LINEAMIENTO ESTRATÉGICO

Actualmente se está realizando un ejercicio planificador a través del cual se pretende

entender en primer término, los aspectos cruciales de una realidad presente de la
institucionalidad, para conducirla a escenarios futuros deseables con los cuales se
quiere lograr finalmente el mayor acierto en la gestión pública de nuestro Municipio,
por lo tanto no se trata solo de prever un camino que hemos de transitar, sino que se
procura anticipar su horizonte. Con el propósito de expresar un marco de referencia
común a las diferentes Unidades Organizacionales que en su momento deberán
articularse a la propuesta estratégica de planeación institucional, se plantean aspectos
sustantivos a considerar en los respectivos avances aislados pero comprensibles en el
momento actual que estas Unidades han desarrollado. Son entonces lineamientos
estratégicos
Los lineamientos Estratégicos constituyen los elementos básicos para desarrollar el
pensamiento estratégico acerca de una empresa u organización. Ellos nos suministran
un lenguaje para expresar las ideas que sirven para orientar la actividad futura de la
empresa. Los fines, misión, valores y visión nos ayudan a expresar como lograrlo.
Son los postulados fundamentales que plasman los principales aspectos de la
estrategia de una empresa u organización de acuerdo con las prácticas generalmente
establecidas. El conjunto de fines, misión, valores, visión, políticas, objetivos, metas y
estrategias.

CLASES DE LINEAMIENTO
PERMANENTES:
Son aquellos que se establecen sin que se le asigne un periodo de validez
determinado. Comprenden los Fines, la misión y los valores.

ESTUDIO DE FINES.
Objetivos permanentes de la empresa o corporación, que representan su razón de ser
desde el punto de vista del interés propio de sus accionistas y trabajadores.

Usualmente son:
Supervivencia o permanencia.
Beneficios.
Crecimiento.
Prestigio.
Bienestar de los miembros.

MISIÓN
Definición global y permanente del área de actividad de la empresa o corporación.
La misión refleja lo que está haciendo alusión directa a su función general.
Especifica:
Necesidades ser atendidas
Conjunto de clientes a ser atendidos
La misión del negocio debe indicar:
Productos: Extensión de productos a ser suplidos ¿Qué necesidades van a ser
satisfechas?
Mercados: Campo de clientes ¿Quién va a ser atendido?
Cobertura geográfica: Alcance geográfico de las operaciones ¿Dónde va a operar el
negocio?

Elementos de la misión:
 El concepto de la organización
 La naturaleza de sus actividades.
 La razón de su existencia.
 La gente a la que sirve.
 Sus principios y valores fundamentales.
Formulación de la misión:
Según PETER DRUCKER.
 ¿En qué actividad estamos?
 ¿Por qué existimos?
 ¿Qué es lo distintivo u original de la organización?
 ¿Quiénes son o deberían ser nuestros usuarios?

Redacción de la misión
¿Quiénes somos?
o Tipos de organización.
o Identidad de la institución.

¿Qué buscamos?
o Objetivos más elevados de la organización.
o Equivale al propósito de la organización.
¿Por qué lo hacemos?
o Razón de ser de la organización.
o Naturaleza de sus actividades.
¿Para quienes trabajamos?
o Segmentos de mercados atendidos.
o Población beneficiada e indirectamente.
o Usuarios y clientes.

VALORES EMPRESARIALES:
Plantean el marco ético-social dentro del cual la empresa lleva a cabo todas sus
acciones.
Forman parte de la cultura organizacional y plantean los límites dentro de los cuales
debe enmarcarse la conducta de los individuos, tanto en el plano organizacional como
en el plano personal.
 Se debe considerar todos los elementos morales y éticos que desearíamos que
posean las personas que nos rodean en el trabajo.
 Actitudes que deberían tener las personas con las que trabajamos en su
desempeño profesional.
 Actitudes y conductas de personas que debemos consolidar o desechar en el
proceso de nuestro trabajo.
 Características que nos diferencian de los demás y que consideramos nuestro
fuerte.
SEMIPERMANENTES:
Comprenden la visión y las políticas.

POLÍTICAS:
Son las reglas o guías que expresas los limites dentro de los cuales determinadas
acciones deben ocurrir.
Definen cuales son las acciones preferibles o aceptables, entre las opciones posibles,
para el logro de los objetivos.
Pueden derivarse de valores, de los fines o de objetivos corporativos.

VISIÓN:
Imagen-objetivo de la empresa, corporación u organización, a ser alcanzada en un
horizonte de tiempo dado.
Viene a ser un retrato a futuro y debe centrarse en las características que se desea a
tener en la empresa u organismo.
La visión es una presentación de los que debe ser en el futuro la organización, es la
imagen futura que una organización desarrolla en sí misma y sobre la realidad en la
cual trabaja.

Formulación de la visión:
Para su elaboración se debe responder a las siguientes preguntas:
 ¿Qué es lo que yo veo como clave para el futuro de la organización?
 ¿Qué contribución única debemos hacer en el futuro?
 ¿Qué me emociona acerca de ser parte de esta en el futuro?
 ¿Cuáles deberían ser nuestra posición en cuestión de: cliente, mercados,
productividad, crecimiento, tecnología, calidad, empleados y demás?
 ¿Cuál veo yo como la mayor oportunidad de crecimiento para
nuestra?

Redacción de la visión:
¿Cómo nos vemos en el futuro?
Cuál debería ser nuestra situación en el futuro.
Posición relativa frente a otras organizaciones.

¿Qué queremos hacer en el futuro?

Contribución distintiva que queremos hacer.
Principales productos o servicios que queremos desarrollar.
¿Cómo vemos a la población objetivo o usuarios para los que trabajamos?
Situación futura de nuestros usuarios.
Indicadores claves de la situación futura de nuestros usuarios.

TEMPORALES
Situaciones a ser alcanzadas en un periodo determinado.
Su horizonte puede ser corto, mediano o largo plazo.
Se establecen en función de alcanzar la imagen-objetivo plasmada en la visión.
Los lineamientos permanentes y semipermanentes constituyen el marco dentro del
cual se planifican las actividades de la empresa u organización. Para ello,
definimos objetivos temporales, los cuales pueden ser especificados mediante
indicadores y metas, y se plantean las estrategias para alcanzarlos. La visión nos
proporciona un macroobjetivo, a ser alcanzado normalmente en un plazo de diez años,
a partir del cual establecer los objetivos temporales para el mediano plazo,
generalmente cinco años. Una vez alcanzado los objetivos, debemos formular otros
para los cinco años siguientes.

ESTRATEGIAS:
La empresa se divide en dos partes, talento humano y el material donde adaptamos
para realizar actividades que se establecen en la organización, ya que vivimos en un
entorno cambiante.
La estrategia empresarial, uno de los mayores campos de estudio que mayor interés
ha despertado, tanto en el mundo académico como en el mundo de los negocios. La
importancia de la dirección estratégica radica en su vinculación directa con los
resultados empresariales.
Este concepto de estrategia se destaca a nivel de negocios debido a que la empresa
necesita una dirección de expansión y ámbito bien definidos, que los objetivos no solo
satisfacen la necesidad y que se requieren reglas de decisión adicionales si la
empresa quiere tener un crecimiento ordenado y rentable. Hasta que empezó a tener
interés esta idea de estrategia, las empresas anteriormente utilizaban otro método que
dejó de ser una alternativa con el tiempo ya que las pocas ventajas que tenían como
no perder ninguna oportunidad y de comprometer los recursos de la empresa hasta el
último momento se enfrentaban a los inconvenientes de una búsqueda insuficiente de
oportunidades, al acrecentamiento de riesgo de tomar malas decisiones y a la carencia
de control sobre el patrón general a seguir para la asignación de recursos.
Para que una organización sea exitosa, sus gerentes y líderes deben dirigir a su gente
para que:
1) hagan las cosas correctas y
2) hagan las cosas correctamente.
La segunda, hacer las cosas correctamente, entra en el campo de la efectividad, y
otras habilidades gerenciales. La primera, hacer las cosas correctas, es la estrategia
empresarial (o estrategia corporativa o estrategia de negocio).
Selección de estrategias
 Las estrategias son las acciones temporales y permanentes que se
emprenderán para alcanzar los objetivos.

 En la práctica los objetivos y las estrategias se establecen al mismo tiempo ya

que existe una relación entre el establecimiento de los objetivos y el diseño de
estrategias.

 Los objetivos se van cristalizando conforme se implementen estrategias

viables.

Indicadores
Son variables asociadas a los objetivos, que se utilizan para medir su logro y para la
fijación de metas. Constituyen el instrumento central en el control de gestión.

Los indicadores son las variables que se utilizan para medir el progreso hacia el logro
de los objetivos.

Le dan concreción a los objetivos.

Formulación de los indicadores.

1. Atributo de calidad.
o Variable a ser utilizada.
o Relacionada al objetivo correspondiente.
2. Atributo de calidad.
o Número que operacionaliza la variable.
o Expresada en número absolutos o relativos.

3. Atributo de tiempo.

o Periodo específico para el logro de objetivo.

o Relacionado a la duración del proyecto.

OBJETIVOS
Un objetivo puede ser definido como una meta o propósito que se desea alcanzar en
un tiempo determinado con la inversión de ciertos recursos, la definición de objetivos
es uno de los pilares de la planificación empresarial, hay quienes dicen que trazarse
los objetivos equivocados es fracasar antes de comenzar porque de la definición de
objetivos partirá la planificación de las acciones y procesos de cualquier
emprendimiento.
La definición de objetivos es de hecho esencial ya que marcarnos esos objetivos hará
que se establezca un camino a seguir desde el momento en el que se establezca la
empresa y supondrá una fuente de motivación para todos los miembros de la
empresa.
Otras de las razones para establecer objetivos son:

 Permiten enfocar esfuerzos hacia una misma dirección.

 Sirven de guía para la formulación de estrategias.
 Sirven de guía para la asignación de recursos.
 Sirven de base para la realización de tareas o actividades.
 Permiten evaluar resultados, al comparar los resultados obtenidos con los objetivos
propuestos y, de ese modo, medir la eficacia o productividad de la empresa, de
cada área, de cada grupo o de cada trabajador.
 Generan coordinación, organización y control.
 Generan participación, compromiso y motivación; y, al alcanzarlos, generan un
grado de satisfacción.
 Revelan prioridades.
 Producen sinergia.
 Disminuyen la incertidumbre.

CARACTERÍSTICAS DE LOS OBJETIVOS

Medibles

Los objetivos deben ser mensurables, es decir, deben ser cuantitativos y estar ligados
a un límite de tiempo. Por ejemplo, en vez del objetivo: “aumentar las ventas”, un
objetivo medible sería: “aumentar las ventas en un 20% para el próximo mes”. Sin
embargo, es posible utilizar objetivos genéricos, pero siempre y cuando éstos estén
acompañados de objetivos específicos o medibles que en conjunto, permitan alcanzar
los genéricos.

Claros

Los objetivos deben tener una definición clara, entendible y precisa, no deben
prestarse a confusiones ni dejar demasiados márgenes de interpretación.

Alcanzables

Los objetivos deben ser posibles de alcanzar, deben estar dentro de las posibilidades
de la empresa, teniendo en cuenta la capacidad o recursos (humanos, financieros,
tecnológicos, etc.) que ésta posea. Se debe tener en cuenta también la disponibilidad
de tiempo necesario para cumplirlos.

Desafiantes

Deben ser retadores, pero realistas. No deben ser algo que de todas maneras
sucederá, sino algo que signifique un desafió o un reto. Objetivos poco ambiciosos no
son de mucha utilidad, aunque objetivos fáciles al principio pueden servir de estímulo
para no abandonar el camino apenas éste se haya iniciado.

Realistas
Deben tener en cuenta las condiciones y circunstancias del entorno en donde se
pretenden cumplir, por ejemplo, un objetivo poco realista sería aumentar de 10 a 1000
empleados en un mes. Los objetivos deben ser razonables, teniendo en cuenta el
entorno, la capacidad y los recursos de la empresa.

Coherentes

Deben estar alineados y ser coherentes con otros objetivos, con la visión, la misión,
las políticas, la cultura organizacional y valores de la empresa.

TIPOS DE OBJETIVOS
De acuerdo a su naturaleza, los objetivos se clasifican en:

Objetivos generales
Son expresiones genéricas, algunos ejemplos de objetivos generales o genéricos son:

 Ser el líder del mercado.

 Incrementar las ventas.
 Generar mayores utilidades.
 Obtener una mayor rentabilidad.
 Lograr una mayor participación en el mercado.
 Ser una marca líder en el mercado.
 Ser una marca reconocida por su variedad de diseños.
 Aumentar los activos.
 Sobrevivir.
 Crecer.

Objetivos específicos
Son objetivos concretos necesarios para lograr los objetivos generales, están
expresados en cantidad y tiempo, algunos ejemplos de objetivos específicos son:

 Aumentar las ventas mensuales en un 20%.

 Generar utilidades mensuales mayores a US$20 000 a partir del próximo año.
 Obtener una rentabilidad anual del 25%.
 Lograr una participación de mercado del 20% para el segundo semestre.
 Producir un rendimiento anual del 14% sobre la inversión.
 Elevar la eficiencia de la producción en un 20% para el próximo mes.
 Vender 10 000 productos al finalizar el primer año.
 Triplicar la producción para fin de año.
 Adquirir 2 nuevas maquinarias para el segundo semestre.
 Abrir 3 tiendas para el primer trimestre del próximo año.
DE ACUERDO AL ALCANCE DEL TIEMPO, LOS OBJETIVOS SE
CLASIFICAN EN:
Objetivos de largo plazo (Estratégicos)
Son objetivos a nivel de la organización, sirven para definir el rumbo de la empresa. Se
hacen generalmente para un periodo de cinco años, y tres como mínimo. Cada
objetivo estratégico requiere una serie de objetivos tácticos.

Objetivos de mediano plazo (Tácticos)

Son objetivos a nivel de áreas o departamentos, se establecen en función de los
objetivos estratégicos. Se hacen generalmente para un periodo de uno a tres años.
Cada objetivo táctico requiere una serie de objetivos operacionales.

Objetivos de corto plazo (Operacionales)

Son objetivos a nivel de operaciones, se establecen en función de los objetivos
tácticos. Se hacen generalmente para un plazo no mayor de un año.