará lateralmente cunetas y bordillos,
así como material de mejoramiento y vegetación de menor tamaño.
- Colocación de la estructura del pavimento (base, sub-base): Esta actividad consiste en

el suministro, colocación y compactación de los materiales que conforman la base, sub-
base, trabajos de colocación del hormigón o pavimento; tratamientos superficiales;
lechadas; bacheos y reciclados.
- Señalización horizontal y vertical: Considera una serie de actividades tendientes a

delimitar y señalizar las áreas de trabajo de tal forma de generar todas las condiciones
de seguridad a los usuarios de la vía y a los obreros de la misma en sus etapas de
construcción y mantenimiento vial. A más de ello se considera una adecuada
señalización con temas alusivos a la prevención y control de las actividades humanas a
fin de evitar deterioros ambientales en las zonas de trabajo de la obra vial.
6.3.2. Etapa de operación
Corresponde al tiempo en el que la obra entra en uso la variante y en ella se contemplan

las actividades a ejecutar para su adecuado mantenimiento y funcionamiento.
- Uso de la vía y tráfico vehicular: Uso permanente de la vía ampliada y el tramo

aperturado desde la ciudad de Machala al cantón Santa Rosa y viceversa.
- Mantenimiento rutinario y preventivo (limpieza de obras de drenaje, rocería):

Actividades que se realicen en la vía para el mantenimiento de la misma que involucran
maquinaria, vehículos, equipos, herramientas y personal.
- Mejoramiento en el flujo vehicular de la vía actual: Disminución de los riesgos

ocasionados por el flujo de vehículos públicos y privados por la vía actual Corredor
Arterial Troncal de La Costa E25, Machala – Santa Rosa.
6.4. Descripción de impactos ambientales
Analizados todos los componentes o recursos ambientales se determinaron los siguientes

impactos que se califican en cada etapa del proyecto de acuerdo a las actividades que los
inducen.
6.4.1 Medio Físico
Está compuesto por los componentes aire, geología, geomorfología, suelos y agua.
 Aire
Para éste se describen a continuación tres impactos que permiten una mayor definición
en la evaluación de este componente, referenciados con el número de identificación en la
matriz:
- 1.1 Cambios en la calidad del aire por incremento en el material particulado: Cambios
en los niveles de partículas en suspensión registrados para la zona durante la etapa de
Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa). Estos valores pueden
ser comparados con el estado actual del área de influencia directa del proyecto.
- 1.2 Cambios en la calidad del aire por emisión de gases (CO, SOx, NOx): Modificación en
los niveles de gases producto del uso de combustibles fósiles por la operación de
maquinaria, vehículos y equipos en la zona, durante la ampliación de la vía. Estos
valores pueden ser comparados con el estado actual del área de influencia directa del
proyecto.
- 1.3 Contaminación sonora: Alteración durante la construcción de los parámetros

actuales de niveles de ruido detectados en la línea base en los centros urbanos o rurales
de cercanos al proyecto y a lo largo del corredor vial en estudio, comparándolos con los
límites máximos permisibles establecidos en el Anexo 5 del Texto Unificado de
Legislación Ambiental Secundaria (TULAS).
 Geología, geomorfología y suelos.

Para este componente se identificaron cinco (5) impactos, referenciados con el número
de identificación en la matriz como se describe a continuación:
- 2.1 Cambios en las formas del relieve: Son los cambios generados por los cortes de
excavación del proyecto con alturas hasta de 4 m, el régimen superficial y sub-
superficial de los flujos de agua, el nivel freático local y la pérdida de la capa vegetal
exponiendo la superficie a los procesos erosivos.
- 2.2 Generación de procesos erosivos: La intervención del proyecto mediante el retiro

de la vegetación, excavaciones y otras actividades en el área del corredor vial exponen
la superficie del terreno a procesos erosivos por la acción del agua y del viento.
- 2.3 Pérdida y/o deterioro del suelo y la capa orgánica: Remoción (descapote) y pérdida
del material orgánico presente en el suelo que será afectado por las actividades
relacionadas con la construcción de la vía y la adecuación de las áreas seleccionadas
para la ubicación y construcción de la infraestructura de apoyo al proyecto
(campamentos, sitios de disposición de sobrantes, otros).
- 2.4 Contaminación del suelo: Cambios en las propiedades físico-químicas y biológicas

de los suelos encontrados a lo largo del corredor vial y su área de influencia, generados
por la presencia de restos de sustancias provenientes de actividades antrópicas tales
como: agroquímicos, aguas residuales, aceites, combustibles, concretos y desechos
sólidos, entre otros.
- 2.5 Cambios en el uso del suelo: Es el proceso que lleva a generar transformaciones en
las coberturas existentes como en el uso de los suelos, tomando en consideración el uso
actual del suelo, con el uso potencial del mismo.
 Agua
En este componente se contemplan dos (3) impactos que se identifican con el número y el
texto referenciado en la matriz:
- 3.1 Alteraciones en los caudales: Cambios generados en la cantidad de agua, en metros

cúbicos o litros, que circula a través de cada una de las secciones de un cauce natural o
artificial (canales de riego) en una unidad de tiempo. En las corrientes naturales se
determinan los valores máximos, medios y mínimos para conocer los volúmenes de
agua que llevan en los períodos de estiaje y de lluvias, determinar las crecientes y
calcular las obras de drenaje que requieren en el diseño de la vía.
- 3.2 Alteración de la calidad del agua: Cambios en los variables físico-químicas,

bacteriológicas e hidrobiológicas de la calidad del agua, generados por procesos
naturales o actividades humanas.
6.4.2 Medio biótico
 Vegetación
- 4.1 Afectación de la vegetación existente: Como se determinó en la etapa de campo la

mayor cantidad de vegetación por donde atravesará el proyecto vial está constituido
por monocultivos cultivos de banano.
- 4.2 Afectación de especies amenazadas y vedadas: Comprende la afectación y pérdida

de especies de flora y fauna cuyo aprovechamiento ha sido prohibido en forma
transitoria o permanente por las autoridades ambientales nacionales o locales. Son
aquellas especies escasas o raras que han sido sometidas a una fuerte presión de uso,
también las identificadas como raras o de importancia, registradas a nivel nacional y a
nivel internacional en los listados del CITES,UICN.
 Fauna
- 5.1 Afectación de Fauna silvestre (Mamíferos, aves y herpetofauna): Comprende la

alteración dela fauna silvestre presente en la región, que incluye especies raras o
amenazadas a nivel nacional o global y a los ecosistemas que sustentan poblaciones de
mamíferos, aves y herpetofauna.
- 5.2 Deterioro de la calidad de hábitats y corredores de fauna: Se refiere a la pérdida y/o

modificación de los recursos importantes para el mantenimiento de las especies de
fauna en un área determinada, ocasionando la modificación de su comportamiento en
cuanto a área de acción, patrón de movimiento y características sociales, entre otras.
6.4.1. Medio perceptual
 Unidades de Paisaje
En este componente se contempla sólo un (1) impacto que se identifican con el número y
el texto referenciado en la matriz:
- 6.1 Calidad paisajística: El paisaje evaluado se refiere a un escenario natural constituido

tanto por la geoforma como por la cobertura asociada natural o antrópica.
Para la evaluación de la calidad paisajística se asumen criterios de apreciación estética

y consideraciones sobre la calidad sensorial de los recursos y se realiza una
clasificación cualitativa del escenario paisajístico de pendiendo del paisaje fisiográfico
(geoforma en su contexto ambiental) así como de la cobertura y uso de la tierra.
6.4.2. Medio Socioeconómico y cultural
 Uso del territorio e infraestructura

En este componente se contemplan cuatro (4) impactos que se identifican con el número
y el texto referenciado en la matriz:
- 7.1 Afectación de áreas dedicadas a actividades agropecuarias: Hace referencia al

cambio del uso de suelo utilizado de actividades agrícolas a implementación dela vía,
campamentos, plantas, sitios de disposición de materiales, fuentes de material es y
otros usos.
- 7.2 Cambios en la prestación de los servicios públicos (agua potable, manejo de aguas
residuales y residuos sólidos, energía eléctrica, comunicaciones): Alteración en la
calidad y cobertura de los servicios públicos domiciliarios (riego, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica, telefonía fija y móvil en el sector rural) generado por las actividades
de construcción y la demanda que se requiera de estos.
- 7.4 Afectación de vías existentes: La vía a ser afectada principalmente durante la etapa
constructiva será la vía existente así como pequeñas vías de acceso a fincas y
camaroneras.
- 7.5 Afectación y demanda de Infraestructura: Daño que se pueda causar a ciertas

viviendas, así como a estructuras destinadas al empacado de banano, y ciertos tramos
de canales o redes de riego ubicadas en el área de influencia directa del proyecto.
 Social
En este componente se contemplan seis (6) impactos que se identifican con el número y el
- 8.1 Pérdida de patrimonio arqueológico y cultural: Se refiere a la afectación que podría

tener algún bien rescatado y que haya sido declarado dentro de la reglamentación legal
como patrimonio cultural o histórico, o hallazgos arqueológicos. Así mismo está

relacionado con las ventajas y limitaciones que tengan las comunidades, grupos
económicos, sociales, culturales, deportivos para interactuar con otras comunidades.
- 8.2 Generación de procesos migratorios y de asentamientos subnormales:

Desplazamiento geográfico de individuos o grupos, generalmente se debe a causas
económicas o sociales desde un lugar de origen a otro de destino y lleva consigo un
cambio de la residencia habitual en el caso de las personas o del hábitat.
- 8.3 Deterioro de la salud en la población: Afectación al grado de bienestar colectivo de

las poblaciones urbanas y rurales de los asentamientos humanos ubicados en área de
influencia del proyecto.
- 8.4 Afectación en la salud de los trabajadores: Afectación en la salud que pueden sufrir
las personas que laboran para el proyecto por exposiciones al ruido, emisiones y
riesgos de accidente.
- 8.5 Afectación a la movilidad y seguridad vial: Este impacto se refiere a la

obstaculización temporal de la vía, a la disminución del área de rodamiento mientras
se realizan las obras, alterando la dinámica propia de los habitantes.
- 8.6 Generación de expectativas en la población: Es lo que las comunidades asentadas

en el área de influencia del proyecto consideran que es lo más probable que sucederá
con la ocupación laboral de mano de obra no calificada para el proyecto, además de
una suposición del procedimiento de adquisición de los predios afectados.
 Economía
- 9.1 Incremento en el valor predial: Hace referencia al incremento en el precio de la

tierra y propiedades causado por la especulación que hacen los propietarios o por la
construcción y funcionamiento de obras en la zona.
- 9.2 Cambios en la economía de los municipios (demanda de bienes y servicios): Es la

necesidad de servicios públicos y privados, además de bienes requeridos para la
ejecución y operación de la obra.
- 9.3 Incremento en el turismo local y regional: impacto a generarse durante la etapa

operativa del proyecto vial, que tendrá connotación, local, provincial y nacional.
- 9.4 Incremento en la producción y comercialización agrícola: Hace referencia al

incremento en los procesos de producción y comercialización de los cultivos
principalmente de banano y cacao.
6.5. Resultados de la evaluación cualitativa
A continuación se describe de manera detallada la calificación de importancia de cada

impacto evaluado a nivel técnico, legal y ambiental para la caracterización que se hace por
factores, actividades y elementos ambientales analizados.
La calificación de la Matriz de Importancia para la etapa de Ampliación y Apertura de la Vía

Machala – Santa Rosa (Balosa), se presentan en las Tablas 6.4; 6.5 y 6.6, (ANEXO) y su
evaluación se presenta a continuación.
 Medio Físico
AIRE
- 1.1 Cambios en la calidad del aire por incremento en el material particulado:
♠ Remoción de la cobertura vegetal

El impacto es moderado (-27) y es generado por las actividades de tala, desbroce,
destronque, retiro de vegetación y retiro de la capa orgánica y suelos requeridos para
la construcción del corredor vial. Es un impacto de carácter negativo, de mediana
intensidad (2) y extensión parcial (2) porque se verá reflejado a lo largo de los 7.38 km
de la vía.
La manifestación es inmediata (4) a las acciones, de persistencia temporal (2);
reversibles (1) en la medida que al suspender las actividades se puede retornar al
estado inicial del ambiente y recuperable (1) si se implementan medidas de mitigación
y control. Es de efecto directo (4) y periódico porque se efectuarán por tramos en la
medida que se requiera avanzar en el corredor de obra. Se considera que si genera
efectos sinérgicos (1) pero no acumulativos (1) sobre el ambiente.
♠ Adecuación de áreas
El impacto es moderado (-30) y es generado por las actividades de movimientos y
compactación de suelos requeridos en el proceso de construcción del corredor vial. Es
un impacto de carácter negativo, de mediana intensidad (2) y extensión parcial (2). La
manifestación es inmediata (4) a las acciones, de persistencia temporal (2);
reversible a mediano plazo (2) y además de ser mitigable (4) con la implementan
adecuada de medidas de mitigación y control. Es de efecto directo (4) y periódico
porque se efectuarán por tramos en la medida que se requiera avanzar en el corredor
de obra. Se considera que no genera efectos sinérgicos (1) ni acumulativos (1) sobre el
ambiente.
♠ Operación de máquinas, vehículos y equipo, transporte y acarreo

El impacto es moderado (-39), de carácter negativo, de mediana intensidad (4) y
extensión parcial (2), generado por el levantamiento de partículas presentes en las vías
que se usarán durante los recorridos a lo largo del corredor de obra para realizar los
trabajos y por el aporte de partículas procedentes de los vehículos si no transportan los
materiales adecuadamente. El momento de manifestación es inmediato (4), de
persistencia temporal (2), reversible a mediano plazo (2) porque al suspender la
operación de la maquinaria y vehículos, el ambiente puede retornar sus condiciones
iniciales y recuperables (2) si se toman medidas de control y mitigación como
humedecimiento de las vías a usar y se usen carpas para cubrir los materiales a
transportar. El efecto es directo (4) y se considera que es un impacto periódico (2). Este
impacto es sinérgico (2) sin ni efectos acumulativos (1) sobre el ambiente.
♠ Excavaciones superficiales y profundas

El impacto es moderado (-31), de carácter negativo, de alta intensidad (4) porque se
efectuarán cortes con movimientos de materiales; de extensión parcial (2), su plazo de
manifestación es inmediato (4) a la actividad, de persistencia fugaz (1) por la
decantación de las partículas al suelo a través de la lluvia, reversibles (1) y recuperables
a mediano plazo (2), cuyo efecto es directo (4) y de manifestación periódica
dependiendo de las programaciones y avance de la obra. Se considera que genera
efectos de sinergismo simple (1) y no acumulativos (1) sobre la calidad del aire porque
las partículas no permanecen en él.
♠ Conformación de terraplenes
El impacto es moderado (-26) de carácter negativo, de mediana intensidad (2)
generado por la nivelación, conformación y compactación del terreno o del afirmado
con material clasificado, de acuerdo con las especificaciones técnicas establecidas en la
medida que se avance en la construcción de la vía; su manifestación es inmediata (4),
persistencia fugaz (1) y reversible a mediano plazo (2) porque al suspender la actividad
el aire retorna rápido a sus condiciones iniciales; recuperable a mediano plazo (2) en la
medida que se apliquen riegos a los terraplenes conformados o que la lluvia de la zona
humedezca el material allí dispuesto, evitando su dispersión; de efecto directo (4) y
periódico (2) en el tiempo por la forma de trabajo que se programe. Se considera que
sobre el recurso aire genera impactos sinérgicos (2) pero no acumulativos (1).
♠ Disposición de material sobrante

Es un impacto irrelevante (-23), de carácter negativo, mediana intensidad (2),
puntual (1), de manifestación inmediata (4) por la dispersión de partículas al descargar,
distribuir y almacenar el material de corte en las áreas de bote; su persistencia será
fugaz (1), reversible a corto plazo (1) y recuperable (1) en el corto tiempo, con la
aplicación de medidas preventivas de efecto directo, (4), periódico (2), no sinérgico (1)
ni acumulable (1).
- 1.2Cambios en la calidad del aire por emisión de gases (CO,SOx,NOx):
♠ Operación de máquinas, vehículos y equipo, transporte y acarreo

El impacto es moderado (-29), de carácter negativo, de mediana intensidad (4) y
extensión parcial (2), generado por la combustión incompleta de los vehículos y
maquinarias usadas en el proceso constructivo de la vía. El momento de manifestación
es a mediano plazo (2), de persistencia temporal (2), reversible a corto plazo (1) porque
al suspender la operación de la maquinaria y vehículos, el ambiente puede retornar sus
condiciones iniciales y recuperables (2) si se toman medidas de control y mitigación
como humedecimiento de las vías a usar y se usen carpas para cubrir los materiales a
transportar. El efecto es indirecto (1) y se considera que es un impacto periódico (2).
Este impacto es sinérgico (2) sin ni efectos acumulativos (1) sobre el ambiente.
El impacto es irrelevante (-19) de carácter negativo, de mediana intensidad (2)
generado por la uso de maquinaria para nivelación, conformación y compactación del
terreno o de la firmado con material clasificado, de acuerdo con las especificaciones
técnicas establecidas en la medida que se avance en la construcción de la vía; su
manifestación es a mediano plazo (2), persistencia fugaz (1) y reversible a corto plazo
(1) porque al suspender la actividad el aire retorna rápido a sus condiciones iniciales;
recuperable a mediano plazo (2) en la medida que se apliquen el control de emisiones
de estos gases de efecto invernadero; de efecto indirecto (1) y de periodicidad irregular
(1) en el tiempo por la forma de trabajo que se programe. Se considera que sobre el
recurso aire genera impactos sinérgicos (2) pero no acumulativos (1).
♠ Colocación de la estructura de pavimento (base, sub-base)

El impacto es irrelevante (-17) de carácter negativo, de intensidad baja (1) generado
por la uso de maquinaria para la colocación de hormigón, de acuerdo con las
especificaciones técnicas establecidas en la medida que se avance en la construcción
de la vía; su manifestación de da a mediano plazo (2), persistencia temporal (2) y
reversible a corto plazo (1) porque al suspender la actividad el aire retorna rápido a sus
condiciones iniciales; recuperable a mediano plazo (2) en la medida que se apliquen el
control de emisiones de estos gases de efecto invernadero; de efecto indirecto (1) y de
periodicidad irregular (1) en el tiempo por la forma de trabajo que se programe. Se
considera que sobre el recurso aire genera impactos sinérgicos (2) pero no
acumulativos (1).
- 1.3 Contaminación sonora:
♠ Construcción y operación de campamentos

El impacto es irrelevante (-24), y será generado por la implementación de las
infraestructuras de los campamentos, así como por el ingreso y salida de personal
dentro de las áreas de infraestructura, el ingreso y salida de vehículos con materiales.
Es de mediana intensidad (2), puntual (1), de manifestación inmediata (4), fugaz (1),
reversible (1) y recuperable a mediano plazo (2), de efecto directo (4), periodicidad
irregular (1). . Se considera que sobre el recurso aire genera impactos sinérgicos (2)
pero no acumulativos (1).
♠ Operación de maquinaria, vehículos y equipo, transportes y acarreos

El impacto es moderado (-26), de carácter negativo de alta intensidad (2), generado
por el uso de vehículos y maquinaria en las distintas actividades de la obra. Su extensión
es parcial (2) porque se trabajará en dos frentes de trabajo por tramos en la medida
que se dé apertura al corredor vial para continuar con las otras labores constructivas.
Esta actividad incrementará los niveles de ruido natural registrados durante la
elaboración del presente estudio.
La manifestación del impacto es inmediata (4) a la puesta en operación de los vehículos
y maquinaria, de persistencia fugas (1) y reversible (1) por la dispersión de las ondas
sonoras en el ambiente y la cesación de las mismas al suprimir la acción. Es recuperable
(1) si se toman medidas para minimizar la emisión de ruidos; de efecto directo (4) y
periódico (2) en el tiempo por la misma programación de las actividades constructivas
y los horarios de trabajo; tiene efectos sinérgicos (2) pero no acumulativos (1) sobre el
aire.
El impacto es irrelevante (-19), de carácter negativo de baja intensidad (1), generado

por el uso de maquinaria durante las actividades de excavación. Su extensión es parcial
(2) porque se trabajará en varios sitios donde se requiera efectuar las excavaciones.
Esta actividad incrementará los niveles de ruido natural registrados durante la
elaboración del presente estudio. La manifestación del impacto es inmediata (4) a la
puesta en operación de los vehículos y maquinaria, de persistencia fugas (1) y reversible
(1) por la dispersión de las ondas sonoras en el ambiente y la cesación de las mismas al
suprimir la acción. Es recuperable (1) si se toman medidas para minimizar la emisión de
ruidos; de efecto indirecto (1) y periódico (2) en el tiempo por la misma programación
de las actividades constructivas y los horarios de trabajo; no tiene efectos sinérgicos (2)
ni acumulativos (1).
♠ Colocación de la estructura del pavimento (base, sub-base)

El impacto es moderado (-29), de carácter negativo de alta intensidad (2), generado
por la maquinaria usada en la pavimentación de la vía. Su extensión es parcial (2)
porque se trabajará en dos frentes de trabajo.
La manifestación del impacto es inmediata (4) a la puesta en operación de la
maquinaria, su persistencia será temporal (2) y reversible (1) por la dispersión de las
ondas sonoras en el ambiente. Es recuperable a mediano plazo (2) si se toman medidas
para minimizar la emisión de ruidos; de efecto directo (4) y periódico (2) en el tiempo
por la misma programación de las actividades constructivas y los horarios de trabajo;
tiene efectos sinérgicos (2) pero no acumulativos (1) sobre el aire.
GEOLOGÍA,GEOMORFOLOGÍAY SUELOS
- 2.1Cambios en las formas del relieve:

infraestructuras de los campamentos. Es de mediana intensidad (2), cuya extensión
será puntual (1), de manifestación inmediata (4), desde el momento de la
implementación de el o los campamentos requeridos para la obra; su persistencia será
temporal (2), reversible (1) y recuperable inmediatamente (1), de efecto directo (1),
periodicidad irregular (1). Se considera que sobre el recurso suelo no genera impactos
sinérgicos (1) ni acumulativos (1).
♠ Remoción de cobertura vegetal

La eliminación de la cobertura vegetal por sí sola genera un cambio en la forma del
relieve, considerando que el área de influencia del proyecto se ubica en su mayor
porcentaje sobre plantaciones bananeras. Es un impacto moderado (-39) de alta
intensidad (4), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), persistente (4),
irreversible (4), mitigable (4), de efecto directo (4), sinérgico (2) y pero no acumulable
(1).
Esta es una de las actividades que mayor afectación tiene sobre el ambiente. El impacto
es moderado (-39), negativo, de intensidad media (2) y extenso (4). Es de manifestación
inmediata (4) a las actividades constructivas, persistente (4) e irreversible (4) porque
los cambios que se generan no permiten el retorno a las condiciones naturales;
mitigable (4) con medidas de revegetalización, el efecto es directo (4), permanente (4)
y continuo (4); existe sinergia (2) con otras actividades como desmonte, es acumulable
(4).
El impacto es moderado (-42), de carácter negativo y de alta intensidad (4) porque
cambia de manera irreversible las formas del terreno original, creando muevas formas;
es puntual (1), de manifestación inmediata (4), permanente (4), reversible a mediano
plazo (2), mitigable (4) con el establecimiento de cobertura vegetal al finalizar la
disposición de materiales se genera un proceso de integración al medio natural; de
efecto directo (4), manifestación continua en el tiempo (4), sinérgico con otras
actividades (2) y acumulable (4).

El impacto moderado (-28), generado por el cambio en las formas naturales del terreno,
de carácter negativo, de mediana intensidad (2) y puntual (1) a lo largo del corredor de
vía; de manifestación a mediano plazo (2) pero persistente (4) reversible a mediano
plazo (2); mitigable (4) con el plan de revegetalización de los taludes con lo cual se logra
una recuperación de los efectos sobre el paisaje; de manifestación (4) continua en el
tiempo, efectos sinérgicos (2) y acumulable (4).

El impacto es moderado (-29), de carácter negativo de alta intensidad (4). Su extensión
es parcial (2) porque se trabajará sobre áreas ya removidas y afectadas por anteriores
actividades. La manifestación del impacto es inmediata (4) a la puesta en operación de
la maquinaria, su persistencia será permanente (4) y irreversible (4) por la colocación
del hormigón. Es mitigable (4) si se toman medidas para minimizar la emisión de ruidos;
de efecto directo (4) y periódico (2) en el tiempo por la misma programación de las
actividades constructivas y los horarios de trabajo; tiene efectos sinérgicos (2) pero no
acumulativos (1) sobre el suelo.
- 2.2 Generación de procesos erosivos:

infraestructuras de los campamentos. Es de intensidad baja (2), cuya extensión será
puntual (1), de manifestación a largo plazo (1), desde el momento de la implementación
de el o los campamentos requeridos para la obra; su persistencia será temporal (2),
reversible (1) y recuperable inmediatamente (1), de efecto es indirecto (1),
periodicidad irregular (1). Se considera que sobre el recurso suelo no genera impactos
sinérgicos (1) ni acumulativos (1).

La eliminación de la cobertura vegetal por sí sola genera un cambio en la forma del
relieve, considerando que el área de influencia del proyecto se ubica en su mayor
porcentaje sobre plantaciones bananeras. Es un impacto moderado (-35) de alta
intensidad (4), extensión parcial (2), manifestación a mediano plazo (2), persistente
(4), reversible y mitigable (2), a mediano plazo (2), de efecto directo (4), sinérgico (2)
y pero no acumulable (1).

El impacto es severo (-34), de carácter negativo, de intensidad media (2) y de extensión
parcial (2). Es de manifestación a mediano plazo (2) a las actividades constructivas,
cuyo efecto es persistente (4) y reversible a mediano plazo (2) porque los cambios que
se generan no permiten el retorno a las condiciones naturales; recuperable a mediano
plazo (4) con medidas de revegetalización, el efecto es directo (4), permanente (4) y
continuo (4); existe sinergia (2) con otras actividades como desmonte, es acumulable
(4).
La conformación de los terraplenes generará un impacto moderado (-32), de carácter
negativo y de alta intensidad (4); es puntual (1), de manifestación inmediata (4),
permanente (4), reversible a mediano plazo (2), recuperable a mediano plazo (2) con
el establecimiento de cobertura vegetal al finalizar la disposición de materiales se
genera un proceso de integración al medio natural; de efecto directo (4), manifestación
irregular en el tiempo (1), no es sinérgico con otras actividades (1) ni acumulable (1).

El impacto moderado (-28), generado por el cambio en las formas naturales del terreno,
de carácter negativo, de intensidad alta (4) y puntual (1) a lo largo del corredor de vía;
de manifestación a mediano plazo (2) de persistencia temporal (2) reversible a mediano
plazo (2); recuperable a mediano plazo (2) con el plan de revegetalización de los taludes
con lo cual se logra una recuperación de los efectos; su manifestación es periódica (2)
en el tiempo, sin efectos sinérgicos (1) ni acumulables (1).
♠ Construcción de obras de drenajes (alcantarillas, canales abiertos, otros).

Este impacto puede ser generado por una inadecuada ubicación de estas obras, así
como por el mal manejo de las aguas de escorrentía antes y a la salida de las mismas.
El impacto es moderado (-34), de alta intensidad (4) y de extensión parcial (2), de
manifestación (2), cuya persistencia será permanente y reversible a corto plazo (1), su
recuperación se puede dar mediano plazo (2), con la implementación de un plan de
reforestación y disipadores de energía; de efecto es indirecto (1), manifestación
continua (4), sinérgico (2) y acumulable (4).
- 2.3 Pérdida y/o deterioro del suelo y la capa orgánica:

puntual (1), de manifestación a mediano plazo (1), desde el momento de la
temporal (2), reversible (1) y recuperable inmediatamente (1), de efecto secundario
(1), periodicidad irregular (1). Se considera que sobre el recurso suelo no genera
impactos sinérgicos (1) ni acumulativos (1).

Con la remoción y eliminación de la cobertura vegetal genera un cambio o deterioro
de la capa orgánica, considerando que el área de influencia del proyecto se ubica en su
mayor porcentaje sobre plantaciones bananeras. Es un impacto moderado (-39) de alta
intensidad (4), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), cuya persistencia
será permanente (4), reversible y mitigable a mediano plazo (2), de efecto directo (4),
sinérgico (2) y pero no acumulable (1).

El impacto es severo (-48), de carácter negativo, de intensidad alta (4) y extenso (4). Es
de manifestación inmediata (4) a las actividades constructivas, cuyo efecto es
persistente (4) y irreversible (4) porque los cambios que se generan no permiten el
retorno a las condiciones naturales; recuperable a mediano plazo (2) con medidas de
revegetalización, el efecto es directo (4), permanente (4) y continuo (4); existe sinergia
(2) con otras actividades como desmonte, es acumulable (4).
negativo y de muy alta intensidad (8); es puntual (1), de manifestación inmediata (4),
permanente (4), reversible a mediano plazo (2), recuperable a mediano plazo (2) con
el establecimiento de cobertura vegetal al finalizar la disposición de materiales se
genera un proceso de integración al medio natural; de efecto directo (4), manifestación
irregular en el tiempo (1), no es sinérgico con otras actividades (1) pero puede se
acumulable (4).

negativo y de muy alta intensidad (8); es de extensión parcial (2), de manifestación
inmediata (4), permanente (4), reversible a mediano plazo (2), recuperable a mediano
plazo (2) con el establecimiento de cobertura vegetal al finalizar la disposición de
materiales se genera un proceso de integración al medio natural; de efecto directo (4),
manifestación irregular en el tiempo (1), no es sinérgico con otras actividades (1) pero
puede es acumulable (4).
- 2.4 Contaminación del suelo:

puntual (1), de manifestación a mediano plazo (1), desde el momento de la
temporal (2), reversible (1) y recuperable inmediatamente (1), de efecto secundario
(1), periodicidad irregular (1). Se considera que sobre el recurso suelo no genera
impactos sinérgicos (1) ni acumulativos (1).

Esta actividad genera un impacto moderado (-26), de mediana intensidad (2),
extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), persistencia en el mediano plazo
(2), reversible a mediano plazo (2), recuperable a mediano plazo (2), de efecto indirecto
(1), periódico (2), no sinérgico (1) pero si acumulable (4) debido a la persistencia
prolongada que presentan las sustancias.
negativo y de alta intensidad (4); es de extensión puntual (1), de manifestación
inmediata (4), persistencia temporal (2), reversible a mediano plazo (2), recuperable a
mediano plazo (2) con el establecimiento de cobertura vegetal al finalizar la disposición
de materiales se genera un proceso de integración al medio natural; de efecto directo
(4), manifestación irregular en el tiempo (1), no es sinérgico con otras actividades (1)
pero puede ser acumulable (4).

Este impacto puede ser generado por una inadecuada ubicación de estas obras, así
como por el mal manejo de las aguas de escorrentía antes y a la salida de las mismas.
El impacto es irrelevante (-34), de baja intensidad (2) y de extensión parcial (2), de
manifestación (2), cuya persistencia será permanente y reversible a corto plazo (1), su
recuperación se puede dar mediano plazo (2), de efecto es indirecto (1), manifestación
periódica (2), sinérgico (2) y pero no acumulable (1).
♠ Señalización horizontal y vertical

En relación con esta actividad respecto a la contaminación del suelo se determina que
se generará un impacto positivo (42) de mediana intensidad (2) pero de gran extensión
(4), manifestándose a mediano plazo (2), su persistencia será permanente (4), esto
debido a que la colocación de letreros informativos y preventivos con respecto a la
contaminación ambiental. Será reversible a corto plazo (1) recuperable a mediano plazo
(2), su efecto será directo (4), su manifestación será continua. Además será muy
sinérgico y será acumulativo.
- 2.5Cambios en el uso del suelo:

♠ Gestión socio-predial (indemnizaciones)
El impacto a generarse por esta actividad con relación al cambio de uso de suelo es
severo (-54), negativo, de muy alta intensidad (8) porque se va a presentar un cambio
drástico del uso del suelo a lo largo del eje de la vía ; es de extensión parcial (2),
manifestación inmediata (4), persistentes (4), irreversible (4), pero mitigable (4), de
efecto directo (4), continuo (4), no sinérgico (1) ni acumulativo (1).

El impacto es moderado (-26) de mediana intensidad (2), puntual (1), de
manifestación inmediata (4), persistencia y reversibilidad en el mediano plazo (2)
porque al finalizar las obras se retirará esta infraestructura y se efectuará la
reconformación morfológica y paisajística de las áreas afectadas. El impacto es
mitigable (4), de efecto directo (4), periódico (4), sinérgico simple (1) y no acumulativo
(1).
Con la remoción y eliminación de la cobertura vegetal genera un cambio en el uso del
suelo, considerando que el área de influencia del proyecto se ubica en su mayor
porcentaje sobre plantaciones bananeras. Es un impacto severo (-54) de muy alta
intensidad (8), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), cuya persistencia
será permanente (4), reversible y mitigable a mediano plazo (2), de efecto directo (4),
sinérgico (2) y acumulable (4).

El impacto es moderado (-28), de mediana intensidad (2), puntual (1), manifestación
inmediata (4), persistencia, reversibilidad en el mediano plazo (2) y recuperabilidad de
carácter mitigable porque las áreas de bote, actualmente se encuentran ocupadas por
cultivos de banano. El efecto es directo (4), continuo (4), no sinérgico (1) ni acumulativo
(1).

actividades. La manifestación del impacto es inmediata (4) a la puesta en operación de
la maquinaria, su persistencia será permanente (4) e irreversible (4) por la colocación
del hormigón. Es mitigable (4) si se toman medidas para minimizar la emisión de ruidos;
de efecto directo (4) y periódico (2) en el tiempo por la misma programación de las
actividades constructivas y los horarios de trabajo; tiene efectos sinérgicos (2) pero no
acumulativos (1) sobre este recurso natural.
AGUA
- 3.1 Alteraciones en los caudales:

El impacto es moderado (-35), negativo, de intensidad alta (4) siempre y cuando estas
actividades se efectúen sólo en el área de influencia directa. Se considera su extensión
como parcial (2), de manifestación inmediata (4) y permanente (4). Los impactos
generados son irreversibles una vez se construya la vía (4) porque afecta en alguna
magnitud el patrón de drenaje superficial y por lo tanto la escorrentía superficial, sin
embargo será mitigable (4) con la aplicación de las medidas de mitigación; por lo tanto
tiene sinergia (2) pero no es acumulable (1).
El impacto es moderado (-37), negativo, de intensidad alta (4), extensión parcial (2),
manifestación será a mediano plazo (2), de persistencia temporal (2), reversible a
mediano plazo (2), mitigable con la construcción de un número adecuado de obras de
drenaje (4), de efecto directo (4), continuo (4), sinérgico (2) pero no acumulable (1).

Estas estructuras en sí mismas no producen variaciones en la escorrentía superficial; sin
embargo, su distribución en el corredor de la vía si pueden alterar el patrón de drenaje
y la escorrentía superficial. El impacto es moderado (-37), negativo, de mediana
intensidad (2) y extensión parcial (2) pero si se distribuyen las obras de drenaje muy
distanciadas y sin respetar los drenajes naturales, los efectos serán de gran magnitud;
recuperables con un buen sistema de drenaje en la vía, respetando los drenajes
existentes y buscando que la concentración de caudales sea mínimo. Los efectos
serán inmediatos (4), permanentes, irreversibles (4) y continuos (4). Pero su
recuperabilidad se considera mitigable (4).Es sinérgico (2) en la medida que la
concentración de caudales pueden generar o inducir fenómenos de erosión. Una vez se
haya alterado el patrón de drenaje y la escorrentía, este no continúa cambiando, por lo
tanto su acumulación se califica como simple (1).
- 3.2 Alteración de la calidad del agua:

Durante la fase de construcción de la vía la calidad del agua se verá afectada por el
aporte de material particulado, aguas residuales domésticas e industriales y por
derrames accidentales de combustibles, grasas, aceites, emulsificantes, entre otros.
Estas actividades pueden generar el deterioro de la calidad físico-química,
bacteriológica e hidrobiológica a pesar de que se cuente con tratamientos apropiados
para disposición de aguas servidas y desechos sólidos.

El impacto es moderado (-29), negativo, de mediana intensidad (2) para los
campamentos, puntual (1), de manifestación inmediata (4), temporal (2), reversible en
el corto plazo (1), recuperable (2) con medidas preventivas como la implementación
de letrinas móviles o la construcción de sistemas de tratamiento para aguas residuales
domésticas y de mitigación en caso de derrames accidentales o de daños en estas
estructuras. De efecto directo (4), periódico (4), sinérgico con otras actividades (2) y
acumulativo (4).

El oxígeno disuelto durante el proyecto se verá seriamente afectado por el aporte de
material particulado a los cuerpos de agua y aunque no llegue a niveles de no saturación
o déficit de oxígeno bajará sensiblemente incidiendo sobre la calidad físico química. El
impacto es moderado (-32), negativo, de mediana intensidad (2), de extensión parcial
(2), de manifestación inmediata (4), persistencia y reversibilidad en el corto plazo (1);
recuperable en el mediano plazo (2), de efecto directo (4) e irregular (1), sinérgico
(2)con otras actividades y de acumulación simple (1).

El impacto es moderado (-47), negativo, de muy alta intensidad (8), de extensión parcial
(2), de manifestación inmediata (4), persistencia y reversibilidad en el corto plazo (1),
recuperable en el mediano plazo (2); de efecto directo (4) e irregular (1), sinérgico
con otras actividades (2) y acumulativo (4). Será uno de las principales actividades
generadoras de cambios en la calidad de agua por el aporte de material particulado
dada la dificultad de los cortes en zonas de altas pendientes, lo que generará la caída y
arrastre de altos volúmenes de materiales a las fuentes de agua (canales, esteros y ríos)
que son atravesadas por el corredor vial.

El impacto es generado por el aporte de sedimentos a través de las redes de
drenaje internas y externas de áreas de bote hacia las fuentes naturales. Se considera
irrelevante (-24), negativo, de mediana intensidad (2), puntual (1), manifestación en el
mediano plazo (2), persistente y reversible en el corto plazo (1), mitigable (4) con
medidas de manejo que garanticen la estabilidad y confinamiento de los materiales; de
efecto directo (4), irregular (1), sinérgico con otras actividades (2) y acumulativo (4).

En estas actividades la calidad del agua se verá afectada principalmente por la caída
accidental de materiales como concretos, aceites, lubricantes y otros usados en la
construcción de drenajes junto a cuerpos de agua. El impacto es moderado (-37),
negativo, de alta intensidad (4), puntual (1), de manifestación inmediata (4), de
persistencia temporal y reversibilidad a mediano plazo (2), al considerar que son
cuerpos de agua de tipo semi-lentico, de resiliencia o capacidad de autorecuperción
baja; recuperabilidad en el mediano plazo (2); de efecto directo (4) y periodicidad
irregular (1), sinérgico con otras actividades (2) y acumulativo (4).

actividades. La manifestación del impacto es mediano plazo (2) a la puesta en operación
de la maquinaria, su persistencia será permanente (4) y reversible a mediano plazo (2)
por la colocación del hormigón. Es mitigable (4) si se toman medidas para minimizar la
emisión de ruidos; de efecto indirecto (1) e irregular (1) en el tiempo por la misma
programación de las actividades constructivas y los horarios de trabajo; tiene efectos
sinérgicos (2) pero no acumulativos (1) sobre este recurso natural.

En relación con esta actividad respecto a la contaminación del suelo se determina que
se generará un impacto positivo (42) de gran intensidad (4) y de gran extensión (4),
manifestándose a mediano plazo (2), su persistencia será permanente (4), esto debido
a que la colocación de letreros informativos y preventivos con respecto a la
contaminación ambiental. Será reversible y recuperable a mediano plazo (2), su efecto
será directo (4), su manifestación será continua (4). Además será sinérgico (2) y será
acumulativo (4).
 Medio biótico
VEGETACIÓN
- 4.1 Afectación de la vegetación existente: Como se determinó en la etapa de campo la

mayor cantidad de vegetación por donde atravesará el proyecto vial está constituido
por cultivos de banano, cacao y crianza de camarón.
Su afectación estará determinada por actividades o impactos tales como:

El impacto es irrelevante (-23), negativo, de mediana intensidad (2) para los
campamentos, puntual (1), de manifestación inmediata (4), temporal (2), reversible en
el corto plazo (1), recuperable (2) con medidas preventivas como la implementación
de medidas de prevención y mitigación. De efecto directo (4), irregular (1), sinérgico
con otras actividades (2) pero no es acumulativo (1).

Como se mencionaba la vía en estudio atraviesa su mayor porcentaje por áreas de
cultivo de banano, por tal razón la remoción de la cubierta vegetal genera un impacto
moderado (-43), de intensidad alta (4) dado el predominio de una cobertura vegetal en
el eje de la vía y del área de influencia directa en general está constituida por
monocultivos lo que determina la no existencia de una biodiversidad florística.
El impacto es de extensión parcial (2) porque afecta sólo el corredor de obra,
manifestación inmediata (4), persistente (4), irreversible (4), irrecuperable (4) pero se
puede compensar en áreas adyacentes a la obra. Es de efecto directo (4), continuo (4),
sinérgico (2) y de acumulación simple (1).
Como se mencionaba anteriormente la vegetación presente en el área de influencia de
la vía la mayor cantidad de vegetación son los cultivos de banano, y la afectación por
adecuación de áreas genera un impacto es moderado (-33), de intensidad media (2), de
extensión parcial (2) ya que solamente afecta a sitios específicos, su manifestación será
inmediata (4), su persistencia es temporal (2), reversible a mediano plazo (2), y
mitigable (4) mediante a la repoblación o plantación en las áreas afectadas; su efecto
es directo (4) e irregular (1), simple (1), pero acumulativo (4).
♠ Operación de maquinarias, vehículos y equipo, transporte y acarreo

Esta actividad genera un impacto irrelevante (-24), de intensidad media (2), de
extensión parcial (2) ya que solamente afecta a sitios donde se ubica la escasa
vegetación natural en eje de la vía; es de manifestación será inmediato (4), su
persistencia es temporal (2), reversible y recuperable a mediano plazo (2), mediante a
la repoblación o plantación en las áreas afectadas; su efecto es indirecto (1) e irregular
(1), sinérgico (1), pero será simple (1).

Las excavaciones sean superficiales o profundas generan determinados impactos sobre
todo en el suelo y en la cubierta vegetal como es el deterioro de bosques Esta actividad
genera un impacto moderado (-47), de intensidad alta (4), cuya extensión es
considerable (4) ya que las excavaciones se darán por el eje donde se ubicará la vía; es
de manifestación será inmediata (4), su persistencia es permanente (4), irreversible (4)
y mitigable (4), mediante a la repoblación o plantación en las áreas afectadas; su efecto
es directo (4), la regularidad de manifestación será continuo (2), sinérgico (2), y
acumulativo (4).

El impacto es generado por el recubrimiento en las áreas de bote de algunos cultivos,
afectando a este tipo de vegetación. Se considera moderado (-35), negativo, de
intensidad media (2), puntual (1), manifestación en el mediano plazo (2), persistente y
reversible en mediano plazo (1), mitigable (4) con medidas de manejo que garanticen
la estabilidad y confinamiento de los materiales; de efecto directo (4), periódico (2),
sinérgico con otras actividades (2) y cuyo incremento progresivo es simple (1).
- 4.3 Afectación de especies amenazadas y vedadas: Comprende la afectación y pérdida

de especies de flora y fauna cuyo aprovechamiento ha sido prohibido en forma
transitoria o permanente por las autoridades ambientales nacionales o locales. Son
aquellas especies escasas o raras que han sido sometidas a una fuerte presión de uso,
también las identificadas como raras o de importancia, registradas a nivel nacional y a
nivel internacional en los listados del CITES, UICN.
Sin embargo como se manifestó anteriormente en el área de influencia del proyecto
no existe ningún tipo de vegetación representativa o que genere una vulneración de
especies consideradas en peligro. Su afectación estará determinada por actividades
o impactos tales como:

El impacto es irrelevante (-15), negativo, de baja intensidad (1) de extensión puntual
(1), de manifestación a mediano plazo (2), cuya permanencia del efecto será fugaz (1),
debido a que su afectación no es significativa puesto que la implantación de los
campamentos será provisional y estará asentado en áreas previamente intervenidas,
reversible en el corto plazo (1), recuperable (2) con medidas preventivas como la
implementación de medidas de prevención y mitigación. Su efecto será indirecto (1),
de periodicidad irregular (1), no es sinérgico (1), ni acumulativo (1).

La remoción de la cubierta vegetal genera un impacto irrelevante (-19), de intensidad
baja (4) dado el predominio de una cobertura vegetal en el eje de la vía y del área de
influencia directa en general está constituido por monocultivos lo que determina la no
existencia de una biodiversidad florística.
manifestación a mediano plazo (2), de persistencia fugaz (1), reversible y recuperable
a mediano plazo (2) pero se puede compensar en áreas adyacentes a la obra. Su efecto
es indirecto (1), periódico (2), de sinergismo simple (2) y de acumulación simple (1).

Esta actividad hace referencia a la colocación de señalética referente a la conservación
y protección de especies florísticas, determinándose que se generará un impacto
positivo (28) de baja intensidad (1) y de mediana extensión (2), manifestándose a
mediano plazo (2), su persistencia será permanente (4), esto debido a que la colocación
de letreros informativos y preventivos con respecto al tema específico. Será reversible
y recuperable a mediano plazo (2), su efecto será indirecto (1), su manifestación será
continua (4). Además será sinérgico (2) y será acumulativo (4).
FAUNA
- 5.1 Afectación de Fauna silvestre (Mamíferos, aves y herpetofauna): Comprende la

alteración de la fauna silvestre presente en la región, que incluye especies raras o
amenazadas a nivel nacional o global y a los ecosistemas que sustentan poblaciones de
mamíferos, aves y herpetofauna, dado que en las zonas afectadas no existe una
considerable población de especies faunísticas, su afectación no será considerable,
empero afectará a determinadas especies.
El impacto es irrelevante (-19), negativo, de intensidad media (2) su extensión es
puntual (1), de manifestación es inmediato (1), cuya permanencia del efecto será
temporal (2), debido a que su afectación no es significativa puesto que la implantación
de los campamentos será provisional y estará asentado en áreas previamente
intervenidas, reversible y recuperable a mediano plazo (2) con medidas preventivas
como la implementación de medidas de prevención y mitigación. Su efecto será
indirecto (1), de periodicidad irregular (1), no es sinérgico (1), ni acumulativo (1).

La remoción de la cubierta vegetal genera un impacto moderado (-29), de intensidad
media (2) dado el predominio de una cobertura vegetal está constituido por
monocultivos de banano lo que determina la no existencia de una biodiversidad
faunística.
manifestación a mediano plazo (2), de persistencia permanente (4), reversible y
recuperable a mediano plazo (2) pero se puede compensar en áreas adyacentes a la
obra. Su efecto es indirecto (1), periódico (2), de sinergismo simple (1) pero
acumulativo (1).

Esta actividad genera un impacto irrelevante (-22), de intensidad media (2), de
extensión parcial (2); su manifestación será a medio plazo (2), su persistencia es
temporal (2), reversible y recuperable a mediano plazo (2), mediante a la repoblación
o plantación en las áreas afectadas; su efecto es indirecto (1) e irregular (1), sinérgico
(2), pero será simple (1).

Las excavaciones sean superficiales o profundas generan determinados impactos sobre
todo en el suelo y en la cubierta vegetal como es el deterioro de bosques Esta actividad
genera un impacto moderado (-30), de intensidad media (2), cuya extensión parcial (2)
ya que las excavaciones se darán por el eje donde se ubicará la vía; es de manifestación
se dará a mediano plazo (2), su persistencia es temporal (2), reversible y recuperable a
mediano plazo (2), mediante a la repoblación o plantación en las áreas afectadas; su
efecto es directo (4), la regularidad de manifestación será continuo (2), sinérgico (2), y
acumulativo (4).

El impacto es generado por el recubrimiento en las áreas de bote de algunos cultivos,
afectando a este tipo de vegetación y por ende ciertas especies faunísticas. Se considera
su afectación moderada (-25), negativo, de intensidad media (2), puntual (1),
manifestación en el mediano plazo (2), persistente y reversible y mitigable en mediano
plazo (2) mediante la aplicación de medidas de manejo que garanticen la estabilidad y
confinamiento de los materiales; su efecto será directo (4), periódico (2), sinérgico con
otras actividades (2) y cuyo incremento progresivo es simple (1).
- 5.2 Afectación de la calidad de hábitats y corredores de fauna: Se refiere a la pérdida

y/o modificación de los recursos importantes para el mantenimiento de las especies de
fauna en un área determinada, ocasionando la modificación de su comportamiento en
cuanto a área de acción, patrón de movimiento y características sociales, entre otras.
Esta vía al atravesar por un área ya afectada por cultivos de banano no afecta de
manera relevante a la calidad de hábitats y su afectación estará determinada por
actividades o impactos tales como:

La remoción de la cubierta vegetal genera un impacto de intensidad moderada (-33),
de intensidad media (2) esto debido a que el área donde atravesará el eje vial es una
zona alterada por la implantación permanente de cultivos de banano y la afectación es
específica en el área donde existe remanente de vegetación secundaria es por ello que
su extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), de persistencia permanente (4),
reversible y recuperable a mediano plazo (2) pero se puede compensar en áreas
adyacentes a la obra. Su efecto es directo (4), de periodicidad irregular (1), sinérgico
con otros impactos (2) pero acumulativo (4).
Como se mencionaba anteriormente la vegetación presente en el área de influencia de
la vía la mayor cantidad de vegetación son los cultivos de banano, y la afectación por lo
que la adecuación de áreas genera un impacto moderado (-25), de intensidad media
(2), de extensión parcial (2) afectando a sitios específicos pero de manera inmediata
(4), su persistencia es temporal (2), reversible y recuperable a mediano plazo (2),

mediante la aplicación de medidas mitigatorias en las áreas afectadas; su efecto es
indirecto (1) e irregular (1), sinérgico (2), pero acumulativo (4).

Esta actividad por intervenir sobre un área afectada genera un impacto irrelevante (-
22), de intensidad baja (1), de extensión puntual (1); su manifestación será a mediano
plazo (2), así como su persistencia (2), reversible y recuperable a mediano plazo (2),
mediante la aplicación de medidas preventivas; su efecto es indirecto (1) y periódico
(2), es sinérgico con otros impactos (2), y acumulativo (4).
 Medio perceptual
UNIDADES DE PAISAJE
En este componente se contempla sólo un (1) impacto que se identifican con el número y
- 6.1 Calidad paisajística: El paisaje evaluado se refiere a un escenario natural constituido

tanto por la geoforma como por la cobertura asociada natural o antrópica.
Para la evaluación de la calidad paisajística se asumen criterios de apreciación estética

y consideraciones sobre la calidad sensorial de los recursos y se realiza una
clasificación cualitativa del escenario paisajístico dependiendo del paisaje fisiográfico
(geoforma en su contexto ambiental) así como de la cobertura y uso de la tierra. Su
afectación estará determinada por actividades o impactos tales como:

Si bien es cierto el área de implantación del proyecto se ubica sobre áreas cultivadas
(banano y cacao) así como de camaroneras, su paisaje natural es ya intervenido por
estas actividad agropecuarias, empero la remoción de la cubierta vegetal genera un
impacto de intensidad moderada (-33), cuya intensidad es alta y extenso de acuerdo al
área de influencia (4), su manifestación inmediata (4), de persistencia permanente (4),
irreversible (4) y sin embargo se considera mitigable (4) con la aplicación de medidas
compensatorias. Su efecto es directo (4), de periodicidad continua (4), sinérgico con
otros impactos (2) y acumulativo (4).

La afectación de esta actividad sobre el paisaje del área de influencia del proyecto se
considera irrelevante (-24), de intensidad media (2), de extensión parcial (2); su

manifestación será a medio plazo (2), de persistencia temporal (2), reversible y
recuperable a mediano plazo (2); su efecto es periódico (2)), sinérgico (2), pero de
acumulación simple (1).
Esta actividad ocasiona sobre el paisaje un impacto moderado (-35), negativo, de
intensidad alta (4), extensión parcial (2), su manifestación será a mediano plazo (2),
de persistencia permanente (2), reversible a mediano plazo (2), mitigable (4) con la
aplicación de medidas compensatorias como la reforestación con el objetivo de mejorar
la calidad paisajística y visual; el efecto será indirecto (1), periódico (2), sinérgico con
otros impactos (2) y acumulativo (4).

Las escombreras establecidas para esta vía generan impactos visuales un impacto
irrelevante (-19), cuya intensidad será media (2), cuya extensión es puntual (1) ya que
la disposición de materiales inertes o escombreras se efectuarán en sitios determinados
cuya afectación procure no alterar al paisaje; su manifestación se dará a mediano plazo
(2), su persistencia es temporal (2), reversible a mediano plazo (2), y recuperable de
manera inmediata (1); su efecto es indirecto (1), de irregular manifestación (1), de
simple sinergismo (1), y no será acumulativo (1).
♠ Construcción de puentes vehiculares

Los puentes vehiculares son estructuras de hormigón cuyo objetivo principal es la
prevención de ocurrencia de accidentes en las vías afectadas por el proyecto, así mismo
estas obras ocasionarán impactos visuales sobre el ambiente causando un impacto
moderado (-38), cuya intensidad será media (2), su extensión es puntual (1) ya que la
implementación de estas infraestructuras en sitios específicos y procurando no alterar
al paisaje; es de manifestación inmediata (4), su persistencia es permanente (4),
reversible a mediano plazo (2), podrá ser mitigable (4); su efecto es directo (4), de
periodicidad continua (4), sinérgico (2), y acumulativo (4).
♠ Construcción de parterre central

El parterre central es considerado como una obra cuyas características constructivas y
operativas ocasionan sobre el ambiente impactos positivos, como la seguridad
vehicular y mejoramiento paisajístico con la implementación de vegetación
ornamental, por lo tanto esta actividad genera un impacto moderado (44), cuya
intensidad será media (2), extenso (4) considerando que esta obra se implementará a
lo largo del eje vial propuesto; su manifestación será a mediano plazo (2), su
persistencia es permanente (4), así mismo se considera irreversible (4); su efecto es

directo (4), de periodicidad continua (4), sinérgico (2), y acumulativo (4).

Considerando que estas actividades se consideran en la etapa final del proceso
constructivo de la obra y que para ello ya se efectuaron actividades que degradan en
mayor cantidad al ambiente, específicamente sobre el componente paisajístico, se
determina que la colocación del pavimento genera un impacto moderado (-50), cuya
intensidad será alta (4), y extensa (4) ya que esta actividad se ejecuta a lo largo del eje
vial propuesto; es de manifestación será inmediata (4), su persistencia es permanente
(4), así mismo se considera irreversible (4); su efecto es directo (4), de periodicidad
continua (4), sinérgico (2), y acumulativo (4).
 Medio Socio económico y cultural
USO DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA
En este componente se contemplan cinco (4) impactos que se identifican con el número y
- 7.1 Afectación de áreas dedicadas a actividades agropecuarias: Hace referencia al

cambio del uso de suelo utilizado de actividades agrícolas y pecuarias a implementación
dela vía, campamentos, plantas, sitios de disposición de materiales, fuentes de
materiales y otros usos. Su afectación estará determinada por actividades o impactos
tales como:
♠ Gestión socio predial (indemnizaciones)

Esta actividad consiste la adquisición de los predios o terrenos a ser afectados por el
proyecto vial, esta gestión socio-predial estará a cargo del Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro como ente promotor del proyecto, tomando en consideración los
estamentos legales correspondientes y que amparan este tipo de proyectos de
desarrollo. El impacto es considerado moderado (-44), con una intensidad alta (4),
de extensión parcial (2), el plazo de la manifestación será inmediata (4), la
permanencia del efecto será en construcción y operación (4), irreversible (4),
irrecuperable (8) para el corredor vial y mitigable (4), de efecto directo (4),
manifestación irregular (1), sinérgico (2) y no acumulativo (1).

Para la construcción y operación de campamentos se afectarán algunas áreas
agropecuarias mediante alquiler de predios por parte de la empresa constructora, en
caso de ser necesario, pero al finalizar la etapa de construcción, las áreas serán
restituidas en su cobertura vegetal y devueltas a sus dueños. Este impacto es
considerado como irrelevante (-17), de intensidad es baja (1) para el primero, extensión
puntual (1), el plazo de la manifestación es inmediata (4), la permanencia del efecto
temporal (2), reversible y recuperable a corto plazo (1), efecto directo (4),
periodicidad irregular (1), un sinergismo y acumulación simple (1)

El impacto es considerado moderado (-41), con una intensidad alta (4), de extensión
parcial (2), el plazo de la manifestación será inmediata (4), la permanencia del
efecto (4), reversible a mediano plazo (2), el mismo que será mitigable (4) aplicando las
debidas medidas compensatorias y mitigatorias, sin embargo su efecto será directo (4),
su manifestación será permanente (4), sinérgico (2) pero no acumulativo (1).
- 7.2 Cambios en la prestación de los servicios públicos (agua potable, manejo de aguas
residuales y residuos sólidos, energía eléctrica, comunicaciones): Alteración en la
calidad y cobertura de los servicios públicos domiciliarios (riego, alcantarillado, aseo,
energía eléctrica, telefonía fija y móvil en el sector rural) generado por las actividades
de construcción y la demanda que se requiera de estos. Su afectación estará
determinada por actividades o impactos tales como:

La presente actividad ocasionará impactos directos principalmente en lo relacionado a
la canalización de aguas para riego de los cultivos de banano. El impacto es considerado
irrelevante (-24), con una intensidad baja (1), de extensión parcial (2), el plazo de
la manifestación será inmediata (4), la permanencia del efecto será temporal (2),
reversible a corto plazo (1), el mismo que será recuperable a mediano plazo (2)
aplicando las debidas medidas compensatorias y mitigatorias, sin embargo su efecto
será directo (4), su manifestación será irregular (1), sinérgico con otros impactos (2)
pero no acumulativo (1).
- 7.4 Afectación de vías existentes: Las vías de mayor afectación será la que existe en la
actualidad, sin embargo existirá afectación a otras vías de ingreso a fincas y cultivos.

Por las diversas actividades que generará la obra en el momento de la construcción,
será necesario transportar por las vías existentes equipos, materiales y maquinaria
pesada, lo que ocasionará el deterioro de las vías existentes a mediano plazo. Por lo
tanto el impacto se considerado moderado negativo (-38), con una intensidad alta (4),
extensión (4), incidencia a mediano plazo (2), con una permanencia temporal del efecto
en el medio (2), reversible y recuperable a mediano plazo (2), efecto directo (4),
periódico (2), sinérgico simple (1) y acumulativo simple (1).
♠ Construcción de puentes vehiculares

Los puentes peatonales son estructuras de hormigón cuyo objetivo principal es la
prevención de ocurrencia de accidentes en las vías existentes, así mismo estas obras
ocasionarán impactos visuales sobre el ambiente causando un impacto moderado (-
38), cuya intensidad será media (2), su extensión es puntual (1) ya que la
implementación de estas infraestructuras en sitios específicos y procurando no alterar
al paisaje; es de manifestación inmediata (4), su persistencia es permanente (4),
reversible a mediano plazo (2), podrá ser mitigable (4); su efecto es directo (4), de
periodicidad continua (4), sinérgico (2), y acumulativo (4).
- 7.5 Afectación y demanda de Infraestructura: Daño que se pueda causar a ciertas

viviendas, así como a estructuras destinadas al empacado de banano, y ciertos tramos
de canales o redes de riego ubicadas en el área de influencia directa del proyecto. Su
♠ Gestión socio predial

Esta actividad consiste en la adquisición de los predios o terrenos a ser afectados por
el proyecto vial, esta gestión socio-predial estará a cargo del Gobierno Provincial
Autónomo de El Oro como ente promotor del proyecto, el impacto a generarse por
esta actividad es moderado (-29), negativo, de intensidad media y por ser un
requerimiento efectuado por una sola vez se considera irregular (1), de extensión
puntual (1), el momento es inmediato (4), el efecto causado en las unidades sociales
se refleja en los ámbitos social, económico clasificándose como un impacto sinérgico y
acumulativo simple (1), es irreversible (4) pero mitigable (4).

Por las diversas actividades que generará la obra en el momento de la construcción,
será necesario transportar por las vías existentes equipos, materiales y maquinaria
pesada, lo que ocasionará el deterioro de las vías existentes a mediano plazo. Por lo
tanto el impacto se considerado moderado negativo (-27), con una intensidad alta (4),
extensión media (2), incidencia a corto plazo (1), con una permanencia temporal del
efecto en el medio (2), reversible a mediano plazo (2), y recuperable de manera
inmediata (1), su efecto es indirecto (1), periódico (2), sinérgico simple (1) y
acumulativo simple (1).

La presente actividad ocasionará impactos directos principalmente en lo relacionado a
la canalización de aguas para riego de los cultivos de banano, cacao y abastecimiento
de piscinas camaroneras (agua de mar). El impacto es considerado irrelevante (-24),
con una intensidad media (2), de extensión puntual (1), el plazo de la manifestación
será inmediata (4), la permanencia del efecto será fugaz (1), reversible a corto plazo
(1), el mismo que será recuperable a mediano plazo (2) aplicando las debidas medidas
compensatorias y mitigatorias, sin embargo su efecto será directo (4), su manifestación
será irregular (1), sinérgico simple (1) y acumulativo simple (1).
SOCIAL
En este componente se contemplan seis (6) impactos que se identifican con el número y el
- 8.1 Pérdida de patrimonio arqueológico y cultural: Se refiere a la afectación que podría
tener algún bien rescatado y que haya sido declarado dentro de la reglamentación legal
como patrimonio cultural o histórico, o hallazgos arqueológicos. Así mismo está
relacionado con las ventajas y limitaciones que tengan las comunidades, grupos
económicos, sociales, culturales, deportivos para interactuar con otras comunidades.
- 8.2 Generación de procesos migratorios y de asentamientos subnormales:

Desplazamiento geográfico de individuos o grupos, generalmente se debe a causas
económicas o sociales desde un lugar de origen a otro de destino y lleva consigo un
cambio de la residencia habitual en el caso de las personas o del hábitat. Su afectación
estará determinada por actividades o impactos tales como:
♠ Gestión socio-predial
Esta gestión socio – predial ocasionará, el desplazamiento temporal o permanente de
personas desde y hacia el eje vial a ejecutarse, por lo que se prevé el asentamiento de
personas. Este impacto se considera negativo, moderado (- 30) de baja intensidad (1) y
extensión parcial porque se realizará a lo largo del corredor vial para la variante; de
efecto inmediato (4), permanente porque los predios cambiarán de uso y las familias
allí presenten se desplazarán hacia terrenos aledaños si pertenecen al mismo predio o
deben buscar otros lugares para reubicarse; irreversible (4) pero mitigable (4), de
efecto directo (1), manifestación irregular porque sucede una sola vez (1), sinérgico y
♠ Contratación de mano de obra y recursos humanos

Esta es otra actividad que generará desplazamiento de población hacia los cascos
urbanos, en busca de empleo. El impacto es considerado como moderado negativo (-
38), una intensidad alta (4), extenso (4), incidencia inmediata (4), permanente en el
mediano plazo 1-10 años (2), reversible en el mediano plazo (2) en la medida que las
personas no encuentren fuentes de trabajo y se trasladen a otros lugares; recuperable
si se implementan medidas preventivas y de control en el mediano plazo (2), de efecto
directo (4), periódico durante la construcción (4), sinérgico simple (1) y acumulativo
simple (1).
- 8.3 Deterioro de la salud en la población: Afectación al grado de bienestar colectivo de

las poblaciones urbanas y rurales de los asentamientos humanos ubicados en área de
influencia del proyecto. Su afectación estará determinada por actividades o impactos
tales como:

Esta actividad genera determinados efectos negativos sobre las poblaciones o
comunidades asentadas en el área de influencia directa, ocasionando un impacto
negativo, moderado (-28) con una intensidad media (2), de extensión parcial (2), una
manifestación a mediano plazo (2), con una permanencia temporal (2), la
reversibilidad está determinada por los agentes causantes de enfermedades por lo cual
puede ser desde el corto plazo hasta irreversible, (2), puede ser prevenible, controlada
y hasta mitigable (4), de efecto indirecto (1), una periodicidad continua en la
construcción (4), sinérgico (2) y acumulativo o no (1).

El impacto es considerado como negativo, ya que durante la operación de vehículos y
maquinarias, existirá la afectación a la salud de la población asentada en el área de
influencia del proyecto por la generación de material particulado y el incremento de
gases de efecto invernadero, este impacto se considera moderado (-29) con una
intensidad media (2), extenso (4), una manifestación a corto plazo (4), con una
permanencia temporal (1), reversibilidad (1) y recuperable con medidas de manejo
durante la obra, en el corto plazo (1), de efecto indirecto (1), continuo en la
construcción (4), sinérgico (2) y se considera no acumulativo (1).
- 8.4 Afectación en la salud de los trabajadores: Afectación en la salud que pueden sufrir
las personas que laboran para el proyecto por exposiciones al ruido, emisiones y
riesgos de accidente. Su afectación estará determinada por actividades o impactos
tales como:
Debido a la contratación de personal calificado y no calificado que se establecerá en los

campamentos y que trabajará a diario en las obras se deberá tener e implementar el
Programa de higiene, seguridad industrial y salud ocupacional de acuerdo a la
normativa. Los impactos serán generados durante todas las actividades de la obra, por
esta razón el impacto negativo, moderado (-38), intensidad alta (4), extensión parcial
(2) es decir a lo largo de la zona de obra, una manifestación inmediata (4), con una
permanencia temporal del efecto en el medio (2), reversible en el coto o mediano plazo
(2, se puede prevenir, controlar y mitigar en el corto y mediano plazo (2), es de efecto
directo (4), periódico en la construcción (4), muy sinérgico (4) y no acumulativo (1).
- 8.5 Afectación a la movilidad y seguridad vial: Este impacto se refiere a la

obstaculización temporal de la vía, a la disminución del área de rodamiento mientras
se realizan las obras, alterando la dinámica propia de los habitantes. Su afectación
estará determinada por actividades o impactos tales como:

Este impacto es negativo moderado (-42), intensidad alta (4), pueden presentarse
accidentes de diversas clases y magnitudes; es extenso debido a que puede presentarse
a nivel local, pero principalmente en la vía actual (4), con una manifestación inmediata
(4), una permanencia en el mediano plazo mientras duran las obras (2), reversible en
el mediano plazo (2) pero con la posibilidad de introducir medidas mitigables (4), un
efecto directo (4), una periodicidad continua en la construcción (4), sinérgico (1) y
- 8.6 Generación de expectativas en la población: Es lo que las comunidades asentadas

en el área de influencia del proyecto consideran que es lo más probable que sucederá
con la ocupación laboral de mano de obra no calificada para el proyecto, además de
una suposición del procedimiento de adquisición de los predios afectados. Su
La generación de estas expectativas conlleva al incremento en los costos de la tierra,
bienes y servicios, elevando temporalmente el costo de vida, razones por las cuales este
impacto es considerado como negativo, moderado (-43) con una intensidad alta (4),
extenso (4), una manifestación inmediata (4), con una permanencia temporal (2),
irreversible (4) pero mitigable (4), de efecto directo (4), una periodicidad irregular en la
construcción (1), sinérgico (2) y acumulativo (4).

Con esta actividad durante la etapa constructiva de la obra contrarrestará en parte
estas expectativas y por eso se considera como un impacto positivo (60) con una
intensidad muy alta (8), extenso (4), de incidencia inmediata (4), con una permanencia
temporal, mientras dura la construcción (2), irreversible (4), irrecuperable (8), de efecto
directo (4), continuo (4), además de determinarse como sinérgico simple (1) y
ECONOMÍA
- 9.1 Incremento en el valor predial: Hace referencia al incremento en el precio de la

tierra y propiedades causado por la especulación que hacen los propietarios o por la
construcción y funcionamiento de obras en la zona. Su afectación estará determinada
por actividades o impactos tales como:
Este impacto se presenta principalmente, durante la gestión socio-predial por la
especulación que se ha generado en las comunidades sobre el valor de la tierra y las
propiedades, en especial para el área de influencia directa del proyecto. El impacto es
considerado como un impacto positivo (40) con una intensidad media (2), extenso (4),
con una manifestación a inmediata (4), permanente (4), irreversible (4), pero mitigable
(4), de efecto directo (4), periodicidad irregular en la etapa preliminar de la
construcción (1), sinérgico simple (1) y acumulativo (4).
- 9.2 Cambios en la economía de los municipios (demanda de bienes y servicios): Es la

necesidad de servicios públicos y privados, además de bienes requeridos para la
ejecución y operación de la obra. Su afectación estará determinada por actividades o
impactos tales como:

Con esta actividad durante la etapa constructiva de la obra contrarrestará en parte
estas expectativas y por eso se considera como un impacto positivo (49) con una
intensidad alta (4), extenso (4), de incidencia inmediata (4), con una permanencia
temporal, mientras dura la construcción (2), irreversible (4), irrecuperable (8), de efecto
directo (4), continuo (4), además de determinarse como sinérgico (2) y acumulativo
simple (1).
- 9.3 Incremento en el turismo local y regional: impacto a generarse durante la etapa

operativa del proyecto vial, que tendrá connotación, local, provincial y nacional.
- 9.5 Incremento en la producción y comercialización agrícola: Hace referencia al

incremento en los procesos de producción y comercialización de los cultivos
principalmente de banano y cacao.
6.5.2. Etapa de Operación
La calificación de la Matriz de Importancia para la etapa de Ampliación y Apertura de la Vía

Machala – Santa Rosa (Balosa), se presentan en las Tablas 6.7; 6.8 y 6.9, (ANEXO) y su
evaluación se presenta a continuación.
 Medio Físico
COMPONENTE AIRE
- 1.1Cambios en la calidad del aire por incremento en el materia lparticulado:

♠ Uso de la vía y tráfico vehicular
Esta actividad en la fase operativa genera impactos al ambiente cuya importancia es
irrelevante (-16) considerada de esta manera ya que su afectación se deberá al tráfico
vehicular durante la fase operativa, su extensión se considera puntual (1), su plazo de
manifestación se dará a mediano plazo (2), su reversibilidad se dará a corto plazo (1),
como su recuperabilidad (1) debido a la disipación del material particulado, su efecto
es indirecto, no es sinérgico (1), ni acumulativo (1).
♠ Mantenimiento rutinario y preventivo (Limpieza de obras de drenaje, rocería)

De la misma forma que la anterior, esta actividad ocasiona impacto sobre el ambiente
cuya importancia es irrelevante (-19), su extensión se considera puntual (1), su plazo
de manifestación será inmediato plazo (4), debido a que esta afectación se dará al
momento de la ejecución de la laboreas de mantenimiento, su reversibilidad se dará a
corto plazo (1), como su recuperabilidad (1) debido a la disipación del material
particulado, su efecto es indirecto, no es sinérgico (1), ni acumulativo (1).
- 1.2 Cambios en la calidad del aire por emisión de gases (CO, SOx, NOx):

La continua circulación de vehículos de diferente cilindraje y tonelaje, así como la
combustión incompleta de los hidrocarburos usados en los mismos ocasionará un
cambio en la calidad del aire por la emisión de gases de efecto invernadero en zonas
que anteriormente eran destinadas al cultivo de banano, ocasionando un impacto cuya
importancia es moderado (-36) considerada de esta manera ya que su afectación se
deberá al tráfico vehicular durante la fase operativa, su extensión se considera parcial
(2), su plazo de manifestación se dará de inmediato (4), su reversibilidad se dará a corto
plazo (1), como su recuperabilidad (1) debido a la disipación estos gases, su efecto es
directo (4), no es sinérgico (1), pero si acumulativo (4).

La afectación por esta actividad generará un impacto irrelevante (-23) debido a que en
las actividades de limpieza se usen determinados aparatos y maquinarias que puedan
emitir y alterar la calidad del aire, su extensión se considera puntual (1), su plazo de
manifestación se dará de inmediato (4), su reversibilidad se dará a corto plazo (1), como
su recuperabilidad (1) debido a la disipación estos gases, su efecto es directo (4), se
considera periódico (2) no es sinérgico (1), pero si acumulativo (4).
- 1.3 Contaminación sonora

El flujo vehicular diario sobre este nuevo eje vial prevé que los niveles de ruido a
generarse superarán considerablemente a los valores considerados durante la
ejecución del presente estudio, este impacto tendrá una intensidad moderada (-32). Es
un impacto de extensión parcial (2); de manifestación inmediata, de persistencia fugaz
(1), reversible (1) y recuperable (1) en el corto tiempo en el cual se pueden implementar
medidas de manejo como restringir el uso de pitos y otras señales sonoras en las áreas
de uso residencial o institucional; de efecto directo (4), manifestación periódica (2), no
sinérgico (1) ni acumulable (1).

Estas actividades prevén generar impactos irrelevantes (-20) de baja intensidad (1) y
puntual (1) porque será en sitios específicos dentro del corredor vial, de
manifestación directa (4), persistencia fugaz (1), reversible (1) y recuperable (1) en el
corto tiempo; de efecto directo (4), manifestación periódica (2) es decir cada vez que
se realice la actividad, no sinérgico (1) ni acumulable(1).
COMPONENTE GEOLOGÍA, GEOMORFOLÍA Y SUELOS
- 2.3 Generación de procesos erosivos

El mantenimiento de la vía es una actividad orientada a mantener el correcto
funcionamiento de las obras implementadas, principalmente las de drenaje, ya ella

puede generar procesos erosivos a lo largo del corredor vial. El impacto será moderado
(-28), negativo, de mediana intensidad (2), puntual (1) porque es en sitios específicos,
de manifestación en el mediano plazo (2), persistencia (2) y reversibilidad (2) en el
mediano plazo, mitigables (4) con medidas de manejo específicas para este tipo de
obras; de efecto directo (4), de manifestación periódica (2), sinérgicos (2) y acumulables
(4).
COMPONENTE AGUA
- 3.3 Alteración de la calidad de agua

Durante la operación de la vía es probable que se produzca un cambio en la calidad del
agua, actividad que se controlará y mitigará con la implementación de las medidas de
manejo propuestas en el PMA. El impacto es negativo, irrelevante (-24), de baja
intensidad (1), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), fugaz (1), reversible
y recuperable (1) en el corto tiempo, mitigable (4), de efecto indirecto (1), no sinérgico
(1) pero si acumulable (4).

La calidad del agua se puede ver afectada en la medida que no se efectúe la limpieza
de las obras de drenaje existentes a lo largo del corredor vial y no se implementen las
medidas previstas en el PMA para esta actividad. Por lo tanto, se considera que es un
impacto irrelevante (-21), de baja intensidad (1), de extensión parcial (2), manifestación
inmediata (4), persistencia fugaz (1), reversible y recuperable en el corto plazo (1), de
efecto indirecto (1), irregular en el tiempo (1), no sinérgico (1) pero acumulativo (4).
 Medio Biótico y perceptual

COMPONENTE VEGETACIÓN
- 4.1 Afectación de vegetación existente

Como se mencionaba en capítulos anteriores, la vegetación existen en mayor parte del
eje vial excepto al inicio del eje (Corralitos), donde existe un remanente secundario e
intervenido; por tal razón se considera que la vía en operación genera un impacto
moderado (-23) debido a que esta no afecta directamente ningún tipo de cobertura
vegetal. El impacto es negativo, de mediana intensidad (2), extensión parcial (2),
manifestación a mediano plazo (2), permanente (4) reversible y mitigable a mediano

plazo (2), de efecto indirecto (1), periódico (2), sinérgico simple (1) y de acumulación
simple (1).
- 4.2 Afectación de especies amenazadas

La carencia de diversidad florística por el cultivo extensivo de banano ya es considerado
como un impactos severo o crítico para la protección de especies florísticas, por lo que
se considera que esta actividad afectará de manera moderado (-33) debido a que esta
no afecta directamente ningún tipo de cobertura vegetal. El impacto es negativo, de
intensidad baja (1), extensión parcial (2), manifestación a mediano plazo (2),
permanente (4) reversible y mitigable a mediano plazo (2), de efecto directo (4),
continuo (2), sinérgico (2) y acumulativo (1).
COMPONENTE FAUNA
- 5.1 Afectación de fauna silvestre (mamíferos, aves y herpetofauna)
Esta actividad aumenta la probabilidad de atropellamiento y/o colisión de la escasa
fauna silvestre. Por lo tanto el impacto se considera moderado (-31), negativo, de
mediana intensidad (2), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), persistente
(4), reversible y recuperable en el mediano plazo (2), de efecto indirecto (1),
periódico (2), sinérgico (2) y acumulativo (4).
- 5.3 Afectación de la calidad de hábitats y corredores de fauna

La operación de la vía supone una barrera ecológica que impide la movilidad y
dispersión de especies hacia sitios habituales de consecución de alimentación, refugio,
búsqueda de pareja o anidación. Por lo tanto el impacto se considera irrelevante (-23),
negativo, de mediana intensidad (2), extensión parcial (2), manifestación y persistente
temporal (2), reversible y recuperable en el mediano plazo (2), de efecto indirecto
(1), periódico (2), no es sinérgico (1) ni acumulativo (1).
COMPONENTE PAISAJE
- 6.1 Calidad paisajística
Este impacto se puede considerar como moderado (-34) está asociado a que la
afectación de geoformas y cobertura vegetal que son los elementos integrales del
paisaje se realiza en la etapa de construcción. El impacto es negativo, de baja intensidad

(1), de extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), persistente (4) e irreversible
(4) y mitigable ya que las medidas de manejo en operación están básicamente
orientadas a mitigar los efectos sobre las geoformas y la cobertura. El efecto es directo
(4) porque se incluye un elemento antrópico dentro del paisaje natural, de
manifestación continua en el tiempo (4), sinérgico (2) porque el funcionamiento de la
vía se asocia a transformaciones de la cobertura vegetal sino se realizan la medidas de
control de manera permanente, pero no acumulable (1).
 Medio Sociocultural
COMPONENTE DEL TERRITORIO E INFRAESTRUCTURA

- 7.1 Cambio en la prestación de servicios públicos
La incidencia de este impacto se verá reflejada en la demanda de servicios públicos por
el uso de la vía y tráfico vehicular, generado por la afluencia de personas hacia las
cabeceras municipales y hacia las áreas del corredor de obra que conlleva a un
desarrollo urbanístico en ambos municipios y por ende una mayor infraestructura
en estos, buscando garantizar en cantidad y calidad las nuevas coberturas,
especialmente en agua potable, alcantarillado, energía eléctrica, telefonía y gas
natural. El impacto es considerado como positivo (39) con una intensidad media (2),
extenso (4), una manifestación a mediano plazo (2), persistente (4) irreversible (4),
irrecuperable (8), indirecto (1), continuo (4), sinérgico simple (1) y no acumulativo
(1).
- 7.2 Afectación de vías existentes

El uso de este nuevo eje vial determina una afectación de carácter positivo a la vía
existente debido a que se disminuirá el tráfico vehicular por ese sector. El impacto es
considerado como positivo (51) con una intensidad alta (4), extenso (4), una
manifestación a mediano plazo (2), persistente (4) irreversible (4), irrecuperable (8),
indirecto (1), continuo (4), sinérgico simple (1) y acumulativo (4).
♠ Mejoramiento en el flujo vehicular en la vía actual

La puesta en marcha del proyecto vial conlleva a un abandono a mediano o largo plazo
una disminución considerable de varios efectos secundarios ocasionados por una vía
que no cuenta con el espacio operativo y de seguridad a los usuarios. El impacto es
considerado positivo, moderado (43), de alta intensidad (4), extensión parcial (2),
manifestación en el mediano plazo (2), persistente (4), irreversible (4), mitigable en la
medida que se efectúen mantenimientos periódicos (4), de efecto directo (4), continuo
(4), irregular (1) y acumulativo (4)
- 7.3 Afectación y demanda de infraestructura existente

Con el uso de la vía y tráfico vehicular se prevé una mayor afluencia de personas a las
zonas ya sea de manera temporal o permanente con el consecuente requerimiento de
la infraestructura existente en viviendas, hoteles, centros de servicios, de recreación,
salud, educación, entre otros. El impacto es positivo, de mediana intensidad (2),
extenso (4), manifestación en el mediano plazo (2), permanente (4), irreversible (4),
irrecuperable (8), de efecto indirecto (1), continuo (4), sinérgico simple (1) y
acumulativo (4).
COMPONENTE SOCIAL
- 8.1 Pérdida del patrimonio arqueológico y cultural
Como un efecto directo de la apertura y uso de la vía y tráfico vehicular, se prevé que
el intercambio cultural local, regional y nacional favorezca a los pobladores de ciudades
ubicadas en el área de influencia directa e indirecta, ya que éste se ha visto limitado
por las dificultades de accesibilidad de un sitio a otro, esta posibilidad de minimizar el
tiempo de viaje hacia el lugar de destino, aumenta la movilización de personas y
productos, quienes traen consigo inherentemente, costumbres, modelos de
integración y participación, patrones culturales, etc., características que pueden ser
intercambiadas entre pobladores y viajeros.
En consecuencia este impacto se determina como positivo (31), con una intensidad baja
(1), cuya extensión es parcial (2), de incidencia a mediano plazo (2), permanente (4),
irrerversible (4), irrecuperable (8), de efecto indirecto (1), de periodicidad simple (1),
sinérgico simple (1) y acumulativo (4).
- 8.2 Generación de procesos migratorios y asentamientos subnormales

Al entrar en uso la vía y el tráfico vehicular, se presentará una migración hacia los cascos
y hacia el corredor de la vía por personas de esta y otras provincia , en busca de
nuevas oportunidades laborales y comerciales, algunos de los cuales traerán capitales
para invertir y otros llegarán en su búsqueda generando posible asentamientos
subnormales en las periferias de los cascos urbanos El impacto es considerado como
negativo, moderado (-41) de mediana intensidad (2), extenso (4), manifestación
inmediata (4), permanente (4), irreversible (4), mitigable con planes y programas
a implementar, el efecto es indirecto (1), continuo (4), sinérgico (2) con otros eventos
en la región y acumulativo (4).
- 8.3 Deterioro de la salud en la población

Al igual que en el caso anterior la migración de personas asociadas al uso de la vía y
tráfico vehicular, junto con la emisión de gases y ruido puede generar el deterioro de la
salud de la población, que puede ser manejas con campañas preventivas. El impacto es
negativo, irrelevante (-21), de baja intensidad (1), extensión parcial (2), manifestación
en el mediano plazo (2), irreversible, prevenible y controlable con campañas educativas
(2), de efecto indirecto (1), manifestación irregular (1), sinérgico simple (1) y no
acumulable (1).
- 8.5 Afectación en la movilidad - seguridad vial

El uso de la vía nueva y el tráfico vehicular genera un impacto positivo como respuesta
a una necesidad sentida de las comunidades de las áreas de influencia, porque
mejorará las especificaciones técnicas y contará con la adecuada señalización. Con la
nueva vía la situación mejorará sustancialmente, lo cual conlleva innumerables
beneficios económicos y sociales para las poblaciones, razones por las cuales se
considera como un impacto positivo de alta significancia (62) con una intensidad muy
alta (8), extenso (4), de incidencia inmediata (4), permanente (4), irreversible (4),
irrecuperable (8), efecto directo (4), una periodicidad continua (4), sinérgico simple (1)
y acumulativo simple (1).
♠ Mantenimiento rutinario y preventivo (limpieza de obras de drenaje y rocería

Al efectuar el mantenimiento rutinario y preventivo de la vía se garantizará en el
tiempo la adecuada movilidad y seguridad vial por este corredor. Lo anterior
permite considerar la incidencia de este impacto como positivo (49), con una
intensidad alta (4), extenso (4), de manifestación inmediata (4), permanente (4),
irreversible (4), y mitigable (4), de efecto directo (4), continuo (4), sinérgico simple (1)
y acumulativo (4).
- 8.6 Generación de expectativas en la población

Luego de la compra de los predios y al poner en uso la vía y el tráfico vehicular, la
inquietud de la comunidad tanto de los predios ubicados a lo largo del corredor vial
como de las áreas urbanas de ambos municipios se centrará en la valorización e
impuestos que tendrán que asumir. El impacto es negativo, moderado (-27), de baja
intensidad (1), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), permanente y

reversible en el mediano plazo (2), prevenible en el corto y mediano plazo (2) con
información por parte de las autoridades estatales competentes (4), de efecto directo
(4), continuo (4), sinérgico y acumulativo simple (1).
COMPONENTE ECONÓMICO
<
- 9.1 Incremento en el valor de la tierra y la propiedad

Con el uso de la vía y el tráfico vehicular se valorizan las tierras por donde cruza la vía y
las áreas aledañas a la misma, así mismo se generan desarrollos urbanísticos en
ambos municipios, especialmente en los cascos urbanos y se pueden establecer
nuevos sistemas productivos agropecuarios, comerciales o industriales, lo que traerá
consigo el incremento en el valor de la tierra y la propiedad urbana y rural. El impacto
es positivo (48), de alta intensidad (4), extenso (4), manifestación inmediata (4),
permanente (4), irreversible (4), mitigable (4), de efecto directo (4), periódico (2),
sinérgico con otras obras de infraestructura (2) y acumulativo (4).
- Cambios en la economía de los municipios (demanda de bienes y servicios)

La incidencia de este impacto está directamente relacionada con el uso de la vía y el
tráfico vehicular por el efecto que producirá en la economía el aumento en la demanda
de bienes y servicios requeridos por los viajeros, tales como alimentos, centros de
servicios para vehículos, centros de acopio de alimentos y mercancía, zonas turísticas,
las cuales se determinan viables en la región debido al gran potencial con los que
cuenta la región, razón por la cual este impacto es considerado como positivo (53)
con una intensidad alta (4), extenso (4), de manifestación inmediata (4), permanente
(4), irreversible (4), irrecuperable (8), de efecto directo (4), continuo (4), sinérgico
simple (1) y acumulativo (4).
♠ Mantenimiento rutinario y preventivo (limpieza de obras de drenaje y rocería

El mantenimiento rutinario y preventivo, generará la demanda de bienes y servicios
cada vez que se realice. Este impacto es impacto es considerado como positivo (35) con
una intensidad media (2), extensión parcial (2), manifestación inmediata (4), temporal
(1), irreversible (4), irrecuperable (8), de efecto directo (4), periódico (2), sinérgico
simple (1) y no acumulativo (1).
- Incremento en el turismo local y regional

Con la operación de esta vía cuyas características técnicas y operativas van a satisfacer
las necesidades actuales y futuras (a largo plazo), incidirá en el incremento de turismo

desde y hacia la Provincia y por ende aumentará la comercialización de diferentes
productos para satisfacer la demanda del turismo que aumenta día a día, por la
reducción del tiempo y las distancias, lo cual incidirá positivamente en el desarrollo
económico de las poblaciones aledañas y la provincia en general, razón por la cual este
impacto es considerado positivo (58) ya que beneficia principalmente a la población
económica de las cabeceras cantonales, su intensidad media (2), extenso (4),
permanente (4), irreversible (4), irrecuperable (8), de efecto directo (4), continuo (4),
sinérgico simple (1) y acumulativo (4).
- 9.4 Incremento en la producción y comercialización agrícola

Como ya es conocido, la provincia de El Oro es una de mayor producción bananera y la
mayor parte de la economía se basa en este cultivo. En la etapa operativa esta vía
serviría como medio de comunicación, transporte y comercialización de los cultivos
agrícolas que produce la provincia. Por lo tanto este impacto es considerado como
positivo (39), con una intensidad alta (4), extenso (4), de manifestación a
mediano plazo (2), la permanencia, reversibilidad y recuperabilidad se define en
el mediano plazo (2) ya que dependerá de otros factores como el precio, los mercados
locales y regionales, la seguridad pública, los créditos, las asistencia técnica entre
otros; el efecto es indirecto (1), puede ser continuo (4), sinérgico con otras actividades
(2) y acumulativo (4).
6.6. Análisis de Riesgos
Se deberán identificar y evaluar los riesgos exógenos y endógenos, teniendo en cuenta tanto
los riesgos que afecten la construcción, operación, cierre y postcierre de la actividad, obra o
proyecto, como los que se deriven de la ejecución del mismo y puedan afectar a la
comunidad y al ambiente en general.
Para los riesgos endógenos se deberán analizar los orígenes de las amenazas o eventos de
riesgo (por ejemplo: fallas estructurales; daño o deterioro de los equipos; errores humanos;
entre otros). Los riesgos exógenos deberán considerar tanto los fenómenos naturales como
los antrópicos (por ejemplo: movimientos sísmicos; incendios forestales; interrupción de vías
o accesos; suspensión de servicios públicos; situaciones de conflictos sociales; entre otros).
El análisis debe llevarse a cabo para las etapas de construcción, operación, cierre y postcierre
de la actividad, obra o proyecto. Se deben identificar, describir, evaluar y clasificar los riesgos
asociados a los métodos de construcción, al tipo de operación y a las características

particulares de la región.
6.6.1. Sismos
La información sismológica del Ecuador data desde 1963 (49 años) cuya estadística es
insuficiente para la determinación de la probabilidad de ocurrencia, la magnitud máxima
de los sismos y su peligrosidad.
Los sismos de la zona de subducción (Machala), en los trabajos que se efectuaron para el
Escenario del Sismo en Quito (EPN et al, 1994), se considera que la probabilidad de
ocurrencia de un sismo en la zona de subducción, similar al de 1906 (Ms=8.1) es del 60 %, en
los próximos años.
Hubo dos epicentros registrados mar adentro frente a la costa de Machala y del archipiélago
de Jambelí, a distancias de 60 y 85 km, con sismos de magnitud 4 .0 (intensidad de 4.5) a
una profundidad menor de 70 km, el periodo de retorno de acuerdo a la información
obtenida, es mayor a 100 años, La zona es de baja sismicidad en cuanto a la frecuencia
y de mediana sismicidad en cuanto a su magnitud; por lo tanto, el riesgo sísmico,
entendiéndose como el daño que puede causar la actividad sísmica a las construcciones,
se puede considerar como de mediano.
La ciudad de Máchala está asentada en un terreno plano cerca al Océano Pacifico con una
altura promedio de 4 m.s.n.m. colinda hacia el noroeste y suroeste por zonas anegadas que
constituyen manglares y piscinas camaroneras. Al oeste se encuentra Puerto Bolívar; a 1,0
Km. al este se integra a la ciudad desde Puerto Bolívar de altitud 0 m.s.n.m conforme se
avanza a la ciudad se gana altura hasta los 4.0 m.s.n.m. conforme se avanza al este, la altura
llega hasta 9,0 m.s.n.m. en las afueras de la ciudad a la altura de la carretera a Huaquillas. El
drenaje es paralelo de dirección este-oeste y corresponden a pequeños caudales que nacen
de las zonas altas situadas hacia el este, que al llegar a la ciudad son encausados por
pequeños canales, acequias y acueductos.
El principal rasgo geomorfológico es el rió Jubones (falla geológica) esta 8,0 Km. en línea
recta este-oeste de la ciudad de Máchala y la zona de las márgenes son áreas de inundación
que en muchos lugares se ha encausado el río.
6.6.2. Inundación de Ríos y Tsunamis

La información adquirida de los cuerpos hídricos que cruzan cerca del proyecto y de la zona
costera en el área de Machala indica que estos cuerpos presentan un potencial de riesgo en
cuanto a posibles inundaciones y maremotos.
Es importante aclarar que para el análisis del riesgo de inundación, los parámetros que
fueron evaluados fueron la precipitación, el flujo y caudal actual de los ríos, y los efectos del
fenómeno del Niño. En el caso de los maremotos o tsunamis, se consideró el récord histórico
de esta parte de la costa.
Las inundaciones de esta zona se asocian directamente con el fenómeno climático del Niño
el cual se presenta en forma cíclica aproximadamente cada 10 a 15 años. Aunque esta zona
tiene normalmente un clima costero relativamente tropical (aproximadamente 820 mm de
precipitación al año), durante estos eventos climáticos, la zona puede recibir una alta
precipitación. Cuando el régimen de lluvias aumenta, el balance ecológico tanto los suelos
como los ríos se ve afectado, y no puede acomodar la cantidad de agua que entra en el
sistema. Los suelos se inundan rápidamente, y una vez que esto ocurre los ríos se desbordan
y afectan áreas que comúnmente se encuentran fuera del valle de inundación de estos
cauces
6.6.3. Evaluación de Riesgos

Con la información presentada se puede acotar los siguientes puntos:
En la zona de estudio no existen fallas activas, por lo que el grado de peligro por ocurrencia
de eventos sísmicos con intensidades de VII u VIII, es bajo, el principal rasgo geomorfológico
es la falla del rió Jubones y la zona de las márgenes son áreas de inundación que en muchos
lugares se ha encausado el río.
La licuefacción es la facilidad con que un suelo puede perder toda su resistencia al cortante
y comportarse como un líquido. En el caso de la ciudad de Machala, el riesgo de licuefacción
podría producirse en sitios donde existan malas condiciones físico-mecánica de los suelos
para cimentación de edificios y puentes, en construcciones sobre arenas, por lo que es
necesario realizar estudios geotécnicos.
El sector por donde atraviesa el proyecto vial es considerado como plano, por lo que ha sido
aprovechado para la expansión urbana, debido a la poca pendiente, esto también permite
conocer que el peligro ante una eventual amenaza por deslizamientos es nulo.
El grado de Riesgo se encuentra entre BAJO - MEDIO, principalmente por la eventual

ocurrencia de fenómenos naturales y que sobrepasen las escalas (Ritcher) que hasta ahora
han ocurrido mediante los registros históricos:
Sísmico (Tsunami) y terremotos. Terremoto en el mar superior a 7.0 grados en la Escala de

Ritcher. Movimientos sísmicos con intensidades mayores a 3.5 grados
Malas condiciones físico – mecánica de los suelos para cimentación de edificios y puentes.
La provincia de El Oro es una zona de riesgo relativamente bajo ante una eventual amenaza
por tsunami, porque se encuentra alejada de los nidos sísmicos que se encuentran en el
océano pacífico y las placas de subducción en esta zona no inciden para que la zona se vea
afectada por dicho fenómeno.
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

El Plan de Manejo Ambiental (PMA) está dirigido a garantizar la sostenibilidad, conservación,
manejo y uso adecuado de los componentes ambientales afectados durante la Ampliación y
Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa).
El PMA comprende programas y medias, para los componentes físico, biótico y sociocultural,
compatibilizados con los procesos de gestión ambiental. Estas medidas de manejo ambiental
buscan evitar el deterioro de los procesos ambientales presentes en el área de influencia del
proyecto vial.
Las medidas contempladas en el presente Plan de Manejo Ambiental, consideran solamente

a las actividades a ejecutarse directamente en el proyecto vial, mas no otras actividades
indirectas pero que ciertamente forman parte del proyecto vial, pero que se efectúan en
otras áreas como son las canteras o minas para la extracción de material de préstamo o
mejoramiento; y las plantas de trituración, y procesamiento de pavimento; áreas o
actividades que cuentan con su plan de manejo ambiental independiente y específico el cual
ha sido aprobado por la Autoridad Ambiental de Nacional.
Cabe recalcar que las obras complementarias del Proyecto vial, como son el puente sobre el
Río Motuche (Sector Guarumal), se vienen efectuando paralelamente con otra consultoría
específica para esta obra, en las que se identificarán los principales impactos ambientales así
como sus respectivas medidas de mitigación, compensación y control de los impactos de
mayor relevancia.
7.1. INTRODUCCIÓN
Los impactos ambientales que la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa
(Balosa) ocasionará al ambiente, serán atenuados mediante el Plan de Manejo Ambiental,
el cual constituye un conjunto de medidas y acciones que conllevan evitar, mitigar o
compensar los potenciales impactos negativos que el proyecto en cada una de las fases
podría generar. Estas medidas, se explicitan por medio de programas específicos para cada
una de las fases del proyecto.
El PMA integra y específica a los actores reales presentes en la zona y reconocidos por la
comunidad e incorpora tecnologías de prevención y control de eficiencia comprobada que
dan soluciones apropiadas y oportunas a los problemas ambientales. Integra las medidas
necesarias para realizar un proceso eficaz de educación, comunicación, información y
participación ciudadana, con el reconocimiento de familias, grupos sociales y unidades
étnicas y culturales, que interactúan de manera directa en indirecta con el proyecto vial.
El Plan de Manejo Ambiental se estructuro bajo la identificación de programas para los

componentes abiótico, biótico, socioeconómico y cultural, en el cual se describen las
respectivas medidas de prevención, control, mitigación, corrección y/o compensación que
se deben implementar y ejecutar durante la construcción y operación de la vía.
7.2. ALCANCE DEL PLAN

El Plan de Manejo Ambiental está conformado por los siguientes programas:
Programa de Prevención, Mitigación y Compensación de impactos, que contiene

acciones/actividades u obras tendientes a evitar, reducir y compensar los impactos o efectos
negativos que las diferentes actividades de construcción, operación y mantenimiento de la
vía causarán al entorno natural y humano en el área de influencia directa e indirecta del
proyecto
Programa de Manejo de Desechos, abarca recomendaciones para el manejo y disposición

final de todo tipo de desechos que la actividad podría generar en la etapa de construcción
principalmente
Programa de Capacitación ambiental cuyo objetivo es capacitar y concientizar a los

trabajadores encargados de las diferentes actividades de la instalación, operación y
mantenimiento respecto de la conservación de los recursos naturales
Programa de Participación Ciudadana.- Mediante el cual se involucrará y se mantiene

informada a la comunidad durante la elaboración del EsIA, deberá contener las
observaciones que haya formulado la ciudadanía durante la presentación del EsIA,
destacando la forma en que dieron respuesta al estudio, y los mecanismos utilizados para
involucrar a la comunidad en el proyecto.
Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional, que da al personal encargado de la

construcción y operación, así como las reglas para la prevención de accidentes y
enfermedades.
Programa de Contingencias, es un plan de emergencias que contiene las acciones y los

equipos para afrentar eventuales accidentes.
Programa de Abandono y restauración de áreas degradadas.- Comprenderá el diseño de

las actividades a cumplirse una vez concluida la operación; es decir, la manera de proceder
al abandono del proyecto.
Programa de Monitoreo y Seguimiento controla y verifica el cumplimiento de la ejecución

de los programas del Plan de Manejo Ambiental.
7.2.1. Programa de prevención, mitigación y compensación
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL RECURSO AIRE
La calidad del aire puede verse afectada por las actividades a desarrollarse en el proyecto, lo
que ocasionará entre otros efectos presencia de material particulado en suspensión, gases
de combustión y ruido.
El objetivo de este programa es el de prevenir, reducir y mitigar los impactos ambientales

negativos derivados de las actividades a ejecutarse en el Proyecto. Las medidas propuestas
deberán ser puestas en práctica en cada una de las fases y durante toda la vida útil del
proyecto.
SUSTENTO LEGAL
♠ Constitución de la República
♠ Ley de Gestión Ambiental
♠ Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA) Recurso Aire
♠ Ley de caminos
♠ Ley orgánica de la salud
♠ Código orgánico de ordenamiento territorial, autonomía y descentralización (COOTAD)
♠ Reglamento de la ley de tránsito y transporte terrestre
♠ Código penal
♠ Texto unificado de legislación ambiental secundaria (Norma de Calidad Aire Ambiente
(Anexo 4, Libro VI de la Calidad Ambiental)
IMPACTOS A CONTROLAR
Estas especificaciones se aplicarán en todas las actividades que puedan generar alteraciones
a este recurso, y que puedan desencadenar en impactos tales como:
♠ Cambios en la calidad del aire por incremento en el material particulado

♠ Cambios en la calidad del aire por emisión de gases (CO, SOx, NOx)
♠ Contaminación sonora
OBJETIVOS
 Plantear acciones preventivas y correctivas que permitan controlar las emisiones de

material particulado y consecuentemente cuidar la calidad del aire ambiental
manteniendo los parámetros bajo los límites permisibles, a través de medidas que
durante la fase de construcción y operación del Proyecto
<
 Proteger la salud de los trabajadores y de las comunidades que habitan en la zona de

influencia del proyecto
<
 Atenuar los niveles de ruido en caso de haber procesos de trituración.

<
 Reducir a sus niveles mínimos las emisiones provenientes de maquinarias y vehículos

que funcionan con combustibles fósiles.
 Cumplir con la normativa ambiental vigente y mantener los estándares de calidad

ambiental del aire.
MEDIDAS
Para reducir la formación de polvo durante el vertido libre de material granular que contenga
finos, así como por la acción del viento sobre los acopios de áridos o escombros en estas
situaciones, puede recurrirse a la reducción de la altura de caída libre en el vertido, con lo
que se reduce el tiempo durante el cual los finos se encuentran sometidos a la acción del
viento.
El agua usada como paliativo para el polvo será distribuida de modo uniforme por carros
cisternas equipados con un sistema de rociadores a presión. El equipo empleado deberá
contar con la aprobación del Fiscalizador.
La relación de aplicación será entre los 0,90 y los 3,5 litros por metro cuadrado, conforme
indique el Fiscalizador, así como su frecuencia de aplicación.
Establecer una velocidad máxima de circulación de 20 Km/h para vehículos con el fin de
mantener los niveles de polvo en el mínimo.
Mientras duren los trabajos constructivos de la vía, se mantendrá la superficie de la vía del
área de influencia directa del proyecto libre de polvo. El polvo será controlado en forma
continua, la Contratista deberá esparcir agua sobre los suelos superficiales expuestos al
tránsito de vehículos, equipo y maquinaria, para lo cual humedecerá la superficie de la
carretera en las zonas de trabajo.
Al efectuar el control de polvo con carros cisternas, la velocidad máxima de aplicación será
de 5 Km/h.
En los sitios de acopio de materiales pétreos (arena, material suelto, etc.) o material
producto de las excavaciones para alojar ductos o tuberías, el Contratista deberá rociar los
montículos formados con agua a través de rociadores con control de flujo (manguera con
esparcidor) para evitar la formación de escurrimientos.
Mantenimiento adecuado, periódico y controlado de los vehículos y maquinarias para evitar

la emisión de gases contaminantes, que puedan afectar a los trabajadores y habitantes de la
zona.
Los vehículos y maquinaria pesada utilizados en las diferentes actividades del Proyecto que
tengan tubos de escape de descarga horizontal deberán estar colocados a una altura no
inferior a tres metros del suelo o a 15 cm por encima del techo de la cabina del vehículo.
Se harán programas de monitoreo de ruido a los equipos e instalaciones con mayor ruido.
Sobre la base de los resultados se preparará un programa para reducir la contaminación por
ruido.
MEDIOS DE VERIFICACIÓN
♠ Libro de Obra
♠ Registro fotográfico
PERIODO DE EJECUCIÓN
Mientras duren las actividades de construcción de la vía
RESPONSABLES DE LA EJECUCIÓN
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS
Las medidas de manejo ambiental propuestos y que constan en el contrato se encuentran

en las Especificaciones Generales para la Construcción de Caminos y Puentes (MOP 001-F-
2000) del Ministerio de Transporte y Obras Públicas – MTOP y consideran lo siguiente:
RUBRO PRECIO PRECIO

DESCRIPCION UNIDAD CANTIDAD
No. UNITARIO TOTAL
205-(1) Agua para control de polvo m3 1.600,00 m3 6,00 9.6000,00
PROGRAMA DE CONSERVACIÓN DEL RECURSO SUELO
Las actividades que conllevan la construcción de una vía afectan en gran medida a este
recurso, por cuanto alteran no solo a la topografía del terreno, sino a la morfología del
mismo, pero como en el caso de asfaltado de la vía no se realizan movimientos permanentes
de tierra, ya que es una vía establecida y dichas alteraciones no son permanentes, sino en
sitios específicos donde se necesita el ensanchamiento de la vía, los impactos producidos
alteran de manera moderada a este recurso.
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental (LPCCA)
♠ Ley de Caminos
♠ Ley orgánica de la Salud
♠ Código orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
♠ Reglamento de la ley de Tránsito y Transporte Terrestre
♠ Código Penal
♠ Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
♠ Cambios en las formas del relieve

♠ Generación de procesos erosivos
♠ Pérdida y/o deterioro del suelo y la capa orgánica
♠ Contaminación del suelo
♠ Cambios en el uso del suelo
OBJETIVOS:
 Prevenir la contaminación de suelos por aportes de residuos sólidos provenientes de las

actividades del proyecto.
 Controlar los derrumbes con la protección de los taludes.
 Proteger y restaurar el paisaje de las zonas donde se realizarán las actividades de

remoción de suelos
MEDIDAS
Para poder mitigar el impacto al suelo primero se debe identificar dónde éste se podría ver
más afectado y también cuáles serían las actividades que causarían este impacto
Minimizar los cortes y movimientos de tierras innecesarios, procurando desvíos innecesarios

de la ruta, solo lo estrictamente necesario de acuerdo a los parámetros de diseño del
proyecto.
Evitar la compactación de aquellos suelos donde no sea necesario el tránsito de maquinaria,

ubicación de instalaciones, acopio de materiales y de demás tareas que se asienten sobre
suelo firme.
Prevenir y evitar derrames de hidrocarburos, aceites y grasas y otras sustancias

contaminantes, construyendo diques de contención alrededor de los depósitos.
Construcción de obras complementarias de drenaje (cunetas, alcantarillas, etc.) a fin de

evitar que el agua de escurrimiento procedente de las laderas aguas arribas del corte llegue
hasta éste y lo erosione incrementando a la vez los riesgos de deslizamiento.
A fin de disminuir los riesgos, es conveniente que el material suelto o en peligro de caer del
talud (bloques, piedras, material muy meteorizado) sea removido por métodos manuales o
mecánicos.
Para el manejo de escombros y materiales de desalojo, se deberá realizar la selección

adecuada del sitio de escombreras y contar con la aprobación de la Fiscalización. Se deberá
considerar los siguientes aspectos:
♠ Evitar sitios de drenaje natural y/o garantizar el drenaje.

♠ Usar sitios con cubierta vegetal pobre o de bajo valor ecológico.
♠ Rehabilitar el área ocupada mediante la siembra de cubierta vegetal según los términos
del contrato y aprobación de fiscalización.
♠ Alcanzar la integración y restauración de la estructura con el entorno;
♠ No producir alteraciones sobre hábitats y especies protegidas circundantes.
♠ Una vez alcanzada la capacidad de diseño, colocar una capa de 30 cm de material
orgánico, de preferencia el guardado el momento de desbroce inicial del sitio de bote.
♠ Constatación de área de bote
♠ Libro de Obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
Escombrera (Disposición
310-(1)E final y tratamiento m3 3.200,00
0,37 1.184,00
paisajístico)
206-(1) Área sembrada m2 500,00

2,44 1.220,00
Recuperación y acopio de Su valor se encuentra incluido en el rubro de Desbroce,
capa vegetal desbosque y limpieza
Los trabajos dada su naturaleza, no se pagarán en forma
Prevención y control de la
directa, sino que se considerarán en los rubros del
contaminación del suelo
contrato
PROGRAMA DE MANEJO DEL RECURSO AGUA
Con el desarrollo de las diferentes fases del Proyecto de Ampliación y Apertura de la Vía
Machala – Santa Rosa (Balosa), se prevé la generación de impactos ambientales sobre el
recurso hídrico del área de influencia del proyecto, que de no ser prevenidos, mitigados y
controlados, pueden desencadenar en un deterioro de los cuerpos de agua y por ende la
pérdida de calidad ambiental de la zona y la calidad de vida de las comunidades circundantes.
<
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Caminos
♠ Ley Orgánica de la Salud
♠ Ley de Aguas
♠ Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
♠ Código penal
♠ Texto unificado de Legislación Ambiental Secundaria Norma de Calidad Ambiental y de
Descarga de Efluentes: recurso agua. (Anexo 1 Libro VI de la Calidad Ambiental)
IMPACTOS A CONTROLAR:
♠ Cambios en la escorrentía superficial

♠ Alteración de la calidad de agua
OBJETIVOS:
 Fomentar el uso adecuado del recurso agua dentro del Proyecto, mediante la
optimización de su consumo y aplicación de alternativas de uso en los procesos que
demanden este recurso.
 Mantener la calidad del recurso hídrico, representado en cuerpos de agua superficiales

y subterráneos.

Evitar la alteración físico-química y biológica de fuentes superficiales por aporte de
sedimentos
MEDIDAS
El uso de detergentes y varios químicos de uso común para lavado de ropa, implementos y
maquinaria en campamentos y patios de operación de maquinaria, será restringido por
constituirse éstos contaminantes potenciales.
Con el fin de evitar interrupciones de drenajes naturales, el Contratista colocará alcantarillas

y cajas recolectoras simultáneamente con la nivelación de la vía y la construcción de los
terraplenes; durante el período de construcción debe limpiarse estos pasos a fin de evitar
obstrucciones. Cuando las cunetas laterales de la vía confluyen directamente a un cuerpo de
agua, deberá construirse obras civiles que permitan la decantación de sedimentos previo al
desfogue.
El Contratista deberá considerar todas las medidas necesarias para garantizar que residuos
de cemento, limos, arcillas u hormigón fresco no tengan como receptor final lechos de cursos
de agua.
En el caso de existir la necesidad de desviar un curso natural de agua o se haya construido

un paso de agua y éste ya no se requiera posteriormente, el curso abandonado o el paso de
agua deberá ser restaurado a sus condiciones originales por cuenta y a costo del Contratista.
Establecer controles de limpieza y recolección periódica del material sedimentado en las

áreas o estructuras de drenaje, de tal manera evitar acumulaciones de material y que éstos
puedan ser arrastrados por las corrientes de agua.
Controlar la descarga o disposición final del material sobrante a los cuerpos de agua (canales
de riego y al Río Motuche), producto del desbroce o excavaciones generadas en la etapa de
construcción.
En las instalaciones como campamentos y zonas industriales, evitar la descarga directa de

lixiviados a las fuentes de agua, en el caso de campamentos instalar baterías sanitarias, y en
el caso de zonas industriales almacenar lubricantes, grasas, lubricantes y demás
contaminantes que puedan alterar a este recurso, mediante el uso de trampas de grasa.
♠ Libro de Obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS
Los trabajos que deban realizarse con los propósitos de esta sección, dada su naturaleza, no
se pagarán en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato.
PROGRAMA DE MANEJO DE LA FLORA, FAUNA Y PAISAJE
Como se indicaba anteriormente, en la fase de asfaltado de la vía no existe gran cantidad de

materia vegetal removida, empero, en los sitios en donde sea necesaria realizar esta
actividad de remoción de la cubierta vegetal o desbroce, se cortan y remueven árboles,
arbustos y hierbas, ocasionará cambios en la estructura y la disminución de la mayoría de
individuos y la alteración de hábitats de diversas especies faunísticas, así como el impacto
visual y/o paisajístico.
Así mismo existe una migración momentánea de especies faunísticas principalmente de aves
y mamíferos que habitan en las cercanías de la vía, esto producto del ruido producido por
los vehículos y maquinarias empleadas en el proyecto.
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Caminos
♠ Ley de Aguas
♠ Ley orgánica de la Salud
♠ Código orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y Descentralización (COOTAD)
♠ Reglamento de la ley de Tránsito y Transporte Terrestre
♠ Código Penal
♠ Deterioro de los bosques poco intervenidos y rastrojos altos

♠ Afectación de vegetación existente
♠ Afectación de fauna silvestre (mamíferos, aves y herpetofauna)
♠ Deterioro de la calidad de hábitats y corredores de fauna
♠ Pérdida de la calidad paisajística
OBJETIVOS
 Evitar la degradación de los espacios naturales como remanentes boscosos, procurando

mantener un paisaje natural.
<
 Proteger la diversidad de especies silvestres que habitan en los diferentes hábitats

presentes en el área de influencia directa e indirecta del proyecto
 Cumplir con la legislación ambiental respecto a la diversidad biológica
MEDIDAS
Dentro de las medidas a implementarse, está el rescate botánico durante el desbroce y el

posterior manejo y reposición de estas especies.
En el caso de la revegetación estas deben realizarse con especies nativas, evitando la

degradación biológica producida por la introducción de especies exógenas.
Es necesario hacer una planificación de las obras previstas con la finalidad de no desbrozar
espacios innecesarios que se constituyan en hábitats de diversas especies faunísticas
Para evitar la migración faunística, se realizará el control permanente especialmente de

vehículos y maquinarias con dispositivos que generen ruidos excesivos como bocinas de aire,
escapes en mal estado, etc.
La disposición final del material sobrante debe realizarse en sitios establecidos para ello y no
en los cuerpos de agua, que ocasionan la alteración físico-química y biológica de este
recurso, que repercute a la diversidad de anfibios. Así mismo este material sobrante no
deberá ubicarse junto a las vías procurando un impacto visual.
♠ Verificación de áreas plantadas
♠ Libro de Obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBROS Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
708- Señalización ambiental
u 4,00
5(1)a (1,80 x 2,20)m. 129,23 516,92
Área Plantada (árboles y
206-(2) u 1.200,00
arbustos) 3,25 3.900,00
207-(1) Plantas de adorno u 1.500,00

2,44 3.660,00
7.2.2. Programa de manejo de desechos

El Programa de Manejo de Desechos para el proyecto propuesto tiene por objeto determinar
opciones prácticas para el manejo específico y disposición de los residuos sólidos, líquidos y
gaseosos generados por las actividades del proyecto.
OBJETIVOS
 Identificar, clasificar y disponer los desechos de manera adecuada, mediante la

utilización de métodos alternativos aplicables a la operación y compatibles con el
ambiente.
 Eliminar, prevenir y minimizar los impactos ambientales vinculados a la generación de

desechos.
 Cumplir con las leyes y regulaciones ambientales vigentes.
MEDIDAS GENERALES
Las prácticas más comunes para tratar los desperdicios se deben considerar en el siguiente
orden:
Reducción.- La reducción de las fuentes implica reducir la cantidad y/o toxicidad de los
desechos que son generados en el desarrollo de las diversas actividades del proyecto.
Reciclaje.- Esta práctica incluye la conversión de los desperdicios en materiales que se

pueden volver a usar, lo que aplica en el caso de: materiales de construcción como metales,
tuberías, protectores plásticos de los tubos que se pueden usar como material de
construcción y reciclaje de aceites y productos derivados de petróleo.
Tratamiento.- Consiste en la transformación física, química y biológica de los desechos a

través de varios procesos entre los cuales se incluyen: biodegradación de materiales como
aceites y grasas, incineración, filtración, o, estabilización con el uso de nutrientes y otros
materiales inorgánicos. El tratamiento de los desperdicios reducirá el volumen y la toxicidad
de los desechos al igual que la movilidad de los contaminantes.
Disposición.- Una vez que se hayan considerado las prácticas de reducción, reciclaje y
tratamiento, el próximo paso es la disposición de los desperdicios residuales. Para esto
existen varias opciones como: disposición en un relleno sanitario, entierro en el área, etc.
MANEJO DESECHOS SÓLIDOS
OBJETIVO
♠ Evitar la contaminación ambiental provocada por la inadecuada disposición de desechos

sólidos durante la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa).
♠ Controlar y mitigar la disposición final de los desechos sólidos generados por el personal
que trabaja en el proyecto vial.
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Caminos
♠ Código Penal
♠ Afectación de áreas dedicadas a actividades agrícolas
♠ Deterioro de la salud en la población
♠ Afectación a la salud de los trabajadores
MEDIDAS
Para evitar la contaminación y alteración de los recursos naturales, el contratista

responsable de la obra deberá efectuar la colocación de tres recipientes debidamente
señalizados, los cuales deberán estar colocados en sitios estratégicos en donde existirá la
mayor cantidad de población trabajadora, en caso de existir varios frentes de trabajo se
colocará la misma cantidad de recipientes por cada frente.
Los recipientes retornables para almacenamiento de desechos sólidos en el servicio

ordinario deben contar con las siguientes características:
♠ Peso y construcción que faciliten el manejo durante la recolección.

♠ Construidos en material impermeable, de fácil limpieza, con protección al moho y a la
corrosión, como plástico, caucho o metal.
♠ Dotados de tapa con buen ajuste, que no dificulte el proceso de vaciado durante la
recolección.
♠ Construidos en forma tal que estando cerrados o tapados no permitan la entrada de
agua, insectos o roedores, ni el escape de líquidos por sus paredes o por el fondo.
♠ Bordes redondeados y de mayor área en la parte superior, de forma que facilite la

manipulación y el vaciado.
♠ Capacidad de acuerdo a la generación de residuos.
La separación de residuos se hará de la siguiente forma:
Residuos Orgánicos: Se los identifica como tal a toda la basura que se pudre y está
compuesta o integrada por los residuos domésticos. En el frente del recipiente se debe
exponer un letrero con la leyenda:
DESECHOS
ORGÁNICOS
Desechos Reciclables: Se los identifica como todo tipo de desechos sólidos los cuales pueden
ser usados o reusados nuevamente mediante la transformación de los mismos. En el frente
del recipiente se debe exponer un letrero con la leyenda:
DESECHOS
RECICLABLES
Residuos Inorgánicos: todos aquellos que no se pudren; tales como: Vidrios, Plásticos,
Metales, Papel, Cartón, Escombros, etc. En el frente del recipiente se debe exponer un
letrero con la leyenda:
DESECHOS
INORGÁNICOS
Los desechos generados y almacenados en los recipientes mencionados anteriormente
deberán ser transportados y/o entregados en el Relleno Sanitario más cercano al proyecto,
con el objetivo de que se efectúe su tratamiento o disposición final.
♠ Constatación de área de recipientes
♠ Libro de Obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBROS Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
Fosa de desechos
201-(1)dE u 1,00 152,85 152,85
biodegradables
201-(1)fE Basureros instalados u 6,00 60,94 365,64
MANEJO DE EXCRETAS
OBJETIVO
♠ Evitar la contaminación ambiental provocada por la inadecuada disposición de excretas

durante la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa).
♠ Controlar y mitigar la disposición final de los desechos sólidos generados por el personal
que trabaja en el proyecto vial.
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Aguas
♠ Ley de Caminos

♠ Código Penal
MEDIDAS
Para evitar la contaminación y alteración de los recursos naturales, el contratista
responsable de la obra deberá efectuar la colocación de dos baterías sanitarias móviles, las
cuales deberán estar colocadas en sitios estratégicos en donde existirá la mayor cantidad de
población trabajadora.
♠ Constatación de física de baterías sanitarias
♠ Libro de Obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBROS Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
201-(1)jE Batería sanitaria móvil u 2,00 1.462,64 9.925,28
MANEJO DE DESECHOS PELIGROSOS
OBJETIVO
♠ Prevenir la ocurrencia de derrame de sustancias nocivas al ambiente (combustibles) y a

la salud de trabajadores y la comunidad en general.
♠ Contaminación del suelo y cuerpos de agua, redes de alcantarillado por aguas aceitosas,
con hidrocarburos o con sustancias peligrosas, por escorrentías, infiltración o
vertimiento directo.
♠ Deterioro de la calidad del aire y contaminación por emisión de gases y vapores por
actividades de obra y operación de equipos, maquinaria o vehículos al servicio de la
obra.
♠ Generación de olores ofensivos provenientes del mal manejo de hidrocarburos, gases,
sustancias químicas y otros.
♠ Riesgos de ocurrencia de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales por
actividades relacionadas con los aceites, combustibles y sustancias químicas utilizadas
en la obra. Así como riegos de afectación a la salud humana, la flora y la fauna
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Aguas
♠ Ley de Caminos

♠ Código Penal
♠ Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio
Ambiente de Trabajo
MEDIDAS
1. De acuerdo con la normativa, las labores de mantenimiento rutinario tales como lavado,
reparación y mantenimiento de vehículos y maquinaria y las relacionadas con el manejo
de combustibles, aceites y similares deben realizarse en centros autorizados por la
Autoridad Ambiental que estén cumpliendo con la normatividad aplicable en cada caso.
Para el caso específico de esta obra, las labores anteriormente mencionadas se efectuarán
en el campamento de Bella India, área que cuenta con las condiciones adecuadas para
efectuar labores de cambio de lubricantes, reparaciones y demás actividades que relacionen
el uso y generación de desechos peligrosos.
2. Se permitirá el mantenimiento de maquinaria y equipo al servicio de la obra,

estrictamente por emergencias y tomando las precauciones necesarias en cuanto a
protección contra los riesgos de contaminación de suelos, cuerpos de agua, redes y del
ambiente en general, por lo cual se establecerán procedimientos específicos para la
realización de la actividad y para el manejo y disposición de fluidos y residuos.
3. El abastecimiento de combustible indistintamente del lugar donde se lo efectúe se lo

deberá realizar tomando en consideración el siguiente procedimiento:
 Estacionar el vehículo a ser recargado en un lugar donde no cause interferencia con el

tránsito y vías de acceso, de forma que quede en posición de salida rápida.
 Garantizar la presencia de un extintor para combustibles cerca del sitio donde se

realiza el abastecimiento.
 Verificar que no existan fuentes de ignición en los alrededores, tales como cigarrillos
encendidos, llamas, teléfonos celulares, equipos de radiocomunicaciones o aparatos
eléctricos o electrónicos debidamente controlados.
 Verificar el correcto acople de las mangueras del carro cisterna de suministro así como
la ubicación respecto al tanque receptor.
 El operador debe ubicarse donde pueda ver los puntos de llenado y en posición de
rápido acceso a la bomba.
 En caso de derrame o incendio se seguirán los procedimientos del plan de
contingencia, como la colocación de material absorbente para evitar el escurrimiento
del combustible a otros sitios o a las redes de agua, (materiales como viruta de madera
o cascara de arroz, entre otros).
 Reportar inmediatamente al Jefe Inmediato o encargado de la implementación del
Plan de Contingencia, cualquier derrame o contaminación de producto, además de
utilizar los correctivos iniciales para impedir la extensión del accidente.
4. No se realizarán vertimientos de aceites usados y similares a las redes de acueducto y
alcantarillado o su disposición directa sobre el suelo. Estos serán manipulados y
almacenados con medidas especiales en canecas aisladas, etiquetadas y cerradas y la
disposición final o reuso se hará solamente en los sitios autorizados o entregando estos
desechos a personas naturales o jurídicas que se encuentren inscritos en el Registro de
Gestores de Desechos Peligrosos del Ministerio del Ambiente.
<
♠ Registro de entrega de desecho peligrosos
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBROS Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
Tanque de almacenamiento
201-(1)eE u 1,00 1.440,00 1.440,00
de grasas y aceites
7.2.3. Programa de capacitación

Este programa implica realizar campañas de educación y concienciación ambiental, las que
serían impartidas por el responsable de aplicar el PMA, especialmente a los trabajadores así
como también a la población involucrada, por medio de charlas, afiches y/o trípticos
informativos, respecto a normas elementales de higiene, seguridad y comportamiento de
índole ambiental.
<
SUSTENTO LEGAL
♠ Constitución de la república
♠ Ley de gestión ambiental
♠ Ley de prevención y control de la contaminación ambiental (LPCCA)
♠ Ley de caminos
♠ Ley de aguas
♠ Código penal
♠ Texto unificado de legislación ambiental secundaria

OBJETIVOS
 Implementar acciones de educación ambiental que se apoyen en las actividades

desarrolladas en los programas del plan de manejo ambiental, dirigidos a los
trabajadores y actores involucrados y/o afectados por el proyecto.
 Apoyar los procesos de educación ambiental, formal y no formal, que se desarrollen por
parte de las comunidades, establecimientos educativos y autoridades locales, dentro del
área de influencia del proyecto.
 Fomentar en los trabajadores y actores involucrados, una conciencia ambiental que se

traduzca en la protección y conservación de los recursos bióticos y abióticos.
MEDIDAS:
Mediante charlas realizadas con los trabajadores, se debe enfatizar en la necesidad de evitar
al máximo cualquier situación que altere los recursos de la zona.
Estarán dirigidas hacia dos puntos focales de la obra: a) la población directamente

involucrada con la obra y demás actores sociales que se localizan dentro del área de
influencia; y b) el personal técnico y obrero que está en contacto permanente con la obra y
el ambiente.
Charlas de Concientización Ambiental
Las charlas de educación ambiental, tienen por objetivo capacitar al personal de la Cía.
Constructora, al de la Fiscalización sobre como ejecutar las labores propias de la construcción
o mantenimiento vial considerando los aspectos de conservación de la salud, seguridad y
medio ambiente y en forma adicional a los usuarios de la vía, o pobladores de la ruta dentro
del área de influencia del proyecto.
Estas charlas tendrán una duración de 60 minutos como máximo y los temas a tratar deberán
ser muy concretos, prácticos y de fácil comprensión, los cuales deberán previamente ser
puestos a consideración del Fiscalizador para conocimiento y aprobación. Las charlas deben
ser diseñadas por profesionales vinculados al área ambiental.
Los temas a tratarse serán los temas propuestos en el presente Plan de Manejo Ambiental y
sobre el beneficio que tendrían en la prevención, control y mitigación de los impactos
ambientales identificados. También se expondrá especialmente los beneficios sociales y
ambientales que traerá la construcción de la vía, dirigidas hacia los pobladores antes
mencionados.
La capacitación considerará los siguientes aspectos:
♠ Se definirá el mejor sitio de acceso comunal para proceder a la Difusión y Capacitación

Ambiental
♠ Se dará una charla de capacitación.
♠ Se llevará registro firmado de los asistentes a la capacitación.
♠ Se registrará las principales sugerencias e inquietudes de la frecuencia de Charlas de
educación Ambiental, según los rubros ambientales
Difusión Ambiental – Comunicaciones Radiales
Como soporte de estas charlas el Contratista implementará una serie de “comunicados

radiales”, esto con el propósito de dar a conocer principales actividades de la obra, el temario
de charlas de difusión y cualquier tema relacionado con el proyecto que resulte de interés
para la comunidad.
Elaboración de material divulgativo (afiches, trípticos, cartillas, etc.) con la finalidad de

despertar en la población y actores involucrados una conciencia ambiental.
♠ Registro de invitaciones
♠ Registro de asistencia a talleres
Durante la etapa constructiva de la obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBROS Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
220-(1) Charlas de Concientización u 2,00 304,68 609,36

Comunicados de Prensa
220-(6)E u 3,00 42,00 126,60
Escrita
7.2.4. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional
El Programa de Seguridad Industrial y Salud Ocupacional propuesto, contiene normas,

especificaciones, procedimientos e instructivos aplicables a la actividad que desarrolla, con
el objetivo de prevenir, controlar o minimizar las posibles pérdidas (personas, equipos,
materiales, ambiente) que se pueden generar en su ejecución.
OBJETIVOS
 Identificar y evaluar los posibles riesgos que ocasionen la actividad de ampliación y

apertura de la vía
 Garantizar la salud ocupacional y seguridad industrial personal de los individuos que

participarán en el proyecto y establecen las reglas necesarias su cumplimiento.
<
 Implementar los procedimientos básicos para la prevención de accidentes y

enfermedades relacionadas con la actividad a ejecutarse.
MEDIDAS GENERALES
Los trabajadores deben estar protegidos con elementos de seguridad industrial (mascarillas,
lentes) que impidan la inhalación de partículas y eviten molestias en los sistemas respiratorio
y visual.
El personal de planta en áreas de alto ruido utilizará protector de oídos con las
especificaciones técnicas adecuadas para los niveles de ruido a proteger.
Para evitar accidentes principalmente con objetos contundentes el personal que labora en
el proyecto deberá contar con cascos u otros elementos que eviten lesiones.
Señalizar preventivamente posibles sitios donde puedan ocasionar daños a la integridad de

los trabajadores y transeúntes.
MEDIDA DE PROTECCIÓN PERSONAL
OBJETIVO
♠ Prevenir al personal de riesgos de accidentes e incidentes mediante la dotación y el uso

de equipo de protección personal
♠ Mejorar el ambiente laboral en que se desenvuelva la población trabajadora.
SUSTENTO LEGAL
♠ Código penal
Ambiente de Trabajo

MEDIDAS
Se deberá dotar a los trabajadores de los siguientes implementos de protección personal:
Protección de la cara y los ojos (Caretas, gafas).

Se emplearán en labores en la que la cara o los ojos de los trabajadores puedan ser
alcanzados por fragmentos despedidos actividades como suelda, etc. Se recomienda dotar
de gafas especiales, cuberos en forma de copa o mascarillas de soldador.
Protección de cabeza (Casco)

Se usarán para labores en que las personas estén expuestas a materiales y herramientas que
se caigan desde alturas. Se proporcionará de cascos duros de metal, fibra de vidrio o base
plástica suspendidos con una estructura de correas ajustables.
Protección de manos (Guantes).
Se recomienda el uso de guantes en tareas en las que las manos estén expuestas a fricciones,
golpes, cortaduras, etc. Los guantes serán de cuero, neopreno, material textil resistente o
plástico.
Protección del sistema respiratorio (Mascarillas).

Se emplearán máscaras antigases, con sus respectivos filtros, para ingresar a las alcantarillas
en funcionamiento o pozos de revisión en que se sospeche que existen gases tóxicos. Las
mascarillas contra polvo se usarán al trabajar en ambientes donde se produzcan partículas
en suspensión, por ejemplo, en el área de desbroce y excavación de zanjas, movimiento de
tierras.
Protección de oídos (Orejeras, tapones)

El nivel de ruido máximo en el ambiente de trabajo será máximo de 85 dB, para una jornada
laboral de 8 horas, se debe proveer de protectores de oídos de buena calidad a los
operadores de equipos que hacen ruido.
La fiscalización del proyecto deberá vigilar que los trabajadores empleen continuamente los
implementos protectores.
♠ Registro o actas de entrega-recepción de EPP

♠ Registro fotográfico del equipo entregado
Durante la etapa constructiva de la vía
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBROS Y COSTOS

2000) del Ministerio de Transporte y Obras Públicas – MTOP. Estos trabajos no se pagarán
en forma directa, sino que se considerarán en los rubros del contrato
MEDIDA DE SEÑALIZACIÓN
OBJETIVO
Dar a conocer al personal que labora en la obra, así como a habitantes del área de influencia
directa sobre las actividades que se efectúan.
Aumentar la seguridad vial mediante señalización informativa y preventiva
SUSTENTO LEGAL
♠ Código Penal
Ambiente de Trabajo

MEDIDAS
Las señales preventivas (0,75 cm x 0,75 cm), tendrán por objetivo advertir a los trabajadores
y usuarios, sobre la existencia y naturaleza de peligros potenciales en las zonas de trabajo, e
indicarán la existencia de ciertas limitaciones o prohibiciones que se presenten, tales como:
♠ Circunstancias que representen peligro.

♠ Prohibición o limitación de paso de ciertos tipos de vehículos.
♠ Desvío del tránsito vehicular.
♠ Restricciones diversas como prohibición de circulación vehicular, de tránsito peatonal.
♠ Localización de infraestructura de emergencia (policía, bomberos, infraestructura de
salud).
La rotulación incluirá la fabricación y colocación de los letreros de acuerdo con los planos del
proyecto.
Los letreros de prevención serán móviles, se montarán sobre postes o sobre caballetes
desmontables. Los colores de las señales de prevención serán en amarillo o blanco y rojo. El
fondo de la señal será siempre reflejante y el contenido estará sujeto a la aprobación de la
Fiscalización. Los letreros serán fabricados de tol, soldado a un marco hecho de perfil
metálico. El poste será de tubo de hierro galvanizado de 60 mm de diámetro y la altura será
de 1,80m.
Las señales informativas servirán para advertir a los trabajadores y público en general sobre
la presencia del proyecto. Estas señales serán rectangulares y tendrán las siguientes
dimensiones: 1,80 cm x 2,20 cm (para frentes de trabajo). La ubicación de las señales
informativas deberá ser aprobada por el MTOP o La Fiscalización.
La rotulación incluirá la fabricación y colocación de los letreros necesarios. Los rótulos serán
pintados con pintura fosforescente y montada fijamente en el terreno. Los colores de las
señales informativas serán en acabado mate y sujeto a la aprobación de la Fiscalización. Los
letreros serán fabricados de tool, soldado a un marco hecho de perfil metálico. El poste será
de tubo de hierro galvanizado de 60 mm. de diámetro y la altura de 1,80 metros.
ENTRE LA PRINCIPAL SEÑALÉTICA A SER USADA, SE PROPONE:
PRECAUCION
Se ubica a 100 m. de anticipación del área de trabajo, en sentido de la circulación de los

vehículos y posicionado en un poste de la acera respectiva como se indica en el gráfico.
PELIGRO
Se ubica junto al área de trabajo como se indica en el gráfico siguiente
DESVIO
Se la utiliza para indicar desvío de vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y con las
características indicadas en el gráfico.
VIA CERRADA
Se la utiliza para indicar Vía Cerrada para vehículos de acuerdo al lugar de la obra en la vía y
con las características indicadas en el gráfico.
DISCULPAS
Se la utiliza como cortesía de la Empresa y/o Contratista ante las molestias causadas por la
ejecución de la obra. Además representa la identificación de la Empresa y/o Contratista en
el al área de trabajo. Se la ubica cercana al área de trabajo.
PALETAS
Se lo utiliza de acuerdo a las características de la obra en la vía. Para su aplicación se contará

con un señalero que muestre la paleta de doble cara a fin de dirigir el tráfico.
CONOS Y CINTAS REFLECTIVAS
Para obras a fin de orientar el tráfico vehicular se utilizarán Conos de color naranja de 28
pulgadas con cinta reflectiva blanca y azul en la parte superior, así como el usos de cintas
reflectivas para prevenir la ocurrencia de accidentes.
OTRA SEÑALÉTICA:
A más de la señalética anteriormente descrita, se podrá tomar en consideración otro tipo

de señalización, de acuerdo a lo establecido en la norma INEN 439, como la que se
representa a continuación:
Constatación de la señalética colocada
Registro fotográfico
Durante la construcción y operación de la vía
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
Señales al lado de la carretera
708-5(1)a u
Preventivas (0.75x0.75m) 8,00 170,02 1.360,16
Señales al lado de la carretera
708-5(1)a u
Informativas (1.80x2.20m) 6,00 170,03 1.020,18
7.2.5. Programa de participación ciudadana
De acuerdo a lo previsto en la ley y dentro del compromiso con las poblaciones que se
encuentran en su área de operación, se deberá realizar presentaciones públicas y difusión
de los proyectos que se ejecutan.
El presente programa tiene como finalidad presentar a la comunidad el Estudio de Impacto

Ambiental, de manera previa a entregar a la Autoridad competente para su aprobación, para
que esté suficientemente informada del proyecto, de los potenciales y reales impactos socio
ambientales identificados y evaluados y de las medidas diseñadas y previstas aplicar para
prevenir, mitigar, rehabilitar o compensar sus efectos.
Por medio de la consulta se pretende llegar a los pobladores del área de influencia del
proyecto y a todos quienes tengan interés en su ejecución para atender y aclarar sus
percepciones sobre el proyecto y los impactos ambientales, recoger todas sus inquietudes y
observaciones y todas aquellas que pudieron no haber sido atendidas en el EsIA presentado
a la comunidad, incluirlas en la versión final del Estudio a fin de satisfacer todos los
requerimientos presentados.
SUSTENTO LEGAL

♠ Decreto Ejecutivo 1040
♠ Acuerdo Ministerial 066
OBJETIVOS
 Establecer procedimientos que normen los procesos participativos para lograr acuerdos
entre las partes, comunidad, autoridades locales y empresa constructora, que serán
acuerdos tripartitos sustentados en los planes de desarrollo local
 Establecer el diálogo directo entre las partes como el mecanismo válido para la solución
de cualquier tipo de controversias.
 Establecer mecanismos de difusión, con la finalidad de contar en forma oportuna con

información sobre la marcha del proyecto, para conocimiento de los actores
involucrados.
MEDIDAS GENERALES
Realizar reuniones conjuntas donde se indique las actividades a realizarse por parte de la
empresa constructora y se recepte las inquietudes de quienes se sientan afectados por dicha
obra.
La principal actividad a efectuarse en esta medida es la presentación pública del Estudio de

Impacto Ambiental, con el objetivo de socializar las principales actividades a efectuarse
durante la etapa constructiva del proyecto vial; así como los potenciales impactos
ambientales a generarse durante las etapas constructivas y operativas.
Así mismo durante esta reunión o socialización del Estudio de Impacto Ambiental, se pondrá
a consideración de los presentes, las principales medidas ambientales previstas en el Plan de
Manejo Ambiental, con la finalidad de atenuar las afectaciones negativas y potenciar los
impactos positivos a generarse por la implementación del proyecto.
En esta etapa se llegará a acuerdos de concertación entre la población que se encuentra

influenciadas por el trazado, construcción y operación de la vía
Las reuniones se realizarán en sitios estratégicos como es las casas comunales de la

poblaciones más cercanas a la vía, en esta reuniones se conocerá las opiniones de la
población.
Para la ejecución de esta socialización se efectuará las respectivas invitaciones a los actores
sociales y políticos que tengan relación con la obra a ejecutarse; para ello se efectuarán
invitaciones mediante comunicados de prensa escrita y comunicados radiales, así como
invitaciones oficiales.
♠ Registro de asistencia a la Participación Social del Proyecto

♠ Informe de aprobación de Participación Social
Previo a la ejecución del proyecto vial
♠ Promotor del Proyecto
Rubro y Costos

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
220-(5) Comunicados Radiales min 20,00 6,09 121,80
Comunicados de Prensa
220-(6)E u 1,00 52,00 52,00
Escrita
7.2.6. Programa de contingencia
El Plan de Contingencias comprende acciones que permiten enfrentar los eventuales

accidentes y siniestros en las instalaciones y áreas de influencia, durante la construcción y
vida operativa del Proyecto, y está orientado, a proporcionar una respuesta inmediata y
eficiente ante la ocurrencia de cualquier situación de emergencia, con el propósito de
prevenir contingencias sobre los trabajadores, proteger la propiedad comunitaria en el área
de influencia y reducir los riesgos para el ambiente y la infraestructura instalada.
Para todas estas acciones el contratista deberá tener capacitado a un grupo de personas en
dar atención de primeros auxilios.
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de Caminos
♠ Ley de Aguas
♠ Reglamento de la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre
♠ Código Penal
♠ Afectación de vías existentes

♠ Afectación en la movilidad y seguridad vial
OBJETIVOS
 Contar con un plan que permita identificar, organizar y establecer el procedimiento de
respuesta y las responsabilidades específicas ante un eventual incidente durante las
fases de construcción y operación del proyecto.
 Analizar las posibles amenazas naturales, técnicas u operacionales y sociales que pueden
afectar la integridad de la vida humana, el medio ambiente y a la vía.
 Prevenir y/o minimizar los efectos de un determinado incidente asegurando una

respuesta inmediata y eficaz, producto de una planificación y capacitación previa, así
mismo evitar que se desencadenen una serie de accidentes que causen problemas más
graves que el evento inicial.
 Garantizar la seguridad del personal involucrado en las actividades de asfaltado de la vía

y habitantes del área de influencia directa.
ACCIONES
Para un adecuado control en el caso de producirse un incidente la empresa constructora

contará con el equipo de respuesta localizado en sitios específicos. Dicho equipo deberá
contar con lo siguiente:
- Botiquín de primeros auxilios

- Sistema contra incendios
- Sistema de comunicación
- Equipo médico de emergencia
- Sistema de transporte para accidentados
Por otro lado la empresa encargada de la obra, deberá tomar en cuenta diversas acciones a
fin estimar los incidentes presentados durante la ejecución de la obra.
- Establecer la ubicación del incidente, estimar su tamaño y tipo

- Llevar a cabo acciones específicas para realizar un control del evento
- Realizar acciones de limpieza y restauración del área
- Tomar acciones correctivas a corto, mediano o largo plazo
- Informar a las autoridades pertinentes
- Modificar las operaciones causantes del incidente a fin de evitar r la recurrencia del
incidente.
- Investigar y documentar el incidente
Se determinarán exactamente las áreas de mayor riesgo, tanto dentro de las instalaciones
así como en el perímetro inmediato al sitio de posibles contingencias, a fin de evitar las
afectaciones a la vida humana y a las áreas naturales.
En caso de posibles derrames de lubricantes o hidrocarburos, se deberá contar con

materiales absorbentes que eviten el escurrimiento e infiltración de estos elementos tóxicos.
Se mantendrá activo el PMA a fin de controlar cualquier impacto sobre el medio físico,
biótico o antrópico a causa del aparecimiento de algún evento contingente.
A través de señalización preventiva, en sitios con alto porcentaje de eventual ocurrencia de

incidentes en los que se vea afectado la integridad de los trabajadores y terceras personas.
Se debe tener un registro ordenado del personal que labora en la empresa constructora en
el que consten los nombre y apellidos, cédula de identidad, dirección, ciudad, teléfono, tipo
de sangre, alergias, nombre de persona a quien acudir en caso de emergencia.
♠ Registro del personal

♠ Presencia de equipo de respuesta inmediata
Mientras duren las actividades constructivas de la obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
- Botiquín de primeros auxilios u 2,00 100,00 200,00
Sistema de comunicación
- u 4,00 180,00 720,00
(walking talking)
Sistema contra incendios
- u 5,00 70,00 350,00
(extintores 10 lb.)
7.2.7. Programa de abandono
Como toda obra de ingeniería tiene un tiempo de vida útil, y al culminar dicho tiempo se
debe realizar actividades técnicas que procuren la recuperación ambiental y la
compensación social por daños en caso de existir.
Entre los principales problemas que se presentan al finalizar la ejecución de una obra vial, es
el estado de deterioro ambiental y paisajístico de las áreas ocupadas y su entorno, esta
afectación se produce principalmente por la generación de residuos sólidos, líquidos,
gaseosos, la afectación de la cobertura vegetal, contaminación de suelos y cursos de agua,
así como el paisaje natural.
La restauración de dichas zonas deberá hacerse con el propósito de que las características
finales de cada una de las áreas ocupadas y/o alteradas, deben ser en lo posible iguales o
superiores a las que tenía inicialmente.
SUSTENTO LEGAL
♠ Ley de caminos
♠ Ley de aguas
♠ Reglamento de la ley de tránsito y transporte terrestre
♠ Código penal
OBJETIVOS
 Restaurar las zonas afectadas por la ejecución del proyecto vial, de una manera
estéticamente aceptable, que concuerde con el paisaje circundante.
 Restauración del área estableciendo que la vegetación a ser plantada sea idónea y
comparable con la existente antes del inicio de las actividades del proyecto
ACCIONES
La empresa ejecutora de la obra, debe realizar la limpieza general de las zonas utilizadas en
la construcción de la vía; es decir, que por ningún motivo se permitirá que el Contratista deje
en las zonas adyacentes al camino, material sobrante del mantenimiento del camino; así
como, residuos generados en la construcción de los sistemas de drenaje proyectadas.
Además, se debe cumplir con las siguientes medidas:
Los depósitos de materiales excedentes deben ser restaurados de manera que guarden
armonía con la morfología existente del área y de acuerdo al entorno ecológico de su
localización.
El Contratista deberá tener en cuenta los siguientes trabajos de preparación del terreno,
previo a la siembra:
♠ Proporcionar un buen drenaje,
♠ Descompactar el medio donde se instaurará la vegetación para permitir un correcto

desarrollo del enraizamiento,
♠ Eliminación de elementos tóxicos,
♠ Aumentar el suministro de nutrientes esenciales para el crecimiento (fertilización) e
♠ Integrar la morfología del terreno en el paisaje circundante.
♠ Revegetar las superficies del depósito de acuerdo al paisaje natural existente, con
especies nativas y otras especies que sean ambientalmente aceptables, para prevenir la
erosión
En caso de existir infraestructura útil producto de la construcción de instalaciones

industriales como plantas de trituración, concretos, asfaltos, talleres entre otros, serán
utilizada por las poblaciones cercanas, como centros comunales u otros fines que la
comunidad crea conveniente.
♠ Áreas recuperadas con reposición de cobertura vegetal

♠ Libro de obra
Al finalizar las obras de construcción de la vía
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS

RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
206-(1) Área sembrada m2 700,00 2,44 1.708,00
Área Plantada (árboles de
206-(2) u 285,00 6,18 1.761,30
altura menor)
7.2.8. Programa de monitoreo y seguimiento
El Programa de monitoreo y seguimiento es un documento de control ambiental, donde se

especifican los parámetros que permitan efectuar un seguimiento a los componentes
ambientales impactados.
Mientras duren las obras de construcción, a la supervisión ambiental del Proyecto le

compete confirmar el cumplimiento y evaluar que todos los trabajos se realicen de manera
eficiente, de acuerdo al PMA.
Además, en la etapa operativa del Proyecto, se debe evaluar el desempeño de las medidas
propuestas.
SUSTENTO LEGAL
OBJETIVOS
 Implementar un plan de monitoreo de los componentes bióticos, abióticos y

socioeconómico.
<
 Establecer los mecanismos de control para que se lleve a cabo el Plan de Manejo
Ambiental y sus programas establecidos.
 El seguimiento de la gestión ambiental debe manejarse por medio de una fiscalización

o auditoría ambiental.
ACCIONES
Para la ejecución de este programa se deberá tomar en cuenta las medidas propuestas en
los programas de prevención, mitigación, compensación, entre otros con la finalidad de
verificar el cumplimiento de las medidas propuestas, para los diferentes componentes:
- Monitoreo de suelos.- Se recomienda hacer un control periódico de las propiedades

naturales del suelo, determinándose visualmente si existiese alguna posible alteración
de sus características fisicoquímicas por la contaminación de algunos derivados de
hidrocarburos. En este monitoreo se debe tomar en consideración el cambio en el uso
del suelo por parte de los habitantes de las áreas de influencia directa del proyecto vial.
<
- Monitoreo de aire.- En base a los límites máximos permisibles establecidos en el TULAS,

para esta actividad, se recomienda el monitoreo de emisiones atmosféricas de fuentes
fijas y móviles, determinado las concentraciones de partículas, óxidos de azufre SOx,
óxidos de nitrógeno NOx y dióxido de carbono CO2, así mismo se realizará la medición
de la presión sonora, estableciendo comparaciones con los límites permisibles.
- Monitoreo Biótico.- El objetivo de este monitoreo es determinar los cambios en la

composición y abundancia de las especies faunísticas (mastofauna, avifauna,
herpetofauna, entomofauna e ictiofauna), esto se lo realizará mediante el muestreo de
especímenes de ser posible, o por medio de la observación directa y entrevistas a
pobladores, determinando los cambios de conducta en la fauna por acción de la
ejecución de la obra.
- Monitoreo Socioeconómico.- este monitoreo comprende actividades concernientes a

determinar el grado de aceptación por parte de los pobladores o entes afectados directa
o indirectamente por la ejecución de la obra, esto se lo realizará mediante reuniones de
información y consulta con los representantes y actores del área de influencia.
♠ Resultados de análisis de laboratorio

♠ Registros fotográficos
♠ Registros de observaciones
Mientras duren las actividades constructivas de la obra
♠ Contratista
♠ Fiscalización
♠ Supervisión
RUBRO Y COSTOS
Las medidas de manejo ambiental propuestos y que constan en el contrato consideran lo

siguiente valores reales de análisis efectuados en laboratorios acreditados ante OAE, y que
se representan a continuación:
RUBRO PRECIO PRECIO

No. UNITARIO TOTAL
- Monitoreo de Ruido u 3,00 310,00 930,00
7.2.9. Plan de afectaciones, compensaciones y/o indemnizaciones
En base a la información recopilada, se determina que en el área de influencia directa del

proyecto vial, existen alrededor de 80 afectados por el trazado de la vía, los cuales se
describen a continuación:
Manuel Arias Luis Torres
Daniel Carrión Mercedes Quezada
Ruth Maldonado María Remache
Miguel Maldonado María Quichimbo
Norma Carrión Mercedes Quichimbo
Livio Pereira Jaime Capa
José Iza José Ugarte
Ana Morocho Carmen Moreno
Gustavo Aguirre Complejo Deportivo Colegio del Abgs.
Delia Aguilera Francisca Balcazar
Educadores de El Oro Enrique Jaramillo
Ángel Tituaña Silvia Ramos
Jenny García Lotización Nuevo Amanecer
Néstor Jara Familia Chamba
Montgómery Sánchez Líder Díaz
Juan Maza Fernando Días
Jhon Romero Juana Yaguana
Jorge Maza Arnulfo Torres
Judith Aguilera Pilar Luzuriaga
Motel Gym Marcos Gonzaga
Miguel Aguirre Tomás Salazar
Ángel Tituaña Mario Salazar
José Lino Antonio Niebla
Manuel Rojas Vicente Ordóñez
Urbanización Portal de Barú Fermín Fares
Urbanización Puerta del Sol Polibio Armijos
Cdla. del Chofer Alberto Moreno
Luis Ágreda Albino Arévalo
Héctor Puya Rolando Barre

Humberto Romero Fernando Castillo
Galo Valdiviezo Fam. Mendoza Zambrano
Cruz Jaramillo Camaronera Mauricio Zhuo
Hugo Coronel Camaronera Líder Molina
Segundo Romero Camaronera Ernesto Pesantes
Manuel Sánchez Camaronera Katty Ortega
Javier Ludeña Camaronera Arturo Pereira
Darwin Noblecilla Camaronera Abel Muñóz
Franco Terras Camaronera Jhimy Camalosa
Fulton Moncayo
Las mencionadas personas serán afectadas directamente por el proyecto, dichas

afectaciones en algunos de los casos se dará por el cambio de uso de suelo, o destrucción de
suelo agrícola, así mismo existirá demolición de algunas infraestructuras implementadas
(empacadoras, canales, otros), las cuales se ubican en el trazado de la vía. Esta afectación
deberá ser compensada mediante el pago de indemnización de acuerdo a lo establecido en
la ley y será negociado con los propietarios legalmente reconocidos, para ello se
considerarán los siguientes rubros:
RUBRO DESCRIPCIÓN UNIDAD
229-(1) aE Indemnización de terrenos Ha/m2
229-(1) bE Indemnización de estructuras de hormigón m2
229-(1) cE Indemnización de estructuras mixtas m2
229-(1) dE Indemnización de cultivos Ha/m2
7.3. Presupuesto Referencial del PMA

PRECIO PRECIO
RUBRO MEDIDA AMBIENTAL UNIDAD CANTIDAD
UNITARIO TOTAL
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN

Programa de conservación del recurso aire
205-(1) Agua para control de polvo m3 1.600,00 6,00 9.600,00
9.600,00
Programa de conservación del recurso suelo

310-(1)E Escombrera (Disposición final y tratamiento paisajístico) m3 3.200,00 0,37 1.184,00
206-(1) Área sembrada m2 500,00 2,44 1.220,00
2.404,00
Programa de manejo de Flora, Fauna y Paisaje
708-5(1)a Señalización ambiental (1,80 x 2,20)m. u 4,00 129,23 516,92
206-(2) Área Plantada (árboles y arbustos) u 1.200,00 3,25 3.900,00
207-(1) Plantas de adorno u 1.500,00 2,44 3.660,00
8.076,92
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Manejo de desechos sólidos
201-(1)dE Fosa de desechos biodegradables u 1,00 152,85 152,85
201-(1)fE Basureros instalados u 6,00 60,94 365,64
518,49
Manejo de excretas
201-(1)jE Bateria sanitaria móvil u 2,00 1.462,64 2.925,28
2.925,28
Manejo de desechos peligrosos
201-(1)eE Tanque de almacenamiento de grasas y aceites u 1,00 1.440,00 1.440,00
1.440,00
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
220-(6)E Comunicados de Prensa Escrita u 3,00 42,00 126,00
430,68
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
708-5(1)a Señales al lado de la carretera Preventivas (0.75x0.75m) u 8,00 170,02 1.360,16
708-5(1)a Señales al lado de la carretera Informativas (1.80x2.20m) u 6,00 170,03 1.020,18
2.380,34
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
220-(5) Comunicados Radiales mi n 20,00 6,09 121,80
220-(6)E Comunicados de Prensa Escrita u 1,00 52,00 52,00
478,48
PROGRAMA DE CONTINGENCIA
- Botiquin de primeros auxilios U 1,00 200,00 200,00
- Sistema de comunicación (walking talking) 4,00 180,00 720,00
- Sistema contra incendios (extintores 10 lb.) u 5,00 70,00 350,00
1.270,00
PROGRAMA DE ABANDONO
206-(1) Área sembrada m2 700,00 2,44 1.708,00
206-(2) Área Plantada (árboles de altura menor) u 285,00 6,18 1.761,30
3.469,30
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
- Monitoreo de Ruido u 3,00 310,00 930,00
930,00
TOTAL 33.923,49
7.4. Cronograma valorado de ejecución del PMA
UNIDA
DESCRIPCION PRECIO PRECIO PERIODOS
D
CANTIDAD
UNITARIO TOTAL 1 2 3 4 5 6 7 8 9
PROGRAMA DE PREVENCIÓN, MITIGACIÓN Y COMPENSACIÓN
Programa de conservación del recurso aire
Agua para control de polvo m3 1.600,00 6,00 9.600,00 1.066,67 1.066,67 1.066,67 1.066,67 1.066,67 1.066,67 1.066,67 1.066,67 1.066,67
Programa de manejo del recurso agua
Programa de conservación del recurso suelo
Escombrera (Disposición final y tratamiento paisajístico) m3 3.200,00 0,37 1.184,00 1.184,00
Área sembrada m2 500,00 2,44 1.220,00 610,00 610,00
Programa de manejo de Flora, Fauna y Paisaje
Señalización ambiental (1,80 x 2,20)m. u 4,00 129,23 516,92 172,31 172,31 172,31
Área Plantada (árboles y arbustos) u 1.200,00 3,25 3.900,00 1.300,00 1.300,00 1.300,00
Plantas de adorno u 1.500,00 2,44 3.660,00 1.220,00 1.220,00 1.220,00
PROGRAMA DE MANEJO DE DESECHOS
Manejo de desechos sólidos
Fosa de desechos biodegradables u 1,00 152,85 152,85 152,85
Basureros instalados u 6,00 60,94 365,64 365,64
Manejo de excretas
Bateria sanitaria móvil u 2,00 1.462,64 2.925,28 1.462,64 1.462,64
Manejo de desechos peligrosos
Tanque de almacenamiento de grasas y aceites u 1,00 1.440,00 1.440,00 1.440,00
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN
Charlas de Concientización u 1,00 304,68 304,68 101,56 101,56 101,56
Comunicados de Prensa Escrita u 3,00 42,00 126,00 42,00 42,00 42,00
PROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL Y SALUD OCUPACIONAL
Señales al lado de la carretera Preventivas (0.75x0.75m) u 8,00 170,02 1.360,16 680,08 680,08
Señales al lado de la carretera Informativas (1.80x2.20m) u 6,00 170,03 1.020,18 510,09 510,09
PROGRAMA DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
Charlas de Concientización u 1,00 304,68 304,68 304,68
Comunicados Radiales min 20,00 6,09 121,80 121,80
Comunicados de Prensa Escrita u 1,00 52,00 52,00 52,00
PROGRAMA DE CONTINGENCIA
Botiquin de primeros auxilios u 1,00 200,00 200,00 200,00
Sistema de comunicación (walking talking) u 4,00 180,00 720,00 720,00
Sistema contra incendios (extintores 10 lb.) u 5,00 70,00 350,00 350,00
PROGRAMA DE ABANDONO
Área sembrada m2 700,00 2,44 1.708,00 854,00 854,00
Área Plantada (árboles de altura menor) u 285,00 6,18 1.761,30 880,65 880,65
PROGRAMA DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
Monitoreo de Ruido u 3,00 310,00 930,00 186,00 186,00 186,00 186,00 186,00
E Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa 207
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
E Estudio de Impacto Ambiental para la Ampliación y Apertura de la Vía Machala – Santa Rosa (Balosa
208
CONSULTA PÚBLICA
El propósito de incorporar la Participación Ciudadana durante la ejecución del Estudio de

Impacto Ambiental, es el de mantener informada a la ciudadanía de los procesos que se van
a realizar en la elaboración de este estudio y poner a consideración sobre todo el Plan de
Manejo Ambiental. Dicha consulta se la llevará a cabo por medio de un Taller en el que,
autoridades locales y provinciales, actores sociales y ciudadanía en general, conocerán los
aspectos más relevantes del proceso de EsIA.
La consulta pública será en base a lo establecido en la Ley de Gestión Ambiental, Texto
Unificado de Legislación Ambiental Secundaria, Decreto 1040 y a los Reglamentos de
Aplicación de los Mecanismos de Participación Social la cuál inicia con la difusión pública del
Estudio de Impacto Ambiental aprobado por el Ministerio del Ambiente como Autoridad
Ambiental de Nacional (AAN).
209
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
 Acosta Solís, Misael. 1997. Ecología y Fitoecología. Casa de la Cultura Ecuatoriana. Quito-
Ecu.
 Canter, Larry. 1998. Manual de Evaluación de Impacto Ambiental; 2º Ed. Mc Graw Hill,
Madrid.
 Cañadas, Luis. 1983. Mapa Bioclimático y Ecológico del Ecuador. Quito-Ecu.
 Carta topográfica escala 1:25.000 Instituto Geográfico Militar.
 Conesa, Vicente. 2010. Guía metodológica para la evaluación del impacto ambiental;
4ta. Edición, Ed. Mundi-Prensa. Madrid-Esp.
 Consejo Provincial de El Oro, 1999. Plan Estratégico para el Desarrollo de la Provincia de
El Oro.
 Gómez, Domingo. 1992. Evaluación de Impacto Ambiental. Editorial agrícola Española.
S.A. Madrid-Esp.
 INEC, V Censo de Población y IV de Vivienda, 2010. Proyecciones de Población a nivel
cantonal.
 Ministerio de Salud Pública e INEC, 1999. Indicadores de Bienestar Insatisfecho (NBI).
 Ministerio de Obras Públicas, Especificaciones Generales para la Construcción de
Caminos y Puentes. MOP 001-F-2002.
 Ridgely, Robert S. : Greenfield, Paul J. 2007. Aves del Ecuador. Guía de Campo. Vol. 2.
Fundación Jocotoco, Quito-Ec.
 Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador (SIISE 2004)
 Sobrevila, Claudia. 1992. Evaluación Ecológica Rápida. Manual de Usuarios de América
Latina y El Caribe.
 Tirira, D. G. 2007. Mamíferos del Ecuador. Guía de campo. Ediciones Murciélago Blanco.
Publicación Especial de los Mamíferos del Ecuador 6. Quito.
PÁGINAS WEB
 www.olca.cl/oca/plaguicidas/plag04.htm
210
 www.derecho-ambiental.org
 www.eumed.net
 www.asambleaconstituyente.gov.ec
 www.dlh.lahora.com.ec
 www.cae.org.ec
 www.monografías.com
 www.wasteideal.es
 www.auriol.free.fr
 www.unex.es
 www.uicn.org
 www.geocities.com/rap_al/efectos2.html
 es.wikipedia.org
CUERPOS LEGALES
 Constitución de la República del Ecuador.
 Ley de Gestión Ambiental
 Ley de Caminos
 Código Penal Ecuatoriano.
 Texto Unificado de Legislación Ambiental Secundaria
 Reglamento Para el Manejo de Desechos Sólidos
211
ANEXOS / APÉNDICES
En el presente capitulo se adjunta la documentación pertinente con respecto a la ejecución
del EsIA, y demás registros y archivos relevantes, tales como:
 Certificado de consultor responsable

 Certificado de intersección con el sistema nacional de área protegidas (SNAP)
 Oficio de aprobación de los Términos de Referencia
 Registro fotográfico
 Planos y mapas de la vía
 Otros
212

2 Eia Via Machala Santa Rosa

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GOBIERNO PROVINCIAL

Estudio de Impacto Ambiental

1. FICHA TÉCNICA ........................................................................................................ 1

4.2. Actividades a ejecutarse.................................................................................................... 36

7.2.4. Programa de seguridad industrial y salud ocupacional .................................................. 184

Tabla 3.1. Servicios básicos necesarios a implementarse en campamentos ......................... 19

Tabla 5.22.-Población autoidentificada según su cultura y costumbres................................ 89

ÍNDICE DE FIGURAS E ILUSTRACIONES

Fotos 21. Observación de especies de herpetofauna común de la zona .............................. 83

De acuerdo al Certificado de Intersección emitido por el Ministerio del Ambiente en el que

El presente estudio hace referencia primeramente a la Legislación Ambiental Ecuatoriana e

Posteriormente se realizó una descripción general de los principales componentes

Finalmente y en base a los resultados obtenidos en la Identificación y Evaluación de Impactos

Nombre del proyecto: ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL PARA LA AMPLIACIÓN Y

Ubicación: Parroquias: Machala – El Retiro

Características de la Vía de 4 carriles de pavimento Rígido

Longitud de Vía (Km): 16.271 Km.

Razón social del Gobierno Provincial Autónomo de El Oro

Dirección: Junín y Rocafuerte

Teléfonos: 2933-114 2934-490

Consultor Responsable: Ing. For. Monserrath Castillo S.

REG.: MAE – 622 – CI

Composición del equipo Equipo Técnico:

De conformidad a lo establecido en la Normativa Ambiental Ecuatoriana y de acuerdo a lo

El estudio a desarrollarse incluye la ejecución del Estudio de Impacto Ambiental Definitivo

2.1. Objetivos Generales

 Con la elaboración del presente Estudio de Impacto Ambiental necesario PARA LA

proponer un Plan de Manejo Ambiental con la incorporación de la participación

2.2. Objetivos Específicos

 Describir, caracterizar y analizar los medios físico, biótico y socioeconómico, en el cual se

 Elaborar un Plan de Manejo Ambiental que contemple el diseño de medidas y acciones

Fig. 3.1. Pirámide de Kelsen (jerarquía de las leyes)

3.1. Constitución de la República

Art. 12.-El derecho humano al agua es fundamental e irrenunciable. El agua constituye

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente

Se declara de interés público la preservación del ambiente, la conservación de los

Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la autoridad pública el

3.2. Ley de Gestión Ambiental

Además en el Capítulo II, De la Evaluación de Impacto Ambiental y del Control Ambiental, en

3.3. Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental

La Ley de Prevención y Control de la Contaminación Ambiental contiene los siguientes

 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental.Recurso

 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación Ambiental por Ruido.

 Reglamento para la Prevención y Control de la Contaminación del Suelo.

 Reglamento sobre la Contaminación por Desechos Sólidos.

3.4. Ley de Caminos

Art. 37.- Prohibición de afectación a la seguridad del tránsito.-Prohíbase la conservación,

Art. 39.- Prohibición de modificación de caminos públicos o de dificultar su libre uso.-

Art. 41.-Ámbito de las prohibiciones.- Las prohibiciones contempladas en los artículos

Art. 42.-Destrucción de obras realizadas.- Los que infringieren cualquiera de las

3.5. Ley Orgánica de la Salud

Art. 95.- La autoridad sanitaria nacional en coordinación con el Ministerio de Ambiente,

El Estado a través de los organismos competentes y el sector privado está obligado a

Art. 118.- Los empleadores protegerán la salud de sus trabajadores, dotándoles de

3.6. Ley de Aguas

Respecto a la contaminación del recurso, La Codificación a la Ley de Aguas (2004-016)

El Instituto Ecuatoriano de Recursos Hídricos, en colaboración con el Ministerio de Salud

3.7. Código Orgánico de Ordenamiento Territorial, Autonomía y

a) Promover el desarrollo sustentable de su circunscripción territorial provincial, para

b) Diseñar e implementar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión en

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los derechos y

d) Elaborar y ejecutar el plan provincial de desarrollo, el de ordenamiento territorial y las

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la Constitución y la