Pdot Diagnostico Pimampiro 2015 Finalisimo 22 - 11-01-2015 - 13-01-42

ACTUALIZACIÓN DEL
PLAN DE DESARROLLO Y
ORDENAMIENTO TERRITORIAL
CIPRADEC 2014
I. Índice de Contenidos
PRESENTACIÓN ........................................................................................................................ xvii
EQUIPO TÉCNICO...................................................................................................................... xix
1.1 Marco Legal Constitucional .................................................................................................. 2 ii
1.2 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas ......................................................... 4

1.4 La Participación Ciudadana en los Gobiernos Autónomos Descentralizados .................... 12
1.5 Resolución N°. 003-2014-CNP -El Consejo Nacional de Planificación ................................ 16
1.5.1 Disposiciones Transitorias ............................................................................................... 17
1.6 Acuerdo Ministerial-N°. SNPD-0089-2014 ......................................................................... 17
1.7 Plan Nacional de Desarrollo ............................................................................................... 17
1.8 Agenda Zonal 1 ................................................................................................................... 19
II. HISTORIA DE LA CONSTRUCCIÓN DIAGNÓSTICO ................................................................. 20
PROCESO-GRÁFICO................................................................................................................... 20
2.1 Asambleas de Participación Ciudadana ............................................................................. 21
2.1.1 Asambleas Parroquiales .................................................................................................. 21
2.1.1.1 Parroquia San Francisco de Sigsipamba ....................................................................... 21
2.1.1.2 Parroquia Chugá ........................................................................................................... 22
2.1.1.3 Parroquia Mariano Acosta ........................................................................................... 23
2.1.1.4 Asamblea Cantonal Pimampiro ................................................................................... 24
2.1.2 Asamblea GAD Municipal Pimampiro ............................................................................. 25
2.2 Reuniones de planificación ................................................................................................ 26
III DIAGNÓSTICO ....................................................................................................................... 28
3.1 Introducción ....................................................................................................................... 29
3.2 Diagnóstico por componentes ........................................................................................... 29
3.2.1 Variables de los componentes ........................................................................................ 29
3.3 Identificación de problemas y potencialidades ................................................................. 31
3.4 Análisis estratégico territorial ............................................................................................ 31
3.5 Características Generales de San Pedro de Pimampiro ..................................................... 32
3.7 División político Administrativo ......................................................................................... 41
3.7.1 Parroquia Chugá .............................................................................................................. 42
3.7.2 Parroquia San Francisco de Sigsipamba .......................................................................... 45
3.7.3 Parroquia Mariano Acosta .............................................................................................. 48
3.7.4 Parroquia Pimampiro ...................................................................................................... 51
Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

3.8 Diagnóstico participativo.................................................................................................... 55
3.8.1 Conformación del Consejo de Planificación .................................................................... 55
3.8.2 Conformación del Sistema Cantonal de Participación Ciudadana (SCPC) ...................... 56
3.8.3 Situación Actual de San Pedro de Pimampiro (FODA sector rural)................................. 57
3.8.4 Situación actual de San Pedro de Pimampiro (FODA sector urbano) ............................. 62
iii
4.1Introducción ........................................................................................................................ 69
4.2 Descripción de las zonas .................................................................................................... 69
4.3 Relieve ................................................................................................................................ 70
4.4Pendientes........................................................................................................................... 73
4.5Geología .............................................................................................................................. 75
4.6Suelos .................................................................................................................................. 77
4.6.1 Conflictos de uso de suelo............................................................................................... 77
4.6.2Taxonomía del Suelo ........................................................................................................ 80
4.6.3 Uso y cobertura del suelo ............................................................................................... 82
4.7 Clima ................................................................................................................................... 87
4.8 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental ........ 93
4.9 Ecosistemas ........................................................................................................................ 95
4.12Áreas protegidas ............................................................................................................. 102
4.13 Bosques Protectores ...................................................................................................... 102
4.14Cuencas Hidrográficas ..................................................................................................... 104
4.15Contaminación del Aire ................................................................................................... 109
4.16 Contaminación del Agua ................................................................................................ 109
4.17 Amenazas o peligros....................................................................................................... 111
5.1 Introducción ..................................................................................................................... 119
5.2 Población .......................................................................................................................... 122
5.2.1 Proyección de la Población ........................................................................................... 123
5.2.2 Población del cantón por género.................................................................................. 124
5.2.3 Población rural por género del cantón San Pedro de Pimampiro ................................ 125
5.2.4 Población por etnia ....................................................................................................... 125
5.3Educación .......................................................................................................................... 126
5.3.3 Tasa de analfabetismo .................................................................................................. 137
5.3.4 Tasa neta de asistencia en educación básica ............................................................... 137
5.3.5 Tasa neta de asistencia en educación primaria ............................................................ 138
5.3.6 Tasa neta de asistencia en educación secundaria ........................................................ 139

5.3.7 Tasa neta de asistencia en educación de bachillerato ................................................. 140
5.3.8 Tasa neta de asistencia en educación superior ............................................................ 140
5.3.9 Escolaridad de la población .......................................................................................... 141
5.3.10 Deserción Escolar ..................................................................................................................... 142
5.4 Salud ................................................................................................................................. 143
iv
5.4.1 Mortalidad ..................................................................................................................... 143
5.4.4 Tasa de Cobertura de Salud .......................................................................................... 148
5.4.5 Tasa de fecundidad ....................................................................................................... 152
5.4.6 Tasa de desnutrición ..................................................................................................... 152
5.4.7 Tasa de migración ......................................................................................................... 153
5.4.8 Movimientos migratorios ............................................................................................. 154
5.4.9 Total de migrantes ........................................................................................................ 154
5.4.10 Personas que migran al extranjero .......................................................................................... 155
5.4.11 Hogares por Sector................................................................................................................... 156
5.4.12 Población que trabaja fuera de la ciudad ................................................................................ 157
5.4.13 Afiliación a la Seguridad Social .................................................................................... 157
5.4.14 Estado Conyugal ....................................................................................................................... 158
5.4.15 Cobertura y Equipamiento ....................................................................................................... 159
5.4.16 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante; eventos
culturales) ............................................................................................................................... 160
5.4.17 Incidencia de Pobreza .............................................................................................................. 160
5.5 Programas sociales ........................................................................................................... 161
6.1 Introducción ..................................................................................................................... 176
6.2 Trabajo y empleo.............................................................................................................. 177
6.3 Relación de la población económicamente activa ........................................................... 177
6.3.1 Población económicamente activa según sectores ...................................................... 177
6.3.3 Principales actividades económicas productivas del territorio .................................... 179
6.4 Valor agregado bruto ....................................................................................................... 180
6.5 Volumen de Producción Y Productividad ......................................................................... 180
6.5.1 Producción agrícola....................................................................................................... 181
6.5.2 Producción Pecuaria ..................................................................................................... 185
6.5.3 Número de Establecimientos: Comercio, Artesianas, Servicios y Manufactura ........... 186
6.6 Riego ................................................................................................................................. 190
6.7 Equipamiento e infraestructura ....................................................................................... 192
6.9 Servicios a la Producción .................................................................................................. 195

6.9 Flujos Fiscales ................................................................................................................... 198
6.9.1 Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EMAPA-P .................................. 198
6.9.2 Registro de la Propiedad y Registro Mercantil ............................................................. 198
6.9.3 Centro de Faenamiento de Pimampiro ........................................................................ 199
7.1 Introducción ..................................................................................................................... 204
v
7.2 División Política Administrativa ........................................................................................ 204
7.3 Referencias Territoriales .................................................................................................. 205
7.4 Poblaciones Cantonales ................................................................................................... 207
7.5 Asentamientos Poblaciones ............................................................................................. 207
7.6 Población .......................................................................................................................... 208
7.6.2 Proyección Población .................................................................................................... 211
7.7 Caracterización de los Asentamientos Humanos ............................................................. 212
7.8 Jerarquización de los Asentamientos Humanos .............................................................. 213
7.9 Movilidad Humana ........................................................................................................... 214
7.9.1 Migración....................................................................................................................... 214
7.9.2 Densidad urbana y rural ................................................................................................ 216
7.9.3 Caracterización del área urbano-rural del cantón ........................................................ 216
7.10 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua potable,
electricidad, saneamiento, desechos sólidos. ........................................................................ 222
7.10.1 Agua Potable ............................................................................................................... 222
7.10.2 Infraestructura Existente............................................................................................. 222
7.10.3 Cobertura .................................................................................................................... 224
7.10.4 Alcantarillado .............................................................................................................. 231
7.10.5 Evacuación de residuos sólidos ................................................................................... 234
7.10.6 Energía Eléctrica .......................................................................................................... 235
7.10.8 Recolección de Basura................................................................................................. 236
7.10.9 Rutas, horarios y áreas de cobertura del servicio ....................................................... 236
7.11 Acceso de la Población a Servicios de Educación y Salud .............................................. 239
7.11.1 Infraestructura en Educación. .................................................................................... 239
7.12 Infraestructura en Salud ................................................................................................ 242
7.13 Acceso de la población a vivienda .................................................................................. 244
7.14 Hacinación de Hogares ................................................................................................... 246
7.14.1 Déficit Habitacional Cualitativo ................................................................................... 246
7.14.2 Déficit Habitacional Cuantitativo ................................................................................ 247

7.14.3 Tenencia de la Vivienda............................................................................................... 248
8.1 Movilidad Humana ........................................................................................................... 260
8.2 Acceso a Servicio de Telecomunicaciones ....................................................................... 261
8.3 Información y Comunicación............................................................................................ 262
8.3.1 Disponibilidad de Computador ..................................................................................... 263
vi
8.3.2 Televisión por Cable ...................................................................................................... 263
8.4 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica ......................................... 264
8.5 Vías de acceso a la vivienda ............................................................................................. 265
8.6 Vías en el Cantón .............................................................................................................. 266
8.6.1 Vías Urbanas ....................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
8.6.2 Vías Rurales ........................................................................ ¡Error! Marcador no definido.
8.7 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad en la ruralidad ................ 269
8.7.1 Tramos De Vías Más Afectados ..................................................................................... 269
9.1 Introducción ..................................................................................................................... 278
9.2.3 Ordenanza de Aprobación del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-2030
................................................................................................................................................ 279
9.3 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil. ...................................................... 280
9.4 Participación Ciudadana ................................................................................................... 289
9.5 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del
territorio, incluye análisis del talento humano. .................................................................. 297
9.5.1 Estructura Organizacional ............................................................................................. 297
9.5.2 Misión Institucional ....................................................................................................... 297
9.5.3 Visión Institucional ........................................................................................................ 297
9.5.4 Valores Institucionales .................................................................................................. 298
9.5.5 Principios Institucionales............................................................................................... 298
9.5.6 Políticas Institucionales ................................................................................................. 299
9.10 Análisis de componentes Gobierno Autónomo Descentralizado. ................................. 305
9.10.1 Junta Cantonal de protección de derechos del Cantón Pimampiro ........................... 305
Funciones de la Junta Cantonal de Protección de Derechos ................................................. 305
9.10.2 Empresa Municipal De Agua Potable Y Alcantarillado ................................................ 306

Indice de Tablas
Tabla 1: Competencias Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal .............................................. 3
Tabla 2: Lineamientos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal ......................................... 4
Tabla 3: Objetivos del Ordenamiento Territorial .................................................................................. 11
vii
Tabla 4: Sistema de Participación Ciudadana........................................................................................ 14
Tabla 5: Funciones de los Consejos Barriales y Parroquiales Urbanos ................................................. 15
Tabla 6: Fechas de Presentación de los Productos del PD y OT ............................................................ 17
Tabla 7: Ejes del Plan Nacional del Buen Vivir....................................................................................... 18
Tabla 8: Diagnóstico participativo Parroquia San Francisco de Sigsipamba ......................................... 22
Tabla 9: Diagnóstico participativo Parroquia Chugá ............................................................................. 23
Tabla 10: Diagnóstico Participativo Mariano Acosta............................................................................. 24
Tabla 11: Asamblea Cantonal Pimampiro ............................................................................................. 25
Tabla 12: Asamblea Institucional-empleados municipales ................................................................... 26
Tabla 13: Reunión inter-institucional .................................................................................................... 27
Tabla 14: División Política del Cantón Pimampiro................................................................................. 42
Tabla 15: Población Parroquia Chugá.................................................................................................... 43
Tabla 16: Auto-identificación Parroquia Chugá .................................................................................... 43
Tabla 17: Población Parroquia San Francisco de Sigsipamba................................................................ 45
Tabla 18: Auto-identificación Parroquia San Francisco de Sigsipamba................................................. 46
Tabla 19: Población Parroquia Mariano Acosta .................................................................................... 48
Tabla 20: Auto-identificación Parroquia Mariano Acosta ..................................................................... 48
Tabla 21: Población Parroquia Pimampiro ............................................................................................ 51
Tabla 22: Auto-identificación Parroquia Pimampiro ............................................................................. 52
Tabla 23: FODA Componente Biofísico sector rural .............................................................................. 57
Tabla 24: FODA Componente Económico sector rural .......................................................................... 58
Tabla 25: FODA Componente Socio Cultural sector rural ..................................................................... 59
Tabla 26: FODA Asentamientos Humanos sector rural ......................................................................... 60
Tabla 27: FODA Movilidad, Energía y Conectividad sector rural ........................................................... 61
Tabla 28: FODA Componente Biofísico sector urbano .......................................................................... 62
Tabla 29: FODA Componente Económico sector urbano ..................................................................... 63
Tabla 30: FODA Componente Sociocultural sector urbano.................................................................. 64
Tabla 31: FODA Componente Asentamientos Humanos sector urbano ............................................... 65
Tabla 32: FODA Componente Movilidad, Energía Y Conectividad sector urbano................................. 66
Tabla 33: FODA Componente Político Institucional sector urbano....................................................... 66
Tabla 34: Relieve ................................................................................................................................... 70
Tabla 35: Clasificación de pendientes del Cantón San Pedro de Pimampiro ........................................ 73
Tabla 36: Geología del Cantón San Pedro de Pimampiro ..................................................................... 75
Tabla 37: Textura del Suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro ........................................................ 77
Tabla 38: Conflicto de uso del Suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro .......................................... 77
Tabla 39: Taxonomía del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................................. 80
Tabla 40: Uso y cobertura del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro........................................... 85

Tabla 41: Uso actual del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro ................................................... 87
Tabla 42: Matriz de descripción de información climática del Cantón San Pedro de Pimampiro ........ 88
Tabla 43: Isoyetas del Cantón San Pedro de Pimampiro....................................................................... 88
Tabla 44: Isotermas del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................................................... 88
Tabla 45: Ecosistemas del Cantón San Pedro de Pimampiro ................................................................ 95
Tabla 46: Fauna del Cantón Pimampiro (Aves) ..................................................................................... 96
viii
Tabla 47: Fauna del Cantón Pimampiro (Peces).................................................................................... 97
Tabla 48: Fauna del Cantón Pimampiro (Mamíferos) ........................................................................... 97
Tabla 49: Fauna del Cantón Pimampiro (Reptiles) ................................................................................ 98
Tabla 50: Fauna del Cantón Pimampiro (Anfibios) ................................................................................ 98
Tabla 51: Especies de flora del Cantón San Pedro de Pimampiro ......................................................... 98
Tabla 52: Bosques protectores del Cantón San Pedro de Pimampiro ................................................ 103
Tabla 53: Patrimonio de áreas Naturales del Cantón San Pedro de Pimampiro................................. 103
Tabla 54: Porcentajes y puntajes para volúmenes de agua utilizados en Pimampiro ........................ 106
Tabla 55: Plantas de tratamiento en el Cantón Pimampiro ................................................................ 110
Tabla 56: Descripción de amenazas naturales y antrópicas de Pimampiro ........................................ 111
Tabla 57: Priorización de Problemas ................................................................................................... 115
Tabla 58: Priorización de Potencialidades ........................................................................................... 115
Tabla 59: Distribución de la Población del Cantón San Pedro de Pimampiro ..................................... 122
Tabla 60: Proyecciones Población del Cantón San Pedro de Pimampiro ............................................ 123
Tabla 61: Población urbana por género .............................................................................................. 124
Tabla 62: Población rural por género del Cantón San Pedro de Pimampiro....................................... 125
Tabla 63: Población por etnia del cantón San Pedro de Pimampiro ................................................... 126
Tabla 64: Instituciones educativas parroquia Pimampiro 2012-2013................................................. 127
Tabla 65: Instituciones educativas parroquia Mariano Acosta 2012-2013 ......................................... 128
Tabla 66: Instituciones educativas parroquia San Francisco de Sigsipamba 2012-2013 .................... 128
Tabla 67: Instituciones educativas parroquia Chugá 2012-2013 ........................................................ 128
Tabla 68: Instituciones educativas Cantón Pimampiro 2013-2014 ..................................................... 129
Tabla 69: Instituciones educativas Parroquia Mariano Acosta 2013-2014 ......................................... 130
Tabla 70: Instituciones educativas Parroquia San Francisco de Sigsipamba 2013-2014 .................... 130
Tabla 71: Instituciones educativas Parroquia Chugá 2013-2014 ........................................................ 130
Tabla 72: Estudiantes del Cantón Pimampiro ..................................................................................... 131
Tabla 73: Participación de niños, adolescentes en los niveles escolares del cantón Pimampiro ....... 131
Tabla 74: Personal en instituciones educativas .................................................................................. 132
Tabla 75: Distribución por circuitos de educación en el cantón ......................................................... 132
Tabla 76: Población estudiantil ........................................................................................................... 133
Tabla 77: Instituciones ejes según ordenamiento de la oferta educativa .......................................... 134
Tabla 78: Instituciones educativas fiscales activas.............................................................................. 136
Tabla 79: Analfabetismo de la población de Pimampiro .................................................................... 137
Tabla 80: Tasa neta de asistencia en educación básica del Cantón San Pedro de Pimampiro ........... 138
Tabla 81: Tasa Neta de Asistencia en Educación Primaria del Cantón San Pedro de Pimampiro ....... 138
Tabla 82: Tasa neta de asistencia en educación secundaria del Cantón San Pedro de Pimampiro.... 139
Tabla 83: Tasa Neta de Asistencia en Educación de Bachillerato ....................................................... 140

Tabla 84: Tasa Neta de asistencia en educación superior del Cantón San Pedro de Pimampiro ....... 141
Tabla 85: Porcentaje de escolaridad de la población del Cantón San Pedro de Pimampiro .............. 141
Tabla 86: Porcentaje de la Deserción Escolar ..................................................................................... 142
Tabla 87: Tasa de la mortalidad por habitantes en el Cantón Pimampiro ........................................ 143
Tabla 88: Causas de mortalidad de la cabecera cantonal de Pimampiro ........................................... 143
Tabla 89: Principales causas de morbilidad en el Subcentro de Pimampiro....................................... 145
ix
Tabla 90: Referencia y contrareferencia del Subcentro de Pimampiro .............................................. 145
Tabla 91 : Emergencias del Subcentro de Pimampiro ......................................................................... 146
Tabla 92: Coberturas de vacunación del Subcentro de Pimampiro .................................................... 147
Tabla 93: Amenazas que generan problemas de salud de la Parroquia Pimampiro 2013.................. 147
Tabla 94: Unidades prestadoras de salud de Pimampiro .................................................................... 149
Tabla 95: Unidades prestadoras de salud San Francisco De Sigsipamba ........................................... 149
Tabla 96: Unidades prestadoras de salud Mariano Acosta ................................................................ 150
Tabla 97: Unidades prestadoras de salud Chugá ................................................................................ 150
Tabla 98: Unidades prestadoras de salud Seguro Campesino El Tejar ............................................... 150
Tabla 99: Unidades prestadoras de salud Seguro Campesino Yuquín ................................................ 151
Tabla 100: Unidades prestadoras de salud consultorios médicos Pimampiro .................................. 151
Tabla 101: Unidades prestadoras de salud Farmacias de Pimampiro ................................................ 151
Tabla 102: Personal de contrato y nombramiento en el sector de salud del cantón ....................... 152
Tabla 103: Tasa de cobertura de salud................................................................................................ 152
Tabla 104: Tasa de mortalidad infantil ................................................................................................ 153
Tabla 105: Tasa de migración .............................................................................................................. 153
Tabla 106: Movimientos Migratorios .................................................................................................. 154
Tabla 107: Total de migrantes ............................................................................................................. 154
Tabla 108: Migración por Países de Residencia .................................................................................. 155
Tabla 109: Hogares por Sector ............................................................................................................ 156
Tabla 110: Número de personas que trabajan fuera de la ciudad ...................................................... 157
Tabla 111: Aporte o afiliación a la Seguridad Social............................................................................ 158
Tabla 112: Estado conyugal de los habitantes del Cantón Pimampiro ............................................... 159
Tabla 113: Áreas espacios públicos sector urbano ............................................................................. 160
Tabla 114: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (%) .......................................................... 160
Tabla 115: Centros de desarrollo infantil del Cantón Pimampiro ....................................................... 162
Tabla 116: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (% parroquias) ....................................... 162
Tabla 117: Distribución de adultos mayores en base a pobreza......................................................... 163
Tabla 118: Distribución de las personas con discapacidad ................................................................. 164
Tabla 119: Bono de Desarrollo Humano Madres ................................................................................ 164
Tabla 120: Pensión Asistencial del Cantón Pimampiro ....................................................................... 165
Tabla 121: Crédito de Desarrollo Humano del Cantón Pimampiro ..................................................... 166
Tabla 122: Distribución de Los Créditos y Montos del Cantón Pimampiro ......................................... 166
Tabla 123: Proyectos Sociales del Cantón Pimampiro ........................................................................ 167
Tabla 124: Personas con discapacidad según MSP del Cantón Pimampiro ........................................ 168
Tabla 125: Distribución de las Personas con discapacidad según Manuela Espejo ............................ 168
Tabla 126: Distribución de las Personas con discapacidad según Manuela Espejo ............................ 168

Tabla 127: Patrimonio cultural Cantón Pimampiro ............................................................................. 169
Tabla 128: Priorización de Problemas ................................................................................................. 174
Tabla 129: Priorización de Potencialidades ......................................................................................... 174
Tabla 130: Población Económicamente Activa ................................................................................... 177
Tabla 131: Relación de la PEA respecto a población en general del cantón Pimampiro .................... 177
Tabla 132: Población Económicamente Activa según el sector .......................................................... 178
x
Tabla 133: Población Ocupada ............................................................................................................ 178
Tabla 134: Población Asalariada.......................................................................................................... 179
Tabla 135: Distribución de la población económicamente activa urbana y rural por actividades ..... 179
Tabla 136: Encuesta realizado a presidentes de las comunidades del cantón Pimampiro 2014 ........ 181
Tabla 137: Productos transitorios del Cantón Pimampiro (detalle anual) 2010 ................................. 182
Tabla 138: Productos Permanentes del cantón Pimampiro 2014 (detalle anual) .............................. 183
Tabla 139: Productos importantes según información de comerciantes/ productores 2014
(transitorios y permanentes)............................................................................................................... 184
Tabla 140: Sector Pecuario .................................................................................................................. 185
Tabla 141 Número de establecimiento Pimampiro Urbano 2014 ...................................................... 187
Tabla 142: Atractivos turísticos Parroquia Mariano Acosta ................................................................ 188
Tabla 143: Atractivos turísticos Parroquia Pimampiro........................................................................ 189
Tabla 144: Atractivos turísticos Parroquia San Fco. Sigsipamba ......................................................... 189
Tabla 145: Atractivos turísticos Parroquia Chugá ............................................................................... 189
Tabla 146: Sistema de Riego por (ha) .................................................................................................. 190
Tabla 147: Fuentes de Riego (ha) ........................................................................................................ 191
Tabla 148: Equipamiento e Infraestructura ........................................................................................ 192
Tabla 149: Productos de venta ............................................................................................................ 193
Tabla 150: Operaciones de Instituciones Financieras del Cantón Pimampiro .................................... 196
Tabla 151: Colocaciones de Instituciones Financieras del Cantón Pimampiro ................................... 197
Tabla 152: Tasa de Interés Activa ........................................................................................................ 197
Tabla 153: Ingreso y Egresos de la Empresa de la Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de
Pimampiro ........................................................................................................................................... 198
Tabla 154: Ingresos y Egresos de la Propiedad de Registro y Mercantil ............................................. 198
Tabla 155: Trámites del Registro de la Propiedad y Mercantil de San Pedro de Pimampiro ............. 199
Tabla 156: Referencia de Ingresos y Gastos importantes ................................................................... 199
Tabla 159: Localización de Pimampiro ................................................................................................ 204
Tabla 160: Distribución territorial provincial ...................................................................................... 205
Tabla 161: Extensión Territorial cantonal en referencia a la provincia............................................... 205
Tabla 162: Distribución Población Provincial Imbabura...................................................................... 207
Tabla 163: Comparación Poblacional 2001-2010 ................................................................................ 208
Tabla 164: Proyección Población del cantón Pimampiro .................................................................... 211
Tabla 165: Clasificación por rango y función poblacional ................................................................... 213
Tabla 166: Población Económicamente Activa por Sector.................................................................. 213
Tabla 167: Motivos de Viaje de la población de Pimampiro ............................................................... 215

Tabla 168: Ciudades de Desplazamiento de la población de Pimampiro ........................................... 215
Tabla 169: Densidad Poblacional Pimampiro ...................................................................................... 216
Tabla 170: Fuentes de captación del agua para consumo .................................................................. 223
Tabla 171: Componentes del sistema de agua potable de Pimampiro ............................................... 223
Tabla 172: Costo real de producción del m3 de agua ......................................................................... 224
Tabla 173: Dotación de agua en el cantón Pimampiro ....................................................................... 224
xi
Tabla 174: Cobertura de agua ............................................................................................................. 224
Tabla 175: Cobertura de agua no recibe agua por tubería sino por otros medios ............................. 225
Tabla 176: Hogares que tratan el agua antes de beberla ................................................................... 225
Tabla 177: Medio donde proviene el agua: de red pública................................................................. 226
Tabla 178: Resumen de servicio de agua potable y alcantarillado en el cantón ................................ 227
Tabla 179: Resumen de servicio de agua potable y alcantarillado en las comunidades ................... 228
Tabla 180: Resumen de servicio de agua potable y alcantarillado en barrios ................................... 229
Tabla 181: Detalle de usuarios Emapa-P 2013 .................................................................................... 229
Tabla 182: Catastros de pozos en el sector urbano ............................................................................ 231
Tabla 183: Infraestructura plantas de tratamiento, descargas ........................................................... 232
Tabla 184: Viviendas con servicios de eliminación de excretas inadecuados ..................................... 234
Tabla 185: Viviendas según conexión de servicio higiénico o escusado ............................................. 234
Tabla 186: Viviendas con energía eléctrica ......................................................................................... 235
Tabla 187: Cobertura de carro recolector ........................................................................................... 236
Tabla 188: Rutas, horarios y áreas de cobertura del servicio ............................................................. 237
Tabla 189: Rutas, horarios y áreas de cobertura del servicio 2 .......................................................... 238
Tabla 190: Instituciones educativas del circuito C19a Parroquia Pimampiro ..................................... 239
Tabla 191: Instituciones educativas del circuito C19b Parroquia Mariano Acosta ............................. 240
Tabla 192: Instituciones educativas del circuito C19c Parroquia San Francisco de Sigsipamba ......... 240
Tabla 193: Centros de Salud Pimampiro ............................................................................................. 242
Tabla 194: Tipo de vivienda ................................................................................................................. 244
Tabla 195: Tenencia o Propiedad de la Vivienda ................................................................................ 244
Tabla 196: Tenencia o propiedad de la vivienda ................................................................................. 246
Tabla 197: Déficit habitacional cualitativo .......................................................................................... 246
Tabla 198: Déficit habitacional cuantitativo........................................................................................ 247
Tabla 199 Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias ................................................. 248
Tabla 200: Descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos. .......................... 249
Tabla 201: Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta................................................... 254
Tabla 204: Estudio de movilidad para determinar la oferta demanda de movilidad 2014 ................ 261
Tabla 205: Acceso a telecomunicaciones ............................................................................................ 262
Tabla 206: Medios de Comunicación .................................................................................................. 262
Tabla 207: Disponibilidad de computador .......................................................................................... 263
Tabla 208: Disponibilidad de televisión por cable............................................................................... 264
Tabla 209: Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica ........................................... 264
Tabla 210: Acceso principal a la vivienda ............................................................................................ 265

Tabla 211: Estado de las vías de la parte rural de la Parroquia Pimampiro, diciembre 2014 ............. 266
Tabla 212: Estado de las vías de la parte urbana de la Parroquia Pimampiro, diciembre 2014 ......... 266
Tabla 213: Estado de vías y distancia entre en el cantón Pimampiro 2014 ...................................... 266
Tabla 216: Gasto Presupuestario 2015 ............................................................................................... 278
xii
Tabla 217: Evaluación del PD y OT 2011-2031 .................................................................................... 279
Tabla 218: Ordenanzas de Aprobación ............................................................................................... 279
Tabla 219: Mapeo de Instituciones Públicas ....................................................................................... 281
Tabla 220: Mapeo juntas parroquiales................................................................................................ 282
Tabla 221: Mapeo de Comunidades de Pimampiro ............................................................................ 282
Tabla 222: Mapeo juntas de agua potable .......................................................................................... 283
Tabla 223: Instancias deportivas, cultural, sociales, fundaciones, agropecuarias, caja solidaria,
comercio y turismo de la cabecera cantonal Pimampiro .................................................................... 283
Tabla 224: Mapeo de Comunidades de Mariano Acosta .................................................................... 284
Tabla 225: Mapeo Juntas de Agua Potable de Mariano Acosta .......................................................... 285
Tabla 226: Instancias Deportivas, Cultural, Sociales, Fundaciones, Agropecuarias, Caja Solidaria,
Comercio y Turismo de la Parroquia de Mariano Acosta .................................................................... 285
Comercio y Turismo de la Parroquia de Chuga ................................................................................... 286
Tabla 228: Mapeo de Comunidades de Chuga .................................................................................... 287
Tabla 229: Mapeo Juntas de Agua Potable de Chuga ......................................................................... 287
Tabla 230: Mapeo Juntas de Agua Potable de San Francisco Sigsipamba .......................................... 287
comercio y turismo de la Parroquia de San Francisco Sigsipamba ..................................................... 288
Tabla 232: Mapeo de Comunidades de San Francisco de Sigsipamba................................................ 289
Tabla 233: Mapeo Juntas de Agua Potable de San Francisco Sigsipamba .......................................... 289
Tabla 234: Procesos de Participación Ciudadana de GAD Municipal San Pedro de Pimampiro Período
mayo- diciembre 2014 ........................................................................................................................ 290
Tabla 235: Procesos de Participación Ciudadana de GAD Pimampiro Período 2010-2014 ................ 293
Tabla 236: Estructura Organizacional GAD Pimampiro ....................................................................... 301
Tabla 237: Tabla de Instrucción del personal Nivel Legislativo ........................................................... 302
Tabla 238: Instrucción del personal Nivel Administrativo .................................................................. 303
Tabla 239: Componentes del Sistema Informático Integral Municipal ............................................... 304
Tabla 240: Casos atendidos entre el año 2013 y 2014 en la JCPD -P .................................................. 306
Tabla 241: Distribución Organizativa Estructural ................................................................................ 307
Tabla 242: Distribución Organizativa Estructural ................................................................................ 308

INDICE DE GRAFICOS
Gráfico 1: Parroquia Chugá ................................................................................................................... 43
Gráfico 2: Parroquia San Francisco de Sigsipamba ............................................................................... 46
Gráfico 3: Parroquia Mariano Acosta .................................................................................................... 49
xiii
Gráfico 4: Parroquia Pimampiro ............................................................................................................ 52
Gráfico 5: Consejo de planificación ....................................................................................................... 55
Gráfico 6: Sistema cantonal de participación ciudadana ...................................................................... 56
Gráfico 7: Variación en la cobertura del bosque natural (Bn)............................................................... 82
Gráfico 8: Variación en la cobertura del páramo (Pr). .......................................................................... 84
Gráfico 9: Variación en la cobertura de los cuerpos de agua (Wn)....................................................... 85
Gráfico 10: Análisis demográfico por edades del Cantón Pimampiro................................................. 120
Gráfico 11: Proyección de la población al año 2020 por habitantes de Pimampiro ........................... 121
Gráfico 12: Distribución de la Población del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................. 123
Gráfico 13: Proyección de la Población del Cantón San Pedro de Pimampiro.................................... 123
Gráfico 14 : Población del cantón por sectores y género .................................................................. 124
Gráfico 15: Población urbana por género ........................................................................................... 124
Gráfico 16: Población rural por género ............................................................................................... 125
Gráfico N°17 Gráfico 17: Porcentaje de la población por etnia .......................................................... 126
Gráfico 18: Analfabetismo de la Población de Pimampiro.................................................................. 137
Gráfico 19: tasa neta de asistencia en educación básica .................................................................... 138
Gráfico 20: Tasa neta de asistencia en educación primaria ................................................................ 139
Gráfico 21: Tasa neta de Asistencia en Educación Secundaria ........................................................... 139
Gráfico 22: Tasa Neta de Asistencia en Educación de Bachillerato .................................................... 140
Gráfico 23: Tasa Neta de Asistencia en Educación Superior ............................................................... 141
Gráfico 24: Porcentaje de Escolaridad de la Población ....................................................................... 142
Gráfico 25: Porcentaje de la Deserción Escolar................................................................................... 142
Gráfico 26: Infraestructura de salud del Cantón Pimampiro .............................................................. 148
Gráfico 27: Tasa de fecundidad ........................................................................................................... 153
Gráfico 28: Movimientos Migratorios ................................................................................................. 154
Gráfico 29: Total de migrantes ............................................................................................................ 155
Gráfico 30: Migración por Países de Residencia ................................................................................. 156
Gráfico 31: Hogares por Sector ........................................................................................................... 156
Gráfico 32: Número de personas que trabajan fuera de la ciudad ..................................................... 157
Gráfico 33: Aporte o afiliación a la seguridad social ........................................................................... 158
Gráfico 34: Estado conyugal de los habitantes del Cantón Pimampiro .............................................. 159
Gráfico 35: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (Hogares) .............................................. 161
Gráfico 36: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (%) ......................................................... 161
Gráfico 37: Distribución de la población en Base a Pobreza ............................................................... 163
Gráfico 38: Distribución de Adultos Mayores en Base a Pobreza ....................................................... 163
Gráfico 39: Distribución de las personas con discapacidad ................................................................ 164
Gráfico 40: Bono de Desarrollo Humano Madres ............................................................................. 165

Gráfico 41: Pensión Asistencial ........................................................................................................... 165
Gráfico 42: Crédito De Desarrollo Humano......................................................................................... 166
Gráfico 43: Distribución de Montos .................................................................................................... 167
Gráfico 44: Personas con discapacidad según MSP ............................................................................ 168
Gráfico 45: Distribución de las Personas con discapacidad según Manuela Espejo ........................... 169
Gráfico 46: Patrimonio cultural cantón Pimampiro ............................................................................ 169
xiv
Gráfico 47: Valor Agregado Bruto ....................................................................................................... 180
Gráfico 48: Principales productos Agrícolas de Pimampiro ................................................................ 184
Gráfico 49: Sector Pecuario ................................................................................................................. 185
Gráfico 50: Transporte en el Cantón Pimampiro ................................................................................ 186
Gráfico 51: Número de establecimiento Pimampiro urbano 2014 ..................................................... 188
Gráfico 52: Situación sobre riego en ha .............................................................................................. 190
Gráfico 53: Sistema de Riego en (ha) .................................................................................................. 191
Gráfico 54: Fuentes de Riego (ha) ....................................................................................................... 191
Gráfico 55: Formas de Comercialización del Cantón San Pedro de Pimampiro.................................. 195
Gráfico 56: Porcentaje Territorial cantonal en referencia a la provincia ............................................ 205
Gráfico 57: Distribución Población Provincial ..................................................................................... 207
Gráfico 58: Proyección Población en la parte urbana del cantón Pimampiro .................................... 211
Gráfico 59: Tipologías de los asentamientos Humanos ...................................................................... 214
Gráfico 60: Cobertura de agua no recibe agua por tubería sino por otros medios ............................ 225
Gráfico 61: Hogares que tratan el agua antes de beberla .................................................................. 226
Gráfico 62: Medio donde proviene el agua: de red pública ................................................................ 226
Gráfico 63: Cobertura de Alcantarillado ............................................................................................. 231
Gráfico 64: Viviendas con servicios de eliminación de excretas inadecuados ................................... 234
Gráfico 65: Viviendas según conexión de servicio higiénico o escusado ............................................ 235
Gráfico 66: Cobertura de Energía Eléctrica ......................................................................................... 235
Gráfico 67: Cobertura de eliminación basura ..................................................................................... 238
Gráfico 68: Tenencia o propiedad de la vivienda ................................................................................ 246
Gráfico 69: Déficit habitacional cualitativo ......................................................................................... 247
Gráfico 70: Déficit habitacional cuantitativo....................................................................................... 247
Gráfico 71: Acceso a servicio de telecomunicaciones ......................................................................... 262
Gráfico 72: Disponibilidad de computador ......................................................................................... 263
Gráfico 73 : Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica ......................................... 264
Gráfico 74: Acceso principal a la vivienda ........................................................................................... 265
Gráfico 75: Red Vial Rural de la parroquia Pimampiro........................................................................ 267
Gráfico 76: Estructura de Participación Ciudadana en el Cantón San Pedro de Pimampiro .............. 294
Gráfico 77: Organigrama Estructural GAD Pimampiro ........................................................................ 302
Gráfico 78: Instrucción del personal Nivel Legislativo ........................................................................ 303
Gráfico 79: Instrucción del personal Nivel Administrativo.................................................................. 303

INDICE DE MAPAS
Mapa 1: Zonas de estudio limítrofes cantonales ................................................................................. 39
Mapa 2: Zonas de estudio limítrofes parroquiales............................................................................... 40
Mapa 3: División político del Cantón Pimampiro ................................................................................. 41
Mapa 4: Parroquia Chugá ..................................................................................................................... 44 xv
Mapa 5: Parroquia San Francisco de Sigsipamba ................................................................................. 47

Mapa 6: Parroquia Mariano Acosta ..................................................................................................... 50
Mapa 7: Parroquia Pimampiro ............................................................................................................. 53
Mapa 8: Mapa base del Cantón Pimampiro ......................................................................................... 54
Mapa 9: Identificación de zonas de acuerdo a la altitud ..................................................................... 71
Mapa 10: Geomorfología del Cantón San Pedro de Pimampiro .......................................................... 72
Mapa 11: Pendientes del Cantón San Pedro de Pimampiro ................................................................ 74
Mapa 12: Geología del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................................................... 76
Mapa 13: Textura del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro....................................................... 78
Mapa 14: Conflicto de uso de la tierra del Cantón San Pedro de Pimampiro ...................................... 79
Mapa 15: Taxonomía del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro ................................................. 81
Mapa 16: Uso actual del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................................. 86
Mapa 17: Mapa tipo de climas del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................................. 89
Mapa 18: Isotermas del Cantón San Pedro de Pimampiro .................................................................. 90
Mapa 19: Isoyetas del Cantón San Pedro de Pimampiro ..................................................................... 91
Mapa 20: Meses secos del Cantón San Pedro de Pimampiro .............................................................. 92
Mapa 21: Recursos naturales no renovables del Cantón San Pedro de Pimampiro ............................ 94
Mapa 22: Ecosistemas del Cantón San Pedro de Pimampiro............................................................. 101
Mapa 23: Áreas protegidas del Cantón San Pedro de Pimampiro ..................................................... 107
Mapa 24: Cuencas hidrográficas del Cantón San Pedro de Pimampiro ............................................. 108
Mapa 25: Riesgos Naturales en el Cantón Pimampiro ....................................................................... 112
Mapa 26: Área de influencia de centros educativos .......................................................................... 135
Mapa 27: Ubicación Geográfica de San Pedro de Pimampiro ........................................................... 206
Mapa 28: Densidad Poblacional Urbana del Cantón Pimampiro ....................................................... 209
Mapa 29: Densidad Poblacional Rural del cantón Pimampiro ........................................................... 210
Mapa 30: Concentración de la Población de Pimampiro ................................................................... 217
Mapa 31: Equipamiento Urbano, Educación y Salud Pimampiro ...................................................... 218
Mapa 32: Equipamiento Urbano Entidades Administrativas de Pimampiro ..................................... 219
Mapa 33: Equipamiento Urbano Culto y Religión de Pimampiro ...................................................... 220
Mapa 34: Equipamiento Urbano Instituciones Financieras de Pimampiro........................................ 221
Mapa 35: Equipamiento Urbano de Agua Potable del cantón Pimampiro ........................................ 230
Mapa 36: Equipamiento Urbano Cobertura de Alcantarillado de Pimampiro ................................... 233
Mapa 37: Influencia de Cobertura de Educación ............................................................................... 241
Mapa 38: Influencia de Cobertura de Educación ............................................................................... 242
Mapa 39: Cobertura de servicios sociales, educación y salud ........................................................... 243
Mapa 40: Construcciones Urbanas..................................................................................................... 245

Mapa 41: Poblaciones Principales ...................................................................................................... 250
Mapa 42: Concentración de la vivienda ............................................................................................. 251
Mapa 43: Ubicación de Cámaras de Seguridad .................................................................................. 252
Mapa 44: Acequia del pueblo ............................................................................................................. 255
Mapa 45: Capa de Rodadura Urbana Cantón Pimampiro .................................................................. 268
xvi

PRESENTACIÓN
Mensaje xvii
La planificación es un proceso que a más de orientar el

futuro, nos permite priorizar las actividades del cantón,
optimizar sus recursos económicos y humanos, así como
también marcar la visión que nos pueda conducir al
desarrollo y alcanzar el buen vivir.
Esta administración, consecuente del momento histórico

que vivimos en el cantón, para los próximos años queremos
que San Pedro de Pimampiro sea un modelo de cogestión
comunitaria en donde exista un ejercicio pleno de
ciudadanía que promueva la equidad de género, etnia, edad y la participación de todos y
todas, que queremos un cantón saludable y seguro con servicios básicos de calidad, que su
potencial turístico comience a convertirse en beneficio económico para sus habitantes, que
preserve su riqueza natural, cuyo desarrollo humano esté basado en una educación de calidad
que responda a las necesidades reales del cantón, respete la diversidad y fortalezca las
identidades culturales.
Creemos que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal San Pedro de Pimampiro,

debe estar preparado para el futuro, impulsando el Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial “PDOT-2014-2027”, como el instrumento que nos pone en contacto con la sociedad
civil, promoviendo y consolidando la participación de la ciudadanía y su involucramiento en el
desarrollo cantonal, la concepción de todo, este Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, a más de participativo debe ser integral, por ello se planteó la estrategia de
Desarrollo, consensuada con la comunidad Pimampireña, aquella que ha estado

permanentemente preocupada por el progreso y evolución de su cantón, aquella que ha
querido voluntariamente participar y aportar para este anhelado fin.
Queremos que en Pimampiro se promueva un desarrollo urbano ordenado y reglamentado

para lograr una ciudad limpia y acogedora, con espacios verdes técnicamente trabajados para xviii
usufructo de los habitantes, que a la vez sirvan de estímulo de visita para los turistas, y
servicios básicos de calidad; de la misma manera, queremos que el sector rural se integre a un
proceso franco de desarrollo económico, sustentable y sostenible que garantice la nutrición y
seguridad alimentaria de los hombres y mujeres que vivimos, trabajamos y luchamos en
nuestro cantón, de tal manera que se posicione en la economía regional y nacional.
Hoy el rumbo está trazado por lo que todos: autoridades y sociedad civil adquirimos un
compromiso; trabajar de manera incansable, para que este proceso iniciado en esta
administración, continúe hasta hacer realidad la visión identificada en la Asamblea Cantonal
y Asambleas Parroquiales.
Dejo constancia de mi profundo agradecimiento a los ciudadanos y ciudadanas de este mi

cantón, por su esfuerzo y aporte en la elaboración del Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, a las instituciones y a todos quienes brindaron su contingente y colaboración para
culminar con éxito este proyecto, este proceso de cambio nos permitirá tener días mejores
para las actuales y futuras generaciones.
Economista. Oscar Narváez

Alcalde GAD. San Pedro de Pimampiro

xix
EQUIPO TÉCNICO

1.- Estructura del Equipo Técnico:
Jaime Santamaría Arquitecto Esp. – Planificador urbano/ componente asentamientos
José Mora Arquitecto Esp. – Planificador urbano/ componente movilidad, energía

y conectividad. xx
2.- Equipo contraparte del GAD San Pedro de Pimampiro:
Oscar Narváez Economista/Alcalde

Jean Arciniegas Ing. / Dirección de planificación desarrollo y cooperación
Eduardo Cabrera Sr. / Técnico de participación ciudadana
Jorge Narváez Ing. / Gerente de EMAPA-P
Rafael Núñez Sr. / Promotor proyecto ETI
Jheny González Sra. / Secretaria de planificación desarrollo y cooperación
Soledad Carvajal Ing. / Financiera de proyectos sociales
Kenedy Angamarca Lcdo. / Unidad de comunicación
Pablo Narváez Lcdo. / Unidad de comunicación
Carlos Terán Sr. / Unidad de comunicación
3.- Equipo Técnico Contratado:
Marcelo Morales Ingeniero/ Georeferenciación - Gis

Wilson Morales Doctor / Componente Político Institucional
Humberto Tayupanda Ingeniero / Componente Sociocultural
Lloni Romero Ingeniero/Coordinador Proyecto
Natalia de la Torre Economista/Componente Económico
Cintia de la Torre Abogada/Asesoría legal
Edgar Chérrez Ingeniero en Marketing y Gestión de Negocios
Julio Tapia Ingeniero/ Componente Sociocultural
Alejandra Pantoja Estudiante Contabilidad/ Componente Socio Cultural
Felipe Valle Estudiante Medio Ambiente/ Componente Biofísico
Cristina Quintana Estudiante de Economía/Componente Económico

4.- Control y Seguimiento:
SENPLADES Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

AME Asociación de Municipalidades del Ecuador
Consejo de Participación Ciudadana y Control Social - Imbabura xxi
5.- Administrador de Contrato
Aurelio Guerrero Ingeniero Forestal
6.-Validación
Consejo de Planificación Cantonal de San Pedro de Pimampiro

1
I. MARCO LEGAL

El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del cantón San Pedro de Pimampiro en
la actualidad se encuentra en un proceso de cambio, para lo cual esta implementado
programas y servicios para llegar a una eficiencia administrativa, donde la gente está
participando activamente en la elaboración de su Plan de Vida, los mismos que están 2
identificando sus problemas y potencialidades para delinear la estratégica para el

desarrollo del cantón, y disponer de un instrumento técnico que guíe la gestión de su
administración y de otras.
El GAD de Pimampiro siguiendo lo estipulado en el actual marco legal de la Constitución

de la República del Ecuador, COOTAD (Código Orgánico de Organización Territorial
Autonomía y Descentralización), COPYFP (Código Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas), PNBV (Plan Nacional del Buen Vivir, 2013- 2017), proceda realizar la actualización
del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
1.1 Marco Legal Constitucional
La Constitución de la República del Ecuador establece en sus artículos:
Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación

integradas por autoridades electas, representantes del régimen dependiente y
representantes de la sociedad del ámbito territorial de cada nivel de gobierno, que
funcionarán regidas por principios democráticos. La participación en estas instancias se
ejerce para:
4. Fortalecer 5. Promover
1. Elaborar 2. Mejorar la
la democracia la formación
planes y calidad de la 3. Elaborar con ciudadana e
políticas inversión presupuesto mecanismos impulsar
nacionales, pública y s
permanentes procesos de
definir participativo
locales y de comunicación
agendas de s de los
sectoriales transparencia .
gobiernos.
entre los desarrollo.
, rendición de
gobiernos y la cuentas y
ciudadanía. control
social.

Art. 241.- La planificación garantizara el ordenamiento territorial y será obligatoria en
todos los gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 264.- Los gobiernos municipales tendrán las siguientes competencias exclusivas sin
3
perjuicio de otras que determine la ley:
Tabla 1: Competencias Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal
1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,

de manera articulada con la planificación nacional, regional, provincial y parroquial, con el fin de
regular el uso y ocupación del suelo urbano y rural.
2. Ejercer el control sobre el uso y ocupación del suelo en el cantón
3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.
4. Prestar los servicios públicos de agua potable, alcantarillado, depuración de aguas residuales,
manejo de desechos sólidos, actividades de saneamiento ambiental y aquellos que establezca la ley.
5. Crear, modificar o suprimir mediante ordenanzas, tasas y contribuciones especiales de mejoras.
6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.
7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación,

así como los espacios públicos destinados al desarrollo social, cultural y deportivo, de acuerdo con
8. la ley.
Preservar, mantener y difundir el patrimonio arquitectónico, cultural y natural del cantón y
construir los espacios públicos para estos fines.
9. Formar y administrar los catastros inmobiliarios urbanos y rurales.
10. Delimitar, regular, autorizar y controlar el uso de las playas de mar, riberas y lechos de ríos, lagos y
lagunas, sin perjuicio de las limitaciones que establezca la ley.
11. Preservar y garantizar el acceso efectivo de las personas al uso de las playas de mar, riberas de ríos,
lagos y lagunas.
12 Regular, autorizar y controlar la explotación de materiales áridos y pétreos, que se encuentren en
los lechos de los ríos, lagos, playas de mar y canteras.
13. Gestionar los servicios de prevención, protección, socorro y extinción de incendios.
14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.
Fuente: Constitución de la República del Ecuador 2008

Elaborado por: CIPRADEC 2014
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado;
y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias
exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados. Su
observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los demás
sectores.

1.2 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
Art. 2.- Lineamientos para el desarrollo. Para la aplicación de este código, a través de la
planificación del desarrollo y las finanzas públicas, se considerarán los siguientes 4
lineamientos1:
Tabla 2: Lineamientos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

1. Fomentar la participación ciudadana y el control social en la formulación de la política pública, que
reconozca la diversidad de identidades; así como los derechos de comunidades, pueblos y
nacionalidades;
2. Aportar a la construcción de un sistema económico social, solidario y sostenible, que reconozca las
distintas formas de producción y de trabajo, y promueva la transformación de la estructura
económica primario exportadora, las formas de acumulación de riqueza y la distribución equitativa
de los beneficios del desarrollo;
3. Promover el equilibrio territorial, en el marco de la unidad del Estado, que reconozca la función
social y ambiental de la propiedad y que garantice un reparto equitativo de las cargas y beneficios
de las intervenciones públicas y privadas;
4. Fortalecer el proceso de construcción del Estado plurinacional e intercultural, y contribuir al
ejercicio de derechos de los pueblos, nacionalidades y comunidades y sus instituciones;
5. Fortalecer la soberanía nacional y la integración latinoamericana a través de las decisiones de
política pública; y,
6. Propiciar a través de la política pública, la convivencia armónica con la naturaleza, su recuperación
y conservación.
Fuente: Constitución de la República del Ecuador 2008
Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. La planificación del

desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el
ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa.
1
Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas

1.2.1 Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. La planificación del
desarrollo y el ordenamiento territorial es competencia de los gobiernos autónomos
descentralizados en sus territorios. Se ejercerá a través de sus planes propios y demás
instrumentos, en articulación y coordinación con los diferentes niveles de gobierno, en el 5
ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. 2
Art. 13.- Planificación participativa. El gobierno central establecerá los mecanismos de

participación ciudadana que se requieran para la formulación de planes y políticas, de
conformidad con las leyes y el reglamento de este código.
El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa acogerá los mecanismos

definidos por el sistema de participación ciudadana de los gobiernos autónomos
descentralizados, regulados por acto normativo del correspondiente nivel de gobierno, y
propiciará la garantía de participación y democratización definida en la Constitución de la
República y la Ley.
Art. 41.- Planes de Desarrollo. Los planes de desarrollo son las directrices principales de
los gobiernos autónomos descentralizados respecto de las decisiones estratégicas de
desarrollo en el territorio. Éstos tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados
a través del ejercicio de sus competencias asignadas por la Constitución de la República y
las Leyes, así como de aquellas que se les transfieran como resultado del proceso de
descentralización.
Art. 42.- Contenidos Mínimos de los Planes de Desarrollo. En concordancia con las
disposiciones del Código de Organización Territorial, Autonomías y Descentralización
(COOTAD), los planes de desarrollo de los gobiernos autónomos descentralizados deberán
contener, al menos, lo siguiente:
 Diagnostico
 Propuesta
 Modelo de Gestión
2
COOTAD, Código Orgánico de Organización Territorial Autonomía y Descentralización

1 2 3
6
DIAGNÓSTICO MODELO DE GESTIÓN.

PROPUESTA
Para la elaboración del Para la elaboración del modelo
diagnóstico, los gobiernos Para la elaboración de la
de gestión, los gobiernos
autónomos descentralizados propuesta, los gobiernos
autónomos descentralizados
deberán observar, por lo autónomos descentralizados
deberán precisar, por lo
menos, contenidos que tomarán en cuenta la visión de
menos, los datos específicos
describan las inequidades y mediano y largo plazos, los
de los programas y proyectos,
desequilibrios socio objetivos, políticas, estrategias,
cronogramas estimados y
territoriales, potencialidades y resultados y metas deseadas, y
presupuestos, instancias
oportunidades de su territorio, el modelo territorial que debe
responsables de la ejecución,
la situación deficitaria, los implementarse para viabilizar
sistema de monitoreo,
proyectos existentes en el el logro de sus objetivos; y,
evaluación y
territorio, las relaciones del retroalimentación que faciliten
territorio con los circunvecinos, la rendición de cuentas y el
la posibilidad y los control social.
requerimientos del territorio Los planes de desarrollo de los
articuladas al Plan Nacional de gobiernos autónomos
Desarrollo y, finalmente, el descentralizados considerarán
modelo territorial actual; los objetivos de los planes de
los niveles superiores e
inferiores de gobierno.
Elaborado por: CIPRADEC-2014
Art. 43.- Planes de Ordenamiento Territorial. Los planes de ordenamiento territorial son
los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar,
compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los
asentamientos humanos, las actividades económico productivas y el manejo de los
recursos naturales en función de las cualidades territoriales, a través de la definición de
lineamientos para la materialización del modelo territorial de largo plazo, establecido por
el nivel de gobierno respectivo.
Los planes de ordenamiento territorial deberán articular las políticas de desarrollo y las
directrices de ordenamiento del territorio, en el marco de las competencias propias de cada
nivel de gobierno y velarán por el cumplimiento de la función social y ambiental de la
propiedad. Los gobiernos parroquiales rurales podrán formular un solo plan de desarrollo
y ordenamiento territorial.

Los planes de ordenamiento territorial regionales, provinciales y parroquiales se articularán
entre sí, debiendo observar, de manera obligatoria, lo dispuesto en los planes de
ordenamiento territorial cantonal y/o distrital respecto de la asignación y regulación del
uso y ocupación del suelo. 7
La actualización de los instrumentos de ordenamiento territorial deberá mantener

completa coherencia con los instrumentos de planificación del desarrollo vigentes en cada
nivel de gobierno.
Art. 44.- Disposiciones generales sobre los planes de ordenamiento territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados. Sin perjuicio de lo previsto en la Ley y las
disposiciones del Consejo Nacional de Competencias, los planes de ordenamiento
territorial de los gobiernos autónomos descentralizados observarán los siguientes criterios:
a) Los planes de ordenamiento territorial regional y provincial definirán el modelo económico

productivo y ambiental, de infraestructura y de conectividad, correspondiente a su nivel
territorial, el mismo que se considerará como insumo para la asignación y regulación del uso y
ocupación del suelo en los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital;
b) Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital definirán y regularán el uso y
ocupación del suelo que contiene la localización de todas las actividades que se asiente en el
territorio y las disposiciones normativas que se definan para el efecto.
Corresponde exclusivamente a los gobiernos municipales y metropolitanos la regulación,

control y sanción respecto del uso y ocupación del suelo en el territorio del cantón. Las
decisiones de ordenamiento territorial de este nivel, racionalizarán las intervenciones en el
territorio de todos los gobiernos autónomos descentralizados.
Los planes de ordenamiento territorial cantonal y/o distrital no confieren derechos sino en
virtud de las estipulaciones expresas constantes en la Ley y en la normativa de los gobiernos
autónomos descentralizados municipales y distritales.

Respecto de los planes de ordenamiento territorial cantonales y/o distritales se aplicarán,
además, las normas pertinentes previstas en el Código de Organización Territorial,
Autonomías y Descentralización (COOTAD); y,
8
c) Las definiciones relativas al territorio parroquial rural, formuladas por las juntas
parroquiales rurales, se coordinarán con los modelos territoriales provinciales,
cantonales y/o distritales.
Art. 45.- Mecanismos de Coordinación. La Ley definirá los procedimientos de coordinación

y armonización de la planificación territorial de los gobiernos autónomos descentralizados,
y de éstos con las competencias sectoriales con incidencia territorial ejercidas por el
gobierno central.
El gobierno central podrá formular instrumentos de planificación territorial especial para

los proyectos nacionales de carácter estratégico. Dichos instrumentos establecerán
orientaciones generales que deberán ser consideradas en los procesos de planificación y
ordenamiento territorial de los niveles de gobierno respectivos.
Art. 46.- Formulación Participativa. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial

de los gobiernos autónomos descentralizados se formularán y actualizarán con
participación ciudadana, para lo cual se aplicarán los mecanismos participativos
establecidos en la Constitución de la República, la Ley y la normativa expedida por los
gobiernos autónomos descentralizados.
Art. 47.- Aprobación. Para la aprobación de los planes de desarrollo y de ordenamiento

territorial se contará con el voto favorable de la mayoría absoluta de los miembros del
órgano legislativo de cada gobierno autónomo descentralizado. De no alcanzar esta
votación, en una nueva sesión se aprobará con el voto de la mayoría simple de los
miembros presentes.
Art. 48.- Vigencia de los Planes. Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial
entrarán en vigencia a partir de su expedición mediante el acto normativo correspondiente.

Es obligación de cada gobierno autónomo descentralizado publicar y difundir sus
respectivos planes de desarrollo y de ordenamiento territorial, así como actualizarlos al
inicio de cada gestión.
9
Art. 49.- Sujeción a los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. Los planes de
desarrollo y de ordenamiento territorial serán referentes obligatorios para la elaboración
de planes de inversión, presupuestos y demás instrumentos de gestión de cada gobierno
autónomo descentralizado.
Art. 50.- Seguimiento y Evaluación de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento

Territorial. Los gobiernos autónomos descentralizados deberán realizar un monitoreo
periódico de las metas propuestas en sus planes y evaluarán su cumplimiento para
establecer los correctivos o modificaciones que se requieran.
La Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo, conjuntamente con los gobiernos

autónomos descentralizados, formulará los lineamientos de carácter general para el
cumplimiento de esta disposición, los mismos que serán aprobados por el Consejo Nacional
de Planificación.
Art. 51.- Información Sobre el Cumplimiento de Metas. Con el fin de optimizar las
intervenciones públicas y de aplicar el numeral 3 del Art. 272 de la Constitución los
gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente a la Secretaría Nacional de
Planificación y Desarrollo el cumplimiento de las metas propuestas en sus respectivos
planes.
1.3 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
Art. 295.- Planificación del Desarrollo. Los gobiernos autónomos descentralizados, con la
participación protagónica de la ciudadanía, planificarán estratégicamente su desarrollo con
visión de largo plazo considerando las particularidades de su jurisdicción, que además
permitan ordenar la localización de las acciones públicas en función de las cualidades
territoriales.

Los planes de desarrollo deberán contener al menos los siguientes elementos:
10
Un diagnóstico que
La definición de Establecimiento de Programas y
permita conocer las
políticas generales y lineamientos proyectos con
capacidades,
particulares que estratégicos como metas concretas y
oportunidades y
determinen con guías de acción mecanismos que
potencialidades de
claridad objetivos de para lograr los faciliten la
desarrollo, y las
largo y mediano objetivos; y, evaluación, el
necesidades que se
plazo; control social y la
requiere satisfacer
rendición de
de las personas y
cuentas.
comunidades;
Para la formulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial los gobiernos

autónomos descentralizados deberán cumplir con un proceso que aplique los mecanismos
participativos establecidos en la Constitución, la ley y este Código.
Los planes de desarrollo y de ordenamiento territorial deberán ser aprobados por los
órganos legislativos de cada gobierno autónomo descentralizado por mayoría absoluta. La
reforma de estos planes se realizará observando el mismo procedimiento que para su
aprobación.
Art. 296.- Ordenamiento Territorial. El ordenamiento territorial comprende un conjunto

de políticas democráticas y participativas de los gobiernos autónomos descentralizados
que permiten su apropiado desarrollo territorial, así como una concepción de la
planificación con autonomía para la gestión territorial, que parte de lo local a lo regional
en la interacción de planes que posibiliten la construcción de un proyecto nacional, basado
en el reconocimiento y la valoración de la diversidad cultural y la proyección espacial de las
políticas sociales, económicas y ambientales, proponiendo un nivel adecuado de bienestar
a la población en donde prime la preservación del ambiente para las futuras generaciones.

Art. 297.- Objetivos del Ordenamiento Territorial. El ordenamiento del territorio regional,
provincial, distrital, cantonal y parroquial, tiene por objeto complementar la planificación
económica, social y ambiental con dimensión territorial; racionalizar las intervenciones
sobre el territorio; y, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, a través de los 11
siguientes objetivos:
Tabla 3: Objetivos del Ordenamiento Territorial
a) La definición de las estrategias territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo en

función de los objetivos económicos, sociales, ambientales y urbanísticos;
b) El diseño y adopción de los instrumentos y procedimientos de gestión que permitan

ejecutar actuaciones integrales y articular las actuaciones sectoriales que afectan la
estructura del territorio; y,
c) La definición de los programas y proyectos que concreten estos propósitos.
Fuente: Código Orgánico de Planificación Finanzas Publicas

Los gobiernos autónomos descentralizados metropolitanos y municipales, en la ejecución

de su competencia de uso y control del suelo, tendrán en cuenta los objetivos contenidos
en este artículo.
Art. 298.- Directrices de Planificación. Las directrices e instrumentos de planificación

complementarios que orienten la formulación de estos planes, así como el seguimiento y
la evaluación de su cumplimiento por cada uno de los gobiernos autónomos
descentralizados, serán dictados a través de normas de sus respectivos órganos legislativos,
y se ajustarán a las normas contempladas en la ley que regule el sistema nacional
descentralizado de planificación participativa y este Código.
Art. 299.- Obligación de Coordinación. El gobierno central y los gobiernos autónomos

descentralizados están obligados a coordinar la elaboración, los contenidos y la ejecución
del Plan Nacional de Desarrollo y los planes de los distintos niveles territoriales, como
partes del sistema nacional descentralizado de planificación participativa.

La ley y la normativa que adopte cada órgano legislativo de los gobiernos autónomos
descentralizados establecerán las disposiciones que garanticen la coordinación
interinstitucional de los planes de desarrollo.
12
Art. 300.- Regulación de los Consejos de Planificación. Los consejos de planificación
participativa de los gobiernos autónomos descentralizados participarán en el proceso de
formulación, seguimiento y evaluación de sus planes y emitirán resolución favorable sobre
las prioridades
Art. 301.- Sesiones de los Consejos de Planificación. Las sesiones de los consejos de
planificación de los gobiernos autónomos descentralizados serán convocadas y presididas
por la máxima autoridad electa y funcionarán conforme a la Ley.
1.4 La Participación Ciudadana en los Gobiernos Autónomos Descentralizados
Art. 302.- Participación Ciudadana. La ciudadanía, en forma individual y colectiva, podrán

participar de manera protagónica en la toma de decisiones, la planificación y gestión de los
asuntos públicos y en el control social de las instituciones de los gobiernos autónomos
descentralizados y de sus representantes, en un proceso permanente de construcción del
poder ciudadano.
La participación se orientará por los principios de igualdad, autonomía, deliberación

pública, respeto a la diferencia, control popular, solidaridad e interculturalidad.
Los gobiernos autónomos descentralizados reconocerán todas las formas de participación

ciudadana, de carácter individual y colectivo, incluyendo aquellas que se generen en las
unidades territoriales de base, barrios, comunidades, comunas, recintos y aquellas
organizaciones propias de los pueblos y nacionalidades, en el marco de la Constitución y la
ley.
Las autoridades ejecutivas y legislativas de los gobiernos autónomos descentralizados

tendrán la obligación de establecer un sistema de rendición de cuentas a la ciudadanía
conforme el mandato de la ley y de sus propias normativas.

Art. 303.- Derecho a la participación. El derecho a la participación ciudadana se ejercerá
en todos los niveles de los gobiernos autónomos descentralizados a través de los
mecanismos de la democracia representativa, directa y comunitaria.
13
Las personas, comunidades, pueblos, nacionalidades y colectivos de la circunscripción del

gobierno autónomo descentralizado correspondiente, deben ser consultados frente a la
adopción de medidas normativas o de gestión que puedan afectar sus derechos colectivos.
La ciudadanía tiene derecho a ejercer la democracia directa a través de la presentación de

proyectos de normas regionales, ordenanzas provinciales, distritales o cantonales,
acuerdos y resoluciones parroquiales. También tienen derecho a ejercer el control social
de los actos de los gobiernos autónomos descentralizados y a la revocatoria del mandato
de sus autoridades en el marco de la Constitución y la Ley.
La ciudadanía, en forma individual o colectiva, tiene derecho a participar en las audiencias

públicas, asambleas, cabildos populares, consejos consultivos, de acuerdo con lo
establecido en la Constitución, la ley y demás normativa; además, podrá solicitar la
convocatoria a consulta popular sobre cualquier asunto de interés de la circunscripción
territorial y revocatoria del mandato en el marco de lo dispuesto en la Constitución y la ley.
Los grupos de atención prioritaria, tendrán instancias específicas de participación, para la

toma de decisiones relacionadas con sus derechos.
Para efectos de lograr una participación ciudadana informada, los gobiernos autónomos
descentralizados facilitarán la información general y particular generada por sus
instituciones; además, adoptarán medidas de acción afirmativa que promuevan la igualdad
real en favor de los titulares de derechos que se encuentren en situación de desigualdad.
Art. 304.- Sistema de Participación Ciudadana. Los gobiernos autónomos descentralizados

conformarán un sistema de participación ciudadana, que se regulará por acto normativo
del correspondiente nivel de gobierno, tendrá una estructura y denominación propias.

El sistema de participación ciudadana se constituye para:
Tabla 4: Sistema de Participación Ciudadana
a) Deliberar sobre las prioridades de desarrollo en sus respectivas circunscripciones; así como,
conocer y definir los objetivos de desarrollo territorial, líneas de acción y metas; 14
b) Participar en la formulación, ejecución, seguimiento y evaluación de los planes de desarrollo y de
ordenamiento territorial; y, en general, en la definición de propuestas de inversión pública;
c) Elaborar presupuestos participativos de los gobiernos;
d) Participar en la definición de políticas públicas;
e) Generar las condiciones y mecanismos de coordinación para el tratamiento de temas específicos
que se relacionen con los objetivos de desarrollo territorial, a través de grupos de interés
sectoriales o sociales que fueren necesarios para la formulación y gestión del plan, quienes se
reunirán tantas veces como sea necesario. Los grupos de interés conformados prepararán
insumos debidamente documentados que servirán para la formulación del plan;
f) Fortalecer la democracia local con mecanismos permanentes de transparencia, rendición de
cuentas y control social;
g) Promover la participación e involucramiento de la ciudadanía en las decisiones que tienen que
ver con el desarrollo de los niveles territoriales; y,
h) Impulsar mecanismos de formación ciudadana para la ciudadanía activa.
Fuente: Ley de Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social
El sistema de participación estará integrado por autoridades electas, representantes del

régimen dependiente y representantes de la sociedad de su ámbito territorial.
La máxima instancia de decisión del sistema de participación será convocada a asamblea al

menos dos veces por año a través del ejecutivo del respectivo gobierno autónomo
descentralizado.
El sistema de participación ciudadana designará a los representantes de la ciudadanía a los

consejos de planificación del desarrollo correspondientes.
Art. 305.- Garantía de Participación y Democratización. Los gobiernos autónomos

descentralizados promoverán e implementarán, en conjunto con los actores sociales, los
espacios, procedimientos institucionales, instrumentos y mecanismos reconocidos
expresamente en la Constitución y la ley; así como, otras expresiones e iniciativas
ciudadanas de participación necesarias para garantizar el ejercicio de este derecho y la
democratización de la gestión pública en sus territorios.

Art. 306.- Barrios y Parroquias Urbanas. Se reconoce a los barrios y parroquias urbanas
como Unidades básicas de participación ciudadana en los gobiernos autónomos
descentralizados municipales o distritales. Los consejos barriales y parroquiales urbanos,
así como sus articulaciones socio organizativas, son los órganos de representación 15
comunitaria y se articularán al sistema de gestión participativa, para lo cual se reconocerán

las organizaciones barriales existentes y se promoverá la creación de aquellas que la libre
participación ciudadana genere.
Ejercerán la democracia representativa a través de una asamblea general de delegados

barriales o parroquiales urbanos de manera permanente. Ejercitarán la democracia directa
mediante elecciones de sus directivos de manera universal directa y secreta de todos los
pobladores empadronados en cada barrio o parroquia urbana.
Todas las organizaciones podrán desarrollar formas alternativas de mediación y solución

de conflictos, en los casos que permita la ley.
Art. 307.- Funciones. Serán funciones de los consejos barriales y parroquiales urbanos las
siguientes:
Tabla 5: Funciones de los Consejos Barriales y Parroquiales Urbanos
a) Representar a la ciudadanía del barrio o parroquia urbana y a las diversas formas de organización
social existentes en el espacio territorial;
b) Velar por la garantía y el ejercicio de los derechos ciudadanos;
c) Ejercer el control social sobre los servicios y obras públicas;
d) Apoyar a programas y proyectos de desarrollo social, económico y urbanístico a implementarse

en beneficio de sus habitantes;
e) Participar en los espacios y procesos de elaboración de los planes de desarrollo, operativos
anuales y del presupuesto en sus respectivas jurisdicciones territoriales;
f) Promover la integración y participación de todos los pobladores y pobladoras del barrio;
g) Promover la capacitación y formación de las y los pobladores del sector para que actúen en las
instancias de participación; y,
h) Ejercer los demás derechos políticos y ciudadanos reconocidos en la Constitución.
Fuente: Ley de Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social


1.5 Resolución N°. 003-2014-CNP -El Consejo Nacional de Planificación
Resuelve: Expedir Lineamientos y Directrices Para a Actualización y Reporte de Información

de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos 16
Descentralizados.
Art. 1.- De la prelación en la Aprobación de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial.- Los gobiernos autónomos descentralizados municipales y metropolitanos
aprobarán sus planes de desarrollo y ordenamiento territorial, según corresponda, en el
plazo máximo de 9 meses, contados desde la posesión de sus máximas autoridades.
Art. 2.- Del Reporte del Contenido e Información de los Planes de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.-Los gobiernos
autónomos descentralizados reportarán en el Sistema de Información para los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, la información cartográfica digital, las bases de datos, y los
contenidos resultantes de la actualización o formulación de sus planes de desarrollo y
ordenamiento territorial, de conformidad con los instrumentos metodológicos y
estándares dispuestos para este fin por la Secretaría Técnica del Sistema Nacional
Descentralizado de Planificación Participativa.
Art. 3.- Del Reporte de las Metas e Indicadores de los Planes de Desarrollo Y
Ordenamiento Territorial.-Los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados deberán contener, al menos, los indicadores y las
metas que les correspondan para contribuir al cumplimiento de las metas del Plan Nacional
de Desarrollo, en el marco de sus competencias.
Los gobiernos autónomos descentralizados reportarán anualmente el cumplimiento de sus

metas al Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos Descentralizados.

1.5.1 Disposiciones Transitorias
Primera.- Para el período de gobierno 2014-2019, los gobiernos autónomos

descentralizados reportarán al Sistema de Información para los Gobiernos Autónomos
17
Descentralizados los contenidos de sus respectivos planes de desarrollo y ordenamiento
territorial hasta las siguientes fechas:
Tabla 6: Fechas de Presentación de los Productos del PD y OT
Gobiernos Autónomos Diagnostico Propuesta y modelo Modelo de Gestión

Descentralizados territorial
Municipales o 15 de noviembre de 15 de enero de 2015 15 de marzo de 2015
Metropolitanos 2014
Provinciales y 15 de abril de 2015 15 de junio de 2015 15 de agosto de 2015
Parroquiales
Fuente: Consejo Nacional de Planificación
Segunda.- Mientras se culmina el proceso de actualización o formulación de los planes de

desarrollo y ordenamiento territorial, los gobiernos autónomos descentralizados utilizarán
los planes de desarrollo y ordenamiento territorial vigentes para la formulación y
aprobación de sus respectivos presupuestos.
1.6 Acuerdo Ministerial-N°. SNPD-0089-2014
Lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación, seguimiento y

evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los gobiernos
autónomos descentralizados.
1.7 Plan Nacional de Desarrollo
Art. 280.- El Plan Nacional de Desarrollo es el instrumento al que se sujetarán las políticas,
programas y proyectos públicos; la programación y ejecución del presupuesto del Estado;
y la inversión y la asignación de los recursos públicos; y coordinar las competencias
exclusivas entre el Estado central y los gobiernos autónomos descentralizados.

Su observancia será de carácter obligatorio para el sector público e indicativo para los
demás sectores3.
El Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017 está constituido por tres ejes:
18
1.- Poder popular y 2.-Derechos, libertades 3.- Transformación

estado para el Buen Vivir Económica y Productiva
Los 12 objetivos del Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017 se agrupan de acuerdo a los
siguientes ejes:
Tabla 7: Ejes del Plan Nacional del Buen Vivir

1. Poder popular y estado
Objetivo 1.- Consolidar el Estado democrático y la

construcción del poder popular
2. Derechos y libertades para el Buen Vivir

Objetivo 2.- Auspiciar la igualdad, la cohesión, la
inclusión y la equidad social y territorial, en la
diversidad
Objetivo 3.- Mejorar la calidad de vida de la
población
Objetivo 4.- Fortalecer las capacidades y
potencialidades de la ciudadanía
Objetivo 5.- Construir espacios de encuentro
común y fortalecer la identidad nacional, las
identidades diversas, la plurinacionalidad y la
interculturalidad
Objetivo 6.- Consolidar la transformación de la
justicia y fortalecer la seguridad integral, en estricto
respeto a los derechos humanos
Objetivo 7.- Garantizar los derechos de la
naturaleza y promover la sostenibilidad territorial y
global
3
Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

3. Transformación Económica y Productiva,
Objetivo 8.- Consolidar el sistema económico
social y solidario, de forma sostenible
Objetivo 9.- Garantizar el trabajo digno en todas
sus formas
Objetivo 10.- Impulsar la transformación de la 19
matriz productiva
Objetivo 11.- Asegurar la soberanía y eficiencia de
los sectores estratégicos para la transformación
industrial y tecnológica
Objetivo 12.- Garantizar la soberanía y la paz,
profundizar la inserción estratégica en el mundo
y la integración latinoamericana
Fuente: Plan Nacional del Buen Vivir 2013-2017

1.8 Agenda Zonal 1
Las Principales líneas de acción de la Agendas Zonal 1 son:
1. Transformación de la Matriz Productiva
Desarrollar de manera sustentable los sectores productivos identificados, fomentando los

encadenamientos productivos articulados a la economía popular y solidaria de la zona.
2. Reducción de brechas y desigualdades socioeconómicas

Mediante el mejoramiento al acceso a salud, educación de calidad y la ampliación de la cobertura de los
servicios públicos para satisfacer las necesidades sobre todo de los grupos vulnerables.
3. Sustentabilidad Patrimonial
Fomentar la investigación, la difusión y la apropiación del patrimonio cultural intangible por parte de los
pueblos y nacionalidades indígenas y pueblo afro ecuatoriano de la zona.
Dentro de la Administración del Alcalde de San Pedro de Pimampiro del período 2009-2014 se
aprobó el Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial según la Ordenanza No. 6, el 3 de enero
del 2012.

20
II. HISTORIA DE LA
CONSTRUCCIÓN
DIAGNÓSTICO
PROCESO-GRÁFICO

2.1 Asambleas de Participación Ciudadana
Se establece grupos de trabajo para la ejecución de las asambleas parroquiales
identificando dos grupos: Primer grupo consta de las dos parroquias: San Francisco de
Sigsipamba y Mariano Acosta, mientras que Chugá se lo consideró en el grupo dos, de esta 21
forma se estableció la ejecución de las asambleas parroquiales, de igual forma se realizó

una asamblea cantonal de Pimampiro lo que permitió aclarar los lineamientos de
desarrollo de las parroquias urbanas y rurales, mientras se formó un grupo de trabajo para
la ejecución de la asamblea de los servidores públicos y trabajadores del GAD de San Pedro
de Pimampiro, quienes establecieron los lineamientos de desarrollo y cambio institucional
de la Municipalidad.
2.1.1 Asambleas Parroquiales
De acuerdo al Art. 60 de la Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, se

ejecuta las asambleas en las parroquias Chugá y San Francisco de Sigsipamba el 21 de
Octubre de 2014, y en Mariano Acosta el 22 de Octubre, se conformó seis mesas temáticas
de planificación determinando los seis componentes vinculados al desarrollo y al
ordenamiento territorial, Componente Biofísico, Sociocultural, Económico, Asentamientos
Humanos, Movilidad Energía y Conectividad, Político Institucional y Participación
Ciudadana para la construcción del diagnóstico y proponer agendas de desarrollo, planes,
programas y políticas públicas locales.4
2.1.1.1 Parroquia San Francisco de Sigsipamba
La parroquia San Francisco de Sigsipamba tiene doce comunidades, de las cuales once
participaron, e identificaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA),
de los diferentes niveles de gobierno podemos observar la presencia gobierno cantonal y
parroquial, además estuvieron representantes de las instancias de gobierno como el
ministerio de salud y educación. La participación de los representantes de las comunidades
4 Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, Art. 60

tuvo participación de un 67,74% de representación del género masculino y un 32,26% del
género femenino.
Tabla 8: Diagnóstico participativo Parroquia San Francisco de Sigsipamba
Fecha Hombres Mujeres Número de participantes

21/10/2014 21 10 31 22
Comunidades
La Floresta, El Cedral, San Vicente, San Miguel, San Antonio, San José, Bellavista, El Carmelo,
Ramosdanta, La Merced, San Isidro.
Instituciones Públicas
Ministerio de Educación, Ministerio de Salud, GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro,
GAD Parroquial de San Francisco de Sigsipamba
Fuente: CIPRADEC
Foto 1: Asamblea Parroquial San Francisco de Sigsipamba
Fuente: GAD Pimampiro 2014
2.1.1.2 Parroquia Chugá
La parroquia Chuga tiene seis comunidades de las cuales los representantes de todas participaron,
el 85,71% de los representantes de las comunidades identificaron las fortalezas, oportunidades,
debilidades y amenazas (FODA), los diferentes niveles de gobierno cantonal y parroquial estuvieron
presentes, además de la participación de las instancias de gobierno desconcentrado como el
ministerio de salud y educación.
La participación de los representantes de las comunidades tuvo un 74,41% de representación del

género masculino y un 25,59% del género femenino.

Tabla 9: Diagnóstico participativo Parroquia Chugá

21/10/2014 32 11 43
Comunidades
Guagalá, Pan de azúcar, San Francisco de los Palmares, Palmar Chico, El Sitio. Chuga
23
Instituciones
Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro, GAD
Parroquial de Chuga.
Fuente: CIPRADEC
Foto 2: Asamblea Parroquial en Chuga
2.1.1.3 Parroquia Mariano Acosta
La Parroquia Mariano Acosta tiene cuatro comunidades, de las cuales participaron todas, el 100%
de los representantes identificaron las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas (FODA),
los diferentes niveles de gobierno cantonal y parroquial participaron en la asamblea, además de la
presencia de las instancias de gobierno como el ministerio de salud y educación.
La participación de los representantes de las comunidades tuvo un 44,23% de representación del

género masculino y un 55,77% del género femenino.

Tabla 10: Diagnóstico Participativo Mariano Acosta
Fecha Hombres Mujeres Número de Participantes

22/10/2014 23 29 52
Comunidades/Instituciones
24
Guanupamba, Puetaqui, Yanajaca, La Florida, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, GAD Municipal
de San Pedro de Pimampiro, GAD Parroquial de Mariano Acosta.
Fuente: CIPRADEC
Foto 3: Asamblea Parroquial en Mariano Acosta
2.1.1.4 Asamblea Cantonal Pimampiro
La parroquia Pimampiro tiene dieciséis comunidades de las cuales participaron todas, el 50% de
los representantes de las comunidades y el 88,88% de barrios identificaron las fortalezas,
oportunidades, debilidades y amenazas (FODA), de los diferentes niveles de gobierno podemos
observar la presencia del gobierno cantonal y parroquial, además el 60% de la presencia de las
instancias de gobierno.
La participación de los representantes de las comunidades tuvo participación de un 56,84% de

representación del género masculino y un 43,16% del género femenino.

Tabla 11: Asamblea Cantonal Pimampiro

54 41 95
24/10/2014
Comunidades/Instituciones
25
Paragachi, El Cebadal, El Inca, Pueblo Nuevo, Yuquín Bajo, Los Arboles, La Armenia, San José de Aloburo,
Barrio Monserrat, Barrio el Rosal, Barrio El Mirador, Barrio Santa Lucia, Santa Cecilia, Santa Clara, San
Pedro, San Isidro, Sector Chapí, Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, GAD Municipal de San
Pedro de Pimampiro, MAGAP, MIES, Jefatura Política, Patronato Municipal, Fundación Vibran Village,
Órgano Legislativo Municipal Adultos Mayores.
Fuente: CIPRADEC
Foto 4: Asamblea Cantonal en Pimampiro
2.1.2 Asamblea GAD Municipal Pimampiro
La asamblea municipal tiene por objeto recabar información y analizar mediante la

metodología FODA la situación actual política administrativa del GAD Municipal San Pedro
De Pimampiro, para observar la situación política administrativa.
Un total de 111 trabajadores del GAD San Pedro de Pimampiro participaron del evento, el
74,74 % hombres y el 25,26% mujeres, la mayoritaria presencia de los hombres se debe a
la incorporación del personal en el municipio para obreros.

Tabla 12: Asamblea Institucional-empleados municipales
Fecha Hombres Mujeres Número de Participantes

27/10/2014 83 28 111
Institución:
GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro 26
Fuente: CIPRADEC
Foto 5: Asamblea Institucional en el GAD de Pimampiro
2.2 Reuniones de planificación
Objetivo.- Determinar los lineamientos para la actualización del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial de San Pedro de Pimampiro.
La construcción de este espacio busca trazar una ruta en conjunto con las instituciones
involucradas en la asistencia técnica, revisión de contenidos, y poder proyectar los
lineamientos de acuerdo a la Guía Metodológica para la elaboración de Planes de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados.5
Reunión de trabajo: AME-SENPLADES-GAD Pimampiro-Grupo Consultor
5 SENPLADES, Guía Metodológica para la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.

Tabla 13: Reunión inter-institucional

24/10/2014 10 4 14
Instituciones
Secretaria nacional de Planificación y Desarrollo
27
Asociación de Municipalidades del Ecuador
Corporación Económica para el desarrollo social y productivo
GAD de San Pedro de Pimampiro
Consejo Provincial de Participación Ciudadana
Fuente: CIPRADEC
Elaborado por: CIPRADEC
Foto 6: Reunión inter-institucional
El GAD Municipal San Pedro de Pimampiro cumplió con el Estado Constitucional de

Derechos y se basó en un sistema democrático participativo donde se garantizó el ejercicio
de los derechos humanos y de la naturaleza con diversos niveles de gobierno donde se
debe promover la toma de decisiones y la participación ciudadana.6
6
CIPRADEC, Asambleas Locales de Participación Ciudadana

28
III DIAGNÓSTICO

3.1 Introducción
De acuerdo a los lineamientos y directrices para la actualización, formulación, articulación,

seguimiento, evaluación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial de los
gobiernos autónomos descentralizados en el artículo 9 “De la elaboración del diagnóstico 29
de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial para los gobiernos autónomos

descentralizados:”, para la construcción del diagnóstico, los GAD autónomos
descentralizados provinciales y cantonales deberán desarrollar los siguientes contenidos:7
3.2 Diagnóstico por componentes

Se realizará el análisis de los componentes: biofísico; socio-cultural; económico;
asentamientos humanos; movilidad, energía y conectividad; y, político institucional y
participación ciudadana.
3.2.1 Variables de los componentes

Cada uno de los componentes tiene variables, y deben ser analizadas de acuerdo a las
características propias del cantón y de acuerdo a los componentes establecidos.
Variables Componente Biofísico

 Descripción de las zonas
 Relieve
 Pendientes
 Geología
 Suelo
 Clima
 Recursos no renovables
 Recursos naturales degradados
 Impactos y niveles de contaminación.
 Proporción y superficie bajo conservación
 Ecosistemas para servicios ambientales
 Agua
 Aire
7
SENPLADES, Contenidos para la Actualización de los Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, 2014

Variables Componente Sociocultural
 Demografía
 Educación
 Salud 30
 Acceso y uso de espacio público

 Organización y tejido social
 Grupos étnicos
 Cohesión social
 Patrimonio cultural
 Movimientos migratorios y vectores de movilidad
 Humana.
Variables Componente Económico
 Trabajo y empleo
 Estructura productiva
 Relación entre sectores económicos
 Principales actividades económicas
 Principales productos
 Establecimientos económico-productivos
 Factores productivos
 Modos de producción
 Seguridad y soberanía alimentaria
 Infraestructura de apoyo a la producción
 Proyectos estratégicos nacionales
 Mercado de capitales y finanzas
 Flujos fiscales
Variables Componente Asentamientos Humanos
 Red nacional de asentamientos humanos

 Dispersión y concentración poblacional
 Infraestructura y acceso a servicios básicos
 Localización de asentamientos humanos
 Acceso a servicios de educación y salud
 Acceso a vivienda

Variables Componente Movilidad, energía y conectividad
 Acceso a servicios de telecomunicaciones

 Tipo de generación de energía eléctrica
 Redes viales 31
 Transporte
Variables Componente Político Institucional y Participación Ciudadana
 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

 Estructura y capacidades del GAD
 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento
territorial
3.3 Identificación de problemas y potencialidades

Se identificarán en una matriz, los problemas y potencialidades detectadas por cada
componente del diagnóstico, con su respectiva priorización, adicionalmente, se analizaran
aquellas demandas territoriales que deben ser atendidas por otros niveles de gobierno en
función de sus competencias, con la finalidad de articular la intervención para satisfacerlas.
3.4 Análisis estratégico territorial

En función de una zonificación determinada por la vocación del territorio, u otra
zonificación aplicable, se realizará una caracterización de cada uno de los polígonos
determinados, respecto a variables estratégicas que inciden en la consecución del
desarrollo. Este análisis permitirá territorializar los problemas y potencialidades priorizados
en el territorio.
En el cantón San Pedro de Pimampiro se realizó un análisis técnico de todas las experiencias
en la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, se utilizó información
estadística, cartográfica, encuestas, visitas de campo a las diversas parroquias y
comunidades del cantón con la finalidad de obtener información de fuentes primarias esto
ayudó en la elaboración del diagnóstico actual del cantón, información que fue construida
y validada en los procesos de participación ciudadana.

La construcción de las mesas temáticas de acuerdo con los componentes biofísicos, socio-
cultural, económicos, asentamientos humanos, movilidad, energía y conectividad, político
institucional y participación ciudadana, permitió recoger y validar información de acuerdo
al conocimiento local y ancestral de las personas del Cantón San Pedro de Pimampiro. 32
El análisis de los factores internos y externos a través de la metodología FODA, permitió

conocer las Fortalezas, oportunidades y se definió estrategias para maximizar las fortalezas
y oportunidades que el territorio nos presta para el desarrollo, de igual forma se estableció
estrategias para minimizar y corregir las debilidades, amenazas que se presentan el
territorio.
3.5 Características Generales de San Pedro de Pimampiro
Fundación.- San Pedro de Pimampiro es considerada como parroquia civil a partir de la

fundación de la ciudad de Ibarra; desde el 25 de junio de 1824, mediante decreto de la
Gran Colombia, Pimampiro adquirió esta categoría. El 21 de mayo de 1963, el Ilustre
Concejo Municipal de Ibarra ratifica a Pimampiro la condición de parroquia civil.
Cantonización.- San Pedro de Pimampiro fue elevado a la categoría de cantón, mediante

Decreto Legislativo sancionado por el Presidente Jaime Roldós Aguilera el 21 de mayo de
1981, publicado en el Registro Oficial No. 02, del 26 de mayo de 1981; este año 2014
cumplió 33 años de cantonización.
Ubicación.- El cantón San Pedro de Pimampiro se ubica al extremo oriente de la Provincia

de Imbabura, al norte limita con el cantón Bolívar de la provincia del Carchi, hacia el oriente
con los cantones Sucumbíos y Gonzalo Pizarro de la provincia de Sucumbíos, al sur con el
cantón Cayambe de la provincia de Pichincha y al poniente con el cantón Ibarra de la
provincia de Imbabura.
Población.- Según el censo de población INEC 2010, San Pedro de Pimampiro tiene 12970
habitantes, 6448 hombres y 6552 mujeres, distribuidos en el área urbana 5138 habitantes,
2494 hombres y 2644 mujeres, en el área rural tienen 7832 habitantes distribuidos, 3954
hombres y 3878 mujeres.

Clima.- El clima en este sector es templado- seco con temperatura promedio de 18° C.
Gentilicio.- Pimampireño.
33
Agricultura.- Hoy se puede encontrar una variedad de cultivos gracias a los diferentes pisos
climáticos como: tomate riñón; tomate de árbol, arveja, aguacate, maíz, granadilla, fréjol,
papa, mandarina, durazno, taxo, uvilla, cebolla, pimiento, pepino, mora, etc.
Sus fiestas.- Las principales fiestas son: en mayo festividades cantonales por aniversario de
fundación del cantón, en junio el Inti Raymi en Mariano Acosta y el Inca, en octubre fiesta
religiosa caminata a la virgen de Shanshipamba, en diciembre: festividad de San Francisco
Javier en Chalguayacu, fiesta navideñas realizada por los barrios urbanos, y fiestas de fin de
año.
3.6 Fijación de límites Territoriales Internos.
El Consejo Nacional de Límites (CONALI) ha generado una delimitación del cantón San
Pedro de Pimampiro, de acuerdo a esta delimitación en agosto del año 2014, el CONALI no
toma en cuenta el registro oficial de creación del cantón San Pedro de Pimampiro, por lo
que hay una afectación de superficie territorial, para el análisis de esta zona de estudio
entre el cantón San Pedro de Pimampiro y Bolívar, se adjunta cartografía oficial creada por
el Instituto Geográfico Militar y el Instituto de Estadísticas y Censos.
Límites.- “Ley de Creación del Cantón Pimampiro 2 Número 2 - Registro Oficial - Mayo 26
– 1981 No. 66”8
Se identifican los límites territoriales según los siguientes expedientes del GAD Municipal:
Expediente 1.- Registro Oficial:
Evaluación de la Información: Se encuentra en el registro oficial N° 66, publicada el 26 de

mayo de 1981, contiene los límites cantonales claramente definidos.
8
GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro, Ley de Creación del Cantón Pimampiro.

Ley de Creación del Cantón Pimampiro
Norma: ley 66
Publicación: Registro Oficial 2
Fecha: 26-May-1981 34
Estado: vigente
Cámara Nacional de Representantes

El Plenario de las comisiones legislativas
Considerando:
Que la parroquia Pimampiro, de la jurisdicción del cantón Ibarra, ha tenido un desarrollo
acelerado en todos sus aspectos, especialmente en lo urbanístico, poblacional, agrícola y
comercial;
Que la nombrada parroquia tiene plena capacidad para administrarse por sí misma, a fin
de lograr un desarrollo oportuno y adecuado, en armonía con las exigencias de la época
actual;
Que luego de realizarse un detenido y exhaustivo estudio de diferentes factores, se ha

llegado a la conclusión de que es conveniente elevar a la categoría de cantón a la parroquia
Pimampiro;
Que la comisión especial de límites Internos de la república y el consejo provincial de

Imbabura han presentado informes favorables respecto a tal creación; y en uso de sus
atribuciones.
Expide la Siguiente Ley.
Art. 1.- Créase el cantón Pimampiro, en la provincia de Imbabura, cuya cabecera cantonal
será la parroquia Pimampiro.9
9
GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro, Ley de Creación del Cantón Pimampiro.

Art. 2.- La jurisdicción político - administrativa del cantón Pimampiro comprenderá las
parroquias de Pimampiro, Chuga, San Francisco de Sigsipamba y Mariano Acosta
Art. 3.- Los límites del cantón Pimampiro serán:

35
Al Norte.
Desde la afluencia de la quebrada Chalguayacu en el Río Chota, el curso de este río, aguas
arriba, que luego toma los nombres de Río Caldera, Río Escudilla y de Río Córdova, hasta
la afluencia de la Quebrada Espejo; por esta Quebrada, aguas arriba, hasta sus nacientes
en las estribaciones de las Garzas o Cordillera de Pimampiro.
Al Este.
De las nacientes de la Quebrada Espejo, la línea cumbre al Sur - Oeste, que pasa por las
estribaciones de las Garzas o Cordillera de Pimampiro, estribaciones de Mainas o Cordillera
de Mainas, Loma Cresta de Gallo, Cerros de los Picachos, Rocas y su extensión al Oeste,
por la Cordillera de Puruhanta, denominada nuevamente de Pimampiro, que pasa por el
Cerro Mirador y el vértice geodésico Moro de cota 3.923 m, en la Loma Aulucunga.
Al Sur.
Del vértice geodésico Moro en la Loma Aulucunga, la línea de cumbre al Nor - Oeste que
pasa por las lomas Camasigana, Yanajaca y Cerro Ventana Grande.
Al Oeste.
De la cima del Cerro Ventana Grande, la línea de cumbre hacia el Norte, que pasa por el
Cerro Ventanillas (Sur), Lomas Yucutlaricunga, Yanaloma, Yanarumi, Chisimboloma,
Curiquingue, Cerros Rumipungo, Corredor Chupa, Ventanillas (Norte) y Cunurrumi; de este
último cerro, el camino hacia el Nor - Este que conduce a la localidad Yanajaca, hasta los
nacientes de la Quebrada Chalguayacu; por esta Quebrada aguas abajo, hasta su afluencia
en el Río Chota.

Expediente 2.- Cartografía de acuerdo al Registro Oficial de creación del Cantón
36
Fuente: GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro
Evaluación de la información
En el mapa se refleja el límite norte del cantón Pimampiro de acuerdo al registro oficial y
en la cartografía actual que maneja el Consejo Nacional de Límites, no corresponde a lo
que históricamente conocemos, como se presenta en el expediente 3.
Expediente 3.- Cartografía de acuerdo al CONALI, límites del Cantón Pimampiro

Expediente 4.- Cartografía histórica de la Provincia de Imbabura y de los registros
oficiales de Pimampiro y Bolívar:
37
LÍMITE NORTE PIMAMPIRO LÍMITE SUR BOLIVAR

REGISTRO OFICIAL REGISTRO OFICIAL
SUR:
De las nacientes de la quebrada

formadora sur de la quebrada
Espejo, el curso de dicha
quebrada, aguas abajo,
continuando por la quebrada
Espejo, hasta la afluencia en el
río Córdova.
NORTE:
Quebrada Espejo; por esta

Quebrada, aguas arriba, hasta sus
nacientes en las estribaciones de
las Garzas o Cordillera de
Pimampiro.

Foto 7: Registro Oficial
38
Fuente: GAD Municipal San Pedro de Pimampiro
Existen límites referenciales entre las siguientes parroquias que también son zonas de
estudio y que se deben solucionar de acuerdo a la Ley de Fijación de los Límites
Territoriales, abril 2015. (Mapa N° 2)
 Límite referencial: Pimampiro-Mariano Acosta

 Límite referencial: Chugá-San Francisco de Sigsipamba
 Límite referencial: Chugá-San Francisco de Sigsipamba-Pimampiro
 Límite referencial: San Francisco-Mariano Acosta

Mapa 1: Zonas de estudio limítrofes cantonales
39
Zona de estudio 1
Fuente: CONALI 2014—PD y OT 2011-Catastro Municipal


Mapa 2: Zonas de estudio limítrofes parroquiales
40
Zona Estudio 3
Fuente: CONALI 2014


3.7 División político Administrativo.
Está conformado por las parroquias rurales de Chugá, San Francisco de Sigsipamba,
Mariano Acosta, y por la parroquia urbana Pimampiro.
41
Mapa 3: División político del Cantón Pimampiro
Fuente: INEC Censo de Población y Vivienda 2010


Extensión en ha.- La superficie del cantón San Pedro de Pimampiro es de 44339,26 ha.
Tabla 14: División Política del Cantón Pimampiro
Cantón Ext. Hectáreas (ha) % territorial

Pimampiro 9176,52 20,69 42
Chuga 4543,26 10,24

San Francisco de Sigsipamba 17393,54 39,22
Mariano Acosta 13225,93 29,82
San Pedro de Pimampiro 44339,26 100
3.7.1 Parroquia Chugá

La parroquia Chugá se encuentra entre los 1.750 m.s.n.m. y 3.880 m.s.n.m.; la cabecera
parroquial se localiza en los 2.680 m.s.n.m. Su superficie es de 4543,26 ha.10
Límites.- Chugá colinda al este con la Provincia de Sucumbíos (Parque Nacional Cayambe
Coca); al occidente con río Mataquí que colinda con Pimampiro (parroquia matriz); al norte
río Espejo – Córdova y Escudillas con la Parroquia de San Rafael y parte de la Parroquia
Monte Olivo del Cantón Bolívar.
Sus seis comunidades: El Sitio, San Onofre, San Francisco de los Palmares, Palmar Chico,
Guagalá, Pan de Azúcar y el centro Parroquial Chugá constituyen la parroquia.
Población.- Chugá tiene 1080 habitantes, la población masculina abarca un 53,43%

mientras que la población femenina alcanza un 46,57%.11 (Tabla N°15)
Según se auto-identificaron en la Parroquia Chugá, existen 981 mestizos, también hay

gente que se auto-identificó como indígena, siendo estas las etnias predominantes de la
parroquia de acuerdo al número de personas censadas. (Tabla N°16)
10
GAD Municipal De San Pedro de Pimampiro Parroquia Chuga, Límites, Comunidades
11
INEC Censo de Población y Vivienda 2010, Población

Tabla 15: Población Parroquia Chugá
Sexo Total
Hombre 577
Mujer 503
Total 1080 43

Tabla 16: Auto-identificación Parroquia Chugá
Género Indígena Afro ecuatoriano Negro Mulato Montubio Mestizo Blanco Total
Hombre 41 2 1 2 4 523 4 577
Mujer 27 1 - 4 - 468 3 503
Total 68 3 1 6 4 991 7 1080
Gráfico 1: Parroquia Chugá


Mapa 4: Parroquia Chugá
44


3.7.2 Parroquia San Francisco de Sigsipamba
El territorio tiene una superficie de 17.393,54 ha, está dividido por la cabecera parroquial
que es San Francisco de Sigsipamba y 12 comunidades que son: Shanshipamba, San
Antonio, La Floresta, San Isidro, La Merced, Bellavista, San Miguel, Ramosdanta, El 45
Carmelo, San José, San Vicente, La Esperanza, y dos caseríos El Cielito y El Cedral. Algunas
comunidades no son jurídicas lo que puede perjudicarlas en sus gestiones, parte del
territorio parroquial pertenece al Parque Nacional Cayambe-Coca12.
La Parroquia San Francisco de Sigsipamba se encuentra entre los 1.960 m.s.n.m. y 3.920
m.s.n.m.
Límites.-San Francisco de Sigsipamba pertenece al Cantón de Pimampiro, Provincia de

Imbabura. Limita al norte, con la cabecera cantonal Pimampiro y con la Parroquia Chugá;
al sur y al este, con la Parroquia el Reventador, cantón Gonzalo Pizarro, y al oeste, con la
Parroquia de Mariano Acosta.
Población.- San Francisco de Sigsipamba tiene 1269 habitantes, la población masculina

abarca un 51, 69% mientras que la población femenina alcanza un 48,31%.( Tabla N° 17).
Según se auto-identificaron en la Parroquia San Francisco de Sigsipamba, existen 1130

mestizos, siendo esta la etnia predominante, seguido por una población de 59 blancos y
47 indígenas que en referencia a la población mestiza es minina. (Tabla N° 18).
Tabla 17: Población Parroquia San Francisco de Sigsipamba
Sexo Total
Hombre 656
Mujer 613
Total 1269
Elaborado: CIPRADEC-2014
12
GAD San Pedro de Pimampiro, Parroquia San Francisco de Sigsipamba, Límites
INEC Censo de Población y Vivienda 2010, Población

Tabla 18: Auto-identificación Parroquia San Francisco de Sigsipamba
Género Indígena Afro Negro Mulato Montubio Mestizo Blanco Otro Total
Hombre 20 7 1 3 2 589 33 1 656

Mujer 27 12 1 2 3 541 26 1 613
46
Total 47 19 2 5 5 1130 59 2 1269
Gráfico 2: Parroquia San Francisco de Sigsipamba


Mapa 5: Parroquia San Francisco de Sigsipamba
47


3.7.3 Parroquia Mariano Acosta
Es una parroquia rural del Cantón Pimampiro, Provincia de Imbabura, se encuentra a una
altura entre los 2.080 m.s.n.m. y 3.960 m.s.n.m. Con un área geográfica de 13.225,93 ha.,
48
está constituida por cuatro comunidades: Yanajaca, Puetaqui, La Florida y Guanupamba.
Límites.- La Parroquia Mariano Acosta limita al norte con la cabecera cantonal de

Pimampiro, y con la Parroquia de Ambuquí del cantón Ibarra; al sur con las parroquias de
Olmedo del cantón Cayambe y El Reventador del cantón Gonzalo Pizarro (provincia de
Sucumbíos), al oeste con las parroquias de Angochagua y La Cabecera Cantonal del cantón
Ibarra y al este con la Parroquia de San Francisco de Sigsipamba del cantón Pimampiro.13
Población.-Mariano Acosta tiene 1.544 habitantes, la población masculina abarca un

48,96%, mientras que la población femenina alcanza un 51,04%. (Tabla N° 19)
Según se auto-identificaron en la Parroquia Mariano Acosta, existen 1.102 Indígenas,

siendo esta la etnia predominante de la parroquia. (Tabla N° 20)
Tabla 19: Población Parroquia Mariano Acosta
Sexo Total
Hombre 756
Mujer 788
Total 1544
Tabla 20: Auto-identificación Parroquia Mariano Acosta
Género Indígena Afro ecuatoriano Negro Mulato Montubio Mestizo Blanco Otro Total
Hombre 538 1 1 2 2 211 1 - 756
Mujer 564 - - 1 3 216 3 1 788
Total 1102 1 1 3 5 427 4 1 1544
13
INEC Censo de Población y Vivienda 2010, Parroquia Mariano Acosta

Gráfico 3: Parroquia Mariano Acosta
49


Mapa 6: Parroquia Mariano Acosta
50
Fuente: INEC 2012


3.7.4 Parroquia Pimampiro
Es una parroquia urbana del Cantón Pimampiro, Provincia de Imbabura, el rango altitudinal
va desde los 1.680 m.s.n.m. hasta los 2.440 m.s.n.m. El territorio de Pimampiro encierra
51
varias zonas de vida.14
Límites.- Al norte limita con el Cantón Bolívar, provincia del Carchi, al sur con la Parroquia
Mariano Acosta y Parroquia San Francisco de Sigsipamba, al Este con las parroquias Chuga,
San Francisco de Sigsipamba, y Cantón Bolívar, provincia del Carchi al Oeste con el Cantón
Ibarra. La extensión de la parroquia es de 9.176,52 ha.
La Parroquia Pimampiro está constituida por nueve barrios urbanos, El Mirador, El Rosal,
Monserrat, San Isidro, San Pedro, San Vicente, Santa Cecilia, Santa Lara y Santa Lucia y
dieciséis comunidades, Buenos Aires, Chalguayacu, Colimburo, El Alizal, El Inca, El Tejar, El
Cebadal, La Armenia, Los Árboles, Pueblo Nuevo de Yuquín, Quinta Yuquín, San Francisco
de Paragachi, San José de Aloburo, San Juan, Yuquín Bajo, Yuquín Alto.
Población.-Pimampiro tiene 9077 habitantes, la población masculina abarca un 49,12%

mientras que la población femenina alcanza un 50,88%. 15 (Tabla N° 21)
Según se auto-identificaron en la Parroquia Pimampiro, existen 6.976 mestizos, siendo esta

la etnia predominante de la parroquia, adicional podemos encontrar 981 personas
pertenecientes a la etnia afro ecuatoriana ubicadas en la comuna Juncal-Chalguayacu
(Tabla N° 22)
Tabla 21: Población Parroquia Pimampiro
Sexo Total
Hombre 4459
Mujer 4618
Total 9077
14
GAD Municipal De San Pedro de Pimampiro Parroquia Pimampiro, Límites, Comunidades
15
INEC Censo de Población y Vivienda 2010

Tabla 22: Auto-identificación Parroquia Pimampiro
Género indígena Afro ecuatoriano Negro Mulato Montubio Mestizo Blanco Otro Total
Hombre 267 474 76 54 10 3427 148 3 4459
Mujer 267 507 102 63 6 3549 119 5 4618
52
Total 534 981 178 117 16 6976 267 8 9077
Gráfico 4: Parroquia Pimampiro


Mapa 7: Parroquia Pimampiro
53
Fuente: INEC 2012


Mapa 8: Mapa base del Cantón Pimampiro
54
Fuente: INEC 2012


3.8 Diagnóstico participativo
Con el objetivo de fortalecer el proceso participativo para definir el nuevo modelo de

desarrollo del cantón se realiza la: “Nominación de los representantes de los Consejos de
55
Participación Ciudadana mediante asamblea y designación de acuerdo a las Ordenanzas
que rigen el Sistema de Participación Ciudadana y Control Social del GAD Municipal de
Pimampiro”.
3.8.1 Conformación del Consejo de Planificación
El Consejo de Planificación está representado en un 60% por mujeres, y el 40% por

hombres, el GAD Municipal de Pimampiro está dando la oportunidad al derecho de
representatividad en todos los espacios de gobernabilidad a las mujeres.
Gráfico 5: Consejo de planificación


3.8.2 Conformación del Sistema Cantonal de Participación Ciudadana (SCPC)
El actual SCPC está vigente de acuerdo a la Gaceta Oficial N° 27.- “ordenanza que conforma
56
y regula el sistema de participación ciudadana y control social en el cantón San Pedro de
Pimampiro que Sustituye a la Ordenanza que Conforma y Norma el Funcionamiento del
Sistema Cantonal de Participación Ciudadana.
El predominio en el SCPC es de los hombres debido a que las organizaciones sociales están
representadas en su mayoría por el sexo masculino en un 63,33%, mientras la
representación de la mujer alcanza un 36,37%.
Gráfico 6: Sistema cantonal de participación ciudadana


3.8.3 Situación Actual de San Pedro de Pimampiro (FODA sector rural)
Tabla 23: FODA Componente Biofísico sector rural 57
FORTALEZAS OPORTUNIDADES
F1.- Tierras fértiles y productivas O1.- Capacitación y concientización ambiental
F2.- Recursos hídricos existentes en el cantón O2.- Recuperación de plantas nativas: ramos, motilón, aliso.
F3.- Diferentes pisos climáticos O3.- Socialización de Ley de Protección de Bosques y Paramos (MAE) para
F4.- Áreas protegidas ( páramos y bosques) su aplicación
F5.- Presencia Laguna de Puruhanta O4.- Formar a pobladores para que sean guardias forestales
F6.- Calidad de aire
DEBILIDADES AMENAZAS
D1.- Erosión producida por actividades humanas A1.- Sequias
D2.- Avance de frontera agrícola A2.- Fallas geológicas
D3.- Contaminación y disminución de las fuentes de agua por el consumo A3.- Erosión natural
humano y riego A4.- Deslaves
D4.- Deforestación y quema de bosques y laderas A5.- Cambio de accionar natural del oso de anteojos al medio ambiente
D5.- Inadecuada gestión de residuos sólidos
D6.- Inadecuado manejo de residuos químicos
D7.- Escasa asistencia técnica y capacitación
D8.- Extinción de animales silvestres
D9.- Pesca indiscriminada
D10.- Incremento en la construcción de invernaderos.
Fuente: Asambleas Participativas Rurales 2014

Tabla 24: FODA Componente Económico sector rural
FORTALEZAS OPORTUNIDADES 58
F1.- Producción de frutales O1.- Soberanía alimentaria
F2.- Tierras productivas aptas para la agricultura
O2.- Cambio de producción (Matriz productiva)
F3.- Presencia de ganadería para la industria lechera, producción de queso
F4.- Fuentes y sistemas de agua para riego(Chugá) O3.- Buscar líneas de crédito de instituciones del estado (BNF, BE, BIESS)
F5.- Gente trabajadora, y presencia de jornaleros
O4.- Turismo (Demanda provincial y/o nacional, ecoturismo, deportes de
F6.- Comercio: pequeños negocios, artesanías (Mariano Acosta)
F7.- Tradiciones culturales productivas aventura, arqueológico)
F8.- Recursos naturales turísticos
O5.-Impulsar la creación de agroindustrias
F9.- Caja comunal
F10.- Fuerte producción agrícola (tomate de árbol, durazno, tomate riñón).
D1.- Poca infraestructura de canales, sistemas de riego tecnificado, A1.- Precios bajos en la comercialización
tecnificación sistema de riego A2.- Intermediarios
D3.- Falta promoción e Inversión en turismo, modelo de ecoturismo A3.- Sequía
asesoramiento técnico, inventario turístico, señalización turística. A5.- Contaminación de suelos
D4.- Débil planificación. A6.- Degradación de la semilla
D5.- Alto costo producción, y baja producción de cultivos de ciclo corto
D5.- Escasa mano de obra
D6.- Poca infraestructura de apoyo a la producción (Centro de acopio
inutilizado, Mariano Acosta)
D7.- Escasos procesos de asociatividad y cadenas productivas inexistentes
D8.- Deterioro y erosión del terreno productivo
D9.- Existencia de monocultivo

Tabla 25: FODA Componente Socio Cultural sector rural
F1.-Existencia de planteles que brindan educación (inicial, primaria y O1.- Trabajo intersectorial con Prefectura de Imbabura y ministerios
secundaria; gratuidad en alimentación, libros, vestimenta educativa) O2.- Generar un plan de seguridad ciudadana rural
F2.- Salud (primer nivel atención, servicios médicos cubanos a la comunidades) O3.- Contar con un registro de viviendas como patrimonio cultural
F3.- Festividades religiosas, ancestrales y según calendario nacional en el sector O4.- Formación de un centro de formación ciudadana cantonal
rural
F4.- Presencia de programas de MIES, MINTEL, Ministerio de Educación
F5.- Existencia de espacios públicos, religiosos, naturales
F6.- Participación en mingas
F7.- Costumbres ancestrales de alimentación (Champús, boda, chicha)
F8.- Gente dinámica
D1.- Limitada infraestructura, servicios y falta de seguimiento (educativos, A1.- Fallas geológicas
profesores, servicio permanente de personal de salud, movilización y equipos A2.- Conflicto oso – hombre
médicos, suministro médicos, espacios deportivos, salud, alumbrado público A3.- Deslaves
en el parque y estadio)
D2.- Migración de la población por falta de trabajo
D3.- Pocas actividades recreativas, deportivas (niños, jóvenes, adultos)
D4.- Escasa capacitación en medicinas tradicionales
D5.- Carencia de servicios (transporte, educativo inicial)
D6.- Educación (deserción de los estudiantes en el colegio, seguimiento,
evaluación, capacitación a los docentes y estudiantes, ingreso a niveles
universitarios, el idioma kichwas tiende a desaparecer, migración de
estudiantes)
D7.- Salud (alcoholismo droga, enfermedades por agua no potable)


Tabla 26: FODA Asentamientos Humanos sector rural
F1.- Ubicación geográfica de las parroquias O1.- Construir y mantener parques
F2.- Áreas para la construcción de espacios deportivos O2.- Proyectos de vivienda al sector rural
F3.- Mingas para la regeneración urbana de las comunidades O3.- Administración interesada en procesos, planes y proyectos urbanísticos
O4.- Construcción de UPC en las comunidades
O5.- Mejorar la cobertura de agua potable o entubada
D1.- Falta de infraestructura para canales de riego A1.- Fallas geológicas
D2.- Mantenimiento infraestructura escolar, espacios públicos, letrinización, A2.- Riesgos de vivienda en época de invierno (deslaves)
D3.- Carencia de infraestructura, servicios y espacio físico (lúdica, espacio público,
A3.- Inundaciones de viviendas
seguridad, alumbrado público, accesos turísticos, educativos y formativos, espacio
físicos para población vulnerable, servicios básicos, vial, energía eléctrica, nichos,
alcantarillado, drenaje)
D4.-Limitada atención de MIDUVI en las comunidades
D5.- Acceso, mantenimiento, control y asistencia técnica de sistema de agua
potable y/o agua entubada.
D6.- Estudios mal efectuados por el alcantarillado
D7.- Falta de espacios deportivos
D8.- Recolección de basura no es constante
D9.- Falta de ordenamiento en la cabecera parroquial
D10.- No existe alcantarillado
D11.- No existe tratamiento de aguas hervidas
D12.- No existe ni espacio ni equipamiento para atender a los adultos mayores


Tabla 27: FODA Movilidad, Energía y Conectividad sector rural
61
F1.- Gestión para mejorar la vialidad por parte de la gente de las comunidades F1.- Mejorar la cobertura del servicio de energía eléctrica
F2.- Intervención de Prefectura de Imbabura en vialidad rural
F3.- Creación de la Mancomunidad
D1.- Creación, adecuación, ampliación, mantenimiento, interconexión, de vías A1.- Descargas eléctricas naturales
principales y secundarias de comunidades y hacia el oriente, que permitan A2.- Deslaves que tapan las vías
acceder, brindar servicios públicos. A3.- Movimientos en masa
D2.- Carencia de transporte público interparroquial (buses)
D3.- Falta conectividad y cobertura (internet, celular y antenas para Tv)
D4.- Paso de agua y cunetas en todas las vías
D5.- Cortes de energía eléctrica
D6.- Deficiente alumbrado publico
D7.- Falta de vías a comunidades y acceso a terrenos productivos
D8.- Falta de transporte adecuado a comunidades
D9.- Falta de transporte estudiantes
D10.- Apertura de vías sin estudios
D11.- No hay cooperativas de transporte digno
D12.- No existe medio de comunicación parroquial
Fuente: Asambleas Participativas Rurales

3.8.4 Situación actual de San Pedro de Pimampiro (FODA sector urbano)
62
Tabla 28: FODA Componente Biofísico sector urbano

F1.- Existencia de suelos productivos, con alta biodiversidad O1.- Promoción turística
F2.- Diversidad de pisos climáticos O2.-Acuerdos convenios locales, nacionales, internacionales
F3.- Abundantes áreas naturales, áreas protegidas y bosques protectores O3.- Plan de seguridad y riesgo cantonal
F4.- Cantidad y calidad agua 04.- Creación de un plan de reforestación
O5.- Socialización y aplicación normas y leyes para la tala, caza, y pesca
O6.- Uso y manejo de bosques
O7.- Gestión de residuos solidos
O8.- Plan de emergencia cantonal
O9.- Respeto al medio ambiente
O10.- Concientización del manejo de la basura
D1.- Relieve muy irregular, contaminación y erosión A1.- Cambios climáticos
D3.- Mal manejo de agroquímicos A2.- Incendios forestales
D4.- Contaminación de los ríos por las descargas de agua servidas
A3.- Fallas geológicas
D5.- Desconocimiento sobre el cambio climático
D6.- Poca capacitación en manejo de recursos naturales A4.- Disminución de agua por efectos de cambios climáticos
D7.- Débil cuidado de recursos naturales A5.- Sequias
D8.- Perdida de flora, fauna y tala indiscriminada, pérdida de especies
A6.- Erosión natural
nativas.
D9.- Caza y pesca indiscriminada A7.- Deslaves
D10.- Incidencia hacia frontera agrícola
Fuente: Asamblea Participativa Urbana

Tabla 29: FODA Componente Económico sector urbano
F1.- Diversidad de productos agrícolas O1.- Comunidades cuentas con paisajes y senderos para el turismo
F2.- Ferias de productos agrícolas para la oferta al por mayor y menor O2.- Granjas agroecológicas
O3.- Emprendimientos turísticos
O4.-Agilitar el canal de riego
D1.- No existe una guía turística A1.- Comercialización sin control
D2.- No existe catastro de unidades de producción A2.- Exceso de intermediarios
D3.- Poca cobertura de sistema de riego tecnificado
A3.- Precios bajos en la comercialización
D4.- Débil fortalecimiento organizacional de las comunidades
D5. Falta de vías de acceso para la producción A4.- Intermediarios
D6.- No se aplica transferencia tecnológica, formación de talento humano A5.- Sequía
agrícola, industrial y comercial
A6.- Migración
D7.- Limitado espacio de comercialización y mercado en malas condiciones
de infraestructura y distribución A7.- Contaminación
D8.- Difícil acceso crédito A8.- Degradación de la semilla
D9.- No existe la creación de empresa mixta industrialización de productos
de la zona
D10.- Manejo de productos químicos y campaña de fumigación contra
insectos y plagas
D11.- Falta de técnicas agrícolas
D12.-Fuentes de empleo para los padres en la localidad


Tabla 30: FODA Componente Sociocultural sector urbano
64
F1.- Riqueza arqueológica O1.- Ordenanza del Concejo Cantonal
F2.- Educación privada (inicial, primaria, secundaria) O2.- Trabajar en programas integrales con las familias y prácticas deportivas en la
F3.- Unidades educativas, currículo complementario (inicial, primario, niñez, juventud, adultos, adultos mayores.
secundario, bachillerato) O3.- Talentos artísticos
F4.- Participación ciudadana (Junta Cantonal de la Niñez y Adolescencia, O4.- Creación de museos arqueológicos
inclusión de personal con discapacidad, profesionales capacitadas, población O5.- Creación de periódico informativo
joven, docentes y autoridades del mismo cantón que entiende la vida y cultura
de Pimampiro, valores y principios presentes en la población)
F5.- Programas y planes (presencia de fundaciones para el apoyo a educación,
MIES: atención a niños de 12 a 36 meses e jornadas completas de CBV, CNH,
Patronato Municipal trabaja con niños, adolecentes
F6.- Cantón pluri étnico
F7.- Calendario de manifestaciones culturales (diciembre a enero)
F8.- Cuerpo de Bomberos, Policía, Cruz Roja, Sub centro Pimampiro (primer
nivel atención)
F9.- Existencia del trueque
D1.- Alto índice de embarazos en jóvenes A1.- Decrecimiento poblacional
D2.- Mal servicio centro salud
D3.- Falta de accesos para personas con discapacidad en la UEP
D4.- Educación (solo dos opciones en el bachillerado, poca accesibilidad a
educación superior, desinterés en el estudio, escuelas cerradas, migración
estudiantil, débil control y seguimiento a los procesos educativos y actores.
D5.- Salud (servicio de médicos incompletos, no existe control a bares escolares,
insalubridad en el mercado y calles de la ciudad, alcoholismo, drogadicción, y
prostitución en la juventud, no existe implementación de servicios y equipos,
médicos especialistas, capacitación, presencia de perros callejeros, existencia de
chancheras en el sector urbano, exceso de venta y consumo de alcohol en
espectáculo públicos)
D5.- Poca cultura de emprendimiento en actores locales
D6.- No se promociona la identidad del cantón a través de comidas típicas
D7.- No hay reconocimiento y difusión de artistas del cantón

FODA Componente Sociocultural sector urbano (continua)
D8.- Débil la instancias de COE Cantonal
D9.- Lugares de diversión nocturna con instalaciones sin condiciones de 65
prevención de riesgo y acceso de menores de edad
D10.- Falta de actividades recreativas vacacionales para la ciudadanía
D11.- No hay servicio de farmacias populares las 24 horas

Tabla 31: FODA Componente Asentamientos Humanos sector urbano

F1.- Contar con infraestructura urbana (estadio municipal, piscina y coliseo O1.- Incrementar de áreas verdes y parques
municipal) O2.- Remodelar el mercado municipal
F2.- La ciudad dispone áreas verdes aptas para proyectar un sistema de O3.- Crear el mercado de transferencia
O4.- Rehabilitar el antiguo teatro de centro urbano
parques urbanos que estructuren la ciudad.
O5.- Dotación de mejor infraestructura para servicios básicos
D1.- Falta de infra estructura publica (baños públicos, basureros públicos, A1.- Fallas geológicas
botadero de basura tecnificado, agua potable, casa comunal, canchas A2.- Deslaves riesgos de vivienda en época de invierno
deportivas, parque recreativo, alumbrado público, alarma comunitaria, A3.- Inundaciones de viviendas
energía eléctrica, espacios deportivos públicos, cultural, social, terminal
intercantonal y parroquial, paradas de transporte)
D2.- Poco mantenimiento de espacios publicas existentes (parque, piletas,
cementerio, polideportivo en condiciones, paradas de transporte, cables de
alta tensión y antenas de celulares) terminal fuera de la cuidad
D3- Falta de bebederos en espacios públicos
D4.- No existe de hospital publico
D5.- Falta de centros infantiles de nivel inicial en las comunidades
D6.- No existe farmacia municipal
D9.- No existe mercado de comercialización de animales


Tabla 32: FODA Componente Movilidad, Energía Y Conectividad sector urbano
66
F1. Líneas telefónicas O1.- Cableado de energía eléctrica subterráneo
F2.- Emisora de radio O2.- Se presta para instalación de energía solar
F3.- Acceso a internet O3.- Elaboración de plan vial
F4.- Vialidad de ingreso al cantón O4.- Mayor uso de otros medios de transporte en distancias cortas.
F5.- Vialidad y semaforización cabecera cantonal O5.- Regulación de circulación de transporte público
F6.- Conectividad y cobertura antenas para Tv
D1.- Estructura física en mal estado (Aceras y bordillos, carreteras, A1.- Descargas eléctricas naturales
adoquinado, lastrado) en mal estado A2.- Deslaves que tapan las vías
D2.- Carencia de estructura física (Redondel de distribución vial, rompe A3.- Movimientos en masa
velocidades, aceras y bordillos, adoquinado, apertura de calle)
D3.- Falta de teléfonos satelitales para uso de las comunidades
D4.- Congestión vehicular parcial en las ferias
Tabla 33: FODA Componente Político Institucional sector urbano
F1.- Personal profesional comprometidos con la institución municipal O1.- Educación y preparación técnica científica del personal técnico
F2.- Personal con valores, Identidad, superación y pertenencia O2.- Administración nueva con deseo de cambio y desarrollo
F3.- Personal proactivo, con experiencia en su mayoría y creativo O3.- Mayor compromiso del sindicato con el plan de trabajo del alcalde
F4.- Personal de varios sectores del cantón O4.- Capacitación permanente al personal
F5.- Personal voluntario O5.- Actualización permanente del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial
F6.- Visión de cambio
F7.- Relación interinstitucional a todo nivel
F8.- Existencia unidades operativas

FODA Componente Político Institucional sector urbano (continúa)
DEBILIDADES AMENAZAS 67
D1.- Deficiente servicios institucionales A1.- Descargas eléctricas naturales

D2.- Falta de incentivos económicos A2.- Deslaves que tapan las vías
D3.- Poca capacitaciones en Tics y sistemas informáticos A3.- Movimientos en masa
D4.- No existe atención médica a los trabajadores
D5.- No existe formación de líderes
D6. -Falta de cordialidad con el usuario
D7.- Centralismo en resolución de problemas
D8.- Excesiva burocracia
D9.- Personal no comprometido parcialmente
D10.- Puestos sin perfil
D11. Aspectos negativos en el ambiente de trabajo
D12.- Falta de procesos y procedimientos, programas de seguridad laboral
y riesgos de trabajo
D13.- Débil coordinación y comunicación interna
D14.- Vulnerabilidad de derechos (estudios académicos de los trabajadores,
sueldos bajos)
D15.- Falta de capacitación sobre leyes laborales
Falta de actividades extra laborales como campeonatos o actividades de
integración
D15.- Falta mantenimiento preventivo de equipo caminero
D16.- Falta de plan de evacuación en casos de emergencia
D17.- Equipos informáticos obsoletos
D18.- Falta de equipamiento en OO.PP

68
IV. COMPONENTE
BIOFÍSICO

4.1 Introducción
El sistema biofísico lo conforman los elementos naturales del cantón, estudia integralmente
la naturaleza y sus componentes que en síntesis dan origen al paisaje o unidad de análisis,
resultado de la interacción de factores y procesos como el clima, el agua, el relieve, los suelos,
la vegetación, la flora, fauna, los cultivos, la temperatura, y las amenazas naturales. 69
El uso de los recursos naturales es un aspecto fundamental a ser analizado, ya que permite
conocer e identificar las principales actividades y la utilización del suelo, agua, flora y fauna;
mediante normativas, ordenanzas creadas en conjunto con la población, de igual manera se
puede conocer las zonas que tienen importancia natural y que se encuentra amenazadas por
las actividades naturales y antrópicas.
4.2 Descripción de las zonas16
Zona baja: Se puede determinar que la parte baja del Cantón Pimampiro está comprendida
entre los 1680 m.s.n.m. y 2440 m.s.n.m. aproximadamente; comprende al Valle del Chota y
aquí se encuentra asentada la comunidad afro ecuatoriana de Chalguayacu. Su temperatura
promedia oscila entre los 18°C. y los 24°C., y su precipitación media anual está entre los 250 y
1000 mm al año. De los nueve ecosistemas bien diferenciados que existen en la provincia de
Imbabura, específicamente hay tres en Pimampiro y en su zona baja se encuentra el Bosque
seco pre montano. Las principales poblaciones del cantón se encuentran en esta zona,
incluyendo la ciudad de Pimampiro. (Mapa N° 9)
Zona media: Se encuentra entre los 2440 m.s.n.m. y 3200 m.s.n.m, abarca la zona donde se
ubican las poblaciones de Mariano Acosta, San Francisco de Sigsipamba, Chugá, entre otras.
Debido al rango altitudinal que presenta su zona de vida característica es el Bosque Húmedo
Montano Bajo, donde la temperatura oscila entre los 12°C y los 18°C y las precipitaciones
varían entre 1000 y 1500 mm al año.
16
IGM 2013, INEC 2012, Delimitación de Zonas de acuerdo a los pisos altitudinales

Zona alta: Es la zona que se encuentra a partir de los 3.200 m.s.n.m. hasta los 3.960 m.s.n.m,
aquí se encuentra la comunidad de Nueva América la misma que se encarga del cuidado y
protección del Bosque Nativo “Nueva América”, que por sus características naturales únicas,
es una de las principales fuentes de flora, fauna y demás recursos naturales del cantón y toda
la provincia. A los 3.480 m.s.n.m, se encuentra la laguna de Puruhanta, que es una de las
mayores reservas de agua del cantón. En toda la zona alta de Pimampiro se encuentran 70
grandes extensiones de páramos y humedales, fuentes principales de captación de agua. La

temperatura varía entre los 7°C y los 12°C, y su precipitación promedio es de más de 1.000
mm al año. (Mapa N° 9)
4.3 Relieve
Se analizó las formas que tienen la corteza terrestre del Cantón San Pedro de Pimampiro y los
tipos de relieve que encontramos, después de comparar la capa nacional y la capa provincial
hallamos dos clasificaciones que se detallan a continuación (Tabla N°. 34), en referencia al
análisis del relieve del cantón de la información nacional y provincial no varía mucho en las
categorías, las nacionales son más generales y las provinciales son más específicas
Pimampiro tiene una gran variedad de zonas morfoestructurales, se encuentran ubicadas en

la vía hacia Chugá, San Francisco de Sigsipamba y Mariano Acosta encontramos conos de
deyección en forma de V abierta, también existen depósitos aluviales que constituyen terrazas
en las partes altas y valles en las partes bajas. (Mapa N°10)
Tabla 34: Relieve
Relieve Macro relieve Mesorelieve Área/Ha

De montaña Cordillera Cimas 4962,25
De montaña Serranía Vertientes disectadas 37514,27
De montaña Cordillera Cuerpos de agua 385,55
De montaña Serranía Colinas altas 7,29
De montaña Valle glaciar Glacis 87,48
De montaña Valle tectónico Terrazas 955,15
De montaña Cordillera Relieves montañosos 427,24
Fuente: MAGAP 2002

Mapa 9: Identificación de zonas de acuerdo a la altitud
71
Fuente: INEC 2012, IGM 2103

NOTA: Las líneas referenciales se las elaboró en base a las cotas para identificar los rangos de
altitud.

Mapa 10: Geomorfología del Cantón San Pedro de Pimampiro
72
Fuente: MAGAP 2002


4.4 Pendientes
La inclinación del terreno constituye un factor esencial que controla o interviene en la

sensibilidad ambiental. Las pendientes se relaciona con la morfología y dinámica de todas las
formas del relieve; prácticamente todas ellas tienen un umbral límite que las clasifica o
jerarquiza de acuerdo a su geometría; es decir, la pendiente constituye un factor que favorece
73
la delimitación de los procesos y los tipos de formas que se encuentran en el terreno.
En el Cantón San Pedro de Pimampiro se ha encontrado siete rangos de inclinación del

terreno, las pendientes que predominan con un 44% es el montañoso, con pendientes
mayores de 70° y en un 24% con una superficie escarpada pendientes entre 50°-70°, la
presencia de la agricultura en estos sectores hace más evidente el peligro de encontrar procesos
de degradación de los suelos y de manera más agresiva en las áreas de pendientes medianas y
fuertes, pues son suelos vulnerables a erosión.17
El conjunto de pendientes entre 0 y 35% permitirá determinar áreas aptas para la producción, en
las cuales se puede establecer infraestructura sin aparente riesgo y aprovechar los suelos con la
producción mediante actividades económicas útiles, en el conjunto de pendientes de 35-100%
permitirá determinar áreas aptas para producción determinando protecciones, en las cuales se
puede establecer infraestructura y actividades económico sociales con las respectivas
restricciones. (Tabla N°35, Mapa No. 11)
Tabla 35: Clasificación de pendientes del Cantón San Pedro de Pimampiro
Rango Descripción Área/Ha

0-5 Plano a casi plano 351,11
5-12 Suave o ligeramente ondulada 482,05
12-25 Moderadamente ondulado 4571,64
Cuerpo de agua Cuerpos de agua 279,43
25-50 Colinado 8103,64
50-70 Escarpado 10614,97
>70 Montañoso 19936,39
Fuente: MAGAP 2002
17
MAGAP 2002, CIPRADEC 2014, Pendientes

Mapa 11: Pendientes del Cantón San Pedro de Pimampiro
74
Fuente: MAGAP 2002


4.5 Geología
En esta sección se analiza la constitución y estructura de la tierra de Pimampiro, los agentes y

procesos que vienen modificándola continuamente desde su formación y de localización,
explotación y empleo de los materiales terrestres que presentan utilidad para el hombre.
75
Se describirá las características geológicas que determinen el origen de los afloramientos.
Incluye la descripción topográfica, el tipo de roca y de suelo que predominan, con un 41, 01%
observamos formaciones volcánicas del Angochagua, y con un 25,48% encontramos rocas
metamórficas indiferenciadas. (Tabla No 36, Mapa No. 12)
Tabla 36: Geología del Cantón San Pedro de Pimampiro
Litología Formación1 Símbolo Área /Ha

Terrazas (1,2 más elevadas) Te 302,33
Conglomerado, brecha arenisca Grupo Chota Tch 821,69
Piroclásticas Qpr 42,61
Granodiorita gd 572,50
Depósito coluvial Dc 274,24
Volcánico: cuaternario Qi 605,35
Depósito aluvial indiferenciado Da 1003,54
Granito gr 104,06
Lago 296,01
Derrumbe De 430,21
Terraza indiferenciada (1-2) Te 198,37
Esquistos verdes, esquistos muscoviticos, Rocas metamórficas Pzi 67,16
cuarzo
Depósito coluvial (primero-cuarto) indiferenciadas Dc 407,38
Andesita, brecha, aglomerado Volcánicos del Angochagua PlAn 18185,05
Cenizas, piroclastos Cangagua Qc 2285,34
Depósito lagunar dl 36,44
Morrena Depósitos glaciales dg 966,92
Fragmentos de rocas tamaño centimétrico Deposito fluvial Glacial gu 1070,35
Gneises y migmatitas con granitos Pe 2798,20
Rocas intrusivas, granito, granodiorita G 2569,31
Metamórficos indiferenciados, esquistos Rocas metamórficas Pzi
verdes, esquistos muscoviticos, cuarzo indiferenciadas 11301,49
Fuente: GPI, SENPLADES, MAGAP


Mapa 12: Geología del Cantón San Pedro de Pimampiro
76
Fuente: GPI, SENPLADES, MAGAP


4.6 Suelos
Los suelos constan de cuatro grandes componentes: materia mineral, materia orgánica, agua
y aire. Los constituyentes minerales (inorgánicos) de los suelos normalmente están
compuestos de pequeños fragmentos de roca y minerales de varias clases. Las cuatro clases
más importantes de partículas inorgánicas son: grava, arena, limo y arcilla. (Tabla N°.37, Mapa
No. 13) 77
Tabla 37: Textura del Suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
Textura Área/ha
Fina 5816
Gruesa 798,44
Media 32072,61
Moderadamente gruesa 5362,57
No aplicable 289,64
Fuente: MAGAP PRONAREG
La combinación predominante en el cantón es la media ocupa un 72, 33% es decir una textura
franco arenosa que tiene composición similares de limo, arena y arcilla
4.6.1 Conflictos de uso de suelo
En el Cantón San Pedro de Pimampiro, el 37, 28% del suelo está bien utilizado, existen dos
conflictos relevantes como el Subutilizado que alcanza un 29,78%, este efecto se puede
observar de acuerdo a los datos que arroja el INEC CPV 2010, existe migración del campo, y
con 18,06% aparece un conflicto de Sobreutilizado, esto se debe a la producción que se da en
las pendientes que no estas categorizadas para actividades agrícolas. (Tabla N°38, Mapa No. 14)
Tabla 38: Conflicto de uso del Suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
Conflictos Hectáreas Símbolo

Cuerpo de Agua 368,03 Wn
Bien Utilizado 16532,36 B
Erosión 250,253 Ae
Subutilizado 13206,34 X
Sobreutilizado 8007,84 S
Zona Urbana 29,41 U
Sin Información 0,023 S/I
Erial 5944,982 Er
Fuente: MAGAP PRONAREG

Mapa 13: Textura del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
78
Fuente: CARTOGRAFÍA PD y OT PIMAMPIRO 2010


Mapa 14: Conflicto de uso de la tierra del Cantón San Pedro de Pimampiro
79
Fuente: MAGAP 2002


4.6.2 Taxonomía del Suelo
El cantón San Pedro de Pimampiro tiene una clasificación taxonómica variada de suelos las
cuatro parroquias tienen características similares.
Suelos del orden entisol.- En las cuatro parroquias del cantón se encuentran suelos minerales
derivados tanto de materiales aluviónicos como residuales, de textura moderadamente 80
gruesa a fina, de topografía variable entre plana a extremadamente empinada.
Suelos del orden inceptisol.- Son suelos derivados tanto de depósitos fluviónicos como
residuales, y están formados por materiales líticos de naturaleza volcánica y sedimentaria. Son
superficiales a moderadamente profundos y de topografía plana a quebrada.
Suelos del orden molisol.- Son suelos superficiales a moderadamente profundos, con
epipedónmólico, desarrollados de materiales volcánicos y sedimentarios; tienen horizontes
superficiales oscurecidos, estructurados en gránulos bien desarrollados de consistencia friable
y dotados suficientemente de bases, principalmente Ca y Mg. Presentan topografía que varía
entre ligeramente inclinada a extremadamente empinada, con un 35,74% predomina la
clasificación MOLLISOL-UTTOLL. (Tabla N°39, Mapa No. 15)
Tabla 39: Taxonomía del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
Orden Sub Orden Gran Grupo (ha)

Entisol fluvent ustifluvent 496,83
Entisol orthent troporthent 2947,3
Entisol orthent ustorthent 1719,13
Entisol psamment torripsamment 106,78
Entisol psamment ustipsamment 684,97
Inceptisol andept dystrandept 5779,8
Inceptisol andept hydrandept 7500,14
Inceptisol andept hydrandept+troporthent 2993,03
Molisol udoll argiudoll 1476,89
Mollisol ustoll argiustoll 4290,99
Mollisol ustoll durustoll 15849,13
Mollisol ustoll haplustoll 204,64
No aplicable no aplicable no aplicable 289,64
Fuente: MAPAG-PRONAREG

Mapa 15: Taxonomía del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
81
Fuente: MAGAP-PRONAREG

4.6.3 Uso y cobertura del suelo
Se realizó un análisis a la tesis “Zonificación Ecológica-Ambiental y Propuesta del Manejo del

Cantón Pimampiro-Provincia de Imbabura” 2010, del cual se concluye que para el 2014 de
acuerdo a la tasa porcentual anual se tendrían 145,08 Km2 menos de bosque natural, las
razones del autor de la tesis concuerda con las debilidades consideradas en la asambleas
82
parroquiales que existe un avance en la frontera agrícola, deforestación, cambio de uso
de suelo para agricultura y ganadería.
Gráfico 7: Variación en la cobertura del bosque natural (Bn)
Fuente: “Zonificación Ecológica-Ambiental y Propuesta del Manejo del Cantón Pimampiro-Provincia

De Imbabura”
Bosque Natural (Bn)18
El Bosque natural (Bn) en el año 1978 ocupaba un área de 195,01 km2, representando el
44,26% de la cobertura del suelo del cantón, pero su valor en el 2005 se redujo a 157,51
km2, para esta fecha representaba el 35,72% de la cobertura, la disminución fue de 37,5
18
UTN, Grijalva, Otalvaro Zonificación Ecológica-Ambiental y Propuesta del Manejo del Cantón Pimampiro-
Provincia de Imbabura

Km2, con un porcentaje anual de disminución de 1,38%. La cobertura del bosque natural (Bn)
fue reemplazada principalmente por el avance de la frontera agrícola, debido a que los
terrenos anteriormente utilizados para cultivos de ciclo corto, por la aplicación de malas
técnicas agrícolas perdieron su fertilidad y la comunidad se vio obligada a reemplazarlos por
nuevos, utilizando así el espacio del bosque natural (Bn), además se incrementaron los
terrenos para pastos cultivados. También la superficie del bosque natural (Bn) fue 83
reemplazada por pasto natural y vegetación arbustiva, como una consecuencia de la

deforestación realizada por la comunidad mediante la sucesión vegetal. La apertura de
nuevas vías, la construcción de instalaciones de infraestructura y la pérdida de bosque
natural (Bn) también provocaron el aumento de las áreas en proceso de erosión y los
afloramientos rocosos
Se entiende como deforestación a la pérdida de la cobertura vegetal, siendo uno de los

principales procesos que afectan directamente la integridad de los ecosistemas
forestales, generando cambios en la estructura y función de los mismos.
Páramo (Pr)19
El Páramo (Pr) en 1978 cubría un área de 78,7 km2, correspondiendo al 17,86% de la
cobertura total del cantón, para el 2005 la superficie fue de 65,95 km2 representando
al 14,96% de la cobertura. La cobertura se disminuyó en 12,74 km2, con un porcentaje
anual de disminución de 0,47%. Para el 2014 aplicando esta tasa se tendría 61,72 km2. Se
habrá perdido 16,98 km2 de paramo en relación al año 1978.
La cobertura del páramo (Pr) disminuyó como consecuencia de actividades antrópicas,

principalmente por la apertura de trochas o caminos, la creación de zanjas, canales y el
avance de la frontera agrícola, los cuales afectaron a esta cobertura frágil, dando lugar a
pastos naturales, áreas en proceso de erosión o ya erosionadas.
19

Gráfico 8: Variación en la cobertura del páramo (Pr).
84
Fuente: “Zonificación Ecológica-Ambiental y Propuesta del Manejo del Cantón Pimampiro-Provincia de

Imbabura”
Cuerpos de Agua (Wn)20
Los Cuerpos de agua representados por quebradas, río, reservorios, lagunas y
representaban en 1978 el 1,60% del área del cantón, con una superficie de 7,06 km2,
disminuyéndose con una tasa anual del 0,11%, dando como resultado en el 2005 una
superficie de 3,97 km2 correspondiente al 0,90% del uso del suelo. Para el 2014 se
esperaría 2.94 km2
La disminución de cuerpos de agua, se debió principalmente a la disminución del caudal

de los ríos y del espejo de agua, provocados por la mala utilización del suelo, producto de
actividades antrópicas, como la construcción de carreteras y zanjas sin tomar las
medidas adecuadas, el cambio de la cobertura vegetal natural por cultivos y la
deforestación. A esto debe sumarse que como producto de la erosión, los ríos
arrastran mayor cantidad de sedimentos formándose bancos de arena e islotes.
20

Gráfico 9: Variación en la cobertura de los cuerpos de agua (Wn)
85
Fuente: “Zonificación Ecológica-Ambiental y Propuesta del Manejo del Cantón Pimampiro-Provincia de

Imbabura”
Tabla 40: Uso y cobertura del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
Código Categoría Área/Ha

Wn Cuerpo de agua 278,61
U Centro poblado 125,34
Ae Área erosionada 458,87
Bn Bosque natural 18264,34
Bp Bosque plantado 5,17
Ar Arena 23,01
C Cultivo 5639,95
Pr Páramo 7082,45
Pc Pasto cultivado 3862,11
Pn Pasto natural 4835,21
W Río doble 41,29
Va Vegetación arbustiva 3722,86
Fuente: MAPAG-PRONAREG

Mapa 16: Uso actual del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
86
Fuente: Cartografía PD y OT Pimampiro 2011


4.7 Clima
En el cantón San Pedro de Pimampiro se presentan tres tipos de clima, esto hace que sus
tierras sean aptas para diversificar la producción.
Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo

87
La características de este clima se presenta en la zona baja entre los 1.680 m.s.n.m y 2.440
m.s.n.m tiene influencia directa sobre la Parroquia Pimampiro, su temperatura promedio está
entre 15°C y 16°C, y rangos de precipitación de 250 mm a 1.000mm al año.21
Ecuatorial de Alta Montaña
Las características de este clima se presentan en la zona media y zona alta entre los 2.440
m.s.n.m y 3.960 m.s.n.m. e influye en las parroquias de San Francisco De Sigsipamba, Mariano
Acosta, Laguna de las Garzas perteneciente a la parroquia Chugá, tiene una precipitación
desde los 750 mm hasta los 1.500 mm y su temperatura fluctúa entre los 6°C y 11° C.
Ecuatorial Mesotérmico Seco
Las características de este clima se presentan en la zona baja entre los 1.680 m.s.n.m. y tiene
influencia en la comuna del Juncal-Chalguayacu, la temperatura promedio está entre 16°C y
18°C, y rangos de precipitación de 250 a 500mm al año. (Ver Mapa No.16)
Tabla 41: Uso actual del suelo del Cantón San Pedro de Pimampiro
Código Descripción Área/ha

Cb Ecuatorial Mesotérmico Seco 423,24
Ch Ecuatorial Mesotérmico Semi-Húmedo 15990,61
Pf Ecuatorial De Alta Montana 27925,40
Fuente: MAGAP 2002
21
MAGAP 2002, Tipos de Clima

Tabla 42: Matriz de descripción de información climática del Cantón San Pedro de Pimampiro
Variable Rangos Descripción

Precipitación 250-1500 mm La precipitación es una parte importante del ciclo
hidrológico, responsable del depósito de agua dulce en el
planeta y, por ende, de la vida en nuestro planeta, tanto
de animales como de vegetales, que requieren
del agua para vivir.
Temperatura 6-24 °C La temperatura es una magnitud referida a las nociones
comunes de caliente, tibio o frío que puede ser medida 88
con un termómetro.
Pisos climáticos Montano Alto Superior, Montano Alto
Montano Bajo, Montano
Humedad 66% Varía de acuerdo a las condiciones climáticas se ha
considerado una media
Velocidad del Viento 22.53 km/h Modifica de acuerdo a las condiciones climáticas
Fuente: INHAMI 2002
Tabla 43: Isoyetas del Cantón San Pedro de Pimampiro

Rango_°C Area_ha
15-16 2467,48
7-8 8166.13
6-7 467,01
16-17 1562,16
13-14 3608,18
11-12 4054,33
9-10 5041,57
10-11 4354,72
12-13 3462,92
8-9 8540,99
14-15 2613,71
Fuente: MAGAP INHAMI 2002
Tabla 44: Isotermas del Cantón San Pedro de Pimampiro

Rango_mm Area_ha
750-1000 12900,93
250-500 914,52
500-750 8257,01
1000-1250 11768,1
1250-1500 10498,72


Mapa 17: Mapa tipo de climas del Cantón San Pedro de Pimampiro
89
Fuente: MAGAP 2002


Mapa 18: Isotermas del Cantón San Pedro de Pimampiro
90


Mapa 19: Isoyetas del Cantón San Pedro de Pimampiro
91


Mapa 20: Meses secos del Cantón San Pedro de Pimampiro
92
Fuente: INHAMI

4.8 Recursos no renovables existentes de valor económico, energético y/o ambiental.
El 29 de Enero de 2013 se conectó oficialmente a la red ecuatoriana de energía la planta

fotovoltaica de Paragachi, proyecto fruto de la colaboración entre Zigor Colombia, Zigor
Corporación y Valsolar Ecuador.22
93
La Central de 1MW, primera planta solar de estas características conectada a la red eléctrica
estatal, ocupa 3,5 hectáreas y está ubicada en el cantón San Pedro de Pimampiro de la
provincia de Imbabura, que es una de las zonas con mayor irradiación solar de Ecuador.
La planta fotovoltaica de 1MW permitirá la generación de energía limpia, mejorar la calidad

de los servicios energéticos y ahorrar millones de dólares en la importación de combustibles
y energía de otros países, además de reducir considerablemente las emisiones de CO2.
Paragachi, la primera central fotovoltaica de Ecuador inició funciones con 4.160 paneles
solares. El principal objetivo de esta central es aprovechar la energía solar y transformarla en
electricidad, con lo que se prevé aportar 998 kilowatts de electricidad a la red estatal
contribuyendo a la diversificación de la matriz energética del país.
La energía del sol se convierte en energía eléctrica, esto se debe a que la luz solar está
compuesta de radiación electromagnética y es transportada por fotones, que son partículas
de luz. Es decir que los paneles solares recolectan la radiación y la convierten en corriente
continua o directa. Luego, la energía ingresa a unos inversores que la transforman en corriente
alterna. Una vez obtenida esta energía, es enviada a un centro de transformación para elevar
la tensión y ser transportada.
22
Zigor Corporación, Planta Fotovoltaica de Paragachi, Diario el Comercio

Mapa 21: Recursos naturales no renovables del Cantón San Pedro de Pimampiro
94
Fuente: EMELNORTE

4.9 Ecosistemas
Los ecosistemas que predominan en el Cantón San Pedro de Pimampiro son: Bosque
siempreverde montano alto del Norte de la Cordillera Oriental de los Andes con un 35,35%,
tenemos zonas de Intervención que alcanzan el 37.05%. (Tabla N° 45)
La existencia de varios ecosistemas en el cantón permite el desarrollo de una gran diversidad 95
de especies de flora y fauna, lo que permite el desarrollo la vida de varios seres por lo que se
recomienda realizar un análisis para buscar el beneficio que puede prestar a los habitantes del
cantón, esta potencialidad debe ser aprovechada sin afectación directa para realizar actividades
turísticas productivas y de conservación que permitan el mejor aprovechamiento de los
recursos que prestan estos ecosistemas.
Tabla 45: Ecosistemas del Cantón San Pedro de Pimampiro
Ecosistema Código Área/Ha

Bosque y Arbustal semideciduo del norte de los Valles BmMn01 1160,549797
Otras áreas OA01 6,365485235
Intervención Inter01 16429,09989
Sin información SININF01 57,66572958
Bosque siempreverde montano del Norte de la Cordillera Oriental de BsMn01 2953,933785
los Andes
Arbustal siempreverde montano del norte de los Andes AsMn01 783,9305994
Arbustal siempreverde y Herbazal del Páramo AsSn01 6524,32099
Bosque siempreverde del Páramo BsSn01 452,1808215
Agua Agua 258,57
Bosque siempreverde montano alto del Norte de la Cordillera Oriental BsAn01 15674,30789
de los Andes
Herbazal del Páramo HsSn02 38,34
Fuente: MAE 2013
4.10 Fauna
Entre las especies de fauna del canto San Pedro de Pimampiro se encuentra al oso de anteojos,
el lobo de páramo, el puma, el gato del pajonal y el conejo, esta información también fue
obtenida a través de las fichas de evaluación ecológica rápida.

Tabla 46: Fauna del Cantón Pimampiro (Aves)
Nombre Vulgar Nombre Científico

“Garza” Bubulcus ibis
“Golondrina” Notiochelidon murina
“Gorrión” Zonotrichia capensis
“Guirachuro” Pheucticus chysogaster
“Quinde café” Aglaeactis cupripennis
96
“Quinde cola larga” Lesbia victoriae
“Sigcha” Tangara xanthocephala
“Torcaza” Columba fasciata
“Tórtola” Zenaida auriculata
“Tucurpilla” Columbina passerina
“Cóndor” Vultur gryphus
“Curiquingue” Phalcoboenus carunculatus
“Mirlo chiguaco” Turdus fuscater
“Pava de monte” Penelope montagnii
“Quilico” Falco sparverius
“Vencejo” Aeronautes montivagus
“Colibrí pico de espada” Ensifera ensifera *
“Chiguaco- mirlo grand” Turdus serranus *
“Trogon collarejo” Trogon collaris *
“Tucan andino” Andigena hupoglauca *
“Carpintero dorsicarmesi” Piculus rivolli*
“Tapaculo negrusco” Scytalopys latrans *
“Mosquero bermellón” Pyracepahalus rubinus *
“Alinaranja golistrada” Mylotherestes striaticollins *
“Paloma callejera” Cohamba fascinate *
“Pava andina” Penelope montagnii*
“Tangara montana” Anisognathus igniventris *
“Picogrueso amaillo” Pheucticus chrysogaster*
“Gallinaso negro” Coragyps atratus *
Fuente: Dr. Mario Vargas, Ecologia y Biodiversidad del Ecuador.
*Fundación Semilla Ambiental Estudio Biótico y alternativas de turismo en la parroquia San
Francisco de Sigsipamba, Cantón Pimampiro 2011
Elaborado: CIPRADEC 2014

Tabla 47: Fauna del Cantón Pimampiro (Peces)

“Preñadilla Astroblepuslongifilis
“Trucha arco iris” Onchocynchus mykiss
Fuente: Dr. Mario Vargas, Ecologia y Biodiversidad del Ecuador
97
Tabla 48: Fauna del Cantón Pimampiro (Mamíferos)

“Ardilla” Sciurus granatensis
“Chucuri” Mustela frenata
“Cuchucho andino” Nasuella olivácea
“Gato pajero o andino” Oncifelis colocolo
“murciélago”
“Oso de anteojos” Sturnira erythromos
“Raposa” Tremarctos ornatus
“Zorro” Marmosa robinsoni mimetra
“Zarigüeya” Didelphis albiventris
“Conejo silvestre” Sylvilagus brasiliensis
“Conejo doméstico” Oryctolagus cuniculus
“Cuy silvestre Cavia aperea
“Sacha cuy” Cavia porcellus (introducida)
“Cuy doméstico” Pseudalopex culpaeus
“Lobo de páramo” Pseudalopex culpaeus
“Venado enano” Pudu mephistophiles*
“Puma o león americano” Puma concolor *
“Tapir de Montaña” Tapirus pinchaque*
“Zorrillo o mofeta” Conepatus semistriatus*
“Sachacuy” Agouti taczananowskii*
“Cusumbu” Nasuella olvacea*
“Erizo o puerco espin” Coendou quichua*
“Musaraña de orejas cortas” Cryptotis s.p.p*
“Comadreja andina” Mustela felipei*
Fuente: Dr. Mario Vargas, Ecologia y Biodiversidad del Ecuador.
*Fundación Semilla Ambiental Estudio Biótico y alternativas de turismo en la parroquia San
Francisco de Sigsipamba, Cantón Pimampiro 2011

Tabla 49: Fauna del Cantón Pimampiro (Reptiles)

“Culebra boba” Liophis albiventris
“Falsa coral” Lampropeltistriangum
“Lagartija de jardín” Pholidobolusmontium
Elaborado: CIPRADEC 2014 98
Tabla 50: Fauna del Cantón Pimampiro (Anfibios)

“Sapo” Telmatobius niger
“Rana” Gastrotheca riobambae
4.11 Flora
El cantón San Pedro de Pimampiro posee una alta diversidad de especies de flora que fueron
obtenidas a través de fichas de evaluación ecológicas rápidas, se aplicó una ficha por cada
parroquia.
Tabla 51: Especies de flora del Cantón San Pedro de Pimampiro
Nombre Vulgar Nombre Científico Familia

"Veneno De Perro" Bomarea Caldassi B. Hirsuta Alstroemeriaceae
"Orejuela" Hdrocolite Mexicana Apiaceae
"Angoyuyo" Cynanchum Stenospira Asclepiadaceae
"Lechuguilla" Gamochaeta Americana Asteraceae
"Espino Chinám" Barnadesia Arbóleda Asteraceae
"Jata" Loricaria Ferrginea Asteraceae
"Chuquiragua" Chuquiraga Jussieui Asteraceae
"Arquitecta" Culcitium Nivale Asteraceae
"Cabuya" Agave Americana Agavaceae
"Cabuya Blanca" Furcroea Andina Agavaceae
"Molle" Schinus Molle Anacardiaceae
"Hobos" Spondias Mombin Anacardiaceae
"Pumamaqui" Oreopanax Argentatus Araliaceae
"Sabila" Aloe Vera Asphodelacea

Continuacion (Tabla N° 51)
"Chilca" Baccharis Polyantha Asteraceae

"Piquil" Gynoxys Hallii G. Buxifolia Asteraceae
"Carrasquillo" Barberis Lutea Berberidaceae
"Achicoria" Draba Aretioides Brassicaceae
"Aliso" Alnus Betulaceae
"Huyacundo" Tillandsia Recurvata Bromeliaceae
99
"Achupalla" Puya Clavanta - Heculis Bromeliaceae
"Pucunero" Siphocampyus Giganteus Campanulaceae
"Romerillo" Hypericum Laricifolium Clusiaceae
"Shanshi" Coraria Ruscifolia Coriariaceae
"Ciprés" Cupressus Macrocarpa Curessaceae
"Cacto" Opuntia Soederstromiana Cactaceae
"Cacto" Cleistocactus Leonensis Cactaceae
"Cola De Caballo" Equisetum Bogotense Equisetaceae
"Mortiño" Vaccinium Floribundun Ericaceae
"Lechero" Euphorbia Laurifolia Euphorbiaceae
"Mosquera" Croton Wagneri Euphorbiaceae
"Iso" Dalea Coerulea[1] Fabaceae
"Ashpa Chocho" Lupinus Pubescens Fabaceae
"Cacho De Venado" Halenia Weddeliana Gentianaceae
"Nogal" Juglans Neotropica Juglandaceae
"Tipo" Mintostachys Mollis Lamiaceae
"Salvia" Salvia Quitensis Lamiaceae
"Pucachaglla" Brachyotum Ledifolium Melastomataceae
"Cedro" Cedrela Montana Meliaceae
"Algarrobo" Proopis Juliflora Mimosaceae
"Acacia" Acacia Macracantha Mimosaceae
"Eucalipto" Eucaliptus Globulus Myrtaceae
"Arete" Fuchsia Dependens Onagraceae
"Orquídeas" Orquídea Sp. Orchidaceae
"Chulco" Oxalis Lotoides Oxalidaceae
"Sacha Taxo" Passflora Mixta Passifloraceae
"Pino" Pinus Radiata Pinaceae

Continuacion (Tabla N° 51)
"Suro" Chusquea Scandens Poaceae

"Paja" Calamagrostis Intemedia Poaceae
"Sigse" Cortaderia Nítida Poaceae
"Pasto" Pennisetum Purpureum Poaceae
"Paja" Achiachene Flagellifera Poaceae 100
"Paja Común " Nasella Inconspicua Poaceae
"Paja"* Poa Anua Poaceae
"Orejuela"* Lachemilla Orbiculata Rosaceae
"Mora Silvestre" * Rubus Robustus Rosaceae
"Arbol De Papel”* Polylepis Incana Rosaceae
"Coralitos" * Galium Hipocarpiun Rubiaceae
"Capulí" * Prunos Serótina Rosaceae
"Sauco Blanco" * Cestrum Ecuadorense Solanaceae
"Sauce" * Salix Homboldtiana Salicaceae
"Chamamo" * Dodonea Viscosa Sapindaceae
"Zapatitos" * Calceolaria Crenata Scrophulariaceae
"Sauco" * Cestrum Peruvianum Solanaceae
"Guanto" * Brugmansia Sanguínea Solanaceae
"Floripondio"* Brugmansia Aurea Solanaceae
"Valeriana"* Valeriana Microphylla Valerianaceae
"Supirosa"* Lanana Rugulosa Verbenaceae
“Pumamaqui”* Oreopanax Spp. Araliaceae
“Quibramachete”* Gynoxys Spp Asteraceae
“Saramonte”* Toumefortia Fuliginosa Boriginaceae
“Quishuar”* Buddleja Multiceps Buddlejaceae
“Vallea ”* Vallea Stipularis Elaeocarpaceae
“Miconia”* Miconia Barclayana Melastomataceae
“Cordoncillo”* Piper Spp Piperaceae
“Sancha Manzano* Hesperomels Lanuginosa Rosaceae
“Wemeria”* Wemeria Nubigenia Asteraceae
“Halenia”* Halenia Spp Gentinaceae
“Colchón De Pobre” Lycopodium Spp Lycopodiaceae
“Lupin”* Lapinus Spp Papilonaceae
“Ranuculus”* Ranunculus Praemorsus Ranunculaceae
“Lachemilla” * Lachemilla Orbiculata Rosaceae
“Cola De Borrego”* Castilleja Sp Scrophulariaceae
“Valeriana”* Valeriana Spp Valerianaceae

Mapa 22: Ecosistemas del Cantón San Pedro de Pimampiro
101
Fuente: MAE 2013


4.12 Áreas protegidas
Parque-Nacional-Cayambe-Coca
El Parque Nacional Cayambe-Coca se localiza al Norte del Ecuador, en la parte central y norte
del ramal Oriental de la Cordillera de los Andes, entre las provincias de Imbabura, Pichincha,
Napo y Sucumbíos con una extensión de 408.284,57 hectáreas y un rango altitudinal que va
102
desde los 5.700 m.s.n.m en la cumbre del nevado Cayambe hasta los 400 m.s.n.m. en la zona
del Río Aguarico cerca de Lumbaquí.23
EL Parque Nacional Cayambe Coca, atraviesa por las parroquias de San Francisco de
Sigsipamba y ocupa una extensión de 4129,75 ha, también atraviesa por Mariano Acosta con
una extensión de 2846,83 ha, aquí encontramos la laguna de Puruhanta, de donde nace la
principal fuente hídrica del cantón, también existe la microcuenca del rio Pisque, Chamachan
y Blanco, en total la influencia sobre el cantón tiene una extensión de 6.976,57 ha.
4.13 Bosques Protectores
Sub-cuenca del Rio Blanco-Pimampiro
Se encuentra en la sierra norte del Ecuador, en la provincia de Imbabura, posee una superficie
de 1.060,78 ha.
Se localiza en la Parroquia de San Francisco de Sigsipamba del cantón Pimampiro, entre la

quebrada Amaguaña al Norte; al Sur del Parque Nacional Cayambe Coca; al Oeste el río Blanco
y al Este Loma Peñas Blancas.
Tambo Grande la Florida
Se encuentra en la sierra norte del Ecuador, en la provincia de Imbabura, posee una superficie
de 150,020 ha. Se encuentra en la Parroquia de Mariano Acosta del cantón Pimampiro a 2 km
aproximadamente al norte, al sur del Parque Nacional Cayambe Coca, al oeste la quebrada
Guagalá y al sureste limitando con el río Pisque.
23
MAE, IGM, Bosques Protectores

Tabla 52: Bosques protectores del Cantón San Pedro de Pimampiro
Nombre Descripción Área/ ha

Tambo Grande La Florida Privado 150,02
Sub-cuenca del Río Blanco - Pimampiro Estatal 1060,78
Fuente: MAE 2013
103
Tabla 53: Patrimonio de áreas Naturales del Cantón San Pedro de Pimampiro
Nombre Descripción Área/

ha
Parque Áreas naturales terrestres o marinas, con superficies medianas o 6976,57
Nacional grandes de gran significado nacional que incluyen uno o más
Cayambe ecosistemas o formaciones vegetales en estado natural o con
Coca muy leve alteración.
Fuente: MAE2013
Pago de servicios ambientales con fines de regulación de Agua
Existe apoyo del gobierno central a la protección y conservación de los ecosistemas: bosque
no intervenido, bosque intervenido, bosque secundario, chaparro y páramo; a través del pago
por servicios eco sistémicos efectuada por el Programa SOCIO BOSQUE/PARAMO - PSB. A
octubre 2011 se encuentran registrados en todo el cantón como beneficiarios del incentivo
económico otorgado por el Programa SOCIO BOSQUE 10 personas de sexo masculino, seis
propiedades se encuentran en la parroquia San Francisco de Sigsipamba y cuatro en la
parroquia Mariano Acosta24.
Las áreas bajo régimen forestal ascienden a 7.472,58 hectáreas con superficies entre 5 y
4.163,90 ha por propietario. Los fondos a cancelar anualmente por la protección y
conservación de 100 ha de páramo y 7372,58 ha de bosque no intervenido a sus propietarios
es de 60.009,30 USD.
24
Sistema Ambiental, Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011

4.14 Cuencas Hidrográficas
Según Villafuerte D, Avellaneda F, clasifican a las microcuencas hidrográficas en el trabajo de

investigación “Propuesta del Uso del Agua en las Microcuencas Hidrográficas del Cantón
Pimampiro en base a su Vocación” de la siguiente manera:
Microcuenca Río Pisque: La Microcuenca del Río Pisque, además de ser una de las más 104
grandes en extensión dentro del cantón Pimampiro, cuenta con una gran reserva de agua,
debido a varios factores como por ejemplo que: limita con la reserva ecológica Cayambe –
Coca, dentro de ella se encuentra la laguna de Puruhanta, cuerpo de agua de inmenso valor
para la conservación de los recursos naturales y cuenta con gran cantidad de bosques nativos
y protectores.
Debido a su gran extensión, es posible analizarla por partes, una el área comprendida entre
los 2000 m.s.n.m y 3000 m.s.n.m de altura, donde se distingue un patrón de drenaje sub-
dendrítico donde se determina la presencia de tributarios del Río Pisque a ambos márgenes y
los afluentes de dichos tributarios confluyen sin presentar ningún orden aparente.
De los 3000 a los 3800 metros, tenemos al Río Tornillos como principal tributario del Río Pisque
y además la Laguna de Puruhanta, aquí el patrón de la red de drenaje es dendrítico, con una
gran cantidad de afluentes que forman una red parecida a las ramas de un árbol, no se
evidencia control estructural.
Microcuenca del Río Blanco: Es otra de las grandes microcuencas de Pimampiro, al igual que
la mayoría de las microcuencas del cantón, cuenta con recursos variados y gran cantidad de
agua.
En esta microcuenca se encuentra el Río Verde, principal afluente del Río Blanco y algunos
cuerpos de agua menores, el patrón de drenaje que se presenta alrededor del Río Verde, es
sub-dendrítico, con varios tributarios fluyendo hacia el cauce principal, el Río Verde se junta
al Río Blanco cerca de la población de San Francisco de Sigsipamba.

Entre los 3200 m.s.n.m y 3600m.s.n.m, se puede ver notablemente, que el sentido del Río
Blanco cambia, lo cual puede deberse a la presencia de fallas geológicas que modelen el
comportamiento del Río, además se observa que existe un patrón de drenaje sub-paralelo,
con Ríos que fluyen hacia el cauce principal de manera casi paralela entre sí y con varias
Quebradas y riachuelos pequeños alimentando a los tributarios del Río principal.
105
Microcuenca Río Chamachán: Para determinar el patrón de drenaje presente en la
Microcuenca del Río Chamachán, es necesario, separar dicha microcuenca en dos zonas. La
primera, el área comprendida entre los 2000 m.s.n.m., y 2800 m.s.n.m., donde se asienta la
comunidad de Mariano Acosta, y donde en las riveras del Río Chamachán existen fuertes
pendientes, el patrón de drenaje es paralelo, con los tributarios del margen derecho fluyendo
con el mismo ángulo hacia el cauce principal.
La segunda, el área Suroccidental de la Microcuenca, a partir de la población de Mariano

Acosta, presenta un claro patrón de drenaje dendrítico, donde los tributarios del Chamachán
y sus afluentes no tienen un orden específico y confluyen todos aparentando la forma de las
ramas de un árbol.
Microcuenca Río Escudillas: La zona alta de la esta microcuenca, entre los 3000 m.s.n.m., y
3600 m.s.n.m., específicamente en el cauce del Río Córdova que es el principal afluente del
Río Escudillas presenta un patrón de drenaje paralelo, ya que en su margen derecho, los
tributarios fluyen casi con el mismo ángulo y se evidencia cierto grado de control geológico.
Microcuenca Quebrada Huambi: A lo largo de la Quebrada Huambi, existen varios tributarios

distribuidos casi de manera equitativa en ambos márgenes del cauce principal, y se observa
cierto grado de control estructural, se puede asumir que la red presenta un patrón de drenaje
subdendrítico.
Microcuenca Río Mataquí: La Microcuenca del Río Mataquí, presenta un patrón de drenaje
paralelo; ya que los tributarios, especialmente en el margen derecho del Río, fluyen hacia el
cauce principal, formando todos ellos casi el mismo ángulo, mostrando un tipo de drenaje
fuertemente controlado, la zona se caracteriza por tener fuertes pendientes y la forma del

drenaje sugiere la presencia de una falla geológica que controla el comportamiento del
sistema.
Microcuenca Quebrada Chalguayacu: La disposición de los tributarios con respecto a la

Quebrada Chalguayacu principal cauce de la Microcuenca del mismo nombre, no presenta una
orientación definida, y debido a que en la zona no existen pendientes fuertes, se define al
patrón de drenaje como dendrítico.
106
Microcuenca Río Chota:25 La parte de la Microcuenca del Río Chota que se encuentra en
Pimampiro, es la zona más baja y con menores pendientes de todo el cantón, estas
características junto con la distribución de los tributarios del Río Chota a lo largo de la
Microcuenca, evidencian la existencia de un patrón de drenaje dendrítico, donde los
tributarios fluyen hacia el río principal sin una orientación definida y las ramas que constituyen
la red no guardan ninguna preferencia.
Tabla 54: Porcentajes y puntajes para volúmenes de agua utilizados en Pimampiro
Microcuenca Caudal Medido (l/s) Caudal Concesionado (l/s) Balance Porcentaje

Blanco 12.877 3.485,37 9.392 72,93%
Pisque 2.873 139,94 2.733 95,13%
Chamachán 368 787,87 -340 -92,36%
Huambi 432 1389,7 -958 -221,69%
Escudillas 4.881 78,34 4.803 98,40%
Chota 19.644 3,15 19.641 99,98%
Chalguayacu 84 12 72 85,71%
Mataquí 14.763 9,42 14.754 99,94%
Fuente: Repositorio ESPE/ Uso del Agua en las Microcuencas del Cantón San Pedro de Pimampiro
Microcuencas que corresponde al cantón Pimampiro:

 Microcuenca del Río Blanco: 13210 has.
 Microcuenca del Río Pisque: 12810 has.
 Microcuenca del Río Chamachán: 5166 has.
 Microcuenca del Río Escudillas1: 3917 has.
 Microcuenca de la Quebrada Chalguayacu: 2896 has.
 Microcuenca del Río Mataquí2: 2850 has.
 Microcuenca de la Quebrada Huambi: 1773 has.
 Microcuenca del Río Chota2: 1373 has.26
25
Villafuerte D, Avellaneda F, “Propuesta del Uso del Agua en las Microcuencas Hidrográficas del Cantón Pimampiro en
base a su Vocación”
”

Mapa 23: Áreas protegidas del Cantón San Pedro de Pimampiro
107
Fuente: MAE 2013


Mapa 24: Cuencas hidrográficas del Cantón San Pedro de Pimampiro
108
Fuente: MAGAP, IGM, INHAMI


4.15 Contaminación del Aire
No existe un estudio técnico de la calidad de aire del cantón, sin embargo se puede analizar
que el parque automotor no es muy grande, en el cantón no tenemos presencia de fábricas
que emitan gases contaminantes, la única presencia es la de invernaderos para producción,
los mismos que con la quema delos desechos y materiales, que aporta al calentamiento global.
109
La disposición final inadecuada de los desechos sólidos que realiza el cantón por no contar con
un relleno sanitario emite gases y olores que contaminan el aire.
Foto 8: Botadero de Basura
Fuente: CIPRADEC-2014
Según Información obtenida del GAD San Pedro de Pimampiro se elaboró ya el estudio técnico
para el cierre definitivo del botadero y la construcción de celdas para el nuevo relleno sanitario
el mismo que contribuirá a disminuir la emisión de gases que contaminan el aire. 27
4.16 Contaminación del Agua
Una de las principales fuentes de contaminación de las cuencas hídricas es la descarga de las
aguas servidas sin previo proceso ya que las plantas de tratamiento construidas no están en
funcionamiento o a su vez en las parroquias no existen las mismas, todas estas descargan
están desembocando en el rio Mataquí, debido a la presente problemática el GAD de San
27
KANTSAM, Cierre Técnico de desechos sólidos y construcción de celda emergente 2014

Pedro de Pimampiro ha decidido repotenciar algunas plantas de tratamiento existentes para
mitigar la contaminación de las cuencas hídricas.
Foto 9: Plantas de Tratamiento
110
Tabla 55: Plantas de tratamiento en el Cantón Pimampiro
Parroquia Nombre sitio Observaciones Estado
Chuga San Lorenzo Tanque de Aguas Servidas Malo
Pimampiro El Sacramento Caja de Revisión Junto a Planta de Aguas Servidas Malo
Pimampiro Paragachi tanque de Aguas Servidas Malo
Pimampiro El Sacramento Planta de tratamiento de Aguas Servidas Malo

Abandonado(5 años)
Mariano Vía la Florida Planta de Aguas Servidas Mariano Acosta Colapsada Malo
Acosta
Mariano Puetaquí Planta de Aguas Servidas Puetaquí Malo
Acosta
Pimampiro Barrio El Rosal Fosa de oxidación, abandonado Malo
Pimampiro Pinandro Planta de tratamiento aguas servidas abandonado Malo
Pimampiro Las Cuevas Planta de tratamiento de Aguas Servidas Malo

Abandonado
Fuente: Levantamiento de Campo

4.17 Amenazas o peligros.
Una de las principales amenazas identificadas en el cantón son las zonas propensas a
deslizamiento de tierra por la presencia de las fuertes lluvias, de igual manera se ha
identificado algunas fallas geológicas dentro del cantón (Mapa No. 25), la principal amenaza
antrópica son la quema e incendios de los ecosistemas para cambiar el uso del suelo y volverlo
111
productivo.
Foto 10: Amenazas naturales y antrópicas
Tabla 56: Descripción de amenazas naturales y antrópicas de Pimampiro
Amenazas Ubicación Ocurrencia

Naturales
Movimientos en Todo el Cantón Bajos
maza
Sequía Chalguayacu, Paragachi, Alta
Helada Mariano Acosta Media
Amenazas Todo el Cantón Media

antrópicas
Quema Todo el Cantón Media
Tala San Francisco de Sigsipamba y Mariano Acosta Media
Erosión Paragachi, Pimampiro, El Tejar San Juan, Lita, El Alisal, La Baja

Armenia
Contaminación Todo el Cantón Media
Fuente: SNGR

Mapa 25: Riesgos Naturales en el Cantón Pimampiro
112
Fuente: SNGR

PROBLEMAS
SAN PEDRO DE PIMAMPIRO
1.- Mal manejo de desechos

sólidos, no se cuenta con un
relleno sanitario adecuado
Foto N⁰ 11
113
2- Perdida de flora y fauna por

la deforestación
Foto N⁰ 12
4.- Contaminación de las

cuencas hídricas por la
descargas de aguas residuales
Foto N⁰ 13
Foto N⁰ 9:
3.- Avance de la frontera
: agrícola, reduciendo la
capacidad de almacenamiento
de agua de las zonas altas,
Disminución del caudal del agua
provocado por el calentamiento
Global
Foto N⁰ 14

SAN PEDRO DE PIMAMPIRO POTENCIALIDADES
1.- Diversidad de Ecosistemas
Foto N⁰ 15
114
2- Sectores estratégicos
cantonales con aptitud de
generación energía solar e
hídrica
4.- Disponibilidad de fuentes de

Foto N⁰ 16
agua que podrían incorporar
más (has) a la producción
Foto N⁰ 17
3.- Diversidad de pisos climáticos

que posibilitan la diversidad de
cultivos frutales y hortícolas
5.- Tener bosques protectores y

formar parte del parque Foto N⁰ 18
Nacional Cayambe Coca
Foto N⁰ 19

Tabla 57: Priorización de Problemas
Componente Biofísico
Problemas
Descripción Variables Prioridad
Mal manejo de desechos sólidos, Muy Alta
no se cuenta con un relleno Aire
sanitario adecuado
115
Avance de la frontera agrícola, Muy Alta
reduciendo la capacidad de
almacenamiento de agua de las
Clima/ Agua
zonas altas, Disminución del
caudal del agua provocado por el
calentamiento Global
Contaminación de las cuencas Muy Alta
hídricas por la descargas de aguas Clima/ Agua
residuales
Perdida de flora y fauna por la Media
Cobertura natural vegetal
deforestación
Fuente: SIGAD 2014
Tabla 58: Priorización de Potencialidades
Componente Biofísico
Potencialidades
Ecosistemas y Prioridades de Alta
Diversidad de Ecosistemas
Conservación
Sectores estratégicos cantonales Alta
con aptitud de generación Clima/ Agua
energía solar e hídrica
Diversidad de pisos climáticos Muy Alta
que posibilitan la diversidad de Clima/ Agua
cultivos frutales y hortícolas
Disponibilidad de fuentes de agua Muy Alta
que podrían incorporar más (has) Clima/ Agua
a la producción
Tener bosques protectores y Alta
formar parte del parque Nacional Cobertura natural vegetal
Cayambe Coca
Fuente: SIGAD 2014

4.18 Síntesis del Diagnóstico del Sistema Ambiental
La información existente para las variables planteadas en la guía metodológica para la elaboración de
Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los Gobiernos Autónomos Descentralizados, esta
desactualizada en algunos casos no existe estudios específicos como el de flora y fauna, existe un
estudio de la parroquia San Francisco de Sigsipamba y uno del Dr. Mario Vargas que hace una
referencia a la ecología y biodiversidad del Ecuador, la recomendación para el GAD de Pimampiro es 116
realizar un estudio actual ya que las acciones productivas de las cuales depende la mayoría de la
población del cantón han hecho que se haga presión a los diversos ecosistemas, quema de
ecosistemas, actividades agrícolas en pendientes, avance de la frontera agrícola, deforestación.
El manejo de los residuos sólidos es otro de los problemas principales del cantón ya que solo cuenta
con un estudio técnico para la construcción de un relleno sanitario, mientas se construya el mismo se
genera varios problemas de contaminación debido al mal manejo de la basura y la quema de los
desechos.
El depósito de las aguas residuales en las cuencas hídricas y su contaminación es evidente por la falta
de infraestructura para el tratamiento de las mismas, las parroquias urbanas y rurales descargan a los
ríos los desechos por lo que se recomienda realizar la construcción de las plantas de tratamiento para
evitar la contaminación da las cuencas hídricas, además realizar un análisis de agua para ver cuál es el
nivel de contaminación actual existente de los ríos y generar un programa de recuperación de las
mismas y mitigar los puntos críticos existentes .
Una de las causas más evidentes en el cantón es la utilización empírica de agroquímicos para la
producción, los productores ubican los desechos al aire libre y los lavan en las acequias, es importante
incorporar un programa de asistencia técnica y capacitación en el manejo de químicos para la
producción.

La falta de control técnico y ambiental en la construcción de los invernaderos en el cantón Pimampiro,
hace que estos sean una importante fuente de contaminación tanto en las etapas de construcción,
operación y cierre o finalización de su vida útil.
Es así que los principales impactos al ambiente se concentran durante el período de funcionamiento o
117
producción, debido al mal uso de agroquímicos, pesticidas, entre otros que producen contaminación
de las aguas subterráneas por la lixiviación de los químicos.
De manera similar tiene un efecto de reflejo de los rayos solares hacia la capa de ozono, afectándola
de manera directa.
Al finalizar su vida útil, los materiales empleados en su construcción, se transforman en desechos los
cuales en su mayoría son incinerados o abandonados en los mismos terrenos.
Por todo lo expuesto a la utilización de los invernaderos recomendamos generar un catastro de

invernaderos y dar soporte técnico a los productores para que el impacto en la contaminación sea
mínimo.
La creación de una normativa y la regulación para la producción en áreas frágiles es muy importante,
se recomienda la creación en conjunto con las entidades responsables de los diferentes niveles de
gobierno,

118
V. COMPONENTE
SOCIOCULTURAL

5.1 Introducción
El área sociocultural habla del ser humano, sus derechos, obligaciones y responsabilidades
indistintamente de sus características étnicas, orientaciones políticas, género, generaciones,
situación económica y otros.28
119
La respuesta a la necesidad, problemas y aspiraciones de la ciudadanía no depende

únicamente de las autoridades, de sus técnicos y recursos disponibles, también de una
planificación participativa, control social, participación ciudadana activa y de una construcción
conjunta de políticas, acuerdos y compromisos locales, provinciales y nacionales públicas y
privados.
Se pretende analizar los factores socioeconómicos y organizar las actividades humanas en el

territorio, mitigar y fortalecer las barreras que han impedido ejercer los derechos consagrados
en la Constitución de la República del Ecuador, aprobada en el 2008.
Ante una sociedad inequitativa y globalizada, con poca inversión en este sector, se observa la
quebrantamiento de derechos de los grupos de atención prioritaria (niñas/os, adolecentes,
mujeres, personas con discapacidad y adultos mayores) y pérdida de las tradiciones culturales
así como el limitado acceso a servicios de salud y educación.
El presente documento nos muestra la situación actual Social y Cultural del Cantón San Pedro
de Pimampiro, luego de un trabajo participativo, consensuado y equitativo considerando a la
interculturalidad y plurinacionalidad como eje transversal se determinó que los servicios de
salud y educación con calidad se deben mejorar.
28
SENPLADES, Guía Metodológica para la elaboración de Planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de los
Gobiernos Autónomos Descentralizados 2014

Gráfico 10: Análisis demográfico por edades del Cantón Pimampiro29
120
El grupo de edad que

mayor población tenía en
el 2001 estaba en el rango
de 9 a 14 años, para el
2010 crece un año más y el
grupo de edad con mayor
población es de 10 a 14
años, la población del
cantón es joven, ya que los
rangos de edad está
comprendida entre los 4 a
los 24 años.
29
INEC, Censo de Población y Vivienda 2001, 2010

121
Gráfico 11: Proyección de la población al año 2020 por habitantes de

Pimampiro
Fuente: INEC Censo Poblacional y Vivienda 2010


5.2 Población
EL cantón San Pedro de Pimampiro tiene una población de 12.970 personas, el 49,71%
masculina y el 50,29% es femenina, siendo este género el que prevalece dentro del cantón, la
diferencia no es muy representativa apenas el 0,58% los diferencian.30
122
En el sector rural encontramos distribuida a la población de la siguiente manera: en la

parroquia de Chugá encontramos 503 mujeres y 577 hombres, en la parroquia San Francisco
de Sigsipamba tenemos 656 hombres y 613 mujeres, en la parroquia Mariano Acosta tenemos
756 Hombres y 788 mujeres.
En la parroquia de Pimampiro la distribución de la población es la siguiente: Hombres 4618 y

Mujeres 4459, con un total de población de 9077 personas.
Según datos del Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC, la población Entre 1990, 2001
y 2010, ha sufrido un efecto de decrecimiento poblacional, sobre todo en el sector rural.
Entre el año 1990 y 2001, 2408 personas dejaron San Pedro de Pimampiro para ubicarse en
otras ciudades del país; en el período de 2001 a 2010 se puede observar que la mayoría de la
población se ubica en el sector urbano.
Tabla 59: Distribución de la Población del Cantón San Pedro de Pimampiro
Indicador Urbano % Rural % Total %

Porcentaje de población masculina 48,54 50,49 49,71
Porcentaje de población femenina 51,46 49,51 50,29
30
INEC Censo de Población y Vivienda 2010

Gráfico 12: Distribución de la Población del Cantón San Pedro de Pimampiro
Distribución de la población
M H
50,29 % 49,51%
123

5.2.1 Proyección de la Población
En el Cantón Pimampiro podemos ver que la población entre los años 1990 y 2001 tuvo un
decrecimiento representativo, 2408 personas menos se registraron en el censo; para el año
2010 el crecimiento de personas es mínimo, culminando con el último censo con un total de
12.970 personas.
Tabla 60: Proyecciones Población del Cantón San Pedro de Pimampiro
Año Urbano Rural Total

1990 4950 10409 15359
2001 4654 8297 12951
2010 5138 7832 12970
Gráfico 13: Proyección de la Población del Cantón San Pedro de Pimampiro
Proyeccion de la Población
15359
12970
12951
20000
10409
15000
8297
7832
5138
4950
4654
10000
5000
0
Urbano Rural Total
1990 2001 2010
Fuente: INEC VII Censo Poblacional y VI de Vivienda 2010


5.2.2 Población del cantón por género
En el cantón Pimampiro podemos observar que existe una pequeña diferencia numérica de
mujeres y hombres (74 mujeres más), dentro de la población urbana observamos una
diferencia de 150 personas, predominando el sexo femenino con 2644 mujeres, mientras que
el género masculino con 2494 hombres. (Tabla N° 61) 124
Gráfico 14 : Población del cantón por sectores y género
PO BLACI Ó N PO R G E NE RO Y SECTO R
6552
6448
3954
3878
2644
2494
HOMBRE MUJER HOMBRE MUJER ÁREA HOMBRE MUJER ÁREA

CANTÓN CANTÓN ÁREA URBANA ÁREA RURAL RURAL
URBANA

Tabla 61: Población urbana por género
Género Personas
Población Masculina Urbana 2494
Población Femenina Urbana 2644
Gráfico 15: Población urbana por género
Población Maculina Urbana Población Femenina Urbana

2644
2494
POBLACIÓN MACULINA URBANA POBLACIÓN FEMENINA URBANA
Fuente: INEC VII Censo Poblacional y VI de vivienda 2010


5.2.3 Población rural por género del cantón San Pedro de Pimampiro
En el cantón San Pedro de Pimampiro dentro de la población rural observamos una diferencia
de 76 personas, los hombres son 3954, mientras que existen 3878 mujeres, la diferencia entre
géneros es mínima31. (Tabla N° 62)
125
Tabla 62: Población rural por género del Cantón San Pedro de Pimampiro
Género Personas
Población Masculina Rural 3954
Población Femenina Rural 3878
Fuente: INEC Censo Poblacional y de Vivienda 2010
Gráfico 16: Población rural por género
Población Rural por Género

3960
3940
3954
3920
3900
3880
3878
3860
3840
Población Masculina Rural Población Femenina Rural
Series1 3954 3878

5.2.4 Población por etnia

La población del cantón San Pedro de Pimampiro presenta diversas etnias siendo la
predominante la población mestiza con un 73.43%, dos etnias muy representativas también
del sector son la indígena 13,50% y la negra-afroecuatoriana 9,14%, la etnia más
predominante en el sector urbano y rural es la población mestiza, (Tabla N°63)
31
INEC Censo Poblacional y de Vivienda 2010

Tabla 63: Población por etnia del cantón San Pedro de Pimampiro
Porcentaje % Urbano Rural Total

Población indígena 2,63 20,63 13,5
Población negra-afroecuatoriana 2,02 13,82 9,14
Población mestiza 90,27 62,39 73,43
Población mulata 1,63 0,6 1,01
Población blanca 3,11 2,26 2,6 126
Población montubia 0,21 0,24 0,23
Población auto identificada como otra 0,12 - 0,12
Gráfico N°17 Gráfico 17: Porcentaje de la población por etnia
% POBLACIÓN ETNICA DEL CANTÓN PIMAMPIRO

Urbano Rural
90,27
62,39
20,63
13,82
3,11
2,63
2,26
2,02
1,63
0,24
0,21
0,12
0,6
INDÍGENA NEGRA MESTIZA MULATA BLANCA MONTUBIA AUTO

IDENTIFICADA
COMO OTRA

5.3 Educación
De acuerdo al informe presentado por la Dirección General de Planificación del Ministerio de

Educación y en concordancia a los ajustes del ordenamiento de la oferta educativa podemos
observar que la mayoría de la población estudiantil se encuentra ubicada en la Unidad
Educativa Pimampiro que tiene una capacidad de 1038 alumnos, a la fecha se encuentran
2030 alumnos inscritos en esta unidad, mientras que otras instituciones educativas tienen
cuatro alumnos, en este informe consta que el Alcalde del Cantón San Pedro de Pimampiro ha
realizado las gestiones necesarias para entregar el espacio físico adecuado para la
construcción UEM Mayor ya que la demanda proyectada alcanza 2874 alumnos.

Foto 20: Hacinamiento Escolar U.E. Pimampiro
127
Fuente: GAD Municipal Pimampiro
5.3.1 Instituciones Educativas

El registro de instituciones educativas se unificó para el período escolar 2013-2014, a la
actualidad en el sector rural la presencia de instituciones educativas de nivel escolar es
mayoritario y a nivel cantonal solo existen dos Unidades Educativas que brindan nivel de
bachillerato general unificado. Cabe mencionar que a nivel privado el cantón solo cuenta con
una escuela de educación básica.
Tabla 64: Instituciones educativas parroquia Pimampiro 2012-2013

Instancia Instituciones Educativas Número de
Colegio Colegio Pimampiro Instituciones
1
Antonio Ricaurte Educativas
Armando Hidrobo
Ciudad De Pimampiro
General Pintag
Gonzalo Abad Grijalva
Honorio Elías Hinojosa
Cen. Educ. Básica Jorge Peñaherrera
José Fernández Salvador
Escuelas de E. José Nicolás Gómez
18
Básica Juan Martínez De Orbe
Julio Andrade
Lucila Maya De Proaño
Luis Fernando Villamar
Oswaldo Guayasamin
Plutarco Cevallos Guerra
Rafael Larrea Andrade 2
Rosa Zarate
San Francisco De Quito
J. I. 26 De Mayo
Jardines 2
Hermano San Francisco Javier
Escuelas de E. La Dolorosa 1
BásicaDistrito
Fuente: Particular
10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí.

Tabla 65: Instituciones educativas parroquia Mariano Acosta 2012-2013
Número de Instituciones
Instancia Instituciones Educativas
Educativas
Colegio Colegio Silvio Luis Haro Alvear 1
Escuelas de E. Básica Cofanes 1
Jardines J. I. Ingapirca 1
Fuente: Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí.
Elaborado por: CIPRADEC 2014 128
Tabla 66: Instituciones educativas parroquia San Francisco de Sigsipamba 2012-2013
Educativas
Colegio Colegio Provincia De Los Lagos 1
Abelardo Moncayo
Antonio José De Sucre
Eduardo Grijalva
Gran Colombia
Humberto Román
Escuelas de E. Básica Imbabura 11
Jaime Roldós Aguilera Nº 2
Luis Enrique Cevallos
Provincia Del Carchi
Ramón Chávez
Simón Bolívar
Tabla 67: Instituciones educativas parroquia Chugá 2012-2013
Educativas
Alfonso Almeida Andrade
Hugo Larrea Andrade
Escuelas de E. Básica Humberto García Ortiz 5
Manuelita Sáenz
Monseñor Leónidas Proaño

Según fuente de Dirección del Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí la población
estudiantil para el período escolar 2012 – 2013 fue de 3315 alumnos entre 1586 mujeres y
1729 hombres; respecto al período escolar 2013 – 2014 ha disminuido la población estudiantil
más en hombres que en mujeres, identificando 3179 alumnos de entre 1589 hombres y 1590
mujeres. Y que a nivel comparativo existe mayor población en el sector primario que
129
secundario. Se detallada los niveles escolares incluyendo el número de alumnos de cada nivel
escolar. (Tablas No. 68-73)
Tabla 68: Instituciones educativas Cantón Pimampiro 2013-2014

Número
Instancia Instituciones Educativas Instituciones
Educativas
Unidad Educativa Pimampiro 1
Escuelas de E.
La Dolorosa 1
Básica Particular
Armando Hidrobo
General Pintag
Gonzalo Abad Grijalva
Honorio Elías Hinojosa
Jorge Peñaherrera
José Fernández Salvador
Escuelas de E. José Nicolás Gómez

14
Básica Juan Martínez De Orbe
Julio Andrade
Luis Fernando Villamar
Oswaldo Guayasamin
Plutarco Cevallos Guerra
Jorge Vicente Tobar
Francisco De Quito
Unidad de
U. De Formación Artesanal "Pueblos Sin
Formación 1
Fronteras"
Artesanal
Hermano San Francisco Javier
Centro Educativo
Manitos Traviesas 3
Inicial
Luceros de Vida

Tabla 69: Instituciones educativas Parroquia Mariano Acosta 2013-2014
Número
Educativas
BGU-Unidad Educativa "Silvio Luis Haro
Unidad Educativa 1
Alvear"+ Cofanes R.Nº 231 +Inic.Ingapirca
Escuelas de Diógenes Paredes
2
Educación Básica Atahualpa
130
Tabla 70: Instituciones educativas Parroquia San Francisco de Sigsipamba 2013-2014
Número
Educativas
Eduardo Grijalva
Gran Colombia
Humberto Román
Escuelas de Jaime Roldós Aguilera

8
Educación Básica Juan Benigno Vela
Luis Enrique Cevallos
Provincia Del Carchi
Simón Bolívar
Tabla 71: Instituciones educativas Parroquia Chugá 2013-2014
Instancia Instituciones Educativas Número

Instituciones
Educativas
Escuelas de Alfonso Almeida Andrade 5
Educación Básica
Hugo Larrea Andrade
Humberto García Ortiz
Manuelita Sáenz
Monseñor Leónidas Proaño

Tabla 72: Estudiantes del Cantón Pimampiro
Género Nro. Estudiantes Nro. Estudiantes

Período Escolar 2012-2013 Período Escolar 2013-2014
Mujeres 1586 1590
Hombres 1729 1589
Total 3320 3179
131
Tabla 73: Participación de niños, niñas, adolescentes en los niveles escolares del cantón Pimampiro
Niveles Período Escolar 2012 - 2013 Período Escolar 2013 - 2014

Escolares Hombres Mujeres Total Total % Mujeres Hombres Total Total %
Grupo 3 años 0 0 0 0,0 6 1 7 0,22
Grupo 4 años 13 15 28 0,8 59 51 110 3,46
Grado 1 124 140 264 8,0 104 96 200 6,29
Grado 2 121 114 235 7,1 112 112 224 7,05
Grado 3 139 144 283 8,5 99 109 208 6,54
Grado 4 135 157 292 8,8 120 122 242 7,61
Grado 5 164 161 325 9,8 134 127 261 8,21
Grado 6 166 133 299 9,0 139 151 290 9,12
Grado 7 162 130 292 8,8 115 140 255 8,02
Grado 8 147 100 247 7,4 109 155 264 8,30
Grado 9 123 139 262 7,9 124 115 239 7,52
Grado 10 118 72 190 5,7 151 99 250 7,86
Curso 1 101 94 195 5,9 96 95 191 6,01
Curso 2 92 79 171 5,2 105 84 189 5,95
Curso 3 73 80 153 4,6 96 88 184 5,79
Repetidores 51 33 84 2,5 21 44 65 2,04
Total 1729 1591 3320 100 1590 1589 3179 100
Fuente: Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí
Del personal que brinda el servicio en las instituciones educativas frente al proceso de
unificación del período escolar 2013-2014 respecto al periodo 2012-2013 es evidente la
disminución de personal docente y administrativos32
32
Ministerio de Educación, Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí

Tabla 74: Personal en instituciones educativas
Personal en Instituciones Educativas N° Personal Período 2012-2013 N° Personal Período 2013-

2014
Profesores Fiscales con 153 133
Nombramiento
Profesores Fiscales con Contrato 45 34
Provisional
Administrativo 40 6
Conserjes 28 8 132
Total 266 18
Fuente: Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí
Para el período escolar actual el sistema Archivo Maestro de Instituciones Educativas (AMI)
los docentes encargados de cada institución educativa retroalimentará el sistema culminando
dicho proceso el 15 de diciembre y se podrá tener acceso a la información del período 2014 –
2015 la segunda semana de enero del 2015.33
5.3.2 Oferta Educativa

Frente a la promoción de la desconcentración del Estado sobre la división política
administrativa a nivel nacional, el Ministerio de Educación aplica dentro del cantón Pimampiro
una subdivisión en tres circuitos con la finalidad de garantizar la accesibilidad a cada uno de
los circuitos desde las parroquias.
Tabla 75: Distribución por circuitos de educación en el cantón
Parroquias Distrito C10D01 Alumnos Docentes Personal administrativo

Pimampiro-Chuga C19A 2763 138 12
Mariano Acosta C19B 311 20 4
Sigsipamba C19C 105 9 0
Total 3 3179 167 16
Fuente: Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí, periodo electivo 2013 - 2014
33
Ministerio de Educación, Distrito 10d01 Ibarra Pimampiro Urcuquí

Con los datos del Censo Poblacional y Vivienda 2010 del INEC (Ver Tabla N⁰76 y Tabla N⁰ 77),
la Coordinación Zona 1 del Ministerio de Educación considera atender a 2874 estudiantes
según propuesta presentada por el Economista Oscar Narváez, Alcalde del cantón; la misma
que fue analizada y aprobada, generando con ello el ordenamiento de oferta educativa según
informe del 15 abril del 2014, que cubriría el 90% en relación a la demanda de estudiantes a
inicio del 2014 que era de 3179 estudiantes. 133
La edad escolar del cantón San Pedro de Pimampiro está comprendida entre edades de 3 y 17
años información detallada los datos que reporta el censo 2010.
Tabla 76: Población estudiantil
Grupo de Edad 3a4 5 a 14 15 a 17 Total

Población a atender sin metas 346 2038 621 3005
Población a atender con metas 277 2038 559 2874
El Ministerio de Educación 34 Coordinación Zona 1 realizó un ajuste al ordenamiento en el

circuito 10D01C19_a, Distrito 10d01, apegándose a los criterios del ordenamiento y se
sustenta técnicamente considerando los criterios:
 Actualmente la institución Ciudad de Pimampiro, considerada como eje, ha sido

fusionada la institución Pimampiro, al igual que otras cuatro instituciones.
 La institución Ciudad de Pimampiro tiene limitaciones de terrenos según los

requerimientos del ordenamiento.
 Existe la voluntad política por parte del alcalde electo del cantón Pimampiro para
conseguir un predio apto para construir una UEM mayor
34
Ministerio de Educación, Coordinación Zona1 2014

 La oferta de instituciones eje del ordenamiento posterior para el cantón serán dos
unidades educativas de tipología mayor, una unidad educativa de tipología menor y
una pluridoncente atendiendo la meta establecida en el 2010.
Tabla 77: Instituciones ejes según ordenamiento de la oferta educativa
Institución Tipología Predio Demanda Proyectada 134
Pimampiro UE Mayor 19195 1038

10D01C19_a_IE01 UE Mayor 20000 1275
Manuelita Sáenz UE Menor 5600 390
Hugo Larrea Andrade IE Pluridocente 5000 171
Proyección de atención 2874
Fuente: Coordinación Zona 1 Ministerio de Educación, abril 2014.

Mapa 26: Área de influencia de centros educativos
135
Fuente: Ministerio de Educación y Cultura


Finalmente, para cubrir la demanda proyectada se considerarán tres centros de educación
inicial para atender 103 niños y niñas, diecisiete escuelas para 488 alumnos, una unidad de
formación artesanal y una unidad educativa para solventar el bachillerato general unificado.
(Tabla N⁰78)
Tabla 78: Instituciones educativas fiscales activas

136
Institución Educativa Alumnos
BGU-Unidad Educativa " Pimampiro"+Antonio Ricaurte+C. De Pimampiro+Lucila Maya De 2030
Proaño+Rosa Zarate+Inic 26 De Mayo R.Nº 242
Unidad de Formación Artesanal "Pueblos Sin Fronteras" 163
Centro De Educación Inicial "Manitos Traviesas" UE Pimampiro 56
Centro De Educación Inicial" Luceros De Vida" UE Pimampiro 24
Centro De Educación Inicial "Hermano San Francisco Javier" 23
Escuela De Educación Básica "Alfonso Almeida Andrade" 6
Escuela De Educación Básica "Hugo Larrea Andrade" 27
Escuela De Educación Básica "Humberto García Ortiz" 38
Escuela De Educación Básica " Manuelita Sáenz" 51
Escuela De Educación Básica "Monseñor Leónidas Proaño" 11
Escuela De Educación Básica "25 De Junio" 4
Escuela De Educación Básica "General Pintag" 50
Escuela De Educación Básica "Gonzalo Abad Grijalva" 9
Escuela De Educación Básica " Honorio Elías Hinojosa" 71
Escuela De Educación Básica "Jorge Peñaherrera" 127
Escuela De Educación Básica" José Fernández Salvador" 15
Escuela De Educación Básica" José Nicolás Gómez" 13
Escuela De Educación Básica" Julio Andrade" 14
Escuela De Educación Básica "Oswaldo Guayasamin" 22
Escuela De Educación Básica "Plutarco Cevallos Guerra" 11
Escuela De Educación Básica "San Francisco De Quito " 7
Rafael Larrea Andrade 2 12
Proyección de atención 2874
Fuente: Coordinación Zona 1 Ministerio de Educación, Geodatabase para el Ordenamiento – AMIE 2013 - 2014

5.3.3 Tasa de analfabetismo
La tasa de analfabetismo en el cantón San Pedro de Pimampiro tiene un mayor porcentaje en

el sector rural con un 15.5% y en el sector urbano tenemos 6.62%, en total tenemos un 22,12%
de analfabetismo en todo el cantón35. (Tabla N°79)
137
Tabla 79: Analfabetismo de la población de Pimampiro
Tasa de Analfabetismo
Población Urbana 6,62%
Población Rural 15,50%
Gráfico 18: Analfabetismo de la Población de Pimampiro
Tasa de Analfabetismo
20,00%
15,00%
10,00%
15,50%
5,00%
6,62%
0,00%
Población Urbana Población Rural

5.3.4 Tasa neta de asistencia en educación básica
Del total de los estudiantes de la sección básica el 94.05% del sector urbano y el 91.54% del
sector Rural asisten a los centros de Educación básica, esto quiere decir que en los dos
sectores la tasa de inasistencia es mínima a los centros de educación Básica. (Tabla N°44)
35
INEC Censo Poblacional y de Vivienda 2010

Tabla 80: Tasa neta de asistencia en educación básica del Cantón San Pedro de Pimampiro
Tasa Neta de Asistencia en Educación Básica

Población Urbano 94,05%
138
Gráfico 19: tasa neta de asistencia en educación básica
95,00%
94,00%
93,00%
94,05%
92,00%
91,54%
91,00%
90,00%

5.3.5 Tasa neta de asistencia en educación primaria
En el sector Urbano del Cantón San Pedro de Pimampiro podemos presenciar una alta tasa de
asistencia de los estudiantes de educación primaria con un 91,89% del sector urbano, mientras
que el sector rural representa el 93,54%.
Tabla 81: Tasa Neta de Asistencia en Educación Primaria del Cantón San Pedro de Pimampiro
Tasa Neta de Asistencia en Educación Primaria


Gráfico 20: Tasa neta de asistencia en educación primaria
Tasa Neta de Asistencia en Educación Primaria

94,00%
93,50%
93,00%
92,50%
93,54%
92,00%
91,89%
139
91,50%
91,00%

5.3.6 Tasa neta de asistencia en educación secundaria
Respecto al nivel de educación secundaria, se cuenta con una tasa de asistencia del 69.18% a
nivel urbano, mientras que en el sector rural el 62.14%. Siendo estos valores menores que los
de educación primaria.
Tabla 82: Tasa neta de asistencia en educación secundaria del Cantón San Pedro de Pimampiro
Tasa neta de Asistencia en Educación Secundaria

Gráfico 21: Tasa neta de Asistencia en Educación Secundaria
70,00%
68,00%
66,00%
69,18%
64,00%
62,00%
62,14%
60,00%
58,00%


5.3.7 Tasa neta de asistencia en educación de bachillerato
La tasa de asistencia en el bachillerato del sector urbano es 58.04%, mientras que en el sector
rural es 44,13%, de acuerdo a estos porcentajes se puede determinar que la tasa de asistencia
al bachillerato en el sector rural no alcanza el 50% de la población estudiantil, mientras que
en el sector urbano hay la inasistencia de un 40%36.
140
Tabla 83: Tasa Neta de Asistencia en Educación de Bachillerato
Tasa Neta de Asistencia en Educación Bachillerato

Gráfico 22: Tasa Neta de Asistencia en Educación de Bachillerato
70,00% Tasa Neta de Asistencia en Educación Bachillerato

60,00%
50,00%
58,04%
40,00%
44,13%
30,00%
20,00%
10,00%
0,00%

5.3.8 Tasa neta de asistencia en educación superior
La tasa neta de asistencia en educación superior indica que del total de la población, el 22.06%
asiste a la universidad, mientras que tan solo el 6.11% de la población rural opta por la
educación superior.
36
INEC Censo Poblacional y Vivienda 2010

Tabla 84: Tasa Neta de asistencia en educación superior del Cantón San Pedro de Pimampiro
Tasa Neta de Asistencia en Educación Superior

141
Gráfico 23: Tasa Neta de Asistencia en Educación Superior
25,00%
20,00%
22,06%
15,00%
10,00%
5,00%
6,11%
0,00%

5.3.9 Escolaridad de la población
En el año 2010, el grado de escolaridad de la población de 24 años alcanza el 8,53% en el

sector urbano y el 5,52% en el sector rural. La mayor tasa de escolaridad se presenta en el
grupo de educación primaria de 5 a 12 años, alcanzando la educación general básica.37
Tabla 85: Porcentaje de escolaridad de la población del Cantón San Pedro de Pimampiro
% De Escolaridad de la Población
37
INEC Censo Poblacional y Vivienda 2010

Gráfico 24: Porcentaje de Escolaridad de la Población
% Ecolaridad de la Población
10,00%
8,53%
5,00%
5,52%
142
0,00% Población Urbana Población Rural


5.3.10 Deserción Escolar
La tasa de deserción escolar tanto del sector urbano como del sector rural no es significativa
en relación al número de personas inscritas en las unidades educativas, en los períodos 2012-
2013 tenemos un total de 3320 inscritos en los diferentes niveles escolares, para el período
escolar 2013-2014 tenemos 3179 inscritos, en este último año observamos una disminución
de 141 estudiantes. (Ver Tabla N°86)
Tabla 86: Porcentaje de la Deserción Escolar
Deserción Escolar
Urbano 2,60%
Rural 2,40%
Gráfico 25: Porcentaje de la Deserción Escolar

2,70%
Deserción Escolar
2,60%
2,60%
2,50%
2,40%
2,40%
2,30% Urbano Rural

Urbano Rural
Elaborado: CIPRADEC

5.4 Salud
5.4.1 Mortalidad
La tasa de mortalidad de la población del cantón San Pedro de Pimampiro es del 0.57% por
cada 100000 habitantes, esto quiere decir que por cada 100000 habitantes la mortalidad es
de 577 individuos. 143
Tabla 87: Tasa de la mortalidad por habitantes en el Cantón Pimampiro
Tasa de Mortalidad Por habitantes

Tasa de Mortalidad por 100000/hab 0.57%
Elaborado: CIPRADEC
Las principales causas de muerte de entre los años 2011 al año 2014 son causadas por
patologías cardiovasculares, senilidad, traumatismo, intoxicaciones, Cáncer de aparato
digestivo, diabetes, accidente cerebrovascular, septicemia, hipertensión arterial, enfermedad
pulmonar, falla multi orgánica y sistema nervioso central. La mortalidad ha ido disminuyendo
durante el período de los últimos cuatro años.
En el cantón de Pimampiro se puede evidenciar que las enfermedades del corazón y el cáncer
son la mayor causa de muerte de la población, no existe registros del año 2013.
Tabla 88: Causas de mortalidad de la cabecera cantonal de Pimampiro
Patología 2011 2012 2013 2014

Cardiovascular 21 14 - 19
Senilidad 9 4 -
Traumatismo 7 9 - 3
Intoxicaciones 6 - - 3
Cáncer digestivo 6 7 - 14
Ca próstata 4 - - 2
Diabetes 4 4 -
Accidente cerebrovascular 4 - -
Septicemia 4 - -

(Continua Tabla: 88 Causas de mortalidad de la cabecera cantonal de Pimampiro)
Otras 27 - -
Hipertensión arterial - 4 -
Enfermedad pulmonar - 4 -
Neumonía - 3 -
Sistema nervioso central - 5 -
Falla multi orgánica - 3 - 1
Respiratoria - - - 8 144
Asfixia 2
Renal 3
Total 92 57 0 55
Fuente: Subcentro de Salud Pimampiro
5.4.2 Causas de Morbilidad
Las principales causas de morbilidad que se atendieron en el Subcentro de Salud Pimampiro

en los últimos cuatro años desde el 2011 al 2014 fueron por infecciones respiratorias,
trastornos mentales, parásitos, edas, enfermedades genitales urinarias, alteraciones del
sistema osteo muscular, hallazgos clínicos, enfermedades del aparato digestivo, de la piel,
caries limitadas al esmalte e hipertensión esencial.
La población urbana menor de 5 años es la más afectada por las infecciones respiratorias,
estos episodios gripales se repiten en un rango de 5 a 8 veces, otras de las patologías más
representativas es la parasitosis sin embargo se puede observar que los casos van
disminuyendo considerablemente.
La unidad operativa de salud realizan visitas domiciliarias, seguimiento, control y tratamiento

continúo para disminuir la tasa de prevalencia de cada una de estas patologías a través de la
implementación de promoción, educación generando concientización a la población.

Tabla 89: Principales causas de morbilidad en el Subcentro de Pimampiro
Morbilidades 2011 2012 2013 2014

N° de Casos N° de Casos N° de Casos N° de Casos
Trastorno mental: iras, depresivos 3811 - 142 3246
Parasitosis, edas 1554 1456 565 1507
Enfermedad genitourinario 1411 1049 506 1091
Alteraciones de sistema Osteo muscular 925 902 444 410
145
Hallazgos clínicos 887 - -
Enfermedades Aparato digestivo, Gástricas 470 497 516 1178
Piel 376 453 - 210
Ojos 243 323 - 201
Enfermedad sangre anemia 182 - - 157
Oídos 147 - -
Infecciones respiratorias - 3409 1345 2355
Traumatismos y envenenamiento - 333 -
Caries Limitadas al esmalte - - 1332 1634
Hipertensión esencial - - 715
Diabetes mellitus - - 155 182
Otras - - - 100
Total 10006 8422 5720 6657
Fuente: Departamento de estadística distrito zonal N° 1
Tabla 90: Referencia y contrareferencia del Subcentro de Pimampiro
Meses Total De Consultas Referencias Contrareferencia

Solicitadas
Enero 1586 64 12
Febrero 1235 77 10
Marzo 1315 63 10
Abril 1380 66 10
Mayo 1222 54 15
Junio 1388 46 2
Julio 1624 56 3

Continúa Tabla N°90 Referencia y contrareferencia
Agosto 1722 45 9
Septiembre 1631 57 0
Octubre 1827 64 7
Noviembre 1941 51 1
Total 6738 324 65
Fuente: Datos del Distrito 10d01-Enero-Noviembre 2014 146
Elaboración Equipo Técnico del Distrito 10D01
Del total de consultas que corresponde a 6.738 se han realizado 324 referencias al Hospital
san Vicente de Paúl de las cuales tan solo 65 han respondido con la contra referencia que
tan solo corresponde al 3%.
Tabla 91 : Emergencias del Subcentro de Pimampiro
Meses Emergencias
Enero 504
Febrero 440
Marzo 455
Abril 521
Mayo 551
Junio 537
Julio 508
Agosto 453
Septiembre 539
Octubre 470
Noviembre 760
Total 5.738
Fuente: Datos del Distrito 10d01-Enero-Noviembre 2014
Elaboración Equipo Técnico del Distrito 10D01
5.4.3 Coberturas de vacunación
De los cuatro años analizados en la cobertura vacunación se concluye que aumentó

notablemente en la prevención de más enfermedades, pero aún existe una falta de cultura a
todo nivel por no disponer de los medios necesarios para llegar al centro de salud más cercano
o la falta de información en los sectores rurales del cantón.

Tabla 92: Coberturas de vacunación del Subcentro de Pimampiro
Biológico Vacunados Vacunados Vacunados Vacunados
2011 2012 2013 2014
Srp 185 152 159 129
Dpt 187 155 - -
Pvo, Opv 187 286 130 135
Varicela 172 136 - 105
Fiebre Amarilla 157 145 130 131 147
Bcg - 95 86 102
Hb pediátrica - - 79 100
Rotavirus - 161 128 143
Pentavalente - 171 130 135
Neumococo - - 159 119
Sr - - 128 138
Varicela - - 135 105
Dpt refuerzo - 301 159 330
Opv refuerzo - - 159 -
Dt embarazadas - 72 174 92
Las amenazas que generan problemas de salud que afectan directa y/o indirectamente a la
ciudadanía son:
Tabla 93: Amenazas que generan problemas de salud de la Parroquia Pimampiro 2013
Deslizamientos de tierra que rompen la tubería de conducción de agua para la Planta de tratamiento de agua
potable y de riego.
Incendios forestales en las comunidades.
Canal de riego no embovedado.
Viviendas construidas con materiales no adecuados, sin criterio técnico al filo de los desfiladeros y a orillas de
los ríos.
Uso indiscriminado de plaguicidas.
Agua de consumo humano en las comunidades no tiene tratamiento previo.
Sistema de alcantarillado incompleto y las eliminaciones de excretas no está en buen estado o en uso.
Sistema de eliminación de basuras es deficiente y las comunidades no participan activamente

5.4.4 Tasa de Cobertura de Salud
Actualmente en el cantón cuenta con cinco subcentros de Salud de atención de primer nivel,
y tres dispensarios del Seguro Campesino.
Los servicios que básicamente brindan en las parroquias son Medicina General, Odontología
148
y Psicología, a excepción de la cabecera cantonal que ofrece el servicio de obstetricia,
laboratorio, farmacia, servicio de ambulancias, maternidad, vacunación y emergencias, la
atención en los centros en caso de que el paciente necesite ser hospitalizado puede
permanecer solo por observación 12 horas máximo hasta ser trasladado a un hospital.
Los Horarios de atención varían de acuerdo a las especialidades de los servidores públicos,
existe un horario de 08:30 hasta las 16:00, 08:30 hasta las 16:30, los médicos rurales de
emergencia y los operadores de ambulancia trabajan en horarios rotativos.
Gráfico 26: Infraestructura de salud del Cantón Pimampiro
Fuente: Ministerio de Salud Pública, GEO-Salud


Tabla 94: Unidades prestadoras de salud de Pimampiro
Nombre de Nivel de Resolución Personal Horario de Atención Ubicación

la Unidad Disponible
7 Médicos Consulta externa:

De lunes a viernes de
1 Obstetriz
8h00 a 16h30
2 Odontólogos
149
1 Laboratorista Emergencia:
Primer nivel con
todos los días las 24
servicio de consulta 1 Psicólogo
horas
externa, emergencia,
SCS 1 Enfermeras
odontología, Urbana
PIMAMPIRO
psicología, ginecología, 7 Auxiliares de Estadística y
laboratorio y servicio enfermería Laboratorio:
materno infantil. 2 Auxiliares de
De lunes a viernes
odontología
1 Inspector
7h00 a 15h30
sanitario
1 Bioquímico
1 Agendador
Tabla 95: Unidades prestadoras de salud San Francisco De Sigsipamba
Nombre de Nivel de Resolución Personal Horario de Atención Ubicación

la Unidad Disponible
SCS San Primer nivel 1 Medico Médico:
Francisco de
1 Odontólogo De lunes a viernes
Sigsipamba
1 Enfermería 8h00 a 16h30 Rural
1 Auxiliar de
enfermería Odontología:
jueves y viernes
8h00 a 16h30

Tabla 96: Unidades prestadoras de salud Mariano Acosta
Nombre de la Nivel de Personal Horario de Ubicación

Unidad Resolución Disponible Atención
Médico y
Odontólogo:
1 Medico
De lunes a viernes
1 Odontólogo
150
3 Enfermería 8h00 a 16h30
SCS Mariano 1 Psicólogo
Primer nivel Rural
Acosta
Psicología
jueves
8h00 a 16h30
Tabla 97: Unidades prestadoras de salud Chugá

SCS Chuga Primer nivel 2 Medico Médico y
Odontólogo:
1 Odontólogo De lunes a viernes
1 Enfermería 8h00 a 16h30
Rural
1 Auxiliar Sicología:
enfermería
de lunes a
miércoles 8h00 a
16h30
Tabla 98: Unidades prestadoras de salud Seguro Campesino El Tejar
Nombre de La Nivel de Personal Horario de

Ubicación
Medico:
1 medico martes y jueves
Dispensario Del 8H00 a 12h00

Seguro
Primer nivel Rural
Campesino “El
1 auxiliar Auxiliar:
Tejar”
De lunes a
viernes
8h00 a 16h30

Tabla 99: Unidades prestadoras de salud Seguro Campesino Yuquín

Dispensario Del Primer nivel 1 medico Médico y
Seguro 1 auxiliar odontólogo:
Campesino 1 odontólogo lunes y
“Pueblo miércoles
Nuevo De De 8 a 12h30 Rural
151
Yuquín”
Auxiliar:
De lunes a
viernes
8h00 a 16h30
Tabla 100: Unidades prestadoras de salud consultorios médicos Pimampiro

Ubicación
Consultorio
Médico Sin horario a
Primer nivel 1 medico Urbano
Privado De Dr. criterio personal
Hernando Zuleta
Consultorio
En horario de
Médico
Primer nivel 1 medico labor educativa Urbano
Colegio
en las mañanas
Pimampiro
Tabla 101: Unidades prestadoras de salud Farmacias de Pimampiro

Ubicación
Pimampiro
Vicky
En horario
6 Farmacias Expendio de Farmaredes
estipulado en su Urbano
Particulares medicación Divino Niño
calendario anual
Andrade
Popular

El personal médico es su gran mayoría es a contrato el 25%, y apenas un 2% está a
nombramiento, las enfermeras de igual manera el 40% está a contrato y apenas el 6% tiene
nombramiento y el personal administrativo el 23% es a contrato y el 4% está a nombramiento,
existe una gran rotación del personal de los subcentros de salud del cantón debido a la
finalización de su contrato y cambio de lugar de trabajo.
152
Tabla 102: Personal de contrato y nombramiento en el sector de salud del cantón
Personal # Personal Personal de % Personal % Personal

de Nombramiento Contrato Nombramiento
Contrato
Enfermeras 24 21 3 40 6
Médicos 15 13 2 25 4
Administrativo 14 12 2 23 4
s
Totales 53 46 7 87 13
Fuente: Subcentros de Salud Pimampiro, Chalguayacu, Mariano Acosta, San Francisco de Sigsipamba, Chuga
La cobertura de salud nos indica el número de médicos que existe en el Cantón por cada
habitante, esto quiere decir que con el 8,47% de tasa de cobertura de salud existirán 8
médicos por cada 10000 habitantes, a lo que los ciudadanos que asistieron a las Asambleas
Parroquiales y en la Asamblea Cantonal corroboran que este porcentaje no cubre la necesidad
actual.
Tabla 103: Tasa de cobertura de salud
Cobertura de Salud
Tasa de Médicos por 10000 hab. 8,48
5.4.5 Tasa de fecundidad
La tasa de fecundidad disminuyó 1,1 % en 9 años, de 3,4% en el 2001 a 2,3 % en el año 2010.
5.4.6 Tasa de desnutrición
La tasa de desnutrición según el Ministerio de Educación 2013 se encuentra en el 2.57%.38
38
MINEDUC, Ministerio de Educación 2013

Tabla 104: Tasa de mortalidad infantil
Tasa de Mortalidad
Tasa de mortalidad Tasa por 1.000 nacidos 7.60 7.60
infantil método directo vivos
Tasa de mortalidad en la Tasa por 1.000 nacidos 19.01 19.01
niñez vivos
Niños/as menores de 5 % (niños menores de 5 54,64 54,64
años en centros de años)
cuidado diario 153
Tasa de mortalidad Tasa por 1.000 nacidos 3.80 3.80
neonatal vivos
Gráfico 27: Tasa de fecundidad
TASA DE FECUNDIDAD PIMAMPIRO

4,0
3,4
3,5
3,0
2,5 2,3
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
PIMAMPIRO 2001 PIMAMPIRO 2010

5.4.7 Tasa de migración
La tasa de migración del Cantón Pimampiro es de 9.56% esto quiere decir que del total de la
población este porcentaje de personas sale y busca nuevos lugares de residencia, y la
migración interna es más común en el cantón.
Tabla 105: Tasa de migración
Indicador Total
Tasa neta de migración interna (por mil habitantes) -9,56
Migración interna neta -571,00

5.4.8 Movimientos migratorios
Los movimientos migratorios es el desplazamiento de la población hacia otras ciudades de

residencia, así como también el ingreso de personas extranjeras hacia un punto específico que
no sea su lugar natal.
Tabla 106: Movimientos Migratorios
154
Movimientos migratorios y vectores de movilidad en personas
Migración Inmigración
105 258
Gráfico 28: Movimientos Migratorios
Movimientos Migratorios
300 258
250
200
150
100
50 105
0
Migración Inmigración
Movimientos migratorios y vectores de movilidad en personas

5.4.9 Total de migrantes
En el cantón podemos observar que los movimientos migratorios hacia otras ciudades o países
extranjeros es de un total de 3705 personas, siendo de esta manera que los migrantes del
sector rural son los más representativos de la variable con 2184 personas hacia el sector
Urbano que disminuye su significancia con 1521 miembros.
Tabla 107: Total de migrantes
Total de migrantes en números personas

Área Urbana Área Rural Total
1521 2184 3705

Gráfico 29: Total de migrantes
Total de Migración
3705
4000
3500
2184
3000
2500
1521
2000
1500
155
1000
500
0
Area Urbana Area Rural Total
Total de Migrantes en Números Personas
Series1 1521 2184 3705

5.4.10 Personas que migran al extranjero
Dentro de los principales destinos de los migrantes del Cantón San Pedro de Pimampiro esta
España como principal lugar de salida, en segundo lugar de preferencia sigue Estados Unidos,
por motivos laborales.
Tabla 108: Migración por Países de Residencia
Actual país de residencia Número de personas en el

extranjero
Argentina 1
Colombia 3
Chile 1
Estados Unidos 10
Venezuela 1
Bélgica 7
Checa, República (Checoslovaquia) 1
España 72
Países Bajos (Holanda) 1
Italia 3
Suiza 3
Rusia, Federación de (Unión Soviética) 1
Sin Especificar 1
Total 105

Gráfico 30: Migración por Países de Residencia
Número de Personas en el Extranjero
72
80
60
40
10
20
7
3
3
1
1
0 156
Pais de Destino

5.4.11 Hogares por Sector
Existe mayor conformación de hogares en el sector rural un total de 2193, mientras que en el
sector urbano existen tan solo 1530.
Tabla 109: Hogares por Sector
Total de personas por hogar

Área Urbana 1530
Área Rural 2193
Total 3723
Gráfico 31: Hogares por Sector
Total de personas por hogar

4000
3000
3723
2000
2193
1530
1000
0
Area Urbana Area Rural Total


5.4.12 Población que trabaja fuera de la ciudad
Del total de la población podemos determinar que del Sector Urbano 495 personas trabajan
fuera del cantón mientras que del sector rural 356 personas
Tabla 110: Número de personas que trabajan fuera de la ciudad
Número de personas que trabajan fuera de la ciudad 157
Área Urbana 495

Área Rural 356
Total 851
Gráfico 32: Número de personas que trabajan fuera de la ciudad
NÚMERO DE PERSONAS QUE

TRABAJAN FUERA DE LA CIUDAD
Número de personas que trabajan fuera de la ciudad
851
495
356
AREA URBANA AREA RURAL TOTAL

5.4.13 Afiliación a la Seguridad Social
La mayoría de la población que se encuentra asegurada en el Cantón aporta al Seguro Social

Campesino teniendo como apartadores a 1160 personas siendo así la entidad que más
individuos a su cuidado tiene, en cambio el mayor de la población no se encuentra asegurada.
(Tabla N°111)

Tabla 111: Aporte o afiliación a la Seguridad Social
Aporte o afiliación a la Seguridad Social

Seguro ISSFA 16
Seguro ISSPOL 11
IESS Seguro general 474
IESS Seguro voluntario 61
158
IESS Seguro campesino 1160
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 44
No aporta 7793
Se ignora 245
Total 9804
Gráfico 33: Aporte o afiliación a la seguridad social
APORTE O AFILIACIÓN A LA
SEGURIDAD SOCIAL 7793
1160
474
245
61
44
16
11

5.4.14 Estado Conyugal
El mayor porcentaje de personas del cantón se encuentran Casado/a (4005 personas), de igual
manera encontramos un alto porcentaje de personas solteras (3842 personas) y un bajo
porcentaje de divorcios (537 personas).

Tabla 112: Estado conyugal de los habitantes del Cantón Pimampiro
Estado Conyugal
Casado/a 4005
Unido/a 1063
Separado/a 223
Divorciado/a 134
Viudo/a 537 159
Soltero/a 3842
Total 9804
Gráfico 34: Estado conyugal de los habitantes del Cantón Pimampiro
Estado Conyugal en número de Personas

4500
4000
3500
3000
2500
2000 4005 3842
1500
1000
500 1063
223 537
0 134

5.4.15 Cobertura y Equipamiento
En el sector urbano del cantón San Pedro de Pimampiro se ha identificado los siguientes
equipamientos y su área espacios utilizados para realizar varias actividades humanas.

5.4.16 Acceso y uso de espacio público (m2 áreas verdes, plazas, coliseos /habitante;
eventos culturales)
Tabla 113: Áreas espacios públicos sector urbano
Espacios Públicos
Nombre Área (m2)
Parque La Independencia 2313,62 160
Plazoleta Manuela Cañizares 338,69
Parque 24 de Mayo 2403,64
Mercado 3459,16
Parque de la Familia 3719,89
Coliseo Polideportivo 10024,85
Terminal Terrestre 2190,39
5.4.17 Incidencia de Pobreza
El índice de pobreza de acuerdo a las Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) por hogares y
personas tiene tendencia a disminuir, sin embargo los porcentajes al año 2010 siguen siendo
altos, para calcular los NBI se toma en cuenta las condiciones y servicios básicos de las
viviendas, así como también la dependencia económica en al hogar, hacinamiento crítico y a
la no asistencia a la escuela entre 6 a 12 años
Tabla 114: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (%)
Total Pobreza Pimampiro Por Nbi (Hogares) Total Pobreza Pimampiro Por Nbi (Personas)
Pobreza por NBI (Hogares) 1990 89,99% Pobreza por NBI (Personas) 1990 91,59%

Gráfico 35: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (Hogares)
TOTAL POBREZA PIMAMPIRO POR NBI (HOGARES)

100,00
90,00 89,99
82,00
80,00 Pobreza por NBI (Hogares)
70,00 68,54
1990
60,00
50,00 Pobreza por NBI (Hogares)
40,00 2001
161
30,00
Pobreza por NBI (Hogares)
20,00
2010
10,00
0,00
Pobreza por NBI Pobreza por NBI Pobreza por NBI
(Hogares) 1990 (Hogares) 2001 (Hogares) 2010

Gráfico 36: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (%)
TOTAL POBREZA PIMAMPIRO POR NBI (PERSONAS)

100,00 91,59
85,59
80,00
71,32
60,00
TOTAL
40,00 POBREZA
PIMAMPIRO
20,00 POR NBI…
0,00
Pobreza por NBI Pobreza por NBI Pobreza por NBI
(Personas) 1990 (Personas) 2001 (Personas) 2010

5.5 Programas sociales
De acuerdo al Ministerio Coordinador de Desarrollo Social 2014, 5559 personas están en

extrema pobreza 42,95%, 2857 personas están bajo línea de pobreza 22,07% y 1740 personas
sobre la línea de pobreza 13,44%, el 78,48% de la población están considerada baja las
variables descritas.39
39
Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Septiembre 2014

El Registro Social es una base de datos que contiene información socioeconómica y
demográfica individualizada a nivel de familias, que determina la condición de bienestar de
las familias ecuatorianas de acuerdo al índice de bienestar socioeconómico, con la finalidad
de que puedan acceder a los diferentes programas sociales y subsidios estatales. Tales como
la atención a niños y niñas en los centros de desarrollo infantil.
Tabla 115: Centros de desarrollo infantil del Cantón Pimampiro 162
Unidad de atención N°. Niños Lugar

CIBV Revistas y amor 25 San Pedro-Urbano
CIBV Pequeños Traviesos 30 Paragachi
CIBV Caritas felices 40 Barrio Santa Cecilia
CNH San Vicente 1 60 Barrio Central Urbano
CNH San Vicente 2 60 Barrio San Vicente, Monserrath, Paragachi
CNH Santa Clara 60 Barrio Santa Clara Urbano, Pueblo Nuevo
CNH Santa Cecilia 60 Barrio Santa Cecilia Urbano, San José Aloburo
CNH San Pedro 60 Barrio San Pedro Urbano, El tejar
CNH El Mirador 60 El Mirador Urbano, La Armenia, Buenos Aires
CNH Colimburo 60 Colimburo, El Cebadal, El Inca
CNH La Armeria 60 Shanshipamba, San José, San Antonio, Bellavista
CHN Chalguayacu 60 Chalguayacu
Fuente: Gobierno Municipal de Pimampiro.
El índice de bienestar socioeconómico se obtiene a través de la categorización de una serie de

variables, la técnica estadística utilizada es el análisis de componentes principales no lineales
la cual permite asignar ponderaciones a las distintas variables que están agrupadas en cuatro
secciones: vivienda, educación, demografía y tenencia de bienes.
Tabla 116: Pobreza por Necesidades Básicas Insatisfechas (% parroquias)
Extrema Sobre Línea

Parroquia Bajo Línea Pobreza Total
Pobreza Pobreza
Pimampiro 2565 2026 1579 6170
Chuga 1071 73 21 1165
Mariano Acosta 1094 395 85 1574
San Francisco De
829 363 55 1247
Sigsipamba
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Septiembre 2014

Gráfico 37: Distribución de la población en Base a Pobreza
EXTREMA POBREZA BAJO LINEA POBREZA SOBRE LINEA POBREZA
2565
3000
2026
2500
1579
2000
1094
1071
1500
829
1000 163
395
363
500
85
73
55
21
0
PIMAMPIRO CHUGA MARIANO ACOSTA SAN FRANCISCO DE
SIGSIPAMBA
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social

Tabla 117: Distribución de adultos mayores en base a pobreza
Parroquia Extrema pobreza Bajo línea pobreza Sobre línea pobreza

Pimampiro 262 251 226
Chuga 132 21 3
Mariano Acosta 199 80 11
San Francisco De Sigsipamba 132 51 10
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social septiembre 2014
Gráfico 38: Distribución de Adultos Mayores en Base a Pobreza

262
251
300
226
199
250
200
132
132
150
80
100
51
21
11
10
50
3
0
PIMAMPIRO CHUGA MARIANO ACOSTA SAN FCO. DE
SIGSIPAMBA


Tabla 118: Distribución de las personas con discapacidad
Parroquia Extrema pobreza Bajo línea pobreza Sobre línea pobreza

Pimampiro 110 101 89
Chuga 69 39 2
Mariano Acosta 79 51 5
San Francisco De Sigsipamba 59 32 3
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social Septiembre 2014 164
Gráfico 39: Distribución de las personas con discapacidad

110
120
101
89
100
79
69
80
59
60 51
39
32
40
20
5
3
2
0
PIMAMPIRO CHUGA MARIANO ACOSTA SAN FCO. DE
SIGSIPAMBA

Tabla 119: Bono de Desarrollo Humano Madres
Parroquia Madres
Pimampiro 301
Chuga 123
Mariano Acosta 108
San Francisco De Sigsipamba 57

Gráfico 40: Bono de Desarrollo Humano Madres
350
301
300
250
200
123
150 165
108
100
57
50
0
SIGSIPAMBA
MADRES

Tabla 120: Pensión Asistencial del Cantón Pimampiro
Parroquia Pensión Asistencial Adultos Pensión Asistencial Personas con

Mayores Discapacidad
Pimampiro 718 0
Chuga 135 13
Mariano Acosta 261 21
San Francisco de Sigsipamba 119 17
Gráfico 41: Pensión Asistencial

718
800
700
600
500
400
261
300
135
119
200
21
17
13
100
0
0
SIGSIPAMBA
Pensión Asistencial Adultos Mayores Pensión Asistencial Personas con Discapacidad


Tabla 121: Crédito de Desarrollo Humano del Cantón Pimampiro
Parroquia Créditos BDH Madres Créditos Pensión Asistencial

Pimampiro 40 3
Chuga 16 0
Mariano Acosta 7 0
Fuente: Ministerio Coordinador de Desarrollo Social 166
Gráfico 42: Crédito De Desarrollo Humano
45
40
40
35
30
25
20
16
15
10
7
5 5
3
0
0
SIGSIPAMBA
Creditos BDH Madres Creditos Pensión Asistencial

Tabla 122: Distribución de Los Créditos y Montos del Cantón Pimampiro
Parroquia Reembolsos Anticipos

Pimampiro 57.500,00 164.652,77
Chuga 7.500,00 0
Mariano Acosta 2.000,00 0
San Francisco De Sigsipamba 3.600,00 0

Gráfico 43: Distribución de Montos
164.652,77
DISTRIBUCION DE LOS CREDITOS Y MONTOS
Reembolsos
57.500,00
167
7.500,00
3.600,00
2.000,00
0
0
PIMAMPIRO CHUGA MARIANO ACOSTA SAN FRANCISCO
DE SIGSIPAMBA

Tabla 123: Proyectos Sociales del Cantón Pimampiro

Proyecto Lugar Cobertura No Personal Que Modalidad Tiempo De
Laboran Ejecución
Proyecto de San Francisco 150 niños, 5 Facilitadores 1 Erradicación Del 3 Años
erradicación de trabajo De Paragachi niñas y coordinador Trabajo Infantil Y
infantil y mendicidad adolecentes Mendicidad
Proyecto gerontológico San Francisco 30 adultos 2 Aux de servicio 1 Diurno 1 Año
del día del adulto De Paragachi mayores tallerista ocupacional 1
mayor profesional
Proyecto gerontológico Chalguayacu 45 adultos 2 Aux de servicio 1 Diurno 1 Año
del día del adulto mayores tallerista ocupacional 1
mayor profesional
Proyecto gerontológico Pimampiro 70 adultos 2 Aux de servicio 1 Diurno 4años
mayor profesional
Proyecto gerontológico Mariano Acosta 55 adultos 2 Aux de servicio 1 Diurno 1 Año
mayor profesional
Proyecto centros San Francisco 40 niños y 1 Coordinadora 4 Servicio En 2 Años
infantiles del buen vivir De Paragachi niñas educadoras Centros De
pequeños traviesos Desarrollo Infantil
Proyecto centros Santa Clara 40 niños y 1 Coordinadora 4 Servicio En 2 Años
infantiles del buen vivir niñas educadoras Centros De
risitas y amor Desarrollo Infantil
Proyecto centros Santa Cecilia 40 niños y 1 Coordinadora 4 Servicio En 2 Años
infantiles del buen vivir niñas educadoras Centros De
caritas felices Desarrollo Infantil
Proyecto creciendo Parroquias de 420 niños 7 Educadores familiares Creciendo Con 9 Años
con nuestros hijos cnh Pimampiro menores de Nuestros Hijos
3 años
Fuente: Unidad de Proyectos Sociales GADs Pimampiro

Elaborado por: Unidad de Proyectos Sociales GADs Pimampiro

Tabla 124: Personas con discapacidad según MSP del Cantón Pimampiro
Parroquia Urbano Rural

Pimampiro 288 0
Chuga 0 34
Mariano Acosta 0 73
168
Gráfico 44: Personas con discapacidad según MSP
350
288
300
250
200
150
100 73
34 42
50 0 0 0 0
0
SIGSIPAMBA
Personas con discapacidad segun MSP Urbano

Personas con discapacidad segun MSP Rural

Tabla 125: Distribución de las Personas con discapacidad según Manuela Espejo
Parroquia Urbano Rural

Pimampiro 270 0
Chuga 0 98
Mariano Acosta 0 90
San Francisco de 0 91
Sigsipamba
Tabla 126: Distribución de las Personas con discapacidad según Manuela Espejo
Cantón Porcentaje Número de personas que tienen Total de la

(n/N)*100 alguna discapacidad Población
Pimampiro 8.4 1,092 12,97

Gráfico 45: Distribución de las Personas con discapacidad según Manuela Espejo
270
300
200
98
91
90
100
0
0
SIGSIPAMBA
169
DISTRIBUCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGÚN MANUELA ESPEJO
URBANO
DISTRIBUCION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD SEGÚN MANUELA ESPEJO RURAL

Tabla 127: Patrimonio cultural Cantón Pimampiro
Tipo de Patrimonio No. Fichas de Patrimonio Cultural

Arqueológicas 24
Documentales 8
Inmateriales 2
Inmuebles 63
Muebles 934
Total 1031
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural
Gráfico 46: Patrimonio cultural cantón Pimampiro
Fuente: Instituto Nacional de Patrimonio Cultural


5.6 El Trueque una práctica Sociocultural del Pimampireño
Sobre Pimampiro se cuentan crónicas que datan de la llegada de los españoles, que hablan de
lo fértil de la zona y de esta particularidad de ser el punto medio de geografías tan diferentes
y por tanto complementarias, lo que sin duda facilitó su utilización como espacio de
intercambio, en Pimampiro entre los habitantes Caranquis no solo vivían los Indios Pastos
como cocamayos, sino que allí llegaban también comerciantes Pastos a comprar la coca. Estos 170
provenían del territorio que se extendía por la actual provincia de Carchi y el sector vecino del
sur de Colombia (Oborem 1981:60) se mencionan “doscientos de ellos y además trescientos
indios forasteros de Otavalo, Carangue, Latacunga y de Sigchos y de otras tierras muy
apartadas de esta, que vienen por caso de la coca a contratar con estos”. 40
En palabras de uno de los primeros cronistas de la época “ El pueblo de Pimampiro esta

distante de Quito veinte leguas; es tierra templada, porque pasa cinco leguas de allí la línea
equinoccial y por ser más caliente que frío y no haber invierno ni verano, todo el año hay
frutas, así de las de Castilla como de la tierra, en tanta abundancia y tan buenas como las de
España es tierra muy rica porque tiene infinidad de cocales, que es una yerba como lentisco
que los indios comen y para el trabajo les ayuda, según su uso, y sin esta cosa no trabajarían
con solo mascarla y tenerla en la boca les sustenta, conserva la dentadura de manera que
aunque sean muy viejos jamás les falta, y dicen los naturales que con esta cosa y con la chicha
que beben, que es hecha de maíz, como cerveza jamás les da piedra ni mal de orina “
“Tienen estos indios de Pimampiro y parte de los de Chapi sus sementeras de coca, algodón,
maíz y otras legumbres en este dicho valle del Coangue que será poco más ancho que cuatro
tiros de arcabuz y en parte menos.
Es un valle muy fértil y de mucha recreación para los naturales, aunque algunos tiempos del
año enfermo, unos años más que otros. Son estos indios de muy poco trabajo por causa del
rescate de la coca, porque están enseñados que los indios extranjeros que les vienen a
40
Revista Sarance No 26 Otavalo 2010

comprar la coca les labren las dichas chácaras de coca para tenerlos gratos, porque no venden;
a dicha coca a otros indios; y estos son como feligreses “(Deler 1983)
El Trueque es un sistema mediante el cual la población intercambia entre sí sus productos

tanto agrícolas como ganaderos, no tiene el fin de obtener ingresos económicos, está
destinado a satisfacer las necesidades familiares, Y además permite establecer lasos de
171
intercambio entre las diferentes etnias que existen en el cantón, alianzas familiares, tejidos
sociales, prácticas de igualdad, reciprocidad, solidaridad, redistribución.
En la actualidad el viernes anterior a la semana Santa existe un día que la feria es masiva y el
trueque de productos se convierte en el centro de encuentro social cultural donde la gente de
la zona baja en especial los afrodescendientes de la comuna Juncal Chalguayacu y los de la
parte alta del cantón Mariano Acosta, la gente del centro urbano y de otros cantones llevan
sus productos y realizan el trueque o cambeo.
Sin embargo, el uso de esta costumbre a nivel de la parte rural del cantón se lo realiza como
parte del día a día como medio de subsistencia donde le dinero no es lo fundamental y en la
parte urbana los días sábado y domingo se está realizando el trueque a nivel de las personas
que participan de las ferias solidarias donde cambian sus productos para disponer de
diversidad de frutas y hortalizas para la alimentación de la semana.
Es por eso que se levantó una encuesta a 48 personas en los alrededores de las ferias, el
mercado municipal y se obtuvo que el 82% conocen que es el trueque pero al momento de
preguntar si saben el origen apenas el 59% contestan que es por los antepasados sin conocer
así de donde procede esta costumbre, lo importante del estudio es que un 54% asegura haber
realizado constantemente algún tipo de cambeo.
Indicando así que esta actividad es parte la cultura, tradición donde prevalece más el bien
común la redistribución y satisfacer sus necesidades para una soberanía alimentaria sin
depender exclusivamente del dinero.

PROBLEMAS
1.- No existe infraestructura
educativa adecuada,
SAN PEDRO DE PIMAMPIRO hacinamiento de estudiantes en
la parte urbana
Foto N⁰ 21
172
2- Poca cobertura de servicios

e infraestructura de salud
Foto N⁰ 22
Foto N⁰ 18:
:
4.- El índice de crecimiento poblacional

tiene tendencia a cero
3.- Migración de la población del
sector urbano e inmigración en el
Foto N⁰ 23
sector
Foto N⁰ 18:
Foto N⁰ 24
:
Foto N⁰ 18:
:
6.-Insuficiente
infraestructura para la
ejecución de actividades 5.- Débil pertenencia de la
culturales y deportivas identidad del Pimampireño
Foto N⁰ 26 Foto N⁰ 25

POTENCIALIDADES
1.- Inclusión de grupos de
atención prioritaria,
respetando la interculturalidad
plurinacionalidad y equidad de
género
173
Foto N⁰ 27
2.- Ubicación de vestigios

arqueológicos
Foto N⁰ 28
3.- La existencia de una riqueza

cultural y diversidad étnica
Foto N⁰ 29

Componente Sociocultural
Problemas
No existe infraestructura educativa adecuada,
Educación
hacinamiento de estudiantes en la parte urbana Alta
Poca cobertura de servicios e infraestructura de Alta
Salud
salud 174
Migración de la población del sector urbano e Alta
Población
inmigración en el sector
El índice de crecimiento poblacional tiene tendencia Muy alta
Análisis Demográfico
a cero
Débil pertenencia de la identidad del Pimampireño Cultura y Patrimonio Alta
Insuficiente infraestructura para la ejecución de
Cultura y Patrimonio
actividades culturales y deportivas Alta
Fuente: SIGAD 2014
Componente Sociocultural
Potencialidades
Inclusión de grupos de atención prioritaria, respetando la

Población
interculturalidad plurinacionalidad y equidad de genero
Alta
Ubicación de vestigios arqueológicos Cultura y Patrimonio Alta
La existencia de una riqueza cultural y diversidad étnica Cultura y Patrimonio

Alta
Fuente: SIGAD 2014
5.7 Síntesis del Diagnóstico del Componente Sociocultural
Los principales problemas encontrados en el cantón es la inexistencia de infraestructura

educativa, la existente no cubre con las condiciones adecuadas, el nuevo ordenamiento de la
oferta educativa a causando hacinamiento estudiantil, existen unidades educativas que
sobrepasan su capacidad mientras otras unidades no pasan de los diez alumnos.
Los problemas de infraestructura afecta también recreación, cultura y deportes si bien es

cierto que existen varios espacios donde realizar estas actividades el cantón tiene un déficit
de áreas verdes, no se cumple con el promedio recomendado por la Organización Mundial
para la Salud

175
VI. COMPONENTE
ECONÓMICO

6.1 Introducción
El componente económico nos hará comprender como está el crecimiento actual de cantón
Pimampiro en los objetivos hacia el mejoramiento del nivel de vida y bienestar de los
ciudadanos.
176
San Pedro de Pimampiro al tener más el 47,8 % de la población económicamente activa se
dedica a las actividades primarias, siendo la principal la agricultura y constituyéndose la base
de la economía rural y urbana, que dinamiza la economía del cantón; y con un porcentaje
menor a la silvicultura, (Tabla 130) del análisis se encontró una baja capacidad productiva
determinada por un deficiente conocimiento de nuevas tecnologías agrícolas, bajos niveles de
ingreso, poca eficiencia de uso de suelo, cadenas débiles de comercialización y una falta de
asociatividad.
Siendo evidente que en este cantón, no se ha tomado en cuenta la necesidad de un verdadero

desarrollo integral donde se mezcle los conocimientos ancestrales, con una transferencia de
tecnología adecuada y un apoyo de los diferentes niveles de gobierno a solucionar el problema
de falta de riego, falta de vías y una comercialización pertinente, al carecer de una Ley de
Desarrollo Agrario vigente, en el país no existe un horizonte claro para el desarrollo económico
del cantón.
Pimampiro se caracteriza por poseer climas diversos y suelos que son aptos para la producción
agrícola y silvicultura. Encontrándose que los principales cultivos permanentes son el
aguacate, tomate riñón, durazno, granadilla, mora, tomate de árbol.
Se encontró que no existe una investigación actualizada y levantada con procedimientos

técnicos y que esté orientada a realizar un análisis económico de los principales cultivos, y
destinos turísticos y que estén acompañados con una política pública encaminada a
potencializar estos temas. Aspectos que son determinantes para hacer del territorio un
espacio económico estable. La participación activa de los habitantes fue necesaria para el
diagnóstico de este componente.

6.2 Trabajo y empleo
Como referencia podemos observar que la población económicamente activa en la parte rural
es el 57,80%, y en el sector urbano es el 42,20%
Tabla 130: Población Económicamente Activa

177
Sector PEA % PEA
Urbano 2369 42,20
Rural 3245 57,80
Total 5614 100,00
6.3 Relación de la población económicamente activa
En el 2010 en el cantón San Pedro de Pimampiro la población económicamente activa

reflejaba el 43% de la población en general superior en un punto porcentual a la relación de
lo que representa PEA a nivel nacional y provincial.
Tabla 131: Relación de la PEA respecto a población en general del cantón Pimampiro
Relación PEA Población %
País 5358038 14483499 42%
Provincia 168734 398244 42%
Cantón 5614 12970 43%
6.3.1 Población económicamente activa según sectores
Según el Censo Poblacional y VI de Vivienda 2010 el cantón San Pedro de Pimampiro

consideraba a 5614 personas como la población económicamente activa, se encuentra
dedicaba a los sectores primarios, secundarias y terciarios es del 75,7% de habitantes.

La agricultura y silvicultura son actividades del sector primario que prevalecían al 2010 sobre
los otros sectores manteniéndose hasta la actualidad esta tendencia (Tabla N⁰ 135),
excluyendo a la caza y la pesca puesto que esto no se genera dentro cantón a nivel productivo.
Además, de las ocupaciones que se encontraron dentro del sector terciario con mayor
influencia fue el comercio al por mayor y menor (Tiendas) y el transporte, la construcción
pertenece al sector secundario siendo este el más representativo. (Tabla N⁰132)
178
Tabla 132: Población Económicamente Activa según el sector
Sector PEA % PEA

Primario 3216 47,8
Secundario 365 5,4
Terciario 1523 22,6
Total 5104 75,7
6.3.2 Ocupación poblacional
La población que se encuentra ocupada ya sea con trabajos fijos o parciales dentro del
territorio rural son 3187 personas, a diferencia del territorio urbano que son 2291 personas.
La mayoría de la población rural se dedica a cultivar sus tierras para sustento económico
familiar y a la vez dinamizar la economía de la parte urbana, de esta población ocupada el
41,68% posee estabilidad laboral.
Tabla 133: Población Ocupada
Sector Población Ocupada

Urbano 2291
Rural 3187
Total 5478

Tabla 134: Población Asalariada
Sector Población Asalariada

Urbano 1211
Rural 1129
Total 2340
179
6.3.3 Principales actividades económicas productivas del territorio
Las actividades económicas productivas principales en el cantón son la producción agrícola,

pecuaria y comercial que refleja la mayor participación de los habitantes.
Tabla 135: Distribución de la población económicamente activa urbana y rural por actividades
Actividades Población Urbana Rural Sector

Población ocupada en agricultura, silvicultura pesca 3.216 764 2.452 Primario
Población ocupada en Industrias Manufactureras 201 145 56 Secundario
Población ocupada en suministro de electricidad, gas, vapor y 8 8 0 Secundario
aire acondicionado
Población ocupada en distribución de agua, alcantarillado y 7 6 1 Secundario
gestión de deshechos
Población ocupada en Construcción 149 94 55 Secundario
Población ocupada en Comercio al por mayor y menor 622 439 183 Terciario
Población ocupada en Transporte y almacenamiento 199 157 42 Terciario
Población ocupada en Actividades de alojamiento y servicio 115 85 30 Terciario
de comidas
Población ocupada en Información y comunicación 28 25 3 Terciario
Población ocupada en Actividades financieras y de seguros 12 8 4 Terciario
Población ocupada en Actividades profesionales, científicas y 11 11 0 Terciario
técnicas
Población ocupada en Actividades de servicios 21 14 7 Terciario
administrativos y de apoyo
Población ocupada en Administración pública y defensa 159 133 26 Terciario
Población ocupada en Enseñanza 135 102 33 Terciario
Población ocupada en Actividades de la atención de la salud 44 32 12 Terciario
humana
Población ocupada en Artes, entretenimiento y recreación 3 3 0 Terciario
Población ocupada en Otras actividades de servicios 54 37 17 Terciario
Población ocupada en Actividades de los hogares como 120 77 43 Terciario
empleadores

6.4 Valor agregado bruto
La Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca representa el 48% del valor agregado en el

Producto Interno Bruto (PIB). Para el año 2010 el 95% del VAB se concentra en cinco sectores
principales.
180
Gráfico 47: Valor Agregado Bruto
147 15
535
3.266 1.893
396 1.978 4.026

245
11.366
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca Suministro de electricidad y de agua
Construcción Comercio
Transporte, información y comunicaciones Actividades financieras
Actividades profesionales e inmobiliarias Administración pública

6.5 Volumen de Producción Y Productividad
Debido a los diversos tipos de clima, tipos de suelo y pisos ecológicos, este cantón es rico en
diversidad agrícola y pecuaria, cuenta con buenas condiciones geográficas y recursos
naturales aptos para el turismo, pero al no tener un catastro actualizado al 2014 de cultivos
transitorios, permanentes, y destinos turísticos, no se vuelve rentables estas actividades para
la población

6.5.1 Producción agrícola
De acuerdo a la información recopilada en la unidad del MAGAP en Pimampiro, se realizaron

encuestas en el 2014 a los presidentes de la Comunidades para conocer los principales
productos agrícolas, extensión, rendimiento y costos de producción (Tabla N⁰ 138).
181
Tabla 136: Encuesta realizado a presidentes de las comunidades del cantón Pimampiro 2014
Cultivos Superficie Sembrada Superficie Rendimiento TM /Ha

/ Ha Cosechada /Ha
Papa 88,00 88,00 4970,00
Habas 14,00 14,00 280,00
Arveja 230,50 230,50 1980,00
Maíz 42,50 42,50 390,00
Caña para azúcar 5,00 5,00 30-35
Uvilla 14,00 14,00 27680,00
Tomate de árbol 63,00 63,00 5620,00
Granadilla 98,00 96,00 3650,00
Taxo 136,50 136,50 1480,00
Aguacate 177,50 175,50 105290,00
Mora 5,00 5,00 26000,00
Mandarina 50,00 50,00 80250,00
Pepino dulce 7,00 7,00 135,00
Tomate riñón 100,00 95,00 30245,00
Fréjol 51,50 51,50 390,00
Durazno 33,00 33,00 800,00
Cebolla paiteña 10,00 15,00 1590,00
Pimiento 14,00 14,00 0,00
Mango 10,00 10,00 0,00
Maíz suave 85,00 85,00 255,00
Hortalizas 9 9 0,00
Fuente: Técnicos Pimampiro MAGAP-2014

Tabla 137: Productos transitorios del Cantón Pimampiro (detalle anual) 2010
Cultivo Superficie Superficie Rendimiento

Sembrada Has Cosechada Has
Fréjol seco 899 776 0,77
Cebada 545 485 0,5
Maíz duro seco 542 498 2,95
Trigo 486 470 0,67 182
Maíz suave seco 339 311 0,78
Arveja seca 291 246 0,44
Papa 280 251 3,7
Arveja tierna 165 139 0,5
Cebolla colorada 113 102 6,84
Haba seca 39 34 0,33
Tomate riñón 25 25 49,44
Haba tierna 24 17 0,61
Pimiento 23 23 4,03
Fréjol tierno 25 11 0,98
Maíz suave choclo 15 11 3,39
Oca 11 10 0,58
Brócoli 7 7 23,02
Ají serrano 6 6 15,88
Pepinillo 6 6 6,8
Melloco 3 3 0,57
Vainita 3 3 2,45
Haba tierna 3 3 0,41
Col 2 2 0,45
Lechuga 1 1 0,07
Remolacha 1 1 0,03
Zanahoria amarilla 1 1 0,05
Total General 3855 3442 126,24
Fuente: III Censo Agropecuario Nacional 2010
De la tabla anterior se puede observar en el cantón que existía 3855 has sembradas solo
cultivos de ciclo corto, donde el fréjol era el cultivo más representativo a esa época.

Tabla 138: Productos Permanentes del cantón Pimampiro 2014 (detalle anual)
Cultivo Superficie Superficie Cosechada Rendimiento

Sembrada Has Has
Aguacate 165,34 141,05 4,24
Chirimoya 1,00 1,00 0,50
Granadilla 12,59 5,43 3,09
Lima 2,03 2,03 1,86 183
Limón 15,92 15,01 1,83

Mandarina 27,20 26,80 7,90
Mora 20,89 18,88 7,63
Naranja 3,62 3,62 0,95
Tomate de árbol 327,14 201,57 6,97
Caña de azúcar 36,60 15,00 0,00
otros usos
Claudia 0,50 0,50 5,99
Durazno 4,14 4,11 6,67
Espárrago 6,00 6,00 1,50
Manzana 2,00 2,00 4,67
Plátano 0,50 0,50 1,09
Tuna 3,63 0,00 0,00
Total General 629,09 443,50 54,88
Principales Productos
Del análisis según encuestas a comerciantes, productores, se realiza una proyección estimada
de la superficie sembrada en el cantón, el tomate riñón sembrado en invernadero es el
principal producto, a pesar de tener un costo elevado de producción es el que más
rendimiento por metro cuadrado tiene. Sin embargo no es económicamente rentable debido
a la fluctuación de precio en el mercado, además se observa un cambio en la preferencia de
los cultivos debido a la sobreoferta y la presencia de enfermedades en el cultivo de tomate de
árbol que bajaron la calidad y precio de este producto en el mercado.

Tabla 139: Productos importantes según información de comerciantes/ productores 2014
(transitorios y permanentes)
Cultivo Sup. sembrada /ha Rendimiento Kg/ha/año Costo ProducciónUsd/ Ha

Aguacate 175 15000 8000
Granadilla 84 25000 14000
Tomate Riñón 83 200000 85000
Mandarina 40 35000 12000
184
Durazno 38 30000 7000
En las Asambleas de participación ciudadana los asistentes determinaron que la agricultura ya

no es rentable por altos costos de producción, falta de infraestructura de riego, no tener un
lugar donde comercializar sus productos en condiciones óptimas, falta de capacitación a los
agricultores y cada vez más difícil acceso a la mano de obra por la migración hacia las grandes
ciudades en busca de estabilidad económica. Dichas plazas de trabajo están siendo ocupadas
por personas de otras ciudades.
Gráfico 48: Principales productos Agrícolas de Pimampiro
6.5.2
6.5.3

6.5.2 Producción Pecuaria
De acuerdo al III Censo Agropecuario Nacional 2010 determina que la población del cantón
San Pedro de Pimampiro direcciona su producción pecuaria a la crianza de cuyes con el fin de
ser comercializados, el mismo que representaba casi el 70%, seguido de una crianza de ganado
vacuno y porcino.
185
Tabla 140: Sector Pecuario
Sector Pecuario
Animal Cantidad Composición porcentual
Vacuno 4862 19,2%
Ovino 878 3,5%
Porcino 1935 7,7%
Cuyes 17560 69,4%
Conejos 50 0,2%
Total 25285 100,0%
En la comunidad del Inca se encontró una Asociación dedicada a la producción y

comercialización de cuy, siendo esta la principal zona productora, en el caso del ganado
vacuno San Francisco de Sigsipamba es el principal territorio de producción.
Gráfico 49: Sector Pecuario
Pecuario
0%
19%
Vacuno
4%
8% OVINO
69%
Porcino
Cuyes
Conejos


6.5.3 Número de Establecimientos: Comercio, Artesianas, Servicios y Manufactura
El cantón San Pedro de Pimampiro cuenta con diferentes espacios de infraestructura

comercial y equipamiento donde se desarrollan las actividades comerciales.
Las tiendas de víveres y abastos, así como el servicio de transporte son actividades
representativas en el cantón ya que estas ayudan a dinamizar su economía, a pesar de la 186
existencia de cooperativas de transporte es evidente la débil regulación y las condiciones

inadecuadas en las que movilizan a los habitantes a los territorios rurales.
Gráfico 50: Transporte en el Cantón Pimampiro

Establecimientos Comerciales
Los negocios internos son una fuente de ingresos del Cantón los mismos que representan
actividad económica significativa del sector, las principales actividades comerciales se ve
reflejado en el cantón son: las tiendas que abarcan un 35,62%, los establecimientos de
preparación de alimentos ocupan un 16,62%, siendo estas dos las más representativas del
cantón.

Tabla 141 Número de establecimiento Pimampiro Urbano 2014
Número de establecimientos: manufactura y artesanía, comercio

Preparación de alimentos 70
Hospedaje 8
Telecomunicaciones 14
Entidades Financieras 9
Farmacias 5 187
Almacenes Agrícolas 8
Veterinarias 1
Ferreterías 5
Emisoras 1
Panaderías 11
Centros de esparcimiento 7
Bodegas de Almacenamiento 30
Electrodomésticos 5
Estudios fotográficos 2
Cooperativas de Transporte 10
Fabricas 4
Gasolineras 1
Lavadoras 4
Floristería 2
Mecánicas 9
Vulcanizadora 4
Servicio de Salud 4
Carpinterías 7
Papelerías 5
Gabinetes 8
Funerarias 2
Viveros 8
Tiendas 150
Confecciones 8
Bisutería y Juguetería 4
Vestimenta y Calzado 15
Total 421

Gráfico 51: Número de establecimiento Pimampiro urbano 2014
Establecimientos comerciales
150
160
140
120
100 70
80
60 30
40
20 8 14 9 5 8
1 5 1
11 7 5 2 10 4 1 4 2 9 4 4 7 5 8 2 8 8 4 15
188
0
Preparación de…
Centros de…
Bodegas de…
Cooperativas de…
Funerarias
Emisoras
Mecánicas
Papelerías
Tiendas
Panaderías
Hospedaje
Almacenes Agrícolas
Electrodomésticos
Gasolineras
Floristería
Viveros
Telecomunicaciones
Gabinetes
Bisutería y Juguetería
Vestimenta y Calzado
Farmacias
Fabricas
Entidades Financieras
Lavadoras
Servicio de Salud
Carpinterías
Vulcanizadora
Confecciones
Veterinarias
Ferreterías
Estudios fotográficos
Atractivos Naturales
Dentro del cantón se ha realizado la identificación de espacios con condiciones geográficas

aptas para el turismo, que podrían darse a conocer a nivel cantonal y nacional para potenciar
esta actividad como una alternativa de desarrollo de la población.
Tabla 142: Atractivos turísticos Parroquia Mariano Acosta
Atractivo Turístico Foto Atractivo Turístico Foto

Vertiente de Agua Cascada de Agua Clara
Ferruginosa de Tornillos
Cascada Paccha Vado de Molinoyacu
Páramo Reserva Camino del Inca

Ecológica Cayambe-
Coca
Fuente: GAD San Pedro de Pimampiro


Tabla 143: Atractivos turísticos Parroquia Pimampiro
Rio Mataquí Rio Blanco
Hacienda La Mesa, Deportes extremos

Vestigios
arqueológicos
189
Vestigios Agroecológico
arqueológicos El Inca
Mirador Rio Pisque
Bosque medicinal Bosque de Alisos

“Jambi Sacha”
Bosque de Matache Laguna de Puruhanta
Cabañas de San Juan

de Palahurco

Tabla 144: Atractivos turísticos Parroquia San Fco. Sigsipamba

Rio Verde Deportes extremos
Pesca deportiva

Tabla 145: Atractivos turísticos Parroquia Chugá

Laguna negra Cementerio de
Chugá


6.6 Riego
En el cantón Pimampiro no existe infraestructura adecuada para el riego, lo cual no permite

incorporar más hectáreas productivas, pese a tener abundantes fuentes hídricas; solo el 8%,
de las hectáreas productivas tiene acceso al riego. El 95% de hectáreas que poseen riego
utilizan el sistema por gravedad que tiene una eficiencia de uso de agua del 20%, mientras
190
que el uso de nuevas tecnologías es muy baja como es el riego por goteo de 4,1% que tiene
una eficiencia de uso de agua del 90%.
Gráfico 52: Situación sobre riego en ha
Situación del Riego en ha

70
60
50
40
30 61
20 39
10
-
UPA con riego UPA sin riego
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario

Tabla 146: Sistema de Riego por (ha)
Sistemas de Riego (participación en ha)

Aspersión 4,10%
Bombeo 0,30%
Goteo 0,20%
Gravedad 95,00%
Otros 0,4
Total 100,00%

Gráfico 53: Sistema de Riego en (ha)
Sistemas de Riego (participación en ha)

0%
0.4% 0%
4.10% Asperción
Bombeo
191
95.00% Goteo
Gravedad
Otros

Tabla 147: Fuentes de Riego (ha)
Fuentes de Riego (participación en ha)

Rio, Quebrada 52%
Reservorio de agua lluvia 3%
Pozo de agua 4%
Otra fuente 3%
Canal de Riego 38%
Total 100%
Gráfico 54: Fuentes de Riego (ha)
Fuentes de Riego (participación en ha)
38.00%
52%
3% 4%
3%
Rio, Quebrada, Estero Reservorio de agua lluvia pozo de agua otra fuente Canal de Riego


6.7 Equipamiento e infraestructura
Actualmente las ferias minoristas funcionan en el Mercado Municipal 10 de agosto que se
encuentra ubicado en la calle Bolívar y Espejo el comercio al por mayor de productos agrícolas
se realiza en las calles Luis A. Martínez y Rosendo Tobar. En la parroquia de Mariano Acosta
existe un centro de acopio para mora que actualmente no se encuentra en funcionamiento.
192
El camal municipal está en un proceso de adecuación para brindar el servicio de faenamiento
para todo el sector pecuario y así precautelar salubridad en los alimentos.
Tabla 148: Equipamiento e Infraestructura
Equipamiento e Número Estado

Infraestructura
Centro de Acopio 1 Malo
Mercado 1 Malo
Camales 1 Bueno
Total 3
El mercado municipal con el que cuenta actualmente el cantón posee una infraestructura que
no brinda las garantías necesarias tanto en salubridad como en servicio por su mala
distribución.
Existen puestos que están apostados en las calles Bolívar y Espejo aledañas al mercado, los
días lunes, jueves y domingo se realiza las ferias con mayor afluencia de gente con el objetivo
de ofrecer y adquirir una variedad de productos de primera necesidad para la población, entre
ellos lo que en su mayoría se comercializa son puestos de verduras, comida y ropa.
El número de puestos del mercado es de 207, los mismos que prestan sus servicios en los días
de feria siendo la principal el domingo.
Uno de los principales problemas que se genera en las ferias de los días domingos es el cierre
de las calles Flores y Eugenio Espejo, Mientras en la Bolívar y Rocafuerte se apuestan varios
puestos de ventas de productos lo que dificulta el paso vehicular y peatonal.

Tabla 149: Productos de venta
Actividad Comercial Número de Puestos % Puestos

Frutas y Verdura 63 30,43%
Alimentos Procesados 39 18,84%
Ropa y Accesorios 38 18,36%
Gabinetes y Bisutería 13 6,28%
Carnes 20 9,66% 193
Tiendas de abasto 16 7,73%

Bodegas 9 4,35%
Varios 9 4,35%
Total 207 100,00%
Fuente: Comisaría Municipal Del GAD PIMAMPIRO 2014
La mayoría de los comerciantes en la feria del domingo no son del cantón, para la
comercialización de todos estos productos se apertura 161 espacios, en la calle Bolívar se
apuestan 39 comerciantes, calle Espejo 34 comerciantes, calle Rocafuerte 48 comerciantes,
Calle Luis A Martínez 11 comerciantes, calle Flores 29 comerciantes.
Toda los días se establece una feria de comidas un total de 18 comerciantes expenden
alimentos preparados en la calle Eugenio Espejo.
Foto N°: 30 Feria Productos

6.8 Formas de comercialización
Comercialización 1.- Este modelo lo utilizan las dos ferias solidarias que existen en el cantón
la primera se creó 27 de marzo del 2010 un grupo de 27 mujeres emprendedoras de las 14
comunidades que pertenecen a la Unión de Comunidades Indígenas Campesinas de Mariano
Acosta (UCICMA) forman la feria Ësperanzas de Vida¨ con un total de 80 socios. Luego en el
194
2012 formaron el Centro de Negocios Campesinos, como una entidad de acopio para realizar
entregas directas al por mayor sin la necesidad de intermediarios. El primer vínculo es la
entrega de fréjol a la Provincia del Carchi. (Grafico N⁰ 55)
La segunda se creó con 225 socios se llama feria solidaria “Tierra del sol” que actualmente es
proveedor de frutas y hortalizas del proyecto gerontológico del adulto mayor en Pimampiro
así como del programa mundial de alimentación que cubre a siete unidades educativas de la
provincia para dar los almuerzos escolares.
Las dos ferias se ubican en el polideportivo de la ciudad para ofertar sus productos los días
sábados de 7:00am hasta las 12: 00 pm y se han convertido en una alternativa para los
pequeños agricultores y mujeres del sector rural que venden sus productos a precios más
cómodos fomentando la economía solidaria y seguridad alimentaria, además al final de cada
jornada se realiza el trueque que es un tradición social y cultural del cantón.
Comercialización 2. -Esta forma la realizan algunos agricultores que son proveedores de

empresas que se dedican a procesar los productos, o supermercados que luego ponen a la
venta en sus locales, esto se presenta cuando manejan volúmenes altos de producción y
constantes, uno de los problemas que se presentan es que la mayoría de empresas piden
varios días de crédito para cancelar las facturas.
Comercialización 3.- Se presenta cuando los productores salen a la feria mayorista que se
realiza los días lunes y jueves en la calle Luis A Martínez, y venden su producción a los
comerciantes locales quienes llevan a las ferias de Ibarra, Quito, y tienen sus puestos en
mercados mayoristas para vender a los consumidores finales el problema es que el espacio no
cuenta con infraestructura adecuada para realizar las transacciones.

Comercialización 4.- Es el forma más utiliza para comercializar los productos que salen desde
Pimampiro, una vez comprados en la feria mayorista ya sea de los lunes, jueves o los domingos
que sale aguante a la venta el comerciante lleva vender a las grandes ciudades a minoristas
para que estos hagan una venta por unidades.
Gráfico 55: Formas de Comercialización del Cantón San Pedro de Pimampiro

195
6.9 Servicios a la Producción
Según la información procesada por la Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo, Para

el 2013 dentro un proceso valorativo los entidades financieras del cantón Pimampiro colocan
en su mayoría recursos financieros para el Microcrédito con una suma 647.610,36, para el
comercio de PYMES 355.201,60 dólares y 85.995,00 dólares a las operaciones Comerciales
corporativas.41
41
SENPLADES, Secretaria Nacional de Planificación 2013

Tabla 150: Operaciones de Instituciones Financieras del Cantón Pimampiro
Nombre operaciones Número de operaciones Monto otorgado USD

Comercial Corporativo 20 85.995,00
CFN 20 85.995,00
Comercial Pymes 13 355.201,60
BNF 6 109.201,60
BP Procredit 7 246.000,00 196
Consumo 23 229.577,96
BP Capital 5 169.489,21
BP Produbanco 1 32.042,63
BP Sudamericano 1 3.979,00
Mut Imbabura 1 2.000,00
Mut Pichincha 7 10.832,31
SF Proinco 8 11.234,81
Microcrédito 126 647.610,36
BNF 114 600.636,94
BP Capital 2 29.340,14
BP Finca 3 2.675,29
BP Procredit 1 3.000,00
BP Solidario 5 10.270,26
BP Unibanco 1 1.687,73
Vivienda 1 35.000,00
Mut Pichincha 1 35.000,00
TOTAL 183 1.353.384,92
Fuente: SENPLADES 2013
Para el año anterior 2013 solo el Banco Nacional de Fomento coloco 600.636,94 dólares en
créditos invertidos en la agricultura y 109.201,60 en créditos para PYMES.
Dentro de un proceso valorativo los entidades financieras externas que tienen sede en el
cantón otorgan los créditos al sector agropecuario, las tasas de interés de microcrédito a pesar
de que son en promedio normal en referencia al indicador nacional del Banco Central del
Ecuador a noviembre del 2014, siguen siendo altas para los productores agrícolas que acceden
a dichos créditos. (Tabla 151)

Tabla 151: Colocaciones de Instituciones Financieras del Cantón Pimampiro
Indicador Fuente Total Usd

Colocaciones Banca Privada - Consumo (Dólares) SBS 2011 57395,61
Colocaciones Cooperativas - Consumo (Dólares) SBS 2011 1170964,47
Colocaciones Cooperativas - Consumo (Dólares) SBS 2012 2133383,75
Colocaciones Cooperativas - Consumo (Dólares) SEPS 2013 2798047,3 197
Colocaciones Cooperativas (Dólares) SBS 2012 8727093,32

Colocaciones Cooperativas - Microcrédito (Dólares) SEPS 2013 7699519,71
Colocaciones Cooperativas - Microcrédito (Dólares) SBS 2012 6079691,19
Colocaciones Cooperativas - Microcrédito (Dólares) SBS 2011 3662353,26
Colocaciones Cooperativas - Vivienda (Dólares) SBS 2012 514018,38
Colocaciones Cooperativas - Vivienda (Dólares) SEPS 2013 510216,56
Colocaciones Cooperativas - Vivienda (Dólares) SBS 2011 564325,76
Fuente: BCE Noviembre 2014
Tabla 152: Tasa de Interés Activa
Tasas de interés activas efectivas vigentes 2014

Tasas Referenciales Tasas Máximas
Tasa Activa Efectiva % anual Tasa Activa Efectiva Máxima para el % anual
Referencial para el segmento:
segmento:
Productivo Corporativo 8.13 Productivo Corporativo 9.33
Productivo Empresarial 9.52 Productivo Empresarial 10.21
Productivo PYMES 10.99 Productivo PYMES 11.83
Consumo 15.96 Consumo 16.30
Vivienda 10.72 Vivienda 11.33
Microcrédito Acumulación 22.42 Microcrédito Acumulación Ampliada 25.50
Ampliada
Microcrédito Acumulación 25.12 Microcrédito Acumulación Simple 27.50
Simple
Microcrédito Minorista 28.47 Microcrédito Minorista 30.50
Fuente: BCE Noviembre 2014
Elaborado por: BCE noviembre 2014

6.9 FLUJOS FISCALES
En el GAD de San Pedro de Pimampiro se identifican de los siguientes espacios administrativos

adscritos:
 Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EMAPA-P

 Registro de la Propiedad y Registro Mercantil 198
 Centro de Faenamiento
6.9.1 Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado EMAPA-P
De conformidad a la los resultados generados por la Empresa Municipal Agua Potable durante
períodos de 2011 al 2014 es evidente su actividad municipal con constantes déficits.
Tabla 153: Ingreso y Egresos de la Empresa de la Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de

Pimampiro
Año Ingres totales Gastos totales Super/Defic

Total 2011 235.234,60 333.173,43 -97.938,83
Total 2012 277.470,94 292.113,01 -14.642,07
Total 2013 292.580,29 331.514,04 -38.933,75
Total 2014 256.440,96 273.602,10 -17.161,14
TOTAL 1061726,79 1230402,58 -168675,79
Fuente: Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Pimampiro
6.9.2 Registro de la Propiedad y Registro Mercantil

El Registro de la Propiedad en el cantón presta servicios en función de con la normativa vigente
de la Ley del Sistema Nacional de Registro de Datos Públicos y la Ley de Derecho Registral
Mercantil en función de ello presentan los siguientes flujos fiscales para el año 2013 y 2014
que son fruto de su actividad frente a la respuesta de la ciudadanía Pimampireña.
Tabla 154: Ingresos y Egresos de la Propiedad de Registro y Mercantil
Año Ingreso Ingreso Mercantil Egresos Remanente Saldo

Total 2013 57011,47 196 31068,7 25942,77
Total 2014 18487 261,6 32625,62 -14138,62
Fuente: Registro de la Pimampiro

Finalmente cabe mencionar el número de trámites que generaron dichos flujos fiscales para
el año 2013 fueron 1550 y hasta marzo del 2014 fueron 640 sub clasificados como se indican
tabla siguiente.
Tabla 155: Trámites del Registro de la Propiedad y Mercantil de San Pedro de Pimampiro
Tramites 2013 2014
Transferencia de Dominio 667 207
199
Inscripción de Gravámenes 89 40
Registro Mercantil 20 5
Certificaciones 774 338
Total tramites 1550 640
Fuente: Registro de la Propiedad y Mercantil 2013 / 2014 hasta Marzo
Elaborado por: CIPRDEC 2014
6.9.3 Centro de Faenamiento de Pimampiro

Este centro ofrece servicios de acopio de animales de abasto, faenamiento, transporte de
carne y subproductos cárnicos; así como el tratamiento de desechos orgánicos sólidos y
líquidos; cumple con las siguientes actividades que generan una producción mensual de 2240
porcinos y 30 bovinos.
El Centro d Faenamiento de Pimampiro al ser una unidad de operativa de Gobierno Autónomo

Descentralizado Municipal de San Pedro se rige a la normativa interna institucional, por lo
tanto tiene como resultado al 12 de diciembre del año 2014 que los ingresos 30705,21 USD
no cubren ni los gastos administrativos 52088 USD peor aún los de operación.
Tabla 156: Referencia de Ingresos y Gastos importantes
Ingresos 30705,21( USD)

Servicios Camales 28715,2
Servicio de Desposte 1990,01
Gastos Administrativos 52088
Sueldos 44472
Décimo Tercero 3706
Décimo Cuarto 2720
Uniformes 1190
Fuente: GAD Municipal San Pedro de Pimampiro 2014

SAN PEDRO DE PIMAMPIRO PROBLEMAS
1.- Falta de incentivos a la

promoción e inversión y
construcción de política pública
local para potencializar el
turismo.
Foto N⁰ 30:
200
2- Crecimiento desordenado del

comercio en el sector urbano
4.- Venta de productos Foto N⁰ 31:

alimenticios en condiciones
de salud inadecuadas
Foto N⁰ 33:
3.- Escasos procesos de

asociatividad, cadenas
productivas inexistentes
Foto N⁰ 32:

SAN PEDRO DE PIMAMPIRO POTENCIALIDADES
1.- Conocimiento ancestral

para la producción agrícola
Foto N⁰ 34:
201
2.- Buenas condiciones

geográficas aptas para el
turismo
4.- La cabecera cantonal es Foto N⁰ 35:

un punto para el comercio
agrícola y pecuario
Foto N⁰ 37:
3.- Clima y suelos aptos para la

diversificación de productos
agrícolas
5.- Disponibilidad de
recursos naturales para
Foto N⁰ 36:
sustentar actividades
productivas primarias y
darle valor agregado
Foto N⁰ 38:

Componente Económico
Problemas
Falta de incentivos a la promoción e Agro producción
inversión y construcción de política pública Alta
local para potencializar el turismo.
202
Crecimiento desordenado del comercio en el Agro producción Alta
sector urbano
Escasos procesos de asociatividad, cadenas Agro producción Alta

productivas inexistentes
Poca infraestructura vial, riego y de Agro producción Muy Alta
comercialización
Poca transferencia de tecnología agrícola, Factores de
desconocimiento de costos de producción producción Muy ALta
agrícola, superficies cultivadas generan bajos
ingresos por actividad agricola
Venta de productos alimenticios en Actividades Muy alta
condiciones de salud inadecuadas económicas
Fuente: SIGAD 2014
Componente Económico
Potencialidades
Conocimiento ancestral para la Alta
Factores de Producción
producción agrícola
Buenas condiciones geográficas Muy Alta
Agro Producción
aptas para el turismo
Clima y suelos aptos para la
diversificación de productos Agro Producción Alta
agrícolas
La cabecera cantonal es un punto
para el comercio agrícola y Agro producción Muy Alta
pecuario
Disponibilidad de recurso
naturales para sustentar
Agro Producción
actividades productivas primarias Muy Alta
y darle valor agregado
Fuente: SIGAD 2014

203
VII. ASENTAMIENTOS
HUMANOS

7.1 Introducción
Al Sistema de Asentamientos Humanos, le corresponde las tipologías y características del

suelo urbano y rural del cantón San Pedro de Pimampiro, la distribución espacial de la
población y los vínculos de interrelación entre los centros poblados asentados en el territorio;
204
prioriza, legaliza y mejora los sectores urbano-rurales, considerando áreas de: consolidación,
expansión, reserva, riesgos y reasentamientos; con una clara definición de ocupación, uso y
utilización del suelo, a través de la incorporación e implementación de regulaciones
urbanísticas que optimicen la relaciones socio-espaciales.
Permite conocer cómo la población se ha distribuido y ocupado el territorio, es decir, cuáles

son las formas de aglomeración poblacional (áreas rurales, ciudades, poblados, etc.). Además
se establecerán los vínculos que guardan entre sí los asentamientos poblados; y, los roles y
funciones que desempeñan en el territorio (relaciones de complementariedad e
interdependencias). Este análisis permite conocer también como está la cobertura, déficit y
calidad de servicios básicos urbanos y rurales (agua, saneamiento, electricidad, telefonía,
etc.).
Ubicación Geográfica Y Superficie del Cantón San Pedro de Pimampiro
Tabla 159: Localización de Pimampiro
Ubicación 0°24′N 77°58′O

Altitud 2.165 msnm
Distancia 283 km a Quito
Extensión 443, 39 Km2
Fuente: GAD Pimampiro
7.2 División Política Administrativa
El cantón San Pedro de Pimampiro tiene una parroquia urbana y 3 parroquias rurales, La
parroquia San Francisco de Sigsipamba cuenta con una mayor superficie territorial (medida
en Ha.) con un porcentaje del 39,22% de ocupación de la superficie cantonal.

Tabla 160: Distribución territorial provincial
Ext. Hectáreas (ha)

Cantón San Pedro de 44339,26
Pimampiro
Parroquia Urbana Pimampiro 9176,52
Chuga 4543,26
Parroquias Rurales
San Francisco de 17393,54
Sigsipamba 205
Mariano Acosta 13225,93
Fuente: CARTOGRAFÍA INEC
7.3 Referencias Territoriales

San Pedro de Pimampiro, podemos observar que posee alrededor de 443,39 Km2,
correspondientes al 9,64%, de la superficie de la provincia de Imbabura que tiene una
extensión de 4599 Km2.
Tabla 161: Extensión Territorial cantonal en referencia a la provincia
Cantón Área (km2) Cabecera cantonal Altura (msnm)

Antonio Ante 81 Atuntaqui 2240
Cotacachi 1726 Cotacachi 2360
Ibarra 1093 Ibarra 2220
Otavalo 500 Otavalo 2460
Pimampiro 443, 39 Pimampiro 1680-3960
San Miguel de Urcuquí 779 Urcuquí 2270
Fuente: INEC
Gráfico 56: Porcentaje Territorial cantonal en referencia a la provincia
17% 2%
9,64 37%
Área (km2) 11%
24%
Antonio Ante Cotacachi Ibarra
Otavalo Pimampiro San Miguel de Urcuquí
Fuente: CARTOGRAFÍA INEC


Mapa 27: Ubicación Geográfica de San Pedro de Pimampiro
206
Fuente: IGM-Límites Nacionales


7.4 Poblaciones Cantonales
La población de San Pedro de Pimampiro representa el 4% del total de Imbabura, es el

que menos habitantes tiene en relación al resto de cantones de la provincia.
207
Tabla 162: Distribución Población Provincial Imbabura
Cantón Pob. (2010)

Antonio Ante (Atuntaqui) 43518
Cotacachi 40036
Ibarra 181175
Otavalo 104875
Pimampiro 12970
San Miguel de Urcuquí (Urcuquí) 15671
Gráfico 57: Distribución Población Provincial
Distribución Poblacional Provincial

4%
3% 11%
26% 10%
46%
Antonio Ante Cotacachi Ibarra Otavalo Pimampiro San Miguel de Urcuquí

7.5 Asentamientos Poblaciones
Específica a las formas de distribución y ocupación del territorio por parte de la

población, en este caso la provincia de Imbabura, ciudades, poblados y demás formas
de aglomerado poblacional.

7.6 Población
El cantón San Pedro de Pimampiro, tiene un porcentaje bajo en comparación con Ibarra,
el peso poblacional es del 3.10%.
208
El 46% de población de la provincia se encuentra concentrada en Ibarra, este dato

muestra que la migración de los habitantes de San Pedro de Pimampiro se da por buscar
fuentes de trabajo y acceso a educación, estas actividades originan el abandono de las
tierras rurales con vocación agropecuaria.
La población del cantón tiene un comportamiento particular la población ha ido

creciendo en el transcurso del tiempo solo en el sector urbano, se realizó una
comparación entre los censos 2001 y 2010, de esta manera se estableció una relación
de información estadística del INEC.
Los datos del censo del 2001 determinan los porcentajes de población en los diferentes
sectores del cantón, el porcentaje como peso específico poblacional se altera según el
censo del 2010; sin embargo, el decrecimiento de población se da en todas las
parroquias.
Tabla 163: Comparación Poblacional 2001-2010
Pimampiro Parroquia Parroquia Parroquia Parroquia

Pimampiro Chuga San Francisco Mariano Acosta
2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010 2001 2010
12.951 12.970 8.190 9.077 1.271 1,080 1.562 1.269 1.926 1.544
hab hab hab hab hab hab hab hab hab hab
Fuente: INEC-CPV 2001-2010
7.6.1 Densidad Poblacional Cantonal.

La mayoría de la población del cantón se encuentra concentrada en la parte urbana en
los barrios San Pedro y Santa Lucia, Mapa N⁰28

El 69.98 % cantón se encuentra concentrada en la parte urbana del cantón, mientras
que en las parroquias se centralizan en las cabeceras parroquiales, en Chuga el 8, 33%,
Mariano Acosta 11,90% y San Francisco de Sigsipamba 9,78%.
209
Mapa 28: Densidad Poblacional Urbana del Cantón Pimampiro
Fuente: GAD PIMAMPIRO-INEC


Mapa 29: Densidad Poblacional Rural del cantón Pimampiro
210
Fuente: GAD PIMAMPIRO-INEC


7.6.2 Proyección Población
Según información del Sistema Integrado de indicadores Sociales del Ecuador, el cantón
tiene un índice de crecimiento Poblacional de 0,43%, se puede verificar el
comportamiento entre el año 2001 y 2010 donde vemos que en un lapso de 9 años solo 211
se incrementan 19 habitantes, se observa un crecimiento en la parroquia urbana,

mientras se ve un decrecimiento en el sector rural, este comportamiento se repite en
las tres parroquias rurales.
Tabla 164: Proyección Población del cantón Pimampiro
Proyección Población
Población Total Población por Genero
AÑO POBLACIÓN AÑO MUJERES HOMBRES TOTAL
49,91% 50,09% 100%
2010 12970 2010 6473 6497 12970
2011 13026 2011 6501 6525 13026
2012 13082 2012 6529 6553 13082
2013 13138 2013 6557 6581 13138
2014 13195 2014 6585 6609 13195
2015 13251 2015 6614 6638 13251
2016 13308 2016 6642 6666 13308
2017 13365 2017 6671 6695 13365
2018 13423 2018 6699 6724 13423
2019 13481 2019 6728 6752 13481
2020 13539 2020 6757 6781 13539
Fuente: INEC Censo Población y Vivienda 2010
Gráfico 58: Proyección Población en la parte urbana del cantón Pimampiro
Proyección Poblacional
13539
13481
13423
13365
13308
13251
13195
13138
13082
13026
12970
14000
13500
13000
12500
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020


7.7 Caracterización de los Asentamientos Humanos
En el cantón existen tres tipos de asentamientos:
7.7.1 Asentamiento rural disperso 212
Presentan viviendas familiares separadas por campos cultivados, potreros, bosques, se

caracteriza por una baja densidad poblacional (<5 hab/km2), su población varia de 1 a
400 habitantes, ejerce actividades primarias, las vías de acceso son precarias, se
emplean soluciones individuales de agua y saneamiento.
7.7.2 Asentamiento rurales semi-nucleado.
Presentan una fase transitoria basada en el crecimiento poblacional de 1001 a 2000

habitantes, presenta un centro comunitario con por lo menos una escuela, campo
deportivo, casa comunitaria una iglesia y viviendas, sin embargo la mayor parte de la
población pasa el día en sus parcelas dispersas en las que muchas de las veces también
han levantado una vivienda. Se emplean soluciones colectivas de agua y soluciones
individuales de saneamiento.
7.7.3 Centros Urbanos Intermedios
Los centros urbanos intermedios cuentan con una población entre 5.000 y 10.000
habitantes como Pimampiro también son cabeceras cantonales con infraestructura y
servicios urbanos, y predominan las actividades del sector terciario y toma importancia
el sector secundario con industrias de manufactura y la construcción.
Los centros urbanos intermedios poseen de servicios básicos de agua potable,

alcantarillado y energía eléctrica y atienden el diario de la población rural y circundante,
prestan servicios de hotelería, transporte, comunicación, educación y salud con un
mayor nivel de especialización. Cuentan con instituciones financieras, comercio más
activo y equipamiento más conectividad.

Tabla 165: Clasificación por rango y función poblacional
Cabecera Población PEA Rural / Urbano Categoría Función

Cantonal
Pimampiro 9077 4026 Urbano Centros Urbanos Vinculación - Centro
Intermedio Servicios Generales:
comercio, 213
administrativo,
turístico,
cultural, religioso y
Actividades
manufactureras e
industriales
San Francisco 1544 524 Rural Asentamiento Sustento - Centros de

de Sigsipamba Rural Semi- Apoyo Complementario
Nucleado
Chugá 1080 469 Rural Asentamiento Sustento - Centros de
Rural Semi- Apoyo Complementario
Nucleado
Mariano 1279 595 Rural Asentamiento Sustento - Centros de
Acosta Rural Semi- Apoyo Complementario
Nucleado
Fuente: Estrategia Territorial Nacional
7.8 Jerarquización de los Asentamientos Humanos
Según la categorización propuesta en la tabla 165, el 39,61% de la población cantonal

reside en el centro urbano. Pimampiro se clasifica como Centro Urbano Intermedio. La
población del Cantón Pimampiro se dedica a realizar actividades del sector primario y
terciario.
Tabla 166: Población Económicamente Activa por Sector
Actividades Población Urbana Rural Sector

Población ocupada en agricultura, silvicultura pesca 3.216 764 2.452 Sector Primario
Población ocupada en Comercio al por mayor y menor 622 439 183 Sector Terciario
Población ocupada en Transporte y almacenamiento 199 157 42 Sector Terciario
Población ocupada en Administración pública y defensa 159 133 26 Sector Terciario
Como Asentamientos Rurales dispersos se ubican Chugá, Mariano Acosta, San Francisco
de Sigsipamba.

Gráfico 59: Tipologías de los asentamientos Humanos
214

7.9 Movilidad Humana
7.9.1 Migración
Motivos de: trabajo, estudios, unión familiar conlleva a cambios de lugar de residencia,
en el cantón, existe una población asentada en el sector urbano especialmente por la
actividad económica, trabajo y servicios profesionales; los habitantes del área urbana y
rural, son personas originarias que viven en el cantón, añadiendo a esta población, las
personas que migran al cantón.
La inmigración se da principalmente al área urbana del cantón, por las diversas

oportunidades que ella presenta: infraestructura y servicios básicos, equipamientos,
servicios turísticos en intervención técnico-social. Por esta razón el desarrollo
económico está fundamentalmente en el área centro del cantón.
La emigración, igualmente tiene sus razones consideradas en la inmigración, contando

con ciudadanos que se desplazan principalmente a las ciudades de Ibarra y Quito., como
lo indica el cuadro siguiente.

Tabla 167: Motivos de Viaje de la población de Pimampiro
Principal Motivo de Viaje

Área
Trabajo Estudios Unión Familiar Otro Total
Área Urbana 36 9 10 - 55
215
Área Rural 38 4 7 1 50
Total 74 13 17 1 105
Fuente INEC Censo de Población y Vivienda 2010
Tabla 168: Ciudades de Desplazamiento de la población de Pimampiro
Ciudad Área Urbana Área Rural Total

América 3 4 7
Antonio Ante 7 2 9
Bolívar 6 - 6
Cayambe 11 7 18
Cotacachi 1 - 1
Esmeraldas - 3 3
Espejo 1 - 1
Ibarra 41 25 66
Latacunga 2 - 2
Mejía - 1 1
Mira - 1 1
Montufar 2 4 6
Otavalo 1 3 4
Pedro Moncayo - 4 4
Pimampiro 5019 7756 12775
Puerto Quito 1 - 1
Quito 35 14 49
San Pedro De Huaca 2 - 2
Santa Cruz 3 - 3
Santo Domingo 1 - 1
Tulcán 1 6 7
Sin especificar 1 2 3

7.9.2 Densidad urbana y rural
La densidad poblacional es el número de habitantes en una superficie determinada, en

el cuadro siguiente se señala cada una en el sector urbano y rural del cantón; la densidad
216
del cantón es 29,25%.
Tabla 169: Densidad Poblacional Pimampiro
Densidad Poblacional Densidad

Parroquia Ext(ha) Habitantes hab/ha Poblacional
hab/Km2
Pimampiro 9176,52 9077 0,98 98.91
Chuga 4543,26 1080 0,23 23,77
San Francisco de 17393,54 1269 0,072 7,29
Sigsipamba
Mariano Acosta 13225,94 1544 0,11 11,67
San Pedro de Pimampiro 44339,26 12970 0,29 29,25
7.9.3 Caracterización del área urbano-rural del cantón
 Concentración de múltiples actividades socio-económicas, especialmente

comerciales y productivas.
 Principal actividad económica del cantón, la producción.
 Cantón con atractivos naturales y recreativos.
 Cantón propicio para deportes extremos.
 Cantón biodiverso.
 Cantón parte del parques nacional: Cayambe Coca
 Cantón con un sistema hidrográfico importante.
7.9.4 Dispersión, concentración poblacional y de servicios sociales y públicos por

asentamiento humano.
La concentración poblacional del Cantón Pimampiro se encuentra en la parroquia

Pimampiro que es de 9077 habitantes mientras que en el sector rural se encuentran
3893 habitantes.

Mapa 30: Concentración de la Población de Pimampiro
217


Mapa 31: Equipamiento Urbano, Educación y Salud Pimampiro
218
Fuente: INEC Censo de población y Vivienda 2010


Mapa 32: Equipamiento Urbano Entidades Administrativas de Pimampiro
219


Mapa 33: Equipamiento Urbano Culto y Religión de Pimampiro
220


Mapa 34: Equipamiento Urbano Instituciones Financieras de Pimampiro
221


7.10 Infraestructura y acceso a servicios básicos, déficit, cobertura, calidad: agua
potable, electricidad, saneamiento, desechos sólidos.
Sin lugar a dudas que el desarrollo y bienestar de una colectividad demanda que ésta
tenga un grado aceptable de cobertura en calidad y cantidad, en la dotación de los 222
servicios básicos que son indispensable para la supervivencia; para de ésta manera
asegurarles una calidad de vida en óptimas condiciones.
Los servicios básicos en la población son las obras de infraestructuras necesarias para
contar con una vida saludable, y evitar así el deterioro de la misa. Entre dichos servicios
podemos mencionar: agua potable, alcantarillado sanitario y alcantarillado pluvial.
7.10.1 Agua Potable
El agua potable que llega a los hogares debe estar libre de toda impureza, incolora e
inodora, es decir en condiciones sanitarias apropiadas para el consumo humano. La
salud de los ciudadanos de San Pedro Pimampiro depende del abastecimiento adecuado
para sus viviendas.
7.10.2 Infraestructura Existente
En la actualidad el sistema se abastece de una fuente superficial, cuya captación está

ubicada en el cauce de la quebrada Totorilla y de tres vertientes subterráneas; su
conducción hasta la Planta de tratamiento es a gravedad. En las reservas del barrio El
Mirador salen dos ramales uno para abastecer un reservorio de 50 m³ para el barrio
Monserrat y el otro ramal para abastecer un reservorio de 150 m³ para la comunidad de
San Francisco de Paragachi. De los aforos realizados en la entrada y salida de las
unidades del sistema se determinó que existe un alto porcentaje de perdida de caudal
del total captado.42
42
KANTZAM CIA. LTDACONSULTORIA: ESTUDIOS TÉCNICOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CANTÓN PIMAMPIRO.ENERO 2014

Tabla 170: Fuentes de captación del agua para consumo
Fuentes de captación del agua para consumo

Fuente Q.Captado (L/S)
Q Totorilla 20
223
Vertiente 1 0,8
Vertiente 2 0,5
Vertiente 3 7
TOTAL CAPTADO 28,3
Fuente: Kantzam Cía. Ltda
Tabla 171: Componentes del sistema de agua potable de Pimampiro
Componente Ubicación Estado

Fuente de Q. Totorilla, vertientes Carrillo, Hidalgo No existe protección de las fuentes de
abastecimiento y Pupiales captación ni cercas
Obra de Con rejilla de fondo Bueno, accesorios en regular estado
captación
Desarenador H° A° No tiene By pass No hay lavado y las
cajas de válvulas están regulares
Línea de HG, PVC P. La tubería no está protegida en ciertos
conducción tramos los tanques rompe presión no
tienen tubería de lavado y la tapa de la
caja de válvulas está deteriorada
Planta de Canal Parshall, Floculadores, No se repone ni lava los lechos
tratamiento Sedimentadores, Filtros. filtrantes
La mezcla de químicos no se la hace
adecuadamente
Reservas Comunidad San José de Aloburo 50m³, Están en estado regulares y la de
Barrio El Mirador y Rosal 50m ³, Paragachi está en mal estado
Reservas de El Mirador uno de 200 m³
y tres de 100m³, barrio Monserrath 50
m³ y Comunidad de San Francisco de
Paragachi 150 m³.
Red de Pimampiro, San Francisco de Paragachi No existe tubería de lavado y las
distribución válvulas flotantes están en mal estado
No existen macro medidores
Existe tramos de tubería reparados en
todo el centro de la población en
donde se realizó trabajos de
alcantarillado
Conexión Los medidores son de chorro único en
domiciliarias mal estado

Tabla 172: Costo real de producción del m3 de agua
Descripción de Consumo total año m³ Costo Operativo Costo por m³

consumo promedio estimado
36395 m³ 436740 $ 82326.035 $ 0.18
Fuente: EMAPA-P.Kantzam Cía. Ltda.
Elaborado por: CIPRADEC-2014 224
De acuerdo a los estudios existe un 35% de pérdidas del caudal captado, adicional no
existe control de calidad del agua entregada por parte de personal especializado, y al no
existir datos estadísticos de entrada de caudales, análisis de agua no tratada y tratada,
y cloros residuales en red de distribución.
Tabla 173: Dotación de agua en el cantón Pimampiro
Cálculo de dotación actual Lt/Hab/Día

Promedio De Consumo Población Dotación Dotación
Registrado Actual Actual Recomendada
m³/mes Lt/día Hab. Lt/hab/día Lt/hab/día

36395 1213166.667 11790 102.90 150
DEFICIT ACTUAL= 47.10 31.40%
7.10.3 Cobertura
El sistema actual de agua potable tiene una cobertura para el área urbana de Pimampiro
62,34% y en el sector rural Chuga 9,15%, Mariano Acosta 27,03% y San Francisco de
Sigsipamba 31,28%.
Tabla 174: Cobertura de agua
Total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes - recibe el agua a la vivienda: por
tubería dentro de la vivienda
Parroquia % de viviendas
Pimampiro 62,34
Chuga 9,15
San Francisco De Sigsipamba 31,28

Tabla 175: Cobertura de agua no recibe agua por tubería sino por otros medios
Total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes - recibe el agua a la vivienda: no
recibe agua por tubería sino por otros medios
Parroquia % Viviendas
Pimampiro 3,32
225
Chuga 15,14
Mariano Acosta 6,44
Gráfico 60: Cobertura de agua no recibe agua por tubería sino por otros medios
% de Viviendas
16
14 15,14
12
10
10,43
8
6
6,44
4
2 3,32
0
SIGSIPAMBA
Series1

Tabla 176: Hogares que tratan el agua antes de beberla
Hogares que tratan el agua antes de beberla

Parroquias % Viviendas
Pimampiro 20,17
Chuga 10,28

Gráfico 61: Hogares que tratan el agua antes de beberla
% de viviendas
25
20 226
20,17 21,33
15
10 12,45
10,28
5
0
SIGSIPAMBA
Series1

Tabla 177: Medio donde proviene el agua: de red pública
Total de viviendas particulares ocupadas con personas presentes - medio donde proviene el agua:
de Red pública
Parroquias % de Viviendas
Pimampiro 87,05
Chuga 32,81
Gráfico 62: Medio donde proviene el agua: de red pública

% de Viviendas
100
80 87,05 87,32
60
56,68
40
20 32,81
0
SIGSIPAMBA


Tabla 178: Resumen de servicio de agua potable y alcantarillado en el cantón
Cantón San Si No Agua OBSERVACIONES Si No Alcantarillado

Pedro De Potable
Pimampiro Tipo Tipo
Pimampiro X Red pública X Mixto

227
Buenos X Planta X Unidades
Aires tratamiento básicas
Chalguayacu X Red pública X Combinado
Colimburo X Posee el No hay cloración X Unidades

sistema básicas
El Alizal X Red pública Regional El Inca X Unidades
básicas
El Inca X Red pública Regional El Inca X Pozos
(en verano sépticos
disminución de
caudal)
El Tejar X Red pública Regional El Inca X Unidades
(en verano básicas
disminución de
caudal)
El Cebadal X Posee el El 2015 se X Unidades
sistema intervendrá, No básicas
hay cloración
La Armenia X Posee el No hay cloración X Pozos
sistema sépticos
Los Árboles X Red pública Regional El Inca X Unidades
básicas
Pueblo X Posee el El 2015 se X Combinado
Nuevo De sistema intervendrá
Yuquín
Quinta X Posee el El 2015 se X Unidades
Yuquín sistema intervendrá básicas
San X Red pública X Combinado
Francisco De
Paragachi
San José De X Red pública Unidades
Aloburo básicas
San Juán X Regional el X Unidades
Inca básicas
Yuquín Bajo X Posee el El 2015 se X Unidades
sistema intervendrá básicas
Yuquín Alto X Posee el El 2015 se X Unidades
sistema intervendrá básicas
Fuente: CIPRADEC 2014

Tabla 179: Resumen de servicio de agua potable y alcantarillado en las comunidades
Servicio de agua potable y alcantarillado en las comunidades

Si No Agua Potable OBSERVACIONES Si No Alcantarillado
Puetaquí X Red pública X
Entrega en un 228
Unidades
La Florida X mes planta X
básicas
tratamiento
Guanupamba X Red pública Pozos sépticos
Chuga X Posee el sistema Poca cloración X
Pozos sépticos +
San Francisco De Los
X Posee el sistema X Unidades
Palmares
básicas
Pozos sépticos +
San Onofre X Posee el sistema X Unidades
básicas
Sistema Unidades
Comunidad Palmar Chico X X
Deficiente básicas
Unidades
El Sitio X X
básicas
Unidades
Guagalá X Agua entubada Vertiente X
básicas
Unidades
Pan De Azúcar X Agua entubada Vertiente X
básicas
San Francisco De Planta de
X Poca cloración X
Sigsipamba tratamiento
Unidades
San José X Posee el sistema No hay cloración X
básicas
Shanshipamba X Red pública X Combinado
Unidades
San Vicente X Posee el sistema No hay cloración X
básicas
Unidades
San Antonio X Posee el sistema No hay cloración X
básicas
El Carmelo X Red Sigsipamba X Combinado
Unidades
San Miguel X Posee el sistema No hay cloración X
básicas
Unidades
Bellavista X Red pública X
básicas
Unidades
El Cedral X Red pública X
básicas
Unidades
Ramos Danta X Posee el sistema No hay cloración X
básicas
Unidades
San Isidro X Posee el sistema No hay cloración X
básicas
Para el 2015 se Unidades
La Floresta X Posee el sistema X
interviene básicas
Unidades
La Merced X Red pública X
básicas

Tabla 180: Resumen de servicio de agua potable y alcantarillado en barrios
Servicio de agua potable y alcantarillado en barrios

si no Agua Potable si no Alcantarillado
Barrio El Mirador X Red pública X Pozos sépticos
Barrio El Rosal X Red pública X Combinado 229
Barrio Monserrat X Red pública X Combinado

Barrio San Isidro X Red pública X Combinado
Barrio San Vicente X Red pública X Combinado
Barrio Santa Cecilia X Red pública X Combinado
Barrio Santa Clara X Red pública X Combinado y pluvial
Barrio Santa Lucía X Red pública X Combinado
Tabla 181: Detalle de usuarios Emapa-P 2013
Detalle N⁰ Usuarios Consumo m3

Residencial 2202 36395
Público 16 -
Comercial 143 2699
Industrial 1 2
Totales 2358 39096

Mapa 35: Equipamiento Urbano de Agua Potable del cantón Pimampiro
230
Fuente: GAD PIMAMPIRO


7.10.4 Alcantarillado
La cobertura del alcantarillado en el cantón Pimampiro es del 94.35% en el sector

urbano mientras que en el sector Rural es del 24.86%.
231
El sistema actual de alcantarillado es incompleto, en vista de que no existe un

tratamiento para el desfogue de aguas servidas, ya sea plantas de tratamiento, los
mismos que ayudarían a la descontaminación de los ríos receptores que son el Rio
Mataquí, Rio Chamachan, Quebrada Paragachi.
Gráfico 63: Cobertura de Alcantarillado
Cobertura de Alcantarillado
100,00% 94,35%
80,00%
60,00%
40,00%
24,86%
20,00%
0,00%
Sector urbano Sector Rural

Tabla 182: Catastros de pozos en el sector urbano
Descripción de los pozos u % pozos % pozos Estado de tapas

evaluados posibles Bueno Malo
Pozos nuevos 25 9.46% 109
Pozos regulares 202 76.51% 45
Pozos en mal estado 37 14.02% 37
Total pozos evaluados 264 100% 84.34%
Pozos no encontrados 49 15.66%
Totales 313 Solo pozos evaluados
Nota: los pozos no encontrados, son los pozos probables que se encuentran bajo calzada de adoquín,
asfalto, hormigón, lastre,

Tabla 183: Infraestructura plantas de tratamiento, descargas
Parroquia Nombre Sitio Observaciones

Chuga San Lorenzo Fosa de Aguas Servidas
Pimampiro El Tongal Planta de tratamiento en mal estado sin funcionamiento
Pimampiro Las cuevas Planta de tratamiento en mal estado sin funcionamiento 232
Pimampiro Pinandro Planta de tratamiento en mal estado sin funcionamiento

Pimampiro El rosal Fosa de oxidación abandonada
Mariano Acosta Vía la Florida Planta de Aguas Servidas Mariano Acosta Colapsada
Mariano Acosta Puetaqui Planta de Aguas Servidas Puetaqui
San Francisco San Francisco Fosa de oxidación colapsada
Existen 264 pozos de los cuales el 9.46% son pozos nuevos, el 76.51% están en
condiciones regulares, el 14.02% están en mal estado y un 15.66% son pozos posibles es
decir no se los encontró por múltiples razones existen 10.738,31 m de tubería de
hormigón simple de diferentes diámetros que cumplió su período de vida útil y que se
encuentra en la mayoría de los barrios antiguos de la ciudad; lo que ha llevado a que no
existan flujos en algunos tramos por taponamiento o infiltración. Este tipo de Sistema
combinado alcanza el 79.6% , el sistema combinado tiene en la actualidad 243
sumideros de calzada cuya rejilla en su mayoría de hierro fundido; estos sumideros
están en mal estado debido a que está fallando el sello hidráulico, por ende emanan
fuertes olores provocando molestias a los vecinos. De estos sumideros se puede recatar
las rejillas de Hierro Fundido en un numero 164, no así el cuerpo que es en la mayoría
es de tubo de cemento 43
43
KANTZAM CIA. LTDACONSULTORIA: ESTUDIOS TÉCNICOS DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE CANTÓN PIMAMPIRO.ENERO 2014

Mapa 36: Equipamiento Urbano Cobertura de Alcantarillado de Pimampiro
233


7.10.5 Evacuación de residuos sólidos
La eliminación de excretas y desechos en forma higiénica son imprescindibles para

asegurar un ambiente saludable, y preservar a la población de enfermedades,
Tabla 184: Viviendas con servicios de eliminación de excretas inadecuados 234
Viviendas con servicios de eliminación de excretas inadecuados

Parroquias % de Viviendas
Pimampiro 18,16
Chuga 71,92
Gráfico 64: Viviendas con servicios de eliminación de excretas inadecuados

71,92
80,00
70,00
60,00
44,70
50,00 35,29
40,00
18,16
30,00
20,00
10,00
0,00
SIGSIPA
% de Viviendas

Tabla 185: Viviendas según conexión de servicio higiénico o escusado

Viviendas según conexión de servicio higiénico o escusado
Parroquia % de Viviendas
Pimampiro 68,93
Chuga 0,32

Gráfico 65: Viviendas según conexión de servicio higiénico o escusado
68,93
80,00
70,00
60,00
50,00
29,11
40,00 235
24,33
30,00
20,00
0,32
10,00
0,00
SIGSIPA

7.10.6 Energía Eléctrica
La energía eléctrica tiene una gran importancia en el desarrollo de la sociedad, su uso

hace posible la mejora las condiciones de vida del hombre, San Pedro de Pimampiro
tiene una cobertura muy alta lo que permitiría la automatización de la producción.
Tabla 186: Viviendas con energía eléctrica
Sector Porcentaje
Urbano 99.54%
Rural 94.92%
Gráfico 66: Cobertura de Energía Eléctrica
CO BE RT URA DE E NE RG Í A E LÉCT RI CA
99,54%
94,92%
URBANO RURAL


7.10.8 Recolección de Basura
El porcentaje de recolección y eliminación de basura en el sector urbano alcanza un

porcentaje muy alto 96,71% esto beneficia el medio ambiente, mientras en el sector
rural el porcentaje alcanza un 38,28%. 236
ASAMTECH obtuvo resultados del estudio: “Manejo Integral de los Residuos Sólidos para
el cantón Pimampiro” (2.008), se estima que la producción pér-cápita promedio de
basura del cantón es de 0,54 kg/hab./día, si se multiplica por el valor de la población, es
decir 12.970 habitantes, se concluye que la producción promedio de residuos sólidos en
el cantón es de 7,00 Tn/día.
El sistema de eliminación de basura según el INEC (2010) lo realizan por: carro recolector
de basura en un 38,28%, arrojan en terreno baldío quebrada el 38,10%, la queman un
16,62%, la entierran un 5,72%, la arrojan al río, acequia o canal en un 0,64% y de otra
forma el 0,64%.
Tabla 187: Cobertura de carro recolector
Porcentaje de viviendas que eliminan la basura por carro

recolector
Urbano 96.71%
Rural 38.28%
7.10.9 Rutas, horarios y áreas de cobertura del servicio
Con la disponibilidad de los dos vehículos de recolección y de los equipos de trabajo por
cada vehículo (1 chofer y 2 trabajadores de recolección), el siguiente cuadro describe las
rutas, horarios y áreas de atención del servicio de recolección.

Tabla 188: Rutas, horarios y áreas de cobertura del servicio
RUTA:1
Días Ruta Actividad Horario #\Horas Total
Lunes San Pedro, San Recolección 7:00 a 5,5 6,5
Vicente, El 12:30 237
Rosal, El Estacionamiento en el mercado, 16:00 a 1
Mirador + movimiento caja compactadora, 17:00
Aloburo traslado garaje
Martes Parroquia Recolección 7:00 a 7 7
Mariano 14:00
Acosta
Miércoles San Pedro, San Recolección 7:00 a 5,5 6,5
Vicente, El 12:30
Jueves San Pedro, San Recolección 7:00 a 6 6,5
Vicente, El 13:00
Rosal, El Estacionamiento en el mercado, 16:30 a 0,5
Mirador, movimiento caja compactadora, 17:00
Aloburo + El traslado garaje
Inca y Los
Arboles + Santa
Lucía, Santa
Cecilia, Santa
Clara, San
Isidro,
Monserrat.
Viernes San Pedro, San Recolección 7:00 a 5,5 6,5
Vicente, El 12:30
Sábado San Pedro, San Recolección 7:00 a 5,5 6,5
Vicente, El 12:30
Domingo Estacionamiento en el mercado, 16:30 a 0,5 0,5
movimiento caja compactadora, 17:00
traslado garaje
TOTAL 40 40

Tabla 189: Rutas, horarios y áreas de cobertura del servicio 2
RUTA:2
Días Ruta Actividad Horario Nro. De Total
Horas
Lunes Santa Lucía, Santa Clara, Recolección 7:00 a 12:30 5,5 6,5
Santa Cecilia, San Isidro, 238
Mantenimiento 14:00 a 1
Monserrat, Chalguayacu y
de vehículo 15:00
Paragachi
Martes Parroquia Sigsipamba Recolección 7:00 a 14:00 7 7
Miércoles Santa Lucía, Santa Clara, Recolección 7:00 a 12:30 5,5 6,5
Santa Cecilia, San Isidro,
de vehículo 15:00
Paragachi
Jueves Parroquia Chugá centro + Recolección 7:00 a 14:00 7 7
San Francisco de los
Palmares, Palmar Chico,
San Onofre, Guagalá, Pan
de Azúcar, regreso por la
comunidad El Sitio.
Viernes Santa Lucía, Santa Clara, Recolección 7:00 a 12:30 5,5 7,5
de vehículo 16:00
Paragachi
Sábado Santa Lucía, Santa Clara, Recolección 7:00 a 12:30 5,5 5,5
Paragachi
TOTAL 40 40
cada semana alternan los vehículos para el estacionamiento en el mercado y posterior ubicación
del vehículo en el garaje
Gráfico 67: Cobertura de eliminación basura
Porcentaje de viviendas que eliminan la basura

por carro recolector
120,00%
96,71%
100,00%
80,00%
60,00%
38,28%
40,00%
20,00%
0,00%
Urbano Rural


7.11 Acceso de la Población a Servicios de Educación y Salud
7.11.1 Infraestructura en Educación.
En el Cantón Pimampiro existen 3 circuitosC19a, C19b, C19c que conforman el sistema

239
educativo Cantonal, en el circuito C19a tienen 21 instituciones educativas que 3098
alumnos y 147 docentes. Los problemas principales son el hacinamiento y la
movilización de las escuelas cerradas por la conformación del circuito.
Tabla 190: Instituciones educativas del circuito C19a Parroquia Pimampiro
Instituciones educativas del circuito C19a Parroquia Pimampiro

Institución Educativa Lugar de la Parroquia No No de
Institución alumno Docente
Unidad Educativa Pimampiro Pimampiro Pimampir s
2175 s
90
E.E.B. Gonzalo Abab Grijalva El Cebadal o
Pimampir 11 1
Julio Andrade Barrio San o
Pimampir 13 1
Hermano San Francisco Javier José
Chalguayacu o
Pimampir 22 1
San Francisco de Quito Quinta Yuquín o
Pimampir 11 1
Unidad de Formación Artesanal Pueblo sin Pimampiro o
Pimampir 152 10
Frontera
Honorio Elías Enojosa Paragachi o
Pimampir 65 2
Plutarco Cevallos Guerra Pueblo Nuevo o
Pimampir 14 1
General Pintag El Tejar o
Pimampir 42 2
Jorge Vicente Tobar Yuquin Bajo o
Pimampir 9 1
Oswaldo Guayasamín El Inca o
Pimampir 14 1
José Nicolás Gómez Los Arboles o
Pimampir 13 1
José Fernández Salvador Buenos Aires o
Pimampir 15 1
25 de Junio Yuquin Alto o
Pimampir 4 1
Jorge Peñaherrera Chalguayacu o
Pimampir 100 8
Unidad Educativa Particular La Dolorosa Pimampiro o
Pimampir 320 19
Monseñor Leónidas Proaño Pan de Azúcar o
Chuga 9 1
Humberto García Ortiz Los Palmares Chuga 32 1
Hugo Larrea Andrade El Sitio Chuga 22 1
Manuelita Sáenz Chuga Chuga 49 2
Alfonso Almeida Andrade Guagalá Chuga 6 1
Total 3098 147
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION

Tabla 191: Instituciones educativas del circuito C19b Parroquia Mariano Acosta
Instituciones educativas del circuito C19b Parroquia Mariano Acosta
Institución Educativa Lugar de la Parroquia No No de

Institución alumnos Docentes
Unidad Educativa Silvio Luis Haro Mariano Acosta Mariano Acosta 260 16
240
Diógenes Paredes La Florida Mariano Acosta 12 1
Atahualpa Guanupamba Mariano Acosta 33 1
Juan Martínez Orbe Alisal Pimampiro 11 1
Armando Hidrovo Armenia Pimampiro 21 1
Luis Fernando Villagrán Colimburo Pimampiro 16 1
27 de Febrero Padre Rumi Pimampiro 6 1
Total 359 22
Fuente: MINISTERIO DE EDUCACION
Tabla 192: Instituciones educativas del circuito C19c Parroquia San Francisco de Sigsipamba
Instituciones Educativas Del Circuito C19c Parroquia San Francisco de Sigsipamba

Institución Educativa Lugar de la Institución Parroquia N° N° de
alumnos Docentes
Unidad Educativa Provincia de San Francisco de San Francisco de 127 12
los Lagos Sigsipamba Sigsipamba
Eduardo Grijalva Shanshipamba San Francisco de 19 1
Sigsipamba
Gran Colombia San Vicente San Francisco de 4 1
Sigsipamba
Humberto Román San José San Francisco de 7 1
Sigsipamba
Jaime Roldós Aguilera San Antonio San Francisco de 13 1
Sigsipamba
Juan Benigno Vela La Floresta San Francisco de 4 1
Sigsipamba
Luis Enrique Cevallos La Merced San Francisco de 15 1
Sigsipamba
Provincia de Carchi Bellavista San Francisco de 13 1
Sigsipamba
202 19
Fuente: Ministerio De Educación

Mapa 37: Influencia de Cobertura de Educación
241
Fuente: Ministerio De Educación


7.12 Infraestructura en Salud
En el Cantón Pimampiro existen 8 establecimientos de salud 5 centros de Salud y 3

Dispensarios Médicos distribuidos en el territorio de la siguiente manera:
Tabla 193: Centros de Salud Pimampiro 242

Parroquia Centro de salud Número de Centros de Salud
Mariano Acosta Mariano Acosta 1
Pimampiro Pimampiro 1
San Fco. De Sigsipamba Sigsipamba 1
Chuga Chuga 1
Pimampiro Chalguayacu 1
Pimampiro Dispensario El Tejar 1
Pimampiro Dispensario Pueblo Nuevo 1
San Fco. De Sigsipamba Dispensario San José 1 1
Fuente: Ministerio De Salud Publica
Mapa 38: Influencia de Cobertura de Educación
Fuente: Ministerio De Salud Publica


Mapa 39: Cobertura de servicios sociales, educación y salud
243
Fuente: Ministerio de Educación, Ministerio de Salud Pública


7.13 Acceso de la población a vivienda
De acuerdo al Censo Poblacional 2010, San Pedro de Pimampiro tiene un total de 5052
viviendas, de las cuales 3324 son del sector rural, que representan el 65,79% y el sector
urbano un total de 1728 viviendas que representan el 34,21%, lo que indica que existen
244
más viviendas en el sector rural.
El porcentaje más significante sobre la tenencia o propiedad de la vivienda se ubican en

las categorías Propia y totalmente pagada con un 49,82 %, mientras que el tipo de
vivienda que predomina en San Pedro de Pimampiro es Casa o Villa con un 73%, el tipo
que le sigue es la Mediagua con un 18,19%.
Tabla 194: Tipo de vivienda
Tipo de vivienda Área Urbana Área Rural Total

Casa/Villa 1308 2380 3688
Departamento en casa o edificio 79 11 90
Cuarto(s) en casa de inquilinato 225 28 253
Mediagua 107 812 919
Rancho - 15 15
Covacha 1 13 14
Choza 1 56 57
Otra vivienda particular 6 8 14
Cuartel Militar o de Policía/Bomberos - 1 1
Convento o institución religiosa 1 - 1
Total 1728 3324 5052
Tabla 195: Tenencia o Propiedad de la Vivienda
Tenencia o propiedad de la vivienda Área Urbana Área Rural Total % Tenencia

Propia y totalmente pagada 653 1201 1854 49,82
Propia y la está pagando 86 39 125 3,35
Propia (regalada, donada, heredada o 101 317 418 11,23
por posesión)
Prestada o cedida (no pagada) 181 532 713 19,16
Por servicios 10 28 38 1,02
Arrendada 495 72 567 15,23
Anticresis 3 3 6 0,16
Total 1529 2192 3721 99,97

Mapa 40: Construcciones Urbanas
245


7.14 Hacinación de Hogares
En el sector Urbano existen 251 hogares en hacinación mientras que en el sector rural
existen 521 hogares en hacinación.
246
Tabla 196: Tenencia o propiedad de la vivienda
Hogares hacinados
Urbano 251
Rural 521
Gráfico 68: Tenencia o propiedad de la vivienda
Hogares hacinados
600
500
400
300
521
200
100 251
0
Urbano Rural

7.14.1 Déficit Habitacional Cualitativo
El Déficit Habitacional cualitativo en el sector Urbano en el Cantón Pimampiro es de

33.71% mientras que en el sector rural es de 26.24%.
Tabla 197: Déficit habitacional cualitativo
Déficit habitacional cualitativo

Urbano 33.71%
Rural 26.24%

Gráfico 69: Déficit habitacional cualitativo
Déficit habitacional cualitativo

40
33,71
35
30 26,24 247
25
20
15
10
5
0
Urbano Rural

7.14.2 Déficit Habitacional Cuantitativo
El Déficit habitacional cuantitativo en el sector Urbano es de 26.6% mientras que en el

sector rural del 56.6%.
Tabla 198: Déficit habitacional cuantitativo
Déficit habitacional cuantitativo

Urbano 26.6%
Rural 56.6%
Gráfico 70: Déficit habitacional cuantitativo
Déficit habitacional cuantitativo

60,0%
50,0%
40,0%
30,0% 56,6%
20,0%
10,0% 26,6%
0,0%
Urbano Rural


7.14.3 Tenencia de la Vivienda
El 54.9% de hogares del Cantón Pimampiro habitan en vivienda propia en el sector

Urbano, mientras que el 71.0% de hogares del sector rural habitan en vivienda propia.
248
Tabla N⁰ 199 Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias
Porcentaje de hogares que habitan en viviendas propias

Urbano 54.9%
Rural 71.0%
Localización y descripción de los asentamientos humanos.
Los Asentamientos Humanos del Cantón Pimampiro se encuentran distribuidos de la

siguiente manera en la Parroquias Pimampiro, Chuga, San Francisco de Sigsipamba y
Mariano Acosta.
Descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos.
La relación de los poblados de San Pedro de Pimampiro se da en torno a la parroquia

Pimampiro, el comercio, la educación, los servicios, hacen que la roles y vínculos sean
con la parroquia urbana, solo la parroquia Mariano Acosta tiene una conexión con Ibarra
a través de una vía secundaria, la otra relación de Pimampiro es con el Juncal que le
permite conectarse a las ciudades de Tulcán e Ibarra.
Entender cómo interactúan los seres humanos en el cantón y llevan a cabo sus
actividades cotidianas es importante, en la parte urbana existe mayor concentración
poblacional debido a la presencia de infraestructura que presta varios servicios.
Las comunidades rurales que pertenecen a la parroquia Pimampiro que se encuentran

en asentamientos dispersos pero conectados a vías de acceso a la zona urbana del
cantón y que permite la comunicación, pero la dificultad para establecer estas
relaciones son evidente debido a un servicio de transporte informal.

Los poblados que están en relación cercana son la comuna de Afro -ecuatorianos
Chalguayacu- Juncal que es el primer asentamiento que está a la entrada del cantón
luego al margen de la panamericana de acceso esta la comunidad de Paragachi, a pocos
metros de la zona urbana esta San José de Aloburo, y un poco más alejada está la
249
comunidad El Inca, , mientras que Yuquín Bajo, Yuquín Alto, Quinta Yuquín, pertenecen
a un asentamiento que tiene su punto de reunión común que es en Pueblo Nuevo de
Yuquín y está más cerca de la parroquia de San Francisco de Sigsipamba.
Los asentamientos rurales del cantón tienden a estar más concentrados en sus
cabeceras parroquiales y lo que los une es el patrón socio cultural que es más arraigado
en estos sectores, para llegar a la parroquia urbana en los tres casos de Chuga, San
Francisco y Mariano Acosta es mínimo de cuarenta y cinco minutos, y con vías
empedradas en estado regular, dificultan una articulación directa entre estas
poblaciones.
Tabla 200: Descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos.
Poblados Descripción
Pimampiro Paragachi, La Quinta, Alomburo , San Cerca de la panamericana de entrada esta
José, Monserrat, El Tejar, San Juan, Chalguayacu, Paragachi, y sector la Quinta los
Pugar Puela, Los Arboles, Lita , El Inca, nueve barrios urbanos forman el centro
la Armenia, El Alizal, Buenos Aires, poblado más representativo, a 6.93 Km2
Pueblo Nuevo de Yuquín aprox. se encuentra la cabecera cantonal
Quinta Yuquín, Yuquín Alto ,Yuquín Coordenadas Norte 0°23'26” Oeste 77°56'20”
Bajo, El Cebadal
Chuga EL Sitio, La Delicia, San Antonio, Pueblo Están agrupadas por poblados menores que
Viejo de Chuga, San Onofre, Guagalá, están conectados por una vía principal, está a
El Carmen Pan de Azúcar, Palmar Chico una distancia de 13 Km2 aprox.
Coordenadas Norte 0°22'26” Oeste 77°54'16”
San San José , El Cedral, El Carmelo, Existen dos puntos de concentración
Francisco Ramosdanta Bellavista, San Francisco poblacional Shanshipamba y Sigsipamba está a
igsipamba de Sigsipamba, San Antonio una distancia de 16,00 Km2 aprox.
Shanshipamba, La Merced, San Isidro Coordenadas Norte 0°19'00” Oeste 77°54'59”
San Vicente, La Floresta
Mariano Guanupamba, Yanajaca ,Puetaqui, El Mariano Acosta en el principal nódulo de
Acosta Gritadero, Tigre Rumi , El Alisal, La confluencia de los habitantes está a una
Florida Pilcacho, Palmira, Nueva distancia de 16,03 Km2 aprox.
América Coordenadas Norte 0°18'16” Oeste 77°58'56”

Mapa 41: Poblaciones Principales
250


Mapa 42: Concentración de la vivienda
251


Sistema Integrado de Seguridad ECU 911
En el cantón se encuentran ubicadas 3 cámaras de video que ayuda a monitorear las

emergencias que es una de las acciones y tareas más sensibles, ya que implica salvar o
perder vidas. Al trabajar en esos ámbitos es fundamental impulsar procesos sostenidos 252
de socialización a fin que la ciudadanía conozca los servicios que brinda el Sistema
Integrado de Seguridad ECU 911.
Mapa 43: Ubicación de Cámaras de Seguridad


7.15 Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de
origen natural y antrópico, (población e infraestructura expuesta y grado de
vulnerabilidad).
La acequia del Pueblo, que tiene una longitud de 92108,45 m de todos sus ramales, que 253
brinda el servicio Aloburo, Angapamba, Canal Nueva América, Jesús María (San Juan),
Santa Rosa, La Chorrera, Naranjo, Narchibuela, Pimampiro, San Francisco, Yunguilla, y
existen 11 grupos de distribución.
7.16 Identificación y caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de

origen natural y antrópico, (población e infraestructura expuesta y grado de
vulnerabilidad).
Las emergencias potenciales relacionadas con el cantón y para las cuales, en caso de ser
necesario, se aplicarían planes de respuesta a contingencias, son:
 Incendios o quemas
 Desastres Naturales (Sismos, deslizamientos de tierra, obstrucciones de las vías,
inundaciones de poblados, movimientos en masa)
Todas las acciones de respuesta a emergencias deberán estar dirigidas a salvar la vida
de los habitantes del cantón, proteger el medio ambiente y minimizar el daño a las vías.
Las emergencias deberán ser manejadas adecuadamente por medio de la planificación
y la respuesta apropiada de contingencias y estarán basadas en conducir las siguientes
acciones:
• Identificación y reconocimiento de los riesgos significativos a la salud, seguridad y

medio ambiente (Inventario de Riesgos).
• Planificación e implementación de acciones para eliminar o disminuir los riesgos.
• Revisión y verificación de la preparación y efectividad del plan de contingencia.
• Entrenamiento del personal en acciones de respuesta a contingencias

Para lo cual se deberá contar con:
• La identificación de puntos seguros. (De acuerdo a lo observado en territorio los

puntos seguros serias los espacios deportivos y recreativos que se encuentran en
254
cada comunidad y barrio.)
Establecimiento de procedimientos de reporte y notificación.
• Provisión y mantenimiento de equipo, sistemas necesarios y medios de

comunicación, vías alternativas.
• Documentación de todas las acciones y delegar funciones
Tabla 201: Caracterización de amenazas y capacidad de respuesta
Amenaza Observación
Identificación de infraestructura prioritaria para la No existe
atención de posibles emergencias o desastres (áreas
seguras en asentamientos concentrados).
Pre-identificación de acciones o proyectos de mitigación ninguno
que permitan reducir de forma inmediata riesgos
existentes (recurrentes e históricos).
Análisis del conocimiento y percepción del riesgo por parte ninguno
de la comunidad

Mapa 44: Acequia del pueblo
255


PROBLEMAS
1.- Crecimiento desordenado
del sector urbano, por la falta
de planificación urbanística
Foto N⁰ 39:
256
2- El sistema de alcantarillado
está por cumplir su vida útil y
no tiene cobertura en varios
sectores urbanos y rurales
Foto N⁰ 40:
4.- Bajo porcentaje de áreas
verdes de acuerdo al
número de habitantes por
poblado
Foto N⁰ 42:
3.- Las plantas de

tratamientos de aguas
residuales no están
funcionando y el sector rural
carece de estas
5.- Poco equipamiento de
servicios para atender a Foto N⁰ 41:
niños y adultos
Foto N⁰ 43:

SAN PEDRO DE PIMAMPIRO 1.- POTENCIALIDADES

Gestión para la
implementación de
programas de viviendas
sociales 257
Foto N⁰ 44:
2.- Existe el estudio para el

cierre técnico del botadero
de basura
Foto N⁰ 45:
3.- Existe el estudio para

repotenciar el sistema de
agua potable y alcantarillado
de la zona urbana del cantón
Foto N⁰ 46:

Componente Asentamientos Humanos

Problemas
Crecimiento desordenado del sector 258
urbano, por la falta de planificación Centros Poblados Alta
urbanística
El sistema de alcantarillado está por cumplir Alta
Cobertura de
su vida útil y no tiene cobertura en varios
servicios básicos
sectores urbanos y rurales
Las plantas de tratamientos de aguas Alta
Cobertura de
residuales no están funcionando y el sector
servicios básicos
rural carece de estas
Bajo porcentaje de áreas verdes de Alta
acuerdo al número de habitantes por Centros Poblados
poblado
Poco equipamiento de servicios para Media
Centros poblados
atender a niños y adultos
Fuente: SIGAD 2014
Componente Asentamientos Humanos

Potencialidades
Gestión para la implementación de Alta
Centros Poblados
programas de viviendas sociales
Existe el estudio para el cierre técnico del Muy Alta
Infraestructuras
botadero de basura
Existe el estudio para repotenciar el
Cobertura de
sistema de agua potable y alcantarillado de Alta
servicios básicos
la zona urbana del cantón
Fuente: SIGAD 2014

259
VIII. MOVILIDAD
CONECTIVIDAD
Y ENERGÍA

8.1 Movilidad Humana
La movilidad humana es el resultado de una creciente tendencia a la globalización,

conllevando nuevos problemas y retos en distintas ciudades y países alrededor de todo
el mundo, dado que la movilidad es por definición un fenómeno de cambio que se 260
expande más allá de las fronteras tradicionales, requiriendo una cooperación,

responsabilidad, solidaridad internacional y regional. Siendo una herramienta para el
ejercicio de los derechos humanos de las personas inmigrantes, emigrantes, refugiadas,
y sus familias, a través de políticas de protección social, oportunidades para el desarrollo
económico y la integración social y cultural.
La Agencia Nacional de Transito ejecutó el estudio de movilidad a febrero del 2014 para
determinar la relación de oferta y demanda de la movilidad de pasajeros en el cantón
Pimampiro, y su recomendación es: el incremento de 14 unidades, y que se autorice la
creación de 8 rutas y 59 frecuencias en el servicio de transporte dentro del cantón para
satisfacer la demanda existente.
San pedro de Pimampiro integra la MANCOMUNIDAD DE MOVILIDAD DE LA REGION

NORTE, conformada por los GAD Municipales de las provincias de Carchi, Imbabura,
Pichincha y Esmeraldas: Bolívar, Espejo, Mira, San Pedro de Huaca, Montufar, Tulcán,
Antonio Ante, Cotacachi, Otavalo, San Miguel de Urcuquí, San Miguel de Ibarra,
Cayambe, Pedro Moncayo y San Lorenzo.
La MANCOMUNIDAD DE MOVILIDAD DE LA REGION NORTE, tiene como domicilio

principal la ciudad de Ibarra, Cantón Ibarra, Provincia de Imbabura, República del
Ecuador, debiendo establecer núcleos operativos o representaciones a nivel de cada
cantón que la conforme.
La representación legal, judicial y extrajudicial la tendrá el/la Presidente/a de la

Mancomunidad, el/la mismo/a que se regirá por las normas del presente convenio, y el
Estatuto que para el efecto se expida.

La Mancomunidad tiene por objeto y fin gestionar de manera efectiva y eficiente la
competencia para planificar, regular, administrar y controlar el TRÁNSITO, el
TRANSPORTE TERRESTRE y la SEGURIDAD VIAL en la Región Norte, para beneficio de la
ciudadanía en su ámbito de operación”.
261
Tabla 204: Estudio de movilidad para determinar la oferta demanda de movilidad 2014
Rutas para satisfacer la demanda en el cantón Pimampiro

Detalle Detalle De Ruta Frecuencia Horario Horario Oferta Demanda Oferta
Ida Regreso Existente Calculada Implementar
Concesión San Carlos - 12 5:30; 7:00; 0 3 3
Rutas Pimampiro 6:00; 7:30;
10:00; 13:00;
10:30; 13:30;
15:30; 17:30;
16:00 18:00
Pimampiro - 12 6:00; 7:30; 0 2 2
San Francisco 6:30; 8:00;
11:00; 13:30;
12:00; 14:00;
15:30; 17:00;
16:00 18:00
Rumipamba - 8 6:00; 13:30; 0 3 3
Pimampiro 6:30; 14:00;
15:00; 17:00;
16:00 18:00
La Florida - 4 6:15; 13:30; 0 1 1
Pimampiro 15:00 18:30
Shanshipamba 12 6:00; 7:30; 0 2 2
- Pimampiro 6:30; 8:00;
11:00; 13:30;
12:00; 14:00;
15:30; 17:00;
16:00 18:00
Chuga - 4 6:15; 13:30; 0 1 1
Pimampiro 15:00 18:00
Pimampiro - 6 5:30; 6:30; 0 1 1
Turupamba 7:30; 11:00;
13:30 15:00
Chalguayacu - 2 6:10 17:30 0 1 1
Pimampiro
Fuente: Cartografía Base, Gobierno Provincial las medidas longitudinales son aproximadas.
8.2 Acceso a Servicio de Telecomunicaciones
En el Cantón Pimampiro, 2884 personas tienen accesibilidad a internet fijo, mientras

que tan solo 1353 personas tienen acceso a telefonía fija. De este número de personas
que tienen acceso a estos servicios solo representan el 32,67% de la población total del
cantón.

Tabla 205: Acceso a telecomunicaciones
Acceso a servicio de telecomunicaciones

Servicio Personas Porcentaje respecto a la Población del Cantón
Acceso a Internet Fijo 2884 22,24
Acceso a Telefonía Fija 1353 10,43 262
Gráfico 71: Acceso a servicio de telecomunicaciones
ACCESO A SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES

4000 2884
3000
2000 1353
1000
0
Acceso a Internet Fijo Acceso a Telefonía Fija

Elaborado por CIPRADEC 2014
8.3 Información y Comunicación
El cantón cuenta con un solo medio de comunicación local una radio, la misma que no
cubre todo el territorio, existe cuatro medios de comunicación televisiva que están
dentro de la señal abierta, por otra parte existe en el cantón existe varias empresas
privadas que brinda servicio de televisión pagada (Tv Cable, Andinatel, Saitel, Directv,
Claro) y una empresa de internet.
Medios de comunicación de Tulcán, Mira, Quito, Ibarra, San Gabriel tienen cobertura en
una gran parte del cantón.
Tabla 206: Medios de Comunicación
Medios de Comunicación
Medios Locales Radio Nexo
Televisión Nacional Ecuador TV, Teleamazonas, Gama Tv, Ecuavisa
Servicio de Tv Cable Pimampiro TV, CNT, DIRECTV
Servicio de Internet Cobertura Local (Parque 24 de Mayo)
Prensa escrita La Hora, El Norte y el Comercio el día Domingo

8.3.1 Disponibilidad de Computador
Las personas que disponen computador en el área urbana son 329 y 1200 personas no
disponen, mientras que en el área rural 126 personas disponen de computador y 2066
no disponen de computador. 263
Tabla 207: Disponibilidad de computador
Disponibilidad Aérea Urbana Aérea Rural Total

Si 329 126 455
No 1200 2066 3266
Total 1529 2192 3721
Gráfico 72: Disponibilidad de computador
Disponibilidad de Computador
2500
2066
2000
1500
1200
1000
500 329
126
0
Area Urbana Area Rural
Si No

8.3.2 Televisión por Cable
En el área Urbana 355 personas disponen televisión por cable mientras 1174 no
disponen, en el área rural 51 personas disponen de televisión por cable y 2141 no
disponen de televisión por cable.

Tabla 208: Disponibilidad de televisión por cable
Dispone de televisión por cable Área Urbana Área Rural Total

Si 355 51 406
No 1174 2141 3315
Total 1529 2192 3721 264
8.4 Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica
De la capacidad total disponible del sistema eléctrico, medida en megavatios, dentro del
cantón se diferencia ciertos indicadores relevantes en base a la relación energía con
retribución económica, siendo así que la energía que más facturación representa es la
energía residencial la misma que es abastecida a los lugares domiciliarios, mientras que
la que menos resalta en los datos de esta variable es la energía industrial.
Tabla 209: Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica
Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica

Tipo de energía Dólares/MVs
Energía Facturada Comercial 605.768,27
Energía Facturada Industrial 24.673,90
Energía Facturada Otros 295.161,32
Energía Facturada Residencias 2.896.439,09
Gráfico 73 : Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica
Potencia instalada y tipo de generación de energía

eléctrica
3.500.000,00
3.000.000,00 2.896.439,09
2.500.000,00
2.000.000,00
1.500.000,00
1.000.000,00 605.768,27
295.161,32
500.000,00 24.673,90
0,00
Energia Facturada Energia Facturada Energia Facturada Energia Facturada
Comercial Industrial Otros Residencias


8.5 Vías de acceso a la vivienda
EL 87,11% de la población a aceden a su vivienda por medio de una infraestructura vial

adoquinada o pavimentada, en el sector urbano y el 12,89% en el sector rural. La
carretera empedrada representa el 10.89% en el sector urbano, mientras en el sector 265
rural es el 89, 11%.
La s personas que acceden por calle lastrada o de tierra en el sector urbano es el 14,12%
mientras en el sector rural es el 85, 88%, en la parte urbana existe un 4,62% de personas
que acceden a sus casas a través de senderos o chaquiñanes, y en la parte rural es de
95,38%.
Tabla 210: Acceso principal a la vivienda
Acceso principal a la vivienda

Tipo de Acceso Área Urbana Área Rural Total
Calle o carretera adoquinada, pavimentada o de 1386 205 1591
concreto
Calle o carretera empedrada 50 409 459
Calle o carretera lastrada o de tierra 225 1368 1593
Camino, sendero, chaquiñán 65 1341 1406
Otro 1 - 1
Total 1727 3323 5050
Gráfico 74: Acceso principal a la vivienda
Acceso principal a la vivienda

1600 1386 1368 1341
1400
1200
1000
800
600 409
400 205 225
200 50 65
0
Calle o carretera Calle o carretera Calle o carretera lastrada Camino, sendero,
adoquinada, empedrada o de tierra chaquiñán
pavimentada o de
concreto


8.6 Vías en el Cantón
Vías en el Cantón
El 49% de las vías son lastradas de las cuales el 26,91% están en mal estado, las vías 266
empedradas son las que van a las parroquias y se encuentran en estado regular, todas
la vías de tierra están en mal estado, y el asfaltado que se lo realizó en el 2013 está en
buen estado .
Tabla 211: Estado de las vías de la parte rural de la Parroquia Pimampiro, diciembre 2014
Vías de tierra Lastre mal estado Lastre buen estado Empedrado Asfaltado Total km
29,09 17,2 46,71 30 7,13 130,13
Fuente: GADM Pimampiro
El 61.6% del casco urbano de Pimampiro tiene vías adoquinadas
Tabla 212: Estado de las vías de la parte urbana de la Parroquia Pimampiro, diciembre 2014
Vías de tierra Lastre Adoquinado Empedrado Asfaltado Total km

3.06 6.97 17.20 0.3 0.37 27,9
Fuente: GADM Pimampiro
Además, Pimampiro cuenta con infraestructura de 13 puentes, lo que representan

199,67 m de longitud.
Tabla 213: Estado de vías y distancia entre en el cantón Pimampiro 2014
Poblados Tipo de Vía Distancia Km Estado Competencias

Chalguayacu - Carretera 7,13 Buen estado GAD Pimampiro
Pimampiro Pavimentada dos
o más vías
Pimampiro - Carretera 16,03 Buen estado GAD
Mariano Acosta Empedrada Pimampiro/ GPI
Pimampiro - Carretera lastrada 13 Estado regular GAD
Chuga Pimampiro/ GPI
Pimampiro - Carretera 7,26 Buen estado GAD Pimampiro
Hacienda La Mesa lastrada dos o
más vías
Hacienda La Mesa Carretera 5,72 Buen estado GAD Pimampiro
- Pueblo Nuevo lastrada dos o
más vías

Continua Tabla 213 Estado de vías y distancia entre en el cantón Pimampiro 2014
Pueblo Nuevo - Carretera lastrada 2,33 Estado regular GAD Pimampiro
Ramos Danta angosta
Ramos Danta - Carretera lastrada 1,7 Estado regular GPI
San Miguel angosta
San Miguel - San Carretera lastrada 1,37 Estado regular GPI
267
Francisco de angosta
Sigsipamba
Pimampiro - Lita Carretera lastrada 8,63 Estado regular GAD Pimampiro
angosta
Lita - Choclo Carretera lastrada 5,58 Mal estado GAD Pimampiro
negro angosta
Choclo Negro - Carretera lastrada 4,52 Estado regular GAD Pimampiro
Colimburo angosta
Pimampiro - El Carretera lastrada 8,47 Estado regular GAD Pimampiro
Inca angosta
Fuente: Cartografía Base, Gobierno Provincial las medidas longitudinales son aproximadas.
Gráfico 75: Red Vial Rural de la parroquia Pimampiro

Elaborado por: GAD PIMAMPIRO 2014

Mapa 45: Capa de Rodadura Urbana Cantón Pimampiro
268


8.7 Amenazas al componente movilidad, energía y conectividad en la ruralidad
Dentro de las amenazas que están expuestas el componente de Movilidad, Energía y

Conectividad respecto a las vías son los deslizamientos, y derrumbes.
269
De acuerdo al Plan Vial realizado por el GAD Pimampiro podemos identificar los
siguientes tramos que se encuentran amenazado al sistema vial del GAD Pimampiro:
8.7.1 Tramos De Vías Más Afectados
 Desvió La Esperanza – Desvió Comunidad la Esperanza. (Parroquia San Francisco de

Sigsipamba) Desgaste de lastre, peligro a derrapar y caer.
Foto N⁰ 47: Tramos de Vías Afectadas San Francisco de Sigsipamba
Fuente: GAD PIMAMPIRO Plan Vial
 Comunidad San Miguel – Comunidad Ramos Danta (Parroquia San Francisco de

Sigsipamba) Ríos que cruzan por la vía por falta de un muro de hormigón o un puente.

Foto N⁰ 48: Ríos que Cruzan por las Vías San Francisco de Sigsipamba
270
 Puente Ramos Danta (Parroquia San Francisco de Sigsipamba) Pasamanos bajo y

oxidado.
Foto N⁰ 49: Puente Roto San Francisco de Sigsipamba
Fuente: GAD PIMAMPIRO PLAN VIAL
 Derrumbes en Tramo San Francisco de los Palmares- Palmar Chico (Parroquia de

Chuga) Derrumbe impedía el paso y 2 deslaves causan mucho peligro.

Foto N⁰ 50: Derrumbes San Francisco de Sigsipamba
271
Fuente: GAD PIMAMPIRO PLAN VIAL
Foto N⁰ 51: Derrumbes 2
 Tramo Mariano Acosta el Páramo salida a Ibarra. (Parroquia Mariano Acosta)

Vía en pésimo estado por el uso de tráfico pesado.

Foto N⁰ 52: Vía en mal Estado Mariano Acosta
272
Foto N⁰ 53 Vía en mal Estado Mariano Acosta 2
 Tramo comunidad Pilcacho Bajo- Comunidad Pilcacho Alto (Parroquia Mariano

Acosta)
Acceso muy difícil por mal diseño vial, esta no cumple con la función de subir autos
estos se quedan al pie de la cuesta debido a sus pendiente, en Pilcacho Alto se debe
bajar la pendiente de las subida, creando otras dos variantes.

Foto N⁰ 54: Vías en Mal Estado Mariano Acosta
273
Fuente: GAD Pimampiro Plan Vial
Foto N⁰55: Vías En Mal Estado Pilcacho Alto Mariano Acosta
Fuente: GAD Pimampiro Plan Vial
 Tramo de Pimampiro – Narchibuela

La población usa la quebrada como basurero

1.- Pocas vías de acceso a
terrenos
Foto N⁰56:
274
2.- Transporte informal desde

el cantón hacia las
comunidades y a otros
cantones
Foto N⁰57:
4.- Poca regeneración

urbana
Foto N⁰58:
3.- Transporte de estudiantes

no es el adecuado
Foto N⁰59:

POTENCIALIDAD
1.- Plan Vial Cantonal en
Construcción
275
Foto N⁰60:

Componente movilidad, energía y conectividad

Problemas
Pocas vías de acceso a terrenos Movilidad Alta 276
Transporte informal desde el cantón

hacia las comunidades y a otros Movilidad Alta
cantones
Transporte de estudiantes no es el
Movilidad
adecuado Muy Alta
Poca regeneración humana Movilidad
Alta
Poco acceso de la parte rural a servicios Acceso a servicio de
de conectividad Telecomunicaciones Media
Fuente: SIGAD 2014
Componente movilidad, energía y conectividad

Potencialidad
Plan Vial Cantonal en Construcción Movilidad Alta
Fuente: SIGAD 2014

277
IX. POLÍTICO
INSTITUCIONAL

9.1 Introducción
El objetivo de analizar este componente radica en que se conocerá la estructura y capacidad
institucional del gobierno autónomo descentralizado y de los diferentes actores públicos,
privados, así como de la sociedad civil y de la cooperación internacional, sean del mismo 278
territorio o de otros niveles de gobierno, para resolver conflictos y potenciar

complementariedades en las acciones en un territorio, de acuerdo a la disponibilidad de
información. Con el objeto de fomentar y facilitar la participación ciudadana es necesario
conocer la forma de organización de los actores y el tejido social del territorio.
Gasto presupuestario.- El municipio ha elaborado el gasto presupuestario 2015, mediante la

elaboración del presupuesto participativo, y el cumplimiento de lo establecido en el PD y OT.
Tabla 216: Gasto Presupuestario 2015
Gast0 Presupuestario PARA EL 2015

Transferencia Gobierno Central 2.787.711,18 USD
Ingresos por autogestión 1.858.474,12 USD
Total monto presupuesto 4.646.185,31 USD
Gasto Corriente 638.887,66 USD
Presupuesto de inversión 3.642.698,84 USD
Fuente: GAD Municipal de Pimampiro
9.2 Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el

gobierno autónomo descentralizado, así como el marco legal vigente.
La Planificación como herramienta para la consecución del Buen Vivir
9.2.1 Marco Jurídico
 Constitución de la República del Ecuador 2008

 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas
 Plan de Desarrollo (PNBV 2013-2017)
 Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización
 Ley Orgánica de Participación Ciudadana

9.2.2 Marco Institucional
 Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa

 Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo
 Consejo Nacional de Descentralización 279
 Gobiernos Autónomos Descentralizados
Evaluación del cumplimiento en los proyectos establecidos en el PD y OT que se elaboró en

el año 2011, se cumplieron 22,59% de ejecución en el año 2013.
Tabla 217: Evaluación del PD y OT 2011-2031
Evaluación del PD y OT 2011-2031

Número de proyectos definidos en el PD y OT 208
Número de proyectos definidos en el PD y OT en elaboración 2
Número de proyectos definidos en el PD y OT en ejecución 3
Número de proyectos definidos en el PD y OT finalizados 42
Presupuestos del proyecto del PD y OT definidos en el POA al 2013 2.702.167,61
Total del presupuesto del POA 2013 4,316496,48
9.2.3 Ordenanza de Aprobación del Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial 2011-

2030
Tabla 218: Ordenanzas de Aprobación
Ordenanza N⁰ 6 Ordenanza para la Aprobación del Plan de Desarrollo y de

Ordenamiento Territorial del GAD Pimampiro
Aprobado por Crnl. (sp) José E. Daza , Alcalde
Lic. Carlos Silva Montesdeoca VICEALCALDE
Sr. Selso Chalfuelán Paucar, Concejal
Sr. Franklin Chamorro Chuquín, Concejal
Sra. Margarita Hurtado Cabrera, Concejala
Sra. Mayra Montenegro Mejía, Concejala
Sra. Marcela Frías Herrera, Concejala
Prof. Carlos Vásquez Mera, Concejal
Certifica Lic. Irene Ramírez Vaca, Secretaria
Plazo Horizonte temporal, un mediano plazo de cuatro años y veinte años para el
largo plazo, una vez que entren en vigencia…

(Continúa Tabla 218 Ordenanzas de Aprobación )
Actualización Periódica. Las modificaciones sugeridas, se respaldarán en estudios
técnicos que evidencien variaciones en la estructura urbana, la
administración y gestión del territorio, el uso y ocupación del suelo,
variaciones del modelo territorial o las circunstancias de carácter
280
demográfico, social, económico, ambiental o natural que incidan
sustancialmente sobre las previsiones del plan de desarrollo y de
ordenamiento territorial actualmente concebido.
Documentación a) Diagnóstico, b) Propuesta, c) Modelo de gestión y, los datos específicos
de los programas y proyectos, cronogramas estimados y presupuestos se
constituyen en el instrumento para la gestión del desarrollo y ordenamiento
territorial del cantón Pimampiro.
Participación El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del Cantón San Pedro
Ciudadana de Pimampiro convocará a una Asamblea Cantonal para poner en su
conocimiento los lineamientos y propuestas del plan de desarrollo y el de
ordenamiento territorial de conformidad con el artículo 304 del
Disposiciones Primera.- La presente ordenanza entrará en vigencia una vez aprobada
Transitorias por el Concejo Municipal, publicada en la Gaceta Oficial, en el sitio web
institucional, y una vez que sean incorporadas las recomendaciones,
sugerencias y ajustes solicitados por el Consejo de Planificación cantonal al
Plan de Desarrollo y Ordenamiento territorial.
Tercera.- Todos los territorios y predios levantados en el catastro urbano
del GAD. Municipal de San Pedro de Pimampiro, se considerarán como tales,
hasta que el Plan de Ordenamiento Territorial los modifique.
Segunda.- Hasta que las instancias nacionales provean la cartografía
geodésica del territorio nacional para catastros y la planificación
territorial conforme la disposición transitoria decimoséptima de la
constitución; el GAD Municipal de Pimampiro podrá adecuar los
contenidos, propuestas del plan de desarrollo y ordenamiento territorial con
instrumentos complementarios para regular y normar el correspondiente
uso del suelo en el cantón, en lo urbano y rural.
Fecha de Discutida y aprobada en dos debates por el Concejo Municipal de San Pedro
aprobación de Pimampiro, en sesiones extraordinarias del 28 y 29 de diciembre del 2011.

9.3 Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil.

Después del mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil en cada territorio existe una
representación mayor de actores institucionales/organizativo con un 37%, un 32%
sociocultural, 24% económico y mínimamente con un 7% ambiental. /organizativo.

Tabla 219: Mapeo de Instituciones Públicas
Base de datos cabecera cantonal pimampiro 2014instituciones públicas
Nombre Representante Dirección
Comisaría Municipal Sr. Marcelo Benavidez Juan Montalvo Y Sucre
Comisaría Nacional Ab. Sully Aguirre Atahualpa Y González Suárez 281
Cruz Roja Cantonal Srta. Gabriela Rosales La (Y) Del 31, Barrio El Rosal
Cuerpo De Bomberos Sr. Napoleón Mejía Rosendo Tobar Barrio Santa Lucia
Empresa Agua Potable Ing. Jorge Narváez Flores Y Ayacucho
Empresa Eléctrica Ing. René Arroyo González Suárez
Gobierno Municipal Ec. Oscar Narváez Imbabura 2-023 Y Flores
Jefatura Política Pimampiro Sra. María Carrera Ayacucho Y Amazonas
Juzgado Décimo De Lo Civil Dr. Andrés Osejo Cabezas Atahualpa Y Bolívar
Liga Deportiva Cantonal Ldo. Amable Itás Juan Montalvo Y Atahualpa
Magap Pimampiro Ing. Manuel Hernández Flores Y Ayacucho
Parroquia Eclesiástica Rvdo. Tarquino Alvarado Bolívar E Isidro De La Bastida
Patronato Sra. Olga Aguirre Flores Y Ayacucho
Policía Nacional Cap. Fredy Castro Capitán Raúl Aguirre Y Bolívar
Registro Civil Sra. Paquita Aguirre García Moreno Y Juan Montalvo
Subcentro De Salud Dra. Karina Rodríguez Pedro Ordóñez Y Paquisha
Grafico N⁰ 75: Mapeo de actores del cantón
Mapeo de Actores Públicos, Privados, Sociedad Civil.
24%
37%
7%
32%
Institucional/Organizativo Socio-Cultural Ambiental Económico Productivo


9.3.1 Mapeo de Cabecera cantonal Pimampiro
Tabla 220: Mapeo juntas parroquiales
Base de datos Cabecera Cantonal Pimampiro 2014

Base De Datos Urbano 282

Mariano Acosta Sr. Asencio Farinango Mariano Acosta
Chuga Sr. Cecilio Dayan Chuga
San Francisco De Sigsipamba Sra. Ximena Chamorro San Francisco De Sigsipamba
Tabla 221: Mapeo de Comunidades de Pimampiro
Base de datos Cabecera Cantonal Pimampiro 2014
Base de datos Urbano

Buenos Aires Sr. Miguel Quilumba Buenos Aires
Chalguayacu Sr. Gustavo Congo Chalguayacu
Colimburo Sr. Miguel Caiza Colimburo
El Alizal Sr. Cristóbal Arciniega El Alizal
El Inca Sr. Pablo Núñez El Inca
El Tejar Sr. César Agusto Mantilla El Tejar
El Cebadal Sr. Manuel Sandoval El Cebadal
La Armenia Sr. Gonzalo Guncha La Armenia
Los Árboles Sr. Joselo Aguirre Los Árboles
Pueblo Nuevo De Yuquín Srta. Diana Vela Pueblo Nuevo De Yuquín
Quinta Yuquín Sr. Luís Obando Quinta Yuquín
San Francisco De Paragachi Sr. Luis Cabrera San Francisco De Paragachi
San José De Aloburo Sr. Aníbal Muñoz San José De Aloburo
San Juan Sr. Nicolás Tayán San Juan
Yuquín Bajo Sra. Olga Campués Barrio El Rosal
Yuquín Alto Sr. Patricio Carvajal Yuquín Alto

Tabla 222: Mapeo juntas de agua potable
Base de datos cabecera cantonal pimampiro 2014 junta de agua potable (urbano)
Junta De Agua Potable El Cebadal Sr. Luis Colimba El Cebadal
283
Colimburo Sr. José Tayán Colimburo
La Armenia Sr. Gonzalo Guncha La Armenia
Regional El Inca, El Alizal, El Tejar Turubamba, Sr. Manuel Andrango El Inca
Los Árboles
Regional Yuquín Sr. José Revelo Yuquín
Junta De Agua Potable Ramosdanta Sr. Ronald Rosero Ramosdanta
comercio y turismo de la cabecera cantonal Pimampiro

Cultura- Identidad 5
Asociación De Artistas Pimampireños "Adap" Sr. Raúl Santos González Suárez Y
Capitán Aguirre
Asociación Comerciantes Minoristas "Jaime Roldós Aguilera" Sr. Ramiro Mercado Municipal
Angamarca
Grupo Artístico Las Tres Marías María Congo Chalguayacu
Banda Popular San Pedro De Pimampiro Sr. Juan Raúl Aguirre Junto A La
Morales Piscina Manantial
Banda San Miguel De Chalguayacu Sr. Isidro Chalguayacu
Minda
Sociales 3
Asociación De Personas Con Discapacidades "Manos Unidas" Sr. Jaime Junto Bodegas Municipio
Carrera
Aso. De Familiares De Migrantes Y Retornados Lic. Cristina Bolívar Y Montufar
Cabrera
Asociación Vida Nueva Sr. Oracio Rosendo Tobar Y
Calderón Estribaciones De Mainas
Fundaciones 5
Fundación de Ayuda Social Montañas De Esperanza Sra. Carmen C. Artesanal Rosa Zárate
Santos
Fundación de Organizaciones Comunitarias De Imbabura Rosendo Tobar y
(Foci) Estribaciones De Mainas
Fundación Negros Del Valle Chalguayacu, Jaime
Roldós Y Francisco Javier
Grupo De Danza Pimampiro Sr. Edwin Santa Lucía
Serrano
Vibrant Village Foundation Sr. Paúl Murta González Suárez Y
Montufar
Agropecuarios 8

Continúa Tabla 223: Instancias deportivas, cultural, sociales, fundaciones, agropecuarias, caja
solidaria, comercio y turismo de la cabecera cantonal Pimampiro
Aso. Granjeros Progreso Yuquín Sr. Rigoberto Comuna Yuquín Alto
Morillo
Aso. De Mujeres Productoras Unión Y Progreso Sra. Aurora El Inca
Iles
Aso. Pequeños Agricultores "Apap" Sr. Julio González Suárez Y
Guncha Atahualpa 284
Aso. Pequeños. Agropecuarios "Adepap" García Moreno Y Juan
Montalvo
Aso. De Desarrollo Social E Integración Sra. Alexandra San José De Aloburo
Bejarano
Aso. Feria Solidaria Esperanza De Vida Sr Washington El Tejar
Cayambe
Aso. Agropecuaria Sol De Oriente Sra. Marisol Flores 4-085 Y Amazonas
Aldaz
Aso. De Trabajadores Autónomos Chalguayacu (Atach) Flores Y Ayacucho
Artesanal 2
Aso. Maestros Artesanos (Carpinteros, Modistas, Estilistas, Sr. Paquisha 4-104 Y
Mecánicos entre otros) Montenegro Olmedo
Aso. Amas De Casa Para El Desarrollo De La Comunidad Sra. Silvia Amazonas Y Rosendo
Aguirre Tobar
Cajas Solidarias 2
Mujeres Trabajadoras Caminando Al Progreso Dra. Ximena Rocafuerte Y Montufar
Armas
Caja De Ahorro Y Crédito "Sembrando Desarrollo" Sr. Joselito González Suárez
Narváez
Comercio 2
Compañía De Productores Pimampiro "Producpimam C.A" Sr. Amable Rumipungo Y
Mejía Estribaciones De Maimas
Compañía De Transporte Pesado 20 De Diciembre Sr. Aníbal Rocafuerte
Amuy
Turismo 1
Emprendedores Turísticos Sr. Cristian Paquisha
Tapia
9.3.2 Mapeo de la Parroquia de Mariano Acosta

Tabla 224: Mapeo de Comunidades de Mariano Acosta
Base De Datos Rural
Comunidad Yanajaca Sr. Ramiro Cruz Yanajaca
Comunidad Puetaquí Sra. Lucía Cañamar Puetaquí
Comunidad La Florida Sr. Vinicio Castro La Florida
Comunidad Guanupamba Sr. Vicente Chuquín Guanupamba

Tabla 225: Mapeo Juntas de Agua Potable de Mariano Acosta
Base De Datos Mariano Acosta

Junta Regional Mariano Acosta-Puetaquí Sra. Balvina Cruz Puetaquí
Junta Yanajaca Sr. Leónidas Ruíz Yanajaca 285
Junta Regional Guanupamba - Buenos Aires Sr. Geraldo Chuquín Guanupamba
Junta Regional La Florida Sr. Vinicio Castro La Florida
Comercio y Turismo de la Parroquia de Mariano Acosta

Instituciones Públicas 4
Presidente De La Junta Parroquial Sr. Asencio Farinango Mariano Acosta
Cura Párroco Padre Juan Elías Quilca Mariano Acosta
Centro De Salud De Mariano Acosta Dr. Joaquín Oña Mariano Acosta
Tenencia Política Sr. Gerardo Chancosa Mariano Acosta
Cultura e Identidad 1
Grupo de Danza Sta. Soledad Chancosa Mariano Acosta
Asociaciones Sociales 1
Unión de Campesinos Indígenas Sr. Oswaldo Noques La Florida
Agropecuarios 2
Asociación, Comercializadores De Sr. Homero Moreno Mariano Acosta
Hortalizas Y Pecuarios
Asociación "Primero De Mayo" La Florida
Artesanal 2
Grupo De Mujeres "Tejiendo Nuestro Sra. Nila Chacón Barrio 18 De Noviembre
Desarrollo"
Proyecto De Alpacas (Cabildo La Florida) Sr. Mauricio Arcos La Florida
Cajas Solidarias 2
Labrando El Futuro De Nuestros Hijos Sra. Digna Noques Mariano Acosta
Asociación De Mujeres Solidarias Sra. Yolanda Villareal Yanajaca
Servicio 1
Mantenimiento Vial GPI Sr. Bolívar Amaguaña Yanajaca
Turismo 2
Asociación San Juan De Palahurco Sr. Francisco Toasa La Florida
Asociación Nueva América Sra. Aurora Iles Yanajaca

9.3.3 Mapeo de la Parroquia de Chuga
Comercio y Turismo de la Parroquia de Chuga 286

Presidente De La Junta Sr. Cecilio Tayán San Francisco De Los Palmares
Parroquial
Reina Srta. Erika Robles Palmar Chico
Subcentro De Salud Srta. Abad Karina Pueblo Nuevo De Chugá
Tenencia Política Srta. Armas María Belén Pueblo Nuevo De Chugá
Cultura E Identidad 2
Asc. Cultural Banda Popular San Sr. Joselo Gabilima San Francisco De Los Palmares
Francisco De Los Palmares
Asc. Cultural De La Comunidad Sr. José Gabilima San Francisco De Los Palmares
San F. De Los Palmares
Asociaciones Sociales 2
CNH – Chugá Srta. Gissela Bustillos Pimampiro, Barrio Monserrat
Pre Asociación “Sueños, Srta. Blanca Gabilima Pueblo Nuevo De Chugá, Vía Principal
Esperanza Y Realidad” - Ser
Clubes Deportivos 4
Club Deportivo “San Francisco Sr. Robles Joselo Comunidad San Francisco De Los
De Los Palmares” Palmares
Club Deportivo “Chugá” Sr Jaime Lanchimba Pueblo Nuevo De Chugá
Club Deportivo “Unión Juvenil” Sr Luis Eduardo Armas Comunidad Palmar Chico
Club Deportivo “Pan De Azúcar” Sr Omar Andino Comunidad Pan De Azúcar
Agropecuarios 4
Asociación Comunitaria El Sitio Sr Jaime Arellano El Sitio
Asociación "Nuevo Porvenir" Sra. Virginia Coral Pan De Azúcar
Aso. De Productores Sr. Gerardo Anrrango Pueblo Nuevo De Chugá
Agropecuarios De Chugá
(Adepach)
Asociación Granjeros Sr Tobías Montaluisa Pan De Azúcar
Agroecológicos
Cajas Solidarias 1
Caja De Ahorro Y Crédito Sr. Tito Narváez Palmar Chico
Palmar Chico
Servicios 1
Mantenimiento Vial Chugá Sr Manuel Sánchez Chugá
Prefectura de Imbabura

Tabla 228: Mapeo de Comunidades de Chuga
Mapeo de comunidades de Chuga
Comunidad San Francisco De Los Palmares Sr. Hugo Nipaz San Francisco De Los Palmares
Comunidad San Onofre Sr. Guido Moreno San Onofre
287
Comunidad Palmar Chico Sr. Hugo Basantes Palmar Chico
Comunidad El Sitio Sr. Juan Carlos Lezcano El Sitio
Comunidad Guagalá Sr. Danilo Benavides Guagalá
Comunidad Pan De Azúcar Sr. Omar Montaluisa Pan De Azúcar
Tabla 229: Mapeo Juntas de Agua Potable de Chuga

Base de datos De Chugá
Junta De Aguas Regional Chugá Sr. Gerardo Anrrango Pueblo Nuevo De Chugá
Agua Potable San Francisco De Los Palmares Sr. Rubén Chicaiza San Francisco De Los Palmares
Agua Potable (San Onofre) Sr. Julio Chachalo San Onofre
Junta De Aguas Y Agua Potable (Palmar Chico) Sr. Hernando Ponce Palmar Chico
Junta De Aguas La Magdalena Sr. Miguel Rosero El Sitio
Agua Potable (Guagalá) Sra. Albina Obando Guagalá
Agua Potable (Pan De Azúcar) Sr. Roberto Burbano Pan De Azúcar
9.3.4 Parroquia de San Francisco de Sigsipamba
Tabla 230: Mapeo Juntas de Agua Potable de San Francisco Sigsipamba

Base de datos San Francisco De Sigsipamba
Agua Potable (La Floresta) Sr. Octaviano Rodríguez La Floresta
Agua Potable Regional (La Merced ) Sr. Gilberto Ayala La Merced
Agua De Riego (Ramosdanta) Sr. Erasmo Rosero Ramosdanta
Agua Potable (San Antonio) Sr. Carlos Gaón San Antonio
Agua Potable (San Isidro) Sr. Bayardo Chiles San Isidro
Agua Potable (San José) Sr. Omar Barreto San José
Agua Potable (San Vicente) Sr. Cornelio Campaña San Vicente
Agua Potable (Shanshipamba) Sr. Floresmilo Arcos Shanshipamba
Aguas Potable Regional Sigsipamba Sr. Marcelo Benavides Sigsipamba

Tabla 231: Instancias deportivas, cultural, sociales, fundaciones, agropecuarias, caja
solidaria, comercio y turismo de la Parroquia de San Francisco Sigsipamba
288
Junta Parroquial Sra. Ximena Chamorro Sigsipamba
Tenencia Política Sr. Jairo Pantoja Sigsipamba
Dispensario Seguro Social San José

Campesino
Subcentro De Salud Lcda. Irma Mejía Sigsipamba
Cultura- Identidad 1
Comité Pro mejoras Sra. María Escola Shanshipamba

Santuario
Forestación Y Reforestación 1
Fundación Semilla Ing. Carlos Racines San Francisco

Ambiental Sigsipamba
Agropecuarios 4
Aso. De Trabajadores Sr. Isidro Narváez San Miguel

Agrícolas Autónomos "El
Dorado"
Corporación De Productores Sr. Marcelo Benavides San Francisco
Agropecuarios Y Sigsipamba
Agroindustriales Sigsipamba
Adepap Sr. Iván Ortega San José
Aso. Pas Sra. Alba Cuásquer San Vicente
Artesanal 1
Grupo De Mujeres Sra. Marcela Bonilla San Miguel

Tejedoras
Cajas Solidaria 5
Caja Solidaria Nuevos Bertha Romo San Miguel

Horizontes
Caja Solidaria Nuevo Esthela Vizcaíno Sigsipamba
Amanecer
Caja Solidaria De La Floresta Magdalena Cánchala La Floresta
Caja Solidaria De María Arcos Shanshipamba

Shanshipamba
Caja Solidaria De San José Blanca Cayambe San José

Tabla 232: Mapeo de Comunidades de San Francisco de Sigsipamba
Mapeo de comunidades de San Francisco De Sigsipamba

San José Segundo Sandoval San José 289
Shanshipamba José Chasiguano Shanshipamba

San Vicente Humberto Castro San Vicente
San Antonio Ramiro Cepeda San Antonio
El Carmelo Diego Chávez El Carmelo
San Miguel Robert Bonilla San Miguel
Bellavista Rosa Guerrero Bellavista
El Cedral Rodrigo Guerrero El Cedral
Ramos Danta Ronald Rosero Ramos Danta
San Isidro Abel Ramos San Isidro
La Floresta Octaviano Rodríguez La Floresta
La Merced Nixon Chamorro La Merced
Tabla 233: Mapeo Juntas de Agua Potable de San Francisco Sigsipamba
Base de datos San Francisco De Sigsipamba

Agua Potable (La Floresta) Sr. Octaviano Rodríguez La Floresta
Agua Potable Regional (La Merced) Sr. Gilberto Ayala La Merced
Agua De Riego (Ramosdanta) Sr. Erasmo Rosero Ramosdanta
Agua Potable (San Antonio) Sr. Carlos Gaón San Antonio
Agua Potable (San Isidro) Sr. Bayardo Chiles San Isidro
Agua Potable (San José) Sr. Omar Barreto San José
Agua Potable (San Vicente) Sr. Cornelio Campaña San Vicente
Agua Potable (Shanshipamba) Sr. Floresmilo Arcos Shanshipamba
Aguas Potable Regional Sigsipamba Sr. Marcelo Benavides Sigsipamba
9.4 Participación Ciudadana
Ante la información generada en la Unidad de Participación Ciudadana - GAD Municipal San

Pedro de Pimampiro, se verifica que en los procesos de la Administración Municipal del 2010-

2014 que generaron son 35 eventos con la asistencia de 1621 ciudadanos/as durante dicho
período y a la actualidad con la presente Administración Municipal.
Durante los meses mayo a diciembre del 2014 se han organizado 43 eventos participativos
con la asistencia de 3139 ciudadanos/as, información evidente en las tablas anexas. (Ver Tabla 290
N⁰ 227 y Tabla N⁰ 228)
Tabla 234: Procesos de Participación Ciudadana de GAD Municipal San Pedro de Pimampiro
Período mayo- diciembre 2014
N⁰ Fecha Lugar Evento N⁰ De

Participantes
1 15-may-14 Pimampiro Asamblea Ciudadana 745
Sesión Inaugural
2 26-jun-14 Barrio Santa Asamblea Barrial 30
Mirador conformación de
directivas
3 30-jun-14 Barrio Santa Asamblea Barrial 34
Cecilia conformación de
directivas
4 01-jul-14 Barrio san Isidro Asamblea Barrial 30
conformación de
directivas
5 01-jul-14 Barrio san Pedro Asamblea Barrial 56
conformación de
directivas
6 03-jul-14 Barrio santa Clara Asamblea Barrial 44
conformación de
directivas
7 04-jul-14 Barrio El Rosal Asamblea Barrial 40
conformación de
directivas
8 08-jul-14 Barrio santa Lucia Asamblea Barrial 30
conformación de
directivas
9 25-jul-14 Magap/ GADMP Entrega de escrituras 63
predios rurales
10 30-jul-14 Chuga Presupuesto 53
participativo 2015
11 30-jul-14 San Francisco de Presupuesto 72
Sigsipamba participativo 2015
12 31-jul-14 Mariano Acosta Presupuesto 89
participativo 2015
13 01-ago-14 Pimampiro Socialización de los 93
consejos de
participación ciudadana
14 08-ago-14 Monserrat Presupuesto 65
participativo 2015

Continúa: Procesos de Participación Ciudadana de GAD Municipal San Pedro de Pimampiro
15 08-ago-14 Mirador y el Presupuesto 25
Rosal participativo 2015
16 08-ago-14 San Pedro Presupuesto 41
participativo 2015
17 08-ago-14 San Isidro Presupuesto 8 291
participativo 2015
18 11-ago-14 Barrio san Presupuesto 20
Vicente participativo 2015
19 11-ago-14 Santa Lucia Presupuesto 17
participativo 2015
20 11-ago-14 Santa Clara Presupuesto 31
participativo 2015
21 13-ago-14 Santa Cecilia Presupuesto 34
participativo 2015
22 14-ago-14 Pimampiro Presupuestos 36
participativos 2015
23 15-ago-14 San Vicente Presupuestos 26
participativos 2015
24 28-ago-14 Pimampiro reunión MAE Cierre 8
técnico
25 09-sep-14 Pimampiro Asamblea Cantonal 441
Obras 2015 y
Priorización de Obras
26 17-sep-14 Ibarra Reunión Proyecto de 15
Cabuya
27 23-sep-14 San Pedro Reunión Barrio San 8
Pedro
28 07-oct-14 El Inca Socialización del 27
Presupuesto
29 08-oct-14 San Carlos Socialización de 16
programa Rural del
Buen Vivir
30 17-oct-14 Pimampiro Asamblea ciudadana 372
rendición de cuentas
31 21-oct-14 Chuga Asamblea Parroquial 43
Actualización Plan de
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial GAD
Municipal Pimampiro
32 21-oct-14 El Inca Socialización Proyectos 43
Plan Rural del Buen
Vivir
33 22-oct-14 San Francisco de Asamblea Parroquial 28
Sigsipamba Actualización Plan de
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial GAD
Municipal Pimampiro

Continúa: Procesos de Participación Ciudadana de GAD Municipal San Pedro de Pimampiro
34 24-oct-14 Pimampiro Asamblea Institucional 110

Desarrollo y 292
Ordenamiento
Territorial GAD
Municipal Pimampiro
35 24-oct-14 Mariano Acosta Asamblea Parroquial 83
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial GAD
Municipal Pimampiro
36 27-oct-14 Pimampiro Reunión 13
Interinstitucional
SENPLADES, AME, GAD
Municipal Pimampiro,
Participación Ciudadana
37 31-oct-14 Pimampiro Asamblea Cantonal 113
Desarrollo y
Ordenamiento
Territorial GAD
Municipal Pimampiro
38 12-nov-14 Pimampiro socialización frentistas 24
calle Oriental
39 13-nov-14 Paragachi Socialización de obras 44
priorizadas
40 17-nov-14 Barrio el Mirador Socialización proyecto 22
jornadas culturales
navideñas y de fin de
año
41 18-nov-14 San Pedro Socialización proyecto 11
jornadas culturales
navideñas y de fin de
año
42 18-nov-14 Guanupamba Conformación 17
asociación san Carlos
de Guanupamba
43 19-nov-14 Pimampiro Socialización bienes 19
inmuebles valor
Patrimonial
3139
Fuente: Unidad de Participación Ciudadana - GAD Municipal San Pedro de Pimampiro


Tabla 235: Procesos de Participación Ciudadana de GAD Pimampiro Período 2010-2014
Fecha Lugar Evento Participantes
14-ago-10 Mariano Acosta Socialización de planes de trabajo 38
26-ago-10 Mariano Acosta Actualización de planes de desarrollo 47
27-ago-10 Pimampiro Actualización del PDOT 64
28-ago-10 San Fco. de Sigsipamba 1 Actualización del PDOT 32 293
17-sep-10 San Fco.de Sigsipamba 2 Actualización del PDOT 80
30-nov-10 Chuga Actualización del PDOT 67
30-nov-10 San Fco. de Sigsipamba Actualización del PDOT 10
22-dic-10 Pimampiro Reunión del comité de defensa barrial 25
05-jun-11 San Fco. de Sigsipamba 1 asamblea para elaborar PDOT 67
28-jun-11 Mariano Acosta 1ra Asamblea para elaborar el PDOT 58
28-jun-11 Chuga 1ra Asamblea para elaborar el PDOT 62
01-jul-11 San Fco .de Sigsipamba Reunión junta de riego de San José 17
06-jul-11 Pimampiro 1ra Asamblea para elaborar el PDOT 114
29-nov-11 San Fco. de Sigsipamba Socialización y validación diagnóstico del PDOT 30
30-nov-11 Chuga Socialización y validación diagnóstico del PDOT 21
02-dic-11 Mariano Acosta Socialización y validación diagnóstico del PDOT 35
23-ago-12 Pimampiro validación de proyectos priorizados PDOT 38
06-nov-12 Pimampiro Socialización proyecto UBS 29
08-dic-12 Pimampiro Rendición de cuentas 77
15-ene-13 Pimampiro Socialización de corredor Ibarra 68
10-jul-13 EMAPA 1ra Audiencia Pública EMAPA-P 58
23-oct-13 Pimampiro Asamblea cantonal 128
23-oct-13 Pimampiro presupuestos Participativos 126
02-feb-14 El rosal Presupuestos Participativos 2014 21
02-feb-14 Mirador Presupuestos Participativos 2014 21
02-feb-14 San Vicente Presupuestos Participativos 2014 8
02-feb-14 Santa Clara Presupuestos Participativos 2014 19
02-feb-14 Monserrat Presupuestos Participativos 2014 41
02-feb-14 San Isidro Presupuestos Participativos 2014 13
02-feb-14 Santa Cecilia Presupuestos Participativos 2014 20
02-feb-14 San Pedro Presupuestos Participativos 2014 11
03-feb-14 Chuga presupuestos Participativos 2014 70
03-feb-14 San Fco. de Sigsipamba Presupuestos Participativos 2014 48
03-feb-14 Mariano Acosta Presupuestos Participativos 2014 27
04-feb-14 Chalguayacu Presupuestos Participativos 2014 31
Fuente: Unidad de Participación Ciudadana - GAD Municipal San Pedro de Pimampiro

Gráfico 76: Estructura de Participación Ciudadana en el Cantón San Pedro de Pimampiro
Consejo de
Planificación
Cantonal 294
Consejo
Consejo de
Cantonal para
Seguridad
la Protección
Ciudadana
Integral de
Municipal
Derecho
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Sistema
Consejo
Cantonal de
Cantonal de
Participación
Salud
Ciudadana

CONSEJO CANTONAL PARA LA PROTECIÓN INTEGRAL

DE DERECHO
MIEMBROS
Ec. Oscar Narváez (Alcalde)
Sr. Asencio Farinango (Representante de las Juntas
Parroquiales)
Cap. Fredy Castro (UPC Pimampiro)
Sra. Silvia Aguirre (Asociación de Amas de Casa)
Sr. Gustavo Congo (Representante Afro descendiente)
Sr. Jesica Cupueran (Representante de Jóvenes
Sr. Jaime Carrera (Representante de enfoque discapacidades)
Sr. Cesar Mantilla (Representante de Movilidad Humana)
Sr. Edison Arévalo (GAD San Francisco de Sigsipamba)

CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACIÓN
295
MIEMBROS
Srta. Fátima Andrango (Concejala)
Ing. Jean Arciniegas (Director de Planificación)
Ing. Fidel Arciniegas (Director de OOPP)
Dra. Jaqueline Valencia (Directora Financiera)
Ing. Elisabeth Quilligana (Directora Administrativa)
Sra. Jimena Chamarro (Representante del Nivel de Gobierno
Parroquial Rural)
Dra. Ximena Armas (Representante de la sociedad civil)
Sr. Aníbal Muñoz (Representante de las Comunidades)
Lic. Mayra Montenegro (Representante de los barrios urbanos)
CONSEJO DE SEGURIDAD CIUDADANA MUNICIPAL
MIEMBROS
Sra. María Elena Carrera (Jefe Político del Cantón)
Párroco. Tarquino Alvarado (Representante de la Iglesia)
Sr. Asencio Farinango (GAD Parroquial de Mariano Acosta)
Sr. Galo Delgado (GAD Parroquial de San Francisco de
Sigsipamba)
Sr. Cecilio Tayán (GAD Parroquia)
l de Chuga)
Lic. María Belén Armas (Jefa Política de Chuga)
Sr. Jairo Pantoja (Jefe Político de San Francisco de Sigsipamba)
Sr. Gerardo Chancosa (Jefe Político de Mariano Acosta)
Dr. Andrés Osejo Cabezas (Juez Civil del Cantón San Pedro de
Pimampiro)
Sr. Napoleón Mejía (Cuerpo de Bomberos)
Dr. Bayardo Bolaños (Representante de la Cruz Roja de
Imbabura)
Ing. Washington Terán (Representante de los Barrios Urbanos)
Sr. Amable Itás (Representante LDC-Pimampiro)
Dr. Cristina Silva (Representante Unidad Educativa Pimampiro)

SISTEMA CANTONAL DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA
MIEMBROS
Ec. Oscar Narváez (Alcalde) 296
Sr. Hugo Portilla (Comisión de Participación Ciudadana)
Sr. Cecilio Tayán Chacalo (Delegado Gobiernos Parroquiales)
Ing. Jean Arciniegas (Director de Planificación)
Sra. Anita Mayorga (Representante de la Asamblea)
Sr. Jesica Cupueran (Representante de Jóvenes)
Sra. Silvia Aguirre (Representante enfoque de género)
Sr. Jaime Carrera (Representante generacional)
Sra. Evelyn Aguirre (Representante de Movilidad Humana)
Sr. Cesar Mantilla (Representante de las Comunidades)
Sr. Diego Mera (Representante de los barrios urbanos del
cantón)
CONSEJO CANTONAL DE SALUD
MIEMBROS
Obts. Karina Rodríguez (Representante Centro de Salud)
Sr. Asencio Farinango (GAD Parroquial de Mariano Acosta)
Sr. Saúl Cepeda (GAD Parroquial de San Francisco de
Sigsipamba)
Sr. Cecilio Tayán (GAD Parroquial de Chuga)
Sra. Olga Aguirre (Patronato de Amparo Social)
Dr. Wilson Landázuri (Dirección Zonal de Educación)
Sr. Napoleón Mejía (Cuerpo de Bomberos de Pimampiro)
Sra. María Elena Carrera (Jefe Político del Cantón)
Prof. Arturo Pepinos (Representante de Barrios Urbanos)
Comités Locales de Salud
Sr. Jaime Carrera (Representante de personas con
Discapacidad)
Sr. Horacio Calderón (Asociación de Adultos Mayores)
Sr. Amable Itás (Presidente de la Liga Cantonal Pimampiro)


9.5 Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión
del territorio, incluye análisis del talento humano.
9.5.1 Estructura Organizacional

297
La Estructura Organizacional Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal San Pedro de

Pimampiro, se sustenta en la filosofía y enfoque de productos, servicios y procesos como
instrumentos de gestión con la finalidad de asegurar su ordenamiento orgánico, en
alineamiento con su misión institucional44.
9.5.2 Misión Institucional
Planear, implementar y sostener las acciones del desarrollo del GAD Municipal de San Pedro
de Pimampiro. Dinamizar los proyectos de obras y servicios con calidad y oportunidad, que
asegure el desarrollo social y económico de la población, con participación directa y efectiva
de los diferentes actores sociales y dentro de un marco de transparencia y ética institucional
y el uso óptimo del talento humano altamente comprometidos, capacitado y motivado.
9.5.3 Visión Institucional
Convertir al cantón San Pedro de Pimampiro, en un referente del cambio, cuyas características
de crecimiento, estén marcadas por la activa participación de sus habitantes, dentro de un
marco de planificación que implique la responsabilidad social de sus entes y organizaciones y
cuyas actividades productivas optimicen el talento humano, tecnológicos y naturales,
permitiendo el desarrollo integral del cantón, en una armónica relación hombre naturaleza,
que vaya consolidando su identidad de pueblo trabajador, hospitalario y alegre.
44
GAD Municipal de Pimampiro 2014

9.5.4 Valores Institucionales
 Responsabilidad
 Compromiso y Pertinencia
298
 Imparcialidad
 Solidaridad
 Igualdad
 Respeto
 Legalidad
 Sensibilidad
 Liderazgo
9.5.5 Principios Institucionales
 Aptitud
 Capacitación
 Legalidad
 Evaluación
 Veracidad
 Discreción
 Transparencia
 Obediencia
 Independencia de Criterio
 Igualdad de Trato
 Ejercicio adecuado al cargo
 Uso adecuado de los Bienes Municipales
 Puntualidad y uso adecuado del tiempo de
 Colaboración
 Obligación de denunciar
 Honor
 Tolerancia

9.5.6 Políticas Institucionales
Las políticas institucionales constituyen los lineamientos que guiarán la gestión del GAD
Municipal de San Pedro de Pimampiro. Las funciones de gerencia pública: Planificación,
299
Coordinación, Dirección, Ejecución, Control y Evaluación, se enmarca en las siguientes
políticas:
 Propiciar la igualdad, equidad y la inclusión social y el respeto a la diversidad con espacios

y procesos de participación ciudadana, control social y la representación equitativa en los
diferentes espacios de gestión pública.
 Propiciar un sistema económico, social y solidario justo, democrático, productivo y
sostenible basado en la distribución equitativa de recursos, generación de trabajo y empleo
digno.
 Prestar servicios públicos de calidad de forma universal, permanente, oportuna, eficiente
y eficaz.
 Garantizar la transparencia en la administración pública local, erradicar todas las formas de
corrupción y vigilar que la inversión de los recursos públicos esté basada en principios de
equidad, eficiencia, transparencia, racionalidad.
 Las unidades administrativas del GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro,
independientemente de su jerarquía, realizarán el control de gestión a su nivel, a través
de los indicadores de eficiencia, eficacia y calidad diseñados para el efecto.
 Aplicar un Sistema de Gestión de Talento Humano por Competencias que garantice la
formación, capacitación y asignación de acuerdo a su perfil profesional, lo cual permitirán
cumplir de manera eficaz con sus tareas.
 Garantizar las condiciones y ambiente de trabajo adecuado, con el cumplimiento con el
sistema de seguridad laboral.
 Fortalecer la cultura organizacional del GAD Municipal de San Pedro de Pimampiro y su
orientación a maximizar los servicios a sus clientes internos y externos.

9.6 Procesos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal San Pedro de Pimampiro.-
Los procesos se clasifican en función de su contribución al cumplimiento de la misión
institucional:
300
9.6.1 Procesos Gobernantes: Orientan la gestión institucional a través de la formulación de

políticas y la expedición de normas e instrumentos para poner en funcionamiento a la
organización.
9.6.2 Procesos Habilitantes: Se clasifican en procesos Asesoría y Apoyo, implementan políticas

y generan productos y servicios para los procesos gobernantes, agregadores de valor y para sí
mismos, contribuyendo a consecución de la misión institucional.
9.6.3 Procesos Agregadores de Valor o de Operación: generan el portafolio de productos

y/servicios que contribuyen a la razón de ser de la institución
Niveles.- Forman parte de la Estructura Orgánica Funcional del Gobierno Municipal de

Pimampiro los siguientes niveles y unidades administrativas:

Tabla 236: Estructura Organizacional GAD Pimampiro
ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL GAD PIMAMPIRO

1. PROCESOS GOBERNANTES:
1.1 LEGISLATIVO Y DE FISCALIZACIÓN
1.1.1 Concejo Municipal
1.2 PROCESO EJECUTIVO
1.2.1. Alcaldía
1.2.2 Vicealcalde o Vicealcaldesa 301
2. PROCESOS HABILITANTES
2.1 PROCESO DE ASESORÍA
2.1.1 Dirección de Procuraduría Síndica
2.1.2 Comunicación Social
2.1.3 Auditoría Interna
2.2 PROCESO DE APOYO
2.2.1 Dirección Administrativa
2.2.1.1 Talento Humano
2.2.1.2 Seguridad Salud Ocupacional
2.2.1.3 Contratación Pública
2.2.1.4 Bodega
2.2.1.5 Tecnologías de la Información y Comunicación TIC´s
2.2.1.6 Comisaría Municipal
2.2.2 Secretaría General
2.2.2.1 Prosecretaria
2.2.2.2 Recepción e Información
2.2.2.3 Documentación y Archivo
2.2.2.4 Secretaria de Comisiones del Consejo Municipal
2.2.3 Dirección Financiera
2.2.3.1 Auxiliar Financiero
2.2.3.2 Contabilidad
2.2.3.2.1 Auxiliar Contable
2.2.3.3 Tesorería
2.2.3.3.1 Asistente de Tesorería
2.2.3.3.2 Recaudador Municipal
2.2.3.4 Rentas
2.2.3.4.1 Auxiliar de Rentas
2.3 PROCESOS OPERATIVOS:
2.3.1 Dirección de Planificación, Desarrollo y Cooperación
2.3.1.1 Coordinación de Proyectos y Cooperación
2.3.1.2 Proyectos productivo
2.3.1.3 Turismo
2.3.1.4 Coordinación de Ayuda Social, Educación, Cultura, Deporte y Recreación
2.3.1.5 Proyectos Sociales
2.3.1.6 Educación y Cultura
2.3.1.7 Deporte y Recreación
2.3.1.8 Participación Ciudadana
2.3.1.9 Avalúos y Catastros
2.3.1.10 Cartógrafo
2.3.1.11 Ambiente
2.3.2 Dirección de Obras Públicas, Transporte y Mantenimiento Vial
2.3.2.1 Coordinación de Obras Públicas y Transporte
2.3.2.2 Topografía
2.3.2.3 Inspección de obras
2.3.2.4 Asistente de Obras Públicas
2.3.2.5 Fiscalización
2.3.2.6 Comisaría de Construcciones
3. ASISTENTES, SECRETARIOS U OFICINISTAS DE LAS UNIDADES ADMINSITRATIVAS
3.1 Oficinistas /Secretarías
3.2 Asistente de Campo
3.3 Contabilidad de Proyectos
4. PROCESOS DESCONCENTRADOS:
4.1 Centro de Faenamiento
4.2 Cantonal para la Protección Integral de Derechos
4.3 Registro de la Propiedad

Dentro de la estructura orgánica se evidencia la inexistencia de una unidad de riesgo en el
Cantón de conformidad a lo que establece el Art. 389 y 390 de la Constitución de la República
del Ecuador. Frente a situaciones de amenazas naturales o antrópicas que se presentan en el
302
territorio como son deslaves, incendios.
El Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal del San Pedro de Pimampiro cuenta con
personal a nivel legislativo y administrativo, donde se evidencia un 47% de bachilleres
laborando dentro de la institución
Gráfico 77: Organigrama Estructural GAD Pimampiro

Las autoridades locales que representan al cantón y que fueron designados por elección popular su
50% tienen nivel de estudios de bachillerato y el otro 50% de educación de tercer nivel.
Tabla 237: Tabla de Instrucción del personal Nivel Legislativo
2011 Ninguno Primaria Bachiller Técnico Superior

Nivel Legislativo 3 3

Gráfico 78: Instrucción del personal Nivel Legislativo
0% Nivel Legislativo 0%
Ninguno 303
Primaria
50% 50%
Bachiller
Tecnico
Superior
0%

El personal administrativo que labora en las unidades del Gobierno Autónomo

Descentralizado el 46% tiene bachillerato, mientras que el 28% nivel de educación de tercer
nivel y un 26% educación primaria.
Tabla 238: Instrucción del personal Nivel Administrativo

2011 Ninguno Primaria Bachiller Técnico Superior
Nivel Administrativo 27 52 2 31
Gráfico 79: Instrucción del personal Nivel Administrativo
0% Nivel Administrativo
28% 24% Ninguno

Primaria
Bachiller
2% Tecnico
Superior
46%


9.7 Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial
en el Gobierno Autónomo Descentralizado.
Según el Informe de revisión y evaluación de contenidos del PDOT 2011 que realizó la
Prefectura de Imbabura y la Unión Europea La revisión de Diagnóstico del PDTO 2011 de San 304
Pedro de Pimampiro ha dado como resultado la presencia de 80 de los 120 ítems necesarios,
en base a la metodología de Senplades 2011 y por tanto un 67% de alcance.
En cuanto a los criterios que se tomaron en cuenta en la matriz de evaluación cuantitativa se

puedo alcanzar un 77,06% de cumplimiento, evaluando la estructura y contenido 32,06%, el
enfoque 21,43% y el modelo de gestión 21,43%.
Se ha determinado que el alineamiento general con el PNBV y con la Estrategia Territorial

Nacional inexistente a lo largo del documento. Sin embargo se realiza la debida articulación
en el banco de programas y proyectos.
No existen metas e indicadores en los programas y proyectos de ejecución directa por parte
del GAD de acuerdo a su competencia.
9.8 Sistema Informático Integral Municipal
En la tabla se realizó la identificación general del Sistema Informático Integral Municipal donde
se visualiza el potencial de manejar componentes para cada unidad de trabajo que permite
generar información de los procesos internos que se desarrollan en la institución municipal.
Tabla 239: Componentes del Sistema Informático Integral Municipal

Componentes básicos de un Verificación Observación
sisitema de información
Subsistema Gerencial local (si/no/parcialm
Si Modulo Gerencial
Subsistema financiero contable ente)
Si Sistema
Modulo de Información
Sistema Ciudadano
Financiero
Subsistema de Planificación Si Módulo de
Módulo de Planificación
Tesorería
(Garantías,
Subsistema de RRHHCatálogos de Si Módulo de
Modulo NominaCoactivas
Garantías
emisores, contratistas, bajo Módulo Obras
Modulo de Inventario
Publicas y Activos Fijos
Subsistema Legal Si Modulo Procesos Legales
tiempos y tipos) Modulo de
Módulo Compras Públicas
Planificación
Subsistema Informático Si Modulo de
Módulo Administración
Auditoria de Seguridades
Subsistema de recaudación Si Modulo Rentas
(impuesto predial, alcabalas,
Subsistema de catastro (lotes, S Modulo Avalúos y Catastro
patentes,
Subsistema etc.)
construcciones, valoración,
de ordenamiento No Módulo
Existe deTierras
SIG planificación
etc.)
territorial
Subsistemaurbano de(Plan trámites
urbano, Si Modulo control de trámites
plan
Fuente: especial,
ciudadanos plan
(permisos
GAD San Pedro parcial,
de
de Pimampiro Modulo Centro de Información VU
determinantes
construcción,
Elaborado de – uso
por: CIPRADEC licenciay
2014
construcción)
urbanística, ficha predial, etc.)

9.10 Análisis de componentes Gobierno Autónomo Descentralizado.
9.10.1 Junta Cantonal de protección de derechos del Cantón Pimampiro
La Junta Cantonal de Protección de Derechos es un órgano de nivel operativo, con autonomía 305
administrativa y funcional, que tienen como función pública la protección de los derechos
individuales y colectivos de los niños, niñas y adolescentes, del cantón.
Funciones de la Junta Cantonal de Protección de Derechos
a) Conocer, de oficio o a petición de parte, los casos de amenaza o violación de los derechos individuales
de niños, niñas y adolescentes dentro de la jurisdicción del cantón; y disponer las medidas
administrativas de protección que sean necesarias para proteger el derecho amenazado o restituir el
derecho violado;
b) Vigilar la ejecución de sus medidas;
c) Interponer las acciones necesarias ante los órganos judiciales competentes en los casos de
incumplimiento de sus decisiones;
d) Requerir de los funcionarios públicos de la administración central y seccional, las informaciones y

documentos que requieran para el cumplimiento de sus funciones;
e) Llevar el registro de las familias, adultos, niños, niñas y adolescentes del respectivo Municipio a
quienes se haya aplicado medidas de protección;
f) Denunciar ante las autoridades competentes la comisión de infracciones administrativas y penales en

contra de niños, niñas y adolescentes;
g) Vigilar que los reglamentos y prácticas institucionales de las entidades de atención no violen los
derechos de la niñez y adolescencia; y,
h) Las demás que señale la ley.
Procurarán, con el apoyo de las entidades autorizadas, la mediación y la conciliación de las

partes involucradas en los asuntos que conozcan, de conformidad con la ley.

Se puede observar de acuerdo a los datos obtenidos que el maltrato tanto físico y psicológico
prevalece en el cantón 69 casos fueron atendidos entre el año 2013-2014, otros de los casos
con mayor presencia es la negligencia 27 casos fueron atendidos.
306
Tabla 240: Casos atendidos entre el año 2013 y 2014 en la JCPD -P
Vulneración De Derecho N⁰ De Casos Atendidos % de N⁰ De Casos Atendidos

Abandono 3 2
Negligencia 27 20
Atentado al Pudor 8 6
Comportamiento Inadecuado 12 9
Derecho a la Educación 4 3
Desaparecimiento 1 1
Maltrato Físico 33 24
Maltrato Psicológico 19 14
Maltrato Físico y Psicológico 17 12
Maltrato Institucional 6 4
Derecho a la Identidad 1 1
Retención de menor 2 1
Trabajo Infantil 2 1
Derecho a la Vida Digna 2 1
TOTAL 137 100,00
Fuente: Junta Cantonal De Protección De Derechos Del Cantón Pimampiro 2014
9.10.2 Empresa Municipal De Agua Potable Y Alcantarillado
Compete a la Empresa EMAPA-P todo lo relacionado con la prestación de los servicios de agua
potable y alcantarillado, en el área urbana del Cantón Pimampiro. Los servicios podrán
extenderse a otras jurisdicciones territoriales del Cantón, mediante convenios celebrados con
las Juntas Parroquiales y entidades públicas o privadas dedicadas a la prestación de estos
servicios.
Misión
Proporcionar un servicio en agua potable y alcantarillado con eficiencia y eficacia y con el

compromiso de mejorar las condiciones de vida de sus habitantes.

Visión
Lograr que la población servida disponga permanentemente de agua potable de la mejor

calidad y con sistemas de alcantarillado que permitan adecuados niveles de evacuación, aún
307
en condiciones climáticas severas.
Dentro de su organización estructural se identifica el Nivel Directivo dentro del cual se integra
al Gerente General, Unidad Administrativa Financiera, Comercial, Planta de tratamiento de
Laboratorio, Instalaciones, Mantenimiento y Reparaciones.
Tabla 241: Distribución Organizativa Estructural
Organización Estructural N⁰ Personal

Nivel Directivo * 4
Unidad Administrativa Financiera 2
Unidad Comercial 2
Planta de tratamiento de Laboratorio 2
Instalaciones, Mantenimiento y Reparaciones 10
Total 20
Fuente: EMAPA-P 2014
9.10.3 Centro de Faenamiento de Pimampiro45
Esta Unidad a parte del procesamientos de cárnicos, se desarrollan actividades como

inspección ante mortem y post mortem, emisión de certificados sanitarios de expendio y
transporte de carne, inspección de locales de expendio y comercialización de carne ante el
faenamiento de de bovinos y porcinos, control de faenamiento clandestino, entre otros.
Misión: CEFAPI es una unidad pública que brinda servicios de acopio de animales de abasto,
faenamiento, transporte de carne y subproductos cárnicos; así como el tratamiento de
desechos orgánicos sólidos y líquidos de acuerdo a normas sanitarias vigentes para preservar
la salud pública, sin afectar al ambiente y estimular la producción pecuaria del cantón, con
buena atención a nuestros usuarios directos e indirectos.
45
CEFAPI - 2014

Visión: CEFAPI se consolida en 4 años como una unidad modelo de carnización en todos los
procesos productivos y administrativos, mediante la innovación de métodos y/o técnicas y la
capacitación del personal técnico y operativo basándonos en un sistema de producción más
limpia y mejora continua. 308
Tabla 242: Distribución Organizativa Estructural
Organización Estructural Interna N⁰ Personal

Administración 5
Faenamiento 1
Recepción de Animales 1
Total 7
Fuente: CEFAPI - 2014

1.- Espacios físicos inadecuados

de la infraestructura utilizada
para la administración 309
municipal
Foto N⁰ 61:
2.- El Parque automotriz no es el

suficiente
4.- No existe un plan de Foto N⁰ 62:

capacitación de los servidores
públicos
Foto N⁰ 64:
3.- No existe un plan de riesgos y

seguridad laboral
Foto N⁰ 63:
5.- Poca capacidad técnica

operativa para asumir la
descentralización del estado
Foto N⁰ 65:

POTENCIALIDADES
1.- Implementación de un software

para mejoramiento de procesos
administrativos
310
Foto N⁰ 66:
2.- Mejoramiento de la imagen

institucional
Foto N⁰ 67:
4.- Capacidad política para

generar redes de articulación
institucional
Foto N⁰ 69:
3.- Se cuenta con un sistema

informático integral SIG
TIERRAS
Foto N⁰ 68:
5.- Empoderamiento de la
ciudadanía de los procesos de
participación ciudadana
Foto N⁰ 70:
6.- Eficiente coordinación inter Foto N⁰ 71:

institucional para implementación de
proyectos sociales para grupos de
atención prioritaria

Componente Político Institucional

Problemas
Descripción Variables Prioridad 311
Espacios físicos inadecuados de la
infraestructura utilizada para la Información institucional Alta
administración municipal
El Parque automotriz no es el suficiente Información institucional Alta
No existe un plan de riesgos y seguridad Muy Alta

Información institucional
laboral
No existe un plan de capacitación de los Alta
Actores
servidores públicos
Marco legal e instrumentos de
Poca capacidad técnica operativa para asumir
planificación y ordenamiento Alta
la descentralización del estado
territorial
Fuente: SIGAD 2014
Componente Político Institucional

Potencialidades
Implementación de un software para Alta
mejoramiento de procesos administrativos
Alta
Información local
Mejoramiento de la imagen institucional
Se cuenta con un sistema informático integral
SIG TIERRAS Alta
Capacidad política para generar redes de alta
Actores
articulación institucional
Empoderamiento de la ciudadanía de los Alta
Participación
procesos de participación ciudadana
Eficiente coordinación inter institucional para Marco legal e instrumentos de Muy alta
implementación de proyectos sociales para planificación y ordenamiento
grupos de atención prioritaria territorial
Fuente: SIGAD 2014

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ACTUALIZACIÓN DEL

1.2 Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas ......................................................... 4

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

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Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Mapa 5: Parroquia San Francisco de Sigsipamba ................................................................................. 47

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

La planificación es un proceso que a más de orientar el

Esta administración, consecuente del momento histórico

Creemos que el Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal San Pedro de Pimampiro,

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Queremos que en Pimampiro se promueva un desarrollo urbano ordenado y reglamentado

Dejo constancia de mi profundo agradecimiento a los ciudadanos y ciudadanas de este mi

Economista. Oscar Narváez

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Jaime Santamaría Arquitecto Esp. – Planificador urbano/ componente asentamientos

José Mora Arquitecto Esp. – Planificador urbano/ componente movilidad, energía

2.- Equipo contraparte del GAD San Pedro de Pimampiro:

Oscar Narváez Economista/Alcalde

3.- Equipo Técnico Contratado:

Marcelo Morales Ingeniero/ Georeferenciación - Gis

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

SENPLADES Secretaria Nacional de Planificación y Desarrollo

5.- Administrador de Contrato

Aurelio Guerrero Ingeniero Forestal

Consejo de Planificación Cantonal de San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

identificando sus problemas y potencialidades para delinear la estratégica para el

El GAD de Pimampiro siguiendo lo estipulado en el actual marco legal de la Constitución

1.1 Marco Legal Constitucional

La Constitución de la República del Ecuador establece en sus artículos:

Art. 100.- En todos los niveles de gobierno se conformarán instancias de participación

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Tabla 1: Competencias Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

1. Planificar el desarrollo cantonal y formular los correspondientes planes de ordenamiento territorial,

3. Planificar, construir y mantener la vialidad urbana.

6. Planificar, regular y controlar el tránsito y el transporte público dentro de su territorio cantonal.

7. Planificar, construir y mantener la infraestructura física y los equipamientos de salud y educación,

14. Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias.

Fuente: Constitución de la República del Ecuador 2008

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

Tabla 2: Lineamientos del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal

Art. 12.- Planificación de los Gobiernos Autónomos Descentralizados. La planificación del

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

ámbito del Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa. 2

Art. 13.- Planificación participativa. El gobierno central establecerá los mecanismos de

El Sistema Nacional Descentralizado de Planificación Participativa acogerá los mecanismos

Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial del Cantón San Pedro de Pimampiro

DIAGNÓSTICO MODELO DE GESTIÓN.