364 Plan Vial Guaviare Final Finalrevrah08072016 Opt

1
Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

San José del Guaviare TEL: (098) 5841264 www.guaviare.gov.co
obraspublicas@guaivare.gov.co
NEBIO DE JESÚS ECHEVERRY CADAVID
Gobernador del Departamento del Guaviare
2
JAIME VIASÚS PÉREZ
Secretario de Obras Públicas Departamentales
HUMBERTO MARINO CABRERA CABRERA

Formulador del Plan Vial Departamental
ANDRÉS DAVID ESCUDERO RICAURTE

ELIZABETH GALINDO RODRÍGUEZ
Apoyo Técnico
Secretaría de Obras Públicas Departamentales
ARQ. ESPERANZA LEDEZMA LLOREDA

ING. CARLOS HUMBERTO ARIAS DUARTE
ING. MARIA XIMENA GARCÍA NARVÁEZ
ING. RAFAEL ANTONIO HENAO
Apoyo Técnico del Ministerio de Transporte
Dirección de Infraestructura
Grupo Plan Vial Regional
San José del Guaviare, Julio de 2016

3
PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL GUAVIARE
2016 - 2025

CONTENIDO
Pág.
PRESENTACIÓN 8
ANTECEDENTES 9
PROBLEMA 10
OBJETIVOS 11
JUSTIFICACIÓN 12
ALCANCES 13 4
METODOLOGÍA 14
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL 15
1.
GUAVIARE
CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DEL 16
1.1
GUAVIARE
1.1.1 Ubicación Geográfica 16
Posición astronómica y división político-administrativa del 17
1.1.2
Departamento del Guaviare
CARACTERIZACIÓN FÍSICA DEL DEPARTAMENTO DEL 19
1.2
GUAVIARE
1.2.1 Relieve 19
1.2.2 Hidrografía 19
1.2.3 Clima 20
1.2.3.1 Precipitación 21
1.2.3.2 Temperatura 22
1.2.3 Riesgos Naturales en el Departamento del Guaviare 23
CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL 25
1.3
GUAVIARE
1.3.1 Áreas Protegidas 25
1.3.2 Uso del Suelo 27
1.3.3 Biodiversidad 29
1.3.4 Especies en vía de Extinción 31
1.3.5 Componentes Antrópicos 32
1.3.5.1 Contexto Geo Histórico 32
1.3.5.2 Contexto Poblacional Indígena del Departamento del Guaviare. 33
1.3.5.3 Diversidad Cultural y lingüística Indígena. 34
1.3.5.4 Ubicación de resguardos indígenas por municipio. 34
1.4 CARACTERISTÍCAS SOCIALES Y DEMOGRÁFICAS 43
1.4.1 Aspectos Demográficos 43
1.4.2 Niveles de Pobreza 43
1.4.2.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) 44
1.5 DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO 45
1.5.1 Economía y Productividad 45
1.5.2 Sociedades Constituidas 47
1.5.2.1 Tiempo de Funcionamiento de las unidades empresariales 47

1.5.3 Producto Interno Bruto (PIB) 48
1.5.4 Sectores Económicos 49
1.5.4.1 Sector Agropecuario 50
1.5.4.2 Ganadería 53
1.5.4.3 Turismo 53
1.5.4.3.1 Sitios Ecoturísticos. 54
CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE
2 60
TRANSPORTE EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
2.1 Caracterización del Sistema Departamental de Transporte 61
5
2.2 Descripción de la red vial del Departamento del Guaviare 61
2.2.1 Red Vial Urbana Municipio San José del Guaviare 63
2.2.2 Red Vial Urbana Municipio El Retorno Guaviare 64
2.2.3 Red Vial Urbana Municipio de Calamar Guaviare 64
2.2.4 Red Vial Urbana Municipio de Miraflores Guaviare 65
2.3 Transporte Fluvial y su incidencia en el desarrollo Departamental 65
2.4 Transporte Aéreo del Departamento del Guaviare 66
2.5 Aspecto Institucional de la Gestión Vial Departamental 67
2.5.1. Gobernación del Guaviare 68
2.5.1.1. Misión 68
2.5.1.2. Visión 69
2.5.1.3. Funciones del Gobernador del Departamento del Guaviare 69
2.5.1.4. Funciones de Orden Constitucional del Gobernador 69
2.5.1.5. Funciones de Orden Legal del Gobernador 70
2.5.1.6. Organigrama de la Gobernación del Guaviare 74
2.5.2. Secretaría de Obras Públicas Departamentales 74
2.5.2.1. Objetivos 74
2.5.2.3. Funciones 75
Capacidad económica del Departamento para la gestión Vial 76
2.6
Departamental
2.7 Gestión de la Red Vial Departamental proyectada 77
3 ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN VIAL DEPARTAMENTAL 78
Identificación de los Ejes Estratégicos de Integración Económica 79
3.1
y Territorial
3.2 Definición y Priorización del Eje Vial Estratégico 79
Identificación de nuevas construcciones viales para la articulación 80
3.3
de la economía y territorial
3.4 Priorización de las Vías Departamentales 81
4 PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL 83
Propuesta de objetivos y políticas para la Gestión Vial 84
4.1
Departamental
4.1.1 Objetivo General 84

4.1.2 Objetivos Específicos 84
4.2.2.1 Programa Vías productivas de la paz y la reconciliación 84
Programa de inversión en la infraestructura vial de la red 86
4.3
categorizada, Plan de Intervenciones y Plan de Inversiones
4.4 Conclusiones 87
5. ANEXOS. 88
5.1 Mapa Inundación Guaviare 89
5.2 Mapa Red Vial Departamental Guaviare 90
5.3 Mapa Red vial Guaviare 91
6
5.4 Mapa Resguardos indígenas Guaviare 92
5.5 Mapa Turístico Guaviare 93
5.6 Mapa Vías Zonas Protegidas Guaviare 94
5.7 Mapa Zonas Protegidas Guaviare 95
5.8 Memoria Digital CD
LISTA DE FIGURAS
Pág.
Figura No.1 Ubicación Geográfica 16
Posición astronómica y división político-administrativa del
Figura No. 2 17
Departamento del Guaviare
Figura No. 3 Relieve 19
Figura No. 4 Hidrografía 20
Figura No. 5 Climograma 21
Figura No. 6 Precipitación 22
Figura No. 7 Temperatura 23
Figura No. 8 Riesgos Naturales en el Departamento del Guaviare 24
Figura No. 9 Susceptibilidad por Remoción en Masa 25
Figura No. 10 Áreas Protegidas 26
Figura No. 11 Uso del suelo 28
Figura No. 12 Suelos Vocación 29
Figura No. 13 Ubicación de resguardos indígenas por municipio. 34
Figura No. 14 Índice de Pobreza Multidimensional 44
Figura No. 15 Pirámide Poblacional 47
Figura No. 16 Tiempo de Funcionamiento de las unidades empresariales 48
Figura No. 17 Producto Interno Bruto (PIB) 48
Figura No. 18 Sectores Económicos 49
Figura No. 19 Sector Agropecuario 52
Figura No. 20 Sitios Turísticos San José del Guaviare 59
Figura No. 21 Red vial urbana Municipio San José del Guaviare 63
Figura No. 22 Red Vial Urbana Municipio El Retorno Guaviare 64
Figura No. 23 Red Vial Urbana Municipio de Calamar Guaviare 64
Figura No. 24 Red Vial Urbana Municipio de Miraflores Guaviare 65
Figura No. 25 Organigrama de la Gobernación del Guaviare 74
Figura No. 26 Red Vial Departamental 80

LISTA DE TABLAS
Pág.
Tabla No. 1 Áreas Protegidas 26
Tabla No. 2 Uso del Suelo 27
Tabla No. 3 Población Indígena 33 7
Tabla No. 4 Diversidad Cultural y lingüística Indígena 35
Tabla No. 5 Proyección de Población 43
Indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI por
Tabla No. 6 45
municipios
Tabla No. 7 Zonas disponibles para actividades agropecuarias 52
Tabla No. 8 Sitios Turísticos 57
Tabla No. 9 Descripción de la red vial del Departamento del Guaviare 62
Tabla No. 10 Infraestructura Fluvial 66
Tabla No. 11 Vías de Comunicación Aérea 67
Tabla No. 12 Secretarías de la Gobernación del Guaviare 74
Capacidad Económica del Departamento para la gestión
Tabla No. 13 77
Vial Departamental
Tabla No. 14 Gestión de la Red Vial Departamental proyectada 77
Identificación de los Ejes Estratégicos de Integración
Tabla No. 15 79
Económica y Territorial
Tabla No. 16 Vías Priorizadas para Plan Vial Departamento del Guaviare 81
Tabla No. 17 Consolidación vial terrestre 84
Tabla No. 18 conectividad de transporte efectiva 84
Tabla No. 19 Fortalecimiento de Infraestructura Aeroportuaria 85
Tabla No. 20 Fortalecimiento de Infraestructura Fluvial 85
Tabla No. 21 Plan de Intervenciones y Plan de Inversiones 86

PRESENTACIÓN
La organización de la infraestructura vial del Departamento del Guaviare, se enmarca

dentro del programa del Gobierno Nacional denominado PLAN VIAL REGIONAL; orientado
a implementar sistemas y desarrollar metodologías de gestión vial en los departamentos,
fortalecer institucionalmente los Entes Territoriales para mejorar sus competencias en 8
materia vial; facilitando así la competitividad e integración regional de manera que se
generen economías de escala.
Desde inicios del mes de marzo de 2016, con la asistencia de los asesores del Ministerio de
Transporte, la Gobernación del Guaviare, bajo la coordinación de la Secretaría de Obras
Públicas Departamentales, se da inicio a la concertación con los Alcaldes de los cuatro
municipios del Departamento del Guaviare de las vías que formarían parte del Plan Vial
Departamental del Guaviare, evento que dio origen a tomar la decisión de Categorizar la red
vial a cargo del Departamento del Guaviare en cumplimiento a los preceptos de la
Resolución 1240 de 2013.
Es un gran compromiso de la presente Administración dar cumplimiento a las políticas

ordenadas por el Gobierno Nacional y a las fijadas en el Plan de Desarrollo: “Guaviare, Paz
y Desarrollo Social”. Uno de los retos, es el Desarrollo Económico y productivo sostenible.
Las características naturales y físicas propias del departamento del Guaviare, representan
un desafío especial en el abordaje de las propuestas productivas agropecuarias o
agroindustriales para el mejoramiento de los indicadores económicos que permitan un
crecimiento del PIB departamental sin descuidar de ninguna manera, la responsabilidad de
una productividad sostenible y amiga de la capacidad ambiental y ecológica de nuestro
departamento.

ANTECEDENTES
Entre los Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo 2016 – 2019, se establece
consolidar vías urbanas y rurales eficientes, que garanticen la Transitabilidad y Movilidad de
personas, insumos y productos en tiempo de verano como en invierno, por consiguiente dar
cumplimiento a lo normalizado por el Ministerio de Transporte en materia vial. 9
La Gobernación del Guaviare, en cumplimiento a lo normado por la Resolución 1240 del 25

de Abril de 2013, "Por la cual se adoptan los criterios técnicos, la Matriz y la Guía
Metodológica para la categorización de las vías que conforman el Sistema Nacional de
Carreteras o Red Vial Nacional y se dictan otras disposiciones" y con el objetivo de mejorar
la calidad de vida de los guaviarenses, inició el proceso de concertación de las vías que se
incluirán en el Plan Vial Departamental, evento que se realizó bajo el acompañamiento de
los Asesores del Ministerio de Transporte Ing. Rafael Antonio Henao y Carlos Humberto
Arias Duarte durante los días 7 y 8 de marzo de 2016 en San José del Guaviare. Llevando a
cabo mesa de trabajo con la presencia de los cuatro alcaldes de los municipios San José
del Guaviare, Calamar, Miraflores y El Retorno.
Concertadas las vías que se incluirán en el Plan Vial Departamental, la Secretaría de Obras
Públicas Departamentales del Guaviare inicia el proceso de Categorización y se identifican
ante la Dirección de Infraestructura del Ministerio de Transporte el 25 de Mayo de 2016.
La administración departamental que lidera el señor Gobernador NEBIO DE JESÚS

ECHEVERRY CADAVID, proporciona las bases de un Plan Vial Departamental bien
estructurado el cual permitirá en los próximos 10 años realizar inversiones en las vías de los
ejes prioritarios de desarrollo económico de la región del Guaviare.

PROBLEMA
La no existencia del Plan Vial Departamental del Guaviare, implica el incumplimiento de la

Ley 1228 de 2008, sus Decretos y Resoluciones reglamentarias, por consiguiente no hay
responsabilidad vial de los municipios y del Departamento del Guaviare. 10
Actualmente, el Departamento del Guaviare, cuenta con una red vial Primaria a cargo de la
Nación (INVIAS) en los tramos de la ruta 6506 que va desde el Puente del Nowen en Puerto
Arturo (Guaviare) hasta la cabecera municipal de San José del Guaviare en una distancia
de 14 km aproximadamente y en la ruta 7506 desde la cabecera municipal de San José del
Guaviare hasta el municipio de Calamar Guaviare en una distancia de 75 km
aproximadamente.
El resto de la malla vial del Departamento del Guaviare se estima en 2.485.11 km, de los
cuales el 75.13% corresponde a la red terciaria; cuya red no se encuentran legalmente a
cargo de ninguna Entidad Territorial y el 24.87% corresponde a su vez a la red
departamental.

OBJETIVOS
 Mejoramiento del nivel de servicio de las vías departamentales o municipales,

mediante proyectos sostenibles que brinden condiciones adecuadas de
transitabilidad y conectividad. 11
 Priorizar las pre inversiones e inversiones de los ejes de Desarrollo Económico
clasificados por la metodología propuesta por el Ministerio de Transporte para la
elaboración del Plan Vial Departamental.
 Propiciar la mayor conectividad terrestre entre las veredas y los municipios a través
las intervenciones viales para garantizar la integración regional.
 Facilitar herramientas para Formular proyectos de Mantenimiento periódico sobre la

red vial a cargo del Departamento del Guaviare, guardando consistencia con el
cumplimiento de las metas del Plan de Desarrollo vigente para mejorar la calidad de
vida del pueblo guaviarense.
 Planificar las intervenciones e inversiones en la red vial a cargo del Departamento del
Guaviare, de tal manera que se garantice el óptimo estado de transitabilidad
vehicular y de productos dentro y fuera del departamento durante el mayor tiempo en
el año.
 Identificar las necesidades de la red vial categorizada a cargo del departamento del
Guaviare.

JUSTIFICACIÓN
El Departamento del Guaviare necesita crecer en la organización de su infraestructura vial,

tener un sistema vial de acuerdo a la normatividad nacional que le permite integrarse a un
sistema de información y a su vez a los habitantes le facilite referenciar y utilizar una 12
comunicación basada en datos veraces. Esta información será útil tanto en lo académico
como en la planificación de proyectos de mejoramiento y/o mantenimiento rutinario de la
malla vial a cargo, garantizando una mejor transitabilidad en la mayor parte del año,
reducción de los tiempos, costos de transporte y operación propiciando así el dinamismo de
la comercialización de la economía de la región con el interior del país.
Con este ejercicio se busca mantener y mejorar la calidad de vida del pueblo guaviarense,
propiciando un ambiente de estabilización de convivencia de los diferentes grupos étnicos y
población en general de la región, que permita expandir de manera sustentable los
diferentes recursos naturales con el objeto de armonizar el desarrollo económico y
productivo a economías de gran escala sobre el interior del país y a nivel internacional.

ALCANCES
El Plan Vial Departamental del Guaviare, es el resultado del apoyo brindado por la Dirección
de Infraestructura del Ministerio de Transporte, Grupo Plan Vial Regional y la activa
participación de la Secretaría de Obras Públicas Departamentales de la Gobernación del
13
Guaviare en la formulación del mismo en corto tiempo.
La idea central enfocada en este documento, se orienta a desarrollar proyectos de pre

inversión e inversión que permitan el mejoramiento, rehabilitación, construcción de obras de
arte mayor y menor, conservación y extensión de la red vial a cargo del Departamento del
Guaviare, garantizando lo más alto en calidad del transporte vial, e integración de la región
con el resto del país aumentando así la calidad de vida del pueblo guaviarense.

METODOLOGÍA
La Secretaría de Obras Públicas Departamentales, realizó el proceso de recopilación y filtro

de la información suministrada por diferentes fuentes nacionales y locales, utilizando
mecanismos de solicitudes escritas, consultas por Internet y tocando puertas en las
Instituciones locales y nacionales como lo fueron el IGAC; quien suministró valiosa 14
información para el diligenciamiento de las fichas técnicas anexos del Plan Vial en cuestión.
Este proceso implicó visitas continuas al Ministerio de Transporte, participación de las

Alcaldías los Municipios: San José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores, quienes
participaron activamente y suministraron la documentación requerida.
Cabe resaltar el apoyo técnico del grupo de formulación del Plan de Ordenamiento
Territorial del Guaviare, La CDA, el SINCHI, IGAC, La Cámara de Comercio del Guaviare,
las empresas de Transportes Terrestres, la Administración del Aeropuerto de San José del
Guaviare, La Inspección Fluvial, Secretaría de Gobierno Departamental, Departamento
Administrativo de Planeación del Guaviare, Secretaría de Desarrollo Agropecuario y del
Medio Ambiente, Secretaría Administrativa y el incondicional apoyo del equipo asesor del
programa Plan Vial Regional del Ministerio de Transporte.
Sin el apoyo de estas entidades, no se hubiera logrado consolidar el ejercicio que hoy
estamos entregando al pueblo guaviarense.

15
1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL

GUAVIARE

1.1 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
1.1.1 Ubicación Geográfica
El departamento del Guaviare está ubicado en la parte oriental del país, la región es una
porción de la Amazonia y la Orinoquia, sus coordenadas geográficas son:
00º39’21’’ y 02º55’33’’ de latitud norte y entre los 69º59’45’’ y 73º39’48’’ de longitud oeste.
Limita al norte con los departamentos del Meta y Vichada, al oriente con el departamento de
Guainía y Vaupés, al sur con los departamentos de Vaupés y Caquetá, al occidente con los 16
departamentos de Caquetá y Meta.
Figura No. 1.
http://siatac.co/Atlas/images_guaviare/mapgeneral.jpg

1.1.2 Posición astronómica y división político-administrativa del Departamento del
Guaviare
Figura No. 2.
17
http://www.guaviare.gov.co/informacion_general.shtml
El departamento está dividido en cuatro municipios: San José del Guaviare –cuya área
urbana es la capital-, Calamar, El Retorno y Miraflores; hay numerosos caseríos y sitios
poblados. Su territorio, principalmente plano, corresponde a la transición entre la
Orinoquia y la Amazonia, está regado por numerosas corrientes de agua, entre las que
se destacan los ríos Guaviare y Guayabero, que, adicionalmente, le sirven para
comunicarse con las poblaciones cercanas, dentro y fuera del departamento. El río
Inírida sirve como límite sureste al municipio.
En las áreas de influencia de las carreteras y trochas que parten de la cabecera

municipal y en diversos puntos de colonización existen terrenos intervenidos donde los
bosques han sido sustituidos por diversos cultivos o por pastos. El municipio de San
José del Guaviare depende principalmente del sector agropecuario y pesquero y de las
actividades propias de la prestación de servicios.
Otro de los municipios que integra el departamento es Calamar, cuya cabecera se

encuentra en la margen izquierda del río Unilla (afluente del rio Vaupés), a 80 km de
San José del Guaviare. La economía de este municipio está basada en la agricultura,
complementada con la ganadería, la pesca y los aprovechamientos forestales. El 18 de
diciembre de 1997 se creó como Zona de Reserva Campesina el área rural de Calamar,
que había sido excluida del estatus de reserva forestal. En el territorio de Calamar se
encuentra el 25% del área de la Serranía de Chiribiquete.
El municipio de Miraflores se ubica aproximadamente a 150 km al suroriente de San

José del Guaviare, sobre la margen izquierda del Río Vaupés, a una altitud aproximada
de 200 metros; su clima es cálido húmedo, con precipitación de 3.000 a 3.300 mm
anuales y con temperatura promedio de 27°C; cuenta con una extensión de 12.779,3 18
km2, que equivalen al 23,3% del área del departamento del Guaviare; su economía gira
en torno a la explotación forestal, la agricultura y la ganadería.
EI municipio de El Retorno, con un área de 12.405 km2, se localiza a 420 km de Bogotá

y a 15 km al sur de San José del Guaviare; se encuentra a de 245 m.s.n.m.; el clima es
cálido húmedo; registra temperatura promedio de 25 °C, y está conformado por la
cabecera municipal, 3 centros poblados, 75 veredas y 5 resguardos indígenas. Limita
por el norte con San José del Guaviare, por el sur con Miraflores y el departamento del
Vaupés, por el oeste con Calamar y por el este con el departamento del Guainía. Su
economía se basa en la ganadería y la explotación del caucho.

1.2 CARACTERIZACIÓN FÍSICA DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
1.2.1 Relieve
El tipo de relieve es un eslabón intermedio entre el paisaje y la forma del terreno;

corresponde a geo formas elementales determinadas por una combinación dada de
topología y geología estructural, se encontraron seis unidades geomorfológicas planicie (R),
Valle (V) Lomerío (L), Altillanura (A), Peni planicie (S) y Macizo (Z). Este último identificado
en la Amazonia colombiana, representa estructuras rocosas aisladas con fuerte control 19
estructural que levanta rocas antiguas.
Figura No. 3.
Fuente: IGAC 2013 Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras
1.2.2 Hidrografía
El departamento del Guaviare está divido por las grandes cuencas hidrográficas de los ríos
Orinoco y Amazonas. La primera comprende la parte norte del territorio, y la conforman los
ríos Inírida, Guaviare y Guayabero con sus mayores afluentes, los caños Rico, Aceite,
Macú, La Tigrera y Los Cachicamos. La segunda, en el sur del departamento, tiene como
ríos principales el Vaupés y Apaporis; sus principales afluentes son los ríos Itilla y Unilla,
Ajajú y Tunia o Macayá y los caños Aracá, Miraflores, Guacarú, Bacatí y Macuje; algunas
lagunas como El Cedro, El Espejo y Negra hacen parte también del sistema.

Figura No. 4.
20
http://www.todacolombia.com/departamentos-de-colombia/guaviare.html
1.2.3 Clima
San José del Guaviare tiene un clima tropical. En la mayoría de los meses del año en San
José del Guaviare hay precipitaciones importantes. No es sólo una corta estación seca,
pero no es eficaz. La locación es clasificada como Am por Köppen-Geiger La temperatura
media anual en San José del Guaviare se encuentra a 28.1 °C. La precipitación es de 2487
mm al año (http://es.climate-data.org/region/96/).

CLIMOGRAMA
Figura No. 5.
21
http://images.climate-data.org/location/4852/climate-graph.png
En el Departamento del Guaviare se presenta en el mes de enero la menor precipitación del

año, correspondiendo al periodo más seco con un régimen de precipitación de 24 mm. Por
otra parte en el mes de Junio se presentan las mayores precipitaciones del año con un
régimen de precipitación de 365 mm.
1.2.3.1 Precipitación
El mes de junio es el que presenta alta intensidad de precipitación el cual oscila entre los
300 y los 350 mm, y a su vez el mes de enero es el mes con menor precipitación y este
oscila o es menor a los 50 mm.

Figura No. 6.
22
http://bart.ideam.gov.co/images/precipitacion/preguavire.gif
1.2.3.2 Temperatura
El departamento del Guaviare es prácticamente isotermo con un promedio anual de 24°C, la

distribución de la temperatura a lo largo del año, indica mayor temperatura de aire entre
enero y abril, siendo febrero el mes más caluroso del año con un promedio de 30.1 °C . El
mes en que se presenta mayor descenso de la temperatura es julio y agosto con cifras que
oscilan entre 26.3 °C.

Figura No. 7.
23
http://images.climate-data.org/location/4852/temperature-graph.png
La diferencia en la precipitación entre el mes más seco y el mes más lluvioso es de 341
mm. Las temperaturas medias varían durante el año en un 3.8 °C.
1.2.3 Riesgos Naturales en el Departamento del Guaviare
Los principales fenómenos naturales amenazantes en el departamento de Guaviare son

inundación y remoción en masa.
San José de Guaviare está amenazada por socavación lateral (deterioro de la orilla del río),
es el municipio donde se presenta mayor amenaza en un área de 193.366,08 Ha,
porcentaje del 11.54%.

Figura No. 8.
24
La remoción en masa, es el desplazamiento de grandes volúmenes de material superficial

ladera abajo, por acción directa de la fuerza de la gravedad, hasta volver a encontrar un
nuevo punto de reposo.
Normalmente este terreno, en su parte superficial, presenta rocas fragmentadas por acción
de la meteorización física, química o biológica, sola o combinada así como también puede
presentar un estrato superficial de suelo grueso o delgado con o sin vegetación.
Los movimientos de masa se presentan, sobre todo, en la época lluviosa o durante una
actividad sísmica.
Existe una zona inundable en terreno plano o un poco ondulado que es a la vez una zona
fértil a orillas del Rio Guaviare experimenta inundaciones periódicas, en las cuales el
municipio de san José del Guaviare es el más afectado por inundaciones en infraestructuras
de salud y educación.

Figura No. 9.
25
1.3 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
1.3.1 Áreas Protegidas
Áreas para la conservación y protección ambiental y Áreas de protección legal:
Parques naturales nacionales y reservas protectoras y reservas, Vegetación natural

amazónica, cuerpos de agua, humedales, pantanos ciénagas.
 Parque natural nacional Nukak.
 Serranía del Chiribiquete.

 Parque natural nacional Sierra de la Macarena.
 Reserva forestal serranías de la Lindosa, el Capricho, Miro Lindo y Cerritos.
 Reserva forestal caños la Esperanza y Agua Bonita.

Figura No. 10.
26
Fuente: Plan Vial Departamental del Guaviare 2016

Tabla No. 1.
ÁREAS PROTEGIDAS DEL DEPARTAMENTO

NOMBRE DE LAS EXTENSIÓN COMUNIDADES
MUNICIPIO CATEGORÍA OBSERVACIONES
ÁREAS PROTEGIDAS (Ha) PROTEGIDAS
RESERVA FORESTAL RESERVA

EL RETORNO 1,914 NUKAK MAKU
CERRITOS FORESTAL
PARQUE NATURAL
EL RETORNO 882,012 PARQUE NATURAL NUKAK MAKU
NACIONAL NUKAK
PARQUE NATURAL
CALAMAR NACIONAL SERRANIA 163,087 PARQUE NATURAL ITILLA, LA FUGA RESERVA
DEL CHIBIRIQUETE FORESTAL LEY 2º
SERRANIA DE LA DE 1959.
SAN JOSÉ DEL RESERVA PANURE, LA MARIA
LINDOSA, CAPRICHO, 24,860
GUAVIARE FORESTAL EL REFUGIO
MIROLINDO, CERRITOS.
SAN JOSÉ DEL CAÑOS LA ESPERANZA RESERVA

7,088 NUKAK MAKU
GUAVIARE Y AGUA BONITA FORESTAL
FUENTE: M A P A A GUSTIN CODA ZZI ZONIFICA CION DE TIERRA S - DA TOS Y CIFRA S "A SI M A RCA M OS HUELLA 2013-2014" - P OB LA CION INDIGENA

1.3.2 Uso del Suelo
La reglamentación del uso del suelo tiene como propósito avanzar en la identificación y
puesta en marcha de procesos productivos sostenibles y acordes con las condiciones
ambientales del municipio y por ende en la construcción de una economía competitiva a
futuro, que aproveche las ventajas comparativas que ofrece el ecosistema amazónico.
27
ÁREA
PRODUCCIÓN
(Ha)
Aprovechamiento recursos hidrobiológicos. 2.573,25
Usos agroforestales con capacidad agropecuaria. 26.707,75
Usos agroforestales con restricciones a la ganadería. 2.482,50
Prácticas producción sostenibles del bosque. 35.798,25
ÁREA
PROTECCIÓN
(Ha)
Protección legal actual. 28.207,25
Áreas críticas. 2.594,00
Protección propuesta. 14.187,00
Protección rondas, lagunas y nacimientos. 7.871,75
ÁREA
RECUPERACIÓN
(Ha)
Para la producción con sistemas agroforestales con capacidad
17.405,50
agropecuaria.
Para la producción con sistemas agroforestales con capacidad
1.091,25
agropecuaria y restricción a la ganadería.
Para la protección. 2.611,00
Tabla No. 2.
Sistemas agroforestales con alta diversidad de especies, sistemas mejorados de ganadería

silvopastoriles, bancos de proteínas y energéticos, cercas vivas, mejoramiento de pasturas,
aumento de la carga animal por hectárea, Sistemas agroforestales maderables, frutales
amazónicos, caucho que incluyen productos de pancoger, con restricciones para la
ganadería, Aprovechamiento de los recursos del Bosque basados en prácticas de
producción sostenible, Sistemas agroforestales y enriquecimiento de rastrojos
potencialmente útiles como zonas fijadoras de CO2, además en estas zonas deben
prevalecer las prácticas de conservación de los suelos.
Usos orientados a la protección ambiental, en zonas de alta significancia ambiental, o en

áreas de alta fragilidad ambiental zonas de alta amenaza ambiental, nacimientos y rondas
de ríos, quebradas y lagunas o tierras sin aptitud agropecuaria y/o agroforestal, útiles para
el aprovechamiento de los Sistemas ganaderos con prácticas de conservación de suelos y

Aguas, combinación de gramíneas y leguminosas, incorporación de potreros arborizados,
cercas vivas, únicamente para las zonas donde ya están establecidos los pastos.
Sistemas agrícolas multiestrata, con alta diversidad de especies tanto maderables, frutales
y de pan coger, Monocultivos, (incluyendo a la coca) con alta utilización de pesticidas,
Ganadería actual no mejorada, Tumba, tala y quema de bosques o rastrojos, que incluye
extracción indiscriminada de productos del bosque (no sostenible), Usos mineros
extractivos a cielo abierto (canteras, gavilleros) o extracción de materiales de arrastre de los
ríos (areneras). 28
Figura No. 11.

Figura No. 12.
29
1.3.3 Biodiversidad
La biodiversidad en el departamento del Guaviare, abarca a la diversidad de

especies, plantas, animales, hongos y microorganismos que viven en un espacio
determinado, a su genética, los cuales forman parte de especies y a los paisajes donde se
ubican los ecosistemas.
El territorio del Departamento del Guaviare tiene como particularidad una fauna muy original
y variada. Entre los animales de la región encontramos:
 La cachama.

 Yamú.
 La piraiva.
 El guaracú.
 El valentón.
 El bagre sapo, el bagre dorado.

30
 Bagre amarillo.
 Páyala, el payalín.
 Mamíferos el perro de agua.
 La nutria.
 El tigrillo.
 El león de selva.
 El venado negro.
 La lapa.
 El armadillo.
 El cachicamo.
 Los reptiles.
 La tortuga.
 El morrocoy.
 El guio negro.
 La boa.
 La culebra cuatro narices.
 La culebra cascabel.
 La cazadora.
 Las aves, el garzón soldado.

 La garza blanca y morena.
 El loro real.
 El loro palmero.
 La guacamaya.
 La gallineta.
31
 El tucán.
 El gaván.
 El perico cara sucia.
 Toninas o delfín de rio.
1.3.4 Especies en vía de Extinción.
LA LAPA EL MONO ARAGUATO
ARMADILLO SERPIENTE CORAL

MORROCOY GÜIO NEGRO
32
LORO PALMERO TONINAS O DELFÍN DE RIO
DANTA O TAPIR
1.3.5 Componentes Antrópicos
1.3.5.1 Contexto Geo Histórico.
La geo historia de colonización de los territorios de los pueblos indígenas del departamento
del Guaviare, tuvo una marcada huella, desde varias etapas, se dio con más auge los
inicios del año 1920 a 1950 por el auge de la economía extractiva de la quina, el caucho,
tigrillos y madera. Luego en 1966 con la violencia bipartidista que generó grandes
desplazamientos de campesinos del interior del país. En los años 80 por la bonanza del
cultivo de la coca llegaron muchos colonos al departamento, en estos procesos los más

afectados fueron las comunidades indígenas, quienes fueron invadidos en sus territorios
ancestrales, desplazados por causa del conflicto armado.
Todos estos pueblos indígenas sufren hoy, además, los embates de un conflicto armado de
proporciones incalculables sobre sus culturas, reducidos a espacios que tienen que
compartir con otros pueblos desplazados de sus territorios originales, insuficientes para
albergar estas “cargas” de población, y con un Estado que no genera acciones eficientes de
atención (Citado por Rosalba Jiménez Amaya en el documento de propuesta técnica para la
implementación de una escuela permanente indígena de formación de formadores del 33
departamento del Guaviare. 2015)
1.3.5.2 Contexto Poblacional Indígena del Departamento del Guaviare.
Según la proyección DANE de 2005, cuenta con una población de 133.411 habitantes en el
departamento de los cuales se contabilizaron 2.117 indígenas, es una población minorizada
en comparación con la población de colonos.
Las cifras oficiales del Censo DANE 2005 distan mucho de la realidad, debido a que los
encuestadores no pudieron acceder a muchas zonas por amenazas o temor por la situación
reinante en el Departamento, o simplemente porque la marginalidad de su población y de la
actividad económica que desarrollaban les hacían temer señalamientos y sindicaciones
posteriores, por lo que no entregaron la información debida, quedando gran parte de la
población rural no empadronada.
Con el proyecto de Fortalecimiento a los procesos organizativos de las comunidades

indígenas del departamento del Guaviare desarrollado durante el año 2015 con recursos del
Sistema Nacional de Regalías, la Gobernación del Guaviare caracterizo la población
indígena y los resultados fueron: 26 resguardos con una población de 5.665 personas 1.598
familias, 13 pueblos indígenas, son los datos actualizados.
Tabla No. 3.
Fuente. Proyecto fortalecimiento a los procesos organizativos y comunitarios indígenas del departamento del Guaviare,

1.3.5.3 Diversidad Cultural y lingüística Indígena.
En el departamento del Guaviare se encuentra 13 pueblos indígenas. Pueblos indígenas de

la familia Tukano oriental: Desano, Tukano, Wanano, Siriano, Cubeo, Piratapuyo,
Carapana, Carijona. Pueblo indígenas independientes: Jiw, Nukak, Sikuani, Curripaco,
Puinabe.
34
1.3.5.4 Ubicación de resguardos indígenas por municipio.
En el departamento del Guaviare se encuentran varios pueblos indígenas ubicados “en 26

resguardos, categorizados como zonas protegidas legalmente” y se localizan así´:
Figura No. 13.
Fuente: Plan Vial Departamental del Guaviare 2016.

Tabla No. 4.
35

36

37

38

39

40

41

42

1.4 CARACTERISTÍCAS SOCIALES Y DEMOGRÁFICAS
1.4.1 Aspectos Demográficos
EI departamento del Guaviare cuenta con 133.411 habitantes (DANE 2005, SISBEN 2015),
el 56% se encuentra en el municipio San José del Guaviare, el 22% en el municipio del EI
Retorno, el 12% en Calamar y el restante 10% en Miraflores. Aproximadamente el 37,7%
está localizado en áreas rurales y el 62,3% en las zonas urbanas; sin embargo, la situación
de orden público que vive la región agudiza los desplazamientos, principalmente hacia las 43
cabeceras municipales.
Tabla No. 5.
P RO YE CCI Ó N DE P O BLACI Ó N
P O BLACI Ó N (habi t ant e s) P O BLACI Ó N P RO YE CT ADA

T AS A AN UAL DE
MUN I CI P I O
CRE CI MI E N T O (%)
CE N S O 1993 CE N S O 2005 2015 2025
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE 29,663 65,935 6.88% 128,292 249,622.80

EL RETORNO 10,859 23,021 6.46% 43,060 80,540.58
CALAMAR 9,039 22,666 7.96% 48,763 104,905.69
MIRAFLORES 8,323 21,789 8.35% 48,589 108,351.01
T O T AL 57,884.00 133,411.00 268,703.01 543,420.08
Fuente: Formulación Plan Vial Departamento del Gauviare 2016
1.4.2 Niveles de Pobreza
El Índice de Pobreza Multidimensional (IPM) de la región de los llanos es de 64%; todos los
departamentos de la región se ubican por encima del promedio nacional (48,97%).
Los departamentos con mayores incidencias en pobreza son Vichada (84,83%), Guañía
(78,8%), Vaupés (77,8%) y Guaviare (75%),
En el departamento del Guaviare el municipio con mayores incidencias de pobreza es el

municipio de EL RETORNO.

Figura No. 14.
44
1.4.2.1 Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI)
Las necesidades básicas insatisfechas se determinan por diferentes factores como:
 Viviendas inadecuadas.
 Viviendas con hacinamiento crítico.
 Viviendas con servicios inadecuados.
 Viviendas con alta dependencia económica.
 Viviendas con niños en edad escolar que no asisten a la escuela.
Mide la satisfacción de necesidades educativas mínimas para la población infantil.

Considera las viviendas con, por lo menos, un niño mayor de 6 años y menor de 12,
pariente del jefe y que no asista a un centro de educación formal.

Dado que cada uno de los indicadores se refiere a necesidades básicas de diferente tipo, a
partir de ellos se constituye uno compuesto, que clasifica como pobre o con NBI aquellos
hogares que estén, al menos, en una de las situaciones de carencia expresada por los
indicadores simples y en situación de miseria los hogares que tengan dos o más de los
indicadores simples de necesidades básicas insatisfechas.
Para estimar la magnitud de la pobreza en relación con la población, se consideró que las
personas que habitaban en viviendas con NBI o en miseria se encontraban en las mismas
condiciones de su respectiva vivienda. 45
Colombia. Indicador de Necesidades Básicas Insatisfechas NBI

Tabla No. 6.
por municipios.
Calculado con información del Censo 1993
Guaviare Municipios % N.B.I.
Código DANE
95 001 San José del Guaviare 72.76
95 015 Calamar 89.27
95 025 El Retorno 90.76
95 200 Miraflores 80.91
TOTAL 79.76
http://www.dane.gov.co/
1.5 DESARROLLO ECONÓMICO PRODUCTIVO
1.5.1 Economía y Productividad
La población departamental está conformada por cerca de 107.000 habitantes, provenientes

de diferentes regiones del país, distribuidas en 4 municipios (San José, El Retorno,
Calamar, Miraflores). La actividad productiva principal del territorio es la Agropecuaria, que
en la actualidad está en período de transición de una economía ilícita en forma
predominante hasta finales del siglo pasado (27.000 hectáreas de Coca), a una lícita (4.800
hectáreas de coca), en la actualidad, su población, como sucede en la mayoría de zonas de
colonización, es en gran proporción una población joven. El 65.8% de ella es menor de 30
años, lo que bien aprovechado y orientado por los agentes y agencias del desarrollo, puede
ser un factor importante a tener en cuenta para dinamizar procesos de transformación
cultural que lleven a las personas a asumir con visión y responsabilidad los retos del
Departamento, en el sentido de hacer un manejo adecuado de los recursos naturales para
su aprovechamiento sostenible considerando la recuperación de la biodiversidad, tarea que
sería bastante dificultosa si se tratara de grupos con una edad superior promedio.

El estudio más reciente de diagnóstico departamental fue realizado por DEISPAZ en el año
2012, y en él se resumen todas las variables necesarias para esta caracterización, por lo
que será nuestro documento base para la misma.
El Departamento del Guaviare cuenta para el 2012 con una población aproximada a los
106.386 habitantes distribuidos así: Zonas Urbanas el 56.9% de la población y Zonas
Rurales el 43.1% de la misma. Esta actual distribución poblacional, urbano-rural, es
radicalmente distinta a la de los años setenta y ochenta y la primera mitad de la década de
los noventa, donde la población rural del departamento fue marcadamente superior a la 46
urbana: algo más del 65%.
“La explicación de estos cambios en la distribución poblacional, debe buscarse asociada a

los cambios en la política antidroga de los EEUU de mediados de los noventa, al énfasis en
la erradicación forzosa y la interdicción que obligó al narcotráfico colombiano organizado a
buscar áreas de producción más cercanas a los sitios estratégicos de embarque de droga,
en áreas adyacentes a las costas marítimas del país, preferencialmente. Esta política trajo
al Guaviare una disminución progresiva de la población rural, agudizada durante la década
del dos mil con la política de la Seguridad Democrática y el desplazamiento forzado de
colonos campesinos hacia las cabeceras municipales del departamento, preferencialmente
hacia San José del Guaviare, huyendo a la agudización del conflicto; “la guerra de la
sabana” (de comienzo de esa década) de la que nadie se ha atrevido a hablar en el
Guaviare, es un mudo testigo del desplazamiento forzado que hoy (Junio de 2012) llega
casi a los 25.000 desplazados en el territorio, que representa el 23.4% de la población
departamental.”
Esta alta proporción de población desplazada, corresponde básicamente con aquellos

grupos humanos que estaban relacionados directamente con la producción de la coca en
las zonas de frontera agrícola del departamento, por efectos de las intensas fumigaciones y
acciones de erradicación tuvieron que abandonar sus tareas y dirigirse a los cascos
urbanos (especialmente San José del Guaviare), en donde se asentaron y se les ofrecieron
las ayudas para población desplazada.
Esto no quiere decir que no haya un número importante de población que ha sido afectada
por los fenómenos de violencia al interior del territorio, quienes por riesgo de su integridad
personal se han visto obligados a buscar otras zonas en donde pudieran refugiarse de la
afectación directa de los diversos grupos en conflicto. Dentro de estas porciones
poblacionales se encuentran muchas de las comunidades indígenas asentadas en la vega
del Río Guaviare (Jiw, Sikuani), que han sido reubicadas (temporalmente), en otras
comunidades indígenas (Barrancón), o en fincas arrendadas en las márgenes del mismo
río, muy cerca de los centros poblados para poder garantizar su seguridad.

En cuanto a las características de edad y sexo de la población, observemos el Grafico
DEISPAZ, 2012. Op. Cit., en el cual se determina la Población Departamental por edad y
sexo.
Figura No. 15.
75-79 47
60-64
45-49
30-34
15-19
0-4
(6.000) (4.000) (2.000) - 2.000 4.000 6.000
HOMBRES MUJERES
1.5.2 Sociedades Constituidas
1.5.2.1 Tiempo de Funcionamiento de las unidades empresariales
Frente al tiempo de funcionamiento de las unidades empresariales, encontramos que 182

de ellas llevan 5 y menos de 10 años funcionando en el municipio. Otras 219 Unidades
Empresariales Constituidas llevan entre 1 año y menos de 3 años. 272 unidades
empresariales llevan 10 años o más funcionando. Mientras que 250 llevan funcionando
menos de un año y finalmente 140 llevan entre 3 y menos de 5 años funcionando.
Analizando esta variable se puede concluir que más del 50% del sector demuestra
sostenibilidad ya que son 594 las unidades empresariales que tienen más de tres años de
funcionamiento. Otras 250 unidades empresariales lleva en funcionamiento menos de un
año esto corresponde al 24% del total.

Figura No. 16.
48
Fuente: Boletín 2015 Cámara de Comercio
1.5.3 Producto Interno Bruto (PIB)

Figura No. 17.
Valor del PIB nacional y departamental Precios Corrientes 2011-2012

En el cuadro anterior se puede detallar la participación del Guaviare en el PIB nacional esta
sobre el 0.1%, cifra totalmente insignificante, aunque ha significado un progreso con
relación a los años anteriores en donde se reportaba un PIB del 0.09%.
1.5.4 Sectores Económicos

Figura No. 18.
49
Fuente: Boletín 2015 Cámara de Comercio
Según el gráfico se puede evidenciar que el sector micro empresarial del Municipio de San
José del Guaviare, está compuesto en su mayoría por Tiendas de Barrio con un total de 122
unidades empresariales de este tipo de negocio. El tipo de negocio que le sigue a este en
cantidad son los Almacenes de Ropa con 79, luego es el de Bar, taberna, discoteca Con un
total de 59 unidades empresariales. Lo que indica que estos son los tres tipos de negocio
predominantes en el municipio ya que el 24% del sector se dedica a ellos.
Por otra parte se encuentra catalogado 47 Restaurantes, 42 Hospedaje, taller automotriz

con 410 y supermercados con 36. A parte de estos negocios también se encontraron:
cafetería — panadería, expendio de carnes, papelería, almacén de calzado, comidas
rápidas, droguería, café internet, etc.

1.5.4.1 Sector Agropecuario
Los principales cultivos de la región son: Cacao hectáreas sembradas, hectáreas

cosechadas, Caucho, Chontaduro, Plátano, Piña, Yuca, frutales amazónicos y maderables y
en especies pecuarias son bovino, equino, porcino, piscícola, y avícola. La producción de
frutales propios de la zona: arazá, borojó, chontaduro, piña, cacao, etc.
EL 6,40% de la población ocupada, trabaja en la agricultura del Departamento y la tasa de 50

desempleo es del 14.10%. Las actividades de procesamiento o transformación de la
producción que se realizan en el Departamento son artesanales y mineras. No hay un valor
agregado a los productos y es de importancia económica el tenerlo y actualmente no hay
generación de empleo. Los canales de comercialización más utilizados son venta directa al
consumidor, o plazas de mercado muy pocos tienen asociaciones o puntos de acopio.
Algunas de sus potencialidades son la buena calidad de las tierras para la agricultura y la
iniciativa de industrialización y la posibilidad para generar turismo ecológico y
agroecológico, gracias a la presencia de recursos naturales valiosos, hay interés por parte
de la administración de adelantar proyectos de infraestructura vial para agilizar la
comercialización.
Las limitaciones más importantes son sistemas productivos legales e ilegales que ocupan
indebidamente territorios étnicos y de protección. Los bajos valores de la producción por
causa de la deficiente infraestructura vial, factores ambientales como las áreas protegidas,
factores locativos como suelos en constante fumigación (por cultivos ilícitos), y factores
técnicos como la poca tecnificación de la producción.
El bajo nivel de formación técnica de productores agropecuarios lleva a una producción

baja y de mala calidad, la limitación en el acceso a créditos agropecuarios no permite una
buena inversión a su producción. La ausencia del plan o política de desarrollo agropecuario
a largo plazo no ha permitido gestionar buenas prácticas agrarias e inversión sostenible que
permitan a las pocas organizaciones de productores tener una visión empresarial.
La incoherencia de los usos del suelo por la dinámica colonizadora con figuras de
instrumentos de ordenamiento ambiental y territorial para la adaptación de estas,
adicionalmente factores como la deficiente infraestructura vial por los costos de transporte y
operación de la materia prima, la prohibición en el aprovechamiento en la zona del material
requerido. Los altos costos de los insumos agropecuarios llevan a una producción baja o
enferma por no tener la cobertura suficiente del predio sembrado.
Los cuellos de botella actuales son poca infraestructura productiva y de industrialización y

factores ambientales como las áreas protegidas, factores locativos como suelos en
constante fumigación y factores técnicos como la poca tecnificación de la producción,

Generan incertidumbre y debilidad en el desarrollo económico. La población rural
desplazada a cascos urbanos deja en abandono las tierras y pérdida de sus cultivos y sin
sustento al grupo familiar.
Las formas de organización de la comercialización más común individualmente es venderlo

en las cabeceras municipales o veredas, y muy pocos los sacan del departamento y lo
llevan a Villavicencio o Bogotá y colectivamente la más común es de unos pocos centros de
acopio y no de todos los productos, La producción agropecuaria se dirige al autoconsumo
en un porcentaje medio, mercados locales el mayor porcentaje, y regionales el porcentaje 51
es bajo.
El acceso a financiamiento de los campesinos es bajo, la población rural no se encuentra

bancarizada, y los instrumentos de crédito más utilizados son informales. Las condiciones
institucionales y políticas no están funcionando óptimamente para el desarrollo rural
agropecuario, Principalmente las Secretarías de agricultura y desarrollo rural, hay muy
pocas instancias de coordinación y concertación en temas rurales. La ausencia de Consejos
Municipales de Desarrollo Rural y Consejos Seccionales de Desarrollo Agropecuario y
Rural. Los problemas de desplazamiento poblacional rural por acciones de grupos
armados ilegales afectan directamente. Las medidas que se están tomando para atender el
problema del desplazamiento forzado son básicas pero no satisfactorias.
Las malas prácticas que se han realizado en el pasado como el cultivo ilegal, la no
estandarización del sector agricultor, la baja inversión en vías, generan un desarrollo débil
del sector económico del departamento.
La actitud que tienen todos los actores como grupos armados ilegales que generan
violencia y desplazamiento hacia la zona urbana, la institución que no legaliza las tierras y
limita los créditos por zona de reserva, la población rural que no se organiza de forma
mayoritaria, no ayudan a solucionar el problema de competitividad.
Se debe tener una visión de transformación del campo, con agendas territoriales de paz,
seguridad y justicia, reparación integral a víctimas del conflicto armado, disminución del
crimen organizado y economías ilegales, y mayor participación de la ciudadanía y
ordenamiento territorial.

Tabla No. 7.
52
Zonas disponibles para actividades agropecuarias Datos Upra 2014
Figura No. 19.
Fuente: Plan de Desarrollo Departamental: Guaviare, Paz y Desarrollo Social 2016-2019

1.5.4.2 Ganadería
El municipio San José del Guaviare tiene mayor población y número de fincas dedicadas a
la explotación ganadera con el 44, 3%, le sigue el retorno con el 40,4% de la vocación
principal del hato ganadero es la cría y carne el 68% de los predios se clasifican como
explotaciones medianas con 26 a 59 bovinos por predio y el 23% como pequeños
productores.
53
1.5.4.3 Turismo
Tomado del Diagnóstico del Plan de Desarrollo: Guaviare, Paz y Desarrollo Social 2016 –
2019, Pág. 119 y ss.
De acuerdo con los inventarios turísticos analizados, el departamento cuenta con 75

recursos y atractivos turísticos que incluyen patrimonio natural y patrimonio cultural material
e inmaterial. No obstante, únicamente veinticinco tienen potencial de atracción a nivel
internacional, de los cuales algunos no cuentan con óptimas condiciones de orden público o
de acceso al recurso.
Su biodiversidad y condiciones ambientales, constituyen recurso primario para el desarrollo

de actividades relacionadas con el turismo de naturaleza, facilitando el desarrollo de
productos turísticos competitivos, sostenibles, y la consolidación del destino a nivel nacional
e internacional.
Para lograrlo, el departamento se encuentra adelantando acciones que benefician la

creación de núcleos productivos a través del turismo sostenible y el fortalecimiento de los
prestadores de servicios turísticos, propiciando el desarrollo sostenible y competitivo de la
actividad turística. Sin embargo, para lograr que el departamento sea un destino turístico
competitivo es necesario que los actores se articulen y generen estrategias que permitan
incrementar la demanda y robustecer la oferta.
Para hacer de los atractivos previamente mencionados espacios completamente aptos para
la práctica de la actividad turística, es necesario crear y fortalecer aquellos recursos físicos
que conforman la estructura que posibilita una atención de calidad para el viajero. En la
actualidad, a través de la base de datos de Registro Nacional de Turismo del Ministerio de
Comercio, Industria y Turismo; se identifican cuarenta y tres establecimientos de
alojamiento y hospedaje, seis agencias de viajes y dos empresa de transporte terrestre
automotor. Por su parte, la oferta gastronómica se encuentra conformada por
aproximadamente treinta establecimientos de alimentos y bebidas. En total, aparecen
registrados ochenta (80 promedio) prestadores de servicios turísticos.

Se cuenta con un excelente recurso natural de inigualable belleza que es La serranía de la
Lindosa, ubicada en San José del Guaviare Departamento del Guaviare, La Lindosa es un
afloramiento rocoso de origen precámbrico, es patrimonio natural y cultural de la región
Especialmente del departamento, porque en ella encontramos como vestigio de los

antepasados significativas muestras de arte rupestre, lo que nos indica que en algún tiempo
sirvieron como lugar de asentamiento humano para los antepasados, pues el gran número
de pictografías de la región, asociados a la topografía y morfología y a que aún
encontramos culturas nativas en la zona, además por la amplia biodiversidad la hacen 54
única por la riqueza de especies vegetales endémicas, riqueza faunística especialmente de
aves y porque de esta serranía se surten de agua los municipios de San José del Guaviare
y El Retorno.
Su gran riqueza hídrica da la oportunidad de avistar en algunos de sus grandes ríos y

lagunas, los delfines de agua dulce (Inia geoffrensis) también llamado Delfín Rosado del
Amazonas, como parte de la gran diversidad actica propia de la región.
En síntesis el departamento del Guaviare es destino de naturaleza por excelencia, pues los
turistas y visitantes así lo manifiestan “Guaviare tierra de afloramientos rocosos, de ríos y
selvas infinitas, de grandes peces, lugar de enormes murales de arte rupestre” “Guaviare
destino mágico natural”.
1.5.4.3.1 Sitios Ecoturísticos.
1. Serranía de la Lindosa. San José del Guaviare
2. Ciudad de Piedra.
3. Los Túneles o Cuevas Naturales. (Afloramientos rocosos Caño Lajas y cavernas

Rocosas Yacusi)
4. Pozos Naturales.
5. Charco de Indio.
6. Charco Largo.
7. Complejo lagunar (lagunas: Negra. La María, María Chiquita, Los Cámbulos,
Laguna Damas del Nare).
8. Río Guaviare.
9. Puerta de Orión.

10. Tranquilandia.
11. Charcolandia
12. Cascadas (Las delicias, El Repelón, El Arco Iris y Nuevo Tolima).
13. Puentes Naturales.
14. Posadas Eco-turísticas de Playa Güio.

55
15. Pinturas Rupestres de Cerro Azul.
16. Pinturas rupestres del Raudal.
17. Pinturas rupestres de La Nuevo Tolima.
18. Pinturas rupestres del Tigre.
19. Río Guayabero.
20. Sector Bocas de Agua Bonita.
21. Sector río Guaviare. (Riveras, zonas de pesca, áreas de playones en temporada
de verano)
22. Raudal del Guayabero.
23. Monumentos (Puente Nowen, Estatua del Colono, La Constitución, Busto de
Don Nepomuceno).
24. Posadas Campestres y fincas Agro-turísticas. (Diamante de las Aguas,
Kikelandia, El Porvenir).
25. Los Termales Municipio de El Retorno Guaviare
26. Piedra Gorda en Cerritos municipio de El Retorno Guaviare
27. Laguna La Gaitana – municipio de Calamar Guaviare
28. Lagos del Dorado – municipio de Miraflores Guaviare
Datos de visitación, capacidad hotelera y generación de empleo en el sector turístico según

estudio de Diseño de Producto Turístico contratado por el CINDAP – Gobernación del
Guaviare, actualizado a la vigencia 2015 por la Policía de Turismo - Secretaría de Cultura y
Turismo, en el Departamento del Guaviare hay en total de 37 hoteles sin contar residencias,

645 habitaciones disponibles para alojar a un máximo de 860 turistas en condiciones de
calidad.
Cifras suministradas por la base de datos del grupo de Registro Nacional de Turismo del
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, las empresas consideradas prestadoras de
servicios turísticos de la región generan en promedio tres empleos. En visitas realizadas
previamente al destino, se identifica la necesidad de capacitar a los colaboradores en
idiomas y servicio al cliente, acción fundamental para lograr que el destino sea competitivo
frente a otros con una oferta similar. 56
En relación con las visitas turísticas al departamento, de acuerdo con cifras suministradas
por la Policía de Turismo del Guaviare, entre 2013 y 2015, la visita de viajeros
internacionales fueron respectivamente 108, 119 y 165. Cabe resaltar que el origen de los
turistas previamente mencionados, en su mayoría son rusos, seguido de países como
Suiza, España y Argentina, de los cuales se desconoce el motivo de viaje, aunque por
conversaciones con los hoteleros, se sabe que los rusos son pilotos y mecánicos de
aviones vinculados al ejército colombiano y/o la fuerza aérea.
Durante los tres años analizados, fueron contabilizadas el ingreso de 97.007, 120.223 y
123.798 personas durante los años 2013, 2014 y 2015, se estima que de ellos
aproximadamente 15.000 personas fueron turistas; para detallar lo anterior, no se cuenta
con un sistema de información que pueda detallar el ingreso real de turistas al
Departamento.
No obstante, aunque se desconoce el motivo de viaje de los turistas, los porcentajes de

ocupación hotelera presentan una estacionalidad que coincide con las temporadas altas y
bajas del año; lo anterior, permite inferir que un gran número de turistas que llegan al
Guaviare lo hacen en temporada de vacaciones. Sin embargo, a diferencia de la llegada de
viajeros nacionales, la visita de turistas internacionales se incrementa en temporada baja y
se reduce en temporada alta.
Con respecto a la generación de empleo, en promedio los prestadores de servicios generar

381 empleos directos, entre hoteles, sitios turísticos, servicios de guianza, restaurantes y
transporte.

Sitios turísticos generadores de empleo con servicios estructurados:
Tabla No. 8.
57
Actualmente está creado el Consejo Departamental de Turismo del Guaviare, liderado por
la Secretaria de Cultura y Turismo, espacio participativo de las instituciones y la comunidad,
donde se planea y prioriza el desarrollo turístico sostenible para el Departamento del
Guaviare.
El Plan Básico de Ordenamiento Territorial, aprobado mediante el Acuerdo 008 de Marzo 26

de 2001, define las zonas y los usos del suelo para cada una de las veredas del municipio,
donde se plantean zonas de desarrollo Ecoturístico. No se conoce el estado real de la
tenencia y titularidad de las tierras de las zonas en las que se encuentran los sitios
turísticos, lo cual no permite a la institucionalidad tomar medidas de regulación de la
actividad turística en los diferentes atractivos y destinos.
Es necesario analizar el impacto que tendrá la Vía o Carretera Marginal de la Selva,

también conocida como Troncal de Piedemonte, que es un importante proyecto vial en
Sudamérica, el cual busca conectar las regiones amazónicas de Colombia, Ecuador, y Perú
y de las regiones de los llanos de Venezuela y Bolivia por vía terrestre. Su origen data de un
acuerdo de integración internacional entre Colombia, Perú, Ecuador y Bolivia en el año de
1963, al que posteriormente, Venezuela se uniría. Es uno de los principales proyectos de
infraestructura de Iniciativa para la Integración de la Infraestructura General Suramericana
(IIRSA) para el Eje de Integración y Desarrollo Andino. En Colombia, la Vía Marginal de la
Selva lleva la nomenclatura de Ruta Nacional 65.3 El proyecto completo en Colombia,
incluido en el Plan Maestro de Transporte Intermodal al 2035, contempla salir desde el
puente internacional San Miguel en la frontera con Ecuador, pasa por Santa Ana y
Villagarzón en Putumayo, conecta con San José del Fragua, Florencia, Puerto Rico y San
Vicente del Caguán en Caquetá, llega a San José del Guaviare en Guaviare, empalma con
la vía a Villavicencio en Meta y sigue hacia Yopal en Casanare, para arribar finalmente a
Arauca en el departamento de Arauca, en el paso a Venezuela.

Otro aspecto importante que exige especial atención es la poca cultura de preservación
ambiental y turismo responsable en la comunidad guaviarense, que se evidencia en el uso
irracional de la riqueza hídrica, el mal manejo de los residuos sólidos generados por los
paseos de olla y la visitación a los diferentes sitios turísticos, aunado a la falta de formación
para atender a los turistas que nos visitan; sin embargo existen ganas de surgimiento
regional articulado con el entorno para el mejoramiento de la calidad de vida de los
guaviarenses.
En términos generales el Guaviare aún sigue siendo una gran reserva biológica y natural en 58
el contexto amazónico, a pesar de los fuertes embates que la acción colonizadora ha
generado en diversos sectores de su geografía, en gran proporción ha rebasado los límites
establecidos por la Zona Sustraída; y la producción agropecuaria tradicional ha causado un
gran deterioro al medio ambiente.
Existe un Plan Sectorial de Turismo, que no ha sido tenido en cuenta y la ejecución ha sido
mínima, a nivel institucional se han realizado esfuerzos que continúan siendo escasos para
las repuestas que requiere el sector. Un renglón amplio de la población guaviarense, no
conoce la biodiversidad ambiental, ecoturística, étnica y visión del potencial que tenemos
para desarrollar la apuesta productiva de turismo sostenible, nos falta arraigo, sentido de
pertenencia y amor por nuestro Guaviare; existe poca cultura de preservación ambiental y
turismo responsable en la comunidad guaviarense, que se evidencia en el uso irracional de
la riqueza hídrica, el mal manejo de los residuos sólidos, aunado a la falta de formación
para atender a los turistas que nos visitan.
El histórico conflicto armado, la presencia de grupos al margen de la Ley, la economía ilícita

con la hoja de coca, el desplazamiento forzado, el altísimo % de población víctima de la
violencia, la alta situación de vulnerabilidad de la población, han hecho que a nivel nacional
e internacional tengamos una imagen negativa del Departamento, disminuyendo las
posibilidades de desarrollar el turismo sostenible, aspecto que hoy se convierte en una
oportunidad cuando el Gobierno Nacional negocia el fin del conflicto armado con las FARC,
los guaviarenses nos proyectamos como un Departamento de turismo de naturaleza, paz y
reconciliación.
Los festivales también tienen interés turístico y comercial, ya que son aprovechadas para
dar a conocer los sitios más hermosos del departamento del Guaviare, promover la venta
de las artesanías y realizar las ferias ganaderas, principalmente en el mes de agosto se
realiza la Feria Departamental de la Artesanía Indígenas URUTU y el Festival Internacional
Yurupari de Oro en el municipio San José del Guaviare; en septiembre se celebra el
Festival de la Solidaridad y el Dabucury en el municipio de Miraflores; en Calamar el festival
Artístico y Cultural de Colonias sobre la Balsa Dorada, en el mes de diciembre, en el
municipio de El Retorno el Festival del Garcero de Oro, en febrero el Festival de Música
Campesina a finales del mes de julio.

SITIOS TURÍSTICOS SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
Figura No. 20.
59
Esquema general sitios turísticos
Fuente: Plan Vial Departamental 2016

60
2. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL SISTEMA DE

TRANSPORTE EN EL DEPARTAMENTO DEL
GUAVIARE

2.1 Caracterización del Sistema Departamental de Transporte
La infraestructura vial contribuye en gran parte y en gran medida en la competitividad de

la región, dado que nos proporciona agentes medidores de eficiencia que se ven
reflejados en una mayor circulación e intercambio de los bienes y servicios que se verán
reflejados en la disminución de los costos de transporte, reducción de los fletes,
disminución de los tiempos de operación y la disposición en cualquier época del año para
la comercialización de productos agrícolas, pecuarios, ganaderos y turísticos. 61
La infraestructura vial en condiciones aceptables, permite la conexión del Departamento

del Guaviare, con el interior y con el exterior del país y con las zonas rurales de los
municipios que no se interconectan con la red vial primaria y red vial departamental
existente se realiza por vía área y/o fluvial.
2.2 Descripción de la red vial del Departamento del Guaviare
Tomado del Diagnóstico del Plan de Desarrollo: Guaviare, Paz y Desarrollo Social 2016 –
2019, Pág. 131 y ss.
El Departamento del Guaviare se conecta con el Departamento del Meta por la ruta 6506
en el tramo San José del Guaviare - Cruce de Puerto Rico (Meta) en 14 km que
corresponden al tramo desde Puerto Arturo - San José del Guaviare y cuenta con una
red vial terrestre estimada en 5. km, de esta el mayor eje de desarrollo es la vía nacional,
con una longitud de 75 km, que une los municipios de San José del Guaviare - El Retorno
y Calamar, e indirectamente el Municipio de Miraflores y el departamento del Vaupés por
vía fluvial.
La dispersión de la población influye en la extensión de la red vial, que en algunas partes

se encuentran en zonas de reserva, por este motivo no permite una intervención
permanente en todas las vías. De los 2.574.11 km de red vial estimada, 583.45 km fueron
inventariados por el Ministerio de Transporte en el año 2009, y de éstos 130 km se
encuentran dentro de la zona de reserva que ordena la Ley 2ª de 1959.
Anualmente la Gobernación del Guaviare adelanta el mantenimiento periódico de 400 km,

pero no es duradero ya que la mayor parte del terreno se compone de arcillas expansivas
y en el Departamento no cuenta con materiales de buena calidad para su explotación y
uso en mantenimiento vial, por lo que en algunos casos, se ha hecho uso de material
transportado del departamento del Meta, incrementando los costos en un 333%
aproximadamente. El Departamento cuenta con gravilla y arena que se extraen del rio
Guaviare y de recebo de baja calidad de diferentes minas, sin embargo no se han podido
utilizar por limitantes ambientales.

La mayor parte de las vías no cuentan con suficientes sistemas de drenaje, lo que
conlleva al deterioro permanente por causa de la lluvia (10 meses al año), que sumado
con el viento viene produciendo un alto grado de erosión; sin desconocer que en el último
cuatrienio se han construido diferentes obras de arte menor y mayor; logrando realizar
141 obras de arte; esto ha permitido sustituir la gran parte de puentes de madera, que
son tradicionales en las vías del Guaviare.
Como alternativa para facilitar la movilidad en terrenos ondulados montañosos con 62

pendiente superior al 10% en el Departamento, se construyó un tramo de placas huella,
en 2014 con cerca de 900 metros lineales.
Tabla No. 9.
TOTAL KM
DESCRIPCIÓN ESTIMADOS
RED VIAL CATEGORIZADA A CARGO DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE 617.94
RED VIAL NACIONAL A CARGO DE INVIAS 89.00
RED VIAL TERCIARIA A CARGO DE SAN JOSE DEL GUAVIARE 958.77
RED VIAL TERCIARIA A CARGO DE EL RETORNO GUAVIARE 530.55
RED VIAL TERCIARIA A CARGO DE CALAMAR GUAVIARE 286.85
RED VIAL TERCIARIA A CARGO DE MIRAFLORES GUAVIARE 91.00
TOTAL RED VIAL ESTIMADA DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE 2,574.11
RED VIAL INVENTARIADA EN 2009 POR MINTRANSPORTE 583.45

RED VIAL A INVENTARIAR POR MINTRANSPORTE EN 2016 360.00
TOTAL KM ESTIMADOS POR INVENTARIAR Y/O ACTUALIZAR DEPTO. 2,125.11

Fuente: Formulación Plan Vial Departamental del Guaviare 2016.

2.2.1 Red Vial Urbana Municipio San José del Guaviare
Figura No. 21.
63
Fuente: Secretaría de Planeación Alcaldía Municipal San José del Guaviare.

2.2.2 Red Vial Urbana Municipio El Retorno Guaviare
Figura No. 22.
64
Fuente: Secretaría de Planeación Alcaldía Municipal EL Retorno Guaviare.
2.2.3 Red Vial Urbana Municipio de Calamar Guaviare

Figura No. 23.
Fuente: Secretaría de Planeación Alcaldía Municipal Calamar Guaviare.

2.2.4 Red Vial Urbana Municipio de Miraflores Guaviare
Figura No. 24.
65
Fuente: Secretaría de Planeación Alcaldía Municipal Miraflores Guaviare
2.3 Transporte Fluvial y su incidencia en el desarrollo Departamental
En cuanto a la red fluvial del departamento, está compuesta por 1.237 km de ríos y caños
navegables aproximadamente, especialmente en temporada de invierno, que es la mayor
parte del año (10 meses aproximadamente). Algunos puertos cuentan con una
infraestructura en concreto en regular estado y otros disponen de algún tipo de
embarcadero permitiendo operaciones oscilantes, existen diseños para mejoramiento de
muelles, pero se tiene desatendido los temas de señalizaciones, rectificación de cauces y
obras de protección.
EL servicio portuario sobre los principales ríos y/o caños del Departamento, según datos
de 2007, está dado por 18 puertos o embarcaderos, que se encuentra a lo largo de los
ríos Guayabero, Guaviare, Vaupés, Inírida y Unilla, caño Mosco y Caño Grande. En 2009
con recursos del Ministerio de Transporte se realizaron diseños para el mejoramiento de
cuatro (4) muelles.
Al contar con una red fluvial bastante larga, facilita la ubicación de la población en los
márgenes de las riberas de los ríos facilitando la dispersión poblacional lo que ha
generado la construcción de diferentes muelles sin estudios ni diseños y que sumado a la
poca movilidad de productos y altos costos para su desarrollo conlleva a que no se le
preste la atención necesaria, propiciando una mala relación entre costo beneficio.

A pesar de esto si influye en la economía de las áreas de influencia de los ríos y caños
del Departamento y especialmente la población rural alejada de las cabeceras y/o
principales centros poblados. Tabla No. 10.
RÍOS LONGITUD
(Fuente: CRA Asociados 2007) (KMS)
San José del Guaviare - Corocoro
Río Guaviare
(Límite Guainía)
446
66
INFRAESTRUCTURA FLUVIAL
Río Guayabero Bocas del Ariari - La Catalina 210

Bocas del Río Itilla - Miraflores -
Río Vaupés
Arara
215
Río Inírida Bocas de Caño Grande - Tomachipán 135
Río Unilla Calamar - Bocas del Río Itilla 120

El Retorno - Desembocadura al Río
Caño Grande
Inírida
90
Puerto Ospina - Desembocadura del
Caño Mosco
Río Inírida
21
TOTAL NAVEGABILIDAD EN KM 1.237
Fuente: Diagnóstico Plan de Desarrollo: Guaviare, Paz y Desarrollo Social 2016 - 2019
2.4 Transporte Aéreo del Departamento del Guaviare
El transporte aéreo, que durante muchos años fue la principal vía de comunicación del
Departamento, ahora se ha visto mermado por falta de intervención de infraestructura
aérea que viene presentando un deterioro avanzado, todo debido al desarrollo vial
terrestre tanto a nivel local como interdepartamental. En el Departamento se desarrolló un
aeropuerto en San José del Guaviare y seis aeródromos en diferentes puntos de la
geografía del Guaviare, especialmente en Miraflores y Calamar. El primero, por sus
características e infraestructura aeroportuaria, se ha consolidado a nivel regional para
servicio del sur del país y juega un papel importante en el desarrollo de departamentos
vecinos al Guaviare.
Estos aeropuertos son de servicio combinado ya que son utilizados por las fuerzas
militares y de policía para sus diferentes operaciones y especialmente control de los
cultivos ilícitos y grupos al margen de la Ley y en bajo rango para operaciones
comerciales. Las instalaciones aeroportuarias de San José del Guaviare y Miraflores, con
el tiempo se han convertido en situaciones problemáticas para los cascos urbanos ya que
el desarrollo urbano de estos dos municipios se ha venido dando paralelamente a las
instalaciones de estos aeropuertos, provocando que queden en el centro de las
cabeceras municipales.

En general, los costos de mantenimiento y toda la inversión necesaria para mantenerlos
activos, corren por cuenta de los operadores de los correspondientes Aeródromos y
Aeropuerto respectivamente.
Tabla No. 11.
VIAS DE COMUNICACIÓN AÉREA

VÍAS QUE CONECTAN AL AEROPUERTO
AERÓDROMO-
MUNICIPIO DONDE SE TIPO DE ESTADO DE
67
AEROPUERTO-PISTA- ESTADO PROPIETARIO
UBICA SUPERFICIE LA PISTA CÓDIGO DE
HELIPUERTO NOMBRE DE LA VÍA CONECTIVIDAD
LA VÍA
CRUCE RUTA CENTRAL

CONECTA CON UNA
SAN JOSÉ DEL - LA VIRGEN - NUEVO
AEROPUERTO BUENO GOBERNACIÓN ASFALTO BUENO 75GV15_1 VÍA QUE LLEGA AL
GUAVIARE TOLIMA - EL CAPRICHO -
AEROPUERTO
PUERTO CACHICAMO
MIRAFLORES VIA MIRAFLORES - CONECTA AL

AERÓDROMO REGULAR MUNICIPIO TIERRA REGULAR T75GV108
GUAVIARE BARRANQUILLITA AEROPUERTO
CALAMAR - ALTAMIRA-
CALAMAR CONECTA AL
AERÓDROMO BUENO MUNICIPIO CONCRETO BUENO 75GV01 LA ARGELIA - AGUA
GUAVIARE AEROPUERTO
BONITA MEDIA
MUNICIPIO SAN JOSÉ

AERÓDROMO TOMACHIPÁN REGULAR TIERRA REGULAR NO SE CONECTA
DEL GUAVIARE
MUNICIPIO DE VIA MIRAFLORES - CONECTA AL

AERÓDROMO BARRANQUILLITA REGULAR TIERRA REGULAR T75GV108
MIRAFLORES BARRANQUILLITA AEROPUERTO
MUNICIPIO DE
AERÓDROMO DOS RÍOS REGULAR TIERRA REGULAR
CALAMAR
MUNICIPIO DEL
AERÓDROMO MORICHAL VIEJO REGULAR TIERRA REGULAR
RETORNO
Fuente: CRA Asociados 2007 - CEJGT - 14 -065 ADMINISTRACION AEROPUERTO - b.proyectos@miraflores-guaviare.gov.co Oficio SPIM 037 -2016
2.5 Aspecto Institucional de la Gestión Vial Departamental
Tomado del Componente Estratégico del Plan de Desarrollo: Guaviare, Paz y Desarrollo
Social 2016 – 2019. Pág. 187 y ss.
Objetivo Estratégico: Consolidar vías urbanas y rurales eficientes, que garanticen la

Transitabilidad y movilidad de personas, insumos y productos, tanto en tiempo de verano
como en tiempo de invierno.

Articulación con los Objetivos del Desarrollo Sostenible:
ODS 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes.
ODS 2. Poner fin al hambre, alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y

promover la agricultura sostenible.
ODS. 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo

pleno y productivo y el trabajo decente para todos. 68
ODS 12. Garantizar las pautas de consumo y producción sostenibles.
Acciones Priorizadas
 Gestión interinstitucional para el uso de las arenas asfaltíferas del capricho y

materiales para vías.
 Nivel de concertación con los municipios para consolidar competencias frente a las
vías rurales y los proyectos de pavimentación urbana.
 Gestión de mecanismos empresariales públicos y/o privados para el fortalecimiento

del sector del transporte departamental.
 Gestión institucional para la viabilidad del tren de cercanías entre calamar y

Miraflores.
2.5.1. Gobernación del Guaviare
El Departamento del Guaviare es una Entidad Territorial de derecho Púbico con atomía
política, fiscal y administrativa, con carácter democrático, participativo y pluralista, basado
en el respeto de la dignidad humana; en el trabajo y la solidaridad de las personas que lo
integran y con prevalencia del interés general de los términos y para los efectos que le
señala la Constitución, la Ley y las Ordenanzas. (Decreto 329 de 2002, Por el cual se
establece la nueva estructura de la Gobernación del Departamento del Guaviare y se
determinan las funciones de sus dependencias).
2.5.1.1. Misión
Impulsar Acciones que contribuyan a consolidar una Economía Integral, el Desarrollo

Humano sostenible, la Convivencia Pacífica y la Identidad Regional, garantizando la
coordinación con los Municipios, las Instituciones y la Comunidad, mejorando la Gestión y
aumentando la Inversión Social, en el marco de los procesos educativos de carácter
integral. (FUENTE: aprobado mediante acta No. 6 Comité Coordinación de Control
Interno del 29 de Septiembre de 2008).

2.5.1.2. Visión
Tendremos en el 2020 un Departamento líder en la Región, viable, equitativo, solidario y

sostenible, donde existan las condiciones necesarias que permitan a la población la
satisfacción de necesidades con soluciones reales, oportunas e innovadoras, generando
sentido de pertenencia y mejor calidad de vida, a través de una Administración eficiente y
eficaz. (FUENTE: aprobado mediante acta No. 6 Comité Coordinación de Control Interno
del 29 de Septiembre de 2008). 69
2.5.1.3. Funciones del Gobernador del Departamento del Guaviare
Corresponde al Despacho del Gobernador dirigir y coordinar la Administración

departamental bajo criterios de eficiencia y eficacia, como principios orientadores de
gerencia social, con el fin de elevar la eficiencia Administrativa en la resolución y atención
de los problemas y asuntos que estructuran la agenda gubernamental en el territorio
La nueva concepción de la misión del Despacho del Gobernador implica una
Modificación de funciones, procesos, procedimientos y objetivos; en este sentido la nueva

estructura del despacho debe responder al fortalecimiento de dos áreas de gestión
estratégicas: la gerencia y el manejo de las relaciones públicas.
2.5.1.4. Funciones de Orden Constitucional del Gobernador
 Cumplir y hacer cumplir la Constitución las Leyes, los Decretos del Gobierno y las
Ordenanzas de la Asamblea Departamental.
 Dirigir y coordinar la acción administrativa del Departamento y actuar en su nombre

como gestor y promotor del desarrollo integral de su territorio de conformidad con
la constitución y las leyes.
 Dirigir y coordinar los servicios nacionales en las condiciones de la delegación que

le confiera el Presidente de la República.
 Presentar oportunamente a la Asamblea Departamental, los proyectos de

ordenanza sobre planes y programas de desarrollo económico y social, obras
públicas y presupuesto anual de rentas y gastos.
 Nombrar y remover libremente a los Gerentes o Directores de los establecimientos

públicos o de las Empresas Industriales y Comerciales del Departamento, los
representantes del Departamento en las juntas directivas de tales organismos y los
directores o gerentes de los mismos son agentes del Gobernador.

 Fomentar de acuerdo con los planes y programas generales las empresas,
industrias y actividades convenientes al desarrollo cultural y social y económico del
departamento que no correspondan a la nación y a los municipios.
 Crear, suprimir y fusionar los empleos de su, dependencia señalar sus funciones
especiales y fijar sus emolumentos con sujeción a la ley y las Ordenanzas
respectivas. Con cargo al tesoro departamental no podrá crear obligaciones que
excedan al monto global fijado para el respectivo servicio en el presupuesto 70
inicialmente aprobado.
 Suprimir o fusionar las entidades departamentales de conformidad con las

ordenanzas.
 Objetar por motivos de inconstitucionalidad, ilegalidad o inconveniencia los

proyectos de ordenanza, o sancionarlos y promulgarlos.
 Revisar los actos de los concejos municipales y de los alcaldes, y por motivos de
inconstitucionalidad o ilegalidad, remitirlos al tribunal competente para que decidan
sobre su validez.
 Velar por la exacta recaudación pe las rentas departamentales, de las entidades

descentralizadas y las que sean objeto de transferencias de la Nación.
 Convocar a la Asamblea Departamental a sesiones extraordinarias en las que solo

se ocupará de los temas y materia a tratar.
 Escoger de las ternas enviadas por el jefe nacional respectivo, los gerentes o jefes
seccionales de los establecimientos públicos del orden nacional que operen en el
departamento, de acuerdo con la ley.
 Ejercer las funciones administrativas que le delegue el Presidente de la República.
 Las demás que le señale la Constitución las leyes y las Ordenanzas.
2.5.1.5. Funciones de Orden Legal del Gobernador
 Dirigir la acción Administrativa en el Departamento, nombrando y separando I sus

agentes, reformando o revocando los actos de éstos y dictando las providencias
necesarias en todos los ramos de la administración.
 Llevar la voz del Departamento y representarlo en los negocios administrativos y

judiciales, pudiendo delegar esta representación conforme a la ley.

 Auxiliar la Justicia como lo determina la ley.
 Mantener el orden en el Departamento y coadyuvar a su mantenimiento en el resto

de la república.
 Ejercer el derecho de vigilancia y protección sobre las corporaciones oficiales y

establecimientos públicos.
71
 Suspender, por causa criminal a los empleados departamentales a petición de la
autoridad competente, en todos los casos en que esta función no esté atribuida por
la Ley a otra autoridad.
 Requerir el auxilio de la fuerza armada en los casos permitidos por la Constitución

y la Ley.
 Resolver las consultas que sobre la inteligencia de las leyes le hagan los
empleados municipales del orden administrativo o las corporaciones
administrativas que funcionen dentro del Departamento, y consultar sus
resoluciones con el gobierno.
 Estatuir lo relativo a la policía local de acuerdo con las Leyes y las ordenanzas.
 Suspender, por graves motivos y sujeto a responsabilidad a cualquier empleado

nacional del orden administrativo, que no sea nombrado por él, cuando la urgencia
sea tal que no pueda guardar la resolución del gobierno,
 y consultar con éste inmediatamente las resoluciones de esta clase que dicte.
 Conceder licencias a los empleados del Departamento y a los nacionales en los

casos previstos por la ley.
 Revocar los actos de sus subalternos que sean contrarios a las leyes u órdenes
superiores.
 Dictar, en caso de urgencia o gravedad, con carácter de provisionales, órdenes y

disposiciones administrativas que no siendo de su incumbencia ordinaria, juzgue
indispensables; pero siempre que para esto haya recibido delegación del gobierno,
a quien corresponde aprobarlas definitivamente.
 Inspeccionar las obras públicas e informar frecuentemente el gobierno sobre su

estado.
 Expedir reglamentos y dictar órdenes para la buena marcha de las oficinas

administrativas.

 Pedir informe a los jueces y demás empleados sobre determinados asuntos, que
no sean reservados, cuando los necesite para el mejor desempeño de sus
fundones.
 Velar por la buena marcha de los establecimientos públicos que existan en el

Departamento, tales como colegios, escuelas, hospitales, asilos, cárceles, etc.
 El Departamento es promotor del desarrollo económico y social dentro de su 72

territorio y ejercen funciones administrativas, de coordinación de
complementariedad de la acción municipal, de intermediación entre la Nación y los
Municipios y de prestación de los servicios.
 Planificar y orientar las políticas de desarrollo y de prestación de servicios públicos

en el departamento y coordinar su ejecución con los municipios.
 Promover, financiar o cofinanciar proyectos nacionales, departamentales o

municipal de interés departamental.
 Administrar los recursos cedidos por la Nación, atendiendo su destinación legal

cuando la tenga.
 Promoverla armonización de las actividades de los Municipios entre sí, con el

Departamento y con la Nación. .
 Asesorar y prestar asistencia técnica, administrativa y financiera a los
 Municipios y a las instituciones de prestación de servicios para el ejercicio de las

competencias asignadas por la ley, cuando a ello haya lugar.
 Realizar el seguimiento y la evaluación de la acción de tos municipios de la

prestación de los servicios a cargo de estos e informar los resultados de la
evaluación y seguimiento a la Nación, autoridades locales y a la comunidad.
 Promover y fomentar la participación de las entidades privadas; comunitarias y sin

ánimo de lucro en la prestación de los servicios que deben prestarse en el
departamento.
 Adelantar la construcción y la conservación de todos los componentes de la

infraestructura de transporte que les corresponda.
 Desarrollar y ejecutar programas y políticas para el mantenimiento del medio

ambiente y los recursos naturales renovables.

 Coordinar y dirigir con la colaboración de las Corporaciones Autónomas
Regionales, las actividades de control y vigilancia ambientales intermunicipales,
que se realicen en el territorio del departamento.
 Organizar sistemas de coordinación de las entidades prestadoras de servicios

públicos y promover, cuando razones técnicas y económicas lo aconsejen, la
organización de asociaciones de municipios para la prestación de servicios
públicos, o la celebración de convenios para el mismo efecto. 73
 Coordinar acciones entre los municipios orientadas a desarrollar programa y

actividades que permitan fomentar la práctica del deporte, la recreación, el
aprovechamiento del tiempo libre en el territorio departamental.
 Coordinar acciones entre los municipios orientadas a desarrollar programas y

actividades que permitan fomentar las artes en todas sus expresiones y demás
manifestaciones simbólicas expresivas.
 En materia de orden público, seguridad, convivencia ciudadana y protección del

ciudadano.
 Apoyar con recursos la labor que realiza la fuerza pública en su jurisdicción.
 Preservar y mantener el orden público en su jurisdicción atendiendo las políticas

que establezca el Presidente, de la República.
 Participar en la promoción del empleo y la protección de los desempleados.
 Cumplir con especial esmero los deberes que le correspondan, para qué. las
elecciones se verifiquen con regularidad y orden.
 Ser la segunda instancia de los procesos disciplinarios.

2.5.1.6. Organigrama de la Gobernación del Guaviare
Figura No. 25. ASAMBLEA

GOBERNADOR DEPARTAMENTAL
OFIC. ASES. CONTROL INT. DE GEST.
1. ASESOR
OFIC. ASES. CONTROL INT. DISCIPL. 2. SECRET. EJEC. DESPA. GOB.
3. AUX. ADTIVO. GRADO 02.
4. CONDUCTOR
DEPTO. ADTIVO. DE
PLANEACIÓN
ESE DE
PRIMER NIVEL 74
JUNTA DIRECTIVA DE ESE DE SEGUNDO NIVEL

ENERGUAVIARE E..S.P. HOSPITAL
DEPARTAMENTAL
JUNTA DIRECTIVA
IFEG. INDERG
INSTITUTO DEPTAL DE
JUNTA DIRECTIVA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 DEPORTES DEL

GUAVIARE
FONDO MIXTO DE
CULTURA
SECRETARÍAS DE DESPACHO
JUNTA DIRECTIVA
I.T.T.G EVEG
CEPROMEGUA
EN LIQUIDACIÓN EN LIQUIDACIÓN
SECRETARÍAS GOBERNACIÓN DEL GUAVIARE

1 Secretaría Jurídica
2 Secretaría Administrativa
3 Secretaría de Gobierno
4 Secretaría de Hacienda Tabla No. 12.
5 Secretaría de Desarrollo y del Medio Ambiente
6 Secretaría de Educación
7 Secretaría de Cultura y Turismo
8 Secretaría de Salud
9 Secretaría de Obras Públicas
Fuente: Secretaría Administrativa 2016
2.5.2. Secretaría de Obras Públicas Departamentales
2.5.2.1. Objetivos

como en tiempo de invierno.
Articulación con los Objetivos del desarrollo sostenible:
ODS 1. Terminar con la pobreza en todas sus formas en todas partes.

ODS 2. Poner fin al hambre, alcanzar la seguridad alimentaria y mejorar la nutrición, y
promover la agricultura sostenible.
ODS. 8. Promover el crecimiento económico sostenido, inclusivo y sostenible, el empleo

pleno y productivo y el trabajo decente para todos.
ODS 12. Garantizar las pautas de consumo y producción sostenibles.
2.5.2.3. Funciones 75
 Preparar los planes, programas y proyectos de corto, mediano y largo plazo, para la
construcción y conservación de las obras públicas contempladas en los planes de
Desarrollo y programa de Gobierno.
 Planear, programar, diseñar y controlar la ejecución de las obras de infraestructura

para la construcción, conservación, reparación y mantenimiento de los bienes del
Departamento en especial de la malla vial, así como su mantenimiento y
conservación en forma directa o mediante contratación de acuerdo con las prioridades
establecidas.
 Garantizar el óptimo funcionamiento de la maquinaria, equipo y parque automotor de

que dispone la Secretaria y adelantar los estudios necesarios para la reposición y
modernización del mismo.
 Realizarla Interventoría de las obras de competencia de la Secretaria, que ejecuta el

Departamento por contratación. En caso que la interventoría sea contratada deberá
supervisar el cumplimiento de la misma.
 Planear el desarrollo y la localización de la infraestructura vial, de servicios y obras

públicas, coordinar con las demás dependencias y, entidades descentralizadas del
orden Nacional, Departamental y Municipal, organismos no gubernamentales y la
comunidad en general.
 Velar por el cumplimiento del envió de los reportes a todas las entidades fiscalizadoras
establecidos y ordenados por la ley.
 Ejecutar los planes y programas que deban cumplir con respecto a la pavimentación y
mantenimiento de vías departamentales, construcción, estabilización y limpieza de
arroyos, construcción y mantenimiento de edificios públicos, plazas y parques.
 Formular en coordinación con la Secretaria de Hacienda departamental y la Oficina de

Planeación Departamental el proyecto de presupuesto para el financiamiento de los
planes, programas y proyectos de construcción, rehabilitación y mantenimiento de las
diferentes obras de infraestructura de su competencia.

 Viabilizar técnicamente los proyectos de su competencia que son presentados al
Banco de Proyectos de la Oficina de Planeación departamental.
 Coordinar la supervisión, avance y control de las obras contratadas a fin de dar

cumplimiento al objeto, las especificaciones técnicas y cronograma establecidos.
 Ejecutar y controlar la asesoría que en materia de infraestructura locativa y dotación

que requieran los municipios. 76
 .Las demás que en el marco de su objeto se deriven de los planes, programas y

proyectos que le sean asignadas de acuerdo a las ordenanzas y los reglamentos.
2.6 Capacidad Económica del Departamento para la gestión Vial Departamental

Tabla No. 13.
RE CURS O S
P RO P IO S OTROS
I N F R A E S T R U CT U R A
I N F R A E S T R U CT U R A
E LE CT R I F I CA CI Ó N
E S P E CI O U R BA N O
DE P O R T E , S A LU D,
A G U A P O T A BLE Y
S A N E A MI E N T O
(E DU CA CI Ó N ,
CAT E GO RÍA DE GAS T O S
CU LT U R A )
VI VI E N DA
BÁ S I CO
P O R P E RIO DO
VA R I O S
VI A L
VI A L
2010 760,144,990 118,643,600

2011 68,860,002
2012 11,641,621,432 464,600,016 1,034,852,597 3,266,313,743 1,822,462,973
2013 22,660,127,304 325,920,554
2014 19,060,215,713 10,914,448,423 2,063,868,466 151,094,632
2015 68,201,317,983 14,682,215,583 3,387,715,606 3,006,370,956
2016 730,914,632 2,320,789,272
F ue nte : P LAN O P E RAT IVO AN UAL DE IN VE RS IO N E S (P O AI) DE S DE 2010 HAS T A 2016.
TOTAL
VARIOS (EDUCACIÓN,
INFRAESTRUCTURA
DEPORTE, SALUD,
ELECTRIFICACIÓN
ESPACIO URBANO
AGUA POTABLE Y
P O RCE N T AJE DE
GAS NATURAL
SANEAMIENTO
T O T AL DE I N VE RS I Ó N I N CRE ME N T O I N T E RVE N CI Ó N E N
CULTURA)
VIVIENDA
BÁSICO
E N I N F RAE S T RUCT URA AN UAL I N F RAE S T RUCT URA

VIAL
VI AL
760,144,990 - - - - - 118,643,600 878,788,590.11 86%

- 68,860,002 - - - - - 68,860,001.64 0%
11,641,621,432 - - 464,600,016 1,034,852,597 3,266,313,743 1,822,462,973 18,229,850,761.15 64%
22,660,127,304 - - - 325,920,554 - - 22,986,047,857.62 21% 99%
19,060,215,713 10,914,448,423 - - 2,063,868,466 - 151,094,632 32,189,627,234.65 29% 59%
68,201,317,983 14,682,215,583 - - 3,387,715,606 - 3,006,370,956 89,277,620,128.30 64% 76%
3,051,703,904 - - - - - - 3,051,703,904.00 100%
Fuente: Plan Operativo Anual de Inversiones (POAI) desde 2010 a 2016

2.7 Gestión de la Red Vial Departamental proyectada
Tabla No. 14.

37.7% F UE N T E S DE F I N AN CI AMI E N T O
T RAN S F E RE N CI A DE L T O T AL
CO -
P E RI O DO GO BI E RN O RE GALÍ AS RE CURS O S P RO P I O S O T RO S
F I N AN CI AMI E N T O
N ACI O N AL
2017 - - - 503,390,377 48,569,488,956 49,072,879,333
2018 - - - 693,382,949 66,900,872,628 67,594,255,577
2019 - - - 955,083,641 92,150,995,503 93,106,079,144 77
2020 - - - 1,315,556,955 126,931,169,036 128,246,725,991
2021 - - - 1,812,082,239 174,838,281,289 176,650,363,528
2022 - - - 2,496,009,031 240,826,779,083 243,322,788,114
2023 - - - 3,438,067,517 331,721,045,848 335,159,113,364
2024 - - - 4,735,683,285 456,921,164,155 461,656,847,440
2025 - - - 6,523,052,868 629,375,051,315 635,898,104,184
2025 - - - 8,985,022,047 866,917,504,140 875,902,526,187
F ue nt e : P LAN O P E RAT I VO AN UAL DE I N VE RS I O N E S (P O AI ) DE S DE 2010 HAS T A 2016

78
3. ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN VIAL DEPARTAMENTAL

3.1 Identificación de los Ejes Estratégicos de Integración Económica y Territorial
La Gobernación del Guaviare, bajo el liderazgo de la Secretaría de Obras Públicas

Departamentales y con el acompañamiento de los Delegados del Grupo Asesor del PLAN
VIAL REGIONAL, reportó al Ministerio de Transporte el 25 de Mayo de 2016, las vías
CATEGORIZADAS que fueron concertadas el 7 y 8 de Marzo de 2016 con los Alcaldes
de los Municipios: San José del Guaviare, El Retorno, Calamar y Miraflores y que serán 79
las vías que integrarán el Plan Vial Departamental del Guaviare. De esta manera se
identificaron las siguientes vías que se consideran los Ejes Estratégicos de Integración
Económica y Territorial para el Departamento del Guaviare así:
Tabla No. 15.
ORDEN DE LONGITUD
CÓDIGO
PRIORIZACIÓN EJE NOMBRE DEL EJE ESTRATÉGICO NOMBRE VÍA INCLUIDA EN EL PLAN VIAL ESTIMADA
ESTRATÉGICO DEL LA VÍA EN KM
AGUABONITA - FLORIDA 2 - EL MORRO - BOQUERÓN -
1 EJE ECONÓMICO LA GANADERA
SABANAS VILLA JULIA - CHARRAS
75GV14 92,95
CRUCE RUTA CENTRAL - LA VIRGEN - NUEVO TOLIMA - EL

2 EJE ECONÓMICO LA NUEVO TOLIMA
CAPRICHO - PUERTO CACHICAMO
75GV15_1 96,00
AGUA BONITA - BOCAS DE AGUA BONITA - CÁMBULOS -

3 VÍA CÁMBULOS
EL EDÉN.
75GV14-1 39,86
BUENOS AIRES - GUACAMAYAS - PUERTO FLÓREZ (CAÑO

4 VÍA BUENOS AIRES
MOSCO)
75GV13 34,95
CAÑO BONITO - CERRITOS - PUERTO SOCORRO -

5 VÍA LOS GUARUMOS
MIROLINDO
75GV09 37,00
6 VÍA PUENTE TABLA EL RETORNO - PALMERAS - JAPÓN - CAÑO MICO 75GV08 26,22
CRUCE RUTA CENTRAL - LA GUARAPERA - PUERTO

7 VÍA LA GUARAPERA
SOCORRO
75GV07 25,18
8 VÍA BOYACENSE MOMPOSINA - SAN LUCAS - EL TABLAZO 75GV06 30,00
PUEBLO NUEVO - CAÑO BARROSO - EL PROGRESO -

9 VÍA LA TABLA (Por la vía a la Paz)
AGUA BONITA
75GV05 31,78
VIA CENTRAL - EL PROGRESO -AGUA BONITA ALTA -

10 VÍA JARDÍN
MANDARINOS - ALTAMIRA
75GV04 22,00
LAS DAMAS - CUATRO CAMINOS (UNILLA ALTA Y BAJA)-

11 VÍA LA DAMAS
LA GAITANA PISCINA - CALAMAR
T75GV119 24,00
CALAMAR - ALTAMIRA- LA ARGELIA - AGUA BONITA

12 CALAMAR AGUA BONITA MEDIA
MEDIA
75GV01 20,00
13 BARRANQUILLITA - AGUA BONITA MEDIA VIA BARRANQUILLITA - AGUA BONITA MEDIA T75GV109 66,00
14 VÍA MIRAFLORES - BARRANQUILLITA VIA MIRAFLORES - BARRANQUILLITA T75GV108 72,00
TOTAL KM DE VÍAS DEL PLAN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE…. 617,94

Fuente: Formulación Plan Vial Departamento del Guaviare 2016,
3.2 Definición y Priorización del Eje Vial Estratégico
El eje vial estratégico, hace parte de la Ruta Nacional 75, de la Red Vial Nacional del
Ministerio de Transporte a cargo del INVIAS proyectada desde el puente sobre el río
Guaviare y atravesando las caberas municipales de San José del Guaviare, El Retorno y

Calamar. Los tramos viales de Miraflores – Barranquillita – Calamar, hacen parte de la
red vial departamental categorizada recientemente.
Figura No. 26.
80
Fuente: Formulación Plan Vial Departamental del Guaviare 2016
3.3 Identificación de nuevas construcciones viales para la articulación de la

economía y territorial
Tomando como base la priorización de los ejes económicos estratégicos la

Administración Departamental adelanta los trámites para la consecución de los recursos a
fin de financiar los proyectos para pavimentar dos tramos viales así:
EJE ECONÓMICO NUEVO TOLIMA.
 MEJORAMIENTO DE LA VIA 75GV15 - 1 RUTA CENTRAL – LA VIRGEN AL

K13+049 – NUEVO TOLIMA – EL CAPRICHO - PUERTO CACHICAMO
MUNICIPIO SAN JOSE DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE, por un valor
proyectado de inversión de $31.366.671.816.24 recursos provenientes de
CONTRATO PLAN.

EJE ECONÓMICO LA GANADERA.
 MEJORAMIENTO DE LA VIA 75GV14 AGUABONITA - FLORIDA 2 - EL MORRO -

BOQUERÓN - SABANAS VILLA JULIA - CHARRAS, con la pavimentación de 40
km con recursos provenientes de CONTRATO PLAN.
3.4 Priorización de las Vías Departamentales

81
Del ejercicio que inició el 7 de Marzo de 2016, con el acompañamiento de los Delegados
del Ministerio de Transporte, en concertación realizada con los respectivos Alcaldes de
los Municipios San José del Guaviare, Sr. Efraín Rivera Roldán, Alcalde del Municipio de
El Retorno Guaviare, Ing. Oscar Eduardo Ospina Ortiz, Alcalde del Municipio de Calamar,
Sr. Pedro Pablo Novoa Bernal y el Alcalde de Miraflores, Sr. Jhonivar Cumbe, se
determinó que las vías a incluir en el Plan Vial del Departamento del Guaviare son:
Tabla No. 16
VIAS PRIORIZADAS PARA PLAN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE .
Concertación realizada con apoyo del Ministerio de Transporte los días 7 y 8 de Marzo de 2016 en
San José del Guaviare y El Retorno Guaviare.
LONGITUD EST.
ÍTEM NOMBRE VÍA MUNICIPIO DE MIRAFLORES CÓDIGO KM
1 CALAMAR - BARRANQUILLITA - MIRAFLORES 75GV00 138
TOTAL KILÓMETROS VIAS EN EL MUNICIPIO DE MIRAFLORES… 138

LONGITUD EST.
ÍTEM NOMBRE VÍA MUNICIPIO DE CALAMAR CÓDIGO
KM
2 CALAMAR - ALTAMIRA- LA ARGELIA - AGUA BONITA MEDIA 75GV01 20
LAS DAMAS - CUATRO CAMINOS (UNILLA ALTA Y BAJA)- LA

4 T75GV119 24
GAITANA PISCINA - CALAMAR
VIA CENTRAL - EL PROGRESO -AGUA BONITA ALTA -
3 75GV04 22
MANDARINOS - ALTAMIRA
TOTAL KILÓMETROS VIAS A EN EL MUNICIPIO DE CALAMAR… 66
LONGITUD EST.
ÍTEM NOMBRE VÍA MUNICIPIO DE EL RETORNO CÓDIGO
KM
PUEBLO NUEVO - CAÑO BARROSO - EL PROGRESO - AGUA
5 75GV05 31.78
BONITA
6 MOMPOSINA - SAN LUCAS - EL TABLAZO 75GV06 30
7 CRUCE RUTA CENTRAL - LA GUARAPERA - PUERTO SOCORRO 75GV07 25.18
8 EL RETORNO - PALMERAS - JAPÓN - CAÑO MICO 75GV08 26.22
9 CAÑO BONITO - CERRITOS - PUERTO SOCORRO - MIROLINDO 75GV09 37
TOTAL KILÓMETROS VIAS EN EL MUNICIPIO DE EL RETORNO… 150.18

VIAS PRIORIZADAS PARA PLAN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
Concertación realizada con apoyo del Ministerio de Transporte los días 7 y 8 de Marzo de 2016 en
San José del Guaviare y El Retorno Guaviare.
LONGITUD EST.
ÍTEM NOMBRE VÍA MUNICIPIO SAN JOSÉ DEL GUAVIARE CÓDIGO
KM
BUENOS AIRES - GUACAMAYAS - PUERTO FLÓREZ (CAÑO
10 75GV13 34.95
MOSCO)
AGUABONITA - FLORIDA 2 - EL MORRO - BOQUERÓN - SABANAS 82
11 75GV14 92.95
VILLA JULIA - CHARRAS
CRUCE RUTA CENTRAL - LA VIRGEN - NUEVO TOLIMA - EL
12 75GV15_1 96
CAPRICHO - PUERTO CACHICAMO
AGUA BONITA - BOCAS DE AGUA BONITA - CÁMBULOS - EL
13 75GV14-1 39.86
EDÉN.
TOTAL KILÓMETROS VIAS EN EL MUNICIPIO SAN JOSÉ DEL GUAVIARE… 263.76
TOTAL KM DE VIAS PLAN VIAL EN EL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE… 617.94
Fuente: Formulación Plan Vial Departamental del Guaviare 2016
Las vías relacionadas son las categorizadas por el Departamento del Guaviare el 25 de
Mayo de 2016 ante el Ministerio de Transporte.

83
4. PROPUESTA DE SOLUCIÓN A LA PROBLEMÁTICA VIAL

4.1 Propuesta de objetivos y políticas para la Gestión Vial Departamental
4.1.1 Objetivo General

como en tiempo de invierno. 84
4.1.2 Objetivos Específicos
4.2.2.1 Programa Vías productivas de la paz y la reconciliación
Consolidación vial terrestre, trabajo y compromiso total.

Tabla No. 17.
Meta Producto Cantidad Responsable

Kilómetros de vías con mantenimiento periódico 500 Obras Públicas
Kilómetros de vías rurales mejoradas y/o estabilizadas 265 Obras Públicas
Kilómetros de vías urbanas pavimentadas 20 Obras Públicas
Construcción de obras de arte 80 Obras Públicas
Kilómetros de vías rurales pavimentadas 16 Obras Públicas
Plan de mejoramiento integral de vías terciarias 1 Obras Públicas
Adquisición de equipos de maquinaria pesada nueva 5 Obras Públicas
Kilómetros de placas huellas construidos 5 Obras Públicas
Fuente: Plan de Desarrollo Guaviare, Paz y Desarrollo Social 2016 – 2019.
Institucionalidad eficiente, conectividad de transporte efectiva.

Tabla No. 18.
.
Gestión estratégica para el uso de las arenas asfaltíferas del
1 Obras Públicas
capricho y materiales para vías.
Gestión e implementación de la consolidación del inventario vial

1 Obras Públicas
departamental.
Plan departamental de Implementación de equipo y maquinaria

1 Obras Públicas
nueva
Consolidación del plan maestro vial departamental 1 Obras Públicas
Articulación en la formulación y gestión de proyectos de

1 Planeación
desarrollo sectorial.
Fuente: Pla de Desarrollo Guaviare, Paz y Desarrollo Social 2016 – 2019.

Fortalecimiento de Infraestructura Aeroportuaria
Tabla No. 19.

Meta Producto Cantidad .
Responsable
Gestión estratégica institucional y empresarial para la
3 Obras Públicas
intervención en aeropuertos y aeródromos del departamento. 85
Fortalecimiento de Infraestructura Fluvial
Tabla No. 20.

.
Kilómetros intervenidos de ríos navegables. 20 Obras Públicas
Metros cuadrados de construcción y/o mejoramiento de
100 Obras Públicas
muelles portuarios.
Muelles rurales con diseños. 3 Obras Públicas

4.3 Programa de inversión en la infraestructura vial de la red categorizada, Plan de Intervenciones y Plan de Inversiones.
Tabla No. 21.
AÑ O 1 AÑ O 2 AÑ O 3 AÑ O 4 AÑ O 5 AÑ O 6 AÑ O 7 AÑ O 8 A Ñ O 9. A Ñ O 10
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
CÓ DI GO DE O R DE N DE LO N GI T UD I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N I N VE R S I Ó N
N O MBR E DE LA VÍ A E S T A DO
LA VÍ A P R I O R I DA D TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
86
TOTAL TOTAL TOTAL TOTAL
AGUABONITA - FLORIDA 2 -
EL MORRO - BOQUERÓN -
75GV14 1 REGULAR 92.95 28,732,083 24,021,403 20,864,511 17,331,876 13,393,817 9,018,622 4,172,423 173,577 - -
SABANAS VILLA JULIA -
CHARRAS
AGUA BONITA - BOCAS DE
75GV14-1 AGUA BONITA - 2 REGULAR 39.86 13,945,420 13,786,378 14,475,697 15,199,482 15,959,456 16,757,429 17,595,300 18,475,065 19,398,819 20,368,760
CAMBULOS - EL EDEN
CRUCE RUTA CENTRAL - LA
VIRGEN - NUEVO TOLIMA -
75GV15_1 3 REGULAR 96.00 29,799,156 25,076,306 21,972,159 18,494,907 14,614,999 10,300,864 5,518,777 232,729 - -
EL CAPRICHO -PUERTO
CACHICAMO
CALAMAR - ALTAMIRA- LA
75GV01 ARGELIA - AGUA BONITA 4 REGULAR 20.00 3,209,796 115,777 - - - - - 87,273 91,637 192,438
MEDIA
EL RETORNO - PALMERAS -
75GV08 5 REGULAR 26.22 8,636,868 9,068,711 9,522,147 9,998,254 10,498,167 11,023,075 11,574,229 12,152,941 12,760,588 13,398,617
JAPÓN - CAÑO MICO
CENTRAL - CAÑO BONITO -
75GV09 CERRITOS - PUERTO 6 REGULAR 37.00 12,187,800 12,797,190 13,437,050 14,108,902 14,814,347 15,555,064 16,332,818 17,149,459 18,006,931 18,907,278
SOCORRO - MIROLINDO
BUENOS AIRES -
75GV13 GUACAMAYAS - PUERTO 7 REGULAR 34.95 8,440,203 3,960,943 166,394 - - - - - 320,272 336,285
FLÓREZ (CAÑO MOSCO)
MOMPOSINA - SAN LUCAS -
75GV06 8 REGULAR 30.00 6,708,396 2,248,886 91,175 71,800 75,390 79,160 83,118 87,273 91,637 -
EL TABLAZO
VIA CENTRAL- EL
PROGRESO-AGUABONITA
75GV04 9 REGULAR 22.00 7,246,800 7,609,140 7,989,597 8,389,077 8,808,531 9,248,957 9,711,405 10,196,975 10,706,824 11,242,165
ALTA- MANDARINOS-
ALTAMIRA-CALAMAR
CALAMAR - PISCINA - LA
GAITANA - CUATRO
T75GV119 10 REGULAR 24.00 7,905,600 8,300,880 8,715,924 9,151,720 9,609,306 10,089,772 10,594,260 11,123,973 11,680,172 12,264,180
CAMINOS - DAMAS -
UNILLA - CENTRAL
CRUCE RUTA CENTRAL - LA
75GV07 GUARAPERA - PUERTO 11 REGULAR 25.18 8,294,292 8,709,007 9,144,457 9,601,680 10,081,764 10,585,852 11,115,145 11,670,902 12,254,447 12,867,169
SOCORRO
PUEBLO NUEVO - CAÑO
75GV05 BARROSO - EL PROGRESO - 12 REGULAR 31.78 10,468,332 10,991,749 11,541,336 12,118,403 12,724,323 13,360,539 14,028,566 14,729,994 15,466,494 16,239,819
AGUA BONITA
VIA MIRAFLORES -
T75GV108 13 REGULAR 72.00 21,402,516 16,775,426 13,256,235 9,343,187 5,005,693 211,092 - - - -
BARRANQUILLITA
VIA BARRANQUILLITA -
T75GV109 14 MALO 66.00 19,303,356 14,700,206 11,077,254 7,055,257 2,603,367 105,546 - - - -
AGUABONITA MEDIA
Fuente: Secretaria de Obras Públicas Departamentales, Ing. Jaime Viasus Pérez.

4.4 Conclusiones
 Se estableció mediante la formulación del Plan Vial Departamental del Guaviare,

los ejes estratégicos productivos y económicos, que serán la fuente de desarrollo
de la región según los criterios e información recopilada para tal fin. Hecho que
permitirá una programación y destinación de inversión de recursos de acuerdo al
análisis antes mencionado. 87
 La ejecución del Plan Vial Departamental del Guaviare, diseñado por el Ministerio
de Transporte, propiciará el acceso a los recursos de pre inversión para Estudios
y Diseños de aproximadamente 30km de vía, en el orden de prioridad según el
resultado de la formulación.
 Garantizar la rehabilitación, mejoramiento y mantenimiento de las vías a cargo del

Departamento del Guaviare que fueron priorizadas y hacen parte del Plan Vial.
 El Plan Vial del Departamento del Guaviare, permite mejorar la conectividad y la

articulación con los demás Municipios: San José del Guaviare, El Retorno,
Calamar y Miraflores Guaviare brindando un mayor desarrollo económico.
 Proyectarse potencialmente a nivel regional y nacional en el ámbito turístico

permitiendo el fácil acceso a los sitios de mayor interés, con una infraestructura
dinámica y de calidad que permita la mayor atracción de turistas de todas partes
del mundo.

5. ANEXOS.
5.1 Mapa Inundación Guaviare.
5.2 Mapa Red Vial Departamental Guaviare.
5.3 Mapa Red vial Guaviare.

88
5.4 Mapa Resguardos indígenas Guaviare.
5.5 Mapa Turístico Guaviare.
5.6 Mapa Vías Zonas Protegidas Guaviare.
5.7 Mapa Zonas Protegidas Guaviare.
5.8 Memoria Digital

DEPARTAMENTO DE GUAVIARE
CAÑO BLANCO
Brisas del
Manacacías CONVENCIONES
PUERTO LLERAS Campamento Indígena
RED VIAL DEPARTAMENTAL
CASIBARE Puerto Zancudo RED VIAL NACIONAL
Cruce Puerto Rico
CANO RAYADO LIMITE DEPARTAMENTAL
La Union
CABECERAS MUNICIPALES
SABANAS DE LA CANDELARIA SABANAS
VICHADA
Iteviare
Tierra Grata !
POBLADOS
Carpintero
p AEROPUERTOS
META
VILLA DE LA PAZ SABANAS RINCÓN LA LEONA
El Cóndor Bocas de San Vicente
PUERTO TOLEDO
PUERTO RICO SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN
SABANA EL PLEITO
MAPIRIPAN PUERTO ALVIRA
Mocuare
ZONAS SUSCEPTIBLES A INUNDACIÓN
Siare
BARRANCO COLORADO SABANA ELSILENCIO

LA LINDOSA Charco Barranco Colorado Mapiripana
Danto Puerto Poporio Charras
Sabanas de La Fuga
Araguato
El Edén 4
V1
G
75
Cámbulos
SABANAS VILLA JULIA
El Último 1
14-
Intento 75GV
El Recreo Boquerón Caño Macu
Los Naranjos El Morro
Puerto Mentiras
GUAINÍA
Bocas de Aguabonita
Las BrisasSAN JOSÉ DEL GUAVIARE Florida 2 Caño Blanco 2
La Virgen
Aguabonita
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Puerto Ospina
La Carpa Buenos Aires
Nuevo Tolima Turpial Guacamayas

Charco La Leona 75GV13
Los Morichales Puerto Florez
Las Acacias
µ
Simón Bolivar
75
La Catalina GV
Puerto Nuevo 1 5-1 Union Alta
SAN FRANCISCO El Capricho 75GV09 Caño Bonito
PUERTO CACHICAMO CERRITOS EL RETORNO

75GV08
Puerto Socorro 7 La Lindosa
V0
75G
Caño Mico
Tablazo TomachipánKinikiari
Momposina
75GV06
SAN LUCAS Pueblo
LA LIBERTAD Nuevo
Caño Barroso
75
GV 75GV
1:500
0 5
0 4
Las Damas El Progreso
La Gaitana Agua Bonita
0 5 10 20 30 40
EL RETORNO
75GV01 Altamira La Argelia
Agua Bonita Media
Km
CALAMAR
MORICHAL PAPUNAUA
Datum: MAGNA-SIRGAS
Origen de Coordenadas: ESTE-CENTRAL
Semieje Mayor: 6378137
Semieje Menor: 6356752,314
T7
5
Reserva Nacional Natural Nukak

Inverse Flattening: 298,257222101000020000
GV
10
Esferoide Internacional GRS_1980

9
Orígen de coordenadas : 71° 04' 39.0285" W

04° 35' 46.3215" N
Factor de escala : 1.0
Falso origen (metros) : E = 1,000,000
N = 1,000,000
CALAMAR
Trinidad (Barranquilla)
T75GV108 Caruru FUENTE DE DATOS TEMÁTICOS:
Inventario Plan Vial Regional 2010
RED NACIONAL: INVIAS 2011
MacuanaTapurucuara
PARQUE NACIONAL NATURAL
MAPA ÍNDICE DE LOCALIZACIÓN
REPUBLICA DE COLOMBIA
San Javier
MIRAFLORES Pacuativa
Piraceno
MIRAFLORES
Camuri Pituna
Gaira
Comunidad de Urania
MITÚ
Puerto Nare Ceima Cachivera
Lagos del Dorado
Pueblo Nuevo Yuruparí
Vuelta El Alivio
Tucuña
Puerto Santander Yacayaca Yararaca
VAUPÉS
Tucandira
CARURU
Santa Rosa
Pucarón
Yuruparí
PARQUE NACIONAL NATURAL SERRANÍA DE CHIRIBIQUETE
CAQUETÁ
Acaricuara
SECRETARÍA OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES

Yapú
GOBERNACIÓN GUAVIARE
MAPA DE RIESGO
SUSCEPTIBILIDAD A INUNDACIÓN
DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
Puerto Cuba
©
2016
DEPARTAMENTO DE GUAVIARE 1100000 1200000
PUERTO RICO CONVENCIONES
PUERTO TOLEDO
SABANA EL PLEITO LIMITE DEPARTAMENTAL
PUERTO ALVIRA
MAPIRIPAN CABECERAS MUNICIPALES
Mocuare
!
POBLADOS
SABANA RINCÓN DE OVEJAS
RÌOS
LA LINDOSA
Charco
Barranco Colorado
p AEROPUERTOS
800000
800000
Sabanas de La Fuga
META LEYENDA TEMÁTICA

El Edén
RED VIAL NACIONAL INVIAS

Cámbulos
SABANAS VILLA JULIA
El Último
Intento
PUERTO CONCORDIA Boquerón Caño Macu
-1
Puerto Mentiras
Bocas de Aguabonita
V14
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
Puerto Arturo Florida 2 Caño Blanco 2
75G
Las Brisas
La Virgen
Aguabonita 75GV14

Puerto Ospina
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
Grano de Oro Guacamayas
Nuevo TolimaTurpial
La Leona 75G
Charco
Simón Bolivar V 13
Los Morichales
Las Acacias
-1
GV
15
µ
La Catalina
Union Alta
SAN FRANCISCO
75
El Capricho Caño Bonito
Puerto Nuevo
CERRITOS EL RETORNO
PUERTO CACHICAMO
5G V09 75GV08
7 7 La Lindosa
Puerto Socorro
V0
75G
Caño Mico
Tablazo
Momposina Tomachipán
Kinikiari
75GV06 1:300
SAN LUCAS
0 3.75 7.5 15 22.5 30

LA LIBERTAD
Pueblo
Nuevo
Km
75 EL RETORNO 75GV
G 05 Datum: MAGNA-SIRGAS
9 V0
G V11 4 Origen de Coordenadas: ESTE-CENTRAL
T75 Semieje Mayor: 6378137
04° 35' 46.3215" N
Altamira75GV01 La Argelia Agua Bonita Media Factor de escala : 1.0
CALAMAR Falso origen (metros) : E = 1,000,000
N = 1,000,000
FUENTE DE DATOS TEMÁTICOS:

700000
700000
T7
5G
V
10
CALAMAR 9
T75GV108
MIRAFLORES
MIRAFLORES
VAUPÉS SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES
CAQUETÁ MAPA RED VIAL
Puerto Nare DEPARTAMENTAL DEL
Lagos del Dorado GUAVIARE
©
Pueblo Nuevo 2016
Vuelta El Alivio
1100000 1200000
DEPARTAMENTO DE GUAVIARE 1200000 1400000
CAÑO BLANCO
Brisas del
Manacacías
CONVENCIONES
CASIBARE Puerto Zancudo LIMITE DEPARTAMENTAL
Cruce Puerto Rico
CANO RAYADO RÌOS
SABANAS DE LA CANDELARIA SABANAS La Union
Tierra Grata
VICHADA
Iteviare
Carpintero
p AEROPUERTOS
!
POBLADOS
VILLA DE LA PAZ SABANAS RINCÓN LA LEONA CABECERAS MUNICIPALES
META El Cóndor Bocas de San Vicente
PUERTO RICO
PUERTO TOLEDO
SABANA EL PLEITO
Mocuare Siare
BARRANCO COLORADO SABANA ELSILENCIO RED VIAL EN EL DEPARTAMENTO

Puerto Poporio Charras
Danto
RED VIAL NACIONAL
800000
800000
Sabanas de La Fuga
Araguato
El Edén
75
RED VIAL MUNICIPAL
G
V1
Cámbulos 75GV14
4
SABANAS VILLA JULIA
-1
El Último
Intento
Bocas de Aguabonita Puerto Mentiras
Las BrisasSAN JOSÉ DEL GUAVIARE

GUAINÍA
Florida 2 Caño Blanco 2
La Virgen
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Aguabonita
-1
15
GV Puerto Ospina
La Carpa 75 Buenos Aires
Guacamayas
Charco Nuevo Tolima Turpial
La Leona 75GV13
Las Acacias
µ
Simón Bolivar
La Catalina
Union Alta
SAN FRANCISCOPuerto Nuevo El Capricho 75GV09 Caño Bonito
PUERTO CACHICAMO CERRITOSEL RETORNO 75GV08

V07
Puerto Socorro La Lindosa
75G
Caño Mico
Momposina
75GV06
SAN LUCAS Pueblo
LA LIBERTAD Nuevo
Caño Barroso
75 75GV
G 0 5
Las Damas
V0
4 1:500
El Progreso
0 5 10 20 30 40
EL RETORNO
Altamira La Argelia
Agua Bonita Media
Km
CALAMAR
MORICHAL PAPUNAUA
T7 Datum: MAGNA-SIRGAS
5 GV Origen de Coordenadas: ESTE-CENTRAL
10
9 Semieje Mayor: 6378137
04° 35' 46.3215" N
N = 1,000,000
CALAMAR
T75GV108 Caruru FUENTE DE DATOS TEMÁTICOS:
MacuanaTapurucuara
San Javier
Piraceno
MIRAFLORES
Camuri Pituna
Gaira
Comunidad de Urania
MITÚ
Lagos del Dorado
Pueblo Nuevo Yuruparí
Vuelta El Alivio
Tucuña
VAUPÉS
Tucandira
CARURU
600000
600000
Santa Rosa
Pucarón
Yuruparí
CAQUETÁ
Acaricuara
SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES

Yapú
MAPA RED VIAL

DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
Puerto Cuba
©
2016
1200000 1400000
CAÑO BLANCO
Brisas del
Manacacías CONVENCIONES
LIMITE DEPARTAMENTAL
CASIBARE Puerto Zancudo CABECERAS MUNICIPALES
Cruce Puerto Rico
CANO RAYADO
!
POBLADOS
La Union
RED VIAL NACIONAL
SABANAS DE LA CANDELARIA SABANAS
VICHADA
Iteviare
Tierra Grata RED VIAL DEPARTAMENTAL
Carpintero
p AEROPUERTOS
META

PUERTO RICO
PUERTO TOLEDO
SABANA EL PLEITO
Mocuare Siare

Sabanas de La Fuga
Araguato
El Edén 4
V1
G
75
75
GV
Cámbulos
14
SABANAS VILLA JULIA
-1
El Último
Intento
Puerto Mentiras
GUAINÍA
Bocas de Aguabonita
Las BrisasSAN JOSÉ DEL GUAVIARE Florida 2 Caño Blanco 2
La Virgen
Aguabonita
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Puerto Ospina
Nuevo Tolima Turpial Guacamayas

Charco La Leona 75GV13
Las Acacias
µ
Simón Bolivar
75G
La Catalina V1
5- 1 Union Alta
SAN FRANCISCOPuerto Nuevo El Capricho 75GV09 Caño Bonito

Puerto Socorro 7 La Lindosa
V0
75G
75G
V 08 Caño Mico
Momposina
7 5 GV 0 6
SAN LUCAS Pueblo
LA LIBERTAD Nuevo
Caño Barroso
75
GV 7 5 GV
1:500
05
04
0 5 10 20 30 40
EL RETORNO
75G
V 01 Altamira La Argelia
Agua Bonita Media
Km
CALAMAR
MORICHAL PAPUNAUA
T7 Datum: MAGNA-SIRGAS
5 GV
10
9 Semieje Mayor: 6378137
04° 35' 46.3215" N
N = 1,000,000
CALAMAR RESGUARDOS INDIGENAS GUAVIARE
ARARA, BACATÍ, CARURU Y MIRAFLORES
T75GV108
BARRANCO COLORADO
Caruru FUENTE DE DATOS TEMÁTICOS:
BARRANCÓN RED NACIONAL: INVIAS 2011
BARRANQUILLITA MacuanaTapurucuara
CACHIVERA DE NARE
CAÑO NEGRO
San Javier
MIRAFLORES
CENTRO MIRAFLORES Pacuativa
Piraceno
MIRAFLORES
Camuri Pituna
COROCORO Gaira
Comunidad de Urania
CUENCA MEDIA Y ALTA DEL RÍO INIRíDA MITÚ
Lagos del Dorado EL ITILLA
Pueblo Nuevo
Vuelta El Alivio EL REFUGIO Yuruparí
Tucuña
GUAYABERO DE LA MARÍA
Puerto Santander LA ASUNCION Yacayaca Yararaca
VAUPÉS
Tucandira
LA FUGA
LA YUQUERA
CARURU
LAGOS DEL DORADO, LAGOS DEL PASO Y EL REMANSO
Santa Rosa
LAGUNA ARAGUATO Y BARRANCO CEIBA

LLANOS DEL YARÍ - YAGUARÁ II
Pucarón
MORICHAL
Yuruparí VIEJO, SANTA ROSA, CERRO CUCUY, SANTA CRUZ, CAÑO DANTA- OTROS
NUKAK - MAKU
PARQUE NACIONAL NATURAL SERRANÍA DE CHIRIBIQUETE PANURE (VENEZUELA)
PUERTO MONFORTH
PUERTO NARE
CAQUETÁ
Acaricuara
PUERTO VIEJO Y PUERTO ESPERANZA
RÍO SIARE Yapú
RÍOS CUIARI E ISANA

TUCÁN DE CAÑO GIRIZA Y PUERTO LA PALMA MAPA
VAUPÉS RESGUARDOS INDÍGENAS
VUELTA DEL ALIVIO DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE
Puerto Cuba YAVILLA II ©
2016
CONVENCIONES
LIMITE DEPARTAMENTAL
! POBLADOS
RÌOS
6507
p AEROPUERTOS
LEYENDA TEMÁTICA
PUERTO CONCORDIA
!
P SITIO TURÍSTICO
META
RED VIAL MUNICIPAL
µ
R E
I A
V
G UA
O
RÍ
LAGUNA NEGRA
!
P SAN JOSÉ DEL GUAVIARE
1:32.931
0 0.4 0.8 1.6 2.4 3.2
Km
-1
V14
Datum: MAGNA-SIRGAS
75G
PUENTES NATURALES Esferoide Internacional GRS_1980
!
P Orígen de coordenadas : 71° 04' 39.0285" W
04° 35' 46.3215" N
LA MARÍA Falso origen (metros) : E = 1,000,000
N = 1,000,000
!
P MANGA DE COLEO
!
P 75
SAN JOSÉ DEL GUAVIARE GV FUENTE DE DATOS TEMÁTICOS:
1 4
VILLA LUZ AGUA BONITA
!
P !
P MAPA ÍNDICE DE LOCALIZACIÓN
5 -1
1
GV
LA PUERTA DE ORIÓN
75
15-1
!
P 75 GV
LOS TUNELES
!
P
LA RECEBERA
! PCAÑO LINDOSA
!
CAÑO LA LINDOSA
P
!
PPOZOS NATURALES
CIUDAD DE PIEDRA
!
P
7506
75G
V 13 GOBERNACIÓN GUAVIARE
MAPA TURÍSTICO DEL

GUAVIARE
©
2016
SABANA RINCÓN DE OVEJAS
LA LINDOSA
CONVENCIONES
Barranco Colorado
Charco
Puerto Poporio Charras LIMITE DEPARTAMENTAL
Danto
Sabanas de La Fuga !
POBLADOS
RÌOS
El Edén
p AEROPUERTOS
Cámbulos
META SABANAS VILLA JULIA

LEYENDA TEMÁTICA
El Último
Intento
Sustracciones a la reserva
El RecreoPUERTO CONCORDIA 4-1 Boquerón Caño Macu
G V1
75
Puerto Mentiras
RED VIAL MUNICIPAL
Puerto Arturo SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Sustracciones a la reserva
4 Florida 2
V1
Caño Blanco 2
Las Brisas
G
La Virgen 75 VÍAS DEPARTAMENTALES EN ZONAS PROTEGIDAS
ZONAS DE RESERVA
Aguabonita
RESERVA FORESTAL DE L AMAZONIA

SAN JOSÉ DEL GUAVIARE Puerto Ospina SUSTRACCION A LA RESRVA
75GV
La Carpa 13
Buenos Aires

Nuevo TolimaTurpial
La Leona
Charco
Simón Bolivar Puerto Florez
Los Morichales
Las Acacias
Union Alta
SAN FRANCISCO
µ
Puerto Nuevo El Capricho Caño Bonito
V09
75G
75G 75GV08
V15
-1 La Lindosa
Puerto Socorro
V 07
75G
Caño Mico
Tablazo
6
G V0 Momposina
75
SAN LUCAS
LA LIBERTAD
1:260
0 3.25 6.5 13 19.5 26
Pueblo
Nuevo
Km
EL RETORNO
Caño Barroso
75GV
05 Datum: MAGNA-SIRGAS
119 Origen de Coordenadas: ESTE-CENTRAL
GV Semieje Mayor: 6378137
T75
4
04° 35' 46.3215" N

V0
G

75

Agua Bonita Media
Altamira 75GV01 N = 1,000,000
CALAMAR


Reserva Forestal De La Amazonia REPUBLICA DE COLOMBIA
T7
5G
10V
9
CALAMAR
MIRAFLORES
TRAMOS DE VÍAS EN ZONA DE RESERVA
T75GV108
CODIGO NOMBRE OBSERVACIO PRIORIZACIÓN Longitud Tramo Km

75GV13 BUENOS AIRES - GUACAMAYAS - PUERTO FLOREZ (CAÑO MOSCO) TRAMO DE VÍA EN ZONA PROTEGIDA
4 2,644916
75GV01 CALAMAR - ALTAMIRA- LA AEGELIA -AGUA BONITA MEDIA TRAMO DE VÍA EN ZONA PROTEGIDA 12 9,823899
AGUABONITA - FLORIDA 2 - EL MORRO - BOQUERON - SABANAS DE
75GV14 TRAMO DE VÍA EN ZONA PROTEGIDA
VILLA JULIA - CHARRAS PARQUE NACIONAL NATURAL 1 46,338787
T75GV108 VÍA MIRAFLOREZ - BARRANQUILLITA TRAMO DE VÍA EN ZONA PROTEGIDA 14 70,670697 SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS DEPARTAMENTALES
T75GV109 VÍA BARRANQUILLITA - AGUABONITA MEDIA TRAMO DE VÍA EN ZONA PROTEGIDA 13 74,301303
75GV05 PUEBLO NUEVO - CAÑO BARROSO - EL PROGRESO TRAMO DE VÍA EN ZONA PROTEGIDA 9 39,69022
MAPA VÍAS - ZONAS DE RESERVA
MIRAFLORES
DEPARTAMENTO DE
GUAVIARE
©
2016
CAÑO BLANCO
CONVENCIONES
Brisas del
Manacacías
PUERTO LLERAS
Campamento Indígena
CASIBARE
Puerto Zancudo LIMITE DEPARTAMENTAL
Cruce Puerto Rico
CANO RAYADO CABECERAS MUNICIPALES
La Union
SABANAS DE LA CANDELARIA SABANAS !
POBLADOS
VICHADA RÌOS
Tierra Grata
Carpintero
p AEROPUERTOS
META
PIN-ALITO El Cóndor Bocas de San Vicente
PUERTO RICO
LEYENDA TEMÁTICA
PUERTO TOLEDO
SABANA EL PLEITO
Mocuare
Siare
BARRANCO COLORADO SABANA ELSILENCIO RED VIAL DEPARTAMENTAL

LA LINDOSA Barranco Colorado
RED VIAL MUNICIPAL
Charco Mapiripana
Sabanas de La Fuga
Araguato
4
V1
ZONAS DE RESERVA
El Edén
G
75GV1 75
RESERVA FORESTAL DE L AMAZONIA
Cámbulos
4-1
SABANAS VILLA JULIA
SUSTRACCION A LA RESRVA
El Último
Intento Sustracciones a la reserva
PUERTO CONCORDIA Boquerón Caño Macu
El Morro
SAN JOSÉ DEL GUAVIARESustracciones a la reserva Puerto Mentiras
GUAINÍA
Las Brisas Florida 2 Caño Blanco 2
La Virgen
Aguabonita
Puerto Ospina SAN JOSÉ DEL GUAVIARE

Charco Nuevo TolimaTurpial 75G
Los Morichales
La Leona V 13
Simón Bolivar Las Acacias
µ
La Catalina
1 Sustracciones a la reserva Union Alta
SAN FRANCISCO V15- Caño Bonito
75G
PUERTO CACHICAMO CERRITOS EL RETORNO75GV08
7
Puerto Socorro
G V0 La Lindosa
75
75GV09
Caño Mico
Tablazo Tomachipán
Momposina Kinikiari
75GV06
SAN LUCAS
LA LIBERTAD
Pueblo
Nuevo
75 Caño Barroso
75GV
9 G 05
11 V0
G V 4
1:500
T7 5
0 5 10 20 30 40
EL RETORNO
Km
75GV01 La Argelia
CALAMAR Altamira Agua Bonita Media
MORICHAL PAPUNAUA
T7
5G
V
Datum: MAGNA-SIRGAS
10
9 Origen de Coordenadas: ESTE-CENTRAL
Reserva Nacional Natural Nukak Semieje Menor: 6356752,314
04° 35' 46.3215" N
CALAMAR N = 1,000,000
T75GV108 Caruru
Reserva Forestal De La Amazonia
MacuanaTapurucuara
San Javier
MIRAFLORES Piraceno
Camuri Pituna
Gaira
Puerto Nare Sustracciones a la reserva
Lagos del Dorado MITU
Pueblo Nuevo
Vuelta El Alivio Yuruparí
Tucuña
VAUPÉS
Tucandira
Santa Rosa
Pucarón
Yuruparí
CAQUETÁ
Acaricuara
Yapú
MAPA AREAS RESERVA - ZONAS PROTEGIDAS

DEPARTAMENTO DE
Puerto Cuba GUAVIARE
©
2016

364 Plan Vial Guaviare Final Finalrevrah08072016 Opt

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1

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

HUMBERTO MARINO CABRERA CABRERA

ANDRÉS DAVID ESCUDERO RICAURTE

ARQ. ESPERANZA LEDEZMA LLOREDA

San José del Guaviare, Julio de 2016

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

PLAN VIAL DEPARTAMENTAL DEL GUAVIARE

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

La organización de la infraestructura vial del Departamento del Guaviare, se enmarca

Es un gran compromiso de la presente Administración dar cumplimiento a las políticas

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

La Gobernación del Guaviare, en cumplimiento a lo normado por la Resolución 1240 del 25

La administración departamental que lidera el señor Gobernador NEBIO DE JESÚS

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

La no existencia del Plan Vial Departamental del Guaviare, implica el incumplimiento de la

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

 Mejoramiento del nivel de servicio de las vías departamentales o municipales,

 Facilitar herramientas para Formular proyectos de Mantenimiento periódico sobre la

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

El Departamento del Guaviare necesita crecer en la organización de su infraestructura vial,

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

La idea central enfocada en este documento, se orienta a desarrollar proyectos de pre

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

La Secretaría de Obras Públicas Departamentales, realizó el proceso de recopilación y filtro

Este proceso implicó visitas continuas al Ministerio de Transporte, participación de las

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

1. CARACTERIZACIÓN GENERAL DEL DEPARTAMENTO DEL

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

1.1.1 Ubicación Geográfica

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

En las áreas de influencia de las carreteras y trochas que parten de la cabecera

Otro de los municipios que integra el departamento es Calamar, cuya cabecera se

El municipio de Miraflores se ubica aproximadamente a 150 km al suroriente de San

EI municipio de El Retorno, con un área de 12.405 km2, se localiza a 420 km de Bogotá

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

El tipo de relieve es un eslabón intermedio entre el paisaje y la forma del terreno;

Fuente: IGAC 2013 Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

En el Departamento del Guaviare se presenta en el mes de enero la menor precipitación del

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

El departamento del Guaviare es prácticamente isotermo con un promedio anual de 24°C, la

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

1.2.3 Riesgos Naturales en el Departamento del Guaviare

Los principales fenómenos naturales amenazantes en el departamento de Guaviare son

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Fuente: IGAC 2013 Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras

La remoción en masa, es el desplazamiento de grandes volúmenes de material superficial

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

Fuente: IGAC 2013 Estudio General de Suelos y Zonificación de Tierras

1.3 CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL DEPARTAMENTO DEL GUAVIARE

1.3.1 Áreas Protegidas

Áreas para la conservación y protección ambiental y Áreas de protección legal:

Parques naturales nacionales y reservas protectoras y reservas, Vegetación natural

 Parque natural nacional Nukak.

 Serranía del Chiribiquete.

Carrera 20 No. 26 – 56 Barrio el Triunfo,

 Reserva forestal serranías de la Lindosa, el Capricho, Miro Lindo y Cerritos.

 Reserva forestal caños la Esperanza y Agua Bonita.