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Identificación de las principales fuentes y contaminantes ambientales generados

por las actividades petroleras en la División Junín de la FPO.


Los principales contaminantes que se pueden generar por la industria petrolera en
la División Junín, son:
Lodos de perforación:
a) Composición:
Pueden estar basados en agua o en aceite (normalmente diesel).
• Los lodos solubles en agua tienen como componente principal la barita y el
carbonato de calcio, a los que se añade compuestos inorgánicos como la bentonita y
otras arcillas que aumentan la viscosidad. Estos lodos incluyen varios metales
pesados tóxicos, sales inorgánicas, detergentes, polímeros orgánicos, inhibidores de la
corrosión y biocidas. A pesar de su nombre, estos lodos contienen cantidades
significativas de hidrocarburos (100-7000 ppm), los mismos que son usados para
reducir la fricción y como lubricantes (Bravo, 2007).
• Los lodos en base a hidrocarburos contienen petróleo mineral, con cantidades
variables de hidrocarburos aromáticos, limo para aumentar el pH y controlar la
corrosión, químicos en base a lignita para controlar la pérdida de fluidos,
emulsificantes y detergentes, entre los que se incluyen ácidos grasos, aminas, amidas,
ácido sulfónico y alcoholes como emulsificantes secundarios; bentonia; cloruro de
calcio es usado como emulsificante para aumentar la viscosidad de los lodos (Bravo,
2007).
b) Modo en el que entra en contacto con el medio:
Cerca de las plataformas se abre un gran hoyo, llamado piscina, el cual sirve de
recipiente de desechos. La mayoría de piscinas existentes no presentan ningún tipo de
impermeabilización en sus paredes, permitiendo así la filtración de su contenido. De
una de las paredes de la piscina se desprende un tubo con forma de z llamado cuello
de ganso, el cual conecta el interior de la piscina con el medio, y su función es
evacuar los desechos cuando las piscinas se llenan, muchas de las veces a las fuentes
de agua. (González-Lozano, et al, 2006)

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Estas piscinas abiertas son un importante foco de contaminación, por la migración
de los desechos hacia capas subterráneas del suelo. Por esta razón, algunas empresas
están colocando geotextiles para que los contaminantes no migren a través del suelo
hasta aguas subterráneas. Sin embargo, en algunos campos de la FPO con altos
niveles de pluviosidad, estos pozos rebasan contaminando las áreas adyacentes, entre
las que se incluyen esteros, ríos, lagunas, zonas boscosas, otros ecosistemas naturales
o áreas agrícolas.
Cortes de perforación
a) Composición:
Los cortes de perforación están compuestos de una mezcla heterogénea de rocas,
cuya composición depende de la estratigrafía local, que puede incluir metales
pesados, substancias radioactivas u otros elementos contaminantes. Pueden contener
hidrocarburos en mayor o menor grado. Cuanto mayor es la profundidad a la que se
perfora, se generan mayor cantidad de desechos, los mismos que contienen niveles
más altos de toxicidad. (Infante, C, 2001)
Los principales metales pesados presentes en los cortes de perforación son:
Cadmio, Plomo, Mercurio, Arsénico, Cobre y Cromo. Además de éstos, pueden
contener Cobalto, Hierro, Selenio, Magnesio, Molibdeno, Antimonio, Bario, Plata,
Talio, Titanio, Estaño, Zinc, Vanadio.
b) Modo en el que entra en contacto con el medio y destino en el ambiente:
La gestión de los cortes de perforación es la misma que la de los lodos, de manera
que son depositados en piscinas abiertas junto con los demás residuos sin ningún
tratamiento previo.
Residuos asociados al crudo
a) Composición:
La composición del agua de formación es diferente en cada yacimiento, pero
puede contener: hidrocarburos residuales emulsionados, disueltos o en suspensión
(500-5000 ppm), sales de metales pesados de las operaciones de perforación
(Arsénico, Bario, Cadmio, Cromo, Plomo, Vanadio, etc.), gases disueltos como
monóxido de carbono (CO), dióxido de carbono (CO2), ácido sulfhídrico y otros,

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sólidos suspendidos que pueden contener trazas de metales pesados y posiblemente
un nivel excesivo de radiación causado por la presencia de estroncio y radio
(minerales altamente radiactivos) (Bravo, 2007; Almeida 2006)
Presenta niveles de salinidad (particularmente cloruro de sodio y otros sólidos)
que pueden llegar a variar de 30.000 ppm a 100.000 ppm en yacimientos de crudos
pesados. A diferencia de ríos y cuerpos de agua dulce que presentan niveles de
salinidad de 7 ppm. La salinidad del agua del mar es aproximadamente de 35.000
ppm. (Bravo, 2007).
De acuerdo a la legislación ambiental británica para el sector de petróleo y gas
(UKOOA), toda descarga con crudo por sobre las 100 ppm debe considerarse como
un derrame petrolero (Bravo, 2007).
En 1993 la EPA estableció límites de toxicidad de 29 ppm de petróleo y grasas
como promedio mensual de descargas de aguas de producción, con un promedio
diario máximo de 42 ppm (American Petroleum Institute, 1995, citado por Bravo,
2007)
Conforme avanza la explotación la presión disminuye hasta el punto que no es
suficiente para fluir con de forma natural y el agua de formación y el gas mantienen
la presión del reservorio y optimizando las tasas de producción.
En muchos casos, esta agua ha sido vertida directamente a los cuerpos de agua
circundantes. En los últimos años, en cambio, el agua de formación es depositada en
piscinas adyacentes a las instalaciones. Generalmente, cada estación cuenta con tres
piscinas conectadas mediante cuellos de gansos (tuberías) y desde la última piscina
son vertidas las aguas al cuerpo de agua superficial más cercano (es fácil encontrar
detrás de las estaciones petroleras pantanos creados por vertidos de aguas de
formación).Estas piscinas tienen el fin de enfriar el agua y mejorar la separación de
los hidrocarburos residuales por densidad antes de ser vertida al medio. (González-
Lozano, et al, 2006)

Según las cantidades de gas producido, se construirá toda la infraestructura


necesaria para su exportación o bien se tratará como un residuo más. El gas
considerado como residual es quemado en las estaciones mediante mechurrios, de tal

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manera que debido a las combustiones incompletas son liberados a la atmósfera
compuestos tóxicos como los mencionados anteriormente.
Estos residuos (agua de formación y gas) también pueden entrar en contacto con
el medio cuando se producen derrames por rotura de las líneas que los transportan o
en accidentes en los pozos de reinyección.
Crudo
a) Composición:
El crudo contiene, además de hidrocarburos, otros compuestos asociados como
son nitrógeno, oxígeno, azufre, metales pesados, sales inorgánicas y otras sustancias
tóxicas, algunas de ellas radioactivas.
b) Modo en el que entra en contacto con el medio
El crudo como tal, entra en contacto con el medio en la fase de perforación, al
realizar las pruebas de pozo y cuando se producen derrames por rotura de las líneas
que los transportan. El crudo residual es depositado en piscinas abiertas y en
ocasiones suele ser quemado. Es importante señalar que éstas no son las únicas vías
por las que se depositan hidrocarburos en el medio, ya que los cortes de perforación,
las aguas de formación y los residuos provenientes del reacondicionamiento de los
pozos contienen concentraciones considerables de hidrocarburos. De esta manera, los
hidrocarburos y compuestos asociados al petróleo entran en contacto de la misma
manera que los demás contaminantes.

Fuentes de contaminación y destino ambiental de los contaminantes

- Desechos producto de la combustión de petróleo y sus derivados, emanaciones de


compuestos volátiles.
- Petróleo crudo de los derrames, goteo y petróleo contenido en los fluidos de
desecho.
- Agua de formación proveniente de las estaciones de separación, de los tanques de
lavado, del proceso de estabilización, de las rupturas de las líneas de flujo y del
oleoducto, sumideros y drenajes.

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- Fluidos de reacondicionamiento de los pozos: agua de control del pozo, cemento,
aditivos químicos, petróleo, agua de formación, derivados del petróleo.
- Fluidos y cortes de perforación: aditivos químicos, cemento, minerales, agua de
formación, petróleo.
- Fluidos de pruebas de producción: petróleo, agua de formación, gas natural.
- Aditivos químicos, anticorrosivos, biocidas.
- Aguas de escorrentía: sólidos en suspensión, aceites y grasas.

Otras fuentes de contaminación:


- Polvo de distinta naturaleza procedente de la construcción de carreteras e
infraestructura petrolera.
- Emisión de gases asociados a la combustión fósil proveniente de la maquinaria de
perforación.
- Los fondos de tanques y aceite residual.
- Los almacenes de químicos peligrosos y tóxicos, combustible y otros.
- Los químicos y residuos utilizados en las distintas fases de la operación son
dispuestos en el ambiente.
- Las aguas grises y negras.
- Los desechos del mantenimiento de los carros fuera de los sistemas hidrológicos
naturales.
- Presencia de plásticos y chatarra, procedente de toda la operación petrolera. Esto,
junto con otros desechos sólidos generados, son incineradores de basura, o en el
ambiente quedan depósitos de basura y chatarra.
- Las aguas de lavado, así como de los lubricantes usados.
- Los esteros son taponados por el paso de la carretera, lo que constituye un foco de
generación de enfermedades transmitidas por vectores que cumplen una fase vital en
aguas estancadas.

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Destino ambiental del crudo y de los metales pesados
Para entender de qué manera pueden difundirse en el medio los contaminantes
procedentes de la actividad petrolera, es necesario prestar atención a ciertos
conceptos.
Todo episodio de contaminación está constituido por: la fuente de producción del
contaminante, el medio de transporte y de transformación física y química, y el medio
receptor.
Así pues, para una correcta descripción del episodio de contaminación se tendrá
que conocer la fuente de emisión, que determina la naturaleza del contaminante, el
medio en el que irá a parar y el flujo de emisión. Por otra parte, se deberán conocer
parámetros fisicoquímicos del contaminante y del medio que determinen la naturaleza
del transporte y la velocidad de desplazamiento, la distribución entre las fases y la
cinética de las reacciones químicas que ocurran en la fase considerada. Finalmente se
deberán describir las posibles interacciones con el medio receptor y analizar los
consiguientes impactos ambientales ocasionados (Doménech, 1999)
La contaminación tanto por crudo como por metales pesados puede comenzar en
el agua, en los suelos o en la atmósfera, para posteriormente difundirse por todo el
medio.
Muchos metales pesados están presentes en los suelos, comportándose como
micronutrientes, pero si sus aportes se realizan a ritmos superiores a la velocidad de
asimilación del suelo, pueden ocasionar serios problemas.
Estos metales una vez son depositados en el suelo, sufren diferentes reacciones
dependiendo del metal en concreto. Los suelos amazónicos debido a sus
características fisicoquímicas (ácidos y con poca materia orgánica, pero arcillosos) y
la gran precipitación de estas zonas, proporcionan unas condiciones ideales para que
algunos de estos metales sean lixiviados hasta poder llegar a aguas subterráneas. De
la misma manera son suelos capaces de retener y almacenar algunos de estos metales
como es el caso del arsénico. Por otra parte, algunos metales pesados pueden llegar a
volatilizarse a través de su metilación. Puede ser el caso del mercurio (Hg), plomo
(Pb), cromo (Cr) y arsénico (As). El mercurio en concreto, forma un compuesto

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orgánico liposoluble de elevada toxicidad. En consecuencia, puede atravesar con
facilidad las membranas biológicas e incorporase en la cadena trófica.
En el agua, estos contaminantes pueden sufrir diversos procesos: precipitación y
sedimentación, incorporación directa a la cadena trófica, volatilización o suspensión.
Algunos de ellos, como el plomo, son más solubles a pH alcalinos, por lo que los
vertidos de aguas de formación que incorporen estos contaminantes facilitan su
disolución en el agua.
Por último, estos contaminantes pueden movilizarse desde la atmósfera al sistema
edáfico e hídrico por medio de la precipitación y sedimentación.
La contaminación en el suelo por petróleo y sus compuestos asociados hace que
los compuestos solventes se filtren, y los sólidos y grasas permanezcan en la
superficie o sean llevados hacia tierras más bajas. La contaminación de suelo provoca
la destrucción de los microorganismos del suelo, produciéndose un desequilibrio
ecológico general.
En los suelos, el petróleo se adsorbe en gran cantidad al material particulado. Esto
disminuye su toxicidad, pero aumenta su persistencia. A corto plazo, el petróleo y las
fracciones del mismo que contienen componentes asfálticos no se degradan
significativamente.
Los suelos tropicales probablemente tienen las condiciones óptimas para favorecer
a la degradación del crudo, pero existen otros factores ambientales que incrementan la
toxicidad de los hidrocarburos, como es el pH, la temperatura y la irradiación. En
general, el crudo ligero y el petróleo refinado (como diesel y gasolina) pueden
penetrar mejor en el suelo y llegar a las capas freáticas, y ser muy tóxico para la
microflora del suelo. Por otro lado, pueden evaporarse con mayor rapidez, y por lo
mismo, persistir por menor tiempo en el ambiente. Los crudos más pesados son
menos tóxicos a corto plazo, pero pueden permanecer en el ambiente por mucho más
tiempo. (Bravo, 2007)
Cuando el crudo llega al agua, al ser menos denso, puede permanecer por mucho
tiempo sin descomponerse y ser una fuente de contaminación permanente. Los
contaminantes más pesados del crudo tienden a hundirse y se depositan en los

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sedimentos convirtiéndose de la misma manera en focos constantes de
contaminación. Las zonas de baja energía son propensas también a la concentración
de contaminantes. (Calao. J, 2007)
De igual manera, los crudos livianos pueden penetrar más eficientemente en la
columna de agua que los crudos pesados y ser muy tóxicos, pero los crudos pesados
permanecen por más tiempo en el ambiente.
La contaminación del agua provoca afectación en la fauna y flora acuática. Los
hidrocarburos entran desde su inicio en las cadenas alimenticias a través del
zooplancton y fitoplancton. “Diferentes estudios han mostrado la presencia de crudo
en diferentes especies de peces”. (San Sebastián, 2000)
El petróleo puede volatilizarse, convirtiéndose en contaminante atmosférico. La
contaminación atmosférica producida por la combustión incompleta de los
hidrocarburos, no sólo puede acabar afectando a suelos y a fuentes de agua por su
precipitación, sino que puede tener un efecto negativo en diferentes organismos. La
vegetación puede verse afectada, en cierta parte por los contaminantes que entran en
la planta por las estomas en el intercambio gaseoso de la fotosíntesis. Por otro lado,
las partículas sólidas pueden depositarse en las hojas, formando unas costras que
impiden el desarrollo normal de la planta. (Doménech, 1991, citado por Infante,
2001)
En la Tabla N°8 se presenta un resumen sobre los principales impactos
ambientales registrados en cada etapa de desarrollo de las actividades petroleras en la
División Junín.
Tabla N° 8. Identificación de impactos ambientales por etapas de desarrollo de las
actividades petroleras en la División Junín.
Área Sustancia / Evento Causa Consecuencia
Compuesto
Fase de construcción

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Basura Dispersión por Almacenamiento Contaminación
doméstica viento (bolsas inadecuado. de suelos y
plásticas, Mal manejo de los aguas.
cartón, papel, desechos. Contaminación
anime) visual.
Derrame o bote de
basura en sitios
Inadecuados.
Efluentes Vertido de las Falla mecánica u Contaminación
Campamento domésticos aguas que no han operacional de suelos y aguas
e industriales podido ser
de fuera de tratadas por las
especificación plantas de
Construcción tratamiento o
tratamiento
ineficiente
dispuesto en
cuerpo de agua.
Insumos y Bote sólidos Falla operacional Contaminación
desechos peligrosos (trapos, de suelos y
peligrosos guantes, aguas.
recipientes Afectación de
contaminados con biota, calidad del
sust. peligrosas). aire.
Explosión o
incendio
Pinturas Derrames. Mal manejo o falla Contaminación
Explosión e operacional de suelos y
Incendio. aguas.
Afectación de
vegetación,
personas, calidad
del aire.
Gas Fugas, explosión Falla operacional Afectación de
o incendio vegetación,
personas, calidad
del aire.
Aceites Derrame o bote Falla operacional Contaminación
de suelos y aguas
Diesel Fuga, Derrame Falla operacional Contaminación
de suelos y aguas
Aceites Derrame o bote de Falla operacional Contaminación
aceites de de suelos y aguas
maquinarias
Hidrocarburos Arrastre por el Lluvias e Contaminación
agua de lluvia. inundaciones de suelos y aguas
Restos vegetales Incendio Mala disposición Afectación de
de la biota y calidad
deforestación del aire
Material de bote Arrastre Lluvias Colmatación de
cauces

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Basura Dispersión por Almacenamiento Contaminación
doméstica viento (bolsas inadecuado de suelos y
Construcción plásticas, aguas.
cartón, papel, Contaminación
anime) visual

Efluentes Vertido o derrame Inadecuada Contaminación


domésticos sobre sabana o disposición de suelos y aguas
fuera de mesa.
especificación Vertido o derrame
(baño portátil) sobre curso de
agua.
Efluentes Vertido o derrame Inadecuada Contaminación
industriales sobre sabana o disposición de suelos y aguas
(prueba mesa Falla mecánica u
hidrostática) Vertido o derrame operacional
fuera de sobre curso de
especificación agua.
Fuga.
Insumos y Bote sólidos Falla operacional Contaminación
Construcción desechos peligrosos (trapos, de suelos y
peligrosos guantes, aguas.
recipientes Afectación de
contaminados con biota, calidad de
sust. peligrosas) aire.
Explosión e
Incendio
Pinturas Derrame. Falla mecánica u Contaminación
Explosión e operacional de suelos y
Incendio. aguas.
Afectación de
vegetación,
personas, calidad
del aire.
Oxígeno y Explosión e Falla operacional Afectación de
acetileno Incendio. vegetación,
personas, calidad
del aire.
Combustibles, Fuga o derrame Accidente o falla Contaminación
lubricantes y por colisión de operacional de suelos y
sustancias vehículo. aguas.
peligrosas Explosión e Afectación de
Incendio. vegetación y
fauna
Fase de operación
Efluentes ácidos Vertido o derrame Falla mecánica o Contaminación
y/o falla de suelos y aguas
alcalinos operacional
Agua de purga Vertido o derrame Falla mecánica o Contaminación
Aceitosa falla de suelos y aguas
operacional

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Procesos Aguas de Vertido o derrame Lluvias Contaminación
proceso de suelos y aguas
contaminadas
Soluciones de Vertido o derrame Falla mecánica o Contaminación
Químicos: falla de suelos y aguas
dispersantes, operacional
polifosfato,
zinc,
bicarbonato de
sodio y
biocidas,
hipoclorito de
sodio
Gas natural y Explosión o Falla operacional Afectación de
gas liberado en incendio vegetación,
estabilización de personas, calidad
condensados del aire.

Condensados Explosión o Falla operacional Afectación de


incendio Falla mecánica o vegetación,
Vertido o derrame falla operacional personas, calidad
del aire.
Contaminación
de suelos y aguas
Hidrógeno Explosión o Falla operacional Afectación de
Procesos incendio vegetación,
personas, calidad
del aire.
Ácido Fugas Falla operacional Afectación de
Sulfhídrico Explosión o vegetación,
(H2S) incendio personas, calidad
del aire.
Oxígeno (planta Explosión o Falla operacional Afectación de
de incendio vegetación,
nitrógeno) personas, calidad
del aire.
Ácido Fuga o descarga Falla operacional o Afectación de
Sulfhídrico, de diseño personas, calidad
Dióxido de de aire.
Nitrógeno
(mechurrio)
Particulado de Emisión Falla operacional o Afectación a la
Coque en de diseño calidad de aire,
pilas población y
biota
Particulado de Emisión Falla operacional o Afectación a la
Coque en de diseño calidad de aire,
puntos de población y
transferencia biota

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Almacenami - Aguas de lluvia Derrame Eventos Contaminación
o atmosféricos de suelos y
ento de aspersión extraordinario, falla aguas, biota
contaminadas operacional o de
subproductos con coque diseño
sólidos Coque Excedente de los Fallas Contaminación
volúmenes operacionales o de suelos y
manejables y logísticos aguas, biota
utilización de
espacios
inadecuados

Particulado de Emisión Falla operacional o Afectación a la


Azufre en pilas Explosión e de diseño calidad de aire,
Incendio población y
Biota.
Afectación de
vegetación,
personas, calidad
del aire.
Particulado de Emisión Falla operacional o Afectación a la
Azufre en Explosión e de diseño calidad de aire,
puntos de Incendio población y
transferencia biota
y en Afectación de
túnel vegetación,
personas, calidad
del aire.
Aguas de lluvia Derrame Eventos Contaminación
o atmosféricos de suelos y
aspersión extraordinario, falla aguas, biota
contaminadas operacional o de
con Azufre diseño
Azufre Excedente de los Fallas Contaminación
volúmenes operacionales o de suelos y
manejables y logísticos aguas, biota
utilización de
espacios
inadecuados

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Crudo diluido / Fugas Ruptura de tuberías, Contaminación
Crudo mejorado Derrames tanques, fallas de suelos y
Almacenami - Infiltración mecánicas u aguas, biota
operacionales.
ento de Rebose de dique de
contención por
subproductos fallas
sólidos operacionales, de
diseño o eventos
atmosféricos
extraordinarios.
Colapso,
agrietamiento de la
estructura de
contención.
Nafta Fugas Ruptura de tuberías, Contaminación
Derrames tanques, fallas de suelos y
Infiltración mecánicas u aguas, biota
operacionales.
Rebose de dique de
contención por
fallas
operacionales, de
diseño o eventos
atmosféricos
extraordinarios.
Colapso,
agrietamiento de la
estructura de
contención.
Aguas aceitosas, Vertido o derrame Falla mecánica o Contaminación
efluentes fuera falla de suelos y aguas
de operacional
especificación
Tratamiento Hidróxido de Vertido o derrame Falla mecánica o Contaminación
Sodio, falla de suelos y aguas
y Disposición Ácido Sulfúrico operacional
Fase aceitosa Vertido o derrame Falla mecánica o Contaminación
de Aguas separada falla de suelos y aguas
operacional
Residuales y
Efluentes Vertido o derrame Inadecuada Alteración de la
Área de tratados disposición lámina de agua
del morichal
Manejo de Catalizadores Derrame o bote Mal manejo o falla Contaminación
usados, Explosión e operacional de suelos y
Desechos Desechos Incendio aguas.
peligrosos Afectación de
Sólidos (sólidos y vegetación,
semisólidos) personas, biota,
calidad del aire.
Fuente: Editado de PDVSA-VEPICA 2010.

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Otros problemas de contaminación ambiental asociados a las actividades
petroleras en el país
Existen muchos otros problemas de contaminación en otras áreas donde se han
venido desarrollando proyectos petroleros por mucho tiempo en el país, los cuales
deben servir de modelo para evitar incurrir en los mismos errores durante el
desarrollo de las actividades petroleras en la Faja Petrolífera del Orinoco.
El conocimiento de la distribución espacial de los impactos y su intensidad;
orienta y determina el uso del territorio permitiendo proponer y ejecutar medidas para
prevenir y mitigar los efectos producidos por eventos adversos. (PDVSA-MPPPEA,
DGPOT, 2014)
Los riesgos con incidencia en la Faja Petrolífera del Orinoco pueden ser
individuales, combinados o secuenciales en su origen y efectos. Cada uno de ellos se
caracteriza por su localización, magnitud o intensidad, frecuencia, probabilidad de
ocurrencia y por las amenazas asociadas. Así mismo estos se clasifican de acuerdo a
su origen en riesgos socio-naturales y riesgos tecnológicos.
Los riesgos socio naturales corresponden a peligros potenciales asociados con la
probabilidad de ocurrencia de fenómenos físicos cuya existencia, intensidad o
recurrencia se relaciona con procesos de degradación ambiental o de intervención
humana en los ecosistemas naturales. (Ley de Gestión Integral de Riesgos Socio
naturales y Tecnológicos, 2009). Por lo general, muchos de estos riesgos surgen de
una mala práctica en la relación hombre-naturaleza y están asociados a procesos
insostenibles de uso de los recursos naturales y ocupación del territorio.
Los riesgos tecnológicos corresponden a peligros potenciales generados por la
actividad humana relacionados con el acceso o uso de la tecnología, percibidos como
eventos controlables por el hombre o que son fruto de su actividad. (Ley de Gestión
Integral de Riesgos Socionaturales y Tecnológicos, 2009)

Los riesgos que se presentan en la Faja Petrolífera de Orinoco, se clasifican en:


Riesgos Geológicos. Las amenazas asociadas a estos riesgos son:
Amenaza Sísmica

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En el país, los eventos sísmicos representan uno de los mayores riesgos
potenciales en cuanto a pérdidas humanas y económicas. Aproximadamente 70% de
la población vive en zonas de alta amenaza sísmica, variable que aumenta el nivel de
riesgo a medida que se incrementa la concentración demográfica y las inversiones en
infraestructura.
Según el mapa sísmico de FUNVISIS, en el área de la Faja Petrolífera del
Orinoco, la intensidad sísmica se define como media en los estados Delta Amacuro y
Monagas (Divisiones Carabobo y Ayacucho), y baja en los estados Anzoátegui,
Guárico y norte de Bolívar (Divisiones Junín y Boyacá).
Amenaza por Subsidencia
La subsidencia es un efecto geológico que consiste en la compactación de los
estratos geológicos producida por la extracción de hidrocarburos o reflujo de los
mismos hacia otras áreas. Se manifiesta en la superficie terrestre como un
hundimiento progresivo a través del tiempo de las áreas objeto de explotación.
En Venezuela, un claro ejemplo de este efecto se manifiesta en la Costa Oriental
del Lago de Maracaibo, principal eje de explotación petrolera durante los años setenta
y ochenta, especialmente en el área comprendida entre los centros poblados de
Cabimas, Tía Juana, Ciudad Ojeda, Lagunillas, Bachaquero y Mene Grande. (Pénné-
Annette, 2012)
En esta área, se ha realizado un monitoreo periódico de este fenómeno, mediante
la ejecución de mediciones geodésicas sobre puntos de control altimétrico,
distribuidos uniformemente en los sectores de mayor actividad petrolera. En un
estudio realizado en el Campo Lagunillas en el año 2007, sobre una superficie de 300
km², se registraron valores de hundimiento entre -1 y -30cm para el periodo agosto
2004 y marzo 2007 y una subsidencia máxima acumulada de -7,269m desde junio de
1926 hasta marzo de 2007.
Esta situación ha provocado que algunas poblaciones de la Costa Oriental del
Lago de Maracaibo se encuentren ubicadas por debajo del nivel del mar, con una alta
vulnerabilidad a procesos de inundaciones; por otra parte, se han realizado
importantes esfuerzos técnicos y económicos, en la construcción de un gran dique

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costanero que protege a las poblaciones de las aguas del Lago de Maracaibo. Sin
embargo, este dique se presenta insuficiente frente al constante hundimiento de los
suelos (entre 5 y 12 cm anuales, en promedio) y el crecimiento periódico del nivel de
las aguas; por lo que debe ser objeto de mantenimiento preventivo y correctivo
permanente, que cada vez se hace más insostenible. En caso de un colapso del dique,
causaría una inundación de graves consecuencias, debido a que las poblaciones se
encuentran por debajo del nivel de las aguas del Lago de Maracaibo. (Pénné-Annette,
2012)
En el caso de la Faja Petrolífera del Orinoco, la situación es diferente con respecto
a la Costa Oriental del Lago de Maracaibo, principalmente por la conformación
geológica y la distribución de los yacimientos, se trata de una superficie mayor, y el
uso de tecnología de extracción de hidrocarburos de última generación. Sin embargo,
en las actividades de explotación petrolera que se realizan en la Faja Petrolífera del
Orinoco, se deben incluir estrategias que disminuyan el efecto geológico de la
subsidencia, y su impacto en las instalaciones petroleras e infraestructura urbana;
impulsando así el desempeño de estas actividades basadas en el desarrollo
sustentable. Se hace prioritario, realizar los estudios puntuales para determinar las
probabilidades de ocurrencia de la subsidencia; así como, el monitoreo permanente de
las actividades de extracción a los fines de detectar cualquier indicio de compactación
de los estratos geológicos y hundimientos de la superficie en las áreas de explotación.
Igualmente, se debe considerar la presencia de importantes acuíferos, en la Mesa de
Guanipa y los alrededores de Calabozo, que podrían contaminarse como
consecuencia de la extracción de hidrocarburos y la ocurrencia de la subsidencia.
(PDVSA-MPPPEA, DGPOT, 2014)
Riesgo Hidrometeorológico
La principal amenaza asociada a este riesgo son las Inundaciones. Las
inundaciones son procesos recurrentes que se producen como resultado de lluvias
intensas o continuas que al sobrepasar la capacidad de retención del suelo producen
anegamientos, los cauces se desbordan y cubren con agua los terrenos relativamente

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planos. Las inundaciones se pueden dividir de acuerdo con el régimen de los causes
en: lenta o de tipo aluvial y súbita o de tipo torrencial.
El área que ocupa la Faja Petrolífera del Orinoco está sujeta a inundaciones
estacionales, asociadas a los periodos de lluvias y la topografía del terreno, que afecta
gran parte de su superficie, especialmente hacia los extremos oriental y occidental. En
general se caracteriza por la fuerte estacionalidad de las lluvias, una la temporada
lluviosa de abril a noviembre, con precipitaciones frecuentes e intensas y la
temporada seca de noviembre a marzo. La precipitación media anual fluctúa en el
rango desde 800 a 900 mm en el extremo occidental de la Faja, hasta 1600 mm en el
oriental. Se estima para toda la Faja un promedio anual de 1175 mm, según los datos
derivados de las estaciones pluviométricas seleccionadas para el período de registro
1971-2001. (PDVSA-MPPPEA, DGPOT, 2014)
En cuanto a la distribución mensual de las precipitaciones, en el extremo oriental
(Divisiones Ayacucho y Carabobo), en solo tres meses, entre junio, julio y agosto
suman 50% de las precipitaciones medias anuales, mientras que en sietes meses, entre
mayo y noviembre se acumula más del 80% de las precipitaciones medias anuales.
Esta concentración de las precipitaciones ocasiona la saturación de los suelos y el
desbordamiento de los ríos, produciéndose las inundaciones de los terrenos bajos,
permaneciendo en condiciones de inundación por aproximadamente seis meses al
año.
Al lado Occidental de la Faja (Divisiones de Boyacá y Junín), el régimen
pluviométrico presenta un tope máximo y mínimo anual en julio, agosto y enero,
respectivamente. Allí en sentido Este-Oeste (Junín-Boyacá), los sectores
correspondientes a la mesa, registran precipitaciones medias anuales que varían desde
el rango inferior de 1000 mm conformado por las estaciones de San Diego de
Cabrutica (987 mm), Zuata (983mm) y Valle de La Pascua (970,4 mm), hasta el rango
superior a 1000 mm, integrado por las de Santa Rita (1275mm) y Caicara del Orinoco
(1495 mm), hasta alcanzar 1600 mm en sus adyacencias, cerca de la localidad de
Bancos (1359 mm), cercano al límite de la Faja en el estado Bolívar. En la localidad
de Cazorla en el Estado Guárico, se ubica el otro núcleo, cuya tendencia de

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precipitación igualmente es creciente y conforma el otro centro de la zona con mayor
pluviosidad (promedio anual de 1400 mm). (PDVSA-MPPPEA, DGPOT, 2014)
Esta condición de concentración de las precipitaciones, dificulta y hace costoso
cualquier desarrollo que requiera protección contra las inundaciones. En este sentido,
se debe considerar la presencia de las áreas inundables para la localización y
construcción de la infraestructura, tanto petrolera como no petrolera; en especial en
las planicies de desborde del río Orinoco y algunos de sus principales afluentes, debe
prestarse atención a la construcción de carreteras, vías férreas y ductos para el
transporte de hidrocarburos por los efectos de represamiento de aguas que puedan
causar y los efectos sobre las mismas infraestructuras. (PDVSA-MPPPEA, DGPOT,
2014)
Riesgo Atmosférico
En cuanto a los potenciales riesgos de contaminación del aire, se recomienda
agilizar los procesos de aprobación técnica y económica para la adquisición de
nuevas tecnologías que permitan la adecuación y mejoras de las unidades
operacionales a fin de minimizar el desvió de gases agrios y ácidos a mechurrio, para
evitar el problema que afecta otros grandes centros de producción, mejoramiento y
refinación de crudos en el país. (PDVSA-MPPPEA, DGPOT, 2014)
Ante el riesgo y la experiencia negativa que supone la tecnología de coquificación
para el mejoramiento y tratamiento del crudo, la tecnología HDH-PLUS desarrollada
por PDVSA- INTEVEP surge como la alternativa ideal, para aplicar en los complejos
mejoradores y así reducir los riesgos asociados al trasporte del coque por el principal
eje fluvial del país como lo es el río Orinoco. (PDVSA, INTEVEP, 2016)
Cabe destacar que HDH-PLUS es un proceso de hidroconversión desarrollado en
PDVSA-Intevep, que permite una alta conversión de residuos de vacío, generando un
alto rendimiento volumétrico hacia productos de alta calidad como gasolinas y
destilados medios. Los proyectos de ingeniería que incorporan la tecnología
HDHPLUS requieren la evaluación de la planta en simuladores de proceso
comerciales que permiten realizar rápidamente la predicción del comportamiento del

18
proceso, generando los datos necesarios para completar el diseño de los equipos en
cada fase del proyecto. (PDVSA, INTEVEP, 2016)

19
Establecer estrategias que permitan minimizar los efectos del impacto ambiental
producto de la industria petrolera en la División Junín de la FPO
Considerando la magnitud de los proyectos a desarrollarse en la Faja Petrolífera
del Orinoco y todas las obras de infraestructura requeridas para su desarrollo,
incluyendo la infraestructura para la exploración, explotación, transporte,
procesamiento de los hidrocarburos y sus productos derivados; la vialidad asociada a
todas estas actividades; así como la infraestructura requerida para la creación de
nuevos centros poblados y la expansión urbana de los ya existentes, se hace necesario
que los estudios para decidir la localización de estas infraestructuras, consideren la
presencia de las Áreas Bajo Régimen de Administración Especial y los objetivos de
su creación. (PDVSA-MPPPEA, DGPOT, 2014)
Las implicaciones ambientales, sociales y económicas que podrían surgir como
consecuencia de una errónea selección de los espacios para la instalación de las
infraestructuras son de variada naturaleza; por ejemplo, ocupaciones en el Área
Critica con Prioridad de Tratamiento Mesa de Guanipa para instalación de
infraestructura petrolera podrían comprometer el gran potencial agrícola y de agua
subterránea presente en la zona, cuyo aprovechamiento sustentable permitiría
satisfacer la demanda de agua para uso agrícola, doméstico e industrial.

Medidas a implementar para reducir los efectos de la contaminación durante el


desarrollo de las actividades petroleras en la División Junín
Las medidas en general han sido concebidas para que sean fáciles de implementar
por los instructores y su aplicación se basa en técnicas o métodos disponibles,
confiables y de fácil ejecución.
Para lograr una correcta aplicación de medidas y estrategias, se consideraron una
serie de requisitos o aspectos que constituyen una base metodológica de esta
investigación. Partiendo de la identificación de los principales impactos ambientales y
las fuentes de contaminación producto de las actividades petroleras de exploración y
producción que se desarrollan en la División Junín de la FPO, se pueden establecer
medidas nominalmente.

20
De acuerdo con el carácter de la medida, se pueden identificar preventivas: si
procura evitar que ocurra el impacto o que de producirse sea suficientemente
amortiguado; mitigantes: cuando no es posible evitar el impacto, pero si es posible
disminuir sus características principalmente su intensidad, extensión o duración;
correctivas: cuando se evita que ocurra el impacto o se reduce hasta alcanzar un
umbral tolerable o permisible; de control: cuando se trata de verificar la evolución
diacrónica de un impacto.

En función de la Naturaleza; la medida es única, es decir; no hay opción posible y


sea cual sea su costo debe ser realizada, particularmente en el caso de impactos
regulados; alternativa: es decir si es esa medida u otra, en este caso hay que señalar
cuales serían las medidas alternativas; y suplementaria: aquellas que contribuyan a
complementar la eficacia de alguna medida, en este caso hay que indicar aunque sea
cualitativamente el beneficio marginal de aplicar la medición complementaria o el
incremento marginal de efectividad de la mitigación.

Otros tipos de medidas, involucran al tipo de especialistas que deberán encargarse


de llevar a cabo la ejecución de las mismas; puedan ser obras de ingeniaría, obras de
paisajismo, obras agronómicas, educación ambiental; promoción y participación
ciudadana; seguridad industrial e higiene ocupacional; control de plagas y otras.

A continuación, se hace se hace referencia a las principales medidas operacionales


y estratégicas que pueden aplicarse en las áreas de desarrollo de actividades de
explotación y producción en la División Junín de la Faja Petrolífera del Orinoco.

Medidas a nivel operacional:


-Obras para el control de la erosión.

El paisaje de altiplanicie de mesa se caracteriza por tener suelos arenosos poco


estructurados, esto significa que presentan procesos de erosión o son vulnerables a
ellos como consecuencia de intervenciones. Específicamente la División Junín se
caracteriza por presentar pendientes inferiores al 2%, relieve plano a suavemente

21
ondulado, con secciones de suelos arenosos y pedregosos, en virtud de los
movimientos de tierra puede ocurrir un desbalance morfodinámico que dependiendo
de la topografía final podría acelerar el escurrimiento desde los sectores pedregosos a
los arenosos menos resistentes. Igualmente, la descarga de drenajes temporales o
permanentes, campamento o vías de acceso podrían intensificar o activar la
ocurrencia de procesos erosivos debido al incremento de la velocidad del agua. De
allí que esta medida tiene el objeto de prevenir estos procesos mediante la aplicación
de obras temporales de control de erosión durante la construcción, así como obras de
carácter permanente. Con la meta de mantener la estabilidad de los suelos, asegurar la
integridad de las infraestructuras del proyecto y cumplir con las obligaciones
establecidas en la Ley.

Filtros preventivos en taludes:


Mecanismo de control de erosión que se utiliza en taludes aguas debajo de las
construcciones como vías de acceso y terrazas, la instalación consiste en un dique
filtrador de tierra de hasta 1,5 m de ancho por el largo del talud, además cerca
perimetral para canalizar los sedimentos y materia vegetal seca para desacelerar la
velocidad de agua. Se recomienda en vías que atraviesan topes de mesas contiguos a
la unidad de talud, se aconseja igualmente para conducir sedimentos y escurrimientos
en el borde de la terraza.
Figura 11. Filtros para la prevención en taludes

22
Torrenteras y Disipadores de Energía a la Salida de los Drenajes
Estas obras se construirán en las descargas de los canales de drenaje tomando en
cuenta las características del terreno tales como pendiente, volumen de agua y
estabilidad morfodinámica sean vulnerables. Cuando el agua corre por canales de
drenaje puede tener gran cantidad de energía y mucho poder destructivo debido a las
altas presiones y velocidades. Éstas pueden causar erosión del suelo poniendo en
peligro la estabilidad de las estructuras hidráulicas. Por lo tanto, se deben colocar
disipadores de energía. Para la selección del tipo de disipador se debe tener las
siguientes consideraciones:
 Energía de la corriente.
 Economía y mantenimiento.
 Condiciones del drenaje aguas abajo (roca, suelo erodable, etc.).
 Ubicación de las vías de acceso e instalaciones ya que su seguridad no puede
quedar comprometida.

Figura 12. Disipador de energía en salida de drenajes

23
Taludes (diente o dados):
Se colocan dentro del canal de descarga de la torrentera para dispersar el flujo.
Cuando se colocan en la contraescarpa distribuyen el impacto en un área mayor. Por
medio del uso de modelos reducidos se ha llegado a la conclusión que son muy
eficaces para caudales pequeños, pero para grandes; el agua se subdivide con
violencia y es lanzada en arco de gran altura y al caer provoca socavaciones en el
terreno. Debe tenerse en cuenta las cargas adicionales sobre la estructura que
transmiten los dados amortiguadores al terreno, para que por mal diseño de estos no
se comprometa la estabilidad de la presa.
Escalones:
Se colocan con mayor frecuencia en el canal de descarga y disipan la energía por
medio de impacto e incorporación de aire al agua.
Disipadores o amortiguadores:
Disipa la energía cinética del flujo supercrítico al pie de drenajes o sitios de rápida
escorrentía, antes de que el agua retorne al suelo. Todos los diseños de tanques
amortiguadores se basan en el principio del resalto hidráulico, el cual es la conversión
de altas velocidades del flujo a velocidades que no puedan dañar el suelo. La longitud
del tanque debe ser aproximadamente la longitud del resalto. Ésta se puede disminuir
construyendo bloques de concreto, dientes o sobre elevando la salida.

-Protección de la calidad de suelo y los cuerpos de agua


Esta medida implica asegurar la adecuada aplicación de la normativa orientada a
conservar la calidad ambiental particularmente de los recursos suelos y aguas. A tales
efectos, se tomarán las previsiones necesarias para impedir el acarreo de
contaminantes o inadecuada disposición de desechos sobre el suelo o puntos de
concentración de escorrentía. En cuanto a las vías de acceso se evitará la inadecuada
disposición de desechos y descargas contaminantes a los fines de impedir la

24
contaminación del suelo y obstrucción de cauces, alteración de la escorrentía
superficial y la afectación de la calidad del agua.

Control de lechadas
 Alrededor de las infraestructuras debe haber un área para ubicar los camiones
que realizarán la mezcla de cemento.
 En un área seleccionada se colocará un manto impermeable para contener
goteos de cemento.
 Los restos de cemento o cualquier fluido de este proceso serán almacenados
temporalmente en tanques portátiles o en una fosa de cemento que será
construida alrededor de las instalaciones.
 Incorporar centros de manejo de desechos peligrosos en áreas específicas
dentro de la división Junín, que permitan el tratamiento correcto de los
contaminantes generados durante las etapas de exploración y producción.
 El agua de exceso generada en el trabajo de cementación será tratada para su
disposición final y su monitoreo formará parte de un plan de seguimiento.
 Los desechos sólidos de lechadas serán llevados a los sitios de préstamo como
material de relleno en las actividades de restauración.
Restos vegetales
 La vegetación cortada debe ser triturada y almacenada temporalmente en un
área adyacente al sitio de trabajo, sin afectar el drenaje natural del área.
 Posteriormente debe ser utilizada en las actividades de recuperación de los
préstamos afectados, áreas sensibles o en otras áreas afectadas por las
actividades de construcción.
Recuperación de préstamos
 Preservar la capa vegetal del suelo en las actividades de limpieza del sitio,
vías y préstamos, de preferencia esta se protegerá con una cobertura plástica.
El propósito es su reutilización en las actividades de recuperación de
préstamos y taludes.

25
 En caso de que los movimientos de tierra en las áreas o vías y corredor de
tuberías generen excedentes de suelo, se apilará temporalmente en áreas
cercanas a la construcción, se recomienda colocar un recubrimiento o bermas
perimetrales para impedir su dispersión por el viento o la lluvia. El material
sobrante será transportado en camiones por la contratista encargada del
movimiento de tierra hasta las áreas de recuperación de préstamos, taludes o
sitios de disposición final debidamente autorizados.
 Nivelar la pendiente con el terreno a fin de impedir la concentración de
escorrentía superficial
 Al finalizar las actividades de extracción proceder a nivelar el terreno con
suelo inerte y dejar 40 cm antes del nivel del suelo a fin de colocar la capa
vegetal previamente preservada
 Sembrar gramíneas de porte bajo, de hábitos macollosos y con alto potencial
de propagación vegetativa en hileras a curvas de nivel, trazado con caballete
acondicionado para tal fin
Manejo de combustibles y lubricantes
 Las áreas de depósito deberán ubicarse tomando en cuenta las características
físicas del terreno tales como posición alta, alejamiento de puntos de
concentración de escorrentía y de vegetación media o alta, así como de
cuerpos de agua superficiales.
 Se debe disponer de material oleofílico para la recolección de derrames
menores.
 En caso de derrames de hidrocarburos, combustibles o lubricantes; se
procederá a recoger el derrame con material oleofílico. El material
contaminado se manejará como desecho peligroso.
 Los envases usados de combustibles y lubricantes serán considerados como
desechos peligrosos hasta tanto sean lavados. Una vez lavados, podrán ser
reutilizados para el mismo manejo.

26
 El transporte será realizado por una empresa autorizada y registrada y se
utilizarán camiones acondicionados y en buen estado.
 Los aceites usados deben ser dispuestos y eliminados por una empresa
autorizada y registrada.
Se recomienda evitar la construcción de fosas para tratar efluentes de cualquier
tipo (aguas de producción, aguas de formación, aguas contaminadas con
hidrocarburos, aguas de arrastre y otras) y tratar de reutilizar las mismas empleando
plantas de tratamiento y otros métodos de recuperación que permitan mejorar la
calidad de los efluentes generados y evitar la contaminación de las aguas subterráneas
y superficiales.

- Control de emisiones de gases de combustión, material particulado o vapores


de hidrocarburos

La estrategia implica una medida de especial atención para las emisiones de los
equipos, en tal sentido será necesario que las empresas entreguen a la autoridad
ambiental los parámetros de diseño de todas las fuentes fijas generadoras de
emisiones continuas o fugitivas una vez seleccionados los equipos. Sobre esta base
que se asume ajustada a norma, el supervisor ambiental velará por la aplicación del
plan de monitoreo trimestral durante la construcción y puesta en marcha y luego
anual durante la operación. Los parámetros a muestrear son:
 Emisión de compuestos orgánicos volátiles, óxidos de nitrógeno, dióxido de
azufre, monóxido de carbono, benceno, tolueno, etilbenceno, xilenos,
hidrocarburos aromáticos policíclicos (HAP), sulfuro de hidrógeno, partículas,
ozono y metano.
 Gases de combustión de las unidades de generación de energía.
 Emisiones fugitivas en las instalaciones asociadas a tuberías con fugas, tubos,
válvulas, conexiones, bridas, embalaje, líneas abiertas, sellos de la bomba,
sellos del compresor, las válvulas de alivio de presión y tanques.

27
Los valores máximos permitidos serán los establecidos en el Artículo 10 del
Decreto 638. En caso de que estas mediciones arrojen de manera consistente, en al
menos 3 campañas continuas, valores de hidrocarburos volátiles marcadamente por
encima de los máximos permitidos deberán considerarse mejoras del sistema.
En los procesos productivos y los diferentes esquemas de refinación o
mejoramiento del crudo se recomienda evitar la desviación de gases producto de
fallas en los equipos hacia los mechurrios, ya que estos no forman parte del sistema
integral, sino que cumplen una función auxiliar, es necesario desarrollar e incluir
tecnologías que permitan el aprovechamiento de los gases emitidos.
En cuanto a las emisiones de fuentes móviles los mecanismos de control serán los
siguientes:
 Exigir el mantenimiento preventivo de los equipos de transporte pesado,
motores fijos y otros, a fin de asegurar emisiones más limpias, cumpliendo
con lo especificado en el Decreto Nº 2.673.
 Toda fuente móvil con motor a gasolina debe cumplir con los límites de
emisión para monóxido de carbono (CO), hidrocarburos (HC) y óxidos de
nitrógeno (NOx), indicados el Artículo 4 del Decreto Nº 2.673.
 Los equipos o vehículos utilizados en las áreas de trabajo no deberán emitir
gases visibles (humos), según las especificaciones de los artículos 20 y 21 del
Decreto N° 638.
 Se deben efectuar controles previos para la utilización de los vehículos en las
áreas de trabajo, particularmente se verificará el estado de los sistemas de
combustión y escape. Además, el estado de los vehículos, equipos y
maquinarias en uso deberá ser revisado periódicamente, en especial los
sistemas de combustión.
 El responsable de la operación de los equipos reportará cualquier desperfecto
o anomalía e indicará la necesidad de su reparación inmediata. Si esta no
puede ser corregida, el vehículo o equipo deberá ser retirado del área y volver
a ingresar una vez reparado.

28
-Reforestación compensatoria

Como consecuencia de la implementación de las obras, y asimismo mejorar la


calidad paisajística. Además, velar por el cumplimiento del Decreto 2.220 “Normas
para Regular las Actividades Capaces de Provocar Cambios de Flujo, Obstrucción de
Cauces y Problemas de Sedimentación”, específicamente en la protección del recurso
suelo para prevenir la activación de procesos erosivos. Esta medida se dirige a
cumplir con las previsiones del Artículo Nº 7 de la Ley de Bosques que promueve,
entre otras cosas, la recuperación y aumento de la cobertura boscosa en el territorio
nacional.
Las estrategias deben plantearse tomando en cuenta que en las actividades de
reforestación y repoblación es obligatorio incorporar especies autóctonas, dando
prioridad a las especies sujetas a veda, a regulaciones especiales o que presenten altos
índices de extracción, considerando su distribución natural y otras variables
ecológicas.
Se recomienda que las siembras se realicen antes del pico de lluvias, para asegurar
el suministro de agua o, en su defecto, realizar un buen riego por lo menos durante los
dos primeros meses, para garantizar el desarrollo radical. La selección de esta
temporada también disminuirá los riesgos de quema de las plantaciones, que
generalmente se producen en la temporada seca.
Figura 13. Reforestación compensatoria

29
-Protección de la fauna silvestre
La afectación a la fauna silvestre a través de la remoción de la cobertura vegetal,
generación de desechos o bien por la caza ilegal, constituye situaciones de riesgo para
la fauna, se deben implementar estrategias e instrucciones precisas, como son:
 Realizar charlas a la comunidad para la sensibilización en materia de
protección de fauna silvestre, así como temporada de veda y posibilidades de
aprovechamiento acorde con las regulaciones correspondientes.
 Informar sobre los proyectos llevados a cabo en la División Junín a fin de
alinearse en lo posible con las iniciativas sobre propagación y conservación
que allí desarrollan.
 En caso de que matorrales densos se vayan a deforestar, se recomienda horas
antes hacer un recorrido intensivo para ahuyentar especies de fauna silvestre o
trasladar sitios de nidación.
 En los alrededores al sitio de intervención, restringir el acceso con el
propósito de evitar la alteración innecesaria de hábitats aledaños (Criterio de
espacio mínimo). Así como prevenir la cacería furtiva de especies de fauna
silvestre.
 Efectuar las labores de deforestación progresivamente en matorrales densos, a
fin de facilitar la huida de los animales hacia áreas perimetrales.
 Antes de iniciar labores de deforestación en matorrales densos encender una
bocina cerca del área por aproximadamente 5 minutos, a fin de propiciar la
huida de los animales.
 Informar a la comunidad en general y al personal del proyecto que toda
persona que pretenda ejercer la caza deberá obtener las licencias y cumplir los
requisitos y obligaciones a que se refiere la Ley de Protección de Fauna
Silvestre. La caza realizada en contravención a las disposiciones de Ley de
Protección de fauna silvestre no confiere la propiedad de los animales cazados
ni de sus productos, y constituye delito castigado conforme a las disposiciones
de la referida Ley.

30
 Si en el área de influencia de los bloques petroleros de la División Junín, se
observan puntos de caza o comercio ilícito de fauna silvestre, se contribuirá
generando un inventario de especies allí comercializadas y posibles sitios de
extracción a fin de reportarlo posteriormente.

Medidas a nivel estratégico:


Las medidas de carácter estratégico se fundamentan en la necesidad de evitar la
ocurrencia de impactos ambientales y socioculturales, mediante la planificación
efectiva de políticas y lineamientos precisos a desarrollar dentro del plan de
ordenamiento de la FPO, si se quiere que las actividades petroleras sean sustentables.
Para proponer medidas a nivel estratégico con miras a reducir los efectos negativos
generados por la actividad petrolera en la División Junín.
Las medidas estratégicas formuladas para los posibles impactos ambientales y
socioculturales identificados se muestran a continuación, algunas fueron formuladas
para varios impactos en conjunto, dependiendo de la variable a la cual afecta:

 Establecer políticas coherentes para el desarrollo de las áreas de exploración y


explotación vinculadas con la correcta planificación en la División Junín y los
distritos motores que constituyen la FPO.
 Crear e implementar un programa de educación ambiental dirigido
especialmente a todos los pobladores, en donde se enfatice los problemas
ambientales que genera la disposición inadecuada de desechos, presencia de
emisiones y efluentes.
 Diseñar y construir un sistema de recolección, tratamiento y disposición de
desechos sólidos.
 Construir centros de tratamiento de desechos y sitios para la disposición
adecuada de basura en lugares de mayor afluencia.
 Diseñar sistema para canje de material reciclable manejados por las
comunidades y las empresas mixtas de la División Junín.

31
 Difundir a través de vallas, trípticos y otros medios de comunicación los
principales proyectos de desarrollo de las actividades petroleras y su impacto
en el progreso de la comunidad.
 Prohibir a través de multas y sanciones (de trabajo comunitario) la no apertura
vías y picas en áreas de exploración y producción distintas a las asignadas
para cada proyecto específico, así como el resto de las áreas correspondientes
a la División Junín.
 Señalizar en símbolos las vías de acceso permitidas y no permitas, tanto
peatonal como vehicular.
 Mejorar el estado de las vías de acceso, tanto vehiculares como peatonales.

 Crear empresas que generen fuentes empleos y fortalezcan la identidad de las


comunidades y poblaciones dentro de la División Junín de la FPO.

 Capacitar a la población económicamente activa a través de talleres de


inducción sobre manejo y desarrollo de la economía local y la importancia de
mantener la diversidad biológica y preservar el ambiente.

 Formular y crear un Plan de Desarrollo Petrolero a corto y mediano plazo, en


donde se especifique detalladamente las mejoras a los servicios públicos y
demás necesidades de las poblaciones, tomando en consideración la demanda
que existe entre los habitantes y las políticas de desarrollo petrolero y de
infraestructuras.
 Construir el sistema de recolección, tratamiento y disposición de aguas
servidas y efluentes, desechos sólidos y peligrosos, mejorar el servicio
eléctrico, ejecutar un programa de viviendas adaptado a las características de
la región.
 Realizar y ejecutar el plan de dotación y mejoras de servicios con relación a:
agua potable, electricidad, gas domestico, alcantarillado, canalización y
disposición de aguas servidas y desechos sólidos.

32
 Implementar políticas efectivas, con el apoyo de la comunidad para el
mejoramiento y el rescate de calles, plazas, monumentos históricos y
viviendas de las poblaciones aledañas a la División Junín.

 Considerar que la conservación del ambiente y de los recursos naturales es la


base para el desarrollo económico y social del país, regido y orientado por la
norma constitucional, que lo establece como beneficio colectivo de los
venezolanos (Prieto, 2003 citado en PDVSA-MPPPEA, DGPOT, 2014). Sin
embargo, los instrumentos legales actuales presentan algunas limitaciones y
ameritan una evaluación y actualización inmediata, en la Tabla N° 9 se hace
un análisis al respecto.
Tabla N° 9. Alcances y limitaciones de la normativa técnica regulatoria de las
actividades de la industria petrolera.
Normativa legal Fase Alcances Limitaciones
Ley Penal del Exploración - Establece la obligación de - Falta de multas
Ambiente Explotación cumplir y hacer cumplir las significativas
Transporte y medidas ambientales - Tiende a ser punitiva
Almacenamiento - Indica los procedimientos, con pocas previsiones
Refinación órgano encargado y las preventivas
sanciones
Ley de Bosques Exploración - Obliga la adopción de -No contempla la
y Gestión Explotación medidas ambientales metodología para la
Forestal Transporte y - Prohíbe la intervención de adecuación de áreas
Almacenamiento ecosistemas boscosos afectadas
Refinación frágiles
Ley de Aguas Exploración - Prevé medidas de -No incluye algunos
Explotación conservación de cuencas compuestos
Transporte y hidrográficas contaminantes
Almacenamiento -Obliga el desarrollo de derivados del petróleo y
Refinación planes de gestión los límites específicos
Ley de Exploración - Incluye la incorporación
Diversidad Explotación en los proyectos de planes
Biológica Transporte y de contingencia para la
Almacenamiento mitigación del daño
Refinación ambiental.
- Compatibiliza las
actividades económicas con
el ambiente a través de la
Estrategia Nacional de
Diversidad Biológica
Ley General Exploración -Contempla la prevención y - No contempla
de Marinas y Explotación supervisión ambiental actividades fuera de la

33
Actividades Transporte y sobre actividades costa (excepto derrames
Conexa Almacenamiento relacionadas con transporte por los buques)
Refinación y almacenamiento de - No considera otros
hidrocarburos por buques aspectos de la industria
Ley de Zonas Exploración - Establece restricción de -Presenta
Costeras Explotación ciertas actividades en las contradicciones entre
Transporte y zonas costeras las actividades
Almacenamiento -Autoriza sólo actividades restringidas y las
Refinación ambientalmente seguras autorizadas
Ley sobre Exploración - Da un basamento legal -No específica mayores
Sustancias, Explotación propio al control del detalles en cuanto a los
Materiales Transporte y manejo de sustancias, desechos petroleros y su
y Desechos Almacenamiento materiales y desechos disposición final
Peligrosos Refinación peligrosos
- Contiene sus propias
sanciones administrativas y
penales
- Obliga informar a las
comunidades que pudiesen
ser afectadas sobre los
riesgos asociados a las
sustancias, materiales y
desechos peligrosos
generados, utilizados o
manejados
Ley de Exploración - Responsabiliza tanto las -Presenta
Residuos y Explotación autoridades municipales discrecionalidad en
Desechos Transporte y como a los particulares a algunos casos
Sólidos Almacenamiento realizar la gestión
Refinación responsable de los
desechos sólidos
- Comprende tanto los
procesos como los agentes
que intervienen en la
generación, recolección,
almacenamiento,
transporte, transferencia,
tratamiento o
procesamiento de los
residuos
Decreto Exploración - Establece procedimientos - Amerita la ejecución
N° 1257 Explotación de control previo ambiental de un plan específico
Normas para la Transporte y a fin de evaluar la para la Faja Petrolífera
Evaluación de Almacenamiento viabilidad de los proyectos del Orinoco
Actividades Refinación - Especifica los
Susceptibles de procedimientos específicos
Degradar el para cada actividad de la
Ambiente industria petrolera

34
Decreto Explotación - Establece límites de - No contempla
N° 638 Refinación algunos contaminantes en emisiones generadas
Normas sobre el aire, los límites de por algunas
calidad del Aire emisión para fuentes fijas instalaciones de la
y control de la y los límites de opacidad industria petrolera
Contaminación para las emisiones de - No es exigente de
Atmosférica vehículos que funcionen planes de monitoreo
con diesel para el control de
- Obliga la inscripción en emisiones
RASDA para aquellas - Sólo aplica a los
actividades susceptibles a vehículos diésel y no
degradar el ambiente otro tipo de vehículos
Decreto Exploración - Establece los límites o -No considera rangos
N° 883 Explotación rangos permisibles para permisibles en áreas
Normas para la Refinación la descarga de efluentes Costa Afuera donde los
clasificación y líquidos haciendo una impactos ambientales
el control de la clasificación de los mismos son diferentes a los del
calidad de los - Impone la obligación de medio marino-costero
cuerpos de agua disponer de sistemas de
y vertidos o recepción y tratamiento de
efluentes aguas servidas de los
líquidos buques en los puertos
- Exige inscripción en
RACDA
- Contempla efluentes
producidos por actividades
de la industria petrolera
Decreto Exploración -Exige la garantía de -Su aporte es limitativo
N° 846 Explotación protección del ecosistema para la protección de
Normas para Transporte y Morichal los morichales en casos
la Protección Almacenamiento - Obliga la implementación excepcionales.
de Morichales de medidas preventivas y
mitigantes para las
afectaciones
Decreto Exploración - Prohíbe el vertido de No contempla
N° 1843 Explotación desechos en el ecosistema actividades
Normas para la Transporte y Manglar ni en sus espacios particulares de la
protección de Almacenamiento asociados industria
los manglares Refinación - Regula la autorización
para la realización de
actividades que impliquen
intervención de estos
ecosistemas
- Exige programas de
recuperación del manglar
como compensación a las
afectaciones
Decreto N° Exploración - Comprende indicaciones

35
2212 Explotación sobre los valores, límites y
Normas sobre Transporte y los criterios para
Movimientos de Almacenamiento deforestaciones,
Tierra y Refinación movimientos de tierra,
Conservación estabilización de taludes,
Ambiental arborización y protección
de suelos
Decreto N° Exploración - Comprende cualquier - No específica los
2217 Explotación instalación, proceso, límites de acuerdo con
Normas sobre el Transporte y equipo o artefacto capaz de los equipos y niveles de
control de la Almacenamiento producir ruido ruido
contaminación Refinación - Establece los límites
generada por permisibles de ruido de
ruido acuerdo al tipo de zona
donde esté localizada el
equipo o artefacto.
Decreto N° Exploración Establece algunas
2220 Explotación condiciones técnicas que
Normas para Transporte y deben ser consideradas al
Regular las Almacenamiento momento de realizar
Actividades Refinación actividades que puedan
Capaces de ocasionar daños a los
Provocar cauces de agua, a los
Cambios De suelos, drenajes y
Flujo, regímenes de escorrentía
Obstrucción de
Cauces y
Problemas de
Sedimentación
Decreto N° Exploración -Establece límites de - No hace mención a las
2226 Explotación afectación para la apertura sanciones por
Normas para Transporte y de picas afectación indebida
apertura de Almacenamiento - Establece límites para la
picas y vías de Refinación deforestación y tala
acceso
Decreto N° Exploración -Especifica los tipos de
2635 Normas Explotación desechos considerados
para el Control Transporte y peligrosos.
de la Almacenamiento -Establece las condiciones
Recuperación Refinación para realizar operaciones
para el manejo de los
de Materiales
materiales peligrosos
Peligrosos y el recuperables y los
Manejo de los convencionales.
Desechos -Incluye desechos
Peligrosos peligrosos de la industria
petrolera
- Establece los límites de

36
las variables fisicoquímicas
que deben tener los
desechos para ser tratados
Fuente: Editado de Zamora, A. et al, 2012.

37
CAPÍTULO V
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

38
 Los diversos procesos que conllevan las actividades petroleras que en su
conjunto se desarrollan en la División Junín de la Faja Petrolífera del Orinoco
pueden afectar al ambiente debido a la intervención necesaria que debe
ejecutarse para extraer el crudo y los riesgos implícitos que son necesarios
minimizar, sino se adoptan las estrategias y medidas ambientales pertinentes.

 Las actividades de explotación son las que de acuerdo con el análisis realizado
pueden generar mayores impactos en el área, por tal motivo se requiere
adoptar las medidas preventivas y un control minucioso de las causas
probables para minimizar los efectos sobre los ecosistemas presentes.

 El estudio de la contaminación ambiental en la División Junín de la FPO da


respuesta a la sociedad actual que demanda mayor información sobre los
riesgos que debe enfrentar, contribuyendo de esta manera al establecimiento
de lineamientos para su protección, con el diseño y ejecución de medidas
preventivas, mitigantes, correctivas, planes de contingencia, planes de
emergencia, entre otros; frente a las potenciales amenazas derivadas de las
actividades petroleas.

 En la fase de exploración comprende las actividades de perforación sísmica y


pozos exploratorios, que generan impactos significativos al ambiente, como
son la remoción de cobertura vegetal, movimientos de tierra, apertura de vías,
ruido y desechos diversos, que constituyen el impacto inicial y afectan el
equilibrio ambiental de esta región.

 En la fase de producción se presentan actividades de construcción de


plataformas, infraestructuras y pozos de producción que generan cantidades
enormes de efluentes, emisiones y desechos tóxicos. Todo esto trae como
consecuencia que el principal impacto ambiental de esta fase sea la
contaminación de los cuerpos de agua, tanto superficiales como subterráneos
con las aguas de formación que son sumamente tóxicas y la combustión

39
incompleta de gases ácidos y desechos peligrosos que deben ser tratados de
acuerdo a lo establecido en los instrumentos legales.

 La correcta aplicación de medidas y estrategias que permitan reducir los


efectos de los principales impactos ambientales y disminuir las fuentes de
contaminación producto de las actividades petroleras de exploración y
producción que se desarrollan en la División Junín de la FPO, implica la
adopción de nuevos métodos y tecnologías para el tratamiento de los
contaminantes y mejoramiento de los procesos.

 Es conveniente que el Ministerio con competencia ambiental efectué una


actualización de la normativa legal ambiental, con la finalidad de adaptarla a
los requerimientos y nuevos desafíos que involucra esta materia en el
desarrollo de las actividades petroleras de la Faja Petrolífera del Orinoco.

 Se recomienda a PDVSA y demás empresas realizar un estudio con las


mismas características de éste en las divisiones Boyacá, Ayacucho y Carabobo
de la Faja Petrolífera del Orinoco, con la finalidad de establecer un patrón
comparativo y definir lineamientos y medidas efectivas que permitan
minimizar los efectos de las actividades petroleras sobre el ambiente.

 Se recomienda al Ministerio de Petróleo recolectar muestras de agua, suelo y


sedimentos para realizar la caracterización de parámetros fisicoquímicos que
permitan determinar, cuantificar y correlacionar variables que pueden afectar
e impactar áreas sensibles en la División Junín.

 Es recomendable establecer un Plan de Supervisión Ambiental específico para


la División Junín; que se inicie con la caracterización de los procesos y la
identificación de las actividades petroleras claves, que deberán estar
soportadas con procedimientos escritos, que incluya los exigidos por la
normativa legal ambiental vigente.

 Los impactos ambientales pueden ser difíciles de cuantificar, por lo que para
determinar si un impacto significa un costo social y valorar su importancia, se

40
debe tomar en cuenta como aspecto fundamental además de la evaluación
cuantitativa, la evaluación en términos cualitativos, tal como se planteó en
esta investigación, se recomienda a PDVSA establecer indicadores basados en
la Gestión Ambiental, eficiencia del sistema de manejo de desechos sólidos,
satisfacción de las comunidades, índice de consumo de productos nacionales y
locales y en la seguridad, los cuales permitirán identificar el efecto y una vez
determinadas las características del mismo, considerar que estos no
necesariamente tienen que ser perjudiciales desde el punto de vista humano,
ya que su identificación y consideración, permitirá aminorar los impactos
negativos que se generen y maximizará los impactos positivos que la actividad
produzca.

 El aporte fundamental de esta investigación fue tratar de resaltar el valor que


representa la actividad petrolera y las características ambientales de la
División Junín, ya que la sustentabilidad de ellas dependerá del manejo y
utilización como recurso no renovable ya que la Faja Petrolífera del Orinoco
representa el soporte fundamental para el desarrollo del país.

41
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