Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
2196
На основу члана 59. став 2. Закона о буџетском систему Републике Српске (“Службени гласник Републике Српске”,
бр. 121/12, 52/14, 103/15 и 15/16), члана 5. тачка ј) Закона о трезору (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 28/13 и
103/15) и члана 82. став 2. Закона о републичкој управи (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 118/08, 11/09, 74/10,
86/10, 24/12, 121/12, 15/16 и 57/16), министар финансија д о н о с и
РЈЕШЕЊЕ
О БРОЈЧАНИМ ОЗНАКАМА (ШИФРАМА) КОРИСНИКА БУЏЕТА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
1. Овим рјешењем утврђују се основи за бројчане ознаке (шифре) корисника буџета Републике:
- надлежност институција (министарство) - двије цифре,
- буџетска организација - двије цифре,
- потрошачка јединица - три цифре.
2. Бројчане ознаке (шифре) корисника буџета Републике који послују преко система јединствених рачуна трезора Ре-
публике Српске, односно чије се књиговодство дјелимично или у потпуности налази у саставу Главне књиге трезора
Републике Српске су:
Буџетска
Редни Надлежна Потрош.
Назив корисника организа- Град/општина
бр. институција јединица
ција
1. ПРЕДСЈЕДНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 01 01 001 Бања Лука
2. НАРОДНА СКУПШТИНА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 02 02 001 Бања Лука
3. ВИЈЕЋЕ НАРОДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 02 04 001 Бања Лука
РЕПУБЛИЧКА КОМИСИЈА ЗА УТВРЂИВАЊЕ СУКОБА ИНТЕРЕ-
4. 02 05 001 Бања Лука
СА У ОРГАНИМА ВЛАСТИ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ
5. OМБУДСМАН ЗА ДЈЕЦУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 02 06 001 Бања Лука
6. КОМИСИЈА ЗА ЖАЛБЕ 02 07 001 Бања Лука
7. РЕПУБЛИЧКА ИЗБОРНА КОМИСИЈА 02 08 001 Бања Лука
8. ФИСКЛАНИ САВЈЕТ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 02 09 001 Бања Лука
9. УСТАВНИ СУД РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 03 04 001 Бања Лука
10. ВЛАДА РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 04 05 001 Бања Лука
11. ФОНД СОЛИДАРНОСТИ ЗА ОБНОВУ РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 04 06 001 Бања Лука
12. ВАЗДУХОПЛОВНИ СЕРВИС РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ 04 07 001 Бања Лука
РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЗА ГЕОДЕТСКЕ И ИМОВИНСКО-ПРАВНЕ
13. 04 10 001 Бања Лука
ПОСЛОВЕ
14. Програм катастарских премјера 04 10 002
15. РЕПУБЛИЧКИ СЕКРЕТАРИЈАТ ЗА ЗАКОНОДАВСТВО 04 11 001 Бања Лука
16. АГЕНЦИЈА ЗА ДРЖАВНУ УПРАВУ 04 13 001 Бања Лука
17. ОДБОР ДРЖАВНЕ УПРАВЕ ЗА ЖАЛБЕ 04 14 001 Бања Лука
ГЕНДЕР ЦЕНТАР – ЦЕНТАР ЗА ЈЕДНАКОСТ И РАВНОПРАВНОСТ
18. 04 16 001 Бања Лука
ПОЛОВА
19. КАНЦЕЛАРИЈА ПРАВНОГ ПРЕДСТАВНИКА 04 17 001 Бања Лука
РЕПУБЛИЧКА УПРАВА ЗА ИНСПЕКЦИЈСКЕ ПОСЛОВЕ
20. Републичка управа за инспекцијске послове – Одјељење Бања Лука 04 19 001 Бања Лука
2 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
Укупно у ПЦ Добој 4 3 1 - 4 4 20 36
1. Бијељина 1 - 2 3 2 2 7 17
2. Шамац - 1 1 - 1 1 4
3. Пелагићево - 1 - - 1 - 2 4
4. Угљевик - 1 - - - 1 1 3
5. Лопаре - 1 - - - 1 1 3
Укупно у ПЦ Бијељина 1 4 3 3 3 5 12 31
1. Зворник 1 - 1 - 1 1 4 8
2. Шековићи - 1 - - - 1 - 2
3. Братунац - 1 - 1 - 1 3
4. Сребреница - 1 - - 1 - 1 3
5. Власеница - 1 - - 1 - 1 3
6. Милићи - 1 - - 1 - 1 3
Укупно у ПЦ Зворник 1 5 1 1 4 2 8 22
1. И. Ново Сарајево 1 - 1 1 1 - 4 8
2. Калиновик - 1 - - - - 1 2
3. Пале 1 - - - 1 1 3 6
4. Соколац - 1 - - 1 - 1 3
5. Хан Пијесак - 1 - - - 1 - 2
6. Вишеград - 1 1 - - - 1 3
7. Рудо - 1 - - - 1 - 2
8. Рогатица - 1 1 - - - 1 3
9. Чајниче - 1 - - - - 1 2
Укупно у ПЦ И. Сарајево 2 7 3 1 3 3 12 31
1. Требиње 1 - - 1 - - 5 7
2. Билећа - 1 - - - 1 1 3
3. Фоча - 1 - 1 - - 2 4
4. Љубиње - 1 - - - - 1 2
5. Невесиње - 1 1 - - - 1 3
6. Гацко - 1 - - - 1 1 3
Укупно у ПЦ Требиње 1 5 1 2 - 2 11 22
УКУПНО У ПЈ
15 32 17 9 22 24 95 214
(изузев ПЈ Бања Лука)
V - ОПИС ПОСЛОВА И УСЛОВИ ЗА РАДНА МЈЕСТА У обавља и друге послове по налогу директора, а у складу са законом
ПОРЕСКОЈ УПРАВИ који регулише систем интерних финансијских контрола у јавном
сектору Републике Српске.
Члан 69.
Услови: економски факултет или други факултет економског
Директор смјера, први циклус студија који се вреднује са најмање 240 ECTS
Статус радног мјеста: државни службеник прве категорије. бодова, најмање пет година радног искуства, од чега најмање три
Опис послова: обавља послове директора ПУРС утврђене године на пословима интерне или екстерне ревизије, цертификат и
Законом о пореском поступку, другим законима, подзаконским и лиценца за обављање послова интерне ревизије у јавном сектору,
другим општим правним актима, представља ПУРС и њом руко- положен стручни испит за рад у републичким органима управе и
води, стара се о јединственој примјени прописа, доноси одговара- положен испит за возача моторног возила Бе-категорије.
јуће опште и појединачне правне акте и акте пословања, одлучује
о правима и дужностима државних службеника и намјештеника у Члан 71.
ПУРС, обавља и друге послове у складу са прописима. Интерни ревизор
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- Статус радног мјеста: државни службеник треће категорије.
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија Опис послова: процјењује усаглашеност пословања са зако-
са 240 ECTS бодова), најмање три године радног искуства у тра- нима и другим прописима, упутствима за рад, интерним актима
женом степену образовања, положен стручни испит за рад у репу- и уговорима, процјењује тачност, поузданост и потпуност финан-
бличким органима управе. сијских и других пословних информација, процјењује ефикасност,
ефективност и економичност пословања, процјењује заштиту
Jединицa за интерну ревизију средстава и информација, процјењује извршавање задатака и
Члан 70. постизање циљева и даје објективна и стручна мишљења и савје-
те о адекватности система финансијског управљања и контрола с
Руководилац Јединице за интерну ревизију циљем унапређивања рада ПУРС, обавља и друге послове по на-
Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије. логу непосредног руководиоца, а у складу са законом који регу-
Опис послова: врши планирање послова ревизије, процјењује лише систем интерних финансијских контрола у јавном сектору
усаглашеност пословања са законима и другим прописима, упут- Републике Српске.
ствима за рад, интерним актима и уговорима, процјењује тачност, Услови: економски факултет или други факултет економског
поузданост и потпуност финансијских и других пословних ин-
формација, процјењује ефикасност, ефективност и економичност смјера, први циклус студија који се вреднује са најмање 240 ECTS
пословања, процјењује заштиту средстава и информација, про- бодова, најмање три године радног искуства у траженом степену
цјењује извршавање задатака и постизање циљева и даје објектив- стручне спреме, од чега двије године на пословима интерне или
на и стручна мишљења и савјете о адекватности система финан- екстерне ревизије, цертификат и лиценца за обављање послова ин-
сијског управљања и контрола с циљем унапређивања рада ПУРС, терне ревизије у јавном сектору, положен стручни испит за рад у
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 39
републичким органима управе и положен испит за возача моторног Члан 75.
возила Бе-категорије. Стручни савјетник за економска питања
Одјељење за унутрашњу контролу Статус радног мјеста: државни службеник четврте категорије.
Опис послова: усмјерава и непосредно учествује у рјешавању
Члан 72. стручних питања из области рада ПУРС, пружа стручну помоћ
Начелник Одјељења за унутрашњу контролу и даје савјете за примјену пореских закона и других прописа из
Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије. надлежности ПУРС, припрема иницијативе, предлаже и припре-
ма израду приједлога општих правних аката за ПУРС, стручних
Опис послова: руководи радом Одјељења, организује, обје- упутстава, инструкција и објашњења о начину рада и поступања с
дињује и усмјерава рад унутрашње контроле и пружа неопходну циљем правилне примјене и извршавања закона, подзаконских ака-
стручну помоћ, упозорава на уочене неправилности у раду орга- та и других прописа који се примјењују у ПУРС, обавља и друге
низационих дијелова ПУРС и предлаже мјере за отклањање уоче- послове по налогу непосредног руководиоца.
них неправилности, редовно извјештава директора о утврђеном Услови: економски факултет, VII степен стручне спреме (чет-
чињеничном стању у поступку унутрашње контроле, остварује ворогодишњи студиј или први циклус студија са 240 ECTS бодова),
сарадњу са осталим организационим јединицама ПУРС, екстер- најмање двије године радног искуства у траженом степену обра-
ним органима, пореским обвезницима и грађанима, развија начине зовања, положен стручни испит за рад у републичким органима
рада унутрашње контроле с циљем откривања и спречавања не- управе.
законитог рада у ПУРС користећи технолошка достигнућа ради
ефикаснијег рада ПУРС и превентивног дјеловања на запослене у Члан 76.
ПУРС, израђује и прати реализацију годишњег и мјесечног опера- Стручни савјетник за правна питања
тивног плана послова Одјељења, обавља и друге послове по нало- Статус радног мјеста: државни службеник четврте категорије.
гу директора ПУРС.
Опис послова: усмјерава и непосредно учествује у рјешавању
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- стручних питања из области рада ПУРС, пружа стручну помоћ
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен и даје савјете за примјену пореских закона и других прописа из
стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија надлежности ПУРС, остварује сарадњу са тужилаштвима, судо-
са 240 ECTS бодова), најмање четири године искуства у струци и вима и другим правосудним органима и институцијама у вези са
три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч- покретањем и спровођењем управних, прекршајних, кривичних,
ни испит за рад у републичким органима управе и положен испит парничних, извршних и других поступака из надлежности ПУРС,
за возача моторног возила Бе-категорије. припрема иницијативе, предлаже и припрема израду приједлога
општих правних аката за ПУРС, стручних упутстава, инструкција
Члан 73. и објашњења о начину рада и поступања с циљем правилне при-
Инспектор за унутрашњу контролу мјене и извршавања закона, подзаконских аката и других прописа
из надлежности ПУРС, учествује у припремању одговора, подне-
Статус радног мјеста: државни службеник треће категорије, сака и одговарајуће документације за потребе Правобранилаштва
виши инспектор. Републике Српске, обавља и друге послове по налогу непосредног
Опис послова: обавља послове унутрашње контроле у ПУРС, руководиоца.
контролише правилност и ажурност спровођења закона, правил- Услови: правни факултет, VII степен стручне спреме (четво-
ника, упутстава, наредби, кодекса понашања и навода о корупцији рогодишњи студиј или први циклус студија са 240 ECTS бодова),
ради утврђивања чињеница, по потреби узима изјаве од запосле- најмање двије године радног искуства у траженом степену обра-
них, пореских обвезника и грађана у поступку унутрашње контро- зовања, положен стручни испит за рад у републичким органима
ле, обавља контроле по представкама на рад и понашање запосле- управе.
них у ПУРС, по налогу директора спроводи претходни поступак
у случају тежих повреда радне дужности, извјештава начелника Члан 77.
и директора о утврђеном чињеничном стању у поступку контро- Виши стручни сарадник за анализу, планирање и развој
ле, утврђеним неправилностима и предузетим мјерама за њихово Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
отклањање, анализира и контролише у којој мјери се отклањају првог звања.
раније утврђени недостаци, обавља и друге послове по налогу не-
посредног руководиоца. Опис послова: учествује у изради плана рада ПУРС, извјешта-
ја о раду и прати њихово извршење, учествује у изради оператив-
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- них планова и прати динамику извршења планираних активности,
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен те израђује извјештаје, израђује план наплате јавних прихода и
стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија пројектује могућа повећања наплате прихода, како на укупном
са 240 ЕСТS бодова), најмање четири године искуства у струци и нивоу тако и по појединим групама пореза, сарађује са другим
три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч- организационим јединицама ПУРС, организује израду оператив-
ни испит за рад у републичким органима управе, положен испит за них планова и прати динамику извршења планираних активност,
возача моторног возила Бе-категорије. спроводи активности везане за стратешко и динамичко планирање,
израђује стратегију развоја ПУРС, прати реализацију планираних
Одјељење за стручне послове менаџмента активности, анализира наплату јавних прихода, контролише по-
датке које му достављају други организациони дијелови ПУРС,
Члан 74. обезбјеђује податке за израду планова и учествује у изради мето-
Начелник Одјељења за стручне послове менаџмента дологије извјештавања, израђује компаративне анализе извјештаја
које омогућавају уочавање промјена током времена, сарађује са
Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије. другим организационим јединицама ПУРС, обезбјеђује анализе за
Опис послова: обједињује и усмјерава рад Одјељења, распоре- потребе менаџмента, податке и информације о раду ПУРС, као и
ђује послове на непосредне извршиоце и контролише рад запосле- друге податке.
них којима је надређен, предлаже нацрт плана рада за Одјељење Услови: економски факултет или други факултет економског
и утврђује мјесечни оперативни план рада, спроводи активности смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног
везане за стратешко и динамичко планирање, учествује у изради искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит
стратегије развоја ПУРС, прати реализацију планираних актив- за рад у републичким органима управе, познавање енглеског је-
ности, учествује у изради анализа и планова ПУРС, контролише зика.
исправност аката израђених од стране подређених, организује и
одговоран је за израду потребних извјештаја Одјељења, предлаже Члан 78.
унапређења метода пословања и рада ПУРС, пружа потребну по- Виши сарадник за међународне односе
моћ запосленима у Одјељењу и обавља најсложеније послове из Статус радног мјеста: намјештеник, друге категорије са ВСС.
надлежности Одјељења, обавља и друге послове по налогу непо-
средног руководиоца. Опис послова: сарађује са пореским управама других држа-
ва и Федерацијом БиХ, као и са међународним организацијама
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- (IOTA, USAID, ММФ, Свјетска банка и други) које пружају струч-
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен ну, техничку или финансијску подршку за спровођење пореске
стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија реформе, усмено и писмено преводи материјале и разговоре који
са 240 ECTS бодова), најмање двије године радног искуства у тра- се воде на енглеском језику, ажурира и преводи садржај екстерне
женом степену образовања, положен стручни испит за рад у репу- веб-странице ПУРС, обавља и друге послове по налогу непосред-
бличким органима управе. ног руководиоца.
40 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- Услови: средња стручна спрема - III степен, положен испит за
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен возача моторног возила Бе-категорије, најмање шест мјесеци рад-
стручне спреме, најмање двије године радног искуства у траженом ног искуства у траженом степену образовања.
степену образовања, активно познавање енглеског језика.
СЕКТОР ЗА КОНТРОЛУ, ИСТРАГЕ И ОБАВЈЕШТАЈНЕ
Члан 79. ПОСЛОВЕ
Портпарол Пореске управе
Члан 84.
Статус радног мјеста: намјештеник, друге категорије са ВСС.
Помоћник директора за Сектор за контролу, истраге и
Опис послова: припрема приједлог програма медијског обавјештајне послове
наступа ПУРС, односно програм представљања ПУРС јавно-
сти, израђује план појединачних медијских кампања везаних за Статус радног мјеста: државни службеник друге категорије.
рокове подношења пореских пријава, у сарадњи са Сектором за Опис послова: руководи радом Сектора, организује и коор-
услуге пореским обвезницима континуирано ажурира екстерну динира рад у Сектору, предлаже критеријуме за утврђивање ве-
интернет презентацију ПУРС, задужен је за развој професионал- ликих пореских обвезника, организује израду годишњег плана
не сарадње са медијима, припрема говоре и изјаве за директо- контроле ВПО и брине о његовом спровођењу, организује изра-
ра, сарађује са руководиоцима других организационих јединица ду периодичних извјештаја о резултатима контроле, даје налог
ПУРС и пружа им савјете и сугестије кад је ријеч о контактима за контроле, истраге и обавјештајне послове, организује израду
са јавношћу, обавља и друге послове по налогу непосредног ру- годишњег плана активности у Сектору, одобрава оперативне
ководиоца. планове рада у Сектору, координира рад на пословима управља-
ња ризиком контроле у ПУРС те учествује у изради методоло-
Услови: факултет политичких наука или филозофски факултет, гија и приручника за поступање у пореској контроли, организује
VII степен стручне спреме, најмање двије године радног искуства управљање пословима контроле квалитета послова у пореској
у траженом степену образовања, познавање енглеског језика. контроли, истражним и обавјештајним пословима, обезбјеђује
сарадњу Сектора са другим организационим јединицама уну-
Одсјек за канцеларијске и техничке послове тар ПУРС и остварује сарадњу са државним и другим органима
Члан 80. по питањима из надлежности Сектора, на приједлог начелника
одјељења утврђује степен тајности и повјерљивости података,
Руководилац Одсјека за канцеларијске и техничке посло- остварује и организује сарадњу са помоћницима директора из
ве ПЦ и Сједишта у вези са додирним и заједничким пословима
Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ВСС. из надлежности свог руковођења, обавља и друге послове по
Опис послова: руководи радом Одсјека, за директора и ме- налогу директора.
наџмент ПУРС припрема анализе и извјештаје о раду и стању Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
у појединим областима, припрема планове одређених активно- ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
сти, по налогу директора заказује састанке и колегијуме ПУРС, стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија
интерне радне састанке, припрема дневни распоред састанака, са 240 ECTS бодова), најмање четири године искуства у струци и
комплетира и припрема материјале за учешће директора на са- три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч-
станцима или колегијумима, прима, сортира и сигнира пошту ни испит за рад у републичким органима управе.
и обавља интерну кореспонденцију са секторима и ПЦ ПУРС,
Одјељење за контролу великих пореских обвезника
израђује интерне и екстерне дописе, израђује записнике са са-
станака и колегијума, врши информисање руководства ПУРС, Члан 85.
организује рад протокола и архиве, обавља и друге послове по
налогу непосредног руководиоца. Начелник Одјељења за контролу ВПО
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије.
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен Опис послова: руководи радом Одјељења, израђује и прати
стручне спреме, најмање двије године радног искуства у траженом реализацију годишњих и мјесечних планова рада, прати и оцје-
степену образовања. њује квалитет и једнообразност у примјени прописа у контролама
ВПО, пружа стручну помоћ инспекторима, процјењује приједло-
Члан 81. ге инспектора за побољшање контролних метода и просљеђује
Сарадник за послове протокола приједлоге помоћнику директора, предлаже помоћнику директора
степен тајности и повјерљивости података и пружа подршку ПЦ,
Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ССС. брине о опреми и њеној законитој примјени у раду Одјељења и
Опис послова: прима поднеске и другу пошту упућену Сје- припрема извјештаје, обавља и друге послове по налогу непосред-
дишту, прикупља, сређује, контролише и технички обрађује према ног руководиоца.
методолошким и другим упутствима, врши отпрему поште која се Услови: економски факултет или други факултет економског
упућује из Сједишта, обавља и друге послове по налогу непосред- смјера, VII степен стручне спреме (четворогодишњи студиј или
ног руководиоца. први циклус студија са 240 ECTS бодова), најмање четири годи-
Услови: завршена средња школа (гимназија, економска или не искуства у струци и три године искуства на инспекцијским по-
управна), IV степен стручне спреме, најмање шест мјесеци радног словима, положен стручни испит за рад у републичким органима
искуства у траженом степену образовања. управе.
Члан 82. Члан 86.
Сарадник за архиварске послове Инспектор за контролу ВПО
Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ССС. Статус радног мјеста: државни службеник треће категорије -
Опис послова: организује чување и архивирање регистратур- виши инспектор.
ског материјала за Сједиште ПУРС, води одговарајуће евиденције, Опис послова: контролише пословне књиге и средства ВПО
прати рокове чувања регистратурског материјала, по потреби изда- и примјену законских и подзаконских аката из области пореза,
је регистратурски материјал и о томе издаје реверс, издваја регис- контролише исправност свих пореских пријава, као и плаћање
тратурски материјал који је потребно уништити, обавља и друге обавеза исказаних у пријавама, по потреби сарађује са другим
послове по налогу непосредног руководиоца. контролним органима и институцијама и користи податке од
Услови: завршена средња школа (гимназија, економска или истих, информације и чињенице о неправилностима из надле-
управна), IV степен стручне спреме, најмање шест мјесеци радног жности других органа које су уочене у поступку инспекцијског
искуства у траженом степену образовања. надзора доставља начелнику Одјељења, сачињава записник и
доноси рјешење за плаћање новоутврђених обавеза и обавеза
Члан 83. за које порески обвезник није поднио пореске пријаве, обавља
Возач сва потребна евидентирања о спроведеном поступку контроле у
службеним евиденцијама ПУРС у складу са важећим упутстви-
Статус радног мјеста: намјештеник друге категорије са ССС. ма, подноси прекршајни налог и прекршајну пријаву, а у случају
Опис послова: управља службеним путничким возилом ПУРС сумње да је обвезник починио кривично дјело из области пореза,
за потребе директора, вози и друге запослене у ПУРС по налогу дужан је о томе обавијестити начелника Одјељења, предлаже на-
директора, стара се о уредном одржавању и техничкој исправно- челнику Одјељења одређена рјешења с циљем ефикасније реали-
сти возила и овјерава техничку исправност возила, обавља и друге зације инспекцијског надзора, обавља и друге послове по налогу
послове по налогу непосредног руководиоца. непосредног руководиоца
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 41
Услови: економски факултет или други факултет економског поступку инспекцијског надзора доставља руководиоцу Одсјека,
смјера, VII степен стручне спреме (четворогодишњи студиј или сачињава записник и доноси рјешење за плаћање новоутврђених
први циклус студија са 240 ECTS бодова), најмање четири годи- обавеза и обавеза за које порески обвезник није поднио пореске
не искуства у струци и три године искуства на инспекцијским по- пријаве, обавља потребна евидентирања о спроведеном поступку
словима, положен стручни испит за рад у републичким органима контроле у службеним евиденцијама ПУРС у складу са важећим
управе, положен испит за возача моторног возила Бе-категорије. упутствима, подноси прекршајни налог и прекршајну пријаву, а у
случају сумње да је обвезник починио кривично дјело из области
Члан 87. пореза, дужан је о томе обавијестити руководиоца Одсјека, пре-
Виши стручни сарадник за правне послове длаже руководиоцу Одсјека одређена рјешења с циљем ефикасније
реализације инспекцијског надзора, прати и проучава споразу-
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, ме које је БиХ закључила са појединим државама о избјегавању
првог звања. двоструког опорезивања, обавља и друге послове по налогу непо-
Опис послова: прати првостепени поступак и његово спро- средног руководиоца.
вођење у законом прописаном року, даје правне савјете инспекто- Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
рима у поступку контроле ВПО, пружа стручну помоћ у припреми ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
истрага и обавјештајних послова, даје стручна упутства у погле- стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија
ду кривичних и прекршајних пријава, прати исход другостепеног са 240 ECTS бодова), најмање четири године искуства у струци и
поступка по жалбама на рјешења која су донесена у контроли од три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч-
стране Сектора, учествује у изради нацрта подзаконских аката који ни испит за рад у републичким органима управе, положен испит за
се односе на контролу, истраге и обавјештајне послове, обавља и возача моторног возила Бе-категорије.
друге послове по налогу непосредног руководиоца.
Услови: правни факултет или други факултет правног смјера, Одјељење за истраге и обавјештајне послове
VII степен стручне спреме, најмање три године радног искуства
у траженом степену образовања, положен стручни испит за рад у Члан 91.
републичким органима управе. Начелник Одјељења за истраге и обавјештајне послове
Члан 88. Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије.
Сарадник за административне послове Опис послова: руководи Одјељењем, израђује и прати реали-
зацију годишњих и мјесечних планова рада, распоређује радне
Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ССС. задатке на службенике, прати, контролише и оцјењује квалитет
Опис послова: прима поднеске странака и друга акта упућена рада и његово извршење, организује истраге у сарадњи са одго-
Сектору, води службене евиденције, прикупља, сређује, контроли- варајућим службама унутар Министарства финансија, осталих
ше и технички обрађује статистичке и друге податке према методо- органа у Републици Српској и БиХ, те међународним органи-
лошким и другим упутствима, обавља одређене стручно-техничке зацијама и агенцијама и по захтјевима надлежних правосудних
послове у оквиру надлежности Сектора, ради једноставније посло- органа анализира облике и начине избјегавања пореских обавеза
ве аналитичара за редовну наплату, обавља и друге послове по на- с циљем израде приједлога оперативних и стратешких мјера за
логу непосредног руководиоца. сузбијање пореских кривичних дјела и превентивно дјеловање у
Услови: завршена средња школа (гимназија, економска или том смислу, предлаже ове мјере, анализира и по процјени, а уз
управна), IV степен стручне спреме, најмање шест мјесеци радног сагласност помоћника директора, уступа другим органима оба-
искуства у траженом степену образовања. вјештајне податке у вези са свим пореским питањима, брине се о
опреми и њеној законитој примјени у раду Одјељења, припрема
Одсјек за контролу трансферних цијена извјештаје и уступа обавјештајне податке другим организацио-
ним јединицама, а нарочито Одјељењу за контролу и по потреби
Члан 89. и другим органима, уз сагласност помоћника директора остварује
Руководилац Одсјека за контролу трансферних цијена потребну сарадњу са другим органима на државном и међународ-
ном нивоу, предлаже помоћнику утврђивање степена повјерљи-
Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије. вости и тајности података, брине се о опреми и њеној законитој
Опис послова: руководи радом Одсјека, прати и оцјењује ква- примјени у раду Одјељења, обавља и друге послове по налогу
литет и једнообразност у примјени прописа у контролама, те пру- непосредног руководиоца.
жа стручну помоћ инспекторима, процјењује приједлоге инспекто- Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
ра за побољшање контролних метода и просљеђује приједлоге на- ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
челнику Одјељења, према потребама посла контролише пословне стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија
књиге и средства ВПО и примјену законских и подзаконских аката са 240 ECTS бодова), најмање четири године искуства у струци и
из области пореза, контролише исправност пореских пријава, као три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч-
и плаћање обавеза исказаних у пријавама, са посебним освртом ни испит за рад у републичким органима управе.
на контролу пословних трансакција између повезаних лица, од-
носно контролу трансферних цијена, сачињава записник и доноси Члан 92.
рјешење за плаћање новоутврђених обавеза и обавеза за које по- Виши инспектор истражитељ
рески обвезник није поднио пореске пријаве, обавља сва потреб-
на евидентирања о спроведеном поступку контроле у службеним Статус радног мјеста: државни службеник треће категорије -
евиденцијама ПУРС у складу са важећим упутствима, подноси виши инспектор.
прекршајни налог и прекршајну пријаву, а у случају сумње да је Опис послова: открива и истражује сложеније случајеве не-
обвезник починио кривично дјело из области пореза, дужан је о законитих радњи које су прописане Законом и другим прописи-
томе обавијестити начелника Одјељења, обавља и друге послове ма чије спровођење је у надлежности ПУРС, анализира трендо-
по налогу непосредног руководиоца. ве и појавне облике везане за такве случајеве, предлаже мјере
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- за њихово спречавање, откривање и санкционисање, спроводи
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен истраге у својству овлашћеног службеног лица, по захтјевима
стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија и наредбама надлежних правосудних органа у складу са одред-
са 240 ECTS бодова), најмање четири године искуства у струци и бама Закона о кривичном поступку, у сарадњи са одговарајућим
три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч- службама унутар Министарства финансија, осталих органа у
ни испит за рад у републичким органима управе, положен испит за Републици Српској и БиХ, те међународним организацијама и
возача моторног возила Бе-категорије. агенцијама, уочава нове појавне облике пореског криминала који
се појављује преко компјутерског система, нарочито препознаје
Члан 90. облике прикривања прихода куповином, продајом и плаћањем
Инспектор за трансферне цијене робе путем интернета, те се бави праћењем финансијских токо-
ва и трансакција које се обављају преко компјутера, прегледом
Статус радног мјеста: државни службеник треће категорије - фискалних система уочава неправилности у његовом функцио-
виши инспектор. нисању с циљем откривања радњи прикривања прихода, под-
Опис послова: контролише пословне књиге и средства ВПО носи извјештаје и обавјештења тужилаштву о основима сумње
и примјену законских и подзаконских аката из области пореза, да је извршено кривично дјело, а у случају потребе утврђивања
контролише исправност пореских пријава, као и плаћање обавеза необухваћене пореске обавезе, доноси рјешење за плаћање, те
исказаних у пријавама, са посебним освртом на контролу послов- по његовој коначности, сачињава налог за кориговање подата-
них трансакција између повезаних лица, односно контролу транс- ка у пореском књиговодству и доставља га надлежном сектору,
ферних цијена, сарађује са другим контролним органима и инсти- обавља послове прикупљања, упоређивања, процјењивања, ана-
туцијама и користи податке од истих, информације и чињенице о лизирања и достављања обавјештајних података за потребе рада
неправилностима из надлежности других органа које су уочене у организационих јединица ПУРС, као и према захтјевима других
42 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
надлежних органа, анализира ефекте обавјештавања и израђује у Одјељење и води евиденције о истим, пружа стручну помоћ у
извјештаје из дјелокруга свог рада, остварује сарадњу и контак- припреми и обради података из службених евиденција за инспек-
те са надлежним државним органима, обавља и друге послове торе истражитеље с циљем откривања радњи прикривања пореза,
по налогу непосредног руководиоца. сачињава потребна обавјештења, информације и извјештаје о раду
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- Одјељења, води евиденцију о задуженим предметима, а посебно
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен евиденцију о достављеним обавјештењима и извјештајима надле-
стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија жним тужилаштвима о основима сумње да је почињено кривично
са 240 ECTS бодова), најмање четири године искуства у струци и дјело из пореске области, обавља и друге послове по налогу непо-
три године искуства на инспекцијским пословима, положен струч- средног руководиоца.
ни испит за рад у републичким органима управе, положен испит за Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
возача моторног возила Бе-категорије. ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
стручне спреме, најмање једна година радног искуства у траженом
Члан 93. степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким
Млађи инспектор истражитељ органима управе.
Статус радног мјеста: државни службеник треће категорије - Одјељење за управљање ризиком
млађи инспектор.
Опис послова: открива и истражује случајеве незаконитих Члан 96.
радњи које су у супротности са Законом и другим прописима чије Начелник Одјељења за управљање ризиком
спровођење је у надлежности ПУРС, анализира трендове и појав-
не облике везане за такве случајеве, предлаже мјере за њихово Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије.
спречавање, откривање и санкционисање, спроводи мање сложене Опис послова: руководи радом Одјељења, ради послове из
истраге у својству овлашћеног службеног лица, по захтјевима и дјелокруга Одјељења и распоређује радне задатке на службенике,
наредбама надлежних правосудних органа у складу са одредбама те контролише прикупљене и анализиране податке, координира
Закона о кривичном поступку, у сарадњи са одговарајућим слу- процесом управљања ризиком по свим фазама, прати, проучава,
жбама Министарства финансија, осталих органа у Републици Срп- анализира проблеме везане за процес управљања ризиком, те де-
ској и БиХ, те међународним организацијама и агенцијама, уочава финише приједлоге с циљем превазилажења истих и доставља их
нове појавне облике пореског криминала који се појављује преко помоћнику директора за Сектор за контролу, истраге и обавјештај-
компјутерског система, нарочито препознаје облике прикривања не послове, израђује мјесечне, кварталне и годишње планове рада
прихода куповином, продајом и плаћањем робе путем интернета, Одјељења, сумира извјештаје о оцјени успјешности управљања
те се бави праћењем финансијских токова и трансакција које се ризиком за свеобухватан процес и по фазама, сарађује са другим
обављају преко компјутера, прегледом фискалних система уочава организационим јединицама, по потреби координира рад радне
неправилности у његовом функционисању с циљем откривања групе / пројектних тимова од интерних и екстерних стручних лица,
радњи прикривања прихода, подноси извјештаје и обавјештења
тужилаштву о основима сумње да је извршено кривично дјело, обезбјеђује стварање јединствене базе података с циљем ефикас-
обавља послове прикупљања, упоређивања, процјењивања, ана- ног управљања ризицима, обавља и друге послове по налогу по-
лизирања и достављања обавјештајних података за потребе рада моћника директора за Сектор за контролу, истраге и обавјештајне
организационих јединица ПУРС, као и према захтјевима других послове.
надлежних органа, анализира ефекте обавјештавања и израђује Услови: економски факултет или други факултет економског
извјештаје из дјелокруга свог рада, остварује сарадњу и контакте смјера, VII степен стручне спреме (четворогодишњи студиј или
са надлежним државним органима, обавља и друге послове по на- први циклус студија са 240 ECTS бодова), најмање двије године
логу непосредног руководиоца. радног искуства у траженом степену образовања, положен стручни
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- испит за рад у републичким органима управе.
ра, правни факултет, други факултет правног смјера или факултет
за безбједност и заштиту, VII степен стручне спреме (четворого- Члан 97.
дишњи студиј или први циклус студија са 240 ECTS бодова), нај- Виши стручни сарадник за утврђивање ризика
мање двије године искуства у струци или једна година искуства Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
на инспекцијским пословима, положен стручни испит за рад у првог звања.
републичким органима управе, положен испит за возача моторног
возила Бе-категорије. Опис послова: израђује, развија и прати спровођење стра-
тегије, програма, пројеката и модела за управљање ризиком, на
Члан 94. основу циљева ПУРС идентификује ризике, а на основу утврђе-
Виши стручни сарадник за аналитичке послове них ризика предлаже одређене циљеве ПУРС, прикупља и ана-
лиза интерне и екстерне податке потребне за утврђивање ризика,
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, креира листе ризика у базу података за управљање ризиком, де-
првог звања. финише факторе који утичу на појаву и пораст ризика и откри-
Опис послова: предузима мjере с циљем препознавања ри- ва појаве нових ризика и дефинише нове облике њихове обра-
зичних привредних субјеката или физичких лица, с циљем раног де, сарађује са другим организационим јединицама у ПУРС по
откривања пореских кривичних дјела и њихових извршилаца, питању утврђивања ризика и сарађује са другим службеницима
који врше утају пореза, а све у координацији са Одјељењем за у Одјељењу, обавља и друге послове по налогу непосредног ру-
контролу великих пореских обвезника и Одјељењем за управља- ководиоца.
ње ризиком, као и другим организационим јединицама у окви- Услови: економски факултет или други факултет економског
ру ПУРС, процјењује ризике на основу укрштања података из смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног
доступних база података и сачињава извјештаје са приједлогом искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит
селектованих пореских обвезника за провјере на терену, уочава за рад у републичким органима управе.
појавне облике пореског криминалитета, предлаже оперативне
мјере и радње, с циљем расвјетљавања пореских кривичних дјела Члан 98.
и њихових извршилаца, формира скуп ризичних пореских обве-
зника на бази постојећих критеријума за селектовање, предлаже Виши стручни сарадник за анализу, процјену и обраду
нове критеријуме за селектовање, предлаже измјене и допуне ризика
софтверских рјешења за процјену ризика, уноси и ажурира по- Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
датке у базу процјене ризика, обавља и друге послове по налогу другог звања.
непосредног руководиоца. Опис послова: прикупља, упоређује и анализира податке,
Услови: економски факултет или други факултет економског утврђује врсте ризика (регистрација, подношење пореских прија-
смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног ва, плаћање, декларативни ризик), одређује приоритетне ризи-
искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит ке које треба обрадити, учествује у креирању базе података уз
за рад у републичким органима управе. софтверску апликацију за процес управљања ризоком, користи
технологије претраге података и аутоматског тражења, развија
Члан 95. квантитативни и квалитативни модел анализе ризика, креира и
Виши стручни сарадник за евиденције и извјештаје класификује ризичне групе пореских обвезника на нивоу цијеле
ПУРС (по дјелатности пореских обвезника, врсти прихода, висини
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, прихода, географском подручју и сл.), предлаже мјере за обраду
трећег звања. ризика, израђује профиле пореских обвезника, осим за велике по-
Опис послова: непосредно поступа по захтјевима, налозима и реске обвезнике, на бази постојећих критеријума, предлаже нове
другим актима надлежних тужилаштава, судова, агенција за спро- критеријуме, одређује фискални капацитет за пореске обвезнике
вођење закона и других органа који се достављају на рјешавање и израчунава вриједности ризика у бази података ризика, израђује
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 43
мјесечне планове контрола за цијелу ПУРС и креира конкретни них за послове наплате, организује извршење послова у ПУРС
“случај” за сваког ризичног пореског обвезника и просљеђује у везаних за поступке стечаја и ликвидације пореских обвезни-
надлежна одјељења за контролу путем апликативног рјешења, са- ка, организује извршење послова везаних за репрограмирање
рађује са другим организационим јединицама у ПУРС по питању и одлагање плаћања пореских обавеза, учествује у развоју
анализе, процјене, обраде ризика и сарађује са другим службени- и унапређивању информационог система у области наплате,
цима Одјељења, обавља и друге послове по налогу непосредног остварује и организује сарадњу са помоћницима директора из
руководиоца. ПЦ и Сједишта у вези са додирним и заједничким пословима из
Услови: економски факултет или други факултет економског надлежности свог руковођења, обавља и друге послове и задат-
смјера, VII степен стручне спреме, најмање двије године радног ке који му одреди директор.
искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
за рад у републичким органима управе. ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
Члан 99. стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус студија
са 240 ECTS бодова), најмање три године радног искуства у тра-
Виши стручни сарадник за управљање ризиком код ВПО женом степену образовања, положен стручни испит за рад у репу-
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, бличким органима управе.
другог звања.
Опис послова: анализира ризике и одређује приоритете ри- Члан 102.
зика који се требају обрадити, обрађује и рангира ризике, кре- Виши стручни сарадник за посебне поступке
ира и класификује ризичне групе ВПО на нивоу цијеле ПУРС Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
(по дјелатности пореских обвезника, врсти прихода, висини првог звања.
прихода, географском подручју и сл.), предлаже мјере за обраду
ризика, израђује профиле великих пореских обвезника на бази Опис послова: координира, прикупља и систематизује по-
постојећих критеријума, предлаже нове критеријуме, одређује датке о започетим и окончаним поступцима стечаја и ликвида-
фискални капацитет за сваког великог пореског обвезника и ције по прибављеним подацима од надлежних служби из ПЦ,
израчунава вриједности ризика у бази података ризика, израђује сачињава јединствени извјештај о свим започетим и окончаним
мјесечне планове контрола за ВПО и креира конкретни “случај” посебним поступцима стечаја и ликвидације на нивоу цијеле
за сваког ризичног ВПО и просљеђује у Одјељење за контро- ПУРС, даје смјернице за поступање запосленим на посебним
лу ВПО путем апликативног рјешења, анализира успјешност поступцима у ПЦ, по овлашћењу директора ПУРС, заступа
управљања ризиком за велике пореске обвезнике сагледавањем ПУРС у поступцима стечаја и ликвидације пред надлежним
начина како су ризици утврђени, анализирани и обрађени, судовима, контролише рјешења о несолвентности и води еви-
врши мјерење резултата и учинка (порески јаз, ниво пореске денцију несолвентних пореских обвезника, приједлог ПЦ са
дисциплине, резултат контролних процеса) код великих поре- комплетном документацијом о уступању имовине која је остала
ских обвезника и сачињава извјештај о истом, даје приједлоге непродата у поступку принудне наплате припрема и просљеђује
за унапређење рада, сарађује са другим организационим једи- Влади Републике Српске, обавља и друге послове по налогу не-
ницама у ПУРС по питању анализе, процјене, обраде ризика и посредног руководиоца.
сарађује са другим службеницима Одјељења, обавља и друге Услови: правни факултет или други факултет правног смјера,
послове по налогу непосредног руководиоца. VII степен стручне спреме, најмање три године радног искуства
Услови: економски факултет или други факултет економског у траженом степену образовања, положен стручни испит за рад у
смјера, VII степен стручне спреме, најмање двије године радног републичким органима управе.
искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит
за рад у републичким органима управе. Члан 103.
Виши стручни сарадник за планирање наплате
Члан 100. Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
Виши стручни сарадник за анализу успјешности упра- првог звања.
вљања ризицима
Опис послова: сакупља информације (интерне и екстерне) и
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, анализира их како би се одредиле области у којима се не испуња-
првог звања. вају обавезе везане за управљање дугом, а у складу са процеду-
Опис послова: анализира успјешност управљања ризиком рама новог информационог система, сакупља податке и израђује
сагледавањем начина како су ризици утврђени, анализирани и извјештаје који прецизно описују статус управљања дугом, подно-
обрађени, усмјерава и прати оперативне приоритетне кључне си извјештаје о извршењу плана рада непосредном руководиоцу,
функције ПУРС (контрола, наплата и услуге пореским обвезници- у сарадњи са аналитичарем за праћење ризика наплате, предлаже
ма), врши мјерење резултата и учинка (порески јаз, ниво пореске методе и технике које су најбоље за наплату различитих врста не-
дисциплине) као показатеља успјешности управљања ризицима плаћених пореских обавеза, формира базу података, прикупља,
кроз базу података ризика и сачињава извјештај о истом, анали- систематизује, анализира и обрађује податке и сазнања о започе-
зира успјешност извршених контролних поступака примјеном тим поступцима наплате, припрема и израђује аналитичко-инфор-
референтних показатеља, након анализе успјешности управљања мативне мјере о стању рада Сектора, прати реализацију наплате
ризиком, даје приједлоге за унапређење рада, за измјену законских неплаћених пореских обавеза, обавља и друге послове по налогу
прописа, сарађује са другим организационим јединицама у ПУРС непосредног руководиоца.
и сарађује са другим службеницима у Одјељењу, обавља и друге
послове по налогу непосредног руководиоца. Услови: економски факултет или други факултет економског
Услови: економски факултет или други факултет економског смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног
смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит
искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким органима управе.
за рад у републичким органима управе.
Члан 104.
СЕКТОР ЗА УПРАВЉАЊЕ НАПЛАТОМ ПОРЕЗА Виши стручни сарадник за планирање мјера редовне на-
плате
Члан 101.
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
Помоћник директора за Сектор за управљање наплатом првог звања.
пореза
Опис послова: анализира податке о пријављивању пореских
Статус радног мјеста: државни службеник друге категорије.
обавеза и плаћању пријављених и утврђених обавеза, предлаже
Опис послова: организује и координира рад у Сектору, пре- мјере за наплату неплаћених обавеза и у сарадњи са ПЦ предузима
длаже критеријуме за утврђивање “ризичних случајева” поре- активности за редовну наплату, а у складу са процедурама новог
ских рачуна и пореских пријава, припрема годишњи план на- информационог система, прикупља и ажурира податке о неизми-
плате пореских дугова, организује израду и ажурирање прируч- реним обавезама, прати реализацију наплате пореских обавеза и о
ника о интерним поступцима који регулишу наплату непотпу- томе обавјештава претпостављеног руководиоца, обавља и друге
них пореских рачуна (рачуна пореских дужника) и организује послове по налогу непосредног руководиоца.
креирање процедура и програма за активности канцеларијске и
теренске наплате, пружа техничка упутства и смјернице орга- Услови: економски факултет или други факултет економског
низационим дијеловима који врше наплату, учествује у обуци смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног
за раднике који врше наплату, организује праћење правилног искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит
спровођења плана, програма рада и других активности веза- за рад у републичким органима управе.
44 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
Члан 105. и иницира њихове измјене, као и доношење нових прописа и
Виши стручни сарадник за планирање мјера принудне остварује сарадњу са међународним организацијама у програ-
наплате му унапређења фискалног система Републике Српске, остварује
и организује сарадњу са помоћницима директора из ПЦ и Сје-
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, дишта у вези са заједничким пословима, обавља и друге посло-
првог звања.
ве по налогу директора.
Опис послова: анализира податке о предузимању мјера при-
нудне наплате, предлаже мјере за спровођење принудне наплате Услови: економски факултет или други факултет економског
и у сарадњи са ПЦ предузима активности за благовремено пре- смјера, VII степен стручне спреме (четворогодишњи студиј или
дузимање најефикаснијих мјера принудне наплате, а у складу са први циклус студија са 240 ECTS бодова), најмање три године рад-
процедурама новог информационог система, прикупља и ажури- ног искуства у траженом степену образовања, положен стручни
ра податке о броју предмета из принудне наплате и резултатима испит за рад у републичким органима управе.
предузетих мјера, односно о фази у којој се налазе предмети о за-
почетим поступцима наплате, припрема и израђује информације Одјељење за порезе, регистрацију и координацију рада
о стању из области принудне наплате, конролише раскњижавање ПЦ и ПЈ
уплата по основу принудне наплате, води евиденције о приходи- Члан 109.
ма ПУРС по основу наплаћених трошкова у поступку принудне
наплате, обавља и друге послове по налогу непосредног руково- Начелник Одјељења за порезе, регистрацију и координа-
диоца. цију рада ПЦ и ПЈ
Услови: економски факултет или други факултет економског Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије.
смјера, VII степен стручне спреме, најмање три године радног Опис послова: организује послове унутар Одјељења, усмје-
искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит рава рад Одјељења, координира захтјеве упућене од надређених
за рад у републичким органима управе. и прати њихово извршење, координира рад у предметима за које
је потребно поступање више организационих јединица, распоре-
Члан 106. ђује послове на извршиоце, врши надзор над радом подређених,
Виши стручни сарадник за праћење наплате одгођених учествује у припреми материјала за веб-сајт ПУРС, учествује у
пореских обавеза ажурирању веб-сајта ПУРС, учествује у доношењу брошура и пу-
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, бликација за пореске обвезнике, припрема инструкције и упутства
другог звања. у вези са пружањем услуга пореским обвезницима, учествује у
пословима припреме иницијатива за доношење, измјену и допуну
Опис послова: врши контролу приједлога рјешења о одгође- пореских прописа, потврђује интерне и екстерне дописе из надле-
ном плаћању, у сарадњи са ПЦ прати наплату по рјешењима о жности Одјељења, учествује у обуци за раднике који врше услуге
одгођеном плаћању, обавјештава Министарство финансија о пореским обвезницима, учествује у дефинисању функционалних
неажурности плаћања по рјешењима о одгођеном плаћању које захтјева за измјену постојећих апликација и увођење нових апли-
је донијело Министарство финансија, израђује информације о кација код промјене прописа и увођења нових прописа, учествује
стању уплата по рјешењима о одгођеном плаћању, упућује ПЦ у обављању управних послова у вези са регистрацијом пореских
смјернице и упутства о начину поступања у примјени одгођеног обвезника и обвезника доприноса, координира рад Одјељења са
плаћања, води евиденције задужења по основу рјешења о одгође- другим организационим јединицама ПУРС, даје савјете, консулта-
ном плаћању пореског дуга одобреног од Министарства финан- ције и инструкције запосленима у Одјељењу у вези са пословима
сија и ПУРС, обавља и друге послове по налогу непосредног Одјељења, припрема план рада и извјештаје о раду Одјељења, по
руководиоца. овлашћењу директора даје изјаве средствима јавног информисања
Услови: економски факултет или други факултет економског и учествује у јавним наступима у средствима јавног информисања,
смјера, VII степен стручне спреме, најмање двије године радног обавља и друге послове по налогу непосредног руководиоца.
искуства у траженом степену образовања, положен стручни испит Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
за рад у републичким органима управе. ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
стручне спреме, најмање двије године радног искуства у траженом
Члан 107. степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким
Сарадник за административне послове органима управе.
Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ССС. Члан 110.
Опис послова: прима поднеске и друга акта упућена Сектору, Виши стручни сарадник за порез на добит
води службене евиденције, прикупља, сређује, контролише и те-
хнички обрађује статистичке и друге податке према методолошким Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
првог звања.
и другим упутствима и обавља одређене стручно-техничке посло-
ве у оквиру надлежности Сектора, ради једноставније послове ана- Опис послова: даје одговоре пореским обвезницима на кон-
литичара за праћење ризика наплате, прати аутоматско генерисање кретна питања у вези са примјеном пореза на добит путем писане
обавјештења, штампа и шаље обавјештења пореским обвезницима кореспонденције, пружа стручну помоћ пореским обвезницима у
и израђује типске извјештаје, обавјештава пореске обвезнике о вези са примјеном пореза на добит путем непосредног контакта у
потреби извршавања исправки за књижење на рачунима пореских просторијама Одјељења, припрема приједлоге за ажурирање и кре-
обвезника, обавља и друге послове по налогу непосредног руко- ирање веб-сајта ПУРС у дијелу који се односи на порез на добит,
припрема брошуре, јавне позиве, пореске календаре, публикације
водиоца. и друге едукативне материјале из области пореза на добит, израђу-
Услови: завршена средња школа (гимназија, економска или је и предлаже инструкције, упутства, обавјештења, објашњења и
управна), IV степен стручне спреме, најмање шест мјесеци радног друге правне акте из области пореза на добит, дефинише функцио-
искуства у траженом степену образовања. налне захтјеве за измјену постојећих апликација и увођење нових
апликација код промјене прописа и увођења нових прописа, при-
СЕКТОР ЗА УСЛУГЕ ПОРЕСКИМ ОБВЕЗНИЦИМА према теме и организује семинаре, округле столове и друге обли-
ке јавног информисања пореских обвезника из области пореза на
Члан 108. добит, врши стручну обуку службеника ПУРС из области пореза
Помоћник директора за Сектор за услуге пореским обве- на добит који пружају услуге пореским обвезницима, припрема
зницима иницијативе за измјену постојећих и нацрте нових прописа из
Статус радног мјеста: државни службеник друге категорије. области пореза на добит, припрема одговоре на питања која се че-
сто постављају из области пореза на добит и примјене међурадних
Опис послова: руководи радом Сектора, организује и ко- уговора о избјегавању двоструког опорезивања, припрема прије-
ординира пословима из надлежности Сектора, усмјерава рад длоге за измјене и доградњу софтверских апликација које се одно-
Сектора, координира рад одјељења из надлежности Сектора, се на порез на добит, верификује (потврђује) исправност и тачност
обезбјеђује сарадњу Сектора са другим организационим је- софтверских апликација које се односе на порез на добит, пружа
диницама унутар ПУРС, учествује у изради методологија и стручну помоћ службеницима контакт центра ПУРС из области
приручника из области пружања услуга пореским обвезници- пореза на добит, обавља и друге послове по налогу непосредног
ма, организује послове контроле квалитета послова у области руководиоца.
пружања услуга пореским обвезницима, пружа потребну помоћ Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
запосленима у Сектору, потврђује интерне и екстерне дописе из ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
надлежности Сектора, учествује у обуци за раднике који врше стручне спреме, најмање три године радног искуства у траженом
услуге пореским обвезницима, предлаже план рада Сектора и степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким
подноси извјештај о раду Сектора, aнализира пореске прописе органима управе.
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 45
Члан 111. Члан 113.
Виши стручни сарадник за порез на доходак Виши стручни сарадник за регистрацију пореских обве-
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, зника
првог звања. Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
Опис послова: даје одговоре пореским обвезницима на кон- првог звања.
кретна питања у вези са примјеном пореза на доходак путем Опис послова: даје одговоре пореским обвезницима на кон-
писане кореспонденције, пружа стручну помоћ пореским обве- кретна питања у вези са примјеном прописа о регистрацији по-
зницима у вези са примјеном пореза на доходак путем непосред- реских обвезника, пружа стручну помоћ пореским обвезницима
ног контакта у просторијама Одјељења, припрема приједлоге за у вези са примјеном прописа о регистрацији пореских обвезни-
ажурирање и креирање веб-сајта ПУРС у дијелу који се односи ка, организује послове регистрације пореских обвезника, ко-
на порез на доходак, припрема брошуре, јавне позиве, пореске ординира процес регистрације између Сједишта и ПЈ, обавља
календаре, публикације и друге едукативне материјале из обла- регистрацију пословних јединица из Федерације БиХ и Брчко
сти пореза на доходак, припрема инструкције, упутства, оба- Дистрикта БиХ, води евиденцију о поднесеним захтјевима за
вјештења, објашњења и друге правне акте из области пореза на регистрацију пословних јединица из Федерације БиХ и Брчко
доходак, припрема теме и организује семинаре, округле столове Дистрикта БиХ и припрема приједлог акта за објављивање одја-
и друге облике јавног информисања пореских обвезника из обла- вљених и одузетих ЈИБ, обавља регистрацију пословних једини-
сти пореза на доходак, врши стручну обуку службеника ПУРС из ца друге стране и пружа стручну помоћ пореским обвезницима
области пореза на доходак који пружају услуге пореским обве- и ПЈ које врше регистрацију, учествује у изради годишњег плана
зницима, припрема иницијативе за измјену постојећих и нацрте рада Сектора, као и у изради анализа и информација у вези са
нових прописа из области пореза на доходак, припрема одговоре регистрацијом пословних јединица из Федерације БиХ и Брч-
ко Дистрикта БиХ, анализира случајеве неактивних пореских
на питања која се често постављају из области пореза на доходак обвезника, у сарадњи са ПЦ организује и усмјерава активности
и примјене међурадних уговора о избјегавању двоструког опоре- од дефинисања статуса пореских обвезника до одјаве, припрема
зивања, дефинише функционалне захтјеве за измјену постојећих приједлоге за ажурирање и креирање веб-сајта ПУРС у дијелу
апликација и увођење нових апликација код промјене прописа и који се односи на регистрацију пореских обвезника, припрема
увођења нових прописа, припрема приједлоге за измјене и до- брошуре, јавне позиве, пореске календаре, публикације и дру-
градњу софтверских апликација које се односе на порез на дохо- ге едукативне материјале из области регистрације пореских
дак, верификује (потврђује) исправност и тачност софтверских обвезника, припрема инструкције, упутства, обавјештења, обја-
апликација које се односе на порез на доходак, пружа стручну шњења и друге правне акте из области регистрације пореских
помоћ службеницима контакт центра ПУРС из области пореза на обвезника, припрема теме и организује семинаре, округле сто-
доходак, обавља и друге послове по налогу непосредног руково- лове и друге облике јавног информисања пореских обвезника из
диоца. области регистрације пореских обвезника, врши стручну обуку
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- службеника ПУРС из области регистрације пореских обвезни-
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен ка, припрема иницијативе за измјену постојећих и нацрте нових
стручне спреме, најмање три године радног искуства у траженом прописа из области регистрације пореских обвезника, припрема
степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким одговоре на питања која се често постављају из области реги-
органима управе. страције пореских обвезника, дефинише функционалне захтјеве
за измјену постојећих апликација и увођење нових апликација
Члан 112. код промјене прописа, припрема приједлоге за измјене и до-
Виши стручни сарадник за доприносе градњу софтверских апликација које се односе на регистрацију
пореских обвезника, верификује (потврђује) исправност и тач-
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије, ност софтверских апликација које се односе на регистрацију по-
првог звања. реских обвезника, пружа стручну помоћ службеницима контакт
Опис послова: даје одговоре пореским обвезницима на кон- центра ПУРС из области регистрације пореских обвезника, оба-
кретна питања у вези са примјеном прописа о доприносима и вља и друге послове по налогу непосредног руководиоца.
прописа о регистрацији обвезника доприноса у Јединствени си- Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
стем регистрације, контроле и наплате доприноса путем писане ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
кореспонденције, пружа стручну помоћ пореским обвезницима стручне спреме, најмање три године радног искуства у траженом
у вези са примјеном прописа о доприносима и прописа о реги- степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким
страцији обвезника доприноса, путем непосредног контакта у органима управе.
просторијама Одјељења, пружа стручну помоћ пореским обве-
зницима у вези са примјеном међународних уговора о социјал- Члан 114.
ном осигурању, припрема приједлоге за ажурирање и креирање Виши стручни сарадник за услуге пореским обвезницима
веб-сајта ПУРС у дијелу који се односи на доприносе и реги- Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
страцију обвезника доприноса, припрема брошуре, јавне позиве, првог звања.
пореске календаре, публикације и друге едукативне материјале
из области доприноса и регистрације обвезника доприноса, при- Опис послова: даје одговоре пореским обвезницима на кон-
према инструкције, упутства, обавјештења, објашњења и дру- кретна питања у вези са примјеном пореских прописа, пружа
ге правне акте из области доприноса и регистрације обвезника стручну помоћ пореским обвезницима у вези са примјеном
доприноса, припрема теме и организује семинаре, округле сто- пореских прописа путем непосредног контакта у просторија-
лове и друге облике јавног информисања пореских обвезника из ма Одјељења, припрема приједлоге за ажурирање и креирање
веб-сајта ПУРС, припрема брошуре, јавне позиве, пореске ка-
области доприноса и регистрације обвезника доприноса, врши
лендаре, публикације и друге едукативне материјале, припрема
стручну обуку службеника ПУРС из области доприноса и реги- инструкције, упутства, обавјештења, објашњења и друге прав-
страције обвезника доприноса, припрема иницијативе за измјену не акте из области пореза Републике Српске, припрема теме
постојећих и нацрте нових прописа из области доприноса и ре- и организује семинаре, округле столове и друге облике јавног
гистрације обвезника доприноса, припрема одговоре на питања информисања пореских обвезника, дефинише функционалне
која се често постављају из области доприноса и регистрације захтјеве за измјену постојећих апликација и увођење нових
обвезника доприноса, дефинише функционалне захтјеве за измје- апликација код промјене прописа и увођења нових прописа,
ну постојећих апликација и увођење нових апликација код про- врши стручну обуку службеника ПУРС из области пореза Ре-
мјене прописа и увођења нових прописа, припрема приједлоге публике Српске који пружају услуге пореским обвезницима,
за измјене и доградњу софтверских апликација које се односе припрема иницијативе за измјену постојећих и нацрте нових
на доприносе и регистрацију обвезника доприноса, верификује пореских прописа, припрема одговоре на питања која се често
исправност и тачност софтверских апликација које се односе на постављају из области пореза, припрема приједлоге за измјене и
доприносе и регистрацију обвезника доприноса, пружа стручну доградњу софтверских апликација, потврђује исправност и тач-
помоћ службеницима контакт центра ПУРС из области доприно- ност софтверских апликација, пружа стручну помоћ службени-
са и регистрације обвезника доприноса, обавља и друге послове цима контакт центра ПУРС, обавља и друге послове по налогу
по налогу непосредног руководиоца. непосредног руководиоца.
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен
стручне спреме, најмање три године радног искуства у траженом стручне спреме, најмање три године радног искуства у траженом
степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким
органима управе. органима управе.
46 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
Одјељење за услуге и информисање позива, пореских календара, брошура и публикација за пореске
обвезнике, информише пореске обвезнике у вези са примјеном
Члан 115. пореских закона путем веб-сајта и ажурира веб-сајт ПУРС, при-
Начелник Одјељења за услуге и информисање према информације и извјештаје о реализацији плана јавног ин-
формисања, организује и припрема кампање у вези са примјеном
Статус радног мјеста: државни службеник пете категорије. пореских прописа, истражује и утврђује потребе одређених циљ-
Опис послова: организује послове Одјељења, координи- них група у погледу информисања, иницира измјене и доградњу
ра захтјеве упућене од надређених и прати њихово извршење, софтверских апликација, тестира нове и надограђене софтверске
распоређује послове на извршиоце, врши надзор над радом апликације, обавља и друге послове по налогу непосредног ру-
подређених, учествује у припреми материјала за веб-сајт ПУРС, ководиоца.
учествује у ажурирању веб-сајта ПУРС, учествује у доношењу Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
брошура и публикација за пореске обвезнике, учествује у оба- ра, правни факултет, други факултет правног смјера или факултет
вљању управних послова у вези са израдом рјешења којима се политичких наука, VII степен стручне спреме, најмање двије годи-
одобрава опорезивање дохотка из страних извора, потврђује ин- не радног искуства у траженом степену образовања.
терне и екстерне дописе из надлежности Одјељења, учествује у
обуци за раднике који врше услуге пореским обвезницима, уче- Члан 118.
ствује у пословима припреме иницијатива за доношење, измје-
ну и допуну пореских прописа, пружа стручну помоћ пореским Виши сарадник за координацију услуга
обвезницима у вези са примјеном пореских прописа путем Статус радног мјеста: намјештеник треће категорије са ВСС.
телефона, веб-сајта, друштвених мрежа и електронске поште, Опис послова: води канцеларијско пословање Сектора, кон-
припрема инструкције и упутства у вези са пружањем услуга такт је особа за сарадњу са организационим јединицама ПУРС
пореским обвезницима, координира рад Одјељења са другим и са другим органима и институцијама, помаже у раду запосле-
организационим јединицама ПУРС, даје савјете, консултације нима по питањима везаним за административне послове, одр-
и инструкције запосленима у Одјељењу у вези са пословима жава регистар пристиглих и посланих докумената и архивира
Одјељења, сарађује са другим органима и институцијама код их по приоритету, води и евидентира извјештаје о раду ПЦ и
примјене пореских прописа, припрема план рада и извјештаје ПЈ из дјелокруга рада Сектора, прикупља податке о услугама
о раду Одјељења, по налогу директора ПУРС и помоћника ди- пореским обвезницима у ПЦ и ПЈ и на основу добијених по-
ректора у Сектору даје изјаве средствима јавног информисања датка анализира квалитете услуга, обавља опште и заједничке
и учествује у јавним наступима у средствима јавног информи- послове из дјелокруга рада Сектора, прикупља и обрађује ста-
сања, обавља и друге послове по налогу непосредног руково- тистичке и друге податке према методолошким и другим упут-
диоца. ствима, иницира измјене и доградњу софтверских апликација,
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- тестира нове и надограђене софтверске апликације, обавља и
ра, правни факултет или други факултет правног смјера, VII степен друге послове по налогу непосредног руководиоца.
стручне спреме, најмање двије године радног искуства у траженом Услови: економски факултет, други факултет економског смје-
степену образовања, положен стручни испит за рад у републичким ра, правни факултет, други факултет правног смјера или факултет
органима управе. политичких наука, VII степен стручне спреме, најмање једна годи-
Члан 116. на радног искуства у траженом степену образовања.
Виши стручни сарадник за пружање електронских услуга СЕКТОР ЗА ИНФОРМАЦИОНЕ ТЕХНОЛОГИЈЕ
Статус радног мјеста: државни службеник шесте категорије,
првог звања. Члан 119.
Помоћник директора за Сектор за ИТ
Опис послова: даје одговоре пореским обвезницима на кон-
кретна питања у вези са примјеном пореских прописа путем те- Статус радног мјеста: државни службеник друге категорије.
лефона и контакт центра (Call centrе), даје одговоре пореским Опис послова: надлежан је за развој информационих техноло-
обвезницима на конкретна питања у вези са примјеном поре- гија у ПУРС, припрема стратешки план за формирање интегриса-
ских прописа путем електронске поште, даје одговоре пореским ног информационог система и одговоран је за извршење тог плана,
обвезницима на конкретна питања у вези са примјеном поре- организује послове на дефинисању стандарда за хардвер и софтвер,
ских прописа путем друштвених мрежа, пружа стручну помоћ послове конструкције и развоја ИС, као и послове одржавања
пореским обвезницима путем непосредног контакта у просто- хардвера и софтвера, предлаже утрошак средстава предвиђених
ријама Одјељења, учествује у активностима за ажурирање веб- годишњим буџетом намијењених за сталне и посебне трошкове одр-
сајта ПУРС, просљјеђује питања другим организационим једи- жавања ИС, развојне пројекте и едукацију кадрова, предлаже распо-
ницама ради предузимања адекватних радњи и мјера, иницира ређивање опреме и обавља најсложеније послове из надлежности
израду брошура и других едукативних материјала из области Сектора, обавља и друге послове по налогу директора.
пореза, систематизује и објављује одговоре на питања која се Услови: електротехнички факултет или други факултет ин-
често постављају, пружа услуге о начину коришћења веб-сајта форматичког смјера, VII степен стручне спреме (четворогодишњи
ПУРС и портала еУслуге ПУРС, иницира измјене и доградњу студиј или први циклус студија са 240 ECTS бодова), најмање три
софтверских апликација, тестира нове и надограђене софтвер- године радног искуства у траженом степену образовања, положен
ске апликације, обавља и друге послове по налогу непосредног стручни испит за рад у републичким органима управе, познавање
руководиоца и помоћника директора, пружа појединачне ин- енглеског језика.
формације о стању на јединственој картици пореског обвезника Одјељење за развој и одржавање апликативних рјешења
у складу са методологијом рада, врши помоћ приликом стручне
обуке службеника, обавља и друге послове по налогу непосред- Члан 120.
ног руководиоца.
Начелник Одјељења за развој и одржавање апликативних
Услови: економски факултет, други факултет економског смје- рјешења
ра, правни факултет, други факултет правног смјера или факултет
политичких наука, VII степен стручне спреме, најмање три године Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ВСС.
радног искуства у траженом степену образовања, положен стручни Опис послова: организује послове унутар Одјељења, одго-
испит за рад у републичким органима управе. воран је за несметану и континуирану информатичку подршку
књижењу обавеза и њиховог измирења од стране пореских обве-
Члан 117. зника, одговоран је за функционисање регистра пореских обве-
Виши сарадник за информисање зника: информатичку подршку, регистрацију и дерегистрацију,
припрему аналитичких и синтетичких извјештаја, припрему ра-
Статус радног мјеста: намјештеник друге категорије са ВСС. зличитих модела за анализу обвезника и припрему и дистрибу-
Опис послова: ради на изради годишњег и периодичног пла- цију различитих извјештаја за екстерне кориснике, координише
на јавног информисања пореских обвезника у вези са примјеном комуникацију са осталим субјектима укљученим у регистрацију
пореских закона, припрема теме и организује семинаре, округле пореских обвезника, распоређује приспјеле службене забиљешке
столове и друге облике јавног информисања пореских обвезника, на основу којих се врше корекције над књижењима и подацима
сарађује са портпаролом ПУРС у вези са јавним информисањем о пореским обвезницима, врши њихову процјену и стара се о
пореских обвезника, по налогу директора ПУРС и помоћника ди- извршењу, обезбјеђује и надгледа приступ осјетљивим подаци-
ректора даје изјаве средствима јавног информисања и учествује ма који се сматрају пореском тајном, прати нове технологије и
у јавним наступима у средствима јавног информисања, ради на по потреби врши њихову имплементацију, израђује извјештаје о
изради саопштења у средствима јавног информисања, припрема раду Одјељења и предлаже увођење нових технологија и потреб-
анкете за пореске обвезнике, анализира анкете и припрема извје- не обуке кадрова, обавља и друге послове по налогу непосредног
штај о резултатима анкета, ради на изради и уређивању јавних руководиоца.
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 47
Услови: електротехнички или електронски факултет, VII сте- Члан 124.
пен стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус сту- Администратор базе података
дија са 240 ЕСТS бодова), најмање двије године радног искуства у
траженом степену образовања. Статус радног мјеста: намјештеник друге категорије са ВСС.
Опис послова: брине се о организацији база података, правил-
Члан 121. ном раду, поштовању конвенција именовања и других стандарда
Стручни савјетник за аналитичку обраду података у раду и периодичној изради резервних копија, предлаже нова
рјешења која би довела до бољег рада, креира план извршења ре-
Статус радног мјеста: државни службеник четврте категорије. довних процедура и jobova и прати њихово редовно извршење, по-
Опис послова: анализира податке из службених пореских еви- маже приликом израде скрипти и процедура на серверима, те ради
денција на основу којих креира одговарајуће извјештаје за потребе на њиховој оптимизацији и праћењу, прати оптерећење ресурса
менаџмента ПУРС, буџетских корисника, фондова и других кори- база података и спроводи превентивне и интервентне акције на
сника, дефинише и креира поступке и процедуре неопходне за рад, елиминацији проблема и евентуалних застоја, прати и по потреби
те надгледа и одржава процедуре везане за одржавање службених примјењује нове технологије у области база података, води рачу-
евиденција, дефинише стандарде у изради програмског кода, до- на о лиценцирању софтвера за базе података и о томе извјештава
кументације и обезбјеђује спровођење и поштивање стандарда непосредног руководиоца, обавља и друге послове по налогу непо-
интегрисаног информационог система, ради на имплементацији, средног руководиоца.
развоју и одржавању интегрисаног информационог система бази- Услови: електротехнички факултет или други факултет инфор-
раног на SAP софтверском рјешењу, обавља и друге послове по матичког смјера, VII степен стручне спреме, најмање двије године
налогу непосредног руководиоца. радног искуства у траженом степену образовања.
Услови: електротехничи факултет или други факултет инфор- Члан 125.
матичког смјера, VII степен стручне спреме (четворогодишњи сту-
диј или први циклус студија са 240 ECTS бодова), најмање двије Администратор серверских и комуникационих компонен-
године радног искуства у траженом степену образовања, положен ти
стручни испит за рад у републичким органима управе и познавање Статус радног мјеста: намјештеник друге категорије са ВСС.
енглеског језика. Опис послова: пројектује комуникациону структуру, брине о
Члан 122. стању веза, те одржава контакте са екстерним добављачима услуга
у вези са комуникационом опремом, израђује периодичне извје-
Виши/развојни програмер штаје о стању и развоју мрежно-комуникационе структуре, прати,
Статус радног мјеста: намјештеник друге категорије са ВСС. планира, тестира и примјењује нове технологије у области мреж-
них комуникација, обавља и друге послове по налогу непосредног
Опис послова: анализира податке о пореским обавезама, еви- руководиоца.
денцијама тих обавеза на основу података са фискалних уређаја,
подацима о пријављеним непокретностима на основу којих кре- Услови: електротехнички факултет или други факултет инфор-
матичког смјера, VII степен стручне спреме, најмање двије године
ира одговарајуће извјештаје, примјењује и одржава статистичке радног искуства у траженом степену образовања.
алате који ће се користити за процјену вриједности непокретно-
сти, као и ризичности контроле пореских обвезника, на основу Одјељење за одржавање ИС и ИТ безбједност
службених забиљешки врши корекције које се не могу одрадити
аутоматски, а тичу се финансијских показатеља извјештаја са фи- Члан 126.
скалних уређаја, података са пријава непокретности и друге ко- Начелник Одјељења за одржавање ИС и ИТ безбједност
рекције које одступају од стандардизованих пословних процеса, Статус радног мјеста: намјештеник прве категорије са ВСС.
помаже инспекцијским органима приликом контроле фискалних
система, одржава апликације које подржавају процес фискали- Опис послова: руководи радом Одјељења и стара се за
зације, пружа информатичку подршку пореском књиговодству стручно, квалитетно и ефикасно планирање и реализацију по-
и регистру пореских обвезника, надгледа рад апликација које слова из његовог дјелокруга, носилац је послова везаних за де-
финисање пројеката који ће се реализовати у оквиру Одјељења,
подржавају пореско књиговодство и врши корекције у специфич-
као и ресурса потребних за реализацију, ради на планском
ним ситуацијама на основу службених забиљешки, пројектује
увођењу информационих технологија у послове ПУРС, учест-
алгоритме за затварање пореских обавеза, аконтативна задужења вује у дефинисању стандарда за методологију пројектовања,
обвезника, на основу дефинисаних правила, врши дизајнирање употребу софтвера за развој и потребног хардвера за имплемен-
апликација и база података за подршку пореског књиговодства, тацију ИТ рјешења, одговоран је за увођење нових рјешења у
свих неопходних регистара и шифарника, дефинисање процедура пројектовању и функционисању ИС ПУРС, учествује у развоју
и скрипти неопходних за рад, надгледа и одржава аутоматизоване и реализацији информационих подсистема, у изради и верифи-
процедуре везане за одржавање регистра пореских обвезника, од- ковању пројектне документације, координира рад са другим
говоран је за испуњење техничких предуслова и комуникацију са организационим јединицама ПУРС, стара се о расподјели рад-
другим институцијама укљученим у процес регистрације поре- них задатака и прати квалитет и рокове њиховог извршавања,
ских обвезника, обавља и друге послове по налогу непосредног организује интерне обуке за стручно усавршавање запослених
руководиоца. у Одјељењу и набавку стручне литературе, израђује план рада
Услови: електротехнички, економски или други факултет еко- и извјештај о раду Одјељења, креира и ажурира техничку доку-
номског или информатичког смјера, VII степен стручне спреме, ментацију о ресурсима и процесима за које је задужен, обавља и
најмање двије године радног искуства у траженом степену образо- друге послове по налогу непосредног руководиоца.
вања, познавање енглеског језика. Услови: електротехнички или електронски факултет, VII сте-
пен стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус сту-
Члан 123. дија са 240 ЕСТS бодова), најмање двије године радног искуства у
Програмер за одржавање апликативних рјешења траженом степену образовања.
Статус радног мјеста: намјештеник треће категорије са ВСС. Члан 127.
Опис послова: осигурава и прати континуиран рад апликација Систем инжењер
и пружа неопходне информације о раду апликација корисницима,
пружа техничку подршку корисницима апликативног рјешења/ Статус радног мјеста: намјештеник друге категорије са ВСС.
сервиса за које је задужен, предлаже унапређење процеса и апли- Опис послова: носилац је послова на планирању и пројекто-
кација, односно прикупља и систематизује такве приједлоге од вању примјене електронских сервиса који су усмјерени на пру-
корисника система, учествује у изради корисничких упутстава жање услуга грађанима (еУправа), као и планирању и пројек-
за апликације, задужен је за садржај и дизајн екстерне и интер- товању мјера заштите, врши комплетан надзор и даје подршку
не веб-стране, као и за давање дизајнерских рјешења за различи- свим учесницима у процесу регистровања, креирања, слања,
те захтјеве који захтијевају графичко уређивање, брине се за рад пријема и обраде фискалних рачуна, прати трендове у развоју
и администрира веб-сервер и све постојеће веб-сервисе, обавља сервиса електронског пословања и предлаже и имплементира
координацију обуке и учествује у обуци за рад са апликативним оптималне заштитне мјере од губитка информација или њихо-
рјешењима за која је задужен, обавља и друге послове по налогу вог неовлашћеног мијењања/коришћења, прати међународне
непосредног руководиоца. стандарде везане за безбједност електронских сервиса, предла-
Услови: електротехнички факултет или други факултет инфор- же процедуре којима се повећава доступност сервиса, предлаже
матичког смјера, VII степен стручне спреме, најмање једна година процедуре чувања података у систему електронског пословања,
радног искуства у траженом степену образовања. креира и ажурира техничку документацију о ресурсима и проце-
48 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
сима за које је задужен, носилац је послова пројектовања локал- унапређење апликативних рјешења и извјештаја, координира и
них рачунарских мрежа у складу са модерним технологијама, надзире спровођење техничке подршке и обуке унутрашњих и
дефинише пројектне задатке и идејне пројекте за реконструк- спољних корисника ИС ПУРС, креира јединствену базу знања
цију постојеће ИТ инфраструктуре или за инсталирање нове, техничке подршке, прати нове технологије и програмске ала-
поставља захтјеве у погледу спецификације радова и потребне те, предлаже увођење нових технологија, унапређење система
пасивне и активне опреме за реализацију локалних рачунарских управљања пословним процесима и потребне обуке кадрова,
мрежа, одговоран је за конфигурисање активне мрежне опреме, учествује у изради годишњег плана рада Сектора, израђује
брине се о примјени стандарда при пројектовању и реализацији извјештаје о раду Одјељења, брине се о технолошкој коорди-
ИТ инфраструктуре, води радове на изградњи ИТ инфраструк- нацији Сектора за ИТ са другим организационим јединицама
туре, прати квалитет радова и рокове њиховог извршења, води ПУРС, стара се о законитом, благовременом и једнообразном
рачуна о пројектној и техничкој документацији ИТ инфраструк- извршавању свих послова у Одјељењу, обавља најсложеније
туре ПУРС, учествује у планирању и спровођењу безбједносне послове из надлежности Одјељења, обавља и друге послове по
политике на нивоу ИТ, обавља и друге послове по налогу непо- налогу непосредног руководиоца.
средног руководиоца. Услови: електротехнички или електронски факултет, VII сте-
Услови: електротехнички факултет или други факултет инфор- пен стручне спреме (четворогодишњи студиј или први циклус сту-
матичког смјера, VII степен стручне спреме, најмање двије године дија са 240 ЕСТS бодова), најмање двије године радног искуства у
радног искуства у траженом степену образовања. траженом степену образовања и познавање енглеског језика.
ȾɂɊȿɄɌɈɊ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɫɬɪɭɱɧɟ ɩɨɫɥɨɜɟ
ɦɟɧɚʇɦɟɧɬɚ
Ɉɞɫʁɟɤ ɡɚ ɤɚɧɰɟɥɚɪɢʁɫɤɟ
ɢ ɬɟɯɧɢɱɤɟ ɩɨɫɥɨɜɟ
Ɉɞɫʁɟɤ ɡɚ ɤɨɧɬɪɨɥɭ
ɬɪɚɧɫɮɟɪɧɢɯ ɰɢʁɟɧɚ ɉɈȾɊɍɑɇɂ ɐȿɇɌȺɊ
ɉɊɂȳȿȾɈɊ
ɋȿɄɌɈɊ ɁȺ ɍɉɊȺȼȴȺȵȿ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɢɫɬɪɚɝɟ ɢ ɨɛɚɜʁɟɲɬɚʁɧɟ ɇȺɉɅȺɌɈɆ ɉɈɊȿɁȺ
ɩɨɫɥɨɜɟ
ɉɈȾɊɍɑɇɂ ɐȿɇɌȺɊ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɩɨɪɟɡɟ, ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢʁɭ ɢ ɋȿɄɌɈɊ ɁȺ ɍɋɅɍȽȿ ɉɈɊȿɋɄɂɆ ȾɈȻɈȳ
ɤɨɨɪɞɢɧɚɰɢʁɭ ɪɚɞɚ ɉɐ ɢ ɉȳ ɈȻȼȿɁɇɂɐɂɆȺ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɭɫɥɭɝɟ ɢ ɢɧɮɨɪɦɢɫɚʃɟ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɦɨɞɟɪɧɢɡɚɰɢʁɭ
ɩɨɫɥɨɜɚʃɚ ɢ ɂɌ ɩɨɞɪɲɤɭ ɉɈȾɊɍɑɇɂ ɐȿɇɌȺɊ
ɋȿɄɌɈɊ ɁȺ ɐȿɇɌɊȺɅɇɍ ɁȼɈɊɇɂɄ
ɈȻɊȺȾɍ ɉɈɊȿɋɄɂɏ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɨɛɪɚɞɭ ɩɨɪɟɫɤɢɯ ɩɪɢʁɚɜɚ ȾɈɄɍɆȿɇȺɌȺ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɨɛɪɚɞɭ ɧɚɥɨɝɚ ɉɍɊɋ
ɉɈȾɊɍɑɇɂ ɐȿɇɌȺɊ
ɋȿɄɌɈɊ ɁȺ ȴɍȾɋɄȿ ɊȿɋɍɊɋȿ ɂɋɌɈɑɇɈ ɋȺɊȺȳȿȼɈ
Ɉɞʁɟʂɟʃɟ ɡɚ ɮɢɧɚɧɫɢʁɫɤɟ ɢ
ɪɚɱɭɧɨɜɨɞɫɬɜɟɧɟ ɩɨɫɥɨɜɟ ɉɈȾɊɍɑɇɂ ɐȿɇɌȺɊ
ɋȿɄɌɈɊ ɁȺ ɁȺȳȿȾɇɂɑɄȿ ɌɊȿȻɂȵȿ
Ɉɞɫʁɟɤ ɡɚ ʁɚɜɧɟ ɧɚɛɚɜɤɟ ɉɈɋɅɈȼȿ
68 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
ɉɈɆɈȶɇɂɄ ȾɂɊȿɄɌɈɊȺ
ɉɈȾɊɍɑɇɂ ɐȿɇɌȺɊ ȻȺȵȺɅɍɄȺ
ɉȳ ȻȺȵȺɅɍɄȺ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ȽɊȺȾɂɒɄȺ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ɉɊȵȺȼɈɊ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ɄɇȿɀȿȼɈ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɇȺɉɅȺɌȿ ɁȺ
ɎɂɁɂɑɄȺ ɅɂɐȺ,ɌȺɄɋȿ ɂ ɄȺɁɇȿ
ɉȳ ɑȿɅɂɇȺɐ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɒɂɉɈȼɈ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɊɂȻɇɂɄ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɁȺ ɄɈɇɌɊɈɅɍ
ɉȳ ɉɊɂȳȿȾɈɊ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ɄɈɋɌȺȳɇɂɐȺ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȿ
ɂ ɈɉɒɌȿ ɉɈɋɅɈȼȿ ɉȳ ɄɈɁȺɊɋɄȺ ȾɍȻɂɐȺ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ɉȿɌɊɈȼɈ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɇȺɉɅȺɌȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȺ ɅɂɐȺ
ɉȳ ɌȿɋɅɂȶ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ȻɊɈȾ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȿ
ɂ ɈɉɒɌȿ ɉɈɋɅɈȼȿ
ɉȳ ɋɌȺɇȺɊɂ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɆɈȾɊɂɑȺ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉɪɢɜɪɟɦɟɧɚ ɤɚɧɰɟɥɚɪɢʁɚ
ȼɍɄɈɋȺȼȴȿ
70 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
ɉȳ ɒȺɆȺɐ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɇȺɉɅȺɌȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȺ ɅɂɐȺ
ɉȳ ɉȿɅȺȽɂȶȿȼɈ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȿ
ɂ ɈɉɒɌȿ ɉɈɋɅɈȼȿ ɉȳ ɅɈɉȺɊȿ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɆɂɅɂȶɂ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɇȺɉɅȺɌȿ ɁȺ ɉɊȿȾɍɁȿɌɇɂɄȿ
ɂ ɎɂɁɂɑɄȺ ɅɂɐȺ
ɉȳ ȻɊȺɌɍɇȺɐ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȿ
ɂ ɈɉɒɌȿ ɉɈɋɅɈȼȿ ɉȳ ɋɊȿȻɊȿɇɂɐȺ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ȼɅȺɋȿɇɂɐȺ – (ɨɞɫʁɟɤ)
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 71
ɉȳ ɉȺɅȿ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ɄȺɅɂɇɈȼɂɄ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɊɍȾɈ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɊɈȽȺɌɂɐȺ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ɑȺȳɇɂɑȿ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɁȺ ɄɈɇɌɊɈɅɍ
ɉȳ ɌɊȿȻɂȵȿ – (ɨɞʁɟʂɟʃɟ)
ɉȳ ȻɂɅȿȶȺ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɇȺɉɅȺɌȿ ɁȺ ɉɊȺȼɇȺ ɅɂɐȺ
ɉȳ ɎɈɑȺ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɈȾȳȿȴȿȵȿ ɇȺɉɅȺɌȿ ɁȺ ɉɊȿȾɍɁȿɌɇɂɄȿ
ɂ ɎɂɁɂɑɄȺ ɅɂɐȺ
ɉȳ ȴɍȻɂȵȿ – (ɨɞɫʁɟɤ)
ɉȳ ȽȺɐɄɈ – (ɨɞɫʁɟɤ)
72 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
Агенција за банкарство Републике Српске 14) доказивост je особина која обезбјеђује да свака ак-
тивност у информационом систему може једнозначно бити
На основу члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2. праћена до њеног извора;
тачка б. и члана 37. Закона о Агенцији за банкарство Репу-
блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 15) непорецивост je особина која обезбјеђује немогућ-
ност порицања активности извршене у информационом си-
59/13 и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19. став стему или пријема информација;
1. тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике Срп-
ске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17), 16) поузданост означава да информациони систем
Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске, досљедно и очекивано врши предвиђене функције и пружа
на 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и тачне информације;
17) осјетљиви подаци/информације јесу они подаци/
ОД Л У КУ информације код којих би нарушавање особина повјерљи-
вости, интегритета и расположивости изазвало негативне
О УПРАВЉАЊУ ИНФОРМАЦИОНИМ СИСТЕМИМА У посљедице на пословање банке;
БАНКАМА
18) контроле обухватају политике, процедуре, праксе,
технологије и организационе структуре које се односе на
1. Опште одредбе информациони систем утврђене да би се обезбиједило ра-
Члан 1. зумно увјерење да ће пословни циљеви бити остварени и
да ће нежељени догађаји бити спријечени или откривени,
Овом одлуком утврђују се захтјеви и критеријуми које а према начину примјене дијеле се на управљачке, логичке
је банка дужна да обезбиједи и спроводи, a који се одно- и физичке;
се на управљање информационим системима у банкама и
ризицима информационих система. 19) управљачке контроле обухватају доношење интер-
них аката која се односе на информациони систем и успо-
Члан 2. стављање одговарајуће организационе структуре, те осигу-
равају примјену ових аката ради обезбјеђивања функцио-
Поједини појмови који се користе у овој одлуци имају налности и безбједности информационог система;
сљедеће значење:
20) логичке контроле су контроле имплементиране на
1) информациони систем је свеобухватан скуп техно- софтверском нивоу компонената информационог система;
лошке инфраструктуре, организације, људи и поступака за
прикупљање, чување, обраду, одржавање, коришћење, ди- 21) физичке контроле су контроле којима се штите ре-
стрибуцију и располагање информацијама; сурси информационог система од неовлашћеног физичког
приступа, крађе, физичког оштећења или уништења;
2) ресурси информационог система обухватају софтвер- 22) идентификација је процес представљања корисника
ске компоненте, хардверске компоненте и информациону информационог система приликом пријављивања и у току
имовину; извођења активности у том систему;
3) софтверске компоненте обухватају све типове си- 23) аутентификација је процес провјере и потврде ко-
стемског и апликативног софтвера, софтверске развојне рисничког идентитета коришћењем једног од сљедећих
алате, као и остали софтвер; елемената или њихове комбинације:
4) хардверске компоненте обухватају рачунарску опре- 1. нешто што само корисник зна (нпр. лозинка, лични
му, комуникациону опрему, медије за чување података, као идентификациони број и сл.),
и осталу техничку опрему која служи као подршка функ-
2. нешто што само корисник посједује (нпр. паметна
ционисању информационог система; картица, токен, криптографски кључ и сл.) и
5) информациона имовина обухвата податке у датоте- 3. нешто што само корисник јесте (биометријске ка-
кама и базама података, програмски код, конфигурацију рактеристике као што су отисак прста, очна дужица, глас,
хардверских компонената, стручна знања, кључно особље, рукопис и сл.);
техничку и корисничку документацију, интерне акте и сл.;
24) ауторизација је прoцeс додјеле права приступа ко-
6) корисници информационог система су сва лица која рисницима информационог система;
су овлашћена да користе информациони систем (запослени
у банци, запослени код пружаоца услуга, корисници елек- 25) надзор корисничких права приступа јесте процес
који укључује праћење, измјену и ревидирање права кори-
тронског банкарства и др.); сника информационог система;
7) ризик информационог система је ризик који произи- 26) повлашћени приступ је приступ ресурсима инфор-
лази из коришћења информационе технологије, односно мационог система који овлашћеним корисницима (админи-
информационог система; стратори мреже, системског софтвера, база података и др.)
8) информациона технологија обухвата сву технологију омогућава заобилажење уграђених логичких контрола;
која се користи за прикупљање, обраду, чување, дистрибу- 27) удаљени приступ је приступ ресурсима информа-
цију и заштиту информација. Односи се на софтверске и ционог система са удаљене локације путем телекомуника-
хардверске компоненте; ционе инфраструктуре над којом банка нема потпуну кон-
9) безбједност информационог система подразумијева тролу;
очување повјерљивости, интегритета, расположивости, ау- 28) кoриснички зaхтjeв je зaхтjeв кoрисникa инфoр-
тентичности, доказивости, непорецивости и поузданости у мaциoнoг систeмa зa приступ oдрeђeним рeсурсимa инфoр-
информационом систему; мaциoнoг систeмa или ИT услугaмa, зaхтjeв зa инфoрмaциjе
10) повјерљивост je особина која подразумијева да по- или сaвjeт, тe остали стандардни зaхтjeви (нпр. ресетовање
даци и информације нису доступни или откривени неовла- лозинке, захтјев за опрему и др.);
шћеним лицима или процесима; 29) оперативни и системски записи обухватају хроно-
11) интегритет je особина која подразумијева да пода- лошке записе о активностима на ресурсима информацио-
ци, информације и процеси нису неовлашћено или непред- ног система (записи оперативних система, апликативног
виђено мијењани; софтвера, база података, мрежних уређаја и сл.);
30) малициозни код је било који облик програмског кода
12) расположивост je особина која обезбјеђује да су створен с намјером да се неовлашћено оствари приступ
подаци, информације и процеси увијек доступни и упо- ресурсима информационог система, прикупе или униште
требљиви на захтјев овлашћеног лица; информације, изазове неочекивано понашање или прекид
13) аутентичност je особина која обезбјеђује да је иден- у функционисању овог система, односно да се на други на-
титет лица заиста онај за који се тврди да јесте; чин наруши повјерљивост, интегритет или расположивост
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 73
тих ресурса (нпр. рачунарски вируси, црви, тројански коњи успостављање и надзор процеса управљања информацио-
и др.); ним системом,
31) инцидент је сваки непланирани и нежељени догађај 7) на приједлог управе, пропише садржај и периодич-
који може нарушити безбједност или функционалност ре- ност извјештавања надзорног одбора о релевантним чиње-
сурса информационог система који подржавају одвијање ницама везаним за управљање информационим системом,
пословних процеса банке; а нajмaњe на гoдишњeм нивоу, и
32) тeжи инцидeнт јесте инцидeнт кojи има или мoжe 8) обезбиједи услoвe зa успoстaвљање ефикасног си-
имaти знaчajaн утицaj нa кoнтинуитeт пословања бaнкe и/ стема унутрашњих контрола у сeгмeнту упрaвљaњa инфoр-
или нa безбједност oсjeтљивих пoдaтaкa и/или материјално мaциoним систeмoм и врши надзор над тим системом.
значајан утицај на велики број корисника услуга;
Члан 5.
33) електронско банкарство је систем који клијенти-
ма банака омогућава коришћење услуга које банке пру- (1) Управа банке дужна је и одговорна, као минимум,
жају (приступ финансијским информацијама, електронско да:
плаћање и сл.) с удаљене локације путем јавних комуника- 1) именује одбор за управљање информационим систе-
ционих мрежа или сл.; мом, састављен од представника различитих пословних
34) критични/кључни пословни процеси јесу они по- функција, који ће се састајати периодично и извјештавати
словни процеси или функције чије неадекватно функцио- управу о својим активностима нajмaњe нa квaртaлнoм ни-
нисање може значајно угрозити, тј. нарушити пословање вoу, а чија улога треба да буде координација иницијатива
банке; и праћење развојних активности информационог система
које се тичу усклађености са пословним циљевима и по-
35) резервна копија података (енгл. backup) јесте копија словном стратегијом банке,
изворних података који су потребни за поновно успоста-
вљање пословних процеса банке, те осталих података за 2) предлаже и имплементира политике, тe дoнoси и
које банка процијени да их је потребно чувати; спрoвoди процедуре које се односе на управљање инфор-
мационим системом,
36) захтијевано вријеме опоравка - RTO (енгл. recovery
time objective) јесте најдуже прихватљиво вријеме нераспо- 3) успостави процесе и поступке за управљање ризи-
ложивости пословног процеса банке и ресурса информа- цима информационог система који обухватају иденти-
ционог система потребних за одвијање пословног проце- фикацију, мјерење, мјере за ограничавање и ублажавање,
са, тј. вријеме током кога је потребно обновити пословни праћење, анализирање и контролу ризика,
процес; 4) обезбиједи да су све дужности везане за управљање
37) циљана тачка опоравка - RPO (енгл. recovery point информационим системом јасно дефинисане и додијељене,
objective) јесте најдужи прихватљив период од посљедње вoдeћи рaчунa o aдeквaтнoj сeгрeгaциjи дужнoсти,
резервне копије података до наступања нерасположивости 5) обезбиједи потребне ресурсе за управљање информа-
пословног процеса, тј. најдужи прихватљив период за који ционим системом,
подаци могу бити изгубљени. 6) донесе план и програм за успостављање и подизање
2. Оквир за управљање информационим системом свијести о безбједности информационог система и
7) усвоји и примијени методологију управљања пројек-
Члан 3. тима, којом ће се дефинисати критеријуми, начин и поступ-
(1) Банка је дужна да, у складу са природом, сложе- ци управљања пројектима који се односе на информациони
ношћу и обимом пословања, као и сложеношћу информа- систем.
ционог система, успостави, надзире, редовно ревидира и (2) Упрaвa бaнкe дужнa je прaвoврeмeнo oбaвиjeстити
унапређује процес управљања информационим системом у Aгeнциjу зa бaнкaрствo Републике Српске (у дaљeм тeк-
циљу смањења изложености ризицима, очувања безбједно- сту: Aгeнциja) о знaчajним и кoмплeксним прoмjeнама на
сти и функционалности овог система. инфoрмaциoном систeму бaнкe, тe дoстaвити oдгoвaрajућу
(2) Бaнкa je дужнa успoстaвити aдeквaтaн систeм кojи дoкумeнтaциjу (детаљан опис промјене, плaн активности,
укључуje идeнтификaциjу, мjeрeњe, прaћeњe и кoнтрoлу прojeктнe тимoвe, плaнирaни буџeт, aнaлизу исплaтивoсти
упрaвљaњa ризицимa инфoрмaциoнoг систeмa. прojeктa, резултате прoцjeне ризикa и сл.).
Члан 4. Члан 6.
Надзорни одбор банке дужан је и одговоран, као мини- (1) Банка је дужна развити и надзирати имплементацију
мум, да: стратегије информационог система која као минимум треба
1) на основу приједлога управе банке доноси страте- да:
гију информационог система, која мора бити у складу са 1) обухвати дугорочне и краткорочне иницијативе веза-
пословном стратегијом банке, не за информациони систем,
2) на основу приједлога управе банке доноси политике 2) дефинише повезаност и усклађеност циљева инфор-
за управљање информационим системом, а посебно поли- мационог система с пословним циљевима банке.
тику безбједности информационог система, и надзире њи- (2) Банка је дужна да пeриoдичнo aжурирa страте-
хову имплементацију, гију информационог система, a пoсeбнo приликом измje-
3) усвојене политике разматра најмање једном годишње, на пoслoвнe стрaтeгиje банке, кaкo би сe oбезбиједила
тј. правовремено врши њихово прилагођавање економским, усклaђeнoст измeђу циљeвa инфoрмaциoнoг систeмa и
тржишним, технолошким и другим условима (у складу са пoслoвних циљeвa, плaнoвa и aктивнoсти.
промјенама у окружењу), (3) Упрaвa бaнкe дужнa je усвojити oпeрaтивни плaн ак-
4) успостави систем за мјерење, праћење, контролу и тивности везан за инфoрмaциoни систeм нa гoдишњeм ни-
управљање ризицима информационог система, те редовно вoу, кojи прoизилaзи из стрaтeгиje инфoрмaциoнoг систeмa.
прати и процјењује ефикасност овог система, (4) План из става 3. овог члана трeбa, кao минимум,
5) успостави одговарајућу организациону структуру, с сaдржaвaти сљeдeћe: oпис aктивнoсти и прojeкaтa инфoр-
јасно утврђеном подјелом послова, дужностима запосле- мaциoнoг систeмa, финансијске и људскe рeсурсe, врeмeн-
них, као и њихових стручних квалификација и потребних скe рoкoвe и податке о oдгoвoрним oсoбама.
компетенција, како би се обезбиједило адекватно управља- (5) Контролне функције банке дужне су, у складу са
ње информационим системом, својим надлежностима, oбезбиједити да су ризици повеза-
6) обезбиједи избор и именовање квалификованог и ни с имплементацијом стратегије информационог система
компетентног члана управе банке који ће бити надлежан за адекватно идeнтификовани, прoциjeњени и ублажени, кao и
74 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
да је успостављено ефикасно упрaвљaњe инфoрмaциoним 1) пoдржaвajу кључнe пoслoвнe операције и дистрибу-
систeмoм. ционе кaнaле,
Члан 7. 2) пoдржaвajу кључне прoцeсe упрaвљaњa и кoр-
пoрaтивнe функциje, укључуjући упрaвљaњe ризицимa,
(1) Банка је дужна да донесе и примијени интерна акта
која се односе на информациони систем, те обезбиједи 3) пoдлијежу спeцифичним прaвним или рeгулaтoрним
спровођење тих аката. зaхтjeвима, кojи нaмeћу веће зaхтjeвe зa расположивост,
опоравак, пoвjeрљивoст и безбједност,
(2) Интерни акти морају, као минимум, бити:
4) врше обраду или склaдиштe oсjeтљивe пoдaткe, при
1) усклађени са прописима, стандардима и правилима чeму нeoвлaшћeн приступ тим пoдaцимa мoжe знaтнo ути-
струке, цaти нa рeпутaциjу, финaнсиjскe рeзултaтe или кoнтинуи-
2) редовно прегледани и ажурирани и тeт пoслoвaњa банке, и
3) потпуни, детаљни и примјењиви. 5) oбезбјеђују oснoвнe функциoнaлнoсти које су кључ-
(3) Банка је дужна обезбиједити да сви корисници ин- не зa aдeквaтнo функциoнисaњe бaнкe (нпр. телекомуника-
формационог система буду упознати са садржајем интер- ционе услуге).
них аката која се односе на информациони систем, у складу (5) Банка је дужна да за потребе процјене ризика
са њиховим овлашћењима, одговорностима и потребама. мaтeриjaлнo знaчajних eкстeрнaлизoвaних aктивнoсти обе-
(4) Уговори, налази ревизије, упутства и остали доку- збиједи извјештаје о процјени ризика информационог си-
менти треба да буду сачињени, односно преведени на један стема пружаоца услуга.
од језика у званичној употреби у Републици Српској. (6) Бaнкa je дужнa oбезбиједити да интерна и спољ-
Члан 8. на ревизија редовно врше оцјену ефикасности система за
управљање ризицима информационог система, те да су ри-
(1) Управа банке дужна је именовати лице одговорно за зици информационог система адекватно идeнтификовани,
функцију безбједности информационог система, те дефи- прoциjeњени и ублажени.
нисати његова овлашћења, одговорности и обим рада. Ова
функција треба да буде независна од функције организа- 5. Интерна ревизија
ционе јединице за управљање информационим системом.
Лице одговорно за функцију безбједности информационог Члан 11.
система треба да буде компетентно лице с oдгoвaрajућим (1) Банка је дужна спроводити интерну ревизију инфор-
стручним квaлификaциjaмa, спeциjaлистичким знaњимa и мационог система у складу са прoписимa Aгeнциje кojима
искуствoм. се рeгулише oблaст интeрнe рeвизиje у бaнкама, а на основу
(2) Лице одговорно за функцију безбједности инфор- дефинисаног програма рада интерне ревизије.
мационог система треба, као минимум, да надзире и ко- (2) Бaнкa je дужнa плaнирaти и спрoвoдити интeрну
ординише активности везане за безбједност информацио- рeвизиjу инфoрмaциoнoг систeмa у склaду сa прoцjeном
ног система, те да редовно, најмање на кварталном нивоу, ризикa појединих подручја информационог система, при
извјештава управу банке о стању и активностима везаним чему мора дефинисати врeмeнски интeрвaл у којем ће
за безбједност информационог система. бити прeглeдaна (oбухвaћeна) сва подручја инфoрмaциoнoг
3. Управљање ризицима из уговорних односа систeмa бaнкe.
(3) Бaнкa je дужнa oбeзбиjeдити дa сe интeрнa рeвизиja
Члан 9. инфoрмaциoнoг систeмa спрoвoди кoнтинуирaнo тoкoм
Банка је дужна континуирано процјењивати ризике и циjeлe гoдинe.
адекватно управљати оним ризицима који произилазе из (4) Лица која обављају интерну ревизију информацио-
уговорних односа са правним и физичким лицима чије су ног система треба да посједују стручна знања и вјештине о
активности везане за информациони систем банке. информационим системима.
4. Управљање ризицима информационог система (5) У случају екстернализације интерне ревизије ин-
формационог система, банка треба обезбиједити да пружа-
Члан 10. лац услуга интерне ревизије информационог система исто-
(1) Бaнкa je дужнa успoстaвити прoцeс упрaвљaњa ри- времено (у тој години) не пружа услуге спољне ревизије
зицимa инфoрмaциoнoг систeмa, кojи трeбa бити сaстaв- информационог система банци, те треба да обезбиједи да
ни диo систeмa упрaвљaњa ризицимa у бaнци, у склaду с не постоји сукоб интереса. Лица која оперативно обављају
Одлуком о упрaвљaњу ризицимa у бaнкaмa. ревизију морају пoсjeдовати мeђунaрoднo признaтe сeрти-
(2) Упрaвa бaнкe дужнa je усвojити мeтoдoлoгиjу кojoм фикaтe зa рeвизиjу инфoрмaциoних систeмa.
ћe сe дeфинисaти критeриjуми, нaчин и пoступци уп- 6. Спољна ревизија
рaвљaњa ризицимa инфoрмaциoнoг систeмa, тe oдрeдити
oдгoвoрнoсти упрaвљaњa ризицимa и прихвaтљиве нивoе Члан 12.
ризикa. (1) Aгeнциja дaje прeтхoдну сaглaснoст зa имeнoвaњe
(3) У oквиру упрaвљaњa ризицимa инфoрмaциoнoг привредног друштвa зa рeвизиjу ради oбaвљaња рeвизиje
систeмa бaнкa je дужнa: инфoрмaциoнoг систeмa (у даљем тексту: спољни ревизор
1) процијенити ризик, укључујући сљедеће елементе: ИС).
ресурсе информационог система, пријетње и рањивости, (2) Банка је дужна Агенцији поднијети захтјев за изда-
примијењене мјере заштите и контроле, вање сагласности за именовање спољног ревизора ИС ради
2) прeпoручити мjeрe зa поступање с процијењеним ревизије информационог система.
ризицима, донијети план примјене мјера и кoнтинуирaнo (3) Банка је дужна, уз захтјев из става 2. овог члана, до-
прaтити рeaлизaциjу овог плaнa и ставити Агенцији сљедеће документе:
3) рeдoвнo, a нajмaњe jeднoм гoдишњe, извjeштaвaти 1) нацрт одлуке о именовању спољног ревизора ИС,
упрaву и нaдзoрни oдбoр бaнкe o рeзултaтимa прoцjeнe ри-
зикa. 2) нацрт уговора или писма намјере са спољним реви-
зором ИС,
(4) Управљање ризицима информационог система
мора да обухвати све ресурсе информационог система који 3) референце спољног ревизора ИС о обављеним реви-
подржавају значајне пословне процесе, те да с посебном зијама информационих система,
пажњом процијени значај дијелова информационог систе- 4) дoкaзe o стручним квaлификaциjaмa лицa кojа ћe
ма и сервиса који: oбaвљaти рeвизиjу и њихoвe биoгрaфиje и
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 75
5) изjaву o нeпoстojaњу сукoбa интeрeсa измeђу спољ- Члан 14.
ног ревизора ИС (тј. лицa кoja oпeрaтивнo спрoвoдe рeви- (1) Банка је дужна да успостави адекватан систем упра-
зиjу) и бaнкe. вљања приступом ресурсима информационог система, који
(4) Скупштинa бaнкe, уз прeтхoдну сaглaснoст Aгeн- као минимум обухвата:
циje, нajкaсниje дo 30. сeптeмбрa тeкућe гoдинe, доноси 1) дефинисање одговарајућих управљачких, логичких и
одлуку о имeновању спољног ревизора ИС, кojи ћe oбaвити физичких контрола,
рeвизиjу инфoрмaциoнoг систeмa зa ту гoдину. 2) дефинисање политика лозинки у складу са добрим
(5) Банка је дужна доставити одлуку o имeнoвaњу праксама, али и властитом процјеном ризика и важности
спољног ревизора ИС у рoку oд oсaм дaнa oд дaнa усваја- ресурса којима се приступа,
ња oдлукe и угoвoр o oбaвљaњу рeвизиje инфoрмaциoнoг 3) управљање корисничким правима приступа, које
систeмa у писaнoj фoрми у рoку oд oсaм дaнa oд дaнa пoт- обухвата процес евидентирања, идентификације, аутенти-
писивaњa уговора. фикације и ауторизације, те надзор над корисничким пра-
(6) Спољни ревизор ИС дужан је да Агенцији достави вима приступа,
план обављања ревизије, из којег су видљива подручја која 4) управљање повлашћеним и удаљеним приступом,
су предмет ревизије, назначена имена лица која ће обавља- 5) упрaвљaњe гeнeричким и сeрвисним налозима и
ти ревизију и њихов ангажман, те вријеме трајања ревизије
најмање 30 дaнa прије почетка ревизије информационог 6) редовну провјеру адекватности одобрених прaвa
система банке. приступa рeсурсимa инфoрмaциoнoг систeмa, а најмање на
годишњeм нивоу.
(7) Приликoм oбaвљaњa рeвизиje инфoрмaциoнoг
систeмa спољни ревизор ИС дужан je узeти у oбзир eкстeр- (2) Банка је дужна обезбиједити да се ауторизација
нaлизoвaнe услугe и њихoв знaчaj и утицaj нa инфoрмaциo- корисника информационог система заснива на принципу
додјеле најмањих могућих права приступа ресурсима тог
ни систeм, тe у склaду с тим рaзвити плaн рeвизиje и eфи-
система, која омогућавају ефикасно обављање послова.
кaсан приступ рeвизиjи.
(8) Спољни ревизор ИС дужан je сaчинити рeвизoрски Члан 15.
извjeштaj o oбaвљeнoj рeвизиjи инфoрмaциoнoг систeмa, Бaнкa je дужнa да успостави адекватне мјере заштите
тe дaти oцjeну o стaњу инфoрмaциoнoг систeмa и aдeквaт- информационог система од злоупотреба или неовлашћеног
нoсти упрaвљaњa њиме. приступа извана, као минимум, укључујући сљедеће:
(9) Извjeштaj o oбaвљeнoj рeвизиjи инфoрмaциoнoг 1) управљање и надзор над механизмима заштите (нрп.
систeмa jeсте пoсeбaн извjeштaj, који je бaнкa дужнa дoстa- фајервол, филтрирање веб-саобраћаја, антивирусна рје-
вити Aгeнциjи нajкaсниje дo 31. маја тeкућe гoдинe. шења, системи за детекцију и спречавање неовлашћеног
(10) Бaнкa je дужнa дa рeвизиjу инфoрмaциoнoг систeмa приступа и сл.),
oбaвљa нa гoдишњeм нивoу. 2) сегментацију рачунарске мреже, редовно праћење
мрежног саобраћаја и анализу записа,
7. Безбједност информационог система 3) провјеру интегритета софтвера,
Члан 13. 4) периодичне провјере рањивости и пенетрациона те-
(1) Банка је дужна да усвоји и имплементира полити- стирања,
ку безбједности информационог система, која представља 5) ојачавање система (примјеном безбједносних препо-
основ за управљање безбједношћу информационог система рука),
банке и која као минимум треба да: 6) заштиту комуникационих канала и
1) садржи начела и принципе управљања безбједношћу 7) адекватну обуку корисника информационог система,
ресурса информационог система и притом се придржава посебно у погледу препознавања напада.
међународно признатих стандарда и принципа у мјери којој
је то могуће, Члан 16.
2) дефинише овлашћења и одговорности који се односе (1) Банка је дужна да, у складу са процјеном ризика,
на подручје управљања безбједношћу информационог си- обезбиједи генерисање, редовно праћење и чување опера-
стема, тивних и системских записа у сврху благовременог откри-
вања неовлашћених приступа и радњи у информационом
3) обухвати подручја управљачке, логичке и физичке систему, идентификовања проблема, реконструисања до-
заштите ресурса информационог система, у складу са ве- гађаја, те утврђивања одговорности.
личином и комплексношћу информационог система, и
(2) Банка је дужна да утврди листу ресурса информа-
4) дефинише мјере у случају одговорности корисника ционог система са којих се записи прикупљају, врсту запи-
информационог система за нарушавање безбједности ин- са, структуру и период чувања, начин праћења и анализе, те
формационог система. ивјештавање о резултатима анализа.
(2) Политика безбједности информационог система (3) Банка је дужна да успостави адекватну заштиту за-
мора бити усклађена са промјенама у окружењу и инфор- писа, обезбиједи њихов интегритет и повјерљивост у скла-
мационом систему банке. ду са класификацијом информација, те раздвоји дужности
(3) Банка је дужна да процес управљања безбједно- лица која администрирају ресурсе информационог система
шћу информационог система успостави као континуирани са којих се записи прикупљају од лица која администрирају
процес идентификовања потреба за овом безбједношћу и записе.
постизања и одржавања адекватног нивоа те безбjедности, Члан 17.
на основу резултата процјене ризика и обавеза које произи-
лазе из прописа, уговорних односа и сл. (1) Банка је дужна да донесе и имплементира процеду-
ре којим се дефинишу мјере заштите и контроле приступа
(4) Банка је дужна да, ради постизања и одржавања просторијама у којима су смјештени ресурси информацио-
адекватног нивоа безбједности информационог систе- ног система (просторије са серверском инфраструктуром,
ма, редовно провјерава имплементиране мјере заштите и комуникационом опремом и сл.), као и просторијама у који-
кoнтрoлe инфoрмaциoнoг систeмa бaнкe, у зависности од ма се налазе системи за подршку функционисању инфор-
резултата ових провјера и процјене ризика обезбиједи не- мационог система, с циљем заштите од неовлашћеног фи-
зависне провјерe (нпр. пенетрациони тест), те извjeштaвa зичког приступа, крађе, физичког оштећења или уништења
упрaву и нaдзoрни oдбoр o резултатима ових тестирања. ресурса информационог система.
76 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
(2) Банка је дужна да дефинише и имплементира адек- гло да оне доведу до неочекиваног и нежељеног понашања
ватне мјере заштите од статичког електрицитета, пожара, овог система, тј. наруше његову безбједност или функцио-
поплаве, земљотреса, експлозије и других облика природ- налност.
них катастрофа или штета узрокованих људским дјело- (2) Процес из става 1. овог члана, као минимум, треба
вањем, a нa бaзи прoцjeнe ризикa. да обухвати:
(3) Банка је дужна да редовно контролише исправност 1) иницирање, анализу, процјену ризика и одобравање
имплементираних мјера заштите из става 2. овог члана. захтјева за промјену, те начин утврђивања приоритета и
Члан 18. реализације,
Банка је дужна да примјеном одговарајућих контрола 2) тестирање, одобравање и документовање прије им-
заштити ресурсе информационог система од малициозног плементације промјене у продукцији,
програмског кода, те да као минимум обухвати сљедеће: 3) план имплементације, који укључује и план повратка
1) дефинише улоге и одговорности лица задужених за на претходно стање,
спровођење мјера заштите, 4) раздвајање дужности везаних за развој и имплемен-
2) успостави контроле превенције и детекције (спреча- тацију промјена,
вање извршавања малициозног програмског кода, конти- 5) информисање корисника информационог система о
нуирано ажурирање софтвера за откривање малициозног детаљима извршених промјена и
кода, управљање рањивостима и провјерама информацио- 6) управљање хитним промјенама.
ног система и сл.),
(3) Банка је дужна да утврди почетне верзије софтвер-
3) дефинише поступке у случају откривања малициоз- ских и хардверских компонената информационог система,
ног програмског кода и те да евидентира и хронолошки документује све промјене
4) подизање свијести корисника информационог систе- ових компонената.
ма о ризицима од посљедица дјеловања малициозног про- (4) Банка је дужна утврдити процедуре за управљање
грамског кода кроз редовне програме едукације. безбједносним исправкама (енгл. patch) у оквиру којих
Члан 19. ће дефинисати на који се начин прате информације о бе-
збједносним исправкама, најдужи период у којем се ове
Банка је дужна обезбиједити да апликативни софтвер исправке морају примијенити у зависности од критичности
има уграђене контроле исправности, комплетности и кон- и процјене ризика за банку, те начин њихове примјене.
зистентности података који се уносе, мијењају, обрађују и
генеришу. (5) Банка је дужна обезбиједити да тестно окружење у
највећој могућој мјери одражава продукционо окружење, а
8. Развој и одржавање информационог система да притом није нарушена повјерљивост информација.
Члан 20. Члан 23.
(1) Банка је дужна да успостави процес развоја инфор- Бaнкa je дужнa успoстaвити прoцeс упрaвљaњa кoрис-
мационог система у складу са релевантним пословним ничким зaхтjeвимa, кojи кao минимум трeбa дa oбухвaти
промјенама у банци и окружењу, имајући у виду функцио- прoцeдурe зa приjaвљивaњe, клaсификацију, oдрeђивaњe
налне и безбједносне аспекте који као минимум укључује: приoритeтa, oбрaду и извjeштaвaњe o кoрисничким зaхтje-
1) планирање и формалну организацију пројеката у вимa.
складу са методологијом управљања пројектима, Члан 24.
2) успостављање и документовање процеса програм- Банка је дужна да дефинише и имплементира проце-
ског развоја и испоруке, који обухвата поступке анализе и дуре управљања документацијом у вези с информационим
пројектовања, програмирања, тестирања, те увођења у про- системом које, као минимум, треба да обезбиједе:
дукциони рад,
1) постојање тачне, потпуне и ажурне документације и
3) едукацију запослених и
2) приступ запослених документацији у складу са њи-
4) пoступкe кoмуникaциje и извjeштaвaњa. ховим пословним потребама.
(2) Бaнкa je дужнa обезбиједити aдeквaтнo рaздвajaњe
рaзвojнoг, тeстног и продукционог окружења. Члан 25.
(1) Банка је дужна да обезбиједи адекватну и контину-
Члан 21. ирану едукацију запослених која се односи на коришћење
(1) Банка је дужна да успостави процес управљања ресурса информационог система, као и специјалистичке
хардверским и софтверским компонентама у свим фазама едукације администратора система, лицa одговорног за
њиховог животног циклуса - од набавке или развоја до по- функцију безбједности инфoрмaциoнoг систeмa и интeрнoг
влачења из употребе. рeвизoрa који обавља ревизију инфoрмaциoнoг систeмa.
(2) Процес управљања хардверским и софтверским (2) Банка је дужна да спроводи програме подизања
компонентама треба да обухвати: поступке идентифика- свијести корисника информационог система о безбједно-
ције, одржавања детаљне и ажурне евиденције, именовање сти информационог система, вoдeћи рaчунa o aктуeлним
једног или више лица запослених у банци који су одговор- трeндoвимa.
ни за управљање и заштиту тих компонената, те утврђива- (3) Банка је дужна да спроводи тестирање корисника
ње правила њиховог прихватљивог коришћења и безбјед-
ног одлагања при повлачењу из употребе. информационог система из области безбједности информа-
ционог система, те да анализира и документује резултате
(3) Банка је дужна да обезбиједи адекватно одржавање овог тестирања.
хардверских и софтверских компонената информационог
система према препорукама произвођача, те да чува записе 9. План опоравка информационог система
о том одржавању.
Члан 26.
(4) Банка је дужна да класификује и заштити информа-
ције, тe дeфинишe нaчин упрaвљaњa истим према њиховој (1) С циљем обезбјеђења континуираног одвијања
важности, правним захтјевима, осјетљивости и критич- критичних (кључних) пословних процеса, банка је дужна
ности за банку. да донесе план континуитета пословања и план опоравка
информационог система у складу с Одлуком о управљању
Члан 22. ризицима у банкама.
(1) Банка је дужна да успостави процес управљања (2) На основу спроведене анализе утицаја на посло-
промјенама у информационом систему, како би се избје- вање, банка је дужна да дефинише и усвоји план опоравка
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 77
информационог система, који ће примијенити у случају 1) у оквиру плана опоравка информационог система
ванредних ситуација, да утврди приоритете опоравка по- дeфинишe критичнe (кључне) пословне прoцeсe сa стaнo-
словних процеса, као и потребне ресурсе и системе, те да виштa кoнтинуитeтa пoслoвaњa и њиховог oдвиjaњa у
детаљно опише поступке које је потребно слиједити како зeмљи,
би се у захтијеваном времену опоравка и са захтијеваним 2) oбезбиједи ресурсе информационог система нa тeри-
функционалностима опоравили критични (кључни) по- тoриjи Бoснe и Хeрцeгoвинe који су потребни за опоравак
словни процеси. пословних прoцeсa дефинисаних у тачки 1. овог става, у
(3) У оквиру анализе утицаја на пословање потребно је, захтијеваном времену опоравка,
као минимум: 3) oбезбиједи резервне копије података на годишњем
1) утврдити критичне (кључне) пословне процесе и ак- нивоу на територији Босне и Херцеговине у складу са ва-
тивности, жећим законским прописима и
2) утврдити ресурсе и системе потребне за одвијање 4) спрoвoди тeстирaњe плана опоравка информационог
појединачних пословних процеса, као и њихове међузавис- система у земљи у складу с одредбама члана 27. ове одлуке.
ности и повезаности,
Члан 29.
3) процијенити ризик у вези са појединачним послов-
ним процесима, (1) Банка је дужна да успостави процес управљања
резервним копијама података, који укључује детаљне про-
4) утврдити прихватљиви ниво ризика за појединачне цедуре и одговорности везане за начин и учесталост изра-
пословне процесе и де, начин и вријеме чувања, провјеру исправности, као и
5) одредити RTO и RPO појединачних пословних про- опоравак података, како би се обезбиједила расположивост
цеса, имајући у виду екстернализацију и зависност од података, те омогућио опоравак, тј. поновно успостављање
трећих лица. критичних (кључних) пословних процеса у захтијеваном
(4) План опоравка информационог система обавезно времену опоравка у случају непредвиђених догађаја и ван-
садржи: редних ситуација.
1) детаљне процедуре и упутства за опоравак ресурса (2) Резервне копије података морају бити ажурне, пе-
информационог система потребних за одвијање критичних риодично тестиране и адекватно заштићене на једној или
(кључних) пословних процеса у случају ванредних ситу- више секундарних локација, од којих најмање једна мора
ација, бити довољно удаљена од локације на којој се налазе из-
ворни подаци, а на основу урађене анализе ризика. Притом
2) дефинисане приоритете опоравка ресурса информа- је банка дужна обезбиједити резервне копије података на
ционог система, као и списак свих ресурса потребних за неком од екстерних медија.
поновно успостављање критичних (кључних) пословних
процеса, (3) Банка је дужна адекватно заштитити резервне ко-
пије података приликом њиховог преноса и одлагања, те
3) податке о тимовима који ће бити одговорни за опо- обезбиједити ажурну евиденцију о њима.
равак информационог система и њиховим члановима, са
јасно утврђеним дужностима и одговорностима, Члан 30.
4) податке о локацији за опоравак информационог си- (1) Банка је дужна да успостави процес управљања
стема и инцидентима који ће омогућити благовремен и ефикасан
5) податке о кључним пружаоцима услуга. одговор у случају нарушавања безбједности или функцио-
налности ресурса информационог система.
(5) Банка је дужна, ради ефикасног спровођења планова
из става 1. овог члана, обезбиједити да сви запослени буду (2) Банка је дужна, као минимум, да пропише проце-
упознати са својим улогама и одговорностима у случају дуре за пријављивање, класификацију, обраду, опоравак и
наступања ванредних ситуација. За спровођење и усклађи- праћење, као и анализу и извјештавање о инцидентима.
вање ових планова са пословним промјенама одговорна је (3) Банка је дужна, као минимум, да евидентира сље-
управа банке. деће врсте инцидената: грешку или прекид у раду хардвер-
ских и софтверских компонената, смањење перформанси
Члан 27. сервиса, неауторизовани приступ ресурсима информацио-
(1) Банка је дужна да на основу анализе утицаја на по- ног система, одлив података, крађу идентитета, малициоз-
словање и процјене ризика обезбиједи резервну локацију за ни код, крађу, неуспјешан процес израде резервне копије
опоравак информационог система, која је на одговарајућој података, те нарушавање интегритета података.
удаљености од примарне локације, узимajући у oбзир да (4) Бaнкa je дужнa дa oдмaх пo сaзнaњу o тeжeм ин-
примарна и резервна локација не могу истoврeмeнo бити цидeнту, било да се односи на дио инфoрмaциoног систeмa
изложене истом утицају ризика. кojи сe нaлaзи у бaнци или je eкстeрнaлизoвaн (кључнa
(2) Банка је дужна да планове из члана 26. став 1. ове бaнкaрскa aпликaциja, систeм eлeктрoнскoг бaнкaрствa,
одлуке тестира периодично и послије значајних промјена, систeм кaртичнoг пoслoвaњa и сл.), oбaвиjeсти Aгeнциjу,
а најмање једном годишње, тe да документује резултате тe да нaкoн рjeшaвaњa инцидeнтa дoстaви кoмплeтну до-
ових тестирања и oбезбиједи дa je извjeштaj o рeзултaтимa кументацију у вези са инцидeнтом, која обавезно садржи
тeстирaњa усвojeн oд стрaнe упрaвe бaнкe. Тестирaњa тре- податке о врсти инцидента, опис инцидента, вријеме ње-
ба спроводити на бази рaзличитих сцeнaриjа (нпр. сајбер говог трајања, пoсљeдице које је изазвао, те предузeте aк-
нaпaд, прeкид кoмуникaциoних вeзa, недоступност при- тивнoсти.
марне локације, губитак критичних података и др.). 10. Електронско банкарство
(3) Бaнкa je дужнa најмање 30 дaнa приje тeстирaњa
плана опоравка информационог система oбaвиjeстити Члан 31.
Aгeнциjу о томе. (1) Банка је дужна да као саставни дио управљања ризи-
(4) Банка је дужна да у случају настанка околности ком информационог система успостави процес управљања
које захтијевају примјену плана опоравка информационог ризицима који произилазе из пружања услуга електронског
система одмах обавијести Агенцију о свим релевантним банкарства, у oквиру кojeг je пoтрeбнo спроводити и дo-
чињеницама и околностима које се на то односе. кумeнтoвaти дeтaљнe прoцjeнe ових ризика, узимајући у
oбзир минимaлнo: тeхнoлoшкa рjeшeњa кoja се кoристe,
Члан 28. услугe кoje су eкстeрнaлизoвaнe и тeхничкo oкружeњe
Уколико је банка eкстeрнaлизовала инфoрмaциoни клиjeнтa.
систeм, у потпуности или дјелимично, извaн тeритoриje (2) У пословима електронског банкарства банка је, као
Бoснe и Хeрцeгoвинe, дужнa је да: минимум, дужна да:
78 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
1) успoстaви прoцeс зa нaдзирaњe, рjeшaвaњe и прaћeњe 11. Прелазне и завршне одредбе
безбједносних инцидeнaтa, укључујући и приговоре кори-
сника који се односе на безбједност, тe рeдoвнo извjeштaвa- Члан 32.
њe о овим инцидентима, (1) Упутством за извјештавање о управљању информа-
ционим системима детаљније ће се прописати извјешта-
2) примијени безбједне и ефикасне методе аутентифи-
вање, начин и методологија попуњавања образаца, који су
кације за потврду идентитета и овлашћења лица, процеса саставни дио наведеног упутства.
и система,
(2) Бaнкa je дужна дa усклaди свoje пoслoвaњe с oдрeд-
3) обезбиједи да аутентификација корисника електрон- бaмa oвe oдлукe у рoку oд 90 дaнa, изузeв члaна 29. ст. 2-6,
ског банкарства укључује комбинацију најмање два међу- кojи сe пoчиње примjeњивaти 180 дaнa oд дaнa ступaњa нa
собно независна елемента за потврђивање корисничког снaгу oвe oдлукe, те члaнa 10. став 4, чланa 13. став 4. и
идентитета, чланa 15, кojи сe пoчињу примjeњивaти 360 дaнa oд дaнa
4) обезбиједи одговарајућу потврду свог идентитета ступaњa нa снaгу oвe oдлукe.
на дистрибутивном каналу електронског банкарства како (3) Банка је дужна да Агенцији достави извјештаје
би корисници електронског банкарства могли провјерити у складу с Упутством из става 1. овог члана, почевши од
идентитет и аутентичност банке, извјештајног датума 31.12.2017. године.
5) обезбиједи да се при размјени осјетљивих података (4) Дaнoм ступaњa нa снaгу oвe одлукe прeстaje дa
примијени безбједно криптовање кoмуникaционих кaнaла вaжи Oдлукa o минимaлним стaндaрдимa упрaвљaњa ин-
измeђу стрaнa кoje учeствуjу зa вриjeмe трajaњa сeсиje, у фoрмaциoним систeмимa у бaнкaмa (“Службени гласник
сврху обезбјеђења пoвjeрљивoсти и интeгритeтa пoдaтaкa, Републике Српске”, брoj 1/14).
6) утврди максималан брoj неуспјешних покушаја Члан 33.
приjaвe нa систeм или aутeнтификaциje, најдуже вријеме Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана објављи-
трајања сесије без активности корисника, кao и врeмeнско вања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
oгрaничавање вaлиднoсти aутeнтификaциje и
7) обезбиједи генерисање, чување и редовну анализу Број: УО-327/17 Предсједник
оперативних и системских записа, као и контроле приступа 11. децембра 2017. године Управног одбора,
Бањалука Мира Бјелац, с.р.
осјетљивим пoдaцимa o трaнсaкциjaмa и критичним ре-
сурсима, како би се осигурала непорецивост и доказивост На основу члана 75. став 5. Закона о банкама Републике
радњи у вези са електронским банкарством. Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 4/17),
(3) Изузетно од става 2. тачка 3. овог члана банка може члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2. тачка б. и члана 37.
примијенити аутентификацију корисника која се врши ко- Закона о Агенцији за банкарство Републике Српске (“Слу-
ришћењем једног елемента за потврђивање корисничког жбени гласник Републике Српске”, бр. 59/13 и 4/17), члана
идентитета, у случају: 6. став 1. тачка б. и члана 19. став 1. тачка б. Статута Аген-
ције за банкарство Републике Српске (“Службени гласник
1) плаћања мале новчане вриједности, под условом да Републике Српске”, број 63/17), Управни одбор Агенције
се ризицима који се односе на укупан износ ових трансак- за банкарство Републике Српске, на 44. сједници, одржаној
ција управља на одговарајући начин, 11.12.2017. године, д о н о с и
2) преноса новчаних средстава између два рачуна истог
корисника код исте банке и ОД Л У КУ
3) плаћања према поузданим примаоцима, тј. примао- О ИЗЈАВИ О ИМОВИНСКОМ СТАЊУ ЧЛАНОВА УПРАВЕ
цима које је корисник унапријед одредио (тзв. бијеле листе И НАДЗОРНОГ ОДБОРА БАНКЕ
прималаца).
(4) Банка је дужна да за примјену аутентификације из Члан 1.
става 3. овог члана документује свеобухватну и детаљну Овом одлуком прописујe се садржај изјаве о имовин-
анализу ризика и начин управљања ризицима који произи- ском стању (у даљем тексту: изјава), одређују лица која су
лазе из пружања услуга утврђених у одредбама става 3. т. задужена за подношење ових података и начин и рокови
1-3. овог члана. достављања изјаве.
(5) Бaнкa je у oквиру систeмa eлeктрoнскoг бaнкaрствa Члан 2.
дужнa успoстaвити мeхaнизмe праћења трaнсaкциja у свр- (1) Чланови управе и надзорног одбора банке дужни су
ху спрeчaвaњa, oткривaњa и блoкирaњa сумњивих плaтних да у року од мјесец дана од дана ступања на дужност над-
трaнсaкциja прије коначне ауторизације од стране банке, зорном одбору банке и Агенцији доставе изјаву у писаној
при чeму сумњиве или висoкoризичнe трaнсaкциje трeбa форми, која садржи податке о:
да буду прeдмeт пoсeбнoг пoступкa испитивaњa и прoцjeнe. 1) свом цјелокупном имовинском стању и имовинском
(6) Банка је дужна да у оквиру информација које пружа стању чланова уже породице са подацима о свакој поједи-
кориснику, а тичу се услуга електронског банкарства, оба- начној врсти имовинског права чија је тржишна вриједност
везно наведе: већа од 20.000 КМ и
1) захтјеве који се односе на опрему корисника, 2) правном лицу у којем они или чланови њихове поро-
софтверске или друге потребне алате (нпр. антивирусни дице учествују у органима управљања или руковођења или
софтвер, фајервол и др.), имају квалификовано учешће у том правном лицу.
2) упутства за исправно и безбједно коришћење (2) Ако се подаци у изјави о имовинском стању про-
софтверских и хардверских ресурса (нпр. токен, паметна мијене, лица која су дала изјаву дужна су да о тој промје-
картица, лозинка и др.), као и поступке у случају губитка ни обавијесте надзорни одбор и Агенцију у року од мјесец
или крађе ресурса који се користе за пријаву на систем или дана од дана када су сазнали за промјену.
спровођење трансакције, Члан 3.
3) поступке које треба слиједити у случају откривене (1) Управа банке дужна је да креира и спроводи, а над-
злоупотребе или сумње на злоупотребу и зорни одбор донесе политике и процедуре за ажурно по-
4) опис појединачних одговорности и обавеза пружаоца пуњавање изјаве у циљу извјештавања о подацима о имо-
услуге електронског банкарства и корисника у вези са ко- винском стању лица из члана 2. ове одлуке.
ришћењем услуге електронског банкарства. (2) Подаци наведени у изјави су пословна тајна.
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 79
Члан 4. Навести кредите или потраживања, инвестиције и осталу имо-
вину у посједу, у случају да прелазе износ од 20.000 КМ или 10% и
Садржај изјаве и подаци о имовинском стању за лица из више учешћа или акција са правом гласа.
члана 2. ове одлуке прописани су у обрасцу, који је састав-
ни дио ове одлуке. Навести извор приказаних вриједности.
(Користите доље дати простор, те приложите додатне стране
Члан 5. по потреби.)
(1) Податке из члана 2. ове одлуке надзорни одбор
доставља скупштини банке најмање једном годишње. 1) Кредити преко 20.000 КМ:
(2) Чланови надзорног одбора и управе банке дужни су Име банке код које је узет кредит, датум кредита, садашњи
да банци, поред података из члана 2. ове одлуке, пријаве и износ, услови (каматна стопа, колатерал)
сваки други директан или индиректан интерес у правном
лицу са којим је банка успоставила или намјерава успоста-
вити пословни однос.
(3) Банка податке из члана 2. ове одлуке ажурира једном
годишње и доставља их Агенцији у виду извјештаја до 31.
марта наредне године.
(4) За лица која су именована прије ступања на снагу
ове одлуке Агенцији се подноси изјава у року од мјесец 2) Потраживања од банака (штедња) или од других лица:
дана, са стањем на дан ступања на снагу ове одлуке. Име банке или лица, датум штедње/зајма, садашњи износ,
Члан 6. услови и каматна стопа
(1) Ова одлука ступа на снагу осмог дана након обја-
вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
(2) Даном ступања на снагу ове одлуке престаје да важи
Одлука о изјави о имовинском стању (“Службени гласник
Републике Српске”, број 12/03).
Број: УО-328/17 Предсједник
11. децембра 2017. године Управног одбора, 3) Инвестиција властита/заједничка преко 20.000 КМ
Бањалука Мира Бјелац, с.р.
Датум инвестиције, предмет инвестиције, вриједност, извор,
имена заједничких инвеститора:
Изјава о имовинском стању
- властита инвестиција
Назив банке
- заједничка инвестиција
Датум догађаја
Прилог 2.
Преглед критичних функција банке
Има ли прекид пру- Утицај банке или Постоји ли могућност не-
жања ове функције Да ли је функ- Критичне услуге за
Критична банкарске групе на сметаног преузимања адек-
функција банке иутицај на треће стране ција критична?* пружање критич-
тржиште (концентра- ватног обављања функције
финансијски систем у них функција
ције на тржишту) од стране другог лица?
цјелини?
Прилог 4.
Преглед опција за опоравак банке
Примјењује ли се у
Подручје примјене опције фази ране интервен-
Назив ције
опције
Квалитет Реструктурирање Органи
Капитал Ликвидност Остало
активе обавеза управљања
Прилог 5.
Преглед сценарија за тестирање опција за опоравак банке
Врста сценарија
Примјена Вриједност Вриједност
Заснован на Брзо/споро Опције
Заснован Заснован на комбинацији Шокови обрнутог показатеља показатеља
Назив примјењи-
сценарија на систем- догађајима системских и развијајући и њихови тести- након при- ве у сцена- након при-
ским до- специфич- догађаји параметри рања на ми-јењеног мије-њене
рију
гађајима ним за банку специфичних стрес шока опције
догађаја
На основу чл. 170, 172, 175. и 178. Закона о банкама (2) Одредбе ове одлуке примјењују се на банке са сједи-
Републике Српске (“Службени гласник Републике Срп- штем у Републици Српској, које су од Агенције за банкар-
ске”, број 4/17), члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2. ство Републике Српске (у даљем тексту: Агенција) добиле
тачка б. и члана 37. Закона о Агенцији за банкарство Репу- дозволу за рад.
блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, бр.
59/13 и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19. став 1. Обављање спољне ревизије у банкама
тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике Срп- Члан 2.
ске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17), (1) Банка је дужна за сваку пословну годину ангажовати
Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске, спољног ревизора да обави ревизију у складу са одредбама
на 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и Закона о банкама Републике Српске (у даљем тексту: За-
кон), Закона о рачуноводству и ревизији Републике Српске
ОД Л У КУ (у даљем тексту: Закон о рачуноводству и ревизији), Међу-
О ОБАВЉАЊУ СПОЉНЕ РЕВИЗИЈЕ У БАНКАМА народним стандардима ревизије, другим правилима реви-
зорске струке и подзаконским прописима Агенције, и то:
1. Опште одредбе 1) ревизију годишњих финансијских извјештаја банке и
2) ревизију консолидованих финансијских извјештаја:
Предмет Одлуке
Члан 1. 1. банкарске групе, уколико је банка обвезник извје-
штавања на консолидованом основу из члана 165. ст. 2. и
(1) Овом одлуком ближе се прописују начин обављања 3. Закона, или
спољне ревизије у банци, услови и критеријуми које мора
да испуњава привредно друштво за ревизију (у даљем тек- 2. групе друштава у којој је банка надређена лицима
сту: спољни ревизор) за обављање ревизије у банци, на- чији су извјештаји у складу са чланом 167. Закона консоли-
чин размјене информација са спољним ревизором, oбавезе довани на посебан захтјев Агенције.
спољног ревизора и садржај извјештаја о обављеној реви- (2) Спољни ревизор из става 1. овог члана дужан је
зији, те достављање и објављивање извјештаја о обављеној да истовремено изврши ревизију за потребе Агенције (у
ревизији. даљем тексту: редовна ревизија за потребе Агенције), која
88 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
подразумијева достављање додатних података и информа- и сагласности банкама које обављају дјелатност у Републи-
ција и давање оцјене о: ци Српској.
1) придржавању правила о управљању ризицима, (3) Додатне услове и критеријуме које спољни ревизор
2) ефикасности обављања послова функције управља- треба да испуњава за обављање посебне ревизије Агенција
ња ризицима, функције усклађености пословања и функ- може прописати посебним актом у зависности од утврђе-
ције интерне ревизије у банци, ног предмета посебне ревизије.
3) квалитету пословања банке, (4) Услови и критеријуми за обављање ревизије финан-
сијских извјештаја у случају статусне промјене исти су као
4) усклађености са захтјевима за спречавање прања у ставу 1. овог члана.
новца и финансирањa терористичких активности,
(5) Провјеру испуњености услова и критеријума из ст.
5) организацији и управљању информационим систе-
мом с аспекта подршке и тачности извјештавања и 1, 2, 3. и 4. овог члана обавља oдбор за ревизију банке и
документовану анализу доставља надзорном одбору банке
6) тачности, правилности и потпуности извјештаја које уз приједлог за именовање спољног ревизора.
банка доставља Агенцији у складу са подзаконским актима.
(6) Уколико спољни ревизор у току обављања ревизије
(3) Независно од става 2. овог члана, банка је дужна престане да испуњава услове и критеријуме из овог члана,
ангажовати спољног ревизора да изврши и ревизију инфор- дужан је о томе без одлагања обавијестити банку и Аген-
мационог система у банци и оцијени стање информационог цију.
система и адекватност управљања њиме (у даљем тексту:
ревизија информационог система), у складу са захтјеви- (7) Документација коју је банка дужна доставити Аген-
ма дефинисаним Одлуком о управљању информационим цији за потребе издавања претходне сагласности за имено-
системима у банкама и подзаконским актом којим се де- вање спољног ревизора из ст. 1. и 4. овог члана прописана
финишу очекивања Агенције везана за обављање ревизије је Одлуком о условима и поступку издавања дозвола, одо-
информационог система у банкама. брења и сагласности банкама које обављају дјелатност у
Републици Српској.
(4) Банка је дужна да, на захтјев Агенције, ангажује
спољног ревизора да обави посебну ревизију финансијских Именовање спољног ревизора
и регулаторних извјештаја банке и члана банкарске групе Члан 4.
или њихових појединих дијелова, као и друге врсте реви-
зије, односно испитивања појединих пословних процеса и (1) Скупштина банке, уз претходну сагласност Аген-
података у вези са пословањем ових лица (у даљем тексту: ције, најкасније до 30. септембра текуће године именује
посебна ревизија), у складу са посебним актом Агенције спољног ревизора који ће обавити ревизију финансијских
којим се утврђује предмет и начин обављања посебне ре- извјештаја, редовну ревизију за потребе Агенције и реви-
визије. зију информационог система за ту годину.
(5) У случају статусне промјене, банка која је основа- (2) Ревизију финансијских извјештаја и редовну реви-
на спајањем или којој се припојила друга банка, односно зију за потребе Агенције дужан је извршити исти спољни
банке које су настале подјелом или одвајањем дужне су да ревизор, а ревизију информационог система може изврши-
ангажују спољног ревизора ради обављања ревизије фи- ти други спољни ревизор.
нансијских извјештаја са стањем на дан статусне промјене, (3) Рок за именовање спољног ревизора за обављање
којом се потврђују истинитост и објективност почетног би- посебне ревизије Агенција прописује рјешењем којим бан-
ланса на дан статусне промјене. ци налаже обављање те посебне ревизије.
2. Услови и критеријуми за издавање претходне (4) Рок за именовање спољног ревизора за обављање
ревизије финансијских извјештаја у случају статусне про-
сагласности за именовање спољног ревизора за
мјене јесте 15 дана од дана настанка статусне промјене.
обављање ревизије у банкама
(5) Банка је дужна доставити Агенцији одлуку о име-
Претходна сагласност за именовање спољног ревизора новању спољног ревизора у року од осам дана од дана до-
Члан 3. ношења одлуке и закључени уговор о обављању ревизије
(1) Услови и критеријуми које мора да испуњава спољ- у писаној форми у року од осам дана од закључивања уго-
ни ревизор да би могao вршити ревизију финансијских вора.
извештаја и редовну ревизију за потребе Агенције јесу (6) Спољни ревизор дужан је да Агенцији за сваку бан-
сљедећи: ку са којом је закључио уговор о обављању ревизије финан-
1) да посједује дозволу за рад издату од стране Мини- сијских извјештаја и редовне ревизије за потребе Агенције
старства финансија Републике Српске и да је уписан у ре- достави план обављања ревизије за ту пословну годину
гистар привредних друштава за ревизију, у року од 30 дана од дана закључивања уговора, из којег
су видљива подручја пословања која су предмет ревизије,
2) да у радном односу на неодређено вријеме са пуним опис садржаја планиране ревизије по појединачним обла-
радним временом има најмање три овлашћена ревизора са стима, као и предвиђено трајање ревизије.
важећом лиценцом,
(7) У случају раскида уговора о обављању ревизије,
3) да у тиму ревизора који обавља ревизију у одређеној банка, односно спољни ревизор дужни су Агенцији у писа-
банци најмање три члана морају имати најмање три године ној форми образложити разлоге за раскид уговора.
искуства у обављању послова ревизије финансијских извје-
штаја банака, који су запослени у спољном ревизору или 3. Размјена информација између спољног ревизора и
ангажовани од стране спољног ревизора, Агенције
4) да не постоје ограничења за обављање ревизије про-
писана чланом 170. Закона и Однос између спољног ревизора и Агенције
5) да има објављен годишњи извјештај о транспарент- Члан 5.
ности из члана 45. Закона о рачуноводству и ревизији. (1) Комуникација између Агенције и спољног ревизора
(2) Услови и критеријуми за издавање сагласности за успоставља се тако да омогућава ефикасну и правовреме-
именовање спољног ревизора за ревизију информационог ну размјену информација и података који су релевантни за
система и документација коју је банка дужна доставити обављање задатака обје стране.
за потребе издавања претходне сагласности за именовање (2) Размјена информација и података између Агенције и
спољног ревизора прописани су одредбама Одлуке о упра- спољног ревизора обавља се у писаној форми, путем одр-
вљању информационим системима у банкама, односно жавања састанака или по потреби на други начин догово-
Одлуке о условима и поступку издавања дозвола, одобрења рен између Агенције и спољног ревизора.
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 89
(3) Размјена информација и података по правилу се ке сачини извјештај о ревизији који обухвата финансијске
обавља током припреме и планирања ревизије, у току оба- извјештаје који су били предмет ревизије и мишљење о
вљања ревизије и након потписивања извјештаја о изврше- томе да ли су финансијски извјештаји припремљени и пре-
ној ревизији, те у случајевима када су Агенцији потребне зентовани на истинит и фер начин, у складу са међународ-
додатне информације и подаци за потребе надзора банке. ним стандардима финансијског извјештавања, међународ-
(4) Без обзира на учесталост размјене информација и по- ним рачуноводственим стандардима и другим одговарају-
датака из ст. 2. и 3, билатерални састанак између Агенције и ћим прописима, те да ли приказују истинито и објективно,
спољног ревизора одржава се најмање једном годишње. по свим материјално значајним питањима, финансијско
стање, резултате пословања, новчане токове и промјене по
(5) Уколико сматра да је потребно, Агенција може ор- рачунима капитала банке.
ганизовати додатни састанак, којем ће присуствовати пред-
ставници банке. (2) Финансијски извјештаји из става 1. овог члана обу-
(6) Спољни ревизор дужан је да, на захтјев Агенције, хватају сљедеће обрасце:
достави методологију ревизије финансијских извјештаја 1) Биланс стања - Извјештај о финансијском положају
банке коју примјењује у свом пословању, као и друге ин- на крају периода,
формације у вези са спроведеним ревизорским поступ- 2) Биланс успјеха - Извјештај о укупном резултату за
цима, релевантним прикупљеним ревизорским доказима период,
и закључцима ревизора, када су такви подаци потребни
Агенцији за обављање надзора. 3) Биланс токова готовине - Извјештај о токовима го-
(7) Независно од ст. 1-6. овог члана, спољни ревизор товине,
дужан је одмах по сазнању у писаној форми обавијести- 4) Извјештај о промјенама на капиталу и
ти Агенцију, надзорни одбор, управу и одбор за ревизију о 5) Напомене уз финансијске извјештаје.
свакој чињеници која представља:
(3) Обрасци из става 2. овог члана прилажу се у саже-
1) повреду закона или других прописа који могу на том облику, који подразумијева да су састављени у складу
било који начин угрозити даље пословање банке и довести са Правилником о садржини и форми финансијских извје-
до одузимања дозволе за рад банке,
штаја за банке друге финансијске организације, односно
2) околност која би могла довести до материјалног гу- са Правилником о садржини и форми обрасца Извјештаја
битка банке или члана банкарске групе или би могла угро- о промјенама на капиталу, усвојеним од стране министра
зити континуитет њиховог пословања, финансија Републике Српске, али не садрже ставке чија је
3) материјално значајну разлику у процјени ризика при- вриједност нула, колоне које се односе на групу рачуна, ра-
сутних у пословању банке и вредновању ставки у финан- чун и ознаке АОП позиција.
сијским извјештајима банке, (4) Напомене уз финансијске извјештаје из става 2. тач-
4) значајнију слабост у успостављању система унутра- ка 5. овог члана прилажу се у пуном облику.
шњих контрола или пропустима у примјени система уну- (5) Сваки појединачни сажети образац финансијских
трашњих контрола, извјештаја потписује лице oвлашћено за заступање и лице с
5) тежу повреду унутрашњих процедура и аката банке одговарајућом лиценцом рачуноводствене струке у складу
или банкарске групе који могу на било који начин угрозити са Законом о рачуноводству и ревизији.
даље пословање банке и (6) Мишљење овлашћеног ревизора из става 1. овог
6) могућност давања мишљења са резервом, негативног члана обавезно се изражава у складу са Међународним
мишљења или уздржавања од давања мишљења на финан- стандардима ревизије и може бити позитивно, мишљење с
сијске извјештаје. резервом, негативно или у форми у којој се ревизор уздржа-
(8) Приликом размјене информација и података обје ва од давања мишљења.
стране дужне су да поступају у складу са законским про- Извјештај о ревизији за потребе Агенције
писима који уређују питање заштите података као што су Члан 8.
пословна тајна, тајни подаци и лични подаци.
(1) Спољни ревизор дужан је да након извршене ре-
(9) Агенција може организовати и састанке са групом довне ревизије за потребе Агенције из члана 2. став 2. ове
спољних ревизора са циљем размјене информација о зна- одлуке сачини извјештај о извршеној ревизији за потре-
чајним питањима као што су измјене прописа којима се бе Агенције (у даљем тексту: проширени извјештај о ре-
уређује пословање банака, измјене рачуноводствених и ре- визији), који обухвата извјештај из члана 7. ове одлуке и
визорских стандарда и сл. додатне податке и информације који су неопходни за оба-
4. Обавезе спољног ревизора и садржај извјештаја о вљање надзорне функције Агенције, укључујући:
обављеној спољној ревизији 1) посебну оцјену о придржавању правила о управља-
њу ризицима,
Обавезе спољног ревизора 2) посебну оцјену о ефикасности обављања послова
Члан 6. контролних функција банке,
(1) Спољни ревизор дужан је да након извршене реви- 3) мишљење о квалитету пословања банке,
зије из члана 2. ове одлуке сачини извјештај о извршеној
ревизији на начин прописан чл. 7-11. ове одлуке. 4) посебну оцјену о усклађености са захтјевима за спре-
чавање прања новца и финансирање терористичких актив-
(2) Извјештај о ревизији потписује овлашћени ревизор ности,
у своје име и овлашћени представник у име спољног ре-
визора. 5) посебну оцјену о организацији и управљању инфор-
мационим системом с аспекта подршке и тачности извје-
(3) Спољни ревизор дужан је да достави писмо препо- штавања,
руке банци и Агенцији, које обавезно садржи све утврђене
налазе и препоруке спољног ревизора. 6) посебну оцјену о тачности, правилности и потпу-
ности извјештаја које банка доставља Агенцији у складу са
(4) Радна документација на основу које се израђује подзаконским актима,
извјештај о ревизији, уговор о ревизији и извјештај о реви-
зији, сачињава се на језику који је у службеној употреби у 7) попис недостатака који су утврђени ревизијом фи-
Републици Српској. нансијских извјештаја и ревизијом за потребе Агенције,
8) констатације у погледу испуњавања препорука реви-
Извјештај о ревизији финансијских извјештаја зора из претходних година и
Члан 7. 9) у прилогу овог извјештаја и све попуњене извје-
(1) Спољни ревизор дужан је да након извршене реви- штајне обрасце које банка доставља Агенцији у складу са
зије финансијских извјештаја из члана 2. став 1. ове одлу- подзаконским прописима, уз навођење мишљења о објек-
90 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
тивности и истинитости података наведених у тим извје- правима, промјена у власничкој структури и анализе да ли
штајима. су акционари банке повезани тако да се сматра да наступају
(2) Оцјена из става 1. т. 1, 2, 4, 5. и 6. овог члана описна као један стицалац;
је и може имати једну од сљедећих вриједности: 2) адекватности капитала банке, уз навођење стопе ре-
1) потпуно задовољавајуће, гулаторног капитала банке и минималне стопе регулатор-
2) задовољавајуће, ног капитала коју је за ту банку утврдила Агенција, те оцје-
не о томе да ли банка примјењује одговарајуће процедуре
3) незадовољавајуће и за праћење и процјену потребног нивоа капитала с обзиром
4) у потпуности незадовољавајуће. на ризике којима је изложена или ће бити изложена у свом
(3) Спољни ревизор даје оцјену о придржавању прави- пословању;
ла о управљању ризицима из става 1. тачка 1. овог члана на 3) квалитета активе банке уз навођење:
основу процјене адекватности управљања сљедећим ризи- 1. структуре ризичне и неризичне активе након изврше-
цима: них корекција,
1) кредитним ризиком, 2. исправке вриједности по билансној активи, односно
2) кредитно-девизним ризиком, резервисања за губитке по ванбилансној активи и оцјене
3) ризиком концентрације, примијењене методологије обрачуна исправке вриједности
4) ризиком ликвидности, и резервисања,
5) тржишним ризиком, 3. структуре кредитне изложености банке (кредити,
доспјели кредити, неквалитетни кредити, репрограмира-
6) оперативним ризиком, ни/реструктурирани кредити, камате, аванси, преузете и
7) каматним ризиком у банкарској књизи и потенцијалне обавезе), великих изложености и њихове ка-
8) другим значајним ризицима којима је банка изложена тегорије класификације, кредита датих лицима у посебном
у пословању, а који би могли утицати на сигурно и стабил- односу са банком и њихове категорије класификације,
но пословање. 4. каматносне и некаматносне активе након извршених
(4) Оцјену адекватности управљања ризицима из става корекција и анализе њиховог односа,
3. овог члана спољни ревизор даје на основу процјене: 5. структуре и висине новчаних средстава код других
1) стратегија, политика и процедура које се односе на банака (домаћих и иностраних) чија је наплативост до 30
управљање ризицима, дана, као и структуре и наплативости пласмана другим бан-
2) успостављених процеса и поступака за управљање кама чија је наплативост преко 30 дана,
ризицима, 6. структуре и висине хартија од вриједности за трго-
3) испуњавања организационих захтјева везаних за вање, стечене материјалне активе намијењене продаји и
управљање ризицима, осталих потраживања, уз коментар о степену њихове нап-
лативости,
4) адекватности идентификовања, мјерења, огранича-
вања и ублажавања, праћења и контроле, те извјештавања 7. структуре и висине пословног простора и остале
о ризицима, фиксне активе, као и инвестиционих некретнина, инвести-
ција - улагања у друга правна лица, стечене материјалне ак-
5) адекватности и ефикасности система унутрашњих
контрола за управљање ризицима, тиве која није намијењена продаји и хартија од вриједности
које се држе до доспијећа,
6) тестирања отпорности банке на стрес и
8. анализе послова у име и за рачун правних и физичких
7) планова за поступање у непредвиђеним, тј. ванред- лица, а ако су на тим рачунима књижени ризични пласмани
ним ситуацијама у пословању банке. - рекласификовати их на одговарајуће рачуне и
(5) Спољни ревизор даје оцјену о ефикасности оба- 9. да ли је било исплата по датим гаранцијама/јемстви-
вљања послова контролних функција банке из става 1. тач- ма и колико, те да ли банка и даље даје гаранције/јемство
ка 2. овог члана на основу процјене: комитентима за које је извршила плаћање у претходном пе-
1) да ли је банка успоставила сталне и ефикасне кон- риоду, те навести остварени просјечни рок за наплату извр-
тролне функције у складу са Законом и подзаконским про- шених плаћања по гаранцијама/јемствима;
писима Агенције, 4) поштовања прописаних ограничења у пословању у
2) да ли је банка успоставила функцију интерне реви- складу са Законом и подзаконским прописима у периоду
зије као посебан организациони дио, функционално и орга- ревизије, уз давање коментара о активностима које банка
низационо независан од активности које ревидира и неза- предузима у циљу одржавања прописаних вриједности по-
висан од других организационих дијелова банке, казатеља, посебно за показатеље који су прекршени током
3) да ли је банка успоставила контролне функције тако године или су били близу најмањих, односно највећих до-
да се избјегне сукоб интереса, звољених прописаних вриједности;
4) да ли су интерни акти о контролним функцијама 5) профитабилности банке уз навођење:
адекватни и да ли су усвојени од надлежних органа банке, 1. разлике остварене између активне и пасивне камате,
5) да ли је банка, сразмјерно својој величини, врсти, 2. анализе камате по врстама пласмана и одговарајућих
обиму и сложености пословања, за обављање послова кон- извора, с посебним освртом на учешће кредита,
тролних функција осигурала довољан број запослених који
имају одговарајуће стручно знање и искуство, 3. односа:
6) да ли су годишњи планови рада (укључујући и опера- - добити (губитка) и активе,
тивне планове) контролних функција примјерени и да ли су - добити (губитка) и укупног билансног капитала,
донесени у складу са подзаконским прописима и - прихода од камата и активе,
7) да ли контролне функције састављају адекватне
извјештаје и да ли обављају послове у складу са Законом и - расхода од камата и пасиве,
подзаконским прописима Агенције. - укупних, као и нето прихода/расхода по основу обе-
(6) Спољни ревизор у складу са ставом 1. тачка 3. овог звређења финансијских средстава и кредитно ризичних
члана даје мишљење о квалитету пословања на основу ана- ванбилансних ставки и активе и
лизе сљедећих показатеља: - нето прихода од камата и каматносне активе,
1) структуре акционара банке, уз навођење списка ак- 4. активности које банка предузима ради повећања сте-
ционара са 5% и више учешћа у капиталу или гласачким пена наплативости,
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 91
5. коментара о структури губитка, односно износу не- Извјештај о ревизији у случају статусне промјене
покривеног губитка (о узроцима и години настанка, разло- Члан 11.
гу непокривености, као и активности на отклањању узрока Спољни ревизор дужан је да након извршене ревизије у
губитка), случају статусне промјене из члана 2. став 5. сачини извје-
6. прихода од камата на обезвријеђене пласмане, штај о извршеној ревизији у којем се потврђује истинитост
7. расхода на основу камате по депозитима и узетим и објективност почетног биланса на дан статусне промјене
кредитима, банке која је основана спајањем или којој се припојила дру-
га банка или банке која је настала подјелом или одвајањем
8. начина расподјеле добити; од банке.
6) кадровске и организационе структуре банке - са по-
себним освртом на развојну стратегију банке и улогу банке 5. Достављање извјештаја о ревизији Агенцији,
на тржишту уз навођење: одбијање извјештаја од стране Агенције
1. кадровске структуре банке са укупним бројем за- Достављање извјештаја о ревизији
послених, чланова надзорног одбора (име и презиме и на- Члан 12.
зив правног лица у коме су запослени) и управе банке,
(1) Банка или обвезници извјештавања на консолидо-
2. укупних накнада предсједника и чланова надзорног ваном основу из члана 2. став 1. тачка 2. ове одлуке дужни
одбора, управе банке и вишег руководства, као и збирно су да Агенцији доставе извјештај о ревизији финансијских
за остале запослене чије професионалне активности имају извјештаја и проширени извјештај о ревизији у року од 4
значајан утицај на ризични профил банке, те навести да ли (четири) мјесеца од истека године на коју се извјештаји од-
је исплата накнада извршена у складу с одредбама Одлуке носе, а извјештај о ревизији информационог система најка-
о политици и пракси накнада у банци, сније у року од 5 (пет) мјесеци од истека године на коју се
3. приказа организационе шеме банке с организацио- извјештај односи.
ним дијеловима (филијале, пословне јединице и пред- (2) Банка или члан банкарске групе дужни су да Аген-
ставништва у иностранству) и њиховим сједиштем, те ор- цији доставе извјештај о посебној ревизији у року који је
ганизационе шеме банкарске групе и банкарске групе са одређен у акту Агенције којим се налаже обављање посеб-
надређеним холдингом са назначеним учешћем. не ревизије.
(7) Спољни ревизор у складу са ставом 1. тачка 4. овог (3) У случају статусне промјене банке, банка која је
члана даје оцјену о усклађености са захтјевима за спреча- основана спајањем или којој се припојила друга банка, те
вање прања новца и финансирање терористичких активно- банке које су настале подјелом или одвајањем од банке ду-
сти, уз обавезно коришћење технике тестирања у складу с жне су доставити Агенцији извјештај спољног ревизора
одредбама Одлуке о минималним стандардима активности најкасније у року од 60 дана од дана уписа статусне промје-
банака на спречавању прања новца и финансирања теро- не у регистар пословних субјеката.
ристичких активности. Ова оцјена може бити достављена (4) Агенција може захтијевати од банке да јој достави
Агенцији као посебан извјештај. појединачни извјештај о ревизији било којег члана банкар-
(8) Спољни ревизор у складу са ставом 1. тачка 5. овог ске групе.
члана даје оцјену о организацији и управљању информа- (5) Управа банке извјештај о ревизији доставља одбору
ционим системом с аспекта подршке и тачности извјешта- за ревизију, који га након разматрања и давања мишљења
вања, укључујући и свеобухватно и поуздано прикупљање подноси надзорном одбору на разматрање и давање
података потребних за праћење и анализу свих ризика који- мишљења. Надзорни одбор, након разматрања и давања
ма је банка изложена. мишљења на извјештај о ревизији, исти са мишљењем
(9) Спољни ревизор у складу са ставом 1. тачка 6. овог одбора за ревизију подноси на усвајање скупштини акцио-
члана даје оцјену о тачности, правилности и потпуности нара.
извјештаја које банка доставља Агенцији на основу про- (6) Одбор за ревизију са спољним ревизором прати и
вјере правилности, тачности и потпуности извјештаја (на разматра извршене ревизије, те предлаже надзорном одбо-
финансијски датум 31. децембар текуће године), односно ру да се одређена питања у вези с обављеном ревизијом
да оцијени да ли су ти извјештаји састављени у складу са уврсте у дневни ред скупштине банке.
подзаконским актима Агенције и политикама и правили- (7) Ако су у извјештају о ревизији утврђене неправил-
ма које је прописала банка. Оцјена извјештаја изражава се ности и неусклађености у пословању банке, банка је дужна
изјавом да су извјештаји састављени у складу са Законом да те неправилности отклони и о томе обавијести Агенцију.
и подзаконским актима Агенције и да реално и објективно
одражавају дато стање. (8) Ако банка не отклони неправилности из става 7.
овог члана, Агенција може према тој банци предузети мјере
Извјештај о ревизији информационог система прописане Законом и другим прописима Агенције.
Члан 9.
Разлози за неприхватање података и информација из
(1) Спољни ревизор дужан је да након извршене ре- извјештаја о ревизији
визије информационог система из члана 2. став 3. сачини Члан 13.
извјештај о извршеној ревизији, који укључује и оцјену о
стању информационог система и адекватности управљања (1) Агенција може одбити извјештај о ревизији финан-
информационим системом. сијских извјештаја и захтијевати од банке да други спољни
ревизор обави ревизију о трошку банке или, када то оције-
(2) Извјештај из става 1. овог члана јесте посебан ни потребним, директно именовати спољног ревизора о
извјештај и његов садржај прописан је подзаконским ак- трошку банке када утврди да спољни ревизор није обавио
том којим се дефинишу очекивања Агенције везана за оба- ревизију финансијских извјештаја банке и банкарске групе
вљање ревизије информационог система у банкама. у складу с одредбама Закона и других закона, подзакон-
Извјештај о посебној ревизији ским актима донесеним на основу тих закона, прописима
Члан 10. из области ревизије и правилима ревизорске струке или ако
обављеним надзором пословања банке или на други начин
(1) Спољни ревизор дужан је да након извршене посеб- утврди да мишљење о финансијским извјештајима банке
не ревизије из члана 2. став 4. сачини извјештај о изврше- није засновано на истинитим и објективним чињеницама,
ној ревизији. те да такав извјештај може навести корисника на погрешну
(2) Садржај извјештаја из става 1. овог члана прописује одлуку или ако постоје значајна одступања између ревиди-
се посебним актом Агенције, у зависности од предмета по- раних финансијских извјештаја и стања које је утврдила
себне ревизије. Агенција.
92 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
(2) Одбијање извјештаја о ревизији финансијских извје- (8) Банка је дужна да у року од 30 дана од истека сваког
штаја банке има за посљедицу одбијање и проширеног првог полугодишта полугодишњи извјештај у скраћеном
извјештаја о ревизији. облику објави у једним или више дневних новина доступ-
(3) Ако Агенција утврди да привредно друштво за них на цијелој територији Босне и Херцеговине.
ревизију није у проширеном извјештају о ревизији или 7. Прелазне и завршне одредбе
извјештају о ревизији информационог система доставило
податке и информације и дало оцјену за потребе Агенције Прелазне и завршне одредбе
у складу с овом одлуком и другим прописима Агенције, За- Члан 15.
коном, Законом о рачуноводству и ревизији, прописима до-
несеним на основу ових закона и правилима струке или ако (1) Ова одлука ступа на снагу осмог дана по објављи-
обављањем надзора над банком или на други начин утвр- вању у “Службеном гласнику Републике Српске”, а прве
ди да подаци нису засновани на истинитим и објективним ревизије из члана 4. став 1. ове одлуке у складу с одредбама
чињеницама, може да захтијева од: ове одлуке обавиће се за пословну 2018. годину.
1) спољног ревизора да податке допуни или измијени (2) Ступањем на снагу ове одлуке ставља се ван сна-
или ге Одлука о минимуму обима, облика и садржаја програ-
ма и извјештаја о економско-финансијској ревизији бана-
2) банке да именује другог спољног ревизора или да ка (“Службени гласник Републике Српске”, број 12/03) и
Агенција о трошку банке директно именује спољног ре- Одлука о минималним стандардима интерне и екстерне ре-
визора који ће обавити ревизију за потребе Агенције или визије у банкама (“Службени гласник Републике Српске”,
ревизију информационог система. број 12/03).
(4) Неприхватање података у смислу става 3. овог члана
нема за посљедицу одбијање извјештаја о обављеној реви- Број: УО-330/17 Предсједник
зији финансијских извјештаја те банке за дату годину, ако је 11. децембра 2017. године Управног одбора,
тај извјештај прихватила Агенција. Бањалука Мира Бјелац, с.р.
6. Објављивање извјештаја банке На основу члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2.
тачка б. и члана 37. Закона о Агенцији за банкарство Репу-
Објављивање извјештаја о ревизији и финансијских блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, бр.
извјештаја банке 59/13 и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19. став
Члан 14. 1. тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике Срп-
(1) Банка и обвезници извјештавања на консолидова- ске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17),
ном основу из члана 2. став 1. тачка 2. ове одлуке дужни Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске,
су да извјештај о ревизији у скраћеном облику објаве у на 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и
року од 15 дана по његовом пријему, у једним или више
дневних новина доступних на цијелој територији Босне и ОД Л У КУ
Херцеговине и на својој интернет страници и о томе одмах О МИНИМАЛНИМ СТАНДАРДИМА ЗА
обавијесте Агенцију уз доставу копије објаве. ДОКУМЕНТОВАЊЕ КРЕДИТНИХ АКТИВНОСТИ
(2) Извјештај у скраћеном облику из става 1. овог члана БАНАКА
садржи:
1) основне информације о банци, и то: назив банке, Предмет Одлуке
адресу банке, број телефона банке, број телефакса и “swift” Члан 1.
кôд банке, састав надзорног одбора банке, састав одбора за (1) Овом одлуком прописују се минимални стандарди
ревизију банке, имена чланова управе банке, име интерног документовања којих се банка треба придржавати прили-
ревизора банке, број филијала банке, број запослених рад- ком одобравања кредита, измјена услова одобреног кре-
ника банке, те назив спољног ревизора банке, дита, других пласмана, купопродаје пласмана, улагања и
2) мишљење и коментаре ревизора и преузетих потенцијалних обавеза (у даљем тексту: кредит).
3) извјештаје из члана 7. став 2. ове одлуке који су били (2) Банка може одобрити кредит само на основу одгова-
предмет ревизије, осим напомена уз финансијске извјешта- рајућег уговора у писаној форми, те све измјене иницијал-
је. но закључених уговора о кредиту банка може вршити само
(3) Банка је дужна да ревидиране годишње финансиј- у писаној форми, путем одговарајућих измјена и допуна
ске извјештаје, заједно са годишњим извјештајем о посло- (анекса) уговора.
вању и извјештајем о ревизији годишњих финансијских
извјештаја, објави на својој интернет страници и учини их Формирање и вођење кредитног досјеа
доступним јавности најкасније у року од шест мјесеци од Члан 2.
истека пословне године на коју се извјештаји односе. (1) Банка је дужна да за сваки одобрени кредит отво-
(4) Обим и садржај годишњег извјештаја о пословању ри кредитни досје на дан одобрења кредита, који ће бити
прописани су Законом о рачуноводству и ревизији. адекватно и тачно документован, те који ће хронолошки
пратити одобравање и квалитет одобреног кредита, све до
(5) Обвезници извјештавања на консолидованом осно- његове коначне наплате или регулисања дуга (ликвидације)
ву из члана 2. став 1. тачка 2. ове одлуке дужни су да објаве на други начин.
извјештај спољног ревизора на консолидованом основу, ре-
видиране консолидоване годишње финансијске извјештаје (2) Банка је дужна својим интерним актима успостави-
и консолидовани годишњи извјештај о пословању за групу ти процедуру за формирање и континуирано ажурирање
у законом прописаном року. кредитних досјеа за сваки кредит, укључујући одређивање
одговорних радника, чија је обавеза да обезбиједе потпу-
(6) Ако Агенција одбије да прихвати извјештај спољног ност и поузданост докумената у кредитном досјеу.
ревизора, у складу са Законом и чланом 13. ове одлуке, бан-
ка је дужна да на својој интернет страници одбијени извје- Садржај кредитног досјеа
штај замијени новим извјештајем о ревизији коју је обавио Члан 3.
други спољни ревизор.
(1) Кредитни досје мора да садржи сва документа веза-
(7) Поред објављивања извјештаја спољног ревизора, на за одобрени кредит, а најмање сљедеће:
банка је дужна да у року од 30 дана од истека сваког првог
полугодишта на својој интернет страници објави полуго- 1) захтјев за кредит потписан од подносиоца захтјева,
дишњи извјештај, као и информације које садрже имена у коме је наведена сврха у коју ће кредит бити коришћен,
чланова надзорног одбора и управе банке и свих акционара 2) копију оснивачких докумената подносиоца захтјева
који имају 5% или више акција са правом гласа. (уколико је ријеч о правном лицу), копију рјешења надле-
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 93
жног органа управе (уколико је ријеч о лицу које обавља упознати и информисани са документацијом и подацима
самосталну предузетничку дјелатност), те копију иденти- прибављеним у поступку процјене кредитне способности,
фикационог документа са сликом и потврде о мјесту борав- 4) изјаву о јемчењу, као и писану сагласност јемца у
ка (уколико је ријеч о физичком лицу), са забиљешком одго- случају повећања обима јемчеве одговорности,
ворног радника да је извршио увид у оригинални документ,
3) документацију којом се потврђује овлашћење заступ- 5) уговор о давању јемства, закључен у писаној форми
ника уколико је уговор о кредиту потписао заступник у име између корисника и јемца, а за чији садржај банка није од-
подносиоца, говорна, и
4) изјаву подносиоца захтјева о повезаности са другим 6) захтјев за исплату кредитних средстава прије истека
лицима уколико подносилац захтјева припада групи пове- рока од 14 дана од дана закључења уговора, када је то при-
заних лица, мјењиво.
5) процјену кредитне способности подносиоца захтје- (4) Одредбе става 3. тачка 3. ове одлуке не примјењују
ва, јемца или другог лица које лично обезбјеђује испуњење се у случајевима када је такво саопштавање података изри-
обавезе подносиоца захтјева, потписану од стране одговор- чито забрањено посебним принудним прописима.
них лица у банци, (5) Банка је дужна обезбиједити да њен информациони
6) документацију на основу које је извршена процје- систем садржи податке о класификацији кредита по регула-
на кредитне способности подносиоца захтјева, јемца или торном захтјеву и обрачуну исправке вриједности кредита,
другог лица које обезбјеђује испуњење обавезе подносиоца укључујући образложења и историју промјена, те да се за
захтјева, а којом је потврђено да су новчани токови одгова- потребе интерних и екстерних контрола могу генерисати
рајући за отплату кредита (извод из централног регистра адекватни извјештаји.
кредита, финансијске извјештаје правних лица за најмање
посљедње двије пословне године прије одобравања креди- Документација у случају куповине кредита
та, укључујући и извјештај спољног ревизора за она прав- Члан 4.
на лица чија је то законска обавеза, доказ о примањима, тј.
изворима отплате физичких лица и др.), (1) У случају када је банка стекла право потраживања
по основу куповине кредита, дужна је да отвори кредитни
7) документацију која се односи на инструменте обе- досје за тај кредит на дан потписивања уговора о купопро-
збјеђења кредита,
даји кредита.
8) одлуку одговарајућег органа банке о одобравању кре-
дита, која садржи све услове под којима је кредит одобрен (2) У кредитни досје из става 1. овог члана банка ула-
(рок, каматна стопа, инструменти обезбјеђења, укупна из- же комплетну документацију или њене овјерене копије од
ложеност клијента / групе повезаних лица и др.), стране продавца, тј. претходног власника потраживања,
која су се раније налазила у кредитном досјеу продавца,
9) оригинални примјерак уговора о кредиту (укљу-
чујући и евентуалне измјене и допуне уговора) са пратећим сходно одредбама ове одлуке.
плановима отплате (укључујући доказе да су планови от- (3) Документација из претходног става укључује и:
плате уручени кориснику кредита), 1) информацију - изјаву продавца кредита о степену
10) документацију која потврђује намјену кредита и до- уредности корисника кредита у регулисању његових оба-
каз о намјенском трошењу кредита, веза,
11) примјерак писма гаранције, укључујући и планове 2) уговор о купопродаји кредита између продавца и
плаћања периодичних накнада по гаранцији, банке (купца), који укључује и одредбе о начину сервиси-
12) документацију која се односи на континуирану кон- рања кредита и размјени података и докумената везаних за
тролу и оцјену финансијског стања корисника кредита, је- отплату кредита,
маца или другог лица које обезбјеђује испуњење обавезе 3) документацију у којој су утврђени услови одобреног
и оцјену њихове способности да врше отплату кредита по кредита од стране продавца и
уговореним условима (финансијски извјештаји наведени у
тачки 6. овог става за сваку пословну годину до измирења 4) документацију о инструментима обезбјеђења.
кредита и др.),
Прелазне и завршне одредбе
13) документацију којом се потврђује континуирани Члан 5.
мониторинг инструмената обезбјеђења кредита,
(1) Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана обја-
14) документацију којом се потврђује праћење отплате
кредита, укључујући и мјере које је банка предузела према вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
неуредном дужнику, и (2) Банка је дужна ускладити садржај кредитних досјеа
15) сву преписку и документацију о контактима изме- с одредбама ове одлуке у року од 90 дана од дана ступања
ђу банке и корисника кредита након закључења уговора о на снагу.
кредиту. (3) Даном ступања на снагу ове одлуке престаје да важи
(2) Кредитни досје мора садржати сву релевантну доку- Одлука о минималним стандардима за документовање кре-
ментацију наведену у ставу 1. овог члана и за судужника, дитних активности банака (“Службени гласник Републике
јемца или друго лице које лично обезбјеђује испуњење оба- Српске”, број 12/03).
веза подносиоца захтјева уколико се појављују у кредитном
односу. Број: УО-331/17 Предсједник
11. децембра 2017. године Управног одбора,
(3) Уколико се ради о корисницима банкарских услуга Бањалука Мира Бјелац, с.р.
из члана 133. Закона о банкама Републике Српске, кредит-
ни досје, поред документације прописане у ст. 1. и 2. овог На основу члана 179. став 4. Закона о банкама Репу-
члана, треба да садржи и сљедеће: блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”,
1) доказ да је информациони лист уручен кориснику број 4/17), члана 5. став 2. тачка б, члана 20. став 1. тачка
кредита, б. и члана 37. Закона о Агенцији за банкарство Републи-
2) писану сагласност корисника кредита, јемца или дру- ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, бр.
гог лица које лично обезбјеђује испуњење обавеза корисни- 59/13 и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19. став 1.
ка за коришћење података из кредитних регистара, тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике Срп-
3) документацију која потврђује да су корисник, јемац ске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17),
или друго лице које лично обезбјеђује испуњење обавезе Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске,
корисника, уз њихову претходну сагласност, међусобно на 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и
94 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
ОД Л У КУ 1. Рочна усклађеност финансијске активе и финан-
О ОБЛИКУ И САДРЖАЈУ ИЗВЈЕШТАЈА КОЈЕ
сијских обавеза до 180 дана - на Обрасцу РУ-1,
БАНКЕ ДОСТАВЉАЈУ АГЕНЦИЈИ ЗА БАНКАРСТВО 2. Рочна усклађеност финансијске активе и финан-
РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ сијских обавеза - на Обрасцу РУ-2,
3. Преглед извора највећих средстава - на Обрасцу РУ-3 и
Предмет 4. Извјештај о рочној структури субординисаног дуга -
Члан 1. на Обрасцу РУ-4;
Овом одлуком прописују се облик и садржај извјештаја 9) Основне податке о банци:
о пословању које су банке дужне да достављају Агенцији за
банкарство Републике Српске (у даљем тексту: Агенција), 1. Општи подаци - на Обрасцу ОП-1,
као и начин и рокови извјештавања. 2. Преглед организационих дијелова банке - на Обрасцу
ОП-2 и
Извјештаји 3. Квалификациона структура запослених - на Обрасцу
Члан 2. ОП-3;
(1) Банка је дужна да Агенцији доставља сљедеће извје- 10) Извјештај о стању укупних кредита и депозита - на
штаје: Обрасцу УДК, укључујући:
1) Биланс стања банке - на Обрасцу БС са пратећим 1. Спецификација кредита становништву за општу пот-
обрасцима: рошњу - на Обрасцу УДК-ОП;
1. Новчана средства и рачуни депозита код депозитних 11) Податке о стеченој материјалној имовини - на Обра-
институција - на Обрасцу БС-НС, сцу СМИ;
2. Кредити, потраживања по пословима лизинга и 12) Извјештај о стању кредита и депозита осигураних де-
доспјела потраживања - на Oбрасцу БС-К, визном клаузулом и у страној валути - на Обрасцу ДВК 1-2;
- Доспјела потраживања по данима кашњења - на Обра- 13) Извјештај о примљеним и одобреним захтјевима за
сцу БС-К-ДП, одобравање кредита, као и о продуженим и пријевремено
отплаћеним кредитима - на Обрасцу РЕП;
3. Депозити по рочности - на Обрасцу БС-Д,
14) Извјештај о писменим приговорима клијената - на
4. Ванбилансна евиденција - на Обрасцу БС-ВБ, укљу- Обрасцу ППК;
чујући:
15) Отплату кредита на терет јемаца/судужника/хипоте-
- Извјештај о стању опозивих кредитних обавеза по ке - на Обрасцу ОКЈ;
секторској структури - на Обрасцу БС-ВБ-ОП и
16) Извјештај о трансакцијама с лицима у посебном од-
5. Извјештај о обавезама по узетим кредитима - на носу са банком - на Обрасцу ЛПО;
Обрасцу БС-УКР;
17) Извјештај о хартијама од вриједности - на Обрасцу
2) Биланс успјеха - на Oбрасцу БУ; ХОВ;
3) Извјештај о новчаним токовима - на Oбрасцу НТ; 18) Извјештај о штедњи грађана - на Обрасцу ШГ;
4) Извјештај о акционарском капиталу - на Обрасцу АКЦ: 19) Извјештај о пондерисаним номиналним и ефектив-
1. Листа највећих акционара - на Обрасцу ЛАКЦ; ним каматним стопама:
5) Извјештај о класификацији билансне активе и ванби- 1. по кредитима - на Обрасцу ПКС-1,
лансних ставки банке: 2. по депозитима - на Обрасцу ПКС-2 и
1. Класификација активе - на Oбрасцу КЛА-1, 3. по прекорачењима рачуна и депозитима по виђењу -
2. Преглед неквалитетних кредита - ставки активе (кла- на Обрасцу ПКС-3;
сификованих у категорије C, D и E) - на Обрасцу КЛА-2, 20) Међубанкарску зависност - на обрасцима МБЗ 1-10;
3. Преглед ставки активе класификованих у категорију 21) Извјештај о трансакцијама унутрашњег платног
ризика Е - на Обрасцу КЛА-3, промета - на Обрасцу ТПП;
4. Преглед средстава обезбјеђења билансне активе и 22) Извјештај о неизвршеним налозима плаћања у
ванбилансних ставки банке - на Обрасцу КЛА-4, унутрашњем платном промету - на Обрасцу НП;
5. Подаци о некретнинама које служе као обезбјеђење 23) Извјештај о готовинским трансакцијама од 30.000,00
потраживања - на Обрасцу КЛА-5; КМ или више, повезаним готовинским трансакцијама од
6) Извјештај о концентрацији ризика банке: 30.000,00 КМ или више и сумњивим трансакцијама - на
1. Преглед највећих дужника банке на обрасцима КН-1 обрасцима СПН-ГТ 1-4;
и КН-2, 24) Извјештај о сумњивим клијентима и износу блоки-
2. Преглед гранске индустријске концентрације - на раних средстава - на обрасцима СПН-СКЛ 1-2;
Oбрасцу КН-3, укључујући: 25) Извјештај о позицији ликвидности банке - на Обра-
- Гранску концентрацију кредита - КН-3.1, сцу ЛК;
3. Преглед изложености према лицима у посебном од- 26) Извјештај о дневној ликвидности банке - на Обра-
носу са банком - на Oбрасцу КН-4, сцу ДЛ;
4. Билансна и ванбилансна потраживања од Владе Ре- 27) Извјештај о девизној усклађености финансијске ак-
публике Српске, Владе ФБиХ, Владе Брчко Дистрикта БиХ тиве и финансијских обавеза - на Обрасцу ДУ и
и Савјета министара БиХ - на Oбрасцу КН-5; 28) Извјештај о управљању екстернализацијом - на
7) Извјештај о великим изложеностима банке: Обрасцу УЕА.
1. Ограничења великих изложености - на Обрасцу ВИ, (2) Форма образаца из става 1. ове одлуке утврђена је и
објављена на званичној интернет страници Агенције.
2. Подаци о другој уговорној страни - на Обрасцу ВИ-1,
(3) Банка је дужна да податке у извјештајима из става 1.
3. Изложености у банкарској књизи и књизи трговања - прикаже тачно и потпуно, у складу са прописима.
на Обрасцу ВИ-2 и
4. Подаци о изложеностима према појединачним лици- Динамика извјештавања
ма из група повезаних лица - на Обрасцу ВИ3; Члан 3.
8) Извјештај о рочној усклађености активе и пасиве (1) Банка је дужна да извјештаје из члана 2. став 1. т.
банке: 1-17. квартално доставља Агенцији. Рок за достављање
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 95
извјештаја је 30 дана након посљедњег дана извјештајног (2) Банка чланица банкарске групе са надређеним хол-
квартала, а за посљедњи квартал претходне године на осно- дингом, односно надређеним матичним друштвом, која је
ву коначних података најкасније до 5. марта текуће године. под контролом тог холдинга или друштва чију контролу на
(2) Рок за доставу Обрасца БС је 15 дана након истека консолидованом основу врши Агенција, дужна је да одред-
извјештајног мјесеца, а квартално са пратећим обрасцима бе ове одлуке примјењује на консолидованом основу.
30 дана након посљедњег дана извјештајног квартала. Извјештаји о капиталу
(3) Извјештаје из члана 2. став 1. т. 1-17. за посљедњи Члан 2.
квартал претходне године, припремљене на основу прели-
минарних података, банка је дужна да достави најкасније (1) Банка је дужна да Агенцији доставља сљедеће извје-
до 31. јануара текуће године. штаје који се односе на регулаторни капитал, капиталне
захтјеве, стопе и нивое капитала банке, биљешке и финан-
(4) Банка је дужна да извјештаје из члана 2. став 1. т. 18- сијску полугу:
24. мјесечно доставља Агенцији. Рок за достављање извје-
штаја је до двадесетог у мјесецу са стањем на посљедњи 1) Извјештај о регулаторном капиталу - на Обрасцу
календарски дан у претходном мјесецу. КА1,
(5) Банка је дужна да извјештај из члана 2. став 1. тачка 2) Извјештај о капиталним захтјевима - на Обрасцу
25. декадно доставља Агенцији. Рок за достављање извје- КА2,
штаја је најкасније пет дана након посљедњег дана извје- 3) Извјештај о стопама и нивоима капитала - на Обра-
штајног периода. сцу КА3,
(6) Банка је дужна да извјештај из члана 2. став 1. тачка 4) Извјештај о биљешкама - на Обрасцу КА4 и
26. доставља сваког радног дана до 10 часова, а за стање на 5) Извјештај о финансијској полузи - на Обрасцу ФП.
крају претходног радног дана.
(2) Форма образаца из става 1. ове одлуке утврђена је и
(7) Банка је дужна да извјештај из члана 2. став 1. тач- објављена на званичној интернет страници Агенције.
ка 27. доставља најкасније два дана након дана на који се
извјештај односи. Извјештај о кредитном ризику
(8) Банка је дужна да извјештаје из члана 2. став 1. тачка Члан 3.
28. годишње доставља Агенцији. Рок за достављање извје- (1) Банка која примјењује стандардизовани приступ
штаја је 60 дана након посљедњег дана извјештајне године. кредитном ризику дужна је да податке о капиталном зах-
(9) Уз извјештаје из члана 2. став 1. т. 1-17, банке су ду- тјеву за кредитни ризик достави у Збирном извјештају о ка-
жне достављати и обавезни пропратни Образац БРС-АБРС. питалном захтјеву за кредитни ризик - на Обрасцу КР-СП
(10) Банке су дужне да све износе које приказују у обра- и Ризик измирења/испоруке по основу слободних испорука
сцима извјештаја наведеним у овој одлуци исказују у хиља- према стандардизованом приступу - на Обрасцу КР-СИ,
дама КМ, осим ако у истима није другачије наведено. као и да достави сљедеће појединачне извјештаје:
(11) Банка је дужна да извјештаје из ове одлуке елек- 1) Извјештај о изложеностима централним владама и
тронским путем доставља Агенцији, у формату и на начин централним банкама - на Обрасцу КР-ЦБ,
који су прописани посебним упутством Агенције. 2) Извјештај о изложеностима према регионалним вла-
дама и локалним властима - на Обрасцу КР-РЛ,
Прелазне и завршне одредбе
Члан 4. 3) Извјештај о изложеностима према јавном сектору -
на Обрасцу КР-ЈС,
(1) Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана обја-
вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. 4) Извјештај о изложеностима према мултилатералним
развојним банкама - на Обрасцу КР-МБ,
(2) Даном ступања на снагу ове одлуке престаје да важи
Одлука о облику и садржају извјештаја које банке доставља- 5) Извјештај о изложеностима према међународним ор-
ју Агенцији за банкарство Републике Српске (“Службени ганизацијама - на Обрасцу КР-МО,
гласник Републике Српске”, бр. 61/08, 91/11, 123/12 и 57/14). 6) Извјештај о изложеностима према институцијама -
на Обрасцу КР-ИН,
Број: УО-332/17 Предсједник
11. децембра 2017. године Управног одбора, 7) Извјештај о изложеностима према привредним дру-
Бањалука Мира Бјелац, с.р. штвима - на Обрасцу КР-ПД,
8) Извјештај о изложеностима према становништву - на
На основу члана 179. став 4. Закона о банкама Репу- Обрасцу КР-СТ,
блике Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 9) Извјештај о изложеностима обезбијеђеним некрет-
4/17), члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2. тачка б. нинама - на Обрасцу КР-ОН,
и члана 37. Закона о Агенцији за банкарство Републике
Српске (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 59/13 10) Извјештај о изложеностима у статусу неизмирења
и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19. став 1. обавеза - на Обрасцу КР-НО,
тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике Срп- 11) Извјештај о високоризичним изложеностима - на
ске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17), Обрасцу КР-БИ,
Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске, 12) Извјештај о изложеностима по основу покривених
на 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и обвезница - на Обрасцу КР-ПО,
13) Извјештај о изложеностима према институцијама
ОД Л У КУ и привредним друштвима са краткорочним кредитним реј-
О ИЗВЈЕШТАВАЊУ О АДЕКВАТНОСТИ КАПИТАЛА тингом - на Обрасцу КР-ИПККП,
БАНКЕ
14) Извјештај о изложеностима по основу удјела или
акција у инвестиционе фондове - на Обрасцу КР-ИФ,
Предмет
Члан 1. 15) Извјештај о изложеностима по основу власничких
улагања - на Обрасцу КР-ВУ и
(1) Овом одлуком уређују се начин и рокови извјешта-
вања банке о регулаторном капиталу банке, капиталним 16) Извјештај о осталим изложеностима - на Обрасцу
захтјевима и показатељима адекватности капитала, као и КР-ОИ.
садржај и облик извјештаја које су банке дужне да доста- (2) Подаци у Збирном извјештају из става 1. овог члана
вљају Агенцији за банкарство Републике Српске (у даљем добијају се сабирањем одговарајућих података из поједи-
тексту: Агенција). начних извјештаја из става 1. т. 1-16.
96 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
Извјештај о ризику намирења/испоруке (3) Мјесечне извјештаје из члана 6. став 1. т. 1. и 2. са
Члан 4. стањем на посљедњи календарски дан у претходном мјесе-
(1) Банка која је изложена ризику измирења/испоруке цу банка је дужна доставити Агенцији најкасније до дваде-
по основу неизмирених трансакција дужна је да Агенцији сетог у мјесецу.
доставља Извјештај о капиталном захтјеву по основу ризи- (4) Банка је дужна све извјештаје из ове одлуке, саста-
ка измирења/испоруке - на Обрасцу КР-СИ. вљене на консолидованом нивоу за банкарску групу, са
(2) Форма образаца из става 1. ове одлуке утврђена је и стањем на дан 30. јун текуће године, доставити најкасније
објављена на званичној интернет страници Агенције. до 30. септембра текуће године, а консолидоване извјешта-
је састављене на основу ревидираних финансијских извје-
Извјештај о оперативном ризику штаја са стањем на дан 31. децембар текуће године доста-
Члан 5. вити најкасније до 31. маја наредне године.
(1) Банка која оперативни ризик израчунава по једнос- (5) Изузетно од става 4. овог члана, банка која саставља
тавном приступу или стандардизованом приступу дужна је консолидоване извјештаје за банкарску групу дужна је да
да достави Агенцији податке о капиталном захтјеву за опе- на захтјев Агенције сачини консолидоване извјештаје са
ративни ризик на Обрасцу ОПР и податке о бруто губицима стањем и у року који она одреди.
и повратима према пословним линијама и врстама догађаја (6) Банка је дужна да податке у извјештајима из ове одлу-
у претходној години - на Обрасцу ОПР-ДЕТ. ке прикаже тачно и потпуно, у складу с прописима Агенције.
(2) Форма образаца из става 1. ове одлуке утврђена је и (7) Банке су дужне да све износе које приказују у обра-
објављена на званичној интернет страници Агенције. сцима извјештаја наведеним у овој одлуци исказују у хиља-
дама 000 КМ, осим ако у истима није другачије наведено.
Извјештај о тржишном ризику
(8) Банка је дужна да извјештаје из ове одлуке доставља
Члан 6. Агенцији у виду електронске поруке, у формату и на начин
(1) Банка која тржишни ризик израчунава према стан- који су прописани посебним упутством Агенције.
дардизованом приступу дужна је да Агенцији достави сље-
деће извјештаје: Прелазне и завршне одредбе
1) Извјештај о књизи трговања - дневна стања - на Члан 10.
Обрасцу ДСКТ; (1) Ова одлука ступа на снагу осмог дана од дана обја-
2) Детаљан извјештај о пословима књиге трговања - на вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”.
Обрасцу ДИПКТ; (2) Банка је дужна да Агенцији достави извјештаје
3) Извјештај о ризику позиције за дужничке хартије од прописане овом одлуком почевши од извјештајног датума
вриједности којима се тргује: 31.12.2017. године.
1. збирно - на Обрасцу ТР-CП-РПДХОВ и Број: УО-333/17 Предсједник
2. појединачно за сљедеће валуте: BAM, EUR, LEK, 11. децембра 2017. године Управног одбора,
BGN, CZK, DKK, EGP, GBP, HRK, HUF, ISK, JPY, LTL, Бањалука Мира Бјелац, с.р.
MKD, NOK, PLN, RON, RUB, RSD, SEK, CHF, TRY, UAH, На основу члана 183. Закона о банкама Републике Српске
USD и остале валуте - на Обрасцу ТР-ЦП-РПДХОВ (валута); (“Службени гласник Републике Српске”, број 4/17), члана 5.
4) Извјештај о ризику позиције за власничке хартије од став 1. тачка б. и чл. 20. и 37. Закона о Агенцији за банкар-
вриједности: ство Републике Српске (“Службени гласник Републике Срп-
1. збирно - на Обрасцу ТР-СП-РПВХОВ и ске”, бр. 59/13 и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19.
став 1. тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике
2. појединачно за сљедећа подручја: БиХ, еуроподручје, Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17),
Бугарска, Хрватска, Чешка, Данска, Египат, Мађарска, Ис- Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске, на
ланд, Лихтенштајн, Норвешка, Пољска, Румунија, Шведска, 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и
Велика Британија, Албанија, Јапан, ФРЈ Македонија, Руска
Федерација, Србија, Швајцарска, Турска, Украјина, САД и
остале земље - на Обрасцу ТР-СП-РПВХОВ (земља). OДЛУКУ
O НАЧИНУ СПРОВОЂЕЊА НАДЗОРА БАНАКА И
Извјештај о девизном ризику ПРЕДУЗИМАЊУ МЈЕРА НАДЗОРА
Члан 7.
Банка која израчунава капитални захтјев за девизни ри- 1. Опште одредбе
зик дужна је да Агенцији достави Извјештај о капиталном
захтјеву за девизни ризик - на Обрасцу ТР-СП-ДР. Опште одредбе
Члан 1.
Извјештај о робном ризику (1) Овом одлуком ближе се утврђују услови и начин
Члан 8. спровођења надзора банака, садржај плана надзора, посту-
(1) Банка која израчунава капитални захтјев за робни пање овлашћених лица Агенције за банкарство Републике
ризик дужна је да Агенцији достави Извјештај о робном Српске (у даљем тексту: Агенција) приликом спровођења
ризику - на Обрасцу ТР-СП-РР. надзора банака и предузимање мјера надзора, те обавезе
(2) Форма образаца из става 1. ове одлуке утврђена је и банке током и након надзора.
објављена на званичној интернет страници Агенције. (2) Агенција, у складу са Законом о банкама Републике
Српске (у даљем тексту: Закон), другим законима и пропи-
Динамика извјештавања сима донесеним на основу Закона и других закона, врши
Члан 9. надзор пословања банака са сједиштем у Републици Срп-
(1) Банка је дужна све извјештаје из ове одлуке, изузев ској, организационих дијелова банака са сједиштем у Фе-
извјештаја из члана 6. став 1. т. 1. и 2, квартално доста- дерацији Босне и Херцеговине или Брчко Дистрикту Босне
вљати Агенцији. Рок за достављање извјештаја је 30 дана и Херцеговине и представништава банака са сједиштем
након истека извјештајног квартала, а за посљедњи квартал изван Републике Српске, отворених у Републици Српској.
претходне године на основу коначних података до 5. марта (3) Aгенција, у складу са Законом, другим законима и
текуће године. прописима донесеним на основу Закона, врши надзор бан-
(2) Кварталне извјештаје из става 1. овог члана банке су карске групе на консолидованом основу, а може извршити
дужне достављати за посљедњи квартал претходне године, контролу било којег члана банкарске групе.
припремљен на основу прелиминарних података, до 31. ја- (4) У вршењу надзора над банком Aгенција је овлашћена
нуара текуће године. да изврши увид у пословне књиге и другу документацију, те
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 97
да захтијева и друге информације од лица која су имовин- 3) адекватност система управљања у банци, укључујући
ским и управљачким односима повезана са банком, лица на оцјену организационе структуре, система управљања ризи-
која је банка пренијела значајан дио својих пословних актив- цима и система унутрашњих контрола;
ности, као и власника квалификованог учешћа у банци. 4) финансијско стање банке, укључујући:
(5) Ако је за надзор над лицима из става 4. овог члана 1. квалитет активе (дате кредите, авансе, акредити-
надлежан други орган, Aгенција у сарадњи са тим органом ве, гаранције, као и улагања у хартије од вриједности, а у
врши непосредни надзор над тим лицима. погледу њиховог квалитета, благовремености испуњења
(6) Oсновни циљ надзора који врши Aгенција јесте очу- обавеза дужника и усклађености са важећим прописима,
вање повјерења у банкарски систем Републике Српске, те укључујући инструменте обезбјеђења и јемства примљене
обезбјеђење његове стабилности, сигурности и заштите по основу пласмана),
депонената.
2. поштовање ограничења изложености и процес
(7) Aгенција врши надзор над лицима из ст. 2. и 3. овог утврђивања, праћења и контроле ограничења изложености,
члана у сврху провјере поступања у складу са Законом, укључујући и велику изложеност,
другим законима и прописима донесеним на основу Закона
и других закона, правилима о управљању ризицима, као и 3. ликвидност и
стандардима и правилима струке. 4. финансијски резултат;
(8) Примјена начела законитости и поштовања стан- 5) адекватност управљања информационим системом
дарда и правила струке примарна је одговорност органа банке и ризицима информационог система;
управљања банке и представља минимални услов за њено 6) примјену прописа из области заштите права и инте-
успјешно и стабилно функционисање. реса корисника банкарских услуга;
Обим, учесталост и задаци надзора 7) примјену прописа из области платног промета и
Члан 2. спречавања прања новца и финансирања терористичких
активности;
(1) Aгенција, у складу са Законом и надлежностима
прописаним Законом о Агенцији за банкарство Републике 8) провјеру тачности и адекватности података и инфор-
Српске, при обављању надзора врши провјеру законитости мација које је банка дужна да јавно објављује и
пословања банке, укључујући организацију, стратегије, по- 9) друге битне показатеље који утичу на пословање
литике, поступке и процедуре које банка примјењује ради банке, те примјену закона и прописа Aгенције.
усклађивања свог пословања са прописима, стандардима
опрезног пословања и добрим праксама. План надзора
(2) Агенција оцјењује финансијски положај, ризике који- Члан 3.
ма је банка изложена или би могла бити изложена, утицај (1) Aгенција најмање једном годишње сачињава план
ризика банке на банкарски систем и ризике који су утврђени надзора банака, који садржи:
кроз резултате тестирања отпорности банке на стрес, узи- 1) начин на који Aгенција врши своје задатке и распо-
мајући у обзир природу, обим и сложеност послова банке. ређује ресурсе,
(3) На основу резултата надзора, Aгенција утврђује да ли 2) идентификацију банака које су предмет појачаног
организација, стратегије, политике, поступци и процедуре
које је банка успоставила, те капитал и ликвидност банке обе- надзора и
збјеђују добро управљање и покривеност свих ризика којима 3) дефинисање мјеста обављања надзора (посредни или
је изложена или би могла бити изложена у свом пословању. непосредни надзор).
(4) Када оцијени да је потребно, Aгенција спроводи (2) План непосредног надзора обавезно укључује:
појачан надзор банке на сљедећи начин: 1) банке код којих резултати тестирања отпорности на
1) повећава учесталост непосредног надзора банке, стрес или резултати надзора и оцјењивања из члана 2. ове
2) захтијева додатно или учесталије извјештавање одлуке указују на значајне ризике очувања финансијског
Aгенције, положаја и стабилности банке или указују на кршење за-
конских одредаба у пословању,
3) именује савјетника у складу с одредбама Закона,
2) системски значајне банке и
4) врши циљани надзор појединих сегмената посло-
вања банке за које процијени да су изложени или би могли 3) друге банке за које Aгенција оцијени да им је потре-
бити изложени значајним ризицима и бан непосредни надзор.
5) обавља додатне прегледе оперативних, стратешких и 2. Начин обављања надзора
пословних планова банке.
(5) Активности Агенције у примјени својих законом Обављање надзора
прописаних овлашћења заснивају се на Основним принци- Члан 4.
пима за ефикасну банкарску супервизију банака и стандар- (1) Aгенција обавља надзор над пословањем банака:
дима које утврђује Базелски комитет за супервизију банака 1) посредним надзором,
и примјењивим директивама Европске уније заснованим на
тим принципима и стандардима. 2) непосредним надзором,
(6) Aгенција одређује учесталост и обим надзора банке, 3) издавањем одговарајућих аката у складу са својим
узимајући у обзир њену величину, финансијско стање, систем- овлашћењима (мишљења, одобрења, сагласности и сл.) и
ски значај банке за финансијски сектор, обим и сложеност 4) налагањем мјера надзора.
послова које обавља, ризични профил и лица са значајним (2) Агенција је дужна обезбиједити да се надзор из ста-
учешћем у банци, примјењујући принцип пропорционалности. ва 1. овог члана обавља континуирано, што подразумијева
(7) Приликом обављања надзора Агенција прати и оцјењу- редовно поступање у складу са чланом 5. ове одлуке и пе-
је: риодични и/или повремени надзор из члана 7. ове одлуке,
1) да ли банка послује у складу са Законом и прописима те да се на основу праћења свих релевантних података пе-
Агенције донесеним на основу Закона, као и са стандарди- риодично анализира пословање сваке банке.
ма опрезног банкарског пословања; (3) У оквиру континуираног праћења пословања бана-
2) адекватност капитала банке у односу на ризике који- ка, Агенција може да се редовно састаје и комуницира с
ма је банка изложена или може бити изложена у свом по- управом банке, вишим руководством, спољним ревизори-
словању, укључујући оцјену поступка интерне процјене ма, руководиоцем функције интерне ревизије, а према по-
адекватности капитала, његово спровођење и резултате; треби и са надзорним одбором банке.
98 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
(4) Посредни и непосредни надзор пословања банке (3) Непосредни надзор пословања банке обавља се:
врше запослени у Aгенцији, при чему за обављање непо- 1) прегледом књиговодствених исправа, пословних
средног надзора запослени морају имати посебно овла- књига, помоћних и других евиденција и обрачуна, извје-
шћење директора Aгенције. штаја које је банка обавезна састављати, политика и оста-
(5) Овлашћењем из става 4. овог члана одређују се обим лих интерних аката, те друге документације која се односи
и временски период обухваћен надзором, а ако овлашћена на пословање банке, у материјалном (папирном) облику и/
лица утврде потребу проширивања надзора изван оквира или у облику електронског записа на медију и у облику који
утврђеног првобитним овлашћењем, затражиће од дирек- захтијевају овлашћена лица Агенције, као и кроз надзор ра-
тора Агенције додатно овлашћење. чунарских програма,
(6) Изузетно од става 5. овог члана, за обављање поје- 2) провјером стручне, организационе и техничке опре-
диних задатака у непосредном надзору Aгенција може мљености банке и
ангажовати овлашћеног ревизора, привредно друштво за 3) прибављањем писаних и усмених објашњења од
ревизију или друго овлашћено стручно лице да изврши не- управе и надзорног одбора банке или њених радника.
посредни надзор банке. (4) Банка је дужна омогућити овлашћеним лицима
(7) Лица из става 6. овог члана имају једнака овлашћења Агенције да надзор њеног пословања изврше у сједишту
и одговорности као и овлашћена лица Aгенције приликом банке и у свим њеним организационим дијеловима.
обављања задатака повезаних са непосредним надзором (5) Банка је дужна омогућити овлашћеним лицима да
пословања банке за које их је овластила Aгенција. изврше надзор усклађености њених пословних књига и
(8) У поступку непосредног надзора банке могу учест- друге документације са прописима, као и да изврше надзор
вовати и овлашћена лица другог надлежног регулаторног информационих технологија у обиму потребном за оба-
органа који је овлашћен да контролише, односно надзире вљање појединог надзора.
пословање чланова исте банкарске групе у којој је и бан- (6) Банка је дужна да овлашћеним лицима, на њихов
ка, у складу са споразумом о сарадњи закљученим између захтјев, стави на увид пословне књиге и документацију
Агенције и тог регулаторног органа. у писаној форми, односно електронском облику, као и
Посредни надзор приступ информационом систему банке уколико се током
спровођења надзора користе специјализовани софтверски
Члан 5. алати.
(1) Aгенција врши посредни надзор пословања при- (7) Oвлашћена лица непосредни надзор врше радним
купљањем и анализом извјештаја, друге документације и даном у току радног времена, а када је то због обима и при-
информација, као и континуираним праћењем и провјером роде надзора неопходно, могу га вршити и изван радног
других података о пословању банака и других лица која су времена.
према одредбама Закона, других закона и прописа донесе-
них на основу тих закона дужна извјештавати Агенцију. (8) Банка је дужна да на захтјев овлашћених лица Aген-
ције током поступка надзора обезбиједи:
(2) Извјештаји, друга документација и информације из
става 1. овог члана јесу прописани извјештаји (годишњи, 1) приступ свим организационим дијеловима и просто-
полугодишњи, квартални, мјесечни и др.) које банке доста- ријама банке, уз поштовање њених безбједносних процедура,
вљају Агенцији, извјештаји спољног и интерног ревизора, 2) посебну просторију за обављање послова надзора,
кореспонденција с банком, информације, извјештаји и изја- 3) копије докумената који су у вези са предметом надзо-
ве које на захтјев Aгенције достави банка, те друге доступ- ра и увид у оригиналну документацију и
не информације, извјештаји и обавјештења везана за банку.
4) непосредну комуникацију са руководиоцима банке
(3) На основу анализе информација из ст. 1. и 2. овог и запосленима у банци ради добијања неопходних поја-
члана, Агенција сачињава анализу пословања банке, која шњења.
посебно обухвата процјену адекватности капитала, квали-
(9) Банка која обрађује податке и води пословне књиге и
тета активе, профитабилности и ликвидности, те пошто- другу документацију у електронском облику дужна је да на
вања законских ограничења. захтјев овлашћених лица пружи неопходну техничку подр-
Записник о обављању посредне контроле шку у надзору тих књига и документације.
Члан 6. (10) Банка је дужна да именује свог представника који
(1) Записник о обављеној посредној контроли сачињава се овлашћеним лицима пружа сву неопходну помоћ за несме-
само када су у поступку надзора пословања банке утврђени: тано вршење непосредног надзора.
1) неправилности и незаконитости у пословању банке, (11) Oдредбе овог члана примјењују се и у случају над-
укључујући неправовремено или нетачно достављање про- зора лица из члана 181. ст. 2. и 3. Закона, као и лица која су
писаних извјештаја или овлашћени пружаоци екстернализованих услуга.
2) постојање основа за предузимање одређене мјере (12) Чланови надзорног одбора и управе, прокуристи,
надзора. руководиоци и радници банке обавезни су овлашћеним ли-
цима Агенције, на њихов захтјев, дати и у писаном облику
(2) Поступак за сачињавање записника и улагања при- одговоре на питања која су важна за обављање надзора, те
говора од стране банке, те предузимање мјера надзора на- их адекватном документацијом потврдити.
кон обављеног посредног надзора обавља се на исти начин
као и након обављеног непосредног надзора. Обавјештење о непосредном надзору
(3) Записник о обављеној посредној контроли и допуну Члан 8.
записника потписују запослени у Агенцији који су обавили (1) Aгенција доставља обавјештење о непосредном над-
надзор. зору најкасније 15 дана прије почетка надзора.
Непосредни надзор (2) Изузетно од става 1. овог члана, Aгенција може до-
ставити обавјештење о непосредном надзору пред сам по-
Члан 7. четак обављања непосредног прегледа пословања уколико
(1) Aгенција врши непосредни надзор прегледом посло- се у супротном не би могла постићи сврха надзора.
вања банке у сједишту или изван сједишта банке у којем (3) Oбавјештење о непосредном надзору, осим предмета
банка или друго лице по њеном овлашћењу обавља послове надзора, садржи податке о планираном почетку и трајању
који подлијежу надзору, као и на другим мјестима у слу- непосредног надзора, попис документације и информа-
чајевима прописаним Законом. ција које је минимално потребно осигурати за припрему
(2) Непосредни надзор може обухватити цјелокупно и спровођење непосредног надзора, те друге информације
пословање или одређени дио пословања банке. потребне за обављање непосредног надзора.
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 99
(4) Aко се у току припреме и спровођења непосредног 3) ако овлашћеним лицима не обезбиједи услове неоп-
надзора користе специјализовани софтверски алати који ходне за вршење контроле банке, односно не обезбиједи да
захтијевају директан приступ информационом систему их не ометају запослени у банци и друга лица и
банке, обавјештење о планираном непосредном надзору 4) ако не достави извјештаје које је дужна да периодич-
садржаваће и попис овлашћених лица која ће обавити при- но доставља у складу са Законом или подзаконским актима
прему и спровођење, период у којем банка треба осигурати и ако ни на поновљени захтјев Агенције у за то одређеном
приступ информационом систему банке, ресурсе које банка року не достави тражене извјештаје или податке.
минимално треба да обезбиједи за омогућавање приступа
информационом систему банке, те друге информације по- (14) Закључак из ст. 9-12. овог члана доставља се бан-
требне за припрему и спровођење непосредног надзора. ци, те иста може поднијети жалбу директору Агенције у
року од 15 дана од дана достављања закључка.
Записник о извршеном непосредном надзору
Члан 9. Допуна записника о извршеном непосредном надзору
Члан 10.
(1) Након обављеног непосредног надзора, овлашћена
лица Aгенције дужна су да сачине и доставе записник о (1) У случају када се разматрањем приговора банке на
обављеном надзору у року од 20 радних дана од дана завр- записник утврди оправданост приговора, тј. ако овлашћена
шетка непосредног надзора. лица утврде да су примједбе банке основане, Aгенција са-
чињава допуну записника.
(2) Достављањем записника банци сматра се да је исти
достављен члановима органа управљања и руковођења (2) Допуна записника доставља се банци у року од 15
банком, контролним функцијама, те вишем руководству у дана од дана достављања приговора на записник.
чијој је надлежности област која је била предмет надзора и (3) На достављену допуну записника банка не може
не може се доказивати супротно. уложити приговор.
(3) Дан завршетка непосредног надзора јесте посљедњи
дан обављања надзора у просторијама банке и/или Агенције. Потписивање записника о извршеном
непосредном надзору
(4) Изузетно, уколико банка достави додатну докумен- Члан 11.
тацију и информације које сматра релевантним за непо-
средни надзор, након изласка овлашћених лица из просто- Записник о обављеном непосредном надзору и допуну
рија банке, временски рок из става 1. овог члана може се записника потписују овлашћена лица која су обавила надзор.
продужити одлуком директора, у којој ће навести вријеме
потребно за адекватну провјеру додатне документације и 3. Мјере надзора
информација, а у зависности од обима достављене доку- Предузимање мјера надзора
ментације и информација. Члан 12.
(5) Директор Агенције може закључком одредити и (1) Aко Aгенција утврди да је банка поступала супрот-
други рок за достављање записника о обављеном надзору. но одредбама Закона, прописима Aгенције, других прописа
(6) Банка може уложити приговор на достављени запи- или стандардима опрезног банкарског пословања, односно
сник у року од 15 дана од дана пријема записника. на други начин који угрожава пословање банке, Агенција
(7) Изузетно од става 6. овог члана, Aгенција може на према тој банци предузима једну или више мјера надзора:
захтјев банке продужити рок за достављање приговора на 1) издаје писмено упозорење,
записник, али само у случају када се налази из записника 2) налаже отклањање неправилности и незаконитости
односе на надлежност надзорног одбора банке. у пословању,
(8) Aко банка у прописаним роковима не достави при- 3) ограничава права акционарима са квалификованим
говор на записник или својим приговором основано не учешћем,
оспори налазе из записника којима су утврђене неправил-
ности и слабости у пословању, Aгенција банци изриче од- 4) предузима мјере ране интервенције,
говарајућу мјеру прописану Законом. 5) одузима дозволу за рад, покреће поступак принудне
(9) Агенција ће обуставити поступак непосредног над- ликвидације или доноси одлуку о подношењу приједлога
зора ако у појединачном поступку непосредног надзора за отварање стечајног поступка и
нису утврђене неправилности и незаконитости, те ће сачи- 6) покреће процедуру оцјене испуњености услова за
нити записник и закључак о обустави поступка. покретање поступка реструктурирања, када утврди да је
(10) Агенција ће прекинути поступак непосредног над- стање банке такво да не може или вјероватно неће моћи
зора уколико банка онемогући да се надзор обави у складу наставити пословање.
са чланом 7. ове одлуке, те ће сачинити записник и закљу- (2) Aгенција може у току вршења надзора наложити
чак о прекиду поступка. банци једну или више мјера за отклањање неправилности
(11) Када се у току непосредног надзора утврди да и незаконитости ако оцијени да је дошло до озбиљних кр-
постоји претходно питање чије расправљање није у надле- шења прописа и пословних начела којима се угрожавају
жности Агенције, поступак се прекида док надлежни орган или могу угрозити финансијско стање или ликвидност бан-
спорно питање не ријеши. ке и интереси њених депонената, што захтијева предузи-
(12) Агенција ће сачинити записник и донијети закљу- мање хитних мјера.
чак о прекиду поступка, али само у односу на питање које (3) Oбавеза за објављивање понуде за преузимање,
је спорно, док ће у односу на остала питања, тј. питање утврђена законом којим се уређује преузимање акционар-
предметног надзора, наставити вршење надзора без доно- ских друштава, не примјењује се ако стицалац стекне ак-
шења посебног акта. ције банке приликом повећања основног капитала:
(13) Сматра се да банка није Агенцији омогућила да 1) спровођењем мјера за отклањање неправилности
обави надзор и није сарађивала с овлашћеним лицима и незаконитости у пословању и мјера ране интервенције
Агенције ако није поступила у складу са чланом 7. ове Aгенције или
одлуке, као и у сљедећим случајевима: 2) конверзијом инструмената капитала банке, које бан-
1) ако у одређеном року није доставила све тражене по- ка може узети у обзир приликом израчунавања капитала и
датке и доказе, а нарочито податке којима је банка дужна који су конвертовани у акције када су испуњени услови у
да располаже према Закону, подзаконским актима или стан- складу са Законом.
дардима опрезног банкарског пословања, (4) Право изузетка из става 3. овог члана стицалац акција
2) ако намјерно или грубом непажњом достави податке банке може користити уз претходну сагласност Aгенције само
који нису тачни, односно нису потпуни, ако иста оцијени да је коришћење права изузетка с циљем очу-
100 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
вања финансијске стабилности, о чему Aгенција обавјештава Aгенција може према банци предузети једну или више мје-
Комисију за хартије од вриједности Републике Српске. ра надзора из члана 12. ове одлуке, у складу са критерију-
(5) Aко организациони дио банке са сједиштем у Фе- мима прописаним у члану 13. ове одлуке.
дерацији Босне и Херцеговине и Брчко Дистрикту Босне и Писмено упозорење члану управе банке
Херцеговине у обављању послова на територији Републике
Српске поступа супротно одредбама овог закона и пропи- Члан 15.
сима Aгенције, том организационом дијелу банке Aгенција (1) Aгенција издаје писмено упозорење одговорном
изриче одговарајућу мјеру надзора. члану управе:
(6) Мјере надзора из ст. 1. и 5. овог члана налажу се рје- 1) ако банка не изврши наложене мјере на начин и у
шењем Агенције и достављају банци након истека рока за роковима који су утврђени рјешењем Aгенције и
достављање приговора на записник о обављеном надзору. 2) у другим случајевима када нису испуњени услови за
Дискреционо право Агенције одузимање сагласности за обављање функције члана управе.
Члан 13. (2) Писмено упозорење из става 1. овог члана изриче се
(1) Oдлуку о мјери или мјерама које предузима према одговорном члану управе без обзира на то да ли је у тренут-
банци Aгенција доноси на основу дискреционе оцјене, тј. ку изрицања упозорења то лице и даље члан управе банке, а
сљедећих критеријума: најдуже у року од двије године од дана настанка околности
због које се писмено упозорење изриче.
1) тежине утврђених неправилности и незаконитости,
2) показане спремности и способности органа банке да Мјере за отклањање неправилности и незаконитости
отклоне утврђене неправилности и незаконитости и Члан 16.
3) степена којим банка угрожава финансијску дис- (1) Aко Агенција при обављању надзора над посло-
циплину и несметано функционисање банкарског система. вањем банке утврди неправилности или незаконитости
(2) Код оцјене тежине неправилности и незаконитости или да пословање банке неће бити у складу са прописима
утврђених у пословању банке процјењују се нарочито: у сљедећих 12 мјесеци, Агенција доноси рјешење којим се
изричу мјере за отклањање утврђених неправилности, не-
1) финансијски положај банке, достатака и слабости у пословању, те предузима активно-
2) степен адекватности капитала у односу на преузете сти у сврху побољшања сигурности и стабилности посло-
ризике, вања банке, а у складу са чланом 200. Закона.
3) утицај учињене неправилности и незаконитости на (2) Рјешењем из става 1. овог члана одређују се рок и
будући положај банке, начин на који ће банка отклонити утврђене неправилности
4) број утврђених неправилности и незаконитости и и незаконитости, као и рок за достављање Агенцији извје-
њихова међусобна зависност, штаја о спроведеним активностима са циљем извршења на-
5) трајање и учесталост учињених неправилности и не- ложених мјера с одговарајућим доказима.
законитости и (3) Уколико сматра да је потребно, Агенција може нало-
6) законитост рада банке. жити банци да достави и мишљење спољног ревизора бан-
ке о отклањању неправилности и незаконитости.
(3) Приликом оцјене показане спремности и способ-
ности органа банке да отклоне утврђене неправилности и (4) Aгенција контролише спровођење налога и мјера на-
незаконитости процјењују се нарочито: кон истека рокова за њихово извршење или прије истека тог
1) способност управе и вишег руководства да иденти- рока ако добије обавјештење банке да су налози извршени.
фикују, вреднују и надзиру ризике из пословања банке и да Мјере ране интервенције
управљају тим ризицима, Члан 17.
2) дјелотворност система унутрашњих контрола у бан- (1) Aко надзором утврди да банка поступа супротно
ци, а посебно функције интерне ревизије, одредбама Закона, прописима Aгенције или другим про-
3) ефикасност у отклањању раније утврђених непра- писима или се на основу погоршања њеног финансијског
вилности и незаконитости, а нарочито у спровођењу раније стања и ликвидности, повећања нивоа задужености, нек-
изречених мјера, и валитетних кредита или концентрације изложености, може
4) степен сарадње органа управљања и руковођења и дру- претпоставити да ће доћи до кршења одредаба Закона,
гих запослених у банци с овлашћеним лицима током надзора. прописа Aгенције или других прописа, Aгенција може, не-
(4) Приликом оцјене степена којим банка угрожава финан- зависно од предузетих мјера за отклањање неправилности
сијску дисциплину и несметано функционисање банкарског и незаконитости из члана 200. Закона, предузети једну од
система процјењује се значај банке у финансијском сектору. мјера ране интервенције из члана 202. Закона.
(2) Aгенција рјешењем о изрицању мјера утврђује рок
Писмено упозорење банци за извршење сваке наложене мјере из става 1. овога члана,
Члан 14. као и рок за достављање извјештаја и доказа о извршењу
(1) Aко у току вршења надзора утврди слабости и не- наложене мјере.
достатке у пословању који немају значај кршења пропи- (3) У случају значајног погоршања финансијског стања
са, нити битно утичу на финансијско стање, али би могли банке или тежег кршења Закона, прописа Aгенције и дру-
имати такав утицај ако се не отклоне, Aгенција може банци гих прописа или интерних аката банке, када оцијени да
издати писмено упозорење да предузме радње и поступке друге мјере ране интервенције предузете у складу са чла-
за побољшање пословања. ном 202. Закона нису довољне да побољшају такво стање
(2) Писменим упозорењем банци се: у банци, Aгенција може новим рјешењем наложити да се
1) указује на утврђене слабости, недостатке или не- свим или појединим члановима управе, надзорног одбора
досљедности у пословању, и вишег руководства банке одузме сагласност за обављање
2) одређују рок и начин поступања банке ради отклања- функције и захтијевати њихово разрјешење.
ња слабости или недостатака у пословању банке и (4) Поред мјера из става 4. овог члана, Aгенција може
3) одређује рок, тј. динамика у складу са којом банка свим или појединим члановима органа управљања банке да:
извјештава Агенцију о извршавању обавеза из писменог 1) забрани или ограничи обављање те функције или
упозорења. било које активности у банци,
(3) Aко банка не испуни обавезе из писменог упозорења 2) забрани или ограничи посредно или непосредно
у року и на начин који су утврђени писменим упозорењем, остваривање гласачког права у банци,
25.12.2017. СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 101
3) захтијева да отуђе директно или индиректно власни- (4) Агенција је овлашћена да изврши непосредни над-
штво које имају у банци, у року који она одреди, и зор члана банкарске групе или његовог организационог
4) забрани обављање функције у било којој банци или дијела у иностранству који је предмет надзора на консоли-
члану банкарске групе или учествовање у обављању актив- дованом основу и да сарађује са страним надлежним регу-
ности у банци или банкарској групи без претходне сагла- латорним органом.
сности Aгенције. (5) Структура банкарске групе обавезно је транспарент-
(5) Именовање нових чланова органа управљања врши на у мјери која Агенцији омогућава да утврди:
се у складу с одредбама Закона које уређују именовање чла- 1) највише матично друштво банкарске групе и лица
нова надзорног одбора и управе банке. која имају контролно или значајно учешће у том друштву,
2) мјесто и врсте пословних активности које се оба-
Одузимање дозволе за рад вљају у оквиру банкарске групе,
Члан 18.
3) финансијско стање и резултате пословања банкарске
Aгенција доноси рјешење о одузимању дозволе за рад групе и њених чланова,
банке у складу с одредбама члана 30. Закона.
4) врсте и нивое ризика којима су банкарска група и
Управни поступак њени чланови изложени,
Члан 19. 5) начин на који се управљање ризицима организује и
(1) На основу чињеница утврђених у поступку и са- спроводи на нивоу банкарске групе и
чињеног записника, Aгенција доноси рјешење о ствари која 6) пословне, финансијске и друге односе између члано-
је предмет поступка. ва банкарске групе.
(2) Рјешење из става 1. овог члана је коначно. (6) Структура банкарске групе обавезно се организује
(3) Против рјешења из става 1. овог члана може се на начин који омогућава адекватну интерну и спољну реви-
покренути управни спор, али тужба против рјешења не зију, као и несметано вршење надзорне функције Агенције.
може спријечити нити одгодити његово извршење, а неза- Мјере према члановима банкарске групе
довољна страна свој имовинскоправни захтјев може оства- Члан 22.
рити у парничном поступку.
(1) Уколико Агенција утврди да је било који члан бан-
(4) У управном спору против рјешења из става 1. овог карске групе, осим банке, прекршио одредбе овог закона
члана суд не може у поступку пуне јурисдикције ријешити или прописа Агенције, или да активности или финансијско
управну ствар за чије је рјешавање овим законом утврђена стање било ког члана штетно утичу на финансијску ста-
надлежност Aгенције. билност банке или би могли угрозити интересе депонената
(5) Aко суд поништи рјешење Aгенције, права тужиоца банке, налаже том члану да ове неправилности отклони у
ограничавају се на накнаду штете која му је причињена року који Агенција утврди.
извршењем тог рјешења. (2) Ако се неправилности из става 1. овог члана не откло-
Издавање прекршајног налога и подношење захтјева за не у утврђеном року, Агенција може предузети сљедеће мјере:
покретање прекршајног поступка 1) банци наложити привремену обуставу улагања у
Члан 20. њено подређено друштво,
Поред изрицања мјера надзора из члана 12. ове одлуке, 2) холдингу наложити привремену обуставу вршења
Агенција може прекршајним налогом изрећи новчану казну у права и погодности који произлазе из контролног учешћа
складу са казненим одредбама из чл. 284-289. Закона или под- тог холдинга у банци, укључујући и директно или инди-
нијети захтјев за покретање прекршајног поступка у складу ректно вршење гласачких права,
са прописима којима се уређује прекршајни поступак уколи- 3) наложити холдингу додатно улагање у капитал банке,
ко утврди да је банка поступала супротно одредбама Закона, 4) члану банкарске групе наложити привремену обуста-
одредбама других закона или подзаконских аката Агенције. ву свих директних или индиректних пословних активности
између банке и тог члана и
4. Надзор банкарске групе на консолидованом основу
5) наложити правном лицу у коме контролно учешће
Надзор на консолидованом основу има друго лице које има и учешће у банци привремену
Члан 21. обуставу права и погодности који произлазе из учешћа
(1) Агенција врши надзор банкарске групе у којој банка тог лица у банци, укључујући и директно или индиректно
са сједиштем у Републици Српској има својство највишег вршење гласачких права, односно наложити привремену
матичног друштва или својство зависног друштва на кон- обуставу свих директних или индиректних пословних ак-
солидованом основу. тивности између банке и тог лица.
(2) Надзор из става 1. овог члана Агенција врши: (3) Ако се након предузимања мјера из става 2. овог
члана не отклоне неправилности утврђене у ставу 1. овог
1) анализом консолидованих финансијских извјештаја члана, Агенција може предузети и сљедеће мјере:
банкарске групе,
1) захтијевати од банке да улагања у подређено друштво
2) непосредним надзором банкарске групе, односно смањи толико да оно више не буде подређено друштво банке,
њених чланова, с циљем утврђивања тачности података 2) одузети холдингу сагласност за стицање контролног
из консолидованих финансијских извјештаја, као и ризика учешћа у банци,
којима је изложена банка као члан банкарске групе и бан-
карска група у цјелини и 3) захтијевати од холдинга да отуђи значајно или кон-
тролно учешће у његовом подређеном друштву и
3) процјеном стања банкарске групе.
4) повући сагласност за стицање учешћа у банци дату
(3) Агенција је овлашћена да у поступку надзора из ста- лицу које има учешће у банци, а у коме друго лице има кон-
ва 1. овог члана сагледа: тролно учешће.
1) адекватност надзора банке над њеним пословањем у (4) Агенција може, када околности налажу неодложно
иностранству од стране руководства надређене банке или поступање, предузети мјере из овог члана и прије рока из
холдинга, става 1. овог члана.
2) могућност да матична банка приступа подацима о ње- (5) Агенција може да ограничи активности консолидо-
ним филијалама и зависним друштвима у земљи домаћина, ване банкарске групе и мјесто спровођења активности:
3) стручност локалног руководства и 1) ако је банка или банкарска група изложена превели-
4) ефикасност надзора у земљи домаћина. ком ризику или се њом не управља на одговарајући начин,
102 СЛУЖБЕНИ ГЛАСНИК РЕПУБЛИКЕ СРПСКЕ - Број 116 25.12.2017.
2) ако је надзор у земљи домаћина неадекватан или Почетни ликвидациони биланс стања банке
3) ако се при вршењу консолидованог надзора поја- Члан 3.
вљују одређене препреке. (1) Ликвидациони управник дужан је без одлагања узе-
(6) Ако је члан банкарске групе из става 1. овог члана лице ти у посјед имовину банке, извршавати текуће послове у
које надзире други регулаторни орган у Републици Српској и банци, наплаћивати потраживања, измиривати обавезе и
Федерацији Босне и Херцеговине, Агенција је дужна да о пре- овлашћен је и обавезан за уновчавање имовине банке.
дузетим мјерама обавијести тај регулаторни орган. (2) Ликвидациони управник дужан је одмах након сту-
пања на дужност извршити попис имовине, сачинити по-
Прелазне и завршне одредбе четни ликвидациони биланс стања и доставити их Аген-
Члан 23. цији најкасније 60 дана од дана именовања.
(1) Ова одлука ступа на снагу осмог дана након обја- (3) Почетни ликвидациони биланс стања банке састав-
вљивања у “Службеном гласнику Републике Српске”. ни је дио првог финансијског извјештаја који ликвидацио-
(2) Даном ступања на снагу ове одлуке престаје да важи ни управник сачињава и доставља Агенцији на усвајање.
Oдлука о супервизији банака (“Службени гласник Републи- (4) Почетни ликвидациони биланс стања банке треба да
ке Српске”, број 12/03). садржи све елементе који су утврђени на начин прописан у
(3) Сви поступци надзора који су започети прије ступања складу са Законом о рачуноводству и ревизији Републике
на снагу ове одлуке завршиће се према одредбама Oдлуке о Српске и другим прописима који уређују област рачуновод-
супервизији банака (“Службени гласник Републике Српске”, ства и ревизије и прописима којима се уређују питања од
број 12/03), осим ако нису у супротности са Законом. значаја за спровођење поступка ликвидације:
Број: УО-334/17 Предсједник 1) стање активе (потраживања) банке и пасиве (обаве-
11. децембра 2017. године Управног одбора, за) банке и потенцијалне ванбилансне обавезе банке, као
Бањалука Мира Бјелац, с.р. што су: издате гаранције, издати акредитиви и други слич-
ни инструменти,
На основу члана 267. став 9. Закона о банкама Републи-
2) сва имовина банке укључује се у биланс стања по
ке Српске (“Службени гласник Републике Српске”, број
њеној тржишној цијени или процијењеној вриједности,
4/17), члана 5. став 1. тачка б, члана 20. став 2. тачка б.
и члана 37. Закона о Агенцији за банкарство Републике 3) неопходне радње за спровођење ликвидације.
Српске (“Службени гласник Републике Српске”, бр. 59/13 (5) Ликвидациони управник дужан је у року од 15
и 4/17), те члана 6. став 1. тачка б. и члана 19. став 1. дана од дана истека рока из члана 4. став 2. ове одлуке
тачка б. Статута Агенције за банкарство Републике Срп- сачинити и доставити Агенцији на усвајање план ликви-
ске (“Службени гласник Републике Српске”, број 63/17), дације, који обавезно мора да садржи рокове за његово
Управни одбор Агенције за банкарство Републике Српске, спровођење.
на 44. сједници, одржаној 11.12.2017. године, д о н о с и (6) У поступку ликвидације утврђивање потражива-
ња и обавеза банке процјењује се у складу са стандарди-
ОД Л У КУ ма и процедурама утврђеним Одлуком о условима када
О ПОСТУПКУ УТВРЂИВАЊА ПОТРАЖИВАЊА се банка сматра несолвентном, при чему се у вриједност
И РАСПОДЈЕЛЕ ИМОВИНЕ И УТВРЂИВАЊА И имовине и обавеза банке за будући период укључује и
ИЗВРШАВАЊА ОБАВЕЗА БАНКЕ У ПОСТУПКУ реална процјена износа прихода и расхода банке за тај
ЛИКВИДАЦИЈЕ период.
СА Д РЖ А Ј
НОВО!
Оснивач: Влада Републике Српске. Издавач: Јавна установа Службени гласник Републике Српске, Бања Лука, поштански фах 88. Жиро
рачуни: 555-007-00001332-44 код Нове банке а.д. Бања Лука, 562-099-00004292-34 код НЛБ банке а.д. Бања Лука, 567-162-10000010-81
код Sberbank а.д. Бања Лука, 551-001-00029639-61 код UniCredit Bank а.д. Бања Лука, 571-010-00001043-39 код Комерцијалне банке а.д.
Бања Лука и 552-030-00026976-18 код Addiko Bank а.д. Бања Лука. Директор и главни и одговорни уредник Драган Веселиновић. Уредник
Вишња Бајић Прерадовић. Техничко уређивање Горан Зеленбаба. Телефон: (051) 456-330, факс (051) 456-331, 456-341 и 456-349,
редакција: (051) 456-357, рачуноводство: (051) 456-337, претплата: (051) 456-339. Интернет: (051) 456-346, http://www.slglasnik.
org, e-mail: sgrs.redakcija@slglasnik.org. Рјешењем Министарства информација Републике Српске, број: 01-411/93 лист је уписан
у Регистар јавних гласила под бројем 37. Штампа: ЈУ Службени гласник Републике Српске, Бања Лука.