 Control de la Función Pública y Administrativa del Estado

1. ¿Qué es el Control Parlamentario?

Es el control que ejerce el parlamento sobre los actos de los funcionarios públicos, a través
de la invitación, citación o de la interpelación de ministros de Estados.

2. ¿Qué es la Citación?
Figura en la cual consiste que los ministros de Estado y todos los funcionarios y empleados
públicos están obligados a acudir al Congreso de la República, cuando los bloques
legislativos o bloques lo consideren necesario a efecto de aclarar algunas situaciones
relacionadas con las competencias que ejercen los funcionarios o empleados públicos.

3. ¿Qué es la Interpelación?
Es una figura jurídico política mediante la cual el parlamento controla los actos y las
políticas administrativas del primer ministro o presidente del consejo de ministros y los
ministros de Estado, obligándose a presentar al Congreso de la República a fin de contestar
las interpelaciones que le formulen uno o mas diputados.

4. ¿Cuáles son los aspectos generales establecidos en la Constitución por la interpelación?

a) No exceder de cuatro el número de ministros a interpelar al mismo tiempo.
b) Las preguntas deben ser comunicadas con 48 horas de anticipación.
c) Cualquier diputado puede hacer las preguntas adicionales pertinentes.
d) Al estar planteadas, la interpelación de un ministro, este no puede ausentarse del país.
e) Se puede dar voto de fatal de confianza.

5. ¿Qué es el Control Administrativo?

Es aquel que se desarrolla dentro de la esfera de la administración pública, en el cual se
establece el supuesto del control de oficio o jerárquico y a petición del interesado.

6. ¿Qué es el Control de Oficio o Jerárquico?

Es el control que ejerce el superior jerárquico sobre los subordinados, denominado como
control interno e indirecto.
Elementos:
 Que exista jerarquía en los órganos administrativos.
 que el control se de previo a la notificación.

7. ¿Qué es el Control Técnico?

Es un control administrativo, que realizan algunos órganos especializados de la
administración pública sobre órganos administrativos con competencia.

8. ¿Qué es el Control a Petición de Parte?

También llamado control directo, es aquel en que los particulares o administrados ejercen
sobre la administración.
 Control Judicial de los Actos de la Administración

9. ¿Qué es el Control de Justicia Delegada?

Es la potestad que la ley otorga a la administración para que imparta justicia a través de un
tribunal administrativo, que conoce las controversias derivadas de los conflictos
administrativos que se dan dentro de la administración publicación y los particulares.

10. ¿Qué es el Control de Justicia Retenida?

Es el sistema que otorga atribuciones para conocer en caso de contienda por actos o
resoluciones de la administración pública.

11. ¿Tipos de Control contenidos en el Control Privativo?

a) Proceso Contencioso Administrativo: Es un medio de control que tienen los
particulares o administrados para ponerse a las resoluciones o actos de los órganos
administrativos, una vez agotada la vía administrativa.
b) Control Constitucional: Es el que ejerce la Corte de Constitucionalidad para que la
administración pública y otros órganos del Estado no violen con sus actos preceptos y
garantías que la Constitución garantiza

12. ¿Cuáles son las características del Contencioso Administrativo?

a) Es un proceso.
b) Lo conoce un órgano jurisdiccional.
c) Su competencia, controversias son surgidas entre particulares.
d) Lo conoce un tribunal colegiado.

13. ¿Cuáles son las características del Control Constitucional?

a) Lo ejerce la Corte de Constitucionalidad
b) Designación de los Magistrados
c) Duración del cargo de 5 años
d) Requisitos para ser magistrado de la corte.

14. ¿Qué es el control de los Derechos Humanos?

Es una institución creada o regulada por el ordenamiento jurídico del Estado o de la
Región para la vigilancia del cumplimiento constitucional para las garantías mínimas de
todo ser humano.

15. ¿Cuáles son las funciones primordiales de este control?

a) Tutelar los derechos fundamentales y la legalidad.
b) Investigar y controlar a la administración
c) Sugerir nuevas medidas cautelares
d) Sancionar a las autoridades que dificulten su actividad

16. ¿Qué es el Estado Protector de los Derechos Humanos?

Es una institución creada por los seres humanos que debe ser una herramienta para la
plena realización de la persona humana.
17. ¿Qué es el Estado Violador de los Derechos Humanos?
Es cuando el Estado no cumple el objetivo por el cual los órganos administrativos han sido
creados. (Salud, seguridad, educación)

18. ¿Cuáles son las Instituciones Protectoras de los Derechos Humano?

a) Comisión de Derechos Humanos del Congreso de la República
b) El Procurador de los Derechos Humanos

19. ¿Qué es el Control del Gasto Público?

Es el control ejercido por la Contraloría General de Cuentas, institución técnica
descentralizada con funciones de fiscalización de los ingresos, egresos y en general de todo
interés hacendario de los organismos del Estado.

20. ¿Qué son los Servicios Públicos?

Es toda actividad pública tendiente a satisfacer las necesidades de interés general, con un
conjunto de personas o medios que están en cargos.

21. ¿Qué es la Noción?

Es la prestación de una actividad y comodidad material, que puede disfrutar singularmente
el administrado siempre que tal prestación esté conforme a un determinado y específico
régimen.

22. ¿Cuáles son los elementos de la noción del Servicio Público?

a) Elemento Formal
b) Elemento Material

23. ¿Principios que rigen al Servicio Público?

 El Bien Común
 El Orden Público
 Interés General
24. ¿Qué es la Función Pública?
Es la actividad esencial y mínima del Estado fundada en la idea de soberanía que conlleva
el ejercicio de potestad de autoridad que atiende el interés público.

25. ¿Qué es el Servicio Público?

Es el medio de que la administración pública dispone para lograr su finalidad (el bien
común), los que están destinados a cumplir con las necesidades de carácter general de sus
habitantes en ente central, departamental y municipal.

26. ¿Qué es la Obra Pública?

Es lo que el Estado produce en un bien inmueble estatal con el propósito de cumplir con su
finalidad y de interés general para el uso público.

27. ¿Cuáles son los criterios para determinar el carácter público de un servicio?
 a) Criterio Orgánico: Criterio que denomina que un servicio es público si es prestado y
hecho por un órgano administrativo.
b) Criterio Funcional: Criterio que implica que el servicio va a ser público si es prestado
hacia una generalidad sin importar quien lo presta.
c) Criterio Legal: Criterio que implica que un servicio va a ser público si está determinado
en la ley.

28. ¿Cuáles son las características esenciales del servicio público?

a) Generalidad
b) Igualdad
c) Regularidad
d) Continuidad
e) Obligatoriedad

29. ¿Cuáles son las Clases de Servicio Público?

a) Servicios Públicos con o sin Poder Administrativo
b) Servicios Públicos de Gestión Pública y Gestión Privada
c) Servicios Obligatorios y Facultativos
d) Por su Continuidad: Permanentes y No Permanentes
e) Por su Ámbito Territorial: Nacionales, Regionales, Departamentales y Municipales.
f) Servicio Público Propio e Impropio

30. ¿Qué es un Servicio Público?

Es un servicio técnico prestado al público de manera regular y continua para la satisfacción
de una necesidad pública y por una organización pública.

31. ¿Qué son los Servicios Públicos y los Servicios Sociales?

a) Servicio Público: Servicios que son prestados por el Estado o por los particulares que
no tienen un acceso limitado, sino es prestado a cualquier persona que necesite el
servicio.
b) Servicio Social: Son los objetos que tienen por objeto mejorar condiciones de vida,
generalmente en el ámbito de la salud y la previsión social los cuales persiguen fines
de asistencia que no son lucrativos.

 Prestación Directa e Indirecta

32. ¿Qué es una Concesión?

Es un modo de gestión indirecta en virtud del cual, la administración concede mediante un
contrato administrativo a una persona privada y a otras personas públicas la explotación
de un servicio durante un tiempo determinado.
33. ¿Cuáles son los elementos que componen la Concesión?
a) Acto reglamentado
b) Acto condición
c) Elemento contractual

34. ¿Cuáles son las Concesiones Públicas Municipales?

Son los servicios públicos municipales prestados y administrados por las municipalidades,
pero también prestados por las mancomunidades y por particulares.

35. ¿Cuáles son los tipos de Concesiones?

a) Concesión Directa: A través de sus órganos administrativos.
b) Concesión Indirecta: Servicios prestados por una persona o persona jurídica a la que el
Estado le confiera dicha obligación.

36. ¿Qué son las Empresas del Estado?

Son entidades que constituyen uno de los medios de intervención del Estado en la
economía.

37. ¿Qué son las Empresas de Economía Mixta?

Son entidades que constituyen capital del Estado y de entidades privadas.

38. ¿Qué son los Establecimientos de Utilidad Pública?

Son instituciones a las cuales el Estado las declara como entidades de utilidad pública,
como la Cruz Roja, los Bomberos Voluntarios, etc.

39. ¿Qué es la Nacionalización?

Es la absorción estatal de empresas privadas transnacionales y en algunos casos de ramas
empresariales completas.

40. ¿Qué es la Privatización?

Fase en la cual el Estado se imposibilita en prestar un servicio público, lo traslada hacia
personas particulares para que estos lo presten.

41. ¿Qué son los Contratos Administrativos?

Es el celebrado por un particular o varios y la administración pública, en ejercicio de su
función administrativa para satisfacer el interés público con sujeción a un régimen
exorbitante de derecho privado.

42. ¿Cuáles son los tres supuestos clásicos del contrato administrativo?
a) Determinación de la Ley
b) Voluntad de las partes
c) Interés público de los usuarios afectados.

43. ¿Cuáles son las características del Contrato Administrativo?

a) Juridicidad y Legalidad
 b) Bilateralidad del contrato
c) Preferencia del Estado
d) Jurisdicción Especial

44. ¿Cuáles son los Elementos del Contrato Administrativo?

a) Sujetos (Particulares y la Administración Pública)
b) El consentimiento de los sujetos
c) Contenido (Lícitos, ciertos y determinados, relacionados con la gestión patrimonial del
Estado)
d) La forma (por escrito, la excepción a lo escrito)

45. ¿Cuál es la Clasificación de los Contratos Administrativos?

a) Contrato de Obra Pública
b) Contrato de Suministros
c) Concesiones de Servicios Públicos
d) Contrato de Servicios al Estado
e) Contrato de Consultoría Profesional
f) Explotación y exploración de recursos no renovables

46. ¿Cuál es la diferencia entre los contratos civiles, mercantiles y administrativos?

 Civiles-Mercantiles: Son contratos regidos por el Derecho Común (Cód. Civil)
 Administrativos: Contratos que entran en la administración pública, son superiores al
derecho civil, con su régimen exorbitante.

 Procedimiento para la Contratación Administrativa

47. ¿Qué es la Compra Directa?

Es la forma de contratación que se efectúa en un solo acto, con una misma persona y por
un precio de hasta treinta mil quetzales.

48. ¿Qué es la cotización?

Es la forma mediante la cual se puede realizar la contratación administrativa que consiste
en solicitar tres cotizaciones para establecer cuál de las tres es la que mas favorece al
Estado, cuando exceda de treinta y un mil quetzales y no sobrepase los novecientos mil
quetzales.

49. ¿Qué es la Licitación Pública?

Es un procedimiento relativo al modo de celebrarse determinados contratos cuya finalidad
es la determinación de la persona que ofrece a la administración condiciones mas
ventajosas.

50. ¿Cuáles son las finalidades de la Licitación Pública?

 Su finalidad es la transparencia, moralidad administrativa, la calidad del gasto público,
principio de juridicidad, la concurrencia, la igualdad, la publicidad, la oposición o
contradicción.

51. ¿Cuáles son las fases generales de la licitación pública?

a) La Autorización Presupuestaria
b) Preparación de las Bases de Licitación
c) Publicación de la convocatoria
d) Presentación de las ofertas o propuestas
e) Apertura de plicas de ofertas
f) Admisión de ofertas
g) Adjudicación