REGIÓN

EGIÓN
METROPOLITANA
A
95 95
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGIONAL DE DESARROLLO URBANO

La región Metropolitana tiene una superficie de 15.403,2 km2,
representando el 2.0% de la superficie del país. La población
regional es de 6.061.185 habitantes, equivalente al 40.1% de
la población nacional y su densidad alcanza a 393 hab/km2.
El crecimiento de la población en el período intercensal fue de
15,3%. La población rural es de 186.172 personas, representan-
do el 3,1% de la población total regional. La capital de la región
es Santiago. La región Metropolitana está dividida administrati-
vamente en 6 provincias y 52 comunas.
IMAGEN OBJETIVO
Los principales objetivos de este plan dicen relación con:
- Mejoramiento de las condiciones de vida de los centros pobla-
dos. Si bien la Región posee los más altos estándares de infra-
estructura del país, existe un grupo de al menos 10 centros con
déficit importantes en términos de niveles de urbanización y
desarrollo, donde se confirma una relación directa entre la dis-
tancia y escasa conectividad de dichos centros con su nivel de
desarrollo.
- Fortalecimiento del sistema de integración de la red vial bá-
sica. Uno de los fundamentos de la imagen objetivo refiere a
la integración de las distintas realidades existentes dentro de
la región, a través del mejoramiento de la interconexión de la
red vial básica. Esto más allá de la eficiente red de autopistas
concesionadas, que corresponden a vías segregadas que no se
involucran con las localidades (by-pass). El objetivo apunta a
una conexión efectiva de éstas mediante vías de menor rango
con una visión sistémica de “anillos radiales”
- Reforzamiento del sistema ferroviario de la Región. Existe una
amplia red de infraestructura disponible, en gran parte ociosa,
que podría conformar un excelente sistema de transporte que
relacione lo rural y lo urbano y a la vez interactúe con los otros
medios como la red vial y el metro.
- Consolidación de nuevas formas de desarrollo urbano, refe-
ridas principalmente al concepto de “Planificación por condi-
ciones”. En términos de planificación, el Plan Regional de Desa-
rrollo Urbano surge posterior a la planificación metropolitana e
intercomunal que ha definido los núcleos urbanos existentes y
las áreas de extensión consideradas para el desarrollo urbano
futuro al año 2030. No obstante, el instrumento permite esta-
blecer un marco para la actualización del PRMS a través de los
lineamientos que determine.
LINEAMIENTOS
Estructuración del sistema de centros poblados, su conectivi-
dad y sus relaciones espaciales y funcionales.
Para esta estructuración se han considerado los centros que
tienen categoría de ciudad (5.000 o más habitantes), los que
tendrán esa categoría antes del 2030, de acuerdo con las pro-
yecciones de población, y los proyectos urbanos privados que
cuentan con informe favorable de la SEREMI MINVU-RMS.
- Centros con mas de 5.000 habitantes al año 2002:
Área Metropolitana de Santiago, Peñaflor, Colina, Me-
lipilla, Talagante, Buin, Padre Hurtado, El Monte, Paine,
Curacaví, Lampa, Isla de Maipo, Batuco, La Islita, Bajos
de San Agustín, Hospital, Alto Jahuel, San José de Mai-
po, Til-Til.
- Centros que alcanzarán 5.000 habitantes al 2030 según
evolución demográfica: Pirque, El Principal y Pomaire.
- Núcleos urbanos en proyecto con Informe Favorable
de la SEREMI MINVU-RMS:
Valle Grande – Comuna Colina, Chicureo Ciudad – Co-
muna Colina, Santa Elena - Comuna Colina, Pan de
Azúcar – Comuna Colina, Chamicero – Comuna Colina,
Santo Tomas – Comuna Lampa, Huertos Familiares – Co-
muna Til Til.
Proyectos de Desarrollo Urbano Condicionado – PDUC:
PUDC Urbanya – Comuna Pudahuel, PUDC Enea –Co-
muna Pudahuel.
El Plan Regional define los asentamientos prioritarios
en función de tres criterios fundamentales, Fragilidad,
Potencialidad e Impacto.
Por fragilidad, son aquellos cuyas características de
equipamiento y urbanización ameritan un especial in-
terés en cuanto a mejorar las condiciones de calidad de
vida existentes en ellos.
Por potencialidad, son aquellos que poseen un alto ni-
vel de urbanización, conectividad y comunicaciones. A
su vez se priorizan aquellos que tienen acceso directo al
trazado ferroviario.
Por impacto, se refiere a los centros que requieren de un
tratamiento especial por su condición de centro conso-
lidado y por la importancia en la articulación del siste-
ma urbano regional.

96

Instrumentos de Planificación Territorial

REGION DE METROPOLITANA

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN

AREAS URBANAS

MACROZONAS

PREFERENTEMENTE
SILVOAGROPECUARIA

LIMITES

Límite Regional
Límite Comunal

97 97
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR METROPOLITANO DE SANTIAGO

OPERATIVO, PUBLICADO EN DIARIO OFICIAL DE -100 Habs/Há con tolerância de +/- 20 Habs/Hä, comu-
24.01.2006 nas de:
Melipilla, Peñaflor, Talagante, Padre Hurtado, Buin, Pai-
Este Instrumento incorpora al actual territorio regulado por el ne, Curacaví.
Plan Regulador Metropolitano de Santiago PRMS el territorio -75 Habs/Há con tolerância de +/- 15 Habs/Há, comunas
conformado por las comunas de Curacaví, María Pinto, Melipi- de:
lla, San Pedro, Alhué, Padre Hurtado, Peñaflor, Talagante, Isla de El Monte, Isla de Maipo, Alhué, María Pinto, San Pedro
Maipo, El Monte, Buin y Paine.
La Estrategia de Desarrollo de la Región Metropolitana de San- PROPUESTA DE VIALIDAD
tiago 2000-2006, aprobada por el Gobierno Regional, con par- La propuesta vial se fundamenta en las proposiciones
ticipación técnica y ciudadana incorporada en su proceso de vigentes del Ministerio de Obras Públicas, en base a los
elaboración, otorgan al plan urbano un marco orientador con- siguientes criterios:
sistente con las políticas del Gobierno. Los Ciclos de Participa- Vialidad Expresa:
ción Ciudadana y social efectuados (3 Ciclos en total), así como -Reconocimiento de un futuro eje de Conexión Interna-
las consultas directas a las entidades técnicas de las Comunas y cional (paso Las Leñas)
de los Servicios, lo validan ante estos actores. -Reconocimiento de los Ejes de acceso a la Región Me-
tropolitana: Autopista del Sol (ruta 78), Camino a Valpa-
OBJETIVOS DEL PLAN raíso (Ruta 68) Ruta 5, y Nuevo Acceso Sur.
- Factibilizar la descentralización y desconcentración de la acti- -Reconocimiento de Ejes Metropolitanos de desarrollo
vidad urbana en territorio del gran Santiago: habitacional y productivo:
- Entregar mecanismos de desarrollo a los gobiernos locales: -Conectividad con la vialidad propuesta por el PRMS:
- Orientar el crecimiento urbano hacia el aprovechamiento de la Vialidad Troncal:
infraestructura y del equipamiento regional existente -Vialidad Troncal que conecta las Ciudades Mayores
- Satisfacer demandas de desarrollo del gran Santiago -Vialidad Troncal que conecta las Ciudades y pueblos
- Proteger espacios de valor natural, agropecuario, patrimonial -Vialidad Troncal en bordes de ríos
y de identidad rural - Costaneras: Se definen costaneras en el río Maipo, Ma-
- Generar condiciones para la atracción de actividad productiva pocho y Angostura con el objeto de generar la conecti-
y generadora de empleos en la intercomuna. vidad necesaria para el acceso al bien nacional de uso
público y a la vez, dar la continuidad con las Costaneras
ZONIFICACIÓN planificadas en el PRMS vigente.
La Propuesta ha definido 7.370 hás a las que se les ha asignado
el carácter de Área Urbanizadas, de las cuales, 1.889 hás corres-
ponden a las comunas de Buin y Paine; 2.332 hás corresponden
a la Provincia de Melipilla y 3.148,4 hás corresponden a la Pro-
vincia de Talagante
- ÁREA URBANA METROPOLITANA
-Área Urbanizada: Zonas Habitacionales Mixtas; Zonas de Equi-
pamiento Metropolitano e Intercomunal; Zonas de Actividades
Productivas y de Servicio de Carácter Industrial
-Área Urbanizable
- ÁREA RESTRINGIDA O EXCLUÍDA AL DESARROLLO URBANO:
Áreas de Alto Riesgo para Asentamientos Humanos; Áreas de
Valor Natural y de Interés Silvoagropecuario; Áreas de Resguar-
do de Infraestructura
- SISTEMA DE ÁREAS VERDES METROPOLITANO
Densidades
La Propuesta de Planificación establece una densidad bruta
promedio, vinculante para los Planes Reguladores Comunales
en su actualización o reformulación. El promedio ponderado
de tales densidades por zona, no podrá ser inferior a la den-
sidad bruta promedio establecida en el siguiente cuadro de
densidades del PRMS:
98

Instrumentos de Planificación Territorial

MELIPILLA-TALAGANTE-BUIN-PAINE

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN

AREA URBANA

ZONA EXTENSIÓN URBANA

ZONA ACT. PRODUCTIVAS DE

IMPACTO INTERCOMUNAL

ZONA INFRAESTRUCTURA

AREA RIESGO

AREA PROTECCIÓN

AREA VERDE

LIMITES

Límite Comunal

99 99
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR COMUNAL
Esta comuna pertenece a la Provincia de Melipilla, posee una
superficie de 845 km2 y una población de 4.435 habitantes, de
los cuales son 2.092 mujeres y son 2.343 hombres. Alhué acoge
al 0,07% de la población total de la región. Un 41,53% corres-
ponde a población rural y un 58,47% a población urbana. Alhué
anotó un crecimiento poblacional de 10,5 % entre los últimos
censos.
OBJETIVOS DEL PLAN
- Dar cumplimiento a la Ley General de Urbanismo y Construc-
ciones y su Ordenanza General, en lo concerniente a la planifi-
cación urbana de nivel comunal y sus implicancias.
- Facilitar el cumplimiento de la Ley Orgánica Constitucional
sobre Gobierno y Administración Regional N° 19.175; de la Ley
Orgánica Constitucional de Municipalidades N° 18.695, y, en
general, de la demás legislación complementaria aplicable al
tema.
- Identificar el o los roles predominantes en los centros urbanos
de la comuna.
- Promover el desarrollo armónico del territorio comunal, en es-
pecial de sus centros poblados, en concordancia con las metas
regionales de desarrollo económico – social.
- Prever normas para lograr adecuadas condiciones de higiene
y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad
en la relación funcional entre las distintas zonas y actividades.
- Formular una propuesta de organización del sistema cons-
truido, previendo las necesidades de espacio y localización de
actividades más adecuadas; hacer compatibles las distintas ac-
tividades en el territorio, y generar una calidad morfológica que
agregue calidad al conjunto.
- Establecer disposiciones respecto al uso del suelo o zonifica-
ción, localización del equipamiento comunitario, estaciona-
mientos, jerarquización de la estructura vial, fijación de límites
urbanos, densidades e intensidad de utilización del suelo, y de-
terminación de prioridades de urbanización de terrenos para la
expansión de la ciudad (o centro poblado de que se trate), en
función de la factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias
y energéticas, y demás aspectos urbanísticos.
ZONIFICACIÓN
Superficie Total Zonas (há) 156,91
Superficie Total Vialidad (há) 38,39
Superficie Total Límite Urbano del Plan (há) 195,30
Para mejor comprensión, la zonificación se ordena en tres tipos
de macro áreas:
-Áreas de la Zona Típica
Zona Típica Central Mixta 1
Zona Típica Central Mixta 2
Zona Típica Residencial Mixta 2
Zona Típica Área Verde 1 - plaza central
Zona Típica Área Verde 2
- Áreas Consolidadas:
100
Instrumentos de Planificación Territorial
Zona Equipamiento Mixto 1- cancha de carreras
Zona Equipamiento Mixto 2- el molino
Zona Residencial Mixta 1
Zona Residencial Mixta 2
Zona Residencial Mixta 3
Zona Equipamiento Exclusivo 1- (estadio)
Zona Equipamiento Exclusivo 2 - (medialuna)
Zona Equipamiento Exclusivo 3- (social)
Zona Equipamiento e Infraestructura (la aguada)
Zona Cementerio Municipal
Zona Área Verde 2
Zona Área Verde 3 - parque urbano
Zona Área Verde 4- parque inundable
-Áreas Especiales:
Zona Restricción por Quebradas Urbanas
Zona Restricción por Canales Urbanos
Zona Restricción por Inundación/Anegamiento
Zona Restricción por Cauce del Estero Alhué
Zona Restricción por Napa Freática
Zona Restricción por Infraestructura de Riego
Zona Restricción por Infraestructura Sanitaria
Zona Restricción por Protección al Estero Alhué
SISTEMA DE ESPACIOS PÚBLICOS
El sistema de espacios públicos constituye la plataforma
de sustento e interconexión del sistema de usos de sue-
lo, donde se distinguen:
a) Sistema de Áreas Verdes
b) Vialidad Estructurante
Las vías constituyen un componente fundamental del
sistema de espacios públicos toda vez que determinan
la configuración de las zonas urbanas, su sistema de co-
nectividad y accesibilidad interno y externo.
La estructura vial propuesta garantiza la adecuada acce-
sibilidad de las zonas ya ocupadas a través de:
- Protección de la trama urbana histórica estructurante.
- Establecer ejes viales jerarquizados (usos y costumbres
del espacio público) con un tratamiento del espacio pú-
blico.
- Apertura de calles, conexión entre sectores y barrios.
- Conexión con sector Ignacio Carrera Pinto a través de
badén o similar
- Nueva avenida: Avenida Costanera Estero Alhué.
ALHUÉ

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

101101
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR COMUNAL

La comuna de Buin pertenece a la Provincia de Maipo, tiene una

superficie de 214,1 km², lo que representa un 1,39% de la super-
ficie regional. y su población es de 70.206 habitantes (35.437
mujeres y 34.769 hombres). De sus habitantes, un 13,35% co-
rresponde a población rural y un 86,65% a población urbana.
Buin tuvo un crecimiento poblacional de 20,1 % entre los cen-
sos de 1992 y 2002.
El Plan incluye las localidades de Buin, Maipo, Linderos, Alto
Jahuel, Valdivia de Paine y Viluco.

OBJETIVOS
-Actualizar el Instrumento de Planificación Territorial.
-Lograr una coherencia normativa con las disposiciones gene-
rales vigentes en materia de urbanismo y construcciones.
-Articular adecuadamente con los IPT de niveles superiores:
Plan Regional de Desarrollo Urbano y Plan Regulador Metropo-
litano de Santiago.
-Dotar a la comuna con herramientas de regulación urbana que
posibiliten su desarrollo en los ámbitos social, económico y fun-
cional.
-Integrarse en la perspectiva del desarrollo metropolitano y re-
gional generando acciones como: revertir problemas de segre-
gación y normar las tendencias de crecimiento demográfico,
ocupación de suelo, localización de actividades económicas y
de servicios.
-Definir la capacidad y potencialidad de sus respectivos territo-
rios comunales en cuanto a áreas futuras destinadas a pobla-
miento y actividad industrial para absorber crecimiento.

ZONIFICACIÓN
La definición de las herramientas surge como respuesta a los
objetivos específicos, y espera revertir procesos de deterioro o
conflictos de uso y conducir los procesos de cambio diagnos-
ticados. Las propuestas se enmarcan en las disposiciones del
PRMS en trámite de modificación que ha definido el tamaño
de las áreas urbanas, considerando los roles que les caben en el
contexto metropolitano. Otra de las disposiciones que afecta a
este PRC es la determinación de zonas de usos exclusivos fuera
de los límites del PRC, lo que determina que las actividades pro-
ductivas molestas no se incluyen como uso permitido.
Las densidades propuestas se enmarcan en un rango que no
permite sitios de menos de 100 m2 para vivienda social, consi-
derando que no es recomendable que los postulantes.

Zonas del Plan Regulador Comunal de Buin:

-Zonas centrales: Zona Mixta 1; Zona Mixta 2; Zona Mixta 3;
Zona Exclusiva de Equipamiento 1.
-Zonas Multifuncionales: Zona Mixta 4; Zona Mixta 5; Zona de
Conservación Histórica; Zona Mixta 6 VILUCO
-Zonas Exclusivas y de Area Verde: Zona exclusiva de Equipa-
miento 2; Zona exclusiva de Cementerio; Zona Mixta Preferen-
temente Area Verde

102

Instrumentos de Planificación Territorial

BUIN-Buin-Maipo-Linderos/Viluco

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

BUIN-MAIPO-LINDEROS
LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

103103
Programa IPT - MINVU
 BUIN-Valdivia de Paine
-Zonas Residenciales: Zona Mixta Preferentemente Habitacio- feria de la nueva ciudad tengan acceso a los servicios
nal 1; Zona Mixta Preferentemente Habitacional 2; Zona Mixta urbanos de modo equitativo. La propuesta de mayor
Preferentemente Habitacional 3; Zona Exclusiva Habitacional 1; significado es la vía troncal “en arco” que propone es-
Zona Exclusiva Habitacional 2. tructurar los accesos en el norte y sur de la zona urbana,
conectándolos con la trama del lado poniente de la ruta
VIALIDAD 5 sur.
La propuesta se desarrolla a partir de 2 objetivos principales:
entregar una solución funcional al enorme crecimiento que ten-
drá el área urbana y generar alternativas de conectividad entre
las tres unidades urbanas originales (Buín, Maipo y Linderos).
La ampliación de la superficie urbana actual (819,91 Há) a más
del doble (2.349,7Há), implica esfuerzos enormes en inversión
de infraestructura vial de modo de lograr la conectividad de los
nuevos emprendimientos y evitar la obsolescencia de la trama
existente.
La materialización del sistema de espacios públicos del PRC no
será necesariamente concretada, por una parte, por inversio-
nistas privados en su totalidad, y por otra presumiblemente no
en el momento necesario para lograr que los loteos de la peri-

104

Instrumentos de Planificación Territorial

BUIN-Alto Jahuel

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

105105
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR COMUNAL

Calera de Tango tenía una población de 11.843 habitantes en

el Censo de 1992 y creció a 18.235 para el Censo del año 2002,
lo que representó un notable ascenso del 54%. De la población
total de la comuna, un 54,4% es urbana y un 45,5% es rural. La
comuna cuenta con una superficie de 73,3 Km2 y acoge a un
0,3% de la población total de la región.

OBJETIVOS
- Identificar el o los roles predominantes en los centros urbanos
de la comuna.
- Promover el desarrollo armónico del territorio comunal, en es-
pecial de sus centros poblados, en concordancia con las metas
regionales de desarrollo económico – social.
- Prever normas para lograr adecuadas condiciones de higiene
y seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad
en la relación funcional entre las distintas zonas y usos.
- Establecer disposiciones respecto al uso del suelo o zonifica-
ción, definiendo las condiciones de edificación, la localización
del equipamiento comunitario, estacionamientos, jerarquiza-
ción de la estructura vial, fijación de límites urbanos, densida-
des e intensidad de utilización del suelo, y determinación de
prioridades de urbanización de terrenos para la expansión de la
ciudad, en función de la factibilidad de dotación de redes sani-
tarias y energéticas.

ZONIFICACIÓN
El criterio general ha sido definir zonas de usos de suelo mix-
to, diferenciando la Intensidad de ocupación y condiciones de
impuestas a la edificación.Uno de los objetivos del plan es dar
cabida a las condiciones que determinen las dinámicas urbanas
propias de cada localidad, reconociendo el carácter actual y rol
dentro de la ciudad, de cada uno de los sectores reconocidos. A
continuación se describen las zonas incorporadas al Plan:
- Zonas de Desarrollo Urbano de usos Mixtos: Zona Centro Cívi-
co, densidad 70 hab/há; Zona Urbana Mixta de Equipamiento,
densidad 70 hab/há; Zona Residencial 1 alta, densidad 120 hab/
há; Zona Residencial 2 media, densidad 90 hab/há; Zona Resi-
dencial 3 baja, densidad 30 hab/há; Zona Residencial 4 inter-
media, densidad 70 hab/há; ZU-7 Zona Deportivo ecreacional,
densidad 20 hab/há
- Zonas de Áreas verdes y Parques: Áreas verdes y parques ur- go, eje principal oriente – poniente que conecta con las
banos principales rutas de transporte (la Ruta 5 y la autopista
del Sol) y con las comunas vecinas de San Bernardo y
VIALIDAD Peñaflor; Transversal Camino Lonquén, que comunica
El Plan Incorpora la vialidad propuesta por el Plan Regulador con las localidades rurales del norte y del sur.
Metropolitano de Santiago: Propuesta de vías complementarias:
- Carreteras de acceso al Gran Santiago: M4S Camino Lonquén - Longitudinales: La continuación del camino existen-
(Camino a Melipilla); M13S Camino Internacional (San José de te Santa Inés; la consolidación del camino San Luís, El
Maipo). Acacio; y la propuesta de nuevas vías como el camino
- Vías Intercomunales: C3S Costanera Norte Río Maipo – Camino proyectado Nº 1, Nº 2 y Sin Nombre, todas vías parale-
Internacional; C4S Camino el Barracón. las a Av. Calera de Tango, que comunican el área urbana
- La vialidad interna existente: longitudinal Av. Calera de Tan- consolidada con los terrenos de extensión propuestos.
106

Instrumentos de Planificación Territorial

 CALERA DE TANGO

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

- Transversales: La continuación de las calles Los Diagui- AREAS VERDES

tas, Los Jesuitas, Pucará, San José de Tango; la consolida-

ción del camino existente Nº 1, Camino Los Tilos; y la pro-
puesta de una avenida central arbolada correspondiente AREAS RESTRINGIDAS

al camino proyectado Nº 1, que generan alternativas de

circulación paralelas a Camino Lonquén y que relacionan
los diferentes barrios. AREAS URBANAS PROPUESTAS
Camino Lonquén, Avda. Suiza, Avda. Santa Corina, Avda.
Pedro Aguirre Cerda, Avda. Lo Espejo o Lo Sierra, Avda.
Las Torres, Avda. Departamental, Avda. Carlos Valdovi-
LIMITES
nos. Límite del Area Urbana
Límite Zonas

107107
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR COMUNAL

Esta comuna Pertenece a la Provincia de Santiago, posee una

superficie de 21 km² y una población de 71.906 habitantes, de
los cuales 36.945 mujeres y 34.961 hombres. Cerrillos acoge al
1,19% de la población total de la región. Acusó un decrecimien-
to poblacional intercensal de – 1 %. En esta comuna está consi-
derado el proyecto de Portal Bicentenario que se desarrolla en
la explanada del ex Aeródromo Cerrillos.

OBJETIVOS
- Lograr una coherencia normativa con las disposiciones gene-
rales vigentes en materia de
urbanismo y construcciones y con el Plan Regulador Metropo-
litano de Santiago.
- Dotar a la comuna con un instrumento facilitador de su desa-
rrollo en los ámbitos social, económico y funcional.
- Definir la capacidad y potencialidad del territorio comunal
para absorber crecimiento residencial y de actividades produc-
tivas.
- Incorporar al desarrollo urbano los sectores degradados cer-
canos al Zanjón de la Aguada y otros sitios eriazos, normando y
reconociendo los riesgos.
- Lograr una estructura urbana de espacios públicos que inte-
gre los sectores o barrios en un sub-sistema de centros, permi-
tiendo la identificación e integración de sus vecinos
- Proponer densidades que permitan reforzar la residencia de
los trabajadores en su comuna para revertir la tendencia actual
del empleo industrial proveniente de otras comunas.
- Incorporar e integrar la superficie del ex aeródromo al espacio
comunal
- Proponer una estructura vial que permita mejorar la circula-
ción al interior de la comuna y
adecuada a la jerarquización de las vías, que permiten salir o
ingresar a la misma.

ZONIFICACIÓN
La densidad bruta promedio de la comuna es de 42,12 hab/Há,
cifra que está bajo la densidad de 100 hab/Há establecida para
esta comuna.
Conforme a la subdivisión del Área Urbana Metropolitana, en la
comuna de Cerrillos se han dispuestos las zonas generales que
se señalan a continuación:
-Áreas Urbanizadas: Zona Habitacional Mixta (100 hab/há min.);
Zona Industrial Exclusiva.
-Áreas Urbanizables: Zona Habitacional Mixta (100 hab/há min;
600 hab/há max.); Zona Equipamiento Comunitario y Vivienda.
- Áreas Restringidas al Desarrollo Urbano: Zona Recurrentemen-
te Inundable; Zona Derrumbe y Asentamiento Territorial.
-Área Verde Complementaria
VIALIDAD ESTRUCTURANTE
Este PRC propone una red de vías estructurantes, a las cuales
se le ha fijado el trazado y ancho, medido entre líneas oficiales,
considerando su clasificación y criterios que dispone la
de la OGUC en los artículos 2.3.2. y 2.3.3. La vialidad pro-
puesta complementa las vías expresas y troncales de-
terminadas por el PRMS, con una red de vías colectoras
que permiten mejorar la distribución en sentido norte
sur y reparten los flujos hacia la red local.
-Vías Expresas: Avda. General Velásquez, Avda. Américo
Vespucio, Autopista del Sol.
-Vías Troncales: Lo Errázuriz,Costanera Sur del Zanjón
de la Aguada, Costanera Norte Ferrocarril San Antonio,
Costanera Norte del Zanjón de la Aguada, Camino Meli-
pilla, Camino Lonquén, Avda. Suiza, Avda. Santa Corina,
Avda. Pedro Aguirre Cerda, Avda. Lo Espejo o Lo Sierra,
Avda. Las Torres, Avda. Departamental, Avda. Carlos Val-
dovinos.

108

Instrumentos de Planificación Territorial

CERRILLOS

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

109109
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR COMUNAL

Esta comuna fue fundada el 17 de marzo de 1981. Pertenece a

la Provincia de Santiago, en la Región Metropolitana y cuenta
con una superficie de 11,1 km² y una población de 148.312 ha-
bitantes (100 % urbanos), presentando una alta concentración
de población, con 13.335 habitantes por km2 Del total, 75.391
mujeres y 72.921 hombres. Cerro Navia es una comuna confor-
mada por 35 unidades vecinales y 92 poblaciones.
Presentó una variación intercensal negativa de - 4,8 %.

OBJETIVOS
Compatibilizar los Distintos Usos de Suelo:
-Establecer condiciones favorables para la instalación, desarro-
llo y crecimiento de las actividades productivas, de servicios,
turísticas y residenciales.
-Evitar efectos negativos de una actividad sobre otras y sobre el
medio ambiente en general.
-Potenciar las ventajas del medio natural y de localización geo-
gráfica, facilitando la instalación de actividades productivas y
recreativas acordes con la oferta de los recursos ambientales
existentes.
Optimizar el Uso de los Recursos Comunales:
- Intensificar el uso del suelo urbanizado, como la base poten-
cial para el desarrollo futuro y orientar el crecimiento urbano,.
- Promover la renovación y rehabilitación de viejas construccio-
nes o áreas subutilizadas.
- Establecer una vinculación territorial que resuelva mejor la co-
nexión de cada área de la comuna, complementando la red vial
existente e integrando todos los modos de transporte.
Fortalecer la identidad comunal:
- Proteger e integrar los elementos naturales y de paisaje que
contribuyan a mejorar la calidad urbanística.
- Áreas de Resguardo Infraestructura Metropolitana
- Fomentar la recuperación del patrimonio cultural construido
RM1 Faja de Protección de Alta Tensión
de sitios, inmuebles y conjuntos representativos de la identidad
RM2 Faja de Protección del Colector Río Viejo
local.
-Áreas Verdes
- Crear ambientes favorables para la expresión e identidad ciu-
dadana
VIALIDAD
En la Imagen Objetivo se planteaba una estructura de
ZONIFICACIÓN
vías intercomunales y comunales, vistas principalmente
La totalidad del territorio comunal se integra al Área Urbana del
desde la probabilidad de que estas sean ocupadas por
PRC, donde se han diferenciado las siguientes zonas:
el transporte público intercomunal y de acercamiento
H-2 Habitacional Medio
La estructura vial del Plan tiende a responder a la Ima-
H-3 Habitacional Barrio Cerro Navia
gen Objetivo del Plan, ajustándose al instrumento su-
HE Mixto Habitacional - Equipamiento
perior (PRMS) y respondiendo a las urgentes demandas
HT Mixto Habitacional Talleres Inofensivos
de conectividad local e intercomunal no resueltas por
E Equipamiento Exclusivo
éste ni por el Transantiago.
ED Equipamiento Deporte y Recreación Exclusivo
- Vías Expresas: M7P Costanera Norte Río Mapocho, M7P
IM Industria Molesta Exclusivo
Costanera Sur Río Mapocho, M14P El Retiro.
- Áreas de Riesgos:
- Vías Troncales: Carrascal, Mapocho, Lo López, Avda.
RN1 Afloramiento Potencial de Napa Freática
José Joaquín Pérez, Ventisqueros, Huelén, Teniente
RN2 Área de Alto Riesgo de Derrumbe y Asentamiento del
Cruz, Brisas del Río (3 de Julio), Neptuno, Avda. Américo
Suelo
Vespucio.
RN3 Áreas de Inundación por Cauces Naturales.

110

Instrumentos de Planificación Territorial

CERRO NAVIA

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

111111
Programa IPT - MINVU
 PLAN REGULADOR COMUNAL

Conchalí es una comuna del sector norte de la que pertenece al

Distrito Electoral Nº 17 y a la 7ª Circunscripción Senatorial (San-
tiago Poniente). La superficie de la comuna es de 10,7 km². Su
población es de 133.256 habitantes 100 5 urbanos. El porcenta-
je de población masculina es de 48,82% y el de población feme-
nina, de 51,18%. Entre los censos de 1992 y 2002, la población
comunal decreció en – 12,9 %.

OBJETIVOS
- Normar el uso del suelo, zonificación, localización del equi-
pamiento comunitario, estacionamientos, jerarquización de la
estructura vial, fijación de limites urbanos, densidades e inten-
sidad de uso del suelo
- Determinar el equipamiento e infraestructura adecuados para
requerimientos del nivel de población esperada para el futuro
desarrollo de la comuna.
- Dimensionar y localizar la demanda futura del suelo urbano,
de modo de orientar las decisiones públicas y privadas en lo
relativo al crecimiento.
- Optimizar el uso del suelo urbano en pro de un mejor aprove-
chamiento de las capacidades instaladas existentes.
- Optimizar la accesibilidad física entre las distintas zonas del
sistema urbano de la comuna en estudio, a través de una es-
tructura vial, jerarquizada, racional y eficiente.
- Disponer de las vías de comunicación necesarias para asegurar
las relaciones internas y externas de los sistemas y el normal de-
sarrollo de las actividades, relacionando el sistema vial urbano y AR – 2: Área de Riesgo de Origen Natural de Inundación:
metropolitano en conjunto con los terminales de transporte. cauces artificiales

ZONIFICACIÓN
- Zonas Mixtas: ZM – 1: Zona Portal; ZM – 2: Zona Centro Cívico;
ZM – 3: Zona Independencia; ZM – 4: Zona Pericentro; ZM – 5:
Zona Subcentros Locales; ZM – 6: Zona Anillo Interior; ZM – 7:
Zona Nueva Dorsal; ZM – 8: Zona Conexión Zapadores; ZM – 9:
Zona Borde Américo Vespucio.
- Zonas Preferentemente Residenciales: ZR – 1: Zona Residencial
Barrio El Carmen; ZR – 2: Zona Barrios Residenciales Interiores.
- Zonas de Equipamiento Exclusivo: ZE – 1: Zona de Equipa-
miento Exclusivo
- Zonas de Conservación Histórica: ZCH – 1: Conjuntos Habita-
cionales de Conservación Histórica; ZCH – 2: Inmuebles de Con-
servación Histórica
- Zonas de Actividades Productivas y de Instalaciones de Im-
pacto Similar al Industrial: ZI – 1: Zona Industrial Exclusiva con
Actividades Productivas Molestas
- Áreas Verdes: ZAV – 1: Áreas Verdes Públicas de Parques In-
tercomunales PRMS (parque Panamericana y Vespucio oriente);
ZAV – 2: Áreas Verdes Complementarias de Equipamiento Re-
creacional y Deportivo (Estadio Municipal) PRMS; ZAV – 3: Áreas
Verdes Públicas de Plazas y Parques Comunales.
- Áreas de Restricción: AR – 1: Área de Resguardo de la Infraes-
tructura Energética: Líneas de Transmisión de Energía Eléctrica ;
VIALIDAD
Conchalí es una comuna muy bien conectada en sus
bordes (vías metropolitanas), sin embargo, la integra-
ción de éstos con la vialidad estructurante interior de la
comuna es deficiente.
Los bordes sur y oriente se observan mejor conectados
debido a la escala y continuidad del tejido urbano con
las comunas vecinas (Independencia y Recoleta) y al ca-
rácter intercomunal de las vías conectoras.
Las calles locales menores otorgan conectividad entre
y al interior de los barrios. Su irregularidad y disconti-
nuidad responde a la gran cantidad de tipologías de
tramas existentes en la comuna.
El estudio propone conexiones estratégicas para mejo-
rar la conectividad de la trama en el interior de la co-
muna, destacando la conexión de Av. Los Zapadores ya
que la comuna carece de buena conectividad sentido
oriente - poniente, continuación Carlos Salas Herrera en
la zona industrial, par vial Roma - 14 de la Fama conti-
nuación Av. Dorsal.
En cuanto a los perfiles viales, se pretende incorporar
además de la circulación peatonal y vehicular, las ciclo-
vías y las carretón – vías.

112

Instrumentos de Planificación Territorial

CONCHALÍ

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

113113
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 PLAN REGULADOR COMUNAL

La comuna de Curacaví pertenece a la provincia de Melipilla.
Su superficie es de 693 km2 y cuenta con 24.298 habitantes,
11.947 mujeres y 12.351 hombres. Un 64 % de su población es
urbana y un 36 % es rural. Curacaví anotó un crecimiento pobla-
cional de 27,5 % entre los censos de 1992 y 2002.
OBJETIVOS
Derivados del Plan Regulador Metropolitano de Santiago
PRMS:
-Factibilizar la descentralización y desconcentración de la acti-
vidad urbana en el territorio del Gran Santiago.
-Entregar mecanismos de desarrollo a los gobiernos locales
-Orientar el crecimiento urbano hacia el aprovechamiento de la
infraestructura y del equipamiento regionales existentes
-Satisfacer demandas de desarrollo del Gran Santiago
-Proteger espacios de valor natural, agropecuario, patrimonial
y de identidad rural
-Generar condiciones para la atracción de actividad productiva
y generadora de empleos en la Intercomuna.
Los objetivos del PRMS para orientar el desarrollo urbano regio-
nal se vinculan a la descentralización y desconcentración de la
actividad urbana en la región, a generar un crecimiento urbano
aprovechando la infraestructura y equipamiento existentes, a la
satisfacción de demandas originadas en la población del Gran
Santiago, a la protección de espacios de valor natural, agrope-
cuario y patrimonial y a la generación de condiciones para atraer
actividad productiva generadora de empleos en la Intercomu-
na. Por otra parte, la presente modificación busca fortalecer el
sistema de centros poblados mediante la generación de “Um-
brales Territoriales” de acceso a la RMy el fortalecimiento de un
conjunto de ejes de “Desarrollo Territorial”. La ciudad se empla-
za estratégicamente sobre el eje Metropolitano e Inter-regional
de Desarrollo Urbano que vincula a la ciudad de Santiago con la
ciudad puerto de Valparaíso; asimismo se sitúa como cabecera
de un eje productivo que vincula los centros poblados rurales
del valle regado por el Estero de Puangue.
edificación. Se distinguen las siguientes zonas:
- Restricción por riesgos y Resguardo: ZR – 1 Alto Riesgo
para Asentamientos Humanos, Quebradas; ZR – 2 Alto
Riesgo por Desborde de “Estero Puangue” y “Estero Cu-
yuncaví”; ZR – 3 Protección de Riberas de Cauces “Canal
Comunal”, “Estero Puangue” y “Estero Cuyuncaví”; ZR – 4
Alto Riesgo para Asentamientos Humanos, por presen-
cia de Napa Freática; ZR – 5 Alto Riesgo para Asenta-
mientos Humanos, por remoción en masa.
- Resguardo de infraestructura y Equipamiento: ZR – 6
Resguardo de Aeródromo “Curacaví”; ZR – 7 Resguar-
do de Estanques e Instalaciones de Agua Potable; ZR
– 8 Resguardo Oleoducto “Concón – Maipú”; ZR – 9 Res-
guardo de Infraestructura Energética, Línea de Transmi-
sión de Energía Eléctrica; ZR – 10 Cementerio.
VIALIDAD
Todas las vías públicas del Plan son las destinadas a
este uso en los planos de loteo correspondientes y las
actualmente existentes. Todas ellas mantienen los an-
chos entre líneas oficiales aprobadas o existentes, salvo
en aquellos casos en que expresamente se dispongan
ensanches o aperturas de nuevas vías. (Avenidas, calles,

ZONIFICACIÓN
- Zonas Residenciales preferentes: ZH – 1 Zona Centro Cívico
Comunal; ZH – 2 Zona Centro; ZH – 3 Pericentro y Avenida Am-
brosio O’Higgins; ZH – 4 Zona Residencial Norte y Challaco; ZH
– 5 Zona Residencial en Extensión.
- Zonas Industriales: ZI – 1 Zona Industrial; ZI – 2 Zona Indus-
trial
- Zonas Especiales:
- Áreas Verdes y Recreación: ZAV – 1 Parque “ Estero Puangue /
Loma El Ciruelo”; ZAV – 2 Parque “ Estero Cuyuncaví / Cordón La
Higuera”; ZAV – 3 Parque Adyacente a Cauce “Parque Curaca-
ví – Estero Puangue”; ZAV – 4 Zonas de Parque y Áreas Verdes
Comunales.
Son las zonas que por su especial destino o naturaleza están
sujetas a condiciones especiales, en cuanto a su urbanización o

114

Instrumentos de Planificación Territorial

 CURACAVÍ
pasajes, escaleras, rampas).
Los perfiles geométricos viales, así como el ancho de sus
calzadas, el diseño de sus empalmes, cruces a nivel y de-
más elementos viales, serán definidos en los respectivos
proyectos de loteos, en seccionales o en estudios o pro-
yectos de pavimentación, según corresponda, debiendo
contar con la aprobación del Servicio de Vivienda y Ur-
banización.
La única vía expresa es la Ruta 68, no existen Troncales.
Todas las demás son Colectoras o Locales.

SIMBOLOGÍA
ZONIFICACIÓN
RESIDENCIALES MIXTAS

EQUIPAMIENTO

INFRAESTRUCTURA

ACTIVIDADES PRODUCTIVAS

AREAS PROTECCION

AREAS NO EDIFICABLES

ESPACIOS PUBLICOS

AREAS VERDES

AREAS RESTRINGIDAS

AREAS URBANAS PROPUESTAS

LIMITES

Límite del Area Urbana

Límite Zonas

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