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CONTENIDO
1 NORMATIVA APLICABLE AL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............................................. 3
2 PROPONENTES ELEGIBLES ......................................................................................... 3
3 ACTIVIDADES ADMINISTRATIVAS PREVIAS A LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS ........... 3
4 GARANTÍAS .............................................................................................................. 3
5 RECHAZO Y DESCALIFICACIÓN DE PROPUESTAS .......................................................... 4
6 CRITERIOS DE SUBSANABILIDAD Y ERRORES NO SUBSANABLES ................................... 4
7 DECLARATORIA DESIERTA ......................................................................................... 5
8 CANCELACIÓN, SUSPENSIÓN Y ANULACIÓN DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ............... 5
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES ................................................................................... 5
10 DOCUMENTOS QUE DEBE PRESENTAR EL PROPONENTE ............................................. 5
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS ................................................................................. 5
12 APERTURA DE PROPUESTAS .................................................................................... 6
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS ................................................................................ 6
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR ...................................................................................... 6
15 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD, PROPUESTA TÉCNICA Y COSTO. ... 6
16 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN CALIDAD ................................................. 7
17 MÉTODO DE SELECCIÓN Y ADJUDICACIÓN DE PRESUPUESTO FIJO ............................. 8
18 CONTENIDO DEL INFORME DE EVALUACIÓN Y RECOMENDACIÓN ................................ 9
19 ADJUDICACIÓN O DECLARATORIA DESIERTA ............................................................ 9
20 SUSCRIPCIÓN DE CONTRATO Y PAGO .................................................................... 10
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO ........................................................................... 11
22 CIERRE DEL CONTRATO........................................................................................ 11
23 CONVOCATORIA Y DATOS GENERALES DEL PROCESO DE CONTRATACIÓN ................. 12
24 CONDICIONES Y TÉRMINOS DE REFERENCIA REQUERIDOS PARA EL SERVICIO DE
CONSULTORÍA .................................................................................................... 13
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
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PARTE I
INFORMACIÓN GENERAL A LOS PROPONENTES
2 PROPONENTES ELEGIBLES
En esta convocatoria podrán participar únicamente las personas naturales con capacidad de
contratar.
“No corresponde”.
3.1 Consultas escritas sobre el DBC “No corresponde”.
Cualquier potencial proponente podrá formular consultas escritas dirigidas al RPA, hasta la
fecha límite establecida en el presente DBC.
Las solicitudes de aclaración, las consultas escritas y sus respuestas, deberán ser tratadas
en la Reunión Informativa de Aclaración.
4 GARANTÍAS
a) Boleta de Garantía.
b) Garantía a Primer Requerimiento
c) Póliza de Seguro de Caución a Primer Requerimiento.
1.2. De acuerdo con lo establecido en el inciso b) del Artículo 21 del Decreto Supremo Nº 0181,
las garantías requeridas para la contratación de Consultores Individuales por Producto son:
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equivalente al cien por ciento (100%) del anticipo otorgado. El monto total del
anticipo no deberá exceder el veinte por ciento (20%) del monto total del contrato.
5.1 Procederá el rechazo de la propuesta cuando ésta fuese presentada fuera del plazo (fecha y
hora) y/o en lugar diferente al establecido en el presente DBC.
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7 DECLARATORIA DESIERTA
9 RESOLUCIONES RECURRIBLES
11 RECEPCIÓN DE PROPUESTAS
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La propuesta deberá tener una validez no menor a treinta (30) días calendario, desde la
fecha fijada para la apertura de propuestas.
12 APERTURA DE PROPUESTAS
El acto se efectuará así se hubiese recibido una sola propuesta. En caso de no existir
propuestas, el Responsable de Evaluación o la Comisión de Calificación, suspenderá el acto
y recomendará al RPA mediante informe, que la convocatoria sea declarada desierta.
13 EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La entidad convocante, de acuerdo con el Artículo 23 del Decreto Supremo Nº 0181, para la
evaluación de propuestas, podrá aplicar uno de los siguientes Métodos de Selección y
Adjudicación:
a) Presupuesto Fijo;
b) Calidad, Propuesta Técnica y Costo; “No aplica este Método”
c) Calidad. “No aplica este Método”
14 EVALUACIÓN PRELIMINAR
Este método será utilizado para realizar la evaluación de las propuestas presentadas para la
contratación de Servicios de Consultoría Individual por Producto.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas con los siguientes puntajes:
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Una vez efectuada la corrección de los errores aritméticos, se elegirá la propuesta con el
menor valor registrado en la última columna del Formulario V-2.
A la propuesta de menor valor se le asignará treinta (30) puntos, al resto de las propuestas
se les asignará un puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:
𝑃𝐴𝑀𝑉 ∗ 30
𝑃𝑖 =
𝑃𝐸𝑖
Donde:
Una vez calificadas las propuestas técnica y económica, se determinará el puntaje total de
las mismas utilizando el Formulario V-4, de acuerdo con la siguiente fórmula:
Este método será utilizado para realizar la evaluación de las propuestas presentadas para la
contratación de Servicios de Consultoría Individual por Producto.
La evaluación de propuestas se realizará en dos (2) etapas, con los siguientes puntajes:
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19.3 Para contrataciones con montos mayores a Bs200.000 (DOSCIENTOS MIL 00/100
BOLIVIANOS), el RPA deberá adjudicar o declarar desierta la contratación mediante
Resolución, para contrataciones menores a dicho monto la entidad determinará el
documento de adjudicación o declaratoria desierta.
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20.1 El proponente adjudicado deberá entregar para la suscripción del contrato, los originales
o fotocopias legalizadas de los documentos señalados en la Declaración Jurada de
Presentación de Propuestas (Formulario A-1), excepto aquella documentación cuya
información se encuentre en el Certificado RUPE.
Las entidades públicas deberán verificar la autenticidad del Certificado del RUPE,
presentado por el proponente adjudicado, ingresando el código de verificación del
Certificado en el SICOES.
En los dos casos señalados precedentemente, el RPA deberá autorizar la modificación del
Cronograma de Plazos a partir de la fecha de emisión del documento de adjudicación.
20.3 Los pagos por el servicio se realizarán previa conformidad de la entidad convocante,
entrega de la factura y entrega del comprobante de pago de contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones.
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Por otra parte, para servicios de Consultoría Individual de Línea la entidad podrá actuar
como agente de retención y pago por contribuciones al Sistema Integral de Pensiones.
21 MODIFICACIONES AL CONTRATO
Esta ampliación podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada ampliación al establecido en el contrato principal.
PARTE II
INFORMACIÓN TÉCNICA DE LA CONTRATACIÓN
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CUCE : - - - - -
Código interno que la entidad utiliza
para Identificar al proceso : Nº MMCS/01/2016
CONSUTORIA INDIVIDUAL DE LINEA”JEFE UNIDAD DE
Objeto de la contratación : CUENCAS”
c) Calidad
Garantía de Cumplimiento de
Contrato : No corresponde
DIRECTOR
Encargado de atender consultas : RENAN JAIMES ROJAS EJECUTIVO PRESIDENTE
Teléfono : 4563801
Fax : 4560802
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C. CRONOGRAMA DE PLAZOS
El cronograma de plazos previsto para el proceso de contratación, es el siguiente:
FECHA HORA
# ACTIVIDAD Hora: LUGAR Y DIRECCIÓN
Día/Mes/Año
Min
15-enero-
6 Adjudicación o Declaratoria Desierta :
2016
20-enero-
9 Suscripción de contrato :
2016
Todos los plazos son de cumplimiento obligatorio, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 47 de las NB-SABS
TÉRMINOS DE REFERENCIA
CONTRATACIÓN DE SERVICIOS DE CONSULTORÍA INDIVIDUAL DE LÍNEA
“JEFE UNIDAD DE CUENCAS”
1. ANTECEDENTES INSTITUCIONALES.
La Mancomunidad de Municipios del Cono Sur (MMCS) fue creada en febrero de 1997 y agrupa a doce municipios de la región
del cono sur de Cochabamba, los cuales son: Aiquile, Alalay, Arani, Mizque, Omereque, Pasorapa, Pocona, Pojo, Tiraque, Totora,
Vacas y Vila Vila.
Su estructura organizacional está fundamentada en una ASAMBLEA GENERAL, conformada por ciento treinta y dos Autoridades
(Alcaldes, Concejales, Asambleístas, Diputados y otras Autoridades Orgánicas de la región del cono sur de Cochabamba); un
DIRECTORIO, conformado por doce Alcaldes; y una DIRECCIÓN TÉCNICA, conformada por un Director Ejecutivo y un Consejo
Técnico de Profesionales Multidisciplinarios.
El PRESIDENTE vigente de la Mancomunidad es el Sr. Melecio García Montaño (ALCALDE – MIZQUE); quien en calidad de
MÁXIMA AUTORIDAD EJECUTIVA suscribe CONTRATOS y CONVENIOS de interés institucional. Actualmente, el DIRECTOR
EJECUTIVO es el Ing. Renán Jaimes Rojas; quien tiene la responsabilidad de la GESTIÓN TÉCNICA - ADMINISTRATIVA de la
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INSTITUCIÓN.
El CONSEJO TÉCNICO Multidisciplinario, según el POA – 2016, estará conformado por un ADMINISTRADOR FINANCIERO, un
ASISTENTE JURÍDICO, un JEFE de la UNIDAD de PROYECTOS y un JEFE de la UNIDAD de CUENCAS. Este consejo, en función a
lineamientos estratégicos institucionales, debe impulsar el desarrollo de la región y de los municipios en estrecha coordinación
con las Entidades Promotoras (Los Gobiernos Municipales) y estrecho relacionamiento con las Entidades Financiadoras
(Gobernación, FPS, Ministerios y otras instancias Gubernamentales y No Gubernamentales).
La MMCS es y será un Entidad Promotora de Programas, Proyectos y Actividades Municipales o Supramunicipales (Proyectos
que involucra a dos o más municipios). Por lo que se tiene permanente relacionamiento institucional con algunas reparticiones
del Gobierno Central y de Cooperación Internacional.
Un Plan Director es un “… PROCESO de CONCERTACIÓN, ANÁLISIS, ACTUACIÓN y de APRENDIZAJE entre los DIVERSOS ACTORES y
USUARIOS de la CUENCA sobre la PROBLEMÁTICA del AGUA y los RECURSOS NATURALES ASOCIADOS en el TERRITORIO”; “…
IDENTIFICA y ANALIZA la ACCIÓN y el DESEMPEÑO de los ACTORES, los USOS del AGUA, los CONFLICTOS, las AFECTACIONES e
IMPACTOS al AMBIENTE, los FACTORES de VULNERABILIDAD y los EFECTOS del CAMBIO CLIMÁTICO y de los DESASTRES NATURALES”
En Asamblea General, realizada el 12 de septiembre de 2015, el Servicio Departamental de Cuencas (SDC) SOCIALIZÓ, por un
lado, el PLAN DIRECTOR de la CUENCA del RIO MIZQUE y, por otro, el PLAN DIRECTOR de la CUENCA del RIO ROCHA.
El PLAN DIRECTOR de la CUENCA del RIO MIZQUE fue REMITIDO a cada uno de los ALCALDES; con el propósito de que los
GAM’s consideren la PRIORIZACIÓN de PROYECTOS identificados para los siguientes DOS QUINQUENIOS.
Asimismo, el Viceministerio de Recursos Hídricos y Riego (VRHyR) está en proceso de FORMULACIÓN del PLAN DIRECTOR de la
CUENCA del RIO GRANDE; donde la MMCS participa con interés y asiste a cada uno de los eventos a los que es convocada.
En este contexto; la MANCOMUNIDAD, mediante su UNIDAD CUENCAS, se constituye en una de las INSTITUCIONES que
IMPULSARÁ la EJECUCIÓN del PLAN DIRECTOR de la CUENCA del RIO MIZQUE, EXIGIRÁ la EJECUCIÓN de algunos PROYECTOS
de INTERÉS contemplados en el PLAN DIRECTOR de la CUENCA del RIO ROCHA y COADYUVARÁ en la FORMULACIÓN del PLAN
DIRECTOR de la CUENCA del RIO GRANDE.
Bolivia fue seleccionada como país piloto para el Programa Piloto de Resilencia Climática (PPCR por sus siglas en inglés), uno de
los programas bajo los Fondos de Inversión Climática (CIF).
El PPCR con la implementación de los PROYECTOS ESTRUCTURALES (Sistemas de Riego y Defensivos en los Rios) y de los
PROYECTOS NO ESTRUCTURALES (Manejo Integral de Cuencas) que se están planteando para las cuencas de los ríos Pirai,
Rocha y Mizque del Departamento de Santa Cruz y Cochabamba llenará un gran vacío que permitirá mitigar los efectos del
cambio climático en los medios de vida y seguridad alimentaria, a la gestión integral y la gobernanza del agua, y a la articulación
de la adaptación y gestión de riesgos al cambio climático en la planificación del desarrollo.
En la subcuenca del río Mizque se presentan sequías que impactan negativamente en la agricultura y ganadería, con pérdidas de
suelos y aumento de los procesos erosivos. Ante estos fenómenos y problemas es necesaria la implementación de sistemas de
aprovechamiento de aguas como son el riego localizado, cosecha de aguas en tiempos de lluvia, la implementación de sistemas
agroforestales, etc.
La subcuenca de rio Mizque atraviesa por el territorio de diez de los doce municipios de la Mancomunidad (Aiquile, Alalay,
Mizque, Omereque, Pasorapa, Pocona, Pojo, Totora, Vacas y Vila Vila); mientras que el territorio de dos municipios (Arani y
Tiraque) corresponden a la subcuenca del Río Rocha. Actualmente se tienen tres Proyectos MIC a nivel TESA (Mizque,
Omereque y Totora); y se tiene previsto para la gestión 2016 realizar otros seis TESA’s.
La Mancomunidad de Municipios del Cono Sur cuenta con los siguientes Lineamientos Estratégicos Institucionales:
EJES TEMÁTICOS:
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MISIÓN:
La Mancomunidad de Municipios del Cono Sur, con personería jurídica y sin fines de lucro, fortalece la capacidad de gestión de los
gobiernos locales e incide en el desarrollo del territorio mancomunado; mediante la formulación de políticas, planes, programas y
proyectos; para disminuir la situación de pobreza de sus habitantes, en el marco del paradigma del “vivir bien”
VISIÓN:
Institución con liderazgo en la región, que ha desarrollado capacidades con identidad propia y ha logrado altos niveles de eficacia y
eficiencia en la administración pública de los doce municipios. La organización mancomunada está consolidada; con proyectos
municipales, supramunicipales y regionales; aprovechando sus potencialidades en el ámbito social, económico, medioambiental y
turístico que han mejorado la calidad de vida de sus habitantes de forma integral
OBJETIVO GENERAL:
Contribuir al desarrollo de la región, promoviendo la conservación de los recursos naturales en las diferentes cuencas del cono sur,
con medidas adaptativas para reducir la vulnerabilidad a los impactos generados por el cambio climático; mediante procesos de
asistencia técnica y sensibilización a los GAM’s.
ESTRATEGIAS:
UNO => GENERAR una CENTRAL de INFORMACIÓN CLASIFICADA de la REGIÓN sobre los GAM’s, Municipios, Proyectos, Profesionales,
Empresas, etc; UTILIZANDO un SISTEMA de BASE de DATOS y una PAGINA WEB.
DOS => PRESTAR SERVICIOS de ASISTENCIA y ASESORAMIENTO TÉCNICO – JURÍDICO a los GAM’s sobre la APLICACIÓN de
NORMATIVAS y DISPOSICIONES vigentes; mediante Eventos de Capacitación, Reuniones de Trabajo, Intercambio de Experiencias y
otras estrategias de transferencia de conocimientos.
TRES => CANALIZAR RECURSOS para EJECUTAR PROYECTOS de DESARROLLO SOCIO – ECONÓMICO de la REGIÓN; realizando
GESTIONES ante INSTITUCIONES FINANCIADORAS públicas o privadas, nacionales o extranjeras y FORMULANDO PLANES,
PROGRAMAS y PROYECTOS municipales o supramunicipales.
CUATRO => FORTALECER la INSTITUCIONALIDAD de la MANCOMUNIDAD de MUNICIPIOS del CONO SUR; velando por sus intereses,
preservando su patrimonio, proponiendo proyectos de alto impacto; representando a los GAM’s ante otras instancias de Gobierno o
en eventos inter institucionales y realizando tareas de orden interno.
Asesorar y apoyar técnicamente a la Mancomunidad de Municipios del Cono Sur y a sus doce Gobiernos Municipales sobre
Proyectos de Gestión Integral de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas y en todos los Procesos relacionados al
Programa Piloto de Resilencia Climática; además de participar activamente y responsabilizarse de la Elaboración, Evaluación,
Ejecución y Supervisión de otros proyectos a nivel municipal y/o supramunicipal.
Asumir responsabilidad sobre todos los Proyectos promovidos por la MMCS o por los GAM’s, tanto en la Fase de Pre
inversión como en la Fase de Inversión.
Crear el Sistema de Información Geográfica del Cono Sur.
Apoyar a los Técnicos de Cuencas y Desarrollo Productivo.
Realizar un estrecho seguimiento a los Proyectos NO Estructurales del PPCR.
Realizar seguimiento a los Planes Directores de Cuencas.
Elaborar Fichas de Identificación para Proyectos GIRH/MIC.
Realizar un Acompañamiento a los Convenios con Instituciones.
3.1. ASUMIR RESPONSABILIDAD SOBRE TODOS LOS PROYECTOS PROMOVIDOS POR LA MMCS O POR LOS GAM’S.
El Consultor debe apoyar y asesorar permanente a la Mancomunidad, con toda la experiencia y los conocimientos que
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merecieron su contratación, en todos los procesos promovidos por la MMCS y en los procesos promovidos por otras Instancias
o Instituciones con quienes la Mancomunidad está relacionada institucionalmente.
El Consultor, cuando sea necesario, debe constituirse en Unidad Solicitante para la adquisición de bienes o contratación de
obras o servicios.
El Consultor debe cuidar que los Proyectos de Gestión Integral de Recursos Hídricos - Manejo Integral de Cuencas y otros
Proyectos de Desarrollo Productivo cumplan con los procedimientos establecidos en las Normas Básicas del Sistema Nacional de
Inversión Pública, tanto en la Fase de Pre Inversión como en la Fase de Inversión.
El Consultor debe apoyar a los Técnicos Municipales en la formulación de Términos de Referencia (TdR). Para el propósito el
Consultor debe ELABORAR PLANTILLAS de TdR’s; para que los mismos sean utilizados en los Documentos Base de Contratación
(DBC). Asimismo, cuando se requiera, el Consultor debe elaborar Especificaciones Técnicas.
El Consultor debe apoyar permanentemente a los Técnicos Municipales durante la formulación de proyectos, orientándolos
sobre el contenido mínimo que debe contemplar un Estudio; considerando la Naturaleza, el Presupuesto y otras características
del Proyecto.
El Consultor debe apoyar a los Técnicos Municipales en la Evaluación Ex Ante de Proyectos formulados por Empresas
Consultoras; de tal forma que los GAM’s exijan productos que hayan cumplido con todos los procedimientos establecidos en las
“guías” o “reglamentos” existentes para el efecto. El Documento Final debe tener la calidad suficiente para gestionar y lograr su
correspondiente financiamiento.
El Consultor debe apoyar a los Técnicos Municipales en la Administración o Supervisión de Proyectos, desde la Orden de
Proceder hasta el Informe Final o Recepción Definitiva de Obra o Servicio.
El Consultor debe crear un Sistema de Información Geográfica (Preferentemente con “ArcGIS”) exclusivamente de la región del
cono sur de Cochabamba; creando mapas temáticos sobre Limites Político Administrativos de los Municipios (Información de la
Secretaria Departamental de Planificación), Centros Poblados, Caminos (Todos los Existentes) Cuencas, Proyectos Estructurales,
Proyectos No Estructurales, Áreas Forestales, Estaciones Meteorológicas, Servicios de Salud, Servicios de Educación, etc.
El Consultor debe recopilar toda la Información Secundaria Existente y “recortar” la información exclusivamente
correspondiente al territorio de los doce municipios de la región del cono sur de Cochabamba.
El Consultor debe generar la Información Primaria que se requiera para alcanzar el objetivo planteado; aprovechando los
múltiples recorridos que realiza el vehículo de la Mancomunidad o, excepcionalmente, encargando el trabajo a Técnicos
Municipales.
El Consultor debe actualizar permanentemente la información existente y enriquecer los mapas temáticos generados. Por
ejemplo, deberá ubicar espacialmente todos los Proyectos que se Formulen o se Ejecuten en la región del cono sur. El SIG del
Cono Sur debe ser útil y deberá ser utilizado por los Técnicos Municipales; además de constituirse en un herramienta de consulta
para los GAM’s y las Empresas Consultoras que así lo requieran.
El Consultor debe crear “temas” o “capas” de manera ordenada, utilizando un protocolo para nominarlos y para almacenarlos
en un único lugar del ordenador (Computadora). El SIG del Cono Sur debe ser fácilmente utilizado por otros usuarios; de tal
forma que, si el Consultor culmina su relación contractual con la MMCS, cualquier otro usuario entendido en la materia pueda
seguir utilizando el sistema sin ninguna complicación.
El Consultor debe apoyar y asesorar permanente a los Técnicos Municipales, con toda la experiencia y los conocimientos que
merecieron su contratación; en todos los procesos de interés para sus correspondientes GAM’s. Para el efecto, el Consultor
deberá sostener comunicación permanente con los actores involucrados; además de organizar algunos Talleres de Capacitación
u otros Eventos de Interés Institucional.
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El Consultor debe coordinar acciones permanentes con el SDC y con los GAM's para agilizar procedimientos que estuvieren
obstaculizando el normal avance de los Proyectos. También deberá coadyuvar con los Técnicos Municipales para garantizar
Proyectos GIRH/MIC de calidad tanto en la Fase de Pre inversión como en la Fase de Inversión.
El Consultor debe realizar un estrecho seguimiento en la Implementación y Actualización de los Planes Directores de Cuencas
que Interesan a los doce municipios de la región del cono sur de Cochabamba. Los Planes Directores que son de interés para la
Mancomunidad, son: El Plan Director de la Cuenca del Rio Mizque (PDCRM), el Plan Director de la Cuenca del Río Rocha (PDRR) y
el Plan Director de la Cuenca del Rio Grande (PDCRG).
El Consultor debe planificar y coordinar acciones tanto con los Técnicos Municipales como con los Técnicos del SDC para
identificar las cuencas donde se intervendrán, cuidando que la cuenca identificada sea compatible con el correspondiente Plan
Director y tenga el consenso de las autoridades municipales. Posteriormente, deberá elaborar la Ficha de Identificación de
Proyecto para Proyecto de Gestión Integral de Recursos Hídricos y Manejo Integral de Cuencas.
El Consultor debe coordinar acciones permanentes con los GAM's y con las Instituciones de Interés para el Cumplimiento de
Convenios. El consultor asumirá la responsabilidad de exigir a las partes para que cumplan sus obligaciones, hasta alcanzar los
objetivos planteados en el Convenio o en los Convenios; además de promover e impulsar la suscripción de nuevos Convenios.
4. MODALIDAD DE TRABAJO.
La Mancomunidad se regula de acuerdo a la Ley N° 1178 (SAFCO), por lo que la normativa aplicable para la Contratación del
Servicio de Consultoría Individual de Línea se fundamenta en el D.S. N° 0181 (Normas Básicas del Sistema de Administración de
Bienes y Servicios)
El Consultor NO gozará de ningún beneficio regulado por la Ley General del Trabajo y/o el Estatuto del Funcionario Público. Sus
derechos y obligaciones serán detallados en el correspondiente Contrato de Servicios.
El Consultor debe dedicarse profesionalmente a realizar actividades o trabajos en función al SPO y a la PLANIFICACIÓN
SEMANAL, con dedicación exclusiva a favor de la Institución; informando, opinando y asesorando permanentemente conforme
al Cargo que desempeña, a su formación Profesional, a los Convenios Interinstitucionales existentes, a los Contratos
Institucionales y a Normativas Vigentes.
El Consultor debe ELABORAR obligatoriamente un INFORME TRIMESTRAL de TRABAJO, según formato y contenido mínimo
vigente en la institución, y presentar en Secretaría hasta el tercer día hábil de los siguientes meses: ABRIL, JULIO y OCTUBRE.
El Consultor debe ELABORAR obligatoriamente un INFORME FINAL de TRABAJO, a tiempo de concluir su RELACIÓN
CONTRACTUAL con la INSTITUCIÓN; según formato y contenido mínimo vigente en la institución. La PRESENTACIÓN de éste
INFORME será REQUISITO para la CANCELACIÓN de la ÚLTIMA CUOTA de PAGO MENSUAL (sueldo); aunque la relación
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El Consultor desarrollará funciones en el Edificio de la MMCS, ubicado en la Av. Circuito Bolivia – Laguna Alalay Oeste; en
horarios reglamentarios de la institución (De 08:00 a 12:00 y de 14:00 a 18:00). Sin embargo, de acuerdo a planificación y para
cumplimiento de objetivos, podrá trasladarse fuera del asiento de sus funciones y realizará viajes en comisión.
Para cualquier viaje oficial de la institución, el Director Ejecutivo de la Mancomunidad instruirá el viaje mediante un
MEMORÁNDUM de VIAJE en COMISIÓN.
Para los viajes en comisión que se realicen entre las 06:00 horas (madrugadas) y las 20:00 horas (noches) se establece como
punto de salida y llegada la puerta del Edificio de la MMCS.
Para los viajes en comisión que se realicen entre las 20:00 horas (noches) y las 06:00 horas (madrugadas) el vehículo de la
Institución pasará a recoger o dejar al Consultor a la puerta o las proximidades de su domicilio; solo si el viaje se lo realiza en el
vehículo de la institución. Sin embargo, el traslado del Consultor hasta las proximidades de su domicilio está limitado al
perímetro de la ciudad de Cochabamba (Municipio Cercado); por lo que el consultor deberá considerar esta limitación para el
cumplimiento de las actividades y los objetivos institucionales.
Dependiendo de las circunstancias, en función a la Eficacia y Eficiencia Institucional; el Consultor deberá trasladarse en vehículos
de Transporte Publico u otros medios de transporte que se pueda aprovechar para efectuar el VIAJE en COMISIÓN.
El consultor debe PRESENTAR un INFORME de VIAJE y SOLICITAR la DEVOLUCIÓN de FONDOS, por gastos oficiales realizados,
además de la CANCELACIÓN de VIÁTICOS en un tiempo NO mayor a los tres días hábiles desde la llegada del VIAJE en COMISIÓN
(No mayor a 72 horas desde la hora de llegada); de lo contrario, se sancionará según el Reglamento Interno de Personal de la
Institución.
El Consultor debe tener presente que la institución contrató sus servicios profesionales con el propósito de fortalecer las
capacidades técnicas de la Mancomunidad y de sus GAM’s asociados; por lo que deberá tener mucha iniciativa propia para
alcanzar y consolidar la Misión, Visión y Objetivos de la MMCS.
¡¡¡¡ NO SE REQUIERE UNA INSTRUCCIÓN PARA REALIZAR UNA ACCIÓN EN BENEFICIO DE LA INSTITUCIÓN !!!!
El Servicio de Consultoría INICIARÁ el 18 de enero de 2016, con la suscripción del Contrato de Servicios, y FINALIZARÁ el 31 de
diciembre de 2016.
La Mancomunidad otorgará al Consultor una Oficina compartida, un Equipo de Computación, Impresora, Escritorio, y otros
materiales de oficina para el desempeño de funciones cotidianas; Servicio de Internet, teléfono y fax para sostener permanente
comunicación con los Gobiernos Municipales; una Sala de Reuniones y dependencias para sostener reuniones o realizar talleres
de capacitación; además de un vehículo para trasladarse hasta los municipios o lugares de trabajo.
El presupuesto para la contratación es Bs 66.507,00 (Sesenta y Seis Mil Quinientos Siete Bolivianos con 00/100), y serán
cancelados en cuotas mensuales de Bs. 5.800 (Cinco Mil Ochocientos Bolivianos con 00/100) computados de acuerdo a los días
trabajados en el mes; pero previa presentación de los siguientes requisitos:
Formularios de Planificación Semanal correspondientes al mes trabajado, aprobados por Dirección Ejecutiva.
Factura, solicitud de retención impositiva o presentación del NIT RC-IVA.
Formularios de pago a la AFP.
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Por otro lado, el Consultor tendrá el beneficio de viáticos y devolución de fondos por gastos oficiales realizados; pero de
acuerdo a la escala de viáticos y reglamentos internos de la institución.
8.1. ASCENDENTE.
El Consultor depende de forma directa del Director Ejecutivo; a quien debe dirigirse para solicitar autorizaciones, para presentar
informes y para coordinar acciones en el desarrollo de sus funciones.
Asimismo, el Consultor está sujeto a posibles determinaciones de las otras instancias superiores de la estructura organizacional
de la MMCS; como son el Presidente, la Junta Directiva o la Asamblea General.
8.2. DESCENDIENTE.
8.3. HORIZONTAL.
Para lograr los objetivos de la Unidad y principalmente para lograr los objetivos de la Mancomunidad; el Consultor debe
coordinar acciones con el resto del Personal de la Institución, como el Administrador Financiero, Jefe Unidad de Proyectos,
Asistente Jurídico y otros.
Toda la información generada por el Consultor o la propia Mancomunidad tendrá siempre carácter confidencial; salvo
autorización expresa de Dirección Ejecutiva.
Asimismo, la información generada por el consultor quedará como propiedad de la Mancomunidad; por lo que el Consultor
estará siempre obligado a clasificar su información de manera conveniente en la correspondiente computadora asignada.
PARTE III
ANEXO 1
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FORMULARIO A-1
PRESENTACIÓN DE PROPUESTA
CUCE: - - - - -
Señalar el objeto de la Contratación que aparece en la
convocatoria:
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FORMULARIO A-2
DECLARACIÓN JURADA DE IDENTIFICACIÓN DEL PROPONENTE
Domicilio: :
Teléfonos :
Fax
:
(solo si tiene)
Solicito que las notificaciones me
sean remitidas vía
Correo Electrónico :
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FORMULARIO Nº B-1
DECLARACIÓN JURADA DE PROPUESTA ECONÓMICA
(Este Formulario no es aplicable para el Método de Selección y Adjudicación de Presupuesto Fijo, donde no
es necesaria la presentación de propuesta económica. En caso de que el proponente presente propuesta
económica y éste fuese adjudicado, se procederá a pagar el monto del presupuesto fijo establecido por la
entidad.)
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FORMULARIO C-1
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA
(Condiciones mínimas requeridas por la entidad)
A. Formación
: Definir la formación mínima requerida
B. Cursos
Definir Especialización, seminarios, capacitaciones, entre
: otros (Si no se requiere, suprimir)
C. Experiencia General
: Determinar en años
Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar de
N° Trabajo Objeto del Trabajo Cargo Ocupado Años Meses
1
2
D. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Lugar de
N° Trabajo Objeto del trabajo Cargo Ocupado Años Meses
1
2
(*)La entidad deberá establecer las condiciones mínimas requeridas para la realización de la Consultoría,
considerando lo establecido en los términos de referencia señalados en el numeral 23 del presente DBC
(Formación mínima por ejemplo título en provisión nacional y experiencia general, 3 años en el sector
público y 1 año en el sector privado).
(**)El Proponente debe presentar su propuesta de acuerdo con las condiciones mínimas solicitadas por la
entidad.
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO C-2
FORMACIÓN Y EXPERIENCIA ADICIONAL
B. EXPERIENCIA ESPECÍFICAS
Tiempo Trabajado
Institución, Empresa o Objeto del trabajo Cargo Ocupado
N° Lugar de Trabajo Años Meses
1
2
N
(*)La Entidad deberá definir las condiciones adicionales a la propuesta presentada, respecto a la formación y a la
experiencia específica (por ejemplo la entidad si ha establecido como una condición mínima la formación de
licenciatura, en la formación complementaría puede solicitarse un nivel de maestría).
(**) La entidad deberá definir la puntuación para la formación y experiencia específica, pudiendo establecer rangos.
La suma de los puntajes asignados para las condiciones adicionales deberá ser 35 puntos.
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_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 2
FORMULARIOS REFERENCIALES DE APOYO
Estos formularios son de apoyo, no siendo de uso obligatorio. La entidad puede desarrollar sus propios
instrumentos.
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_______________________________________________________________________________________________
Formulario V- 1
EVALUACIÓN PRELIMINAR
CUCE : - - - - -
Objeto de la
:
Contratación
Nombre del
:
Proponente
Propuesta
:
Económica
PROPUESTA TÉCNICA
4. FORMULARIO C-1.
5. FORMULARIO C-2
PROPUESTA ECONÓMICA
6. FORMULARIO B-1. Declaración Jurada
de Propuesta Económica
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-2
PROPUESTA ECONÓMICA
CUCE : - - - - -
Objeto de la
:
Contratación
VALOR LEÍDO DE LA
MONTO REVISADO
PROPUESTA
NOMBRE DEL
N° ORDEN DE PRELACIÓN
PROPONENTE
Pp MR(*)
1
2
3
4
5
…
N
(*) En caso de no evidenciarse errores aritméticos el monto leído de la propuesta (pp) debe trasladarse a la casilla Monto
Revisado (MR)
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-3
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
Formación y Experiencia (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple Cumple No cumple
A. Formación
C. Experiencia General
D. Experiencia Específica
METODOLOGÍA
CUMPLE/NO (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no (Señalar si cumple o no
CUMPPLE cumple) cumple) cumple) (Señalar si cumple o no cumple)
CONDICIONES ADICIONALES
Formación y Experiencia Adicional (Llenado por la Entidad)
PROPONENTES
Puntaje
Asignado PROPONENTE A PROPONENTE B PROPONENTE C PROPONENTE n
Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido Puntaje Obtenido
A. Formación Complementaria
B. Experiencia Específica
PUNTAJE TOTAL DE LAS (Sumar los (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes (Sumar los puntajes
CONDICIONES puntajes obtenidos obtenidos de cada obtenidos de cada obtenidos de cada
ADICIONALES 35 de cada criterio) criterio) criterio) criterio)
29
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_______________________________________________________________________________________________
PUNTAJE TOTAL DE LA
EVALUACIÓN DE LA
PROPUESTA TÉCNICA (PT) 70
30
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_______________________________________________________________________________________________
FORMULARIO V-4
RESUMEN DE LA EVALUACIÓN TÉCNICA Y ECONÓMICA
(Para el Método de Selección y Adjudicación
Calidad, Propuesta Técnica, Costo)
PROPONENTES
RESUMEN DE EVALUACIÓN
EMPRESA A EMPRESA B EMPRESA C EMPRESA n
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Económica(de acuerdo
con lo establecido en el sub-numeral
15.1)
Puntaje de la Evaluación de la
Propuesta Técnica, del Formulario V-
3
PUNTAJE TOTAL
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
ANEXO 3
MODELO DE CONTRATO ADMINISTRATIVO PARA LA PRESTACIÓN DE SERVICIOS DE
CONSULTORÍA INDIVIDUAL ___________________(SEÑALAR SI ES INDIVIDUAL O
PRODUCTO)
(Este instructivo debe ser suprimido de manera previa a la publicación del DBC)
Conste por el presente Contrato Administrativo para la prestación de servicios de consultoría, que
celebran por una parte ________________ (registrar de forma clara y detallada el nombre o
razón social de la entidad contratante), con NIT Nº ________ (señalar el Número de
Identificación Tributaria), con domicilio en ____________ (señalar de forma clara el
domicilio de la entidad), en ______________ (señalar el distrito, provincia y
departamento), representado legalmente por _________________(registrar el nombre de la
MAE o del servidor público a quien se delega la competencia para la suscripción del
Contrato, y la Resolución correspondiente de delegación), en calidad de ________(señalar
el cargo del servidor público delegado para la firma), con Cédula de identidad Nº __________
(señalar el número de Cédula de Identidad), que en adelante se denominará la ENTIDAD; y,
por otra parte, ______________ (registrar las Generales de Ley del proponente adjudicado),
que en adelante se denominará el CONSULTOR, quienes celebran y suscriben el presente Contrato
Administrativo, al tenor de las siguientes clausulas:
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_______________________________________________________________________________________________
Las partes contratantes se comprometen y obligan a dar cumplimiento a todas y cada una de las
cláusulas del presente contrato.
1. Realizar la prestación del SERVICIO objeto del presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el DBC, así como las condiciones de su propuesta.
2. Mantener vigentes las garantías presentadas (suprimir este inciso en caso de que se
tengan programados pagos parciales o en caso de que el contrato sea para
consultoría individual de línea).
3. Actualizar la (s) Garantía (s) (vigencia y/o monto), a requerimiento de la Entidad (suprimir
este inciso en caso de que se tengan programados pagos parciales o en caso de
que el contrato sea para consultoría individual de línea).
4. Cumplir cada una de las cláusulas del presente contrato.
5. (Otras obligaciones que la entidad considere pertinente de acuerdo al objeto de
contratación.)
33
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
El contrato, entrará en vigencia desde el día siguiente hábil de su suscripción, por ambas partes,
hasta que las mismas hayan dado cumplimiento a todas las cláusulas contenidas en el presente
Contrato.
(En caso de Consultoría Individual por Producto seleccionar una de las siguientes
cláusulas considerando si se va a requerir Garantía o Retención por pagos parciales).
A la suscripción del contrato, el CONSULTOR, garantiza el fiel cumplimiento del presente Contrato
en todas sus partes con ______________ (Señalar el tipo de garantía presentada, Boleta de
Garantía, Garantía a Primer Requerimiento o Póliza de Seguro de Caución a Primer
Requerimiento) a la orden de _____________ (señalar el nombre o razón social de la
ENTIDAD), por el siete por ciento (7%) del monto del contrato que corresponde a __________
(señalar el monto en forma numeral y literal), con vigencia a partir de la firma de contrato,
hasta la conclusión del mismo.
El CONSULTOR acepta expresamente, que la ENTIDAD retendrá el siete por cien (7%) de cada
pago parcial, en sustitución de la Garantía de Cumplimiento de Contrato. Estas retenciones serán
reintegradas en el marco de lo establecido en la Cláusula Decima Novena del presente contrato.
(En caso de Consultoría Individual de Línea, suprimir el texto de la cláusula y señalar que
en la consultoría individual de línea no corresponde solicitar anticipo)
CLÁUSULA OCTAVA.- (ANTICIPO)
La ENTIDAD, podrá otorgar anticipos al CONSULTOR, mismos que deberán ser facturados y que
por ningún concepto deberán exceder el veinte por ciento (20%) del monto del Contrato, contra
entrega de una Garantía de Correcta Inversión de Anticipo por el cien por ciento (100%) del monto
a ser desembolsado, la misma que deberá tener una vigencia mínima de noventa (90) días
calendario. El importe del anticipo será descontado en _______________ (indicar el número de
pagos), pagos hasta cubrir el monto total del anticipo.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
El importe de la garantía podrá ser cobrado por la ENTIDAD en caso de que el CONSULTOR no
haya iniciado la prestación del servicio dentro de los _______________ (Registrar en forma
literal y numeral, el plazo previsto al efecto) días establecidos al efecto.
Esta Garantía podrá ser sustituida periódicamente por otra garantía, cuyo valor deberá ser la
diferencia entre el monto otorgado y el monto descontado en cada pago. Las Garantías sustitutivas
deberán mantener su vigencia en forma continua y hasta la amortización total del anticipo.
(Considerar esta redacción en el caso de que la prestación del servicio sea por un plazo
determinado)
(Considerar esta redacción en el caso de que la prestación del servicio sea por Producto
con entregas parciales, contemplados en un Cronograma)
(El monto, moneda y forma de pago será elaborada por la entidad CONTRATANTE
conforme a los Términos de Referencia establecidos en el DBC).
La entidad deberá exigir la presentación del comprobante del pago de Contribuciones al Sistema
Integral de Pensiones (SIP), antes de efectuar el o los pagos por la prestación del Servicio de
CONSULTORÍA. En el caso de Consultorías Individuales de Línea la Entidad podrá actuar como
agente de retención y pago.
Correrá por cuenta del CONSULTOR, en el marco de la relación contractual, el pago de todos los
impuestos vigentes en el país a la fecha de suscripción del presente contrato.
35
Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá emitir la respectiva factura oficial por el
anticipo cuando este exista y por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso contrario la
ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su posterior pago
al Servicio de Impuestos Nacionales.
Para que se efectúe el pago, el CONSULTOR deberá presentar los descargos impositivos
correspondientes, o la respectiva factura oficial por el monto del pago a favor de la ENTIDAD, caso
contrario la ENTIDAD deberá retener los montos de obligaciones tributarias pendientes, para su
posterior pago al Servicio de Impuestos Nacionales.
El contrato podrá ser modificado por uno o varios contratos modificatorios, mismos que pueden
afectar el alcance, monto y/o plazo. El monto de cada contrato modificatorio no deberán exceder el
diez por ciento (10%) del monto del presente contrato; asimismo, la suma de los montos de los
contratos modificatorios no deberán exceder el diez por ciento (10%) del monto del presente
contrato, de acuerdo con lo establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181.
La modificación al contrato podrá realizarse hasta un máximo de dos (2) veces, no debiendo
exceder el plazo de cada modificación al establecido en el presente contrato, de acuerdo con lo
establecido en el Artículo 89 del Decreto Supremo N° 0181.
Los materiales producidos por el CONSULTOR, así como la información a la que este tuviere
acceso, durante o después de la ejecución presente contrato, tendrá carácter confidencial,
quedando expresamente prohibida su divulgación a terceros, exceptuando los casos en que la
Entidad emita un pronunciamiento escrito estableciendo lo contrario.
Así mismo el CONSULTOR reconoce que la ENTIDAD es el único propietario de los productos y
documentos producidos en la CONSULTORÍA, producto del presente Contrato.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
El CONSULTOR se obliga a tomar todas las previsiones que pudiesen surgir por daño a terceros, se
exonera de estas obligaciones a la ENTIDAD.
Se dará por terminado el vínculo contractual por una de las siguientes causales:
Tanto la ENTIDAD como el CONSULTOR darán por terminado el presente Contrato, una vez
que ambas partes hayan dado cumplimiento a todas y cada una de las cláusulas contenidas en
el mismo, lo cual se hará constar por escrito.
2.5 Procedimiento de Resolución por causas atribuibles a las partes o por fuerza
mayor o caso fortuito.
De ocurrir una de las causas anteriormente señaladas, cualquiera de las partes deberá
notificar a la otra su intención de resolver el CONTRATO, estableciendo en forma clara y
específica la causa en la que se funda.
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Documento Base de Contratación de Servicios de Consultoría Individual en la Modalidad ANPE.
_______________________________________________________________________________________________
contrato, especificando la causal de resolución, que deberá ser efectuada mediante carta
dirigida a la ENTIDAD o al PROVEEDOR según corresponda.
Cuando se efectúe la resolución por mutuo acuerdo, ambas partes deberán suscribir un
documento de Resolución de Contrato por mutuo acuerdo, el cual deberá contener la
siguiente información: partes suscribientes, antecedentes, condiciones para la Resolución
de Contrato por acuerdo mutuo (establecidas en el numeral 2.4 de la presente cláusula),
objeto del documento, alcances de la Resolución, inexistencia de obligación y conformidad
de las partes.
En caso surgir dudas sobre los derechos y obligaciones de las partes durante la ejecución del
presente contrato, las partes acudirán a los términos y condiciones del contrato, Documento Base
de Contratación, propuesta adjudicada, sometidas a la Jurisdicción Coactiva Fiscal.
Este documento, conforme a disposiciones legales de control fiscal vigentes, será registrado ante la
Contraloría General del Estado en idioma español.
__________________________ ________________________________
(Registrar el nombre y cargo (Registrar el nombre del Consultor)
del Funcionario habilitado)
para la firma del contrato)
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