CRITERIOS QUE DETERMINAN EL CARÁCTER PÚBLICO DE UN SERVICIO:

En la doctrina jurídica administrativa existen 4 criterios que determinan el carácter

público de un servicio.

1. CRITERIO ORGÁNICO O SUBJETIVO conforme al cual si un servicio lo prestan

una persona, una institución o un órgano que tiene la naturaleza de ser
público, luego entonces el servicio; a contrario sensu si el servicio lo otorga
un particular, el servicio será privado.

2. CRITERIO FUNCIONAL MATERIAL O TELEOLÓGICO (el fin que persigue). Este

criterio asevera que la naturaleza del servicio público lo imprime la
necesidad a satisfacer por el servicio público, así si el servicio público que
se presta se destina a satisfacer una necesidad de carácter general
entonces el ser será público,

3. CRITERIO JURÍDICO este criterio nos dice que si el servicio está regulado por
un régimen jurídico especializado de Derecho Público y que rebasa la
órbita de Derecho común, entonces el servicio será público. Pero además
porque el Derecho especializado va a asegurar que el servicio público se
preste de manera regular, igual continua y uniforme a todos los usuarios
potenciales del servicio público.

4. CRITERIO LEGALISTA: Conforme a este criterio el servicio será público si así lo

determina la ley.

[el art. 115, pr 3° confunde servicio público con obra]; [servicio público es una
actividad].

CARACTERÍSTICAS DEL SERVICIO PÚBLICO:

1. Generalidad: el servicio público se les presta a toda persona.

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

CENTRALIZADA DESCENTRALIZADA.

1. Órgano del Estado. Son personas jurídicas

2. No son personas jurídicas
3. No tienen patrimonio propio Tienen patrimonio propio.
4. Se incluyen aquí, pero tienen
patrimonio propio (CFE y
PEMEX)
 Abril 1°, 2017.

SERVICIO PÚBLICO.

a. Definición: Encuentra su fundamento en tratados internacionales.

b. Características:
a. Generalidad o universalidad
b. Igualdad o uniformidad
c. Regularidad
d. Continuidad:
i. Debe prestarse de conformidad con un calendario y un
horario.

c. Elementos esenciales:
a. Satisfacer una necesidad de carácter general.
b. Actividad técnica.
c. Universo potencial de usuarios
d. Intervención estatal
e. Prestador de servicio público
f. Recursos
g. Régimen jurídico especializado.

d. División:
a. Servicio público propio
b. Servicio público impropio

e. Clasificación:
a. Criterios:
i. Por sus características:
1. Uti singuli
2. Uti universo.

b. Por su costo:
i. Gratuitos
ii. Onerosos.

Por sus características, puede ser uti singuli cuando el usuario de un servicio
público está plenamente identificado, porque conocemos su nombre y datos
personales.

Xej: el servicio público de agua, electricidad, etc.

El servicio público es UTI UNIVERSI, cuando no se conocen ni está determinada la
información de la persona a quien se le presta dicho servicio, xej el servicio
público de alumbrado público.

Por su costo los servicios públicos pueden ser gratuitos u onerosos. Son gratuitos
cuando el servicio público se presta sin recibir a cambio una remuneración, xej. El
servicio público de educación primaria.

Son onerosos cuando el servicio se presta a cambio de recibir una remuneración.

xej: el servicio público de metro.

[tarea: traer un resumen de cinco atribuciones más importantes que tengan las
Secretarías de Estado en la LOAPF.