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GT VI – DOUTRINA NACIONAL DE
POLICIAMENTO COM MOTOCICLETAS
RELATÓRIO FINAL
DOUTRINA NACIONAL DE
POLICIAMENTO COM MOTOCICLETAS
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Secretaria Nacional de Ministério da Justiça Departamento de Políticas,
Segurança Pública Programas e Projetos
SUMÁRIO
Metodologia de Trabalho 09
- I Simpósio Nacional de Motopatrulhamento Policial 09
Referências Bibliográficas 60
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III FÓRUM NACIONAL DOS GABINETES DE GESTÃO INTEGRADA
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JUSTIFICATIVA
DOUTRINA NACIONAL DE POLICIAMENTO COM MOTOCICLETAS
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com emprego de motocicletas e auxilio de passageiro (garupa). Rotina em vários municípios
brasileiros, exigindo novas estratégias dos encarregados de aplicar a lei para prevenção desses
delitos;
Várias Corporações no Brasil, observando a crescente utilização de motocicletas no
cometimento de crimes e a grande dificuldade de tráfego de viaturas convencionais nas regiões
metropolitanas, criaram a partir da década de 80, vários grupos com finalidades de prevenção a
criminalidade com emprego de motocicletas, a exemplo da ROCAM – PMSP em 1982 e GIRO –
PMGO em 1998, dentre inúmeros outros que possuem as diretrizes doutrinárias similares.
Vale mencionar, que mesmo com atuação desses grupos, as ações não tem sido
suficientes para prevenção dos crimes cometidos nessas áreas de mobilidade critica em nosso
país. Dentre inúmeros outros fatores, isso se deve em parte, a quantidade e tipo de veículos
empregados pelas Corporações, pequeno efetivo especializado, procedimentos operacionais
focados muitas vezes apenas em infrações de trânsito, falta de capacitação e treinamento
adequado e falta de investimento, exigindo uma reflexão, adequação e intensificação também, do
policiamento ordinário e convencional com emprego de motocicletas, que permite uma
mobilidade condizente com as demandas atuais.
Nesse contexto, o Ministério da Justiça preocupado em reduzir os índices alarmantes de
criminalidade, traçou como diretriz do Programa Nacional de Segurança com Cidadania
(PRONASCI), a promoção da segurança e convivência pacifica, modernização das instituições e
valorização dos profissionais de segurança publica, e ainda, definiu como foco prioritário, as
ações nas regiões metropolitanas e aglomerados urbanos que apresentem altos índices de
homicídios e de crimes violentos.
A Secretaria Nacional de Segurança Pública analisando a dinâmica criminal no pais,
também desenvolve ações de fomento ao desenvolvimento da Segurança Pública no interior do
país, no denominado “Brasil profundo”, a exemplo do projeto PEFRON, que visa incentivar os
Estados a constituírem unidades de Policiamento Especializados nas regiões fronteiriças, que
representa uma faixa de cerca de 16.000 km, entre fronteiras secas e hídricas . Ressalta-se, que
em diversas localidades, o uso de viaturas convencionais é inviável, sendo as embarcações e as
motocicletas, importantes ferramentas para atividade de segurança pública nesses rincões do
país.
Acreditamos que o emprego de motocicletas adequadas, treinamentos específicos,
procedimentos operacionais condizentes com a realidade atual, destinado aos encarregados de
aplicação da lei, disseminação de uma doutrina específica dessa modalidade de atuação, através
de induções da Secretaria Nacional de Segurança Pública aos entes federados, poderá ser mais
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uma importante iniciativa para prevenção da violência nos grandes centros urbanos e também no
interior do país.
Com esse foco, e ainda, concatenado com a idéia dos Gabinetes de Gestão Integrada,
vários especialistas escolhidos para compor o Grupo de Trabalho para criação de uma Doutrina
Nacional sobre Policiamento com Motos estiveram imbuídos em avaliar e sugerir a padronização
dos procedimentos, treinamento e capacitação, armamentos equipamentos de proteção individual
e motocicletas apropriadas para serem empregadas nessas atividades de policiamento com motos
em todo país.
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INTEGRANTES DO GRUPO DE TRABALHO
Coordenador:
Alex Jorge das Neves – 1º Ten PMGO / Dept. da Força Nacional de Segurança Pública
Participantes:
Ivens Giuliano Campos dos Santos – Capitão da Brigada Militar do Rio Grande do Sul
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METODOLOGIA DE TRABALHO
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ÁREA TEMÁTICA – RECURSOS HUMANOS
Conforme definido pelo Grupo de Trabalho, essa área temática seria responsável em
discutir e apresentar a todos os integrantes, as orientações acerca das necessidades relacionadas
às pessoas que estariam atuando no policiamento ostensivo com motocicletas nos Estados.
Perfil
Inicialmente foi sugerido que o agente da lei que estaria atuando nessa seara, deveria
possuir um perfil básico, acrescido de competências específicas, de acordo com as necessidades
peculiares de cada corporação.
Foi destacado que várias pessoas usam a motocicleta diariamente para passeio, ir ao
trabalho, viajar, encontro de motociclistas, dentre outras atividades inerentes a esse tipo de
veículo. Porém, é consenso que há um imenso hiato entre usar a motocicleta em conformidade
com o apresentado acima e usa-lá rotineiramente para trabalhar, em especial quando se trata do
trabalho policial, que requer atenção com a equipe, com trânsito, observação permanente ao seu
redor, aptidão para trabalho com motocicletas, dentre outros fatores, vislumbrando uma atuação
preventiva eficiente e eficaz. Nesse sentido, seria incompatível a falta de voluntariedade para
atuação nesse tipo de policiamento.
Nesse sentido, as corporações devem fomentar medidas incentivadoras para o
profissional de segurança pública atuar com motocicleta. Não devendo porém, empregar pessoas
que não sejam voluntárias, fator crucial para o sucesso nessas ações.
Além desses requisitos, o profissional de segurança pública, deve possuir um
comportamento condizente com a atividade. Nas policias militares, considera-se requisito
mínimo o “Bom” comportamento.
A habilitação na categoria “A” é regra legal, não há o que se discutir, nenhum policial
deverá atuar com motocicletas se não possuir habilitação em conformidade com a legislação de
trânsito. Porém, somente a Carteira Nacional de Habilitação, não habilita um profissional de
segurança a atuar na prevenção a criminalidade utilizando uma motocicleta, pois, exige-se
treinamento específico, predisposição a atuar com esse tipo de veiculo e grande afinidade com
motocicletas. Sugere-se que a CNH categoria “A”, também seja exigida como critério para
seleção nos processos de admissão em cada Corporação, assim como já ocorrem com outras
categorias descritas na legislação de trânsito.
Mesmo havendo uma área temática específica no Grupo de Trabalho referente à
Capacitação e Treinamento, é importante frisar que não há como conceber um profissional, com
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todos os perfis indicados acima, sem, contudo não possuir uma capacitação ou treinamento
específico para prevenção a criminalidade com emprego de motocicletas, além de avaliações
periódicas de desempenho.
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Emprego Operacional
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AREA TEMÁTICA – RECURSOS LOGÍSTICOS
Contextualização
Atualmente, percebe-se que algumas corporações não seguem padrões mínimos para
aquisição de motocicletas, sistemas luminosos, sirene, equipamentos de proteção individual e
inúmeros outros acessórios necessários para atuação rápida, ostensiva e dinâmica dos
profissionais de segurança com utilização desse tipo de veículo.
Há que se comentar, que a motocicleta é utilizada por criminosos em todas as partes do
país, seja nos conglomerados urbanos, seja no “Brasil profundo”, no interior do país, nesse
sentido, é imperativo afirmar que em vários Estados, verificou-se algumas particularidades, a
seguir:
A – Os criminosos que cometem roubos, furtos, latrocínios e homicídios utilizando a motocicleta
como meio de fuga, beneficiam-se da facilidade de esconder os dígitos da placa de identificação
do veículo, do anonimato permitido pelo uso do capacete e agilidade da motocicleta, que permite
“passar por becos estreitos, subir escadarias, passar por pontes de madeira em palafitas
flutuantes, passar pelos meios de jardins, passeios públicos e canteiros de vias ou mesmo
atravessar passarelas em avenidas” (Menezes, 2007). Não possibilitando eficácia e eficiência da
policia em prevenir essa modalidade criminosa somente com emprego de viaturas convencionais
(mais empregadas em nosso país);
B – A maioria desses criminosos utilizam um comparsa (garupa), que está com as mãos livres,
para fazer empunhadura e visada com uma arma de fogo, inclusive “preparado” para reagir
contra a polícia, a exemplo das “saidinhas” de banco, homicídios encomendados típicos de
grupos de extermínio, latrocínios, roubos, furtos, etc;
C – Em regra geral, nas corporações estaduais, há pequenas unidades específicas de atuação com
motocicletas, sendo na maioria, grupos táticos que dá uma resposta condizente na prevenção a
criminalidade, porém, limitado, pois, não conseguem abranger toda malha de prevenção
realizada pelas unidades operacionais ordinárias. Essas, muitas vezes utilizam motos e acessórios
inadequados e ainda, com foco voltado para fiscalização de trânsito (há que se deixar claro, que
a fiscalização de trânsito é importantíssima no contexto da segurança pública), esquecendo às
vezes de focar também, na prevenção aos crimes que geram graves conseqüências a sociedade
como os mencionados acima.
D – Em vários municípios localizados no interior dos Estados, nos rincões desse país, no
denominado “Brasil profundo”, é importante o emprego da motocicleta na prevenção a
criminalidade, se complementando com outras políticas sistêmicas de policiamento hidroviário e
aeropolicial;
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E - Verifica-se uma acentuada falta de procedimento operacional arrojada que possibilite ao
policial, segurança, surpresa, agilidade, flexibilidade e superioridade de meios;
F – A quantidade de motocicletas empregadas no policiamento ostensivo ainda é muito restrita.
Analisando as iniciativas regionalizadas acerca da frota de motocicletas empregadas no
policiamento ostensivo, destacamos o projeto de Lei nº 2.524/2009 do Deputado Nilton Salomão
do Rio de Janeiro, fruto de constatações óbvias do Parlamentar em conjunto com a sociedade
civil organizada, inclusive com a participação da Federação de Moto Clubes naquele Estado, que
participa ativamente das questões relacionadas à Segurança Pública.
Vislumbrando que o trabalho em questão é pertinente, segue abaixo “ipsis litteris” o
projeto de lei e justificativa daquele parlamentar sobre o projeto que visa traçar uma orientação
de Estado, para com o emprego da motocicleta na prevenção ao delito no Estado do Rio de
Janeiro, e, que também pode ser utilizado como parâmetro em outras unidades da federação,
como critério de aumento da frota.
RESOLVE:
Art. 1º O número de motocicletas utilizado por cada Batalhão de Polícia Militar,
no Estado do Rio de Janeiro, obedecerá aos percentuais mínimos definidos na
presente lei.
III --Três por cento, em municípios onde o número total de motocicletas for
inferior a cinquenta mil motocicletas.
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utilizará como parâmetro o cadastro destes veículos do Departamento Estadual de
Trânsito (DETRAN).
JUSTIFICATIVA
Além dessas iniciativas, foi observado os resultados desoladores das pesquisas realizadas
em 2009 pela Fundação Dom Cabral sobre a Mobilidade Urbana no Brasil, sendo constatado que
em cidades como São Paulo, Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre o trânsito poderá
parar em alguns anos, se não for tomado medidas estruturais e sistêmicas. A referida fundação,
ainda calculou os prejuízos anuais com o trânsito lento nas grandes cidades brasileiras, com
projeções na ordem de 30 bilhões de reais por ano somente no Estado de São Paulo e 33 bilhões
de reais no Rio de Janeiro, Belo Horizonte e Porto Alegre. Sendo inegáveis os reflexos dessas
problemáticas também no contexto da segurança pública.
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Visando dar resposta a esse problema estrutural, que pode inclusive prejudicar o
espetáculo da Copa do Mundo 2014 no Brasil, o Ministério das Cidades anunciou um projeto
específico sobre mobilidade urbana nas grandes cidades, com investimentos na ordem de 11
bilhões de reais em infra-estrutura, visando inicialmente os Jogos de 2014, com expectativa de
deixar um legado que será complementado com outros projetos nessa seara. Sendo imperioso
que exista uma resposta também no âmbito da segurança pública, que será envolvida em torno
dessa problemática a todo instante.
Verificando as informações repassadas pelas Secretarias Estaduais de Segurança Pública
à SENASP/MJ, percebe-se um contingente muito pequeno de viaturas empregadas
especificamente na prevenção a criminalidade nos municípios brasileiros, totalizando
aproximadamente 6.505 (seis mil quinhentos e cinco) motocicletas e cerca de 21.444 (vinte e um
mil quatrocentos e quarenta e quatro) automóveis. Ressalta-se que os Estados de Pernambuco,
Minas Gerais e Maranhão não responderam aos questionários sobre esses tópicos à SENASP/MJ.
Após análise dos dados descritos na tabela abaixo, foram constatadas algumas relações
interessantes:
1 - A relação aproximada entre número de policiais militares x automóveis (viaturas)
caracterizadas no Brasil é de 19,5 x 1;
2 - A relação entre policiais x motocicletas (viaturas) é de 64,40 motocicletas para cada policial;
3 - A relação entre motocicletas (viaturas) x automóveis (viaturas) é de 0,30 x 1.
4 – A relação ideal seria pelo menos 02 (duas) motocicletas para cada 01 (um) automóvel: 2 x 1;
Utilizando o parâmetro descrito no item (4), para aumento da frota de motocicletas,
teríamos atualmente, um déficit aproximado de 36.382 motocicletas nas Policias Militares do
Brasil. Ressalta-se, que esse quantitativo é o ideal, porém, existem vários outros parâmetros que
podem ser utilizados para familiarizar o uso da motocicleta nas ações de prevenção a
criminalidade no país, a exemplo do quantitativo por unidade operacional mencionada após a
tabela abaixo.
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ES 7247 164 297 937 0,3 1874 1577
GO 12042 288 596 1503 0,4 3006 2410
MA 10164 NR NR 436 xxx 872 xxx
MG 48763 ... ... ... xxx xxx xxx
MS 5383 183 45 166 0,3 332 287
MT 6176 211 305 426 0,7 852 547
PA 13139 69 629 666 0,9 1332 703
PB 8721 467 160 391 0,4 782 622
PE 19216 ... ... ... xxx xxx xxx
PI 9807 34 420 244 1,7 488 68
PR 19534 625 1027 2750 0,4 5500 4473
RJ 36187 304 608 3451 0,2 6902 6294
RN 8701 219 320 339 0,9 678 358
RO 5119 NR 160 328 0,5 656 496
RR 1586 84 108 124 0,9 248 140
RS 22379 250 579 1986 0,3 3972 3393
SC 11276 92 763 1779 0,4 3558 2795
SE 5625 126 123 137 0,9 274 151
SP 87822 2067 2286 10112 0,2 20224 17938
TO 4300 205 112 194 0,6 388 276
TOTAL 419003 2824 6506 21444 0,3 42888 36382
Fonte: DEPAID/SENASP/MJ 2009
NR: Não respondeu a questão
...: Não respondeu a pesquisa
XXX: Sem resposta
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Validando essa relação, teríamos cerca de 2824 unidades operacionais e a média de 11,5
motocicletas por unidade, totalizando o quantitativo ideal de pelo menos 32.476 motocicletas a
serem empregadas nas Policias Militares no Brasil, déficit de pelo menos 25.979 motocicletas.
Além de fazer menção à necessidade de incrementar a quantidade de motocicletas
empregadas na prevenção a criminalidade em nosso país, foi unânime a necessidade de definição
de alguns critérios técnicos sobre os equipamentos, veículos e acessórios a serem sugeridas às
corporações no Brasil, evitando a falta de padronização e inadequação a atividade.
Os integrantes do Grupo de Trabalho dividiram os assuntos de logística em 04 (quatro)
itens: viaturas, equipamento de segurança individual; uniforme básico; armamento e quantidade
de motocicletas por fração de efetivo.
1. VIATURAS
POLICIAMENTO
POLICIAMENTO
OSTENSIVO POLICIAMENTO
EQUIPAMENTO PREVENTIVO
RECOBRIMENTO RODOVIÁRIO
ORDINÁRIO
(TÁTICO)
Motocicleta com potência Motocicleta com potência Motocicleta com potência
mínima entre 250cc e 400cc, entre 600cc a 1000cc on/off acima 600 cc, exceto modelo
on/off road, com pneu de uso road, com pneu de uso misto. super bike com injeção
misto, injeção eletrônica e injeção eletrônica e partida eletrônica e partida elétrica /
partida elétrica/eletrônica. elétrica/eletrônica. Autonomia eletrônica. Autonomia mínima
Autonomia mínima de 150 a mínima de 200 km. Distância entre 250 a 300 km.
200 km. Distância do solo, do solo, adequada para ações Justificativa: Poder para
Motocicleta adequada para ações preventivas em áreas urbanas e recuperação e visão
preventivas em áreas urbanas e rurais. impactante.
rurais.
Justificativa: Rapidez no
Justificativa: Rapidez no deslocamento, robustez,
deslocamento, versatilidade, versatilidade e necessário
custo e consumo. poder de impacto.
Conjunto do farol que permita Conjunto do farol que permita Sinalizador luminoso dianteiro
iluminação adequada de iluminação adequada de e traseiro de tamanho
acordo com a mobilidade acordo com a mobilidade proporcional ao tamanho da
necessária à atividade de necessária à atividade de motocicleta, percepção
policiamento ostensivo. policiamento ostensivo. panorâmica aos demais
Sinalizador luminoso dianteiro Sinalizador luminoso dianteiro condutores e dotado de
e traseiro de tamanho e traseiro de tamanho lâmpadas do tipo led com
reduzido, percepção reduzido, percepção lentes em material resistente
panorâmica aos demais panorâmica aos demais na cor vermelha ou cristal.
Sistema de condutores e dotado de condutores e dotado de instalados em local que não
iluminação lâmpadas do tipo led com lâmpadas do tipo led com dificulte ao policial montar e
lentes em material resistente e lentes em material resistente e desmontar da motocicleta.
vedado na cor vermelha ou vedado na cor vermelha ou Justificativa: Versatilidade da
cristal, instalados em local que cristal, instalados em local que atividade policial e segurança
não dificulte ao policial não dificulte ao policial
montar e desmontar da montar e desmontar da
motocicleta. motocicleta.
Justificativa: Versatilidade da Justificativa: Versatilidade da
atividade policial, agilidade e atividade policial, agilidade e
segurança. segurança.
Sirene eletrônica com no Sirene eletrônica com no Sirene eletrônica com no
Sirene (alarme mínimo 30 W de potencia, mínimo 30 W de potencia, mínimo 30 W de potência,
sonoro) para moto resistente a intempéries resistente a intempéries resistente a intempéries
climáticas, calor gerado pelo climáticas, calor gerado pelo climáticas, calor gerado pelo
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motor e água. motor e água. motor e água.
Estrutura para Bauleto ou bolsa (ressalta-se
armazenamento de que o bauleto, poderá dificultar
Bolsa (tamanho reduzido) Bauleto e/ou alforge
materiais a agilidade do policial em
algumas ocasiões críticas)
1. Protetor de motor; 1. Protetor de motor; 1. Protetor de motor;
2. Protetor de cárter; 2. Protetor de Carter; 2. Protetor de Carter;
3. Porta tonfa ou bastão 3. Porta tonfa ou bastão 3. Porta tonfa ou bastão
Equipamentos
policial; policial; policial;
adicionais
4. Protetor de manete; 4. Protetor de manete; 4. Protetor de manete;
5. Dispositivo corta linha 5. Dispositivo corta linha 5. Dispositivo corta linha
“pipa”; “pipa”; “pipa”;
SIM SIM SIM
VTR 04 rodas
Justificativa: apoio Justificativa: apoio Justificativa: apoio
POLICIAMENTO
POLICIAMENTO
OSTENSIVO POLICIAMENTO
EQUIPAMENTO PREVENTIVO
RECOBRIMENTO RODOVIÁRIO
ORDINÁRIO
(TÁTICO)
Colete balístico, no mínimo Colete balístico nível III-A. Colete balístico, no mínimo
Colete Balístico
nível II. nível II.
Colete tático dotado de coldre Colete tático dotado de coldre Colete tático dotado de coldre
posicionado em angulo de 60º posicionado em angulo de 60º posicionado em angulo de 60º
da linha vertical central. da linha vertical central. da linha vertical central.
Colete tático
Justicativa: facilidade de saque Justicativa: facilidade de saque Justicativa: facilidade de saque
e menor risco de perda da e menor risco de perda da e menor risco de perda da
arma durante o deslocamento. arma durante o deslocamento. arma durante o deslocamento.
Jaqueta de couro ou cordura Jaqueta de couro ou cordura Jaqueta de couro ou cordura
Jaqueta com proteção para os com proteção para os com proteção para os
cotovelos ombros e coluna. cotovelos ombros e coluna. cotovelos ombros e coluna.
Bota especial para motociclista Bota especial para motociclista Bota especial para motociclista
com no mínimo 30 cm de cano com no mínimo 30 cm de cano com no mínimo 30 cm de cano
Bota
com proteção de canela e com proteção de canela e com proteção de canela e
tornozelo. tornozelo. tornozelo.
Capacete articulado para Capacete articulado para Capacete articulado para
motociclista com viseira motociclista com viseira motociclista com viseira
interna e externa transparente, interna e externa transparente, interna e externa transparente,
Capacete
tratamento anti-risco, anti – tratamento anti-risco, anti – tratamento anti-risco, anti –
embaçante e com proteção embaçante e com proteção embaçante e com proteção
ultravioleta. ultravioleta. ultravioleta.
Rádio transceptor portátil com Rádio transceptor portátil com Rádio transceptor portátil com
microfone de lapela ou outro microfone de lapela ou outro microfone de lapela ou outro
Radio transceptor sistema sem fio que possibilite sistema sem fio que possibilite sistema sem fio que possibilite
Portátil comunicação eficiente com comunicação eficiente com comunicação eficiente com
comandos que não interfiram comandos que não interfiram comandos que não interfiram
na atenção do piloto. na atenção do piloto. na atenção do piloto.
Luva Luva para motociclista Luva para motociclista Luva para motociclista
Capa de chuva para Capa de chuva para Capa de chuva para
Capa de chuva motociclista com detalhe motociclista com detalhe motociclista com detalhe
refletivo refletivo refletivo
Colete refletivo utilizado no
Colete refletivo Não utiliza Colete refletivo
policiamento de trânsito
Equipamentos Joelheira, cotoveleira e Joelheira, cotoveleira e Joelheira, cotoveleira e
adicionais protetor cervical. protetor cervical protetor cervical
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3. UNIFORME BÁSICO
POLICIAMENTO
POLICIAMENTO
OSTENSIVO POLICIAMENTO
PEÇA PREVENTIVO
RECOBRIMENTO RODOVIÁRIO
ORDINÁRIO
(TÁTICO)
Calça Calça rip stop com reforço na Macacão especifico para Macacão especifico para
região pélvica e joelho. motociclista com reforço na motociclista com reforço na
Camisa Gandola manga longa rip stop região pélvica, cotovelo e região pélvica, cotovelo e joelho.
com reforço na região do joelho.
cotovelo
Cobertura Especifica da instituição Especifica da instituição Especifica da instituição
Cinto Especifica da instituição Especifica da instituição Especifica da instituição
Cinto de guarnição Dispensável com a utilização Dispensável com a utilização Dispensável com a utilização do
do colete tático do colete tático colete tático
Possibilita fixação do Possibilita fixação do Possibilita fixação do
Cordão “fiel”, fixo armamento, de forma a evitar armamento, de forma a evitar armamento, de forma a evitar sua
ou retrátil sua perca durante o trabalho sua perca durante o trabalho perca durante o trabalho
operacional. operacional. operacional.
Observação: Há necessidade de realizar um estudo e, por conseguinte desenvolver um macacão ou vestimenta
adequada e específica para o policiamento de motocicletas.
POLICIAMENTO
POLICIAMENTO POLICIAMENTO OSTENSIVO
EQUIPE PREVENTIVO
RODOVIÁRIO RECOBRIMENTO (TÁTICO)
ORDINÁRIO
Mínimo: 02
Mínimo: 02 motocicletas Mínimo: 03 motocicletas (com um policial
Guarnição motocicletas
ideal: 03 montado)
ideal: 03
20 motocicletas 20 motocicletas 30 motocicletas
Pelotão 03 automóveis (apoio)
02 automóveis (apoio) 02 automóveis (apoio)
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AVALIAÇÃO DE MOTOCICLETAS, EQUIPAMENTOS E ACESSÓRIOS
Visando complementar as informações descritas nas tabelas acima, segue abaixo algumas
imagens e comentários, de forma a ilustrar as orientações emanadas do Grupo de Trabalho.
Ressalta-se que as motocicletas abaixo, são meramente ilustrativas e não representam nenhuma
preferência mercadológica, sendo apenas de cunho didático, inclusive foi retirada qualquer
identificação de propriedade ou marca.
Itens observados:
A – Policiais equipados para emprego operacional com motocicletas;
B – Montar e desmontar de motocicletas equipadas com bauleto;
C – Montar e desmontar de motocicletas equipadas sem bauleto;
D – Imagens de motocicletas equipadas para atividade policial;
E – Aplicação das motocicletas em áreas urbanas e rural;
F - Avaliação de desempenho de 03 (três) motocicletas: moto A - característica street de
125cc; motoB - característica on/off road de 250cc e moto C - característica on/off
acima de 600 cc.
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B – Montar e desmontar de motocicleta equipada com bauleto
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As imagens acima sugerem algumas observações interessantes e que deve ser bem
avaliada por cada corporação ao dar prosseguimento a difusão do emprego da motocicleta no
policiamento preventivo.
Inicialmente é unanime a constatação que na esmagadora maioria dos roubos, homicídios
e latrocínios ocorridos com emprego de motocicletas, os perpetradores possuem relativa
destreza com esses veículos, estão em dupla e o garupa apto a utilizar a arma de fogo, devendo
os profissionais de segurança pública estarem em superioridade para com essa realidade fatídica.
Porém, quando empregamos motocicletas no policiamento ostensivo, necessitamos de
portar alguns documentos, munições extras e outros materiais específicos de cada corporação.
Em regra geral, é fixado nas motocicletas bauletos com capacidade média de 27 litros, tamanho
suficiente para portar todo esse material e com sobra de espaço. Verifica-se, porém, que esse
acessório, pode dificultar a agilidade do policial em momentos críticos, a exemplo de uma
abordagem a dois indivíduos em atitude suspeita em deslocamento numa motocicleta, fato
corriqueiro em qualquer local.
Nas fotos acima, não restam dúvidas sobre essa assertiva, porém, temos consciência que é
necessário haver um recipiente para guarda de alguns materiais indispensáveis aos policiais
durante a realização de policiamento com motos. Nesse contexto, sugerem-se como alternativa,
outros recipientes, como bolsas impermeáveis, confeccionadas com poliamida 6.6 de tranças “rip
stop”, com medidas reduzidas e que possa ser fixada e retirada facilmente do bagageiro da
motocicleta, adaptadas para cada realidade e que não dificulte a ação policial nas ocasiões
narradas acima.
Devendo cada corporação avaliar suas reais necessidades e definir o tamanho, modelo e
características desses recipientes, vislumbrando dar maior segurança na ação policial,
capacidade de resposta, surpresa, agilidade e versatilidade possibilitada pelo uso da motocicleta
na prevenção à criminalidade.
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E – Aplicação das motocicletas em áreas urbanas e rural
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Saída de obstáculos com motocicletas “street”
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Uso de motocicletas “Street” em áreas rurais – altura em relação ao solo e pneus
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Uso de motocicletas “on / off road” em áreas rurais – altura em relação ao solo e pneus
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Em relação à aplicação das motocicletas em policiamento preventivo em áreas
urbanas e rurais, cabe algumas observações:
As motocicletas tipo “street” por ter um estilo próprio e distância livre do solo
reduzida, trás algumas dificuldades ao policiamento ostensivo. Essas motocicletas não
possuem altura suficiente para permitir uma visualização privilegiada no trânsito,
importantíssimo no policiamento ostensivo; não possibilitam manobras ágeis entre
veículos (não raro, necessário na atividade de segurança pública onde pessoas correm
risco de vida e é imperiosa a atuação rápida e segura da polícia), podendo haver colisões
com retrovisores de veículos; grande dificuldades nas saídas de obstáculos nas áreas
urbanas e rurais, como nas situações exemplificadas acima, dentre inúmeras outras
restrições.
F - Avaliação de desempenho de motocicletas
Visando fornecer subsídios sobre o desempenho de algumas motocicletas, foram
feitas algumas avaliações no sentido de mensurar o tempo de resposta e desempenho de
algumas motocicletas existentes no mercado nacional.
Os testes foram realizados com 03 (três) motocicletas:
Moto A – 125cc “street”;
Moto B – 250cc “on/off road”;
Moto C – 660 cc “on/off road”;
As avaliações consistiram em verificar o tempo gasto, com e sem passageiro
(segurança), para alcançar de 0 a 100 km/h nas motocicletas com cilindrada igual e
superior a 250cc. Na motocicleta de 125cc, foi utilizado como parâmetro o tempo gasto
para atingir 0 a 75 km/h, devido ao tamanho reduzido da pista utilizada. O peso
individual de cada piloto envolvido nos testes é de 83 kg.
Moto A – 125cc: as avaliações realizadas com essa motocicleta, foi verificado que
a mesma possui um tempo de resposta de 0 a 100 km/h lento, tendo um desempenho
melhor de 0 a 75 km/h, com um grande esforço para alcançar 100 km/h. Devido as
dificuldades em alcançar a velocidade proposta de 100 km/h nos locais de avaliaçao, foi
estipulado a velocidade de 0 a 75 km/h.
Inicialmente o piloto utilizou a motocicleta sem passageiro (segurança),
demorando cerca de 14 (quatorze) segundos para alcançar a velocidade de 75 km/h e 24
(vinte e quatro) segundos para alcançar a velocidade de 90 km/h.
No segundo teste com a motocicleta, foi utilizado um passageiro (segurança), que
pode ser utilizado por algumas corporações para realização de abordagens rotineiras a
indivíduos em atitude suspeita, dando uma condição de maior segurança ao policial.
29
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Segurança Pública Programas e Projetos
Nesse caso, o teste foi ainda mais pífio, para alcançar 75 km/h o tempo gasto foi de 22
(vinte e dois) segundos, não deixando dúvidas que cilindradas muito baixas, não são
indicadas para atividade de policiamento ostensivo, muito menos, as que possuem estilo
“street”, como era o caso da motocicleta A.
Moto B – 250cc: Foi verificado que essa motocicleta possui um tempo de resposta
bastante significativo, carregando um passageiro (segurança) ou não. Para alcançar 100
km/h, a motocicleta sem passageiro demorou 12 (doze) segundos para alcançar o
objetivo. Nos testes com a motocicleta utilizando um piloto e um segurança (garupa), foi
possível alcançar o tempo de 17 (dezessete) segundos. Nesses testes ficou evidente a
superioridade de motocicletas com no mínimo 250cc em comparação com as
motocicletas 125cc, porém, há que se destacar que as motocicletas de no mínimo 250cc
podem ser empregadas no policiamento ostensivo, com emprego de garupa (segurança)
ou não. Porém, não são indicadas para unidades de recobrimento tático, pois, requer uma
potência e tempo de resposta maior do que as alcançadas por motocicletas de 250cc.
Moto C – 660cc: O desempenho de motocicletas “on/off road” com cilindrada
superior a 600cc são incontestes para atuação no que tange ao policiamento ostensivo
ordinário ou tático de recobrimento. Nos testes realizados sem garupa (segurança) a
motocicleta alcançou 100 km/h em 06’45s (seis segundos e quarenta e cinco centésimos).
Com utilização de garupa (segurança) 09 (nove) segundos. Tempo de resposta
incomparável com qualquer outra motocicleta de cilindradas menores “on/off road” com
as características ideais para policiamento ostensivo. Porém, há que se ressaltar que para
o policiamento ordinário, a mesma apresenta um custo superior às motocicletas de 250cc
a 400cc, devendo ser empregadas a priori nas unidades de recobrimento tático e de
escoltas, a critério das condições financeiras de cada corporação e peculiaridades
regionais.
Após todos os testes realizados, verifica-se mais uma vez que na atividade
policial, é imperativo que os profissionais estejam com viaturas, equipamentos e
acessórios que possibilitem atuação mais eficiente, eficaz, com segurança, rapidez,
agilidade e efeito surpresa, recomendando-se assim, a utilização de motocicletas estilo
“on/off road” com no mínimo 250cc e máximo de 400cc no policiamento ostensivo
ordinário e no policiamento ostensivo de recobrimento (tático), motocicletas estilo
“on/off” road com no mínimo 600cc e no máximo 1000cc, e demais características
descritas nas tabelas acima.
30
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ÁREA TEMÁTICA – CAPACITAÇÃO, TREINAMENTO E PROCEDIMENTO OPERACIONAL
CAPACITAÇÃO E TREINAMENTO
Essa área temática é crucial para o sucesso da Doutrina Nacional de Policiamento com
Motos, sem a mesma, não seria possível almejar sucesso longevo ao projeto. Haja vista que uma
das grandes deficiências encontradas atualmente, é justamente as questões relacionadas ao
treinamento e capacitação, bem como procedimento operacional padrão arrojado, que venha a
realmente propiciar a sociedade uma prevenção ao delito eficiente e eficaz.
Inicialmente, os participantes que aprofundaram o conhecimento nessa seara,
vislumbraram a necessidade de providenciar uma padronização de Cursos específicos para o
policiamento ordinário, tático e rodoviário, pois, cada um possui uma característica própria e
relativamente distinta. Porém, como início dos trabalhos, foi focada a área que poderia alcançar a
maior quantidade de efetivo possível das Corporações, ou seja, policiamento preventivo
ordinário, realizado em todas unidades operacionais das Policias Militares.
Devido ao tempo exíguo para abrangência maior ao trabalho, ficou estabelecido uma
grade curricular mínima, nos padrões exigidos pelo Departamento de Produção do
Conhecimento, Analise da Informação e Desenvolvimento de Pessoal (DEPAID) / Secretaria
Nacional de Segurança Pública, no que se refere a um Curso e um Estágio para ser ministrado
aos policiais que estarão atuando no policiamento preventivo com emprego de motos.
Foi construído a institucionalização de um curso com cerca de 180 (cento e oitenta)
horas, com duração estimada em 03 (três) semanas, baseado no vasto conhecimento na área de
treinamento e capacitação de todos os integrantes do Grupo de Trabalho, e, visa propiciar aos
profissionais de segurança pública, competências necessárias para atuar nessa modalidade de
policiamento com segurança. Sendo as disciplinas e carga horária descrita a seguir:
31
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Tiro na Preservação da Vida Aplicados ao Motopatrulhamento 02 15
Treinamento Físico Policial 01 16
TOTAL 13 180
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PROCEDIMENTO OPERACIONAL
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Procedimentos Operacionais com emprego de 03 (três) policiais e 02 (duas)
motocicletas
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
DESCRIÇÃO LEGISLAÇÃO
Artigo 144, caput da Constituição Federal- CF
Necessidade de ação preventiva
Poder de polícia Art 78 do Código Tributário Nacional – CTN
Busca pessoal Art 244 do Código de Processo Penal – CPP
Busca pessoal em mulheres Art 249 do Código de Processo Penal – CPP
Uso de algemas Súmula Vinculante nº 11 Supremo Tribunal Federal – STF
Art. 5º, inciso LXI da Constituição Federal
Condução das partes
Art 178 do Estatuto da Criança e do Adolescente.
Desobediência (art. 330), desacato (art. 331) e resistência
Não cooperação por parte da
(art. 329) do Código Penal;
pessoa a ser abordada
Art. 68 das Contravenções Penais (Dec. Lei 3688/41).
Figura 1
Capacete modular
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PROCESSO: POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
Abordagem a automóvel com 03 policiais militares e duas
PROCEDIMENTO
motocicletas
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM: Nº DA REVISÃO:
REPONSÁVEL: Comandante da guarnição
ATIVIDADES CRÍTICAS
1. Impacto da chegada na abordagem;
2. Desembarque dos ocupantes do veículo abordado.
SEQUÊNCIA DAS AÇÕES
1. Compor a guarnição (Esclarecimento item 1 e figura 1);
2. Visualizar o veículo em atitude suspeita (Ação corretiva nº 1);
3. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) a 45º (quarenta e cinco graus) da lanterna
direita do veículo abordado;
4. Aproximar a motocicleta do P2 (piloto do garupa) a 45º (quarenta e cinco graus) da lanterna
esquerda do veículo abordado;
5. Sinalizar, o P2, com um toque na sirene, luz intermitente vermelha e uma troca de luz alta e
baixa;
6. Posicionar a guarnição aproximadamente a 5m (cinco metros) da retaguarda do veículo a
ser abordado;
7. Desligar as motocicletas engrenadas, através do botão de interrupção do funcionamento do
motor;
8. Desmontar com o armamento na posição sul, P1 (comandante) e P3 homem (garupa), após
a imobilização do veículo, em seguida o P2, o qual se preocupará com a segurança da
retaguarda (Figura 2 e ação corretiva nº 2);
9. Verbalizar, o P1: “Polícia! Desligue o veículo!” “Desça(m) com as mãos para cima!”;
10. Determinar ainda aos abordados: “Venha(m) para trás do veículo! Coloque(m) as mãos
sobre a parte traseira do veículo!” “Afaste(m) as pernas uma da outra! Olhe(m) para
frente!” (Ações corretivas nº 3 e 4);
11. Proceder o fatiamento, o P1, de forma a visualizar se existe ou não algum indivíduo no
interior do veículo, perguntando antes: “Existe mais alguém dentro do veículo!?” (Ações
corretivas nº 5 e 6);
12. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal, o P3, tendo como segurança o P1
(Figuras 4 e 5);
13. Coldrear o armamento, toda a guarnição, após a busca pessoal (Figura 6);
14. Posicionar os abordados no lado direito de seu veículo (calçada); (Ação corretiva )
15. Posicionar os abordados a esquerda do P1 e a direita do P3;
16. Retirar o capacete, P2 homem, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar
sua cobertura;
17. Recolher, o P3, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas
respectivas motocicletas;
35
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Segurança Pública Programas e Projetos
18. Colocar, imediatamente, o comandante e o garupa, suas coberturas;
19. Solicitar, o P1, a documentação pessoal e do veículo abordado;
20. Recolher a documentação, o P1, realizando os questionamentos e verificações iniciais;
21. Permanecer, o P3, a direita do comandante na função de segurança;
22. Entregar, o P1, a documentação ao P3 e determinar que este proceda à busca e identificação
veicular e consulta(s) junto ao Centro de Operações;
23. Entregar, o P3, após os trabalhos, toda documentação ao P1, repassando-lhe toda alteração
verificada (caso haja);
24. Realizar, o P1, a devolução dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s) proprietário(s);
25. Liberar, o P1, o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a saída do(s) mesmo(s) do
local, em segurança.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as pessoas em atitudes suspeitas sejam identificadas;
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnição, transeuntes e
abordados;
3. Que a guarnição esteja preparada para uma possível reação externa ou dos abordados;
4. Que cada policial se exponha o mínimo possível;
5. Que os policiais sejam respeitosos durante todo o procedimento.
AÇÕES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numérica no veículo a ser abordado, solicitar apoio (Sequência das
ações nº 1);
2. Caso haja fluxo intenso de veículos na faixa da esquerda P3 deve se posicionar entre as
motocicletas, à esquerda do P2 (Figura 3 e sequência das ações nº 8);
3. Caso o veículo seja de 02 (duas) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida, o P1
deve determinar a um dos ocupantes: “Levante o encosto do banco! Deixe a porta
aberta! Vá para a traseira do veículo!” (Sequência das ações nº 10 e POP 103.01);
4. Caso o veículo seja de 04 (quatro) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida:
“Motorista feche sua porta!” e a um dos ocupantes: “Deixe sua porta aberta! Abra a
porta traseira! Vá para a traseira do veículo!” (Sequência das ações nº 10);
5. Caso perceba a falta de segurança para a execução do fatiamento, o PM deverá redobrar a
cautela e recorrer às técnicas de progressão, tomada de barricada ou redução de silhueta e
olhada rápida (Sequência das ações nº 11);
6. Caso seja constatada a presença de outra(s) pessoa(s) no interior do veículo, quando do
fatiamento ou averiguação, o comandante deverá determinar: “Desça(m) com as mãos
para cima!”, “Se posicione(m) ao lado dos demais!” (Sequência das ações nº 11);
7. Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira não cooperativa
(resistência passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da força;
8. Caso o veículo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para
cerco.
9. Caso o veículo a ser abordado pare do lado esquerdo da via, os abordados serão
posicionados na calçada do lado esquerdo de seu veículo ficando a direita do P1 e a
esquerda do P3; (Sequência de Ação 14)
36
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POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Designar um policial militar canhoto para função de garupa;
2. Não sinalizar corretamente para determinar a parada do veículo a ser abordado;
3. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) no momento da abordagem;
4. Agir isoladamente;
5. Posicionar incorretamente o(s) abordado(s);
6. Deixar de utilizar a verbalização descrita pelo procedimento;
7. Conversar, o P3, com os abordados;
8. Agir desordenadamente.
ESCLARECIMENTOS:
Item 1(Sequência das ações nº 1):
Compor a guarnição:
P1: comandante da guarnição (responsável pela escrituração);
P2: piloto do garupa (escriturário da guarnição);
P3: garupa (a arma ficará fora do coldre, em contato com a parte lateral da coxa, obedecendo às
regras do dedo fora do gatilho e controle de cano).
Figura 1:
P2 P1
P3
5 metros
P3 P1
P2
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Figura 3 (Ação corretiva nº 2): Desembarque da guarnição com fluxo intenso de veículos na faixa da
esquerda
P1
P3
P2
M P
P1
º P3
5 metros º
P2
º
M: motorista;
P: Passageiro.
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Figura 5 (Sequências das ações nº 11 e 12):
Busca pessoal e movimentação da guarnição
M P
P1
P3
5 metros
P2
P1
5 metros
P3
P2
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SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
PROCESSO POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
Abordagem a motocicleta ou similar com 03 policiais militares e 02
PROCEDIMENTO
motos
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM: Nº DA REVISÃO:
REPONSÁVEL: Comandante da guarnição
ATIVIDADES CRÍTICAS
1. Impacto da chegada na abordagem;
2. Imobilização do veículo abordado;
3. Desembarque dos ocupantes do veículo abordado.
SEQUÊNCIA DAS AÇÕES
1. Compor a guarnição (Esclarecimento item 1);
2. Visualizar o veículo em atitude suspeita (Ação corretiva nº 1);
3. Posicionar a arma, o P3 (garupa), em pronto baixo;
4. Aproximar a motocicleta do P2 (piloto do garupa) pela diagonal a 45º (quarenta e cinco graus), à
esquerda e a 3m (três metros) do veículo abordado (Figura 1);
5. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) à retaguarda e a 5m (cinco metros) do veículo
abordado (Figura 1);
6. Sinalizar, o P2, com um toque na sirene, luz intermitente vermelha e uma troca de luz alta e baixa;
7. Verbalizar, o P3, “Polícia! Pare a motocicleta!”;
8. Desligar as motocicletas engrenadas, através do botão de interrupção do funcionamento do motor;
9. Verbalizar, o P3, “Passageiro coloque as mãos na nuca!”. “Piloto desligue o veículo e coloque as
mãos na nuca!”;
10. Desmontar, o P1, simultaneamente à verbalização do P3, com o armamento na posição sul e
posicionar à direita de sua motocicleta (Figura 2);
11. Desmontar com o armamento na posição sul, o P3, e posicionar a esquerda de sua motocicleta
(Figura 2 e ação corretiva nº 2);
12. Desmontar com o armamento na posição sul, o P2, e posicionar entre as motocicletas, preocupando-
se com a segurança de retaguarda (Figura 2);
13. Verbalizar, o comandante, “Passageiro desça do veículo!” e “Piloto desça do veículo!”;
14. Posicionar os abordados no lado direito de seu veículo (calçada);
15. Determinar aos abordados que coloquem suas mãos na parede, na falta desta os abordados devem
permanecer com as mãos na nuca e entrelaçar os dedos;
16. Manter a formação em leque, durante o deslocamento dos abordados (Figura 4);
17. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal, o P3, tendo como segurança o P1;
18. Determinar a retirada dos capacetes, o P3, e a entrega um por vez, realizando a verificação interna e
acomodação do(s) capacete(s) no(s) retrovisor(es) da motocicleta (Ação corretiva nº 3);
19. Coldrear o armamento, toda a guarnição, após a busca pessoal;
20. Posicionar, o P1, do lado direito do(s) abordado(s);
21. Posicionar, P3 (garupa), do lado esquerdo do(s) abordado(s);
40
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22. Determinar aos abordados que voltem sua frente para a via com as mãos para trás;
23. Retirar o capacete, o P2, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua cobertura;
26. Recolher, o P3, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas
motos;
24. Colocar imediatamente, o P1 e P3, suas coberturas;
25. Solicitar, o P1, a documentação pessoal e do veículo;
26. Recolher a documentação, o P1, realizando os questionamentos e verificações iniciais;
27. Permanecer, o P3, a direita do comandante na função de segurança;
28. Entregar, o P1, a documentação ao P3 e determinar que este proceda à busca e identificação veicular
e consulta(s) junto ao Centro de Operações;
29. Entregar, o P3, após os trabalhos, toda documentação ao P1, repassando-lhe toda alteração
verificada (caso haja);
30. Realizar, o P1, a devolução dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s) proprietário(s);
31. Liberar, o P1, o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a saída do(s) mesmo(s) do local, em
segurança.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as pessoas em atitudes suspeitas sejam identificadas;
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnição, os transeuntes e os abordados;
3. Que a guarnição esteja preparada para uma possível reação dos abordados ou externa;
4. Que cada policial se exponha o mínimo possível;
5. Que os policiais sejam respeitosos durante todo o procedimento.
AÇÕES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numérica no veículo a ser abordado, solicitar apoio (Sequência das ações nº
1);
2. Caso haja fluxo intenso de veículos na faixa da esquerda o P3 deve se posicionar a direita de sua
motocicleta e a esquerda do P2 (Figura 3 e sequência das ações nº 11);
3. Caso a motocicleta abordada não possua retrovisor(es) acomodar o(s) capacete(s) em um local
seguro (Sequência das ações nº 19 e possibilidades de erro nº 15 e 16);
4. Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira não cooperativa (resistência
passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da força;
5. Caso o garupa não tenha a possibilidade de anotar os dados em deslocamento, a guarnição deve
parar as motocicletas, uma ao lado da outra, paralelas ao meio fio. Devendo o garupa desmontar,
para ficar na função de segurança geral, sendo a anotação executada pelo P2;
6. Caso o veículo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para cerco.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Designar um policial militar canhoto para função de garupa;
2. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) no momento da abordagem;
3. Agir isoladamente;
4. Posicionar incorretamente o(s) abordado(s);
5. Acomodar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) no chão (Sequência das ações nº 19 e ação corretiva nº
3);
6. Deixar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) cair(em) (Sequência das ações nº 19 e ação corretiva nº
41
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3);
7. Agir desordenadamente.
ESCLARECIMENTOS:
Item 1 (Sequência das ações nº 1):
Compor a guarnição:
P1: comandante da guarnição (responsável pela escrituração);
P2: piloto do garupa (escriturário da guarnição);
P3: garupa (a arma ficará fora do coldre, em contato com a parte lateral da coxa, obedecendo às regras do
dedo fora do gatilho e controle de cano).
3 metros
5 metros
P3
P1
P2
42
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Figura 3 (Ação corretiva nº 2): Desembarque da guarnição com fluxo intenso de veículos na faixa da
esquerda
P3
P1
P2
Figura 4 (Sequência das ações nº 16): Manter a formação em leque, durante o deslocamento dos
abordados
P3
M1
M2
m
P1
P2
M1: piloto;
M2: passageiro.
43
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Figura 5 (Sequência das ações nº 17 e 18):
Busca pessoal e movimentação da guarnição
P3 A1
A2
P1
P2
P1
A1
P3 A2
P2
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PROCESSO POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
PROCEDIMENTO Abordagem a pessoa com 03 policiais militares e 02 motos
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM: Nº DA REVISÃO:
REPONSÁVEL: Comandante da guarnição
ATIVIDADES CRÍTICAS
1. Impacto da chegada na abordagem;
2. Verbalização;
3. Desembarque da guarnição.
SEQUÊNCIA DAS AÇÕES
01. Compor a guarnição (Esclarecimento item 1);
04. Aproximar a motocicleta do P2 (piloto do garupa) pela diagonal a 45º (quarenta e cinco graus), à
esquerda e a 5m (cinco metros) da pessoa a ser abordada (Figura 1);
09. Desmontar, o P1, simultaneamente à verbalização do P3, determinando: “Se dirija(m) para cima
da calçada e coloque(m) as mãos na nuca! Entrelacem os dedos!”; (Figura 2);
10. Desmontar com o armamento na posição sul, o P3, e posicionar a esquerda de sua motocicleta
(Figura 2 e ação corretiva nº 2);
11. Desmontar com o armamento na posição sul, o P2, e posicionar entre as motocicletas,
preocupando-se com a segurança de retaguarda (Figura 2);
12. Determinar ao(s) abordado(s) que coloquem suas mãos na parede, na falta desta os abordados
devem permanecer com as mãos na nuca e entrelaçar os dedos;
13. Manter a formação em leque, durante o deslocamento dos abordados (Figura 3);
14. Coldrear o armamento e realizar a busca pessoal, o P3, tendo como segurança o P1;
15. Coldrear o armamento, toda a guarnição, após a busca pessoal;
16. Posicionar, o P1, do lado direito do(s) abordado(s);
17. Posicionar, P3 (garupa), do lado esquerdo do(s) abordado(s);
18. Determinar ao(s) abordado(s) que voltem sua frente para a via com as mãos para trás;
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19. Retirar o capacete, o P2, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua cobertura;
27. Recolher, o P3, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas
motos;
20. Colocar imediatamente, o P1 e P3, suas coberturas;
21. Solicitar, o P1, a documentação pessoal e do veículo;
22. Recolher a documentação, o P1, realizando os questionamentos e verificações iniciais;
23. Permanecer, o P3, a direita do comandante na função de segurança;
24. Entregar, o P1, a documentação ao P3 e determinar que este proceda consulta(s) junto ao Centro de
Operações;
25. Entregar, o P3, após os trabalhos, toda documentação ao P1, repassando-lhe toda alteração
verificada (caso haja);
26. Realizar, o P1, a devolução dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s) proprietário(s);
27. Liberar, o P1, o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a saída do(s) mesmo(s) do local, em
segurança.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as pessoas em atitudes suspeitas sejam identificadas;
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnição, os transeuntes e os abordados;
3. Que a guarnição esteja preparada para uma possível reação do(s) abordado(s) ou externa;
4. Que cada policial se exponha o mínimo possível;
5. Que os policiais sejam respeitosos durante todo o procedimento.
AÇÕES CORRETIVAS
01 Caso haja superioridade numérica das pessoas a serem ser abordadas, solicitar apoio (Sequência das
ações nº 1);
02 Caso haja fluxo intenso de veículos na faixa da esquerda o P3 deve se posicionar a direita de sua
motocicleta e a esquerda do P2 (Figura 3 e sequência das ações nº 11);
03 Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira não cooperativa (resistência
passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da força;
04 Caso o garupa não tenha a possibilidade de anotar os dados em deslocamento, a guarnição deve
parar as motocicletas, uma ao lado da outra, paralelas ao meio fio. Devendo o garupa desmontar,
para ficar na função de segurança geral, sendo a anotação executada pelo P2;
05 Caso o veículo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para cerco.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Designar um policial militar canhoto para função de garupa;
2. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) no momento da abordagem;
3. Agir isoladamente;
4. Posicionar incorretamente o(s) abordado(s);
5. Agir desordenadamente.
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Segurança Pública Programas e Projetos
Figura 1 (Sequências das ações nº 4 e 5):
A1
A1: Abordado 01
5 metros A1
5 metros
P3
P1
P2
Figura 3 (Sequência das ações nº 13): Manter a formação em leque, durante o deslocamento do(s)
abordado(s)
P3
A1
P1
P2
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SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
PROCESSO: POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
PROCEDIMENTO: Ponto de estacionamento e patrulhamento para as motocicletas
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM: Nº DA REVISÃO:
REPONSÁVEL: Comandante da guarnição
ATIVIDADES CRÍTICAS
1. Parada dos veículos;
2. Período de permanência no local;
3. Embarque nos veículos.
SEQUÊNCIA DAS AÇÕES
1. Desmontar da motocicleta, o P3 (garupa), e manter a segurança dos demais membros da guarnição;
2. Estacionar as motocicletas, uma ao lado da outra, perpendiculares à guia da calçada, com a frente
voltada para a pista de rolamento, com os guidões rebatidos igualmente e com as chaves no painel,
na posição desligado;
3. Posicionar, os policiais militares da guarnição, um ao lado do outro com as frentes voltadas para a
pista de rolamento;
4. Acomodar os capacetes nos retrovisores do lado direito, excetuando o do P3, que utilizará o
retrovisor esquerdo de sua motocicleta;
5. Iniciar, o P1, o processo de retorno ao patrulhamento, determinando ao P3 que coloque o capacete;
6. Colocar o capacete, o P3, e retornar para função de segurança da guarnição;
7. Colocar os capacetes, o restante da guarnição;
8. Montar e acionar suas motocicletas, os pilotos da guarnição;
9. Montar na garupa da motocicleta o P3;
10. Retornar ao patrulhamento em deslocamento (Ação corretiva nº 1).
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que o local utilizado para o estacionamento seja de boa visibilidade e seguro;
2. Que cada policial se exponha o mínimo possível;
3. Que os policiais, no ponto de estacionamento, mantenham uma postura padronizada.
AÇÕES CORRETIVAS
1. Caso a guarnição tenha que parar por um tempo mais prolongado, o 3º homem devera desmontar e
fazer a segurança do perímetro, mantendo a arma coldreada e empunhada (Sequência das ações nº
10);
2. Caso a motocicleta seja dotada de porta objetos (baú), não destinada-lá para condução do 3o homem.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) quando do ponto de estacionamento;
2. Ficar sem cobertura durante o ponto de estacionamento;
3. Posicionar desordenadamente;
4. Deixar as motocicletas sozinhas.
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Procedimentos Operacionais com emprego de 02 (dois) policiais e 02 (duas) motocicletas
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20. Coldrear o armamento, a guarnição, após a busca pessoal;
21. Posicionar os abordados no lado direito de seu veículo (calçada); (Ação corretiva )
22. Posicionar os abordados a esquerda do Comandante;
23. Retirar o capacete, Patrulheiro, acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua
cobertura;
24. Recolher, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas
motocicletas;
25. O Comandante irá solicitar a documentação pessoal e do veículo abordado;
26. Recolher a documentação, realizando os questionamentos e verificações iniciais, vistos pelo
comandante;
27. O patrulheiro irá proceder a busca no interior do veículo e embrulhos que estiverem no veículo;
28. O Comandante, entrega, ao patrulheiro a documentação para que este proceda a verificação e
identificação veicular e consulta(s) junto ao COPOM;
29. Após os trabalhos, toda alteração verificada (caso haja) deve ser informada ao Comandante da
patrulha;
30. O Comandante deverá realizar a devolução dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s)
proprietário(s);
31. O Comandante liberará o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a saída do(s) mesmo(s) do
local, em segurança.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as pessoas em atitudes suspeitas sejam identificadas;
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnição, transeuntes e abordados;
3. Que a guarnição esteja preparada para uma possível reação externa ou dos abordados;
4. Que cada policial se exponha o mínimo possível;
5. Que os policiais sejam respeitosos durante todo o procedimento.
AÇÕES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numérica no veículo a ser abordado, solicitar apoio (Sequência das ações nº
1);
2. Caso haja fluxo intenso de veículos na faixa da esquerda deve se posicionar em local seguro e
acostamento;
3. Caso o veículo seja de 02 (duas) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida, o
Comandante deve determinar a um dos ocupantes: “Levante o encosto do banco! Deixe a porta
aberta! Vá para a traseira do veículo!” (Sequência das ações nº 10 e POP 103.01);
4. Caso o veículo seja de 04 (quatro) portas e tenha sua visibilidade interna comprometida: “Motorista
feche sua porta!” e a um dos ocupantes: “Deixe sua porta aberta! Abra a porta traseira! Vá
para a traseira do veículo!” (Sequência das ações nº 10);
5. Caso perceba a falta de segurança para a execução do fatiamento, o PM deverá redobrar a cautela e
recorrer às técnicas de progressão, tomada de barricada ou redução de silhueta e olhada rápida
(Sequência das ações nº 11);
6. Caso seja constatada a presença de outra(s) pessoa(s) no interior do veículo, quando do fatiamento
ou averiguação, o comandante deverá determinar: “Desça(m) com as mãos para cima!”, “Se
posicione(m) ao lado dos demais!” (Sequência das ações nº 11);
7. Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira não cooperativa (resistência
passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da força;
8. Caso o veículo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para cerco.
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9. Caso a abordagem for em subida ou descida, as motocicletas deveram se desligadas e engatadas;
10. Caso o veículo a ser abordado pare do lado esquerdo da via, os abordados serão posicionados na
calçada do lado esquerdo de seu veículo ficando a direita do Comandante e a esquerda do
Patrulhiero; (Sequência de Ação 14)
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Não sinalizar corretamente para determinar a parada do veículo a ser abordado;
2. Não informar ao centro de operações, a abordagem e o local que está sendo efetuado;
3. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) no momento da abordagem;
4. Agir isoladamente;
5. Posicionar incorretamente o(s) abordado(s);
6. Deixar de utilizar a verbalização descrita pelo procedimento;
7. Conversar, discutir ou travar bate boca, com os abordados;
8. Agir desordenadamente.
ESCLARECIMENTOS:
Item 1(Sequência das ações nº 1):
Compor a guarnição:
P1: comandante da guarnição (responsável pela guarnição);
P2: piloto patrulheiro (escriturário da guarnição);
Figura 1:
P1 P2
5 metros
P2 P1
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Figura 3: Busca pessoal e movimentação da guarnição
M P
P1
º P2
º
5 metros
M: motorista;
P: Passageiro.
M P
P1
P2
5 metros
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Figura 5: Posicionar os abordados do lado direito de seu veículo
P1
P2
5 metros
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SECRETARIA NACIONAL DE SEGURANÇA PÚBLICA
PROCESSO POLICIAMENTO OSTENSIVO COM MOTOS
Abordagem a motocicleta ou similar com 02 policiais militares e 02
PROCEDIMENTO
motos
ESTABELECIDO EM:
REVISADO EM: Nº DA REVISÃO:
REPONSÁVEL: Comandante da guarnição
ATIVIDADES CRÍTICAS
1. Impacto da chegada na abordagem;
2. Imobilização do veículo abordado;
3. Desembarque dos ocupantes do veículo abordado.
SEQUÊNCIA DAS AÇÕES
01. Compor a guarnição (Esclarecimento item 1);
02. Visualizar o veículo em atitude suspeita (Ação corretiva nº 1);
03. Informar a sala de operações do local da abordagem e o veículo que irá proceder a abordagem;
04. Aproximar as motocicletas em posição de triângulo da moto a ser abordado, sendo o comandante a
esquerda e o patrulheiro a direita e a frente o suspeito;
05. Aproximar a motocicleta do P1 (comandante) à retaguarda e a 5m (cinco metros) do veículo
abordado (Figura 1);
06. Sinalizar, o P2, com um toque na sirene, luz intermitente vermelha e uma troca de luz alta e baixa;
07. Verbalizar, o P1, “Polícia! Pare a motocicleta!”;
08. Parar as motocicletas com motor ligado, se for possível, haja vista que se a moto parar desengatada
em locais com aclive ou declive, poderá cair, colocando em risco a guarnição no momento crítico da
abordagem;
09. Verbalizar, “Passageiro, desça da motocicleta e coloque as mãos em cima do banco!”, e fique ao
lado direito. “Piloto desligue o veículo, desça e coloque as mãos no banco!” e fique ao lado
esquerdo;
10. Desmontar, após o desembarque dos abordados simultaneamente o patrulheiro e cmt, com o
armamento na posição sul e posicionar à esquerda de sua motocicleta (Figura 2);
11. O patrulheiro irá proceder na busca pessoal no passageiro primeiramente, com a arma coldreada;
12. Posterior irá proceder com o condutor;
13. Posicionar os abordados no lado direito de seu veículo (calçada);
14. Posicionar, o comandante, do lado direito do(s) abordado(s);
15. Determinar aos abordados que voltem sua frente para a via com as mãos para trás;
16. Retirar o capacete, patrulheiro e acomodar no retrovisor direito de sua motocicleta e colocar sua
cobertura;
17. Recolher, o capacete do comandante e retirar o seu, acomodando-os em suas respectivas motos;
18. Colocar imediatamente suas coberturas;
19. Solicitar, através do Comandante, a documentação pessoal e do veículo;
20. Recolher a documentação, realizando os questionamentos e verificações iniciais;
21. O comandante entregará a documentação ao patrulheiro e determinar que este proceda à busca e
identificação veicular e consulta(s) junto ao Centro de Operações;
22. Entregar, o patrulheiro, após os trabalhos, toda documentação ao Comandante, repassando-lhe toda
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alteração verificada (caso haja);
23. Realizar, o Comandante, a devolução dos documentos ao(s) seu(s) respectivo(s) proprietário(s);
24. Liberar, o P1, o(s) abordado(s) com cordialidade, aguardando a saída do(s) mesmo(s) do local, em
segurança.
RESULTADOS ESPERADOS
1. Que as pessoas em atitudes suspeitas sejam identificadas;
2. Que o local utilizado para a abordagem seja seguro para a guarnição, os transeuntes e os
abordados;
3. Que a guarnição esteja preparada para uma possível reação dos abordados ou externa;
4. Que cada policial se exponha o mínimo possível;
5. Que os policiais sejam respeitosos durante todo o procedimento.
AÇÕES CORRETIVAS
1. Caso haja superioridade numérica no veículo a ser abordado, solicitar apoio (Sequência das ações nº
1);
2. Caso haja fluxo intenso de veículos na faixa, deve-se procurar um acostamento ou um local mais
reservado;
3. Caso a motocicleta abordada não possua retrovisor(es) acomodar o(s) capacete(s) em um local
seguro (Sequência das ações nº 19 e possibilidades de erro nº 15 e 16);
4. Caso no transcorrer da abordagem, o abordado comporte-se de maneira não cooperativa (resistência
passiva ou ativa), adotar o uso seletivo da força;
5. Caso o veículo abordado venha a evadir, iniciar acompanhamento e solicitar apoio para cerco.
POSSIBILIDADES DE ERRO
1. Posicionar incorretamente a(s) motocicleta(s) no momento da abordagem;
2. Agir isoladamente;
3. Não informar a sala de operação o local, veículo e quantidade de pessoas abordadas;
4. Posicionar incorretamente o(s) abordado(s);
5. Acomodar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) no chão (Sequência das ações nº 19 e ação corretiva nº
3);
6. Deixar o(s) capacete(s) do(s) abordado(s) cair(em) (Sequência das ações nº 19 e ação corretiva nº
3);
7. Agir desordenadamente.
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ESCLARECIMENTOS:
Item 1 (Sequência das ações nº 1):
Compor a guarnição:
P1: comandante da guarnição (responsável pela guarnição);
P2: patrulheiro (escriturário da guarnição);
OBS: Caso haja um fluxo intenso a dupla deve se deslocar em coluna por um.
P1
P2
Figura 3 (Ação corretiva nº 2): Desembarque da guarnição com fluxo intenso de veículos na faixa da
esquerda
P2
P1
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Figura 4: Manter a formação em leque, durante o deslocamento dos abordados
P1
M1
M2
P2
M1: piloto;
M2: passageiro.
P1 A1
A2
P2
P1
A1
P2 A2
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ENCAMINHAMENTOS DO GRUPO DE TRABALHO
2. Deve ser fomentado em conjunto com instituições públicas e/ou privadas o estudo para
prevenir as patologias advindas do trabalho exaustivo com motocicletas nas Corporações;
3. Deve ser fomentado em conjunto com instituições publicas e/ou privadas o estudo para
produção de uniformes especificamente projetados para atividade com motocicletas, com
custos acessíveis e desenvolvimento tecnológico adequado às necessidades das
Corporações;
4. Deve ser fomentada os órgãos de segurança pública a criação de RAS (Redes de Apoio a
Segurança) com integrantes de moto clubes, moto taxistas, motoboys, sindicatos, dentre
outros, visando potencializar a capilaridade de coleta de dados e informações,
aumentando-se a prevenção ao delito. Inclusive prevendo treinamentos de pilotagem
defensiva a esses profissionais, após avaliações necessárias;
5. A SENASP poderá sugerir aos entes federados, que faça mensuração estatística dos
crimes cometidos por motociclistas, haja vista que não existe dados consolidados sobre
esses índices no Brasil;
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REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS
FELIPE, Cláudio César. Manual básico para o policiamento de motocicleta. Campo Grande –
MS: Polícia Militar do Estado de Mato Grosso do Sul, 2007.
SANTOS, Ivens Giuliano Campos dos. Policiamento com motocicletas. Porto Alegre - RS:
Polost / APESP, 2004.
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