Aula 9: Administração Pública IX – DIREITO ADMINISTRATIVO

Produção: Equipe Pedagógica Gran Cursos Online

AULA 09 – ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA IX

LEGISLAR X ATOS DE CARÁTER NORMATIVO

Legislar é editar lei em sentido estrito, inovando a ordem jurídica. Apenas as

entidades políticas podem legislar.
Os atos de caráter normativo complementam/regulamentam uma lei, assim
sendo, os atos normativos não inovam a ordem jurídica. Tanto as entidades
políticas quanto as entidades administrativas podem editar atos de caráter nor-
mativo.

ENTIDADES EM ESPÉCIE

1) Autarquias

São entidades administrativas autônomas, criadas por lei específica, com

personalidade jurídica de Direito Público, para o desempenho de atividades típi-
cas do Estado. Ter personalidade jurídica de Direito Público significa possuir
as mesmas prerrogativas do Estado, inclusive atuar em supremacia. Principais
exemplos: Banco Central, agências reguladoras federais, INSS, IBAMA, DNIT,
USP, CVM, DETRAN-DF, UFRJ.
Natureza jurídica de uma autarquia: entidade administrativa de direito
público.
Patrimônio: as autarquias possuem patrimônio próprio, possuem bens públi-
cos, que são inalienáveis, impenhoráveis, imprescritíveis e estão sujeitos à não
onerabilidade.
Regime jurídico do pessoal: estatutário. As autarquias estão sujeitas ao
Regime Jurídico Único (Lei n. 8.112/90).
Imunidade de impostos: as autarquias não pagam impostos sobre seus
bens, suas rendas e seus serviços.

Obs.: Não há imunidade sobre taxas e contribuições.

Privilégios processuais: quando estão litigando judicialmente, as autarquias

possuem determinados privilégios. Ex.: para as autarquias, os prazos processuais
são maiores: em quádruplo, para contestar, e, em dobro, para recorrer.
Prescrição quinquenal: as dívidas passivas das autarquias prescrevem em
cinco anos.

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Autarquia territorial: o território, quando instituído, terá a natureza jurídica

de autarquia federal, ou seja, é uma autarquia da União e integra a Administra-
ção Indireta.
Autarquia corporativa: também pode ser chamada de autarquia profissio-
nal. As autarquias corporativas são os conselhos de classe, que têm por finali-
dade fiscalizar determinadas profissões. Ex.: CRM, CREA.

Obs.: Este material foi elaborado pela equipe pedagógica do Gran Cursos
Online, de acordo com a aula preparada e ministrada pelo professor
Ivan Lucas.