PDC Ocros

PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
DE OCROS
OCROS EN EL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021.
ALCALDE
FAVIO ROCA LUQUE
“GESTIÒN CON INCLUSIÒN SOCIAL”
1
PRESENTACIÓN
EL Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocros ha sido elaborado con el

propósito de ser el hilo conductor del desarrollo integral del distrito. Este
importante documento es articulado a los ejes temáticos del PLAN
BICENTENARIO DEL PERÙ AL 2021. Además, es un documento de planificación
y gestión de las autoridades locales, instituciones públicas y privadas y
organizaciones sociales de base.
Entendemos el desarrollo del Distrito, como un proceso y tarea de sus propios

actores y no como un factor externo, por ello muchas y muchos participamos en su
diseño y elaboración; quien más que nosotros y nosotras que nacimos, vivimos y
conocemos a Ocros, los más interesados en que éste se desarrolle. Sabemos que va
a ser un largo camino y quizá va a tomar muchos años, pero estamos poniendo la
primera piedra de lo que será el gran “OCROS”. Probablemente, muchos de los
que participamos en la elaboración de éste Plan, no logremos ver sus resultados
pero tenemos la firme convicción de que nuestros hijos e hijas disfrutarán lo que
estamos planificando.
Estamos convencidos y comprometidos con nuestro desarrollo, por eso

concertamos entre autoridades comunales, provinciales y regionales, instituciones
públicas y privadas, organizaciones sociales y población en general, para
aprovechar las fortalezas y oportunidades, superar las debilidades y neutralizar las
amenazas y cumplir con las metas trazadas.
En resumen el Plan de Desarrollo Concertado hacia el bicentenario del Perú

comprende de manera sistematizada la visión, la gestión, diagnóstico general del
distrito, los ejes de desarrollo, objetivos, acciones, proyectos, cronogramas y
responsabilidades.
Merece mi gratitud y reconocimiento cada uno de los integrantes de los habitantes

del distrito y a los trabajadores del municipio, así como a todas las personas e
instituciones que con sus aportes se pudo formular el presente Plan de Desarrollo,
el cual les entregamos para que "Juntos Construyamos Nuestro Desarrollo", lo
difundamos y que todas las acciones que se realicen en el distrito sean tomadas del
este valioso documento.
FAVIO ROCA LUQUE
Alcalde del Distrito de Ocros
2
NORMAL LEGALES
Ley Marco del Presupuesto Participativo – Ley Nº 28056
“Vinculación de la Programación Participativa con los planes de Desarrollo

Concertados”
Artículo 8º: Vinculación de la Programación Participativa con los Planes de

DesarrolloConcertados: Los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, para
efectos del proceso de programación participativa del Presupuesto, toman como
base de acuerdo a su ámbito territorial, el Plan de Desarrollo Concertado, según
corresponda, los cuales constituyen instrumentos orientadores de inversión,
asignación y ejecución de los recursos, así como de la gestión individual y
colectiva, tanto de las organizaciones sociales como de los organismos e
instituciones públicas o privadas promotoras del desarrollo.
Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV Sobre

Descentralización – Ley Nº 27680
Artículo 195º: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economía local,

y la prestación de servicios públicos de su responsabilidad, en armonía con las
políticas y planes nacionales y regionales de desarrollo.
Son componentes para:
1. Aprobar su organización interna y su presupuesto.
2. Aprobar el Plan de Desarrollo Local con la Sociedad Civil.
Ley Orgánica De Municipalidades - Ley Nº 27972
Artículo 9º: Atribuciones Del Consejo Municipal

Corresponde al Consejo Municipal:
1. Aprobar los planes de desarrollo municipal concertados y el presupuesto
participativo.
Artículo 20º: Atribuciones del Alcalde
Son atribuciones del alcalde:
Inciso 8: Dirigir la ejecución de los planes de desarrollo municipal.
Artículo 97º: Plan de Desarrollo Municipal Concertado basándose en los planes de
desarrollo municipal distritales concertado, presupuestos participativos, el consejo
de coordinación local provincial procede a coordinar, concertar y proponer el Plan
de Desarrollo Municipal Provincial Concertado y su Presupuesto Participativo, el
cual luego de aprobado es elevado al Consejo de Coordinación Regional para su
3
integración a todos los planes de desarrollo municipal concertado de la región y la

formulación del plan de desarrollo regional concertado.
Estos planes deben responder fundamentalmente a los principios de participación,
transparencia, gestión moderna, rendición de cuentas, inclusión, eficacia,
eficiencia, equidad, sostenibilidad, imparcialidad y neutralidad, subsidiaridad,
consistencia de las políticas locales, especialización de las funciones,
competitividad e integración.
Los planes de desarrollo municipal concertados y sus presupuestos participativos,
tienen un carácter orientador de la inversión, asignación y ejecución de los recursos
municipales.
Son aprobados por los respectivos consejos municipales.
Artículo 100º: Funciones del CCL Distrital
Corresponde al Consejo de Coordinación Local Distrital:
Inciso 1.- Coordinar y concertar el Plan de Desarrollo Municipal, Distrital
Concertado y el Presupuesto Participativo Distrital.
Ley De Bases De La Descentralización – Ley Nº 27783
Capítulo 5: Planes de Desarrollo y Presupuestos

Artículo 18º: Planes de Desarrollo
Inciso 18.2: Los Planes y Presupuestos Participativos son de carácter territorial y
Expresan los aportes e intervenciones tanto del sector público como el privado, de
las sociedades regionales y locales y de la cooperación internacional.
Decreto Supremo N° 054-2011-PCM
Mediante Decreto Legislativo N° 1088
De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118° de la Constitución

Política del Perú, la ley orgánica del poder ejecutivo – Ley N° 29158 y el Decreto N°
1088;
Decreta:
Artículo 2° Ajuste de Los Planes Estratégicos
Las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento

Estratégico ajustaran sus planes Estratégicos a los objetivos estratégicos de
desarrollo nacional previstos en el Plan Estratégico de Desarrollo nacional
denominado PLAN BICENTENARIO: El Perú hacia el 2021.
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INDICE DE CONTENIDO
I. VISIÓN
II. UBICACIÓN
III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL
1. Eje estratégico 01: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

1.1.Democratización de la Sociedad
1.2.Población
1.3.Estructura Social
1.4.Desarrollo humano y pobreza
2. Eje estratégico 02: Oportunidades y acceso a los servicios
2.1. Educación
2.2. Salud
2.3. Seguridad alimentaria
2.4. Servicios públicos
2.5. Vivienda
3. Eje estratégico 03: Estado y gobernabilidad

3.1. Reforma del Estado
3.2. Gobernabilidad
4. Eje estratégico 04: Economía, competitividad y empleo
4.1. Crecimiento económico
4.2. Competitividad y estructura económica
4.3. Empleo
5. Eje estratégico 05: Desarrollo distrital e infraestructura

5.1. Concentración espacial
5.2. La descentralización del Distrito
5
5.3. Infraestructura
5.4. Dispersión de la población distrital
6. Eje estratégico 06: Recursos naturales y ambiente

6.1. Recursos hídricos
6.2. Biodiversidad
6.3. Otros recursos estratégicos
IV. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLITICA, METAS Y ACCIONES
1. Las políticas de Estado del Acuerdo Nacional
2. Visión de futuro compartida para el siglo XXI
3. Concepción estratégica
4. Objetivos, lineamientos, metas y acciones
4.1. Eje 01: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
4.2. Eje 02: Oportunidades y acceso a los servicios
4.3. Eje 03: Estado y gobernabilidad
4.4. Eje 04: Economía, competitividad y empleo
4.5. Eje 05: Desarrollo regional e infraestructura
4.6. Eje 06: Recursos naturales y ambiente
5. Análisis de Contingencia
5.1. Escenario normal
5.2. Escenario contingente
BIBLIOGRAFIA
ANEXOS
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I. VISIÓN
El distrito de Ocros es reconocida por su alto nivel de organización, la pobreza es

superada por el trabajo concertado entre sus organizaciones y autoridades, brinda
educación de calidad a todos los niños, niñas y adolescentes, con docentes
motivados y actualizados, se ha erradicado la desnutrición y mejorado las
condiciones de salud. La capital y sus anexos limpios y ordenados, con servicios
básicos para todos, ofrece productos agropecuarios orgánicos. Articulada y
conectada a través de los medios de comunicación y la carretera asfaltada.
MISIÓN
“La Municipalidad Distrital de Ocros es una institución moderna, participativa,

exitosa, eficiente con servicios de calidad líder del desarrollo local que trabaja con
visión al futuro, con su modelo de gestión democrática, participativa, transparente
e inclusión social”
II. UBICACIÓN
OCROS, SU ENTORNO Y SU HISTORIA
UBICACIÓN POLÍTICA
PAÍS : PERÚ
DEPARTAMENTO : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA
DISTRITO : OCROS
LIMITA
 Por el Sur: Distrito de Concepción (Prov. Vilcashuamán )

 Por el Norte: Distrito de Chilcas (Prov. La Mar)
 Por el Oeste: Distrito de Acocro (Provincia de Huamanga)
Vischongo (Vilcashuamán)
 Por el Este: Provincia de Chincheros ( Apurímac)
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EXTENSIÓN Y ALTITUD
El distrito fue creado mediante Ley No. 8501 del 15 de julio de 1936, con su capital
Sa Juan de Ocros.
El Distrito de Ocros, tiene una superficie total de 194,64 Km., (194,640.00 hectáreas)
de las cuales se tienes 1148 Has.de terreno cultivado con riego, 779 Has. De terreno
cultivado en secano y 665 Has. De terreno compuesto por pastos naturales en 500
Has. Se está realizando el repoblamiento de vicuñas y alpacas, los suelos son aptos
para a la agricultura, con suficiente recurso hídrico, sin embargo nos son
aprovechados por falta de infraestructura productivas como canales de irrigación,
reservorios, lo cual no permite desarrollar los cultivos permanentes. El uso
potencial de los suelos está formado por categorías y grupos:
Esta comprendido a una altitud promedio 2.960 m.s.n.m, comprendido entre los
13º44’21’’ latitud sur y 73º47’09’’ longitud oeste del Meridiano de Greenwich. Su
territorio es sumamente accidentado, tiene valles interandinos, laderas con
pendientes pronunciadas hasta el río pampas, en las alturas existen pequeñas
pampas y cumbres elevadas, con vocación productiva variada.
Centro Poblados
 CCACCAMARCA
 CUSI
 CHUMBES
 MAYABAMBA
 OCROS
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Gráfico Nº 01: Mapa político de Ayacucho
Instituto nacional de estadística e informática – INEI (mapas referenciales)
Elaboración: Propia
Gráfico Nº 02
9
Gráfico Nº 02: Mapa de la Provincia de Huamanga
Instituto nacional de estadística e informática – INEI (mapas referenciales)
Elaboración: Propia
10
Gráfico Nº 03: Distrito de Ocros
11
Gráfico Nº 04
La capital del distrito de Ocros
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III. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL:
1. EJE ESTRATEGICO 01: Derechos fundamentales y dignidad de las

personas
1.1. Democratización de la sociedad
La carencia de estudios recientes sobre las nuevas estructuras de poder, en general

en el país y en la sociedad rural en particular, nos convierte en desconcertados
ciudadanos ante las propuestas de desarrollo y las estadísticas económicas; las
mismas que no se sabe si son coherentes y reales. Se dice mucho de la
descentralización, de la globalización y de la mejor situación económica que vive el
país, pero esto no se ve reflejado en las sociedades campesinas rurales del Perú.
En el distrito de Ocros, la democratización se considera como el proceso por el

cual las personas y los grupos eligen libremente a sus gobernantes, y tienen una
voz efectiva en su elección y decisión, y para ellos es entendida como un
instrumento y a la vez como una meta de desarrollo para el distrito.
1.2. Población
La población del distrito de Ocros de acuerdo a los datos del INEI para el año 2007
es de 5,615 habitantes, de los cuales 2,775 habitantes son varones y 2,840 son
habitantes mujeres, en el año 2007de acuerdo a los datos estadísticos del sector
salud en base a sus puestos y centros de salud se tiene una población de 8,101
habitantes entre niños y adultos.
13
1.2.1 Dinámica poblacional
La población del distrito de Ocros se ha distribuido en 5 centros poblados y

propiamente en la capital del distrito que es Ocros, con un aproximado de 1200
viviendas, la localidad de mayor concentración poblacional, es el centro poblado
de Mayabamba, Ocros, Cusi, Ccaccamarca, Chumbes y la capital del distrito, que
en total representan el 75% de hogares en el distrito.
Gráfico Nº 05
Categoría casos % Acumulado %

Urbano 1,076 19.16% 19.16 %
Rural 4,539 80.84 % 100.00 %
Total 5,615 100.00 %
Fuente: INEI Perú Crecimiento y Distribución de la población. Censo 2007
Gráfico Nº 06: Cuadro comparativo de superficie y población
(País, Departamento, Provincia y Distrito)
AMBITO SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD
PERÚ 1´285,215 km 2 28´220,764 HAB 22 Hab/km 2
AYACUCHO 43,814km 2 612,489HAB 14,9 Hab/km 2
HUAMANGA 2,981 km 2 221,390HAB 74.27 Hab/km 2
OCROS 194,64km 2 5,6150HAB 30.26 Hab/km 2

Elaboración: Articulado al Plan Bicentenario del Perú al 2021
14
1.2.2 Tasa de crecimiento
En los últimos años la tasa de crecimiento promedio anual de la población ha

disminuido en el distrito de Ocros teniendo igual comportamiento esta tasa a nivel
nacional y regional y provincial, esto debido a las políticas de planificación familiar
durante la década de los 90 y la emigración de la población de la zona rural hacia
la zona urbana, principalmente a la ciudad de Ayacucho en busca de mejores
oportunidades.
1.3. Estructura social
La población de Ocros representan el 3.06% de la población provincial, 56,150

habitantes determinando una densidad poblacional de 30.26 hab/Km. para este
efecto la población masculina representa el 51% y la femenina el 49%., la mayor
parte de la población son niños, siendo representativos los grupos etéreos de 0 a 9
años (29%), seguido por el grupo entre 20 y 30 años (25%). También es significativo
el grupo de pobladores de 10 a 14 que representan el 11% de la población distrital,
tal como se aprecia en el siguiente gráfico.
Población del Distrito de Ocros por edad
Grafico Nº 07
Grupos De Edades Hombre Mujer Total

De 0 a 4 años 312 338 650
De 5 a 9 años 419 376 795
De 10 a 14 años 460 405 865
De 15 a 19 años 268 219 487
De 20 a 24 años 149 161 310
De 25 a 29 años 149 158 307
De 30 a 34 años 144 182 326
De 35 a 39 años 173 167 340
De 40 a 44 años 157 136 293
De 45 a 49 años 121 116 237
De 50 a 54 años 111 101 212
De 55 a 59 años 71 81 152
De 60 a 64 años 83 81 164
De 65 a 69 años 58 68 126
15
De 70 a 74 años 49 64 113
De 75 a 79 años 50 47 97
De 80 a 84 años 29 36 65
De 85 a 89 años 16 16 32
De 90 a 94 años 12 6 18
De 95 a 99 años 9 17 26
Total 2840 2775 5615
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Resultados Censo 2007
Elaboración: Articulado al Plan Bicentenario del Perú al 2021
Población del Distrito de Ocros por sexo y edad
Gráfico Nº 08
TOTAL GRANDES GRUPOS DE EDAD

Distrito de
Ocros MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito OCROS 5,615 93 2,217 1,104 959 765 477
Hombres 2,840 51 1,140 566 474 386 223
Mujeres 2,775 42 1,077 538 485 379 254
Viviendas particulares 5,588 93 2,214 1,097 944 763 477
Hombres 2,819 51 1,137 560 463 385 223
Mujeres 2,769 42 1,077 537 481 378 254
Viviendas colectivas 10 - - 3 7 - -
Hombres 10 - - 3 7 - -
Otro tipo 17 - 3 4 8 2 -
Hombres 11 - 3 3 4 1 -
Mujeres 6 - - 1 4 1 -
URBANA 1,076 19 441 193 208 140 75
Hombres 548 12 230 100 99 71 36

Mujeres 528 7 211 93 109 69 39
Viviendas particulares 1,049 19 438 186 193 138 75
Hombres 527 12 227 94 88 70 36
Mujeres 522 7 211 92 105 68 39
Viviendas colectivas 10 - - 3 7 - -
Hombres 10 - - 3 7 - -
Otro tipo 17 - 3 4 8 2 -
Hombres 11 - 3 3 4
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática. Resultados Censo 2007
16
1.3.1. Personas con DNI
En la Región de Ayacucho el 97.5 % de la población mayor de 18 años cuenta con

Documento Nacional deIdentidad (DNI) y casi en la misma proporción se
encuentra el distrito de Ocros, lo que hace visible que las personas están ejerciendo
su derecho deEstar identificados.
Gráfico Nº 09
OCROS Con DNI Sin DNI total

Mayores de 18 años Mayores de 18 años
Hombres 1,995 41 2,036
Mujeres 1,923 59 1,982
Total 3,918 100 4,018
Fuente: Registro Único de Identificación de Personas Naturales (RUIPN) - RENIEC
Elaboración: proyectada por el porcentaje de indocumentados en la región Ayacucho 2009
1.4 Desarrollo humano y Pobreza
1.4.1 Índice de Desarrollo Humano
El índice de Desarrollo Humano para el distrito de Ocros, según PNUD es 0,5322,

mientras para la provincia de Huamanga es de 0,5617 y para la región es de 0,5842
. Gráfico Nº 10
IDH
Región de Ayacucho 0,5842
Provincia de Huamanga 0,5617
Distrito de Ocros 0,5322

Elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 2006.
17
1.4.2 Pobreza monetaria
El ingreso familiar per-cápita mensual del distrito de Ocros es de s/.135.90 Nuevos

Soles, el cual se encuentra por debajo del sueldo mínimo, con lo cual podemos
concluir que el distrito es extremo pobre en términos monetarios.
Gráfico Nº 11
PROVINCIAS INGRESO PER EXTREMA

DE CÁPITA POBREZA POBREZA
HUAMANGA MENSUAL
01 Ayacucho S/. 382.20 40.90% 13.10%
02 Acroco S/. 128.13 86.10% 55.50%

03 Acos Vinchos S/. 127.60 87.80% 62.10%
04 Carmen Alto
05 Chiara S/. 146.80 79.70% 42.30%
06 ocros S/. 135.90 84.50% 54.30%
07 Pacaycasa S/. 183.80 73.20% 37.30%
08 Quinua S/. 136.90 82.80% 46.20%
09 San José de ticllas S/. 155.30 78.90% 41.50%
10 San Juan Bautista S/. 310.60 52.20% 17.90%
11 Santiago De Pischa S/. 159.50 79.00% 47.60%
12 Socos S/. 131.40 87.80% 60.30%
13 Tambillo S/. 131.80 86.50% 55.70%
14 Vinchos S/. 117.50 90.20% 65.10%
15 Jesús Nazareno S/. 354.00 44.60% 14.10%

*Omiso al Censo
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
FUENTE: INEI – OMS – FONCODES
18
1.4.2 Esperanza de vida al nacer
El índice de alfabetismos es 0,77 y la esperanza de vida al nacer es de 70,09 años.

Estos indicadores establecen que no es lo ideal la calidad de vida de las personas
del distrito de Ocros.
Gráfico Nº 12
Esperanza de vida
Ayacucho 69.80
ocros 70.09
Elaborado por el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD 2006
Dificultades
 Carencia de sensibilización de algunas autoridades y de la sociedad civil.
 Deficiente planificación de las organizaciones-. Plan de trabajo.
 Los adultos no tienen mucha apertura para delegar cargos dirigenciales en
jóvenes.
 No se promueve la conformación de organizaciones de adolescente y
juveniles como parte del proceso participativo y democrático del distrito
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2. EJE ESTRATEGICO 02: Oportunidades y accesos a los servicios
2.1. Educación
SITUACION DE LOS SERVICIOS DE EDUCACION
El servicio educativo en el distrito de Ocros se brinda a partir de las instituciones

educativas. Inicial, en número de 04, Primaria, en número de 22; Secundaria, en
número de 05, PRONOEI en número de 08 distribuidos en total 39 centros de
formación educativa en el distrito de Ocros.
Por tanto se tiene que la cobertura del servicio educativo es deficiente en zonas con
mayor densidad poblacional educativa, la falta de vías de comunicación a los
anexos menores hace que la situación educacional se refleje en el bajo nivel
educativo. Todo ello se visualiza si consideramos que la población en edad escolar
comprendidos entre los 5 y 20 años, en Ocros tenemos 2,824 habitantes, que
representa el 50.96% de la población total escolar. Este resultado nos demuestra
que existe un 4.44% de déficit educativo que no es atendido.
Por otro lado tenemos el problema del acceso educativo de las mujeres, ya que se
tiene que el número de mujeres es inferior al número de varones que acceden al
servicio educativo, reduciéndose consecuentemente el acceso a estudios superiores
de las mujeres, que muchas veces pudiera estar asociada a patrones culturales de
machismo practicado por los padres de familia del distrito.
20
2.1.1 Alfabetismo
Con respecto a la población analfabeta esta representa aproximadamente el 20.34%

lo cual nos indica que hay mucho por hacer en este distrito para alfabetizar a toda
la población; Y con respecto a la educación superior y no superior esta solo
alcanza al 1.68%de la población entre completos e incompletos.
Gráfico Nº 13
Niveles Hombres Mujeres Total porcentaje
Sin Nivel 388 683 1071 20.34%
Educación Inicial 73 77 150 2.84%
Primaria 1368 1260 2628 49.92%
Secundaria 766 550 1316 25.00%
Superior No Univ. incompleta 23 5 28 0.53%
Superior No Univ. completa 24 10 34 0.45%
Superior Univ. incompleta 12 2 14 0.26%
Superior Univ. completa 18 5 23 0.44%
Total 2672 2592 5264 100.00%
INEI 2008
21
Gráfico Nº 14
Población de 3 a 24 años por su condición de alfabetismo
Total 3 a 5 años 6 a 12 años 12 a 16 años 17 a 24 años
DISTRITO
DE 2,756 460 963 775 558
OCROS
Asiste 1830 132 842 663 193

actualmente
No asiste 926 328 121 112 365
Hombres 1440 234 516 393 297
Asiste 990 72 449 343 126

actualmente
No asiste 450 162 67 50 171
Mujeres 1316 226 447 382 261
Asiste 840 60 393 320 67

actualmente
476 166 54 62 194

No asiste
Fuente: Compendio estadístico 2007-2008
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Entre las principales causas del problema educacional, identificadas en talleres de

Planificación Estratégica Participativa, resaltan las siguientes:
 Carencia de Instituciones educativas

 Infraestructura y equipamiento deficiente
 Inasistencia por lejanía de las Instituciones Educativas o por cruce de
actividades agrícola.
 Alto grado de deserción escolar por problemas económicas, agudizados por
el desinteresa de los padres en las labores educativas y/o motivados por
razones económicas de gastos escolares.
a. Nivel Inicial
En el ámbito distrital existen 04 Instituciones Educativas Iníciales, que se

encuentran ubicados en las localidades de Ocros, Chumbes, Ccaccamarca y
Cceraocro; cuentan con local propio pero infraestructura inadecuada y
antipedagógica, así como con necesidad de implementación y equipamiento.
A nivel de las comunicaciones existen PRONOEI sin embargo carecen de local

propio y no están equipadas y en muchos otros casos falta la infraestructura.
Existe una demanda de estos servicios por la cantidad de niños pequeños que
viven en comunidades alejadas unos de otros
b. Nivel Primario
A nivel primario se cuenta con 22 centros de educación primaria ubicadas en el

ámbito del distrito. En el año escolar del 2008 se matricularon 2.005 alumnos, y el
número de docentes es de 36, lo que significa que la atención al alumno y la tasa de
escolaridad es baja.
23
En relación a la enseñanza que se imparte, se ha visto que carece de muchos

medios educativos para a la atención del alumnado, debido a la poca cobertura, ya
que los niños tienes que desplazarse de 2 a 3 horas de caminata y no resulta
pedagógico, razón por lo que se incrementa la deserción escolar; sumado a ello la
falta de comedores escolares que permitan atender al alumnado que asiste al
centro educativo desde zonas alejadas.
c. Nivel secundario.
El distrito de Ocros cuenta con 5 centros educativos secundarios en la capital del

distrito con un total de 512 alumnos matriculados para el año 2008, los cuales 458
concluido el año escolar.
Gráfico Nº 14
Instituciones educativas en el distrito de Ocros
Población en edad
DISTRITO DE N° de instituciones escolar (5-20) años
OCROS educativas matriculados
Educación inicial 04
Educación primaria 22 2,005 alumnos
Educación secundaria 05 512 alumnos
PRONOEI 08
TOTAL 39 2,824 alumnos

Inei 2008
24
Dificultades
 Carencia del PEL (Proyecto educativo local).

 Escaso compromiso por parte de los maestros con la problemática del
distrito.
 Exclusión de los estudiantes en algunos espacios de toma de decisiones.
 Escasa promoción de los logros de aprendizaje en compresión lectora y
lógico matemático.
 Desinterés de algunos docentes por capacitarse.
 Escasos programas de estimulación temprana.
 Carencia de un centro de Educación Superior.
 Carencia de aulas de innovación en la mayoría de las instituciones
educativas.
 Escasa implementación de bibliotecas en la mayoría de instituciones
educativas
 Las autoridades municipales se centran más en la construcción de obras de
Cemento y fierro, soslayando el desarrollo de las capacidades de la
población.
 Desarrollo del programa de alfabetización con falencias.
Otros factores que dificulta el desarrollo educativo es la lejanía y la dispersión de

Las viviendas, que obliga a los alumnos a realizar largas caminatas e incluso a
cruzar lugares peligrosos. La precaria situación económica por la que atraviesan
los padres y madres de familia, obligan a los hijos hombres (niños y adolescentes) a
Trabajar para poder cubrir sus necesidades básicas; esto contribuye a la deserción
Escolar. Es necesario buscar una solución apropiada al grave problema de la
educación en el distrito; fortalecer las redes educativas; formular el Proyecto
Educativo Local; pero, con la participación de toda la comunidad educativa
(padres y madres de familia, alumnos, docentes, instituciones públicas y privadas,
la iglesia, etc.), el problema educativo no sólo es responsabilidad del sector
educativo, es responsabilidad de toda la comunidad.
25
2.2 Salud
SITUACION DE LOS SERVICIOS DE SALUD
El servicio de salud integral, en el distrito de Ocros es deficiente, el mismo que se

ve reflejado en la alta tasa de mortalidad infantil, pero-natal, mortalidad en
general, además de la existencia de un alto grado de desnutrición; identificándose
entre los principales agentes: la infraestructura inadecuada , el deficiente
equipamiento, que genera la mínima cobertura, la falta de equidad en la
distribución de los puestos de salud y la falta de implementación de los botiquines
comunales con medicamentos básicos, la deficiente cobertura de salud, es a
consecuencia de falta de vías de comunicaciones, constituyéndose en una amenaza
para sus habitantes , a esto se suma la falta de higiene de los pobladores y la
carencia de agua potable y desagüe .
Se ha evidenciado así mismo, la escasez del personal que labora en el centro de

salud del distrito, y la carencia de personal profesional especializado que permitan
desarrollar eficientes programas de salud preventiva e integrada.
La carencia de equipo de cirugía y medicamentos, a pesar de contar con una

población de escasos medios y recursos por su extrema pobreza el deterioro de la
salud del poblador de Micros, incorporándose a esta problemática la falta de
sevicias básicos como agua potable, .En casos de emergencia no cuentan con
ambulancia a pesar de estar de 4 a 5 horas de huamanga.
En el Centro Poblado de Ocros el 35% de la población está asegurado en el Seguro

Integral de Salud (SIS); mientras que un porcentaje importante de la población
(60%) aún no está asegurado.
26
2.2.1 Servicio de saneamiento
Población total por afiliación a algún tipo de seguro de salud
Con respecto a la población afiliada, los resultados nos muestran que todavía un
32% de la población no tiene ningún seguro y de los afiliados el 65% pertenece al
SIS (seguro integral de salud). Casi el 2.7% pertenece a ESSALUD, y un 0.3%
pertenece a otro Seguro De Salud.
SERVICIO DE SANEAMIENTO
Gráfico Nº 15
DISTRITO DE OCROS POR TOTAL AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
SEXO Y GRUPOS DE EDAD
SIS (SEGURO INTEGRAL ESSALUD OTRO SEGURO NINGUNO
DE SALUD) DE SALUD
DISTRITO DE 5,615 3,655 151 16 1,794

OCROS
Menos de 1 año 93 80 2 - 11
De 1 a 14 años 2,217 1,878 54 3 282
De 15 a 29 años 1,104 645 20 1 438
De 30 a 44 años 959 470 43 4 442
De 45 a 64 años 765 377 24 4 360
De 65 y mas años 477 205 8 4 261
Hombres 2,840 1,791 85 11 954
Menos de 1 año 51 46 1 - 4
De 1 a 14 años 1,140 973 26 2 139
De 15 a 29 años 566 301 12 1 252
De 30 a 44 años 474 207 25 4 238

De 45 a 64 años 386 173 13 1 199
De 65 y mas años 223 91 8 3 122
Mujeres 2,775 1,864 66 5 840
Menos de 1 año 42 34 1 - 7
De 1 a 14 años 1,077 905 28 1 143
De 15 a 29 años 538 344 8 - 186
De 30 a 44 años 485 263 18 - 204
De 45 a 64 años 379 204 11 3 161
De 65 y mas años 254 114 - 1 139
Fuente: HISS DIRESA. Centro de Salud de Ocros.
27
a. Centro de Salud
El distrito cuenta con un centro de salud, que está ubicado en la capital del
distrito; no dispone de ambientes adecuados y carece del programa de
Odontología, sala de parto, sala de internamiento, tópico, sala de comunicaciones,
ambulancia, cuenta con un limitado personal médico (un médico, un biólogo y un
técnico). Entre las principales enfermedades atendidas son: IRA.EDA. Parasitosis,
desnutrición, partos y otros.
a. Puesto de Salud
Cabe mencionar que existen 5 puestos de salud, en los centros poblados, de

Ccacacmarca, Chumbes, Cceraocro, Pajonal y Mayabamba; los mismos que no
están equipados con medicamentos básicos, no cuenta con medico solo con técnico
en enfermería. Es parte del plan de desarrollo distrital, gestionar la asignación de
personal especializado. Pudiéndose observar que en el centro poblado Cusino
existe este servicio a pesar de tener la población exigida por atender y que en
emergencias están sometidos a la suerte por tanto resulta inadecuada la cobertura
en materia de salud sobre la falta de medicamentos las consecuencias son mortales.
Casos de morbilidad infantil 2007, 2008 Y 2009
Las enfermedades que tiene mucha relación con el deficiente servicios de

saneamiento, ocupan lugares relevantes dentro del distrito de Ocros.
Se observa que las enfermedades infeccionas tienen casos de incrementopor

ejemplo Los casos de enfermedades Infecciones de vías respiratorias agudas
(63,60%-2007, 59,67%-2008 y 61%-2009), enfermedades infecciosas y parasitarias y
secuelas de las enfermedades infecciosas intestinales (11,27%-2007, 11,54%-2008 y
12,35%-2009), deficiencias de la nutrición (1,94%-2007; 2,56%-2008 y 3,06%-2009)
aunque también hay otras enfermedades que también tienen la misma naturaleza
como es el caso de enfermedades de la piel, ente otros según DIRESA y del centro
de salud de Ocros.
28
2.2.2 Desnutrición infantil

La desnutrición crónica infantil afecta al 39% de la población de niños de 6 a 9
años en el distrito de Ocros, siendo una de las tasas más altas. Esteindicador es
preocupante debido a que la niñez es la etapa en la que más senecesita de
nutrientes para poder desarrollarse en forma adecuada, solo de estaforma se
garantiza el capital humano necesario para lograr el desarrollo deldistrito.
Gráfico Nº 16
Tasa de
Provincias % de niños de desnutrición
De Huamanga 0 a 12 años Niños de
6 a 9 años
01 Ayacucho 27% 21%

02 Acroco 37% 49%
03 Acos Vinchos 36% 43%
04 Carmen Alto 32% 38%
05 Chiara 33% 38%
06 ocros 35% 39%
07 Pacaycasa 31% 34%
08 Quinua 28% 41%

09 San José de ticllas 31% 39%
10 San Juan Bautista 29% 32%
11 Santiago De Pischa 29% 39%
12 Socos 34% 41%

13 Tambillo 36% 44%
14 Vinchos 39% 48%
15 Jesús Nazareno 27% 35%

Fuentes: Mapa de Pobreza 2006 - FONCODES, Censo de Población y Vivienda del 2007 - INEI, Censo de
Talla Escolar del 2005 - MINEDU, Informe del Desarrollo Humano 2006 - PNUD
Elaboración: FONCODES/UPR
29
Dificultades
 Carencia de presupuesto para ejecutar acciones en salud.
 Poca articulación de los sectores para implementar acciones en el tema de
salud.
 Monitoreo y evaluación deficiente de los programas de vaso de leche y /o
programas sociales que buscan combatir la desnutrición.
 No existe control alguno de la calidad de agua que consume la población.
 Limitado personal de salud para atender a toda la población.
 La infraestructura de los establecimientos de salud, necesitan una
modernización yampliación para ofrecer una adecuada atención a la
población.
 Se necesita ampliar y mejorar el equipamiento complementado con
profesionalesespecializados.
30
2.3 Seguridad Alimentaria
La Seguridad Alimentaria propone que toda persona deberá tener acceso a una
alimentación adecuada, en la calidad y cantidad suficiente para realizar una vida
activa y sana. La actividad económica regional gira en torno al agro, por ello es de
gran importancia su atención, principalmente en las comunidades más alejadas
del distrito de Ocros donde existen zonas con una población rural muy dispersa
que cuenta con zonas de extrema pobreza, además, presenta un porcentaje de
desnutrición preocupante. Entonces es importante encontrar una alternativa
productiva económica y social de lucha contra la pobreza y desnutrición en Ocros.
El programa Vaso de Leche es un programa del Estado que ayuda a combatir la

Desnutrición en los infantes, a continuación se muestran los principales comités:
- Comité del Vaso de Leche de Ninabamba

- Comité del vaso de Leche de Occoyhua
- Comité del Vaso de Leche de Choccepuquio
- Comité del Vaso de Leche de Ccaccamarca.
- Comité del Vaso de Leche de Chumbes.
- Comité del Vaso de Leche de Cusi
- Comité del Vaso de Leche Cceraocro
- Comité del Vaso de leche Mayabamba.
Estos comités están bajo la supervisión de un representante del Gobierno local

quien distribuye la dotación correspondiente de acuerdo a su padrón de
participantes; así como están representados de acuerdo a su densidad Poblacional,
siendo los comités de Vaso de Leche ubicado en los Centros Poblados Menores los
fiscalizadores de su ejecución.
31
2.4 Servicios públicos:
2.4.1 Sistemas de agua:
Servicios básicos, El distrito de Ocros y sus distintosanexos cuentan con el servicio

de agua potable en un37.9%, pero no cuentan con el servicio de alcantarilladopor
lo que hacen sus necesidades en silos.
Gráfico Nº 17
OCROS
categorías Casos % % Acumulado
-Red pública dentro de la 246 16.95 16.95

vivienda (agua potable).
-Red pública fuera de la vivienda. 304 20.95 37.90
-Pilón de uso publico 50 3.45 41.35
Pozo. 111 7.65 49
Rio, acequia o manantial. 708 48.79 97.79

vecino 31 2.14 99.93
otro 1 0.07 100.00
TOTAL 1451 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007
En el distrito de Ocros, la población no cuenta con el abastecimiento de agua

potable, consumen agua entubada en las comunidades de Ocros, Chumbes,
Ccaccamarca, Mayabamba, Cusi y las otras comunidades consumen aguas de los
manantiales y riachuelos sin tratamiento ni potabilización. En la capital del Distrito
la mayoría de las viviendas cuentan con la instalación de redes de conexión
domiciliaria incluyendo las comunidades de chumbes y Ccaccamarca las mismas
que no se prestan las condiciones de salubridad para el consumo humano. Cuya
consecuencia es el alto índice de enfermedades parasitarias, que repercute en la
desnutrición. A nivel de Mayabamba, Cusi, Pajonal la población no cuenta con
servicios de agua.
32
2.4.2 Desagüe:
La capital del distrito cuenta con red de desagüe en un 75, mientras que el 75% de
las comunidades cuentan con letrinas, muchos de ellas ya se concluyo con su vida
útil.
CUADRO Nº 18
Número de viviendas por tipo de disponibilidad de servicios higiénicos
V: Servicio Higiénico que V: Tipo de área

tiene la vivienda
Urbano Rural Total
Red pública dentro de la Viv. 56 4 60
Red pública fuera de la Viv. 72 3 75
Pozo séptico 10 62 72
Pozo ciego 101 846 947
Río, acequia 1 6 7
No tiene 56 234 290
Total 296 1155 1451
Fuente: INEI-2007 por Censo poblacional y V de vivienda.
33
2.4.3 Electricidad
La energía eléctrica es administrada por una empresa privada dotando de energía

eléctrica al cambio urbano, (capital del distrito) con conexiones domiciliarias y
proporcionando alumbrado público, representando el 4.49% del total de viviendas
del distrito, faltando el 95.51% de las viviendas: según el Censo de población y
vivienda.
Grafico Nº 19
Número de viviendas con disponibilidad del alumbrado eléctrico
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELÉCTRICO Tipo de área
Distrito de ocros
Urbano Rural Total
Si 196 77 273
No
100 1078 1178
TOTAL
296 1155 1451
Fuente: INEI-2007 por Censo poblacional y V de vivienda.
34
2.5 Vivienda
En la zona rural del distrito de Ocros, lamayoría de las viviendas tienen techos de
calaminas ytejas, con paredes y muros de adobe y en menorproporción de
ladrillos, sus pisos son generalmente detierra y de concreto.
Gráfico Nº 20
CATEGORÍAS casos % Acumulado %
Casa 2,110 93.69 93.69

independiente
Vivienda en 9 0.40 94.09

quinta
Choza o cabaña 129 5.73 99.82
Local no
destinado 1 0.04 99.87
Para habitar
humanos
Otro tipo de 2 0.09 99.96

colectivo
Persona sin 1
vivienda 0.04 100.00
TOTAL 2,252 100.00 100.00
Fuente: INEI - 2007
35
Gráfico Nº 21
Material predominante en las paredes, techos y pisos según tipo de vivienda
Material de V: Tipo de
construcción área
predominante en las
paredes
Paredes Urbano Rural Total
Ladrillo o Bloque de 2 4 6
cemento
Adobe o tapia 286 1057 1343
Quincha - 4 4
Estera - 10 10
Piedra con barro 5 78 83
Piedra o Sillar con cal 1 1 2
o cemento
Otro 2 1 3
Total 296 1155 1451
Pisos Urbano Rural Total
Tierra 222 1116 1338
Cemento 70 37 107
Losetas, terrazos 1 1 2
Madera, entablados 3 - 3
Laminas asfálticas - 1 1
Total 296 1155 1451
Fuente: Censo Poblacional 2007.
Según los datos consignados en el Cuadro Nº 15 los materiales más predominantes

en las paredes de las viviendas son de adobe o tapial; en el techo la teja seguido de
la calamina la el piso de tierra. Por lo que se puede deducir la persistencia de
condiciones inadecuadas de habitabilidad de las viviendas según el análisis de
condiciones de vivienda, determinando que de 1451 viviendas particulares
censadas, s están construidas de adobe o tapia (94.64%) y de piedra con barro 52
(2.94%), 787 tienen techo de teja (44.41%) y 1731 viviendas presentan el piso de
tierra (95.79%). Demostrándose la extrema pobreza que atraviesan los habitantes
del distrito de Ocros.
36
2.5.1 Material de piso de las viviendas
Los pisos de las viviendas son mayormente de tierra y concreto.
GráficoN° 22
TOTAL MATERIAL PREDOMINANTE EN LOS PISOS DE LA VIVIENDA
TIERRA CEMENTO LOSETAS, PARQUET MADERA LÁMINAS OTRO
TERRAZOS, O (PONA, ASFÁL- MATERIAL
CERÁMICOS MADERA TOR- TICAS,
O PULIDA NILLO, VINÍLICOS
SIMILARES ETC.) O
SIMILARES
Distrito OCROS
Viviendas particulares 1,451 1,338 107 2 - 3 1 -
Ocupantes presentes 5,588 5,208 357 8 - 11 4 -
Casa independiente
Viviendas particulares 1,351 1,249 96 2 - 3 1 -
Ocupantes presentes 5,236 4,876 337 8 - 11 4 -
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 9 - 9 - - - - -
Ocupantes presentes 14 - 14 - - - - -
Vivienda en casa de vecindad
Choza o cabaña
Viviendas particulares 90 88 2 - - - - -
Ocupantes presentes 333 327 6 - - - - -
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 1 1 - - - - - -
Ocupantes presentes 5 5 - - - - - -
Otro tipo
URBANA
Viviendas particulares 296 222 70 1 - 3 - -
Ocupantes presentes 1,049 813 221 4 - 11 - -
Casa independiente
Viviendas particulares 287 222 61 1 - 3 - -
Ocupantes presentes 1,035 813 207 4 - 11 - -
Vivienda en quinta
Viviendas particulares 9 - 9 - - - - -
Ocupantes presentes 14 - 14 - - - - -
Choza o cabaña
Otro tipo
RURAL
Viviendas particulares 1,155 1,116 37 1 - - 1 -
Ocupantes presentes 4,539 4,395 136 4 - - 4 -
Casa independiente
Viviendas particulares 1,064 1,027 35 1 - - 1 -
Ocupantes presentes 4,201 4,063 130 4 - - 4 -
Vivienda en quinta
Choza o cabaña
Viviendas particulares 90 88 2 - - - - -
Ocupantes presentes 333 327 6 - - - - -
Local no dest.para hab. humana
Viviendas particulares 1 1 - - - - - -
Ocupantes presentes 5 5 - - - - - -
Otro tipo
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
37
3. EJE ESTRATÉGICO 03: Estado y Gobernabilidad
3.1 Reforma del Estado
En el distrito de Ocros, no está exento de los fallidos intentos de descentralización

desde muchos años atrás que vive el país. Mucho se ha hablado y escrito sobre la
necesidad de mejorar la gestión del Estado. Los problemas de
sobredimensionamiento, ineficiencia, despilfarro de recursos, pobre focalización,
etc. han sido ampliamente documentados. Sin embargo, hasta ahora poco se ha
hecho para solucionar estos problemas.
En opinión de la CONFIEP, cualquier reforma del Estado debe rescatar los

principios fundamentales que deben guiar la gestión de un Estado al servicio de
los ciudadanos, es urgente recuperar la noción de que la razón de ser del Estado es
el ciudadano: existe para servirlo. Los políticos, las autoridades y la burocracia
estatal son representantes, mandatarios y administradores de la ciudadanía para
crear y redistribuir valor en beneficio del interés común.
En ese sentido, el objetivo de mejorar la gestión del Estado involucra una nueva
visión de su relación con los ciudadanos. Este cambio de visión identifica a los
ciudadanos como dueños. Y a la vez clientes a los cuales la organización llamada
Estado tiene la obligación de servir de la mejor manera posible y rendir cuentas
por sus resultados. Bajo esta perspectiva de orientación a la ciudadanía, la gestión
y organización de los diferentes niveles del Estado debería desarrollarse según los
siguientes principios:
1. Primacía de la ciudadanía.
2. Manejo responsable de recursos.
3. Subsidiariedad de la actuación estatal.
4. Priorización de necesidades a ser atendidas.

38
5. Orientación a resultados.
6. Rendición de cuentas.
7. Claridad en la delimitación de funciones y responsabilidades.
8. Mejora continua de procedimientos administrativos y de actividades de gestión.
9. Equilibrio Fiscal.
10. Análisis de necesidad y de efectos de la actuación estatal.
11. Intervención menos invasiva posible.
12. Tercerización de actividades estatales.
3.2 Gobernabilidad
La gobernabilidad se refiere a la capacidad de una sociedad para resolver sus

conflictos y problemas, canalizar y atender a las demandas sociales, de acuerdo
con unas determinadas instituciones. La gobernabilidad depende en gran medida
de las instituciones existentes (políticas, jurídicas, sociales y económicas).
Desde el año 1980 en que el país recuperó la democracia procediéndose a
elecciones generales, se instala el Gobierno Municipal democrático, que trajo
elretorno de la democracia donde las autoridades empezaron a ser elegidas por
elpueblo; asimismo, a los Gobiernos Locales se le asignaron recursos económicos.
Las Leyes Orgánicas de los Gobiernos Regionales y de Municipalidades establecen

la existencia de los Consejos de Coordinación Regional (CCR) y los Consejos de
Coordinación Local (CCL), en donde las autoridades electas deben concertar con
los representantes de la sociedad civil en torno a los planes de desarrollo y los
presupuestos anuales de las respectivas regiones, provincias y distritos. Es por ello
que en las normas relativas a los presupuestos participativos, se define a los CCR y
a los CCL como las instancias de la concertación
39
4. EJE ESTRATÉGICO 04: Economía, competitividad y empleo
4.1 Crecimiento económico
Luego de la llamada década perdida para América Latina entiéndase 1980-

1990durante la cual todos los indicadores económicos mostraron abruptas caídas
en el país y en gran parte de la región latinoamericana.
Ya entrados los años 90 el país empezó a experimentar un crecimiento económico

que en sus inicios fue abrupto (13.5% del PBI en 1994) y que luego si bien es cierto
declinó se mantuvo constante en su tendencia creciente hasta el año 1998 que
decayó por el fenómeno del niño y la crisis asiática.
Superadas estas externalidades negativas la economía peruana en su conjunto
apartir del año 2002 inicio un franco y acelerado crecimientoeconómicosituándose
muy cerca de las tasa de crecimiento de China e India.
Grafico Nº 23
40
4.1.1 PBI de la región Ayacucho
En el Perú el año 2009, el Producto Bruto Interno (PBI) a precios constantes de

1994, registró un crecimiento de 0,9%, respecto al año anterior. Este incremento
representa el menor alcanzado en los últimos once años, debido al impacto
provocado por la crisis financiera internacional, que afectó a muchos países de la
región. Incidió en este resultado favorable, el aumento de la demanda interna
pública, a través de la mayor inversión y consumo gubernamental, con la
implementación del Plan de Estímulo Económico. En cuanto al PBI por
departamentos, la región de Ayacucho tuvo un mayor crecimiento mayor al
promedio nacional con un crecimiento del 11% de su PBI.
Gráfico Nº 24
A pesar del mayor crecimiento del PBI de la región de Ayacucho en el 2009 éste
solo representa menos de 1% del total del PBI nacional, lo cual nos indica lo mucho
por hacer en el aspecto productivo en la región Ayacucho y por ende en el distrito
de Ocros.
41
4.2 Competitividad y estructura económica
En el distrito de Ocros, las actividades más importantes son las agropecuarias y el

comercio que se derivan en otras actividades de servicios a escalas pequeñas.
Gráfico Nº 25
Actividad Económica De La Población
TOTAL GRANDES GRUPOS DE EDAD

Distrito de ocros 6A 15 A 30 A 45 A 65 Y
14 29 44 64 MÁS
AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
Distrito OCROS 1,434 11 354 523 398 148

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 3 - 1 1 1 -
Profes., científicos e intelectuales 44 - 6 29 9 -
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 10 - 5 1 4 -
Jefes y empleados de oficina 9 - 2 4 3 -
Trab.de serv.pers.y vend.del comerc.y mcdo. 95 - 20 45 30 -
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros 770 1 139 271 248 111
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 12 - 1 7 2 2
Obreros construc., conf., papel, fab., instr. 13 - 3 5 5 -
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 385 8 144 130 79 24
Otra 4 - 1 3 - -
Ocupación no especificada 53 - 10 17 15 11
Desocupado 36 2 22 10 2 -
Hombres 1,200 9 300 425 339 127
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 3 - 1 1 1 -
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 9 - - 6 2 1
Otra 4 - 1 3 - -
Mujeres 234 2 54 98 59 21
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 2 - 2 - - -
Jefes y empleados de oficina 2 - 1 1 - -
Agricult.trabaj. calif. Agrop. y pesqueros 33 - 4 13 10 6
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 3 - 1 1 - 1
Desocupado 11 1 7 3 - -
URBANA 314 5 70 135 83 21

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 2 - 1 1 - -
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 9 - 1 4 2 2
42

Otra 4 - 1 3 - -
Desocupado 3 - 2 1 - -
Hombres 208 4 46 84 58 16
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 2 - 1 1 - -
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 6 - - 3 2 1
Otra 4 - 1 3 - -
Desocupado 2 - 2 - - -
Mujeres 106 1 24 51 25 5
Técnicos de nivel medio y trab.asimilados 2 - 2 - - -
Jefes y empleados de oficina 2 - 1 1 - -
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 3 - 1 1 - 1
Ocupación no especificada 5 - 1 2 2 -
Desocupado 1 - - 1 - -
RURAL 1,120 6 284 388 315 127

Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 1 - - - 1 -
Jefes y empleados de oficina 2 - - - 2 -
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 3 - - 3 - -
Hombres 992 5 254 341 281 111
Miembros p.ejec.y leg.direct., adm.pub.y emp. 1 - - - 1 -
Profes., científicos e intelectuales 10 - - 6 4 -
Jefes y empleados de oficina 2 - - - 2 -
Obreros y oper.minas, cant., ind.manuf. y otros 3 - - 3 - -
Mujeres 128 1 30 47 34 16
Profes., científicos e intelectuales 3 - 1 2 - -
Trabaj. no calif.serv.,peon, vend,amb.,y afines 44 - 8 18 11 7
Desocupado 10 1 7 2 - -
INEI 2007
43
4.2.1 Producción Agrícola
Actividad Agrícola
La agricultura constituye la principal actividad económica de las familias del

Distrito, está caracterizada por la baja producción y productividad, resultado de la
escasa capacitación y asistencia técnica, escasez de recursos, mal manejo y poca
visión de mercado. Tiene una superficie de 8,175 hectáreas de las cuales 2,820
(34,50%) hectáreas son aprovechadas para la actividad agrícola, de ellos solamente
1,217.51 hectáreas cuenta con riego, en el resto se desarrolla agricultura de secano.
En la zona el recurso hídrico es escaso, los canales de riego no son revestidos
permitiendo la pérdida de agua; asimismo se hace necesario mejorar los
reservorios para almacenar el agua de acequias y lluvia, asimismo introducir
prácticas de riego tecnificado.
La actividad agrícola es la base económica representativa de Ocros, provee a la

población los alimentos necesarios, los principales cultivos está conformada por la
producción siguiente.
 Zona alto andina: Papa, olluco, haba, maíz.

 En las Quebradas: está representado por la producción de maíz trigo,
arvejas, linaza.
 En los Valles: Esta representado por la producción de frutales como:
papayas, plátanos, cítricos, paltos, manzanos, duraznos, mangos, pacayes,
chirimoyas, ciruelos así como de legumbres (zapallo, tomate) menestras
como frijoles canario, panamito entre otros. Los cuales se ofertan y
abastecen los mercados de Huamanga y Andahuaylas.
44
La producción durante el año varía por lo siguiente:
 Terrenos cultivados solo en campaña grande (épocas de lluvia )
 Terrenos cultivados campaña chica, solo aquellos que cuentan con canales
de irrigación.
La producción agropecuaria tiene las principales dificultades:
 Condiciones climáticas
 Falta de capacitación
 Tecnología mal aplicada
 Falta de asistencia técnica.
En promedio la producción agrícola es media, respecto a la verdadera capacidad

de los suelos de la zona y en comparación con otras similares del país con iguales
características, gran parte de la actividad agrícola se trabaja en pequeñas
extensiones menores de 05 hectáreas aproximadamente un 91% de las unidades
agropecuarias del Distrito de Ocros.
45
4.2.2 Distribución de la superficie total del distrito.
La superficie agrícola bajo riesgo, Por procedencia de agua según distrito, Tamaño
de las unidades agropecuarias y disponibilidad del agua de riego.
Gráfico Nº 26
DISTRITO/TAMAÑO POR UNIDADES AGROP/ DISP. AGUA
PROCEDENCIA DEL AGUA PARA RIEGO
Total de Unid.
Unid. Superficie Agrícola con Superficie
Agrop. riego
permanente
Total bajo riego 1148 2012.37 696 1526.92
Solo de Pozo 5 3.95 4 3.83
Solo de rio 790 1527.04 558 1240.40
Solo de laguna o lago 11 11.19 7 8.75
Solo de manantial o 292 434.08 126 273.84

puquio
Solo de reservorio 47 28.76 1 0.13
De rio y pozo --- --- --- ---
Otras combinaciones 3 7.38 --- ---
Secano 779 1158.88 --- ---
Total 1,229 19,165.20

Fuente INEI: III Censo Nacional Agropecuario: Ministerio de Agricultura Tomo III
46
4.2.3 Actividades económicas
Gráfico Nº 27
CULTIVOS (TM) Dist. Prov. Huamanga Dist. Prov. La

Mar
OCROS ACOCRO CARRANZA
Papa 1961 12624 273
Maíz Amiláceo 417 118 244
Alfalfa 637 85 103
Cabada Grano 71 278 88
Maíz Choclo 114 n.r 85
Trigo 127 216 64
Chirimoya 6 n.r 43
Limón sutil 40 n.r 43
Palto 45 n.r 36
Camote 195 n.r 34
Oca 91 217 25
Arbeja Grano 27 82 26
seco
Naranjo 91 n.r 22
Mashua 91 152 19
Ulluco 99 349 19
Frijol grano seco 46 07 16
Melocotonero 41 4 17
Haba Grano seco 25 96 17
Guindo 15 8 12
Haba grano verde 13 2 10
Maíz Duro 70 n.r 9
(Hibrido)
Cebolla 56 n.r 9
Calabaza 22 n.r 8
Arbeja grano 89 2 8
verde
Quinua 17 104 3
Fuente: Ministerio de Agricultura.
La siembra y cosecha está comprendida entre los meses de septiembre y mayo.
47
Cultivos frutícolas
En Ocros, los cultivos frutícolas no son muy significativas y aportan casi nada al
valor Bruto de la Producción (PBI), agrícola con un 2.18%. Estos frutales casi
siempre crecen fortuitamente, no existe ningún manejo asistido técnicamente.
La actividad frutícola predominante en el distrito de Ocros, específicamente en los

Centros Poblados de Cusi y Ccaccamarca, comprende el valle del rio Pampas y
Ccaccamarca, se basa en chacras y terrenos con plantones de frutales sin selección
genética que garantice calidad y cantidad de sus productos. Esta actividad se
desarrolla con niveles tecnológicos bajos y como resultado se tiene cosechas que no
cubren la real capacidad de producción de los suelos, sin embargo su producción
es relativamente alta.
Entre las mayores limitantes que enfrenta la fruticultura en esta localidad tenemos:
 Falta de tecnología
 Enfermedades fitopatologías desconocidas
 Falta de viveros con identidad genética genuina de la especie
 La falta de transporte de sus productos, estos son ofertados a intermediarios en

la zona, quienes ofrecen precios mínimos por los productos perjudicándose la
inversión efectuada por los productores. Sin embargo se puede decir que los
beneficios de la exportación de los productos y de sub productos de la
actividad frutícola, podría generar principales ejes económicos y mejorar la
calidad de vida de los pobladores, aprovechando así las condiciones agro-
climáticas que ofrece este distrito, en la zona baja denominada valle San
Francisco.
En el siguiente cuadro se muestra datos del rendimiento de producción de los

principales frutales del Distrito de Ocros.
48
Gráfico Nº 28
Rendimiento en la población
CULTIVOS Superficie (ha) Rendimiento tn/ha Precio (Kg)

Papaya 8.00 3.50 2.00
Naranja 5.00 6.50 0.50
Limón sutil 2.00 6.20 3.30
Limón 8.00 5.38 3.60
Durazno 3.00 5.67 1.08
Manzana 1.00 5.20 0.60
Palto 9.00 4.00 1.64
Fuente: Taller de Planificación
Los aportes que dan los cultivos frutícolas son ínfimos para el VBP, debido a que
no hay un mercado para su comercialización es por eso que estos cultivos los dejan
crecer fortuitamente no dándole un interés y valor. Se desarrolla una tecnología
tradicional, empleando al arado de palo tirado por bueyes para la preparación del
terreno, el guano de corral para la fertilización y algunos agroquímicos para el
control de plagas. Desconocimiento del manejo de prácticas del suelo como la
conservación y uso eficaz del recurso tierra-agua.
Actividad Pecuaria
A nivel del Distrito se caracteriza por la baja producción y productividad por la

notoria escasez de tierras agrícolas bajo riego. El capital pecuario está compuesto
por un mínimo porcentaje de animales vacunos, ovinos, y porcinos sin embargo
existen posibilidades de impulsar la crianza de animales menores mejorados con
perspectiva de mercado. Se puede observar que la inversión privada está ausente a
nivel del distrito.
Este rubro representa la segunda actividad económica más importante para las
familias del Distrito constituye un medio de cambio y fuente para obtener liquidez
y adquirir bienes y servicios, empero su práctica aún es de subsistencia. Es
49
evidente la poca asistencia técnica que reciben los productores débilmente

organizados y descapitalizados, que con frecuencia incurren en el sobre pastoreo,
afectando al medio ambiente.
Los pastos naturales existentes en las partes altas del distrito constituyen un
recurso importante para impulsar la ganadería. Las principales crianzas en orden
de importancia son: vacuno, ovino, porcino, caprino y animales menores.
Esta actividad no se ha visto intensificada, debido a la existencia de abigeos que

impiden su crianza y la presencia de enfermedades y pestes que aun no se han
enfrentado para superar la perdida que provoca dichas muertes masivas de
ganado.Sin embargo es necesario precisar que el repoblamiento en la zona alto
andina de Ocros con Auquénidos: vicuña y alpacas potenciara el capital económico
de la comunidad campesina, a la vez que se le dará el aprovechamiento a los
pastos naturales existentes en las zonas altas y de baja temperatura de Ocros a la
vez constituirse en un centro atractivo turístico.
Gráfico Nº 29
Población de Ganado vacuno, ovino, porcino y pollos de engorde
Animales No de Cabezas No de Pollos Puros de

Unidades Raza
Agropecuarias
Vacunos 751 3706 --- 29
Porcinos 747 1807 --- ---
Ovinos 217 2438 --- ---
Pollos 382 ---- 2104 ---

Fuente: III Censo nacional Agropecuario- Ministerio de Agricultura tomo IV
50
Gráfico Nº 30
Población de Ganado Vacuno

Población Producción Láctea Producción Carne
Anual N. Litros/Vaca Total Saca (N. Kg. / Total
vacas litros Cabezas) Vaca Kilos
Ordeño (miles)
3,706 2200 03 6,600 500 106 5,300
Fuente: Taller de Diagnostico Local.
Producción de Ovinos
La población de ganado ovino es de 2438, en el distrito de Ocros, el precio de lana

de ovino es bajo, y no se estila comercializarlos, por lo que se pierde este producto.
En cuanto a la carne, se comercializa en los mercados de Ayacucho, Andahuaylas y

en el propio Distrito, vea el siguiente cuadro.
Gráfico Nº 31
Población de Ganado Ovino
Población Producción Lana Producción Carne

Anual
N. Ovino Kg/Ovino Total Saca (N Kg. / Total
esquilado Kilos .Cabezas) Ovino Kilos
2438 1000 0.70 700 800 13 10,400
Fuente: Taller de Diagnostico Local.
De acuerdo al diagnóstico local participativo, los principales problemas que

enfrenta la ganadería de la zona son: Los pastos son naturales y escasos, además
están sobre pastoreados, alta presencia de enfermedades y baja calidad genética
del ganado vacuno, ovino, debido principalmente al escaso nivel técnico de los
productores.
51
Actividad Comercial
Es la actividad económica del productor hacia los consumidores directos o

intermediarios, que muchas veces acuden a las Chacras en la comunidad o venta
de productos por parte de los productores y luego llevan a los mercados regionales
de la Ciudad de Ayacucho y la Ciudad de Andahuaylas Otros Productos como la
Palta lo llevan directamente a los mercados de la Ciudad de Lima. En cuanto a las
características socioeconómicas de lapoblación se observa que la principal
actividad de las comunidades es la actividad agrícola con 95% de la población, de
los cuales el 65% se dedican a la agricultura y el 3 5% se dedican a la pecuaria y el
5% de la población se dedican al comercio y a la construcción. Datos obtenidos del
Censo 2007.
Turismo
Otro componente de desarrollo en el área de influencia del proyecto, lo constituye

el turismo, por la existencia de zonas arqueológicas y lugares históricos, que
posibilitan implementar circuitos turísticos. Por ello, el turismo bien manejado
debe constituir un factor de desarrollo, en donde adicionalmente existen
manifestaciones culturales, históricas, folklóricas.
4.3 Empleo
4.3.1Población Económicamente Activa (PEA)
La población económicamente activa (PEA) está determinado por las personas

mayores de 6 años, ya que los niños y adolescentes ayuda en el desarrollo de las
actividades productivas como la agricultura y la ganadería, dejando actividades de
su edad como la educación básica. La PEA de la zona alcanza un aproximado de
59.59% del total de la población, comparativamente en porcentajes, superior al de
laciudad del Ayacucho que solo alcanza el 43.00 %; esto se explica por las razones
anteriormente mencionadas. Otras características son el carácter rural de su
economía, con 59.2%de la PEA (+15 a.) que trabaja en la agricultura
52
Gráfico Nº 32
INDICADORES DE TRABAJO Y EMPLEO CENSO 1993
Población Económicamente Activa de 6 y a mas años – Total 45031
Población Económicamente Activa de 6 y a mas años – Mujeres 29435
Población Económicamente Activa de 6 y a mas años – Varones 15596
Tasa de Actividad Económica de la PEA de 15 y más años 45.3
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - en la agricultura 31.7
% de la poblac. ocupada de 15 y más años - en los servicios

52.6
% de la población ocupada de 15 y más años - asalariados

35.1
FUENTE: INEI- Censo Población y Vivienda 2005
Perfil Económico y Estructural Social

La estratificación social presentada según la encuesta de seguimiento del consumo
(INEI) ha identificado la siguiente estructura social en el ámbito de la provincia de
Huamanga:
Estrato Bajo, que representa el 83.4% de la población con un ingreso promedio
mensual de S/. 170.32 Nuevos Soles.
Estrato Medio, que representa el 14.9% de la población con un ingreso promedio

mensual de S/.557.58 Nuevos Soles.
Estrato Alto, que representa el 1.7% de la población con un ingreso promedio

mensual de S/. 1,138.48 Nuevos Soles.
53
Generalmente las personas poseen pequeñas parcelas de terreno, que son

cultivadas por ellos mismos, ayudados por sus hijos y en muy raras veces ocupan a
otras personas, el promedio de hectáreas por familia es de 1 has’ de los cuales en su
gran mayoría se utilizan para comercio, siendo los productos agrícolas
complementándose con la crianza de ganado vacuno y sus derivados que son
comercializados en el mercado de Vilcashuamán y en las calles, asimismo como los
ovinos, porcinos, caprinos y en menor medida equino. Los niños en edad escolar y
mujeres se dedican al pastoreo del ganado lanar y caprino típico en el hombre
rural andino, ya que los jefes de familia se dedican a los trabajos más rudos de la
chacra y el ganado.
Dificultades:
 Escasa concientización y capacitación de productores por el gobierno local.
 Agricultores continúan con la práctica del Monocultivo y no se enfatiza en
cultivosalternativos.
 Escasa alianzas estratégicas y voluntad de los productores por asociarse
Formalmente, que permita obtener de financiamiento para la actividad agrícola.
 Dificultad para la contrapartida.
54
5. EJE ESTRATÉGICO 05: Desarrollo local e infraestructura
5.1 Concentración espacial
Más del 80% de la población de distrito de Ocros viven en las zonas rurales y solo
el 19% de la población es urbana.
Gráfico Nº33
Categoría casos % Acumulado %
Urbano 1,076 19.16 % 19.16 %
Rural 4,539 80.84 % 100.00 %
Total 5,615 100.00 %
5.2 La descentralización del distrito
Los pobladores del distrito de Ocros piensan, que un buen proceso de

descentralización debería brindar mayores recursos al municipio. Se percibe que la
descentralización consiste en la mayor presencia del Estado en la localidad, pero
no solo con programas sociales y asistencialismo sino con oportunidades de
empleo y fortalecimiento de las capacidades locales. A pesar de que en el Perú se
viene hablando hace mucho tiempo de democracia y descentralización, este es un
descubrimiento relativamente reciente para los peruanos de los distritos del
interior del país que, de acuerdo a los resultados obtenidos, no brinda soluciones
ni responde a sus necesidades del día a día.
55
5.3 Infraestructura
5.3.1 Infraestructura de riego
En el Distrito de Ocros Una característica común de los canales de riego es la falta

de revestimiento, lo cual genera pérdida de agua por filtración. La infraestructura
de riego que existe se encuentra deteriorada, por falta de mantenimiento; los
canales de riego no tienen compuertas, lo que no permite una buena captación.
Además El servicio de asistencia técnica agrícola es mínimo. Las entidades
estatales y privadas responsables, carecen de recursos materiales, financieros y
humanos necesarios para atender el ámbito Distrital.
5.3.2 Infraestructura vial
El sistema de transporte y vías de comunicación es deficiente y limitado en el

Distrito de Ocros. La integración de los anexos con los centros poblados y la capital
distrito no responde a un plan de integración ordenado. La interconexión principal
desde el distrito de Ayacucho (capital de la Región Ayacucho), es la vía de la Red
nacional (003S), siendo el tramo importante a la fecha que de una u otra manera
contribuye en la dinámica económica del distrito. Esta vía pasa por un costado del
centro poblado de Ocros.
El 100% de las vías en épocas de lluvia se convierten tramos difíciles de transitar,

poniendo en riesgo vidas humanas.
56
Principales vías de acceso del distrito de Ocros
Gráfico Nº 34
Tiempo Hr
Vía de acceso Tipo/ acceso Longitud Carro A pie

(km)
Ayacucho/Ocros Afirmado 103 Km 4 hrs. 24 hrs
Ayacucho/Chumbes Afirmado 113 Km 5 hrs 30 hrs
Ayacucho- 119 Km 5 hrs 31 hrs

Ccaccamarca Afirmado/Trocha
Ayacucho-Cusi Valle 148 Km 6 hrs 33 hrs

Afirmado-Trocha
Fuente: ASIS del Centro de Salud de Ocros.
La operación y mantenimiento tiene limitaciones por la escasa asignación

presupuestal anual. El tramo principal Ayacucho – Toccto – Ocros, presenta
transitabilidad por ser una red de categoría nacional. La variante de carácter
departamental Ayacucho-Chontaca-Ocros, presenta 30 minutos menos con
respecto a la vía principal, es apoyado por la empresa TGP, por que las unidades
de alto tonelaje transitan de manera permanente.
El mal estado de conservación de las carreteras afecta a la población por la pérdida
de horas de viaje, ocasionando altos costos de transporte y dificulta el transporte
de algunos productos hacia el mercado de la ciudad de Huamanga y Andahuaylas.
57
5.3.3 Infraestructura eléctrica
El sistema eléctrico en la ciudad de Ocros en general se encuentra en buen estado,

en las zonas rurales se están creando, mejorando y ampliando nuevas conexiones
pero Solo el 49,77 de las viviendas tienen alumbrado eléctrico, más del 50,23% no
cuenta con alumbrado eléctrico.
CUADRO Nº
SERVICIO DE ALUMBRADO ELÉCTRICO
Gráfico Nº 29
CATEGORIA CASOS %
SI 106 49.77
NO 107 50.23
TOTAL 213 100.00
NSA 85
FUENTE: CENSO INEI 2007
5.3.4 Infraestructura agua y saneamiento
La infraestructura del sistema de agua entubada y saneamiento fue ejecutado por

FONCODES el año 2004. Ambos sistemas presentan una serie de deficiencias en la
dotación del líquido elemento. La fuente de captación proviene de ojos de agua con
características que escasea en épocas de estiaje y requiere permanente
mantenimiento.
58
5.3.5 Infraestructura de comunicación
Los medios de comunicación en la zona es limitado, la zona cuenta con energía

eléctrica, sin embargo, no se tiene acceso a las diferentes medios de comunicación
como canales, de TV, emisoras, Internet, celulares, solo existe teléfono gilat.
La localidad no cuenta con señales de tele cable e Internet. Estos medios están en
servicio de las familias pudientes que para el cual hay que tener una antena
satelital y generadora de energía eléctrica.
Existen centros tele comunitarios en cada centro poblado de la telefonía (gilat) y

telefónica a través de la vía satélite con serias dificultades cuando se presenta
tormentas restableciéndose en varios días.
5.3.6 Infraestructura educativa
La infraestructura de los centros educativos, ha mejorado pero aun no es lodeseado

debido a que existen colegios que se encuentran en zonas de peligros,carpetas y
pizarras en mal estado, sin muros periféricos, entre otras deficienciasque
contribuyen al no cumplimiento de los objetivos de alfabetización ydesarrollo del
capital humano.
59
5.3.7 Infraestructura de salud
La única infraestructura del centro poblado de Ocros presenta escaso

equipamiento además son deficientes para atender enfermedades de manera
especializada, los pacientes son derivados a la Provincia de Huamanga, capital de
la Región de Ayacucho en algunos casos ocasionando mayores costos de
transporte, estadía y medicamentos. Cuenta con un médico, dos obstetrices, dos
enfermeras y dos técnicos, una ambulancia con su respectivo conductor.
Dificultades
 Escaso presupuesto para la construcción de centros educativos.
 Falta de planificación.
 Falta de gestión de mantenimiento de los servicios de agua y desagüe.
 Falta de pavimentación de calles y veredas.
 faltan obras complementarias de red de agua
 Falta la Electrificación para toda la población de Ocros.
5.4 Dispersión de la población Distrital
Considerando la capital del distrito de Ocros como zona urbana, residen en ella
aproximadamente 1,195 habitantes (según proyecciones al 2004 del Centro de
Salud de Ocros), que representa tan solamente el 13.66% de la población total y en
el área rural 7,189 habitantes representando el 82.16%,
60
6 EJE ESTRATÉGICO 06: Recursos naturales y ambiente
6.1 Recursos hídricos
Ocros, cuenta con recursos hídricos suficiente, el río Pampas recorre la gran parte
baja del Distrito y por otro lado, el río Ccaccamarca y muchos riachuelos que
recorren gran parte del distrito.
6.2 Biodiversidad
Flora
Entre las principales plantas nativas tenemos: Muña, Achicoria, Diente de León,
ortiga, Huahuillas, Cola de caballo, Huanarpo, Qera, Toronjil; anís, Salvia, Putacca,
Sábila, Matico, Amor Seco, Yawar Suqo, Remilla, Orccomuña, orégano Silvestre,
Romero entre otras
Fauna
La fauna en el distrito de Ocros es similar a todos los distritos de la provincia de

huamanga, podemos citar al ganado caballar, mular, asnal; sirven para transportar
los productos agrícolas del campo a la ciudad y también para faenas agrícolas.
Porcino, y vacuno. No podemos dejar de mencionar a las graciosas vizcachas y a
La copa de los árboles y frutales está dominada por: palomas y otras especies, en
los ríos la trucha, los bagres entre otras.
La variedad de flora y fauna local hacen que el paisaje distrital sea deuna
impresionante belleza, mezclada de un variado folklore que se muestra ensus
festividades y medicina tradicional.
61
Sitios turísticos
Los anexos del distrito de Ocros forman un circuito natural, en ellos se desarrollan
un conjunto de actividades costumbristas las cuales, ligadas al calendario festivo
de Ayacucho, pueden ser aprovechadas con fines turísticos.
El mejoramiento vial hacia la costa (Vía Los Libertadores) viene acelerando la

recuperación del flujo turístico hacia Ayacucho perspectiva que va alentando la
inversión en servicios turísticos, la recuperación del patrimonio cultural y natural,
así como la preparación de nuevos y competitivos circuitos turísticos en la región.
La distribución espacial de los centros poblados y comunidades del distrito,
forman entre si un circuito natural que puede convertirse en un circuito turístico
alternativo de tipo cultural y recreativo, inicialmente para la población de
Ayacucho, integrándose progresivamente a la oferta turística de la región.
Las festividades
La identidad cultural es la manifestación relevante que asume un pueblo y entre

sus celebraciones costumbristas tenemos:
 FESTIVIDADES
Las festividades en el distrito de Ocros, se desarrollan de acuerdo a las costumbres

de sus antepasados, así tenemos las siguientes:
 Virgen del Carmen Celebrado el 16 de Julio en el Centro Poblado Menor de

Caccamarca.
 Virgen del Carmen Celebrado el 16 de Julio en el Centro Poblado Menor de

Cusi.
 Santa Isabel de Chumbes, celebrado el 08 de Agosto, en el Centro Poblado
de Chumbes.
62
 Fiesta de la Virgen de la Asunción, celebrado el 15 de Agosto, en la capital

del distrito Ocros.
 Festival de la Virgen de Cocharcas, celebrado el 08 de septiembre, en la
capital del Distrito de Ocros.
 Niño Jesús el 25 de Diciembre en la comunidad de Pajonal
Los aspectos más sobresalientes de la expresión costumbrista y folklórica cultural

de Ocros son las fiestas tradicionales, que constituyen la ocasión propicia para la
práctica de las diferentes manifestaciones culturales.
El calendario festivo, se inicia con la fiesta de los carnavales, si bien es cierto que
los carnavales se celebran en todo el departamento de Ayacucho, en el distrito de
Ocros se celebran con especial jolgorio en cada centros poblados (cortamente y
lucheo), donde parejas de danzantes bailan alrededor del árbol ataviado de
regalos, el cual termina siendo cortado para alegría de los presentes. Culmina con
el evento central, que se desarrolla en la capital del distrito.
En el mes de abril se desarrolla la festividad de la Semana Santa, tradicional en

todo el departamento. Esta se inicia con la entrada del Señor Domingo de Ramos y
culmina con la procesión de la Pascua de Resurrección.
El evento central calendario festivo es la fiesta patronal del distrito San Francisco
de Asís que se desarrolla el 7 y 8 de Octubre con la participación masiva de la
población del distrito, incluido los residentes en Lima, Ica, Cañete, Palpa,
Ayacucho y otros, que llegan para esa ocasión.
El distrito de Ocros es un destino turístico predominantemente del tipo ecológico,

recreativo y de aventura integrado al corredor turístico regional y nacional
63
6.3 Otros recursos estratégicos
6.3.1 La gastronomía
La zona de estudio, es rico a los potajes típicos, producto de la tradición cultural y

la biodiversidad andina, los cuales requieren ser integradas a la actividad turística
con la debida calidad.
El centro poblado tiene posicionado en la gastronomía, con práctica viva en todo el

distrito de Ocros, con los platos típicos de teccte de alverja, jahuinca, cuy chactado,
chicharrones, caldo de gallina, cabeza, cordero, trigo picante, atacco picante, ulla,
sopa de papa, oca, mashua, olluco con charqui, yuyo picante, teccte de chuno,
quinua picante, mazamorra de maíz, calabaza y jahuinca, chica de siete semillas,
jora, morada y cebada, chulpi cancha, papa con huevo, mote, puspo, papa yanuy
con queso, choclo. La frutas siempre está entre los privilegiados, el valle (Cusi y
pajonal) es rico en la producción de la naranja, chirimoya, pera, uva, higo, pacay,
palta, durazno, granadilla, al margen que se puede complementar con especies
frutales de fresas, ciruelos, entre otros.
6.3.2 Artesanías
Mantas, ponchos y artículos de cuero son algunas manifestaciones de la

producción artesanal de Ocros, sin embargo es evidente la falta de organización en
los productores así como la asistencia técnica y capacitación que les permita
innovar sus productos y participar con éxito en mercados cada vez más
competitivos. Ocros es un distrito eminentemente rural, cuya población
mayoritaria habla el quechua heredado de sus antepasados, constituyendo no sólo
el idioma más utilizado sino como elemento de identidad y de unidad entre los
pobladores. Sin embargo, también el español es comprendido y utilizado por la
mayoría de la población como segunda lengua.
64
IV.- OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLITICA, METAS Y ACCIONES
1.- Las políticas de Estado del Acuerdo Nacional
El Acuerdo Nacional ha aprobado 31 Políticas de Estado, las que han sido

agrupadas en cuatro ejes temáticos:
 Democracia y Estado de derecho
 Equidad y justicia social
 Competitividad del país
 Estado eficiente, transparente y descentralizado
Estas Políticas de Estado constituyen el marco orientador para la definición de los

objetivos, las políticas, y las metas y acciones del plan de desarrollo concertado,
todos estos incluidos en el Plan Bicentenario: El Perú hacia el 2021.
2.- Visión de futuro compartida para el siglo XXI
El distrito de Ocros es reconocida por su alto nivel de organización, la pobreza es

superada por el trabajo concertado entre sus organizaciones y autoridades, brinda
educación de calidad a todos los niños, niñas y adolescentes, con docentes
motivados y actualizados, se ha erradicado la desnutrición y mejorado las
condiciones de salud. La capital y sus anexos limpios y ordenados, con servicios
básicos para todos, ofrece productos agropecuarios orgánicos. Articulada y
conectada a través de los medios de comunicación y la carretera asfaltada.
65
3.- Concepción estratégica
La propuesta del Plan Bicentenario en el distrito de Ocros concibe el ejercicio

universal de los derechos fundamentales por las personas como la finalidad
esencial de toda sociedad humana. Esto es reconocido en el primer artículo de la
Constitución, donde se establece que la “defensa de la persona humana y el
respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado”.
Este objetivo es concordante con la Declaración Universal de los Derechos

Humanos de las Naciones Unidas, que reconoce a la libertad, la justicia, la paz y la
dignidad intrínseca de las personas como derechos iguales e inalienables de todos
los miembros de la familia humana. Asimismo, dicho objetivo asume los
postulados de Amartya Sen, quien concibe el desarrollo como un proceso
integrado de ampliación de las libertades fundamentales, en el que se debe integrar
de manera articulada las consideraciones económicas, sociales y políticas, e incluye
el reconocimiento de los valores sociales y culturales.
De allí que el primer objetivo del Plan de desarrollo concertado, es lograr la

vigencia plena de los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas.
Para garantizar los derechos fundamentales a todos los pobladores se requiere
políticas que busquen lograr la equidad social, lo que implica asegurar la igualdad
de oportunidades para todos y el acceso universal a los servicios básicos.
Esto incluye en particular la igualdad de oportunidades para el acceso a una buena

educación y salud, a una adecuada alimentación para disminuir y eliminar la
desnutrición crónica, así como a los servicios de agua y desagüe, electricidad y
telecomunicaciones.
El acceso a una educación de calidad constituye un requisito esencial para lograr el

desarrollo humano, en tanto constituye la base para la superación individual y el
66
éxito económico de las personas, y también para la conformación de una sociedad

solidaria y con valores éticos.
Otras actividades que se consideran clave para lograr el desarrollo del distrito, es
diversificar la estructura productiva y promover mejoras tecnológicas en la
agricultura y ganadería principalmente, lo que permite diversificar los cultivos con
perspectivas al mercado nacional e internacional.
La inversión en infraestructura de carreteras, riego agrícola y servicios públicos de

agua, luz, desagüe y telecomunicaciones es fundamental para el desarrollo, y su
realización requiere complementar la inversión pública y la inversión privada bajo
la forma de concesiones, asociaciones público-privadas, y también inversión
pública pura en algunos casos.
Pero se requiere desplegar esta inversión de manera ordenada en el territorio, a fin

de dinamizar el crecimiento económico en el interior del distrito y lograr el
desarrollo regional y nacional. Esta inversión debe realizarse bajo condiciones
adecuadas de sostenibilidad ambiental, en la medida en que la calidad ambiental
es un importante componente de la calidad de vida que el desarrollo pretende
mejorar.
El logro de los objetivos es una enorme responsabilidad con el fin de alcanzar una
gestión pública eficiente que facilite la gobernabilidad y llegue a todos los caseríos
del distrito que respete y haga respetar los derechos fundamentales y asegure la
erradicación de la pobreza, que garantice el acceso a los servicios básicos,
Educación y salud de calidad, que promueva el desarrollo dinámico de las
actividades productivas, que garantice la sostenibilidad en el aprovechamiento de
los recursos naturales y la calidad del ambiente.
67
4.- OBJETIVOS, LINEAMIENTOS, METAS Y ACCIONES
4.1. Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas
Objetivo
Promover los derechos fundamentales y de la dignidad de las personas. Este

objetivo involucra la plena democratización de la sociedad y la vigencia irrestricta
del derecho a la vida, a la dignidad de las personas, a la identidad e integridad, a la
no discriminación, al respeto de la diversidad cultural y al libre desarrollo y
bienestar de todos los ciudadanos, conforme a lo dispuesto en la constitución y en
los tratados internacionales de derechos humanos. Para ello se requiere
expandirlas capacidades humanas de manera que todas las personas puedan
realizar sus máximas capacidades como seres humanos, lo que a su vez implica
reducir significativamente la pobreza y la pobreza extrema como males sociales y
la aceptación de los valores de meritocracia, laboriosidad, cooperación, honestidad,
solidaridad e inclusión social, y al mismo tiempo estimular y reconocer la
creatividad, el emprendimiento y la creación de riqueza.
68
Lineamientos de política
DERECHOS HUMANOS
 Garantizar el respeto y la vigencia de los derechos fundamentales

establecidos en la Constitución y los reconocidos en los diversos tratados
internacionales suscritos por el Perú.
 Erradicar las formas de trabajo infantil y adolescente que ponen en riesgo la
Salud y la educación de los niños y jóvenes.
 Impulsar la educación y el control social para eliminar la violencia familiar
y promover, a través de la familia, el fortalecimiento de la cohesión social,
la cultura de paz, la solidaridad y la vigencia de valores.
METAS
 La población del distrito del Distrito de Ocros conoce totalmente sus

derechos consagrados en la constitución.
 Impulsar e incentivar al 100% las denuncias por violación de derechos

humanos.
 Reducir en un 100% las cifras de maltrato infantil físico y psicológico
DEMOCRATIZACIÓN
 Afianzar el sistema democrático y participativo de gobierno, asegurando la

libre participación ciudadana.
 Afirmar el respeto a la multiculturalidad, el derecho a la identidad y el
resguardo de las garantías y libertades fundamentales.
 Teniendo en cuenta el derecho a la diversidad cultural.
69
METAS
 Todos los ciudadanos menores y mayores de 18 años tienen que estar

totalmente identificados.
 Puesta en valor económico del 100% del patrimonio cultural.
JUSTICIA
 Asegurar el acceso gratuito a la justicia para las poblaciones afectadas por la

pobreza, a través de la DEMUNA.
 Integrar, coordinar, comunicar y articular esfuerzos con identidades a las
entidades vinculadas a la justicia: Fiscalía y Ministerio de Justicia.
META
 El 100% de la población del distrito de Ocros tiene acceso a la justicia.
PROMOCIÓN DE LA EQUIDAD
 Promocionar la disminución de la desigualdad extrema de ingresos y la

Disminución de la pobreza y erradicación la pobreza extrema.
 Asegurar el acceso de las personas en situación de pobreza y pobreza
extrema a los medios que les permitan lograr su propio desarrollo,
reduciendo progresivamente la dependencia de los programas sociales.
 Promover políticas diferenciadas e inclusivas para las poblaciones de
menores recursos con miras a alcanzar mayores grados de desarrollo.
 Promover la disminución de las discriminaciones de género y asegurar el
acceso pleno de las mujeres a los servicios educativos en todos sus niveles y
las posiciones de decisión pública y privada.
 Promover redes de protección a niños, adolescentes, adultos mayores,
mujeres, jefas de hogar, discapacitados y demás población vulnerable.
70
META
 Lograr que el 100% de la población tenga acceso a los programas sociales

del gobierno local y nacional.
Objetivos
El objetivo es lograr que todas las personas tengan igualdad de oportunidades

para desarrollarse, lo que involucra tener acceso a servicios básicos de calidad, en
particular educación, salud, agua y desagüe, electricidad, telecomunicaciones,
vivienda y seguridad ciudadana. El acceso universal a servicios de calidad y la
seguridad alimentaria son esenciales para superar la pobreza y garantizar la
igualdad de oportunidades para todos.
EDUCACIÓN
 Promover la educación básica de calidad para todos los ciudadanos y

ciudadanas sin exclusiones, con énfasis en la primera infancia.
 Promover la buena calidad educativa y la aplicación de buenas prácticas
pedagógicas con instituciones acogedoras e integradoras.
 Impulsar la educación científica y el uso de nuevas tecnologías educativas.
 Impulsar la mejora de la calidad de la educación para el aporte aldesarrollo
socioeconómico y cultural con base en las prioridades del desarrollo yla
inserción competitiva local.
71
METAS
 Los ciudadanos del distrito de O cros cuenta con educación primaria y

secundaria completa.
 Un gran porcentaje de la población se encuentra estudiando o ha finalizado
estudios superiores.
SALUD
 Promover el acceso a los servicios de salud, la atención de salud y el acceso

a los servicios de agua potable y saneamiento básico, priorizando a la
población en situación de pobreza y vulnerabilidad.
 Promover el acceso a los servicios de salud reproductiva y priorizar las
acciones para reducir la mortalidad materna y de niños entre 0 a 5 años.
 Fomentar el enfoque preventivo y control de enfermedades
META
 El 100% de la población con acceso garantizado al servicio de salud.
SEGURIDAD ALIMENTARIA
 Promover y coordinar que los programas sociales de nivel regional y

nacional lleguen a la población necesitada.
 Promover en forma especial el incremento del consumo de alimentos
marinos.
 Estimular la producción competitiva, sostenible y diversificada de
alimentos, a fin de asegurar la provisión de una canasta básica de seguridad
alimentaria.
72
 Promover las dietas locales y fomentar la cultura gastronómica local,

reconstituyendo los patrones de consumo alimentario que mejor conecten a
las ciudades con su ámbito rural y fomenten el empleo.
 Impulsar el establecimiento de mecanismos que permitan mantener la
seguridad alimentaria en los casos de emergencias naturales, económicas y
sociales
META
 La alimentación se encuentra asegurada para la población presente y futura.
SERVICIOS BÁSICOS Y VIVIENDA
 Promover la inversión pública y privada para ampliar el acceso de la

población urbana y rural a los servicios de agua y desagüe, recolección y
disposición final de residuos sólidos, electricidad y telecomunicaciones,
considerando medidas que hagan posible el acceso a estos servicios de la
población actualmente en situación de pobreza.
 Fomentar el uso de técnicas de construcción masiva e industrializada de

viviendas, la inversión pública y privada en la vivienda social, y ampliar los
fondos para apoyar el acceso a la vivienda digna de la población pobre.
META
 El 100% de la población con acceso garantizado a los servicios básicos.
73
SEGURIDAD CIUDADANA
 Prevenir, disuadir y sancionar las conductas y las prácticas sociales que
afectan la tranquilidad, la integridad y la libertad de las personas, así como
la propiedad pública y privada.
 Propiciar una cultura cívica de paz, de respeto a la ley y las normas de
convivencia, promoviendo una educación y una ética pública que incidan
en el respeto de los derechos humanos, la recta administración de justicia, y
que sensibilicen a la ciudadanía contra la violencia.
 Promover la presencia efectiva del Estado en las zonas vulnerables a la
violencia, la especialización de los responsables de resguardar la seguridad
ciudadana, la adecuada cobertura y operatividad del servicio por parte de la
Policía Nacional, así como su capacitación y asunción de valores éticos y
cívicos, y una remuneración apropiada.
 Promover un sistema distrital de seguridad ciudadana que garantice la paz
social.
META
 El distrito cuenta con un sistema de seguridad ciudadana eficiente.
74
4.3 Eje 03: Estado y gobernabilidad
Objetivos
El objetivo es lograr que el funcionamiento del gobierno local se oriente al servicio

de los ciudadanos y la promoción del desarrollo, y que el ejercicio de la función
pública sea eficiente, democrático, transparente, descentralizado y participativo, en
el marco de una ciudadanía ejercida a plenitud por las personas.
REFORMA DEL ESTADO
 Promover la mejora de la capacidad de gestión de los funcionarios, técnicos

y profesionales para brindar eficiencia y calidad de sus servicios y la
celeridad en la atención de trámites.
 Revalorar y fortalecer la carrera pública, promoviendo la alta competencia

profesional, las capacidades técnicas de los funcionarios y su solvencia
moral, mediante el establecimiento de un servicio civil y una carrera basada
en la meritocracia, es decir, en su formación permanente y en la efectividad
de su desempeño.
META
 El 100% funcionarios, profesionales y técnicos del gobierno distrital están

capacitados y brindan eficiencia y calidad en la gestión municipal.
75
GOBERNABILIDAD
 Impulsar los mecanismos de participación ciudadana en las decisiones
públicas, afianzando su capacidad de fiscalización y garantizando la
transparencia de la información pública y la rendición de cuentas en todas
las instancias de gobierno.
 Generalizar la planificación participativa y concertada a nivel de gobierno
distrital sobre la base de una visión compartida de futuro, de forma tal que
se logre la cohesión social necesaria para alcanzar los objetivos de desarrollo
en el largo plazo.
 Mantener un adecuado nivel de diálogo con las instituciones de la sociedad
civil a fin de evitar conflictos sociales.
 Luchar contra la corrupción en el distrito, definida como el uso abusivo del
poder público para satisfacer intereses personales.
 Promover que las relaciones sociales y económicas del distrito estén regidas
por reglas justas y predecibles.
 Fortalecer la capacidad y credibilidad del Estado para imponer el orden
público, respetando los derechos ciudadanos.
METAS
 Desarrollar anualmente los procesos de presupuesto participativo,

formación del comité de coordinación local, concejos de vigilancia del
concejo participativo y la rendición de cuentas.
 Conformación del CCL y comité de fiscalización de la gestión municipal.
76
4.4 Eje 4: Economía, competitividad y empleo
Objetivos
El objetivo busca lograr una economía local dinámica y diversificada, integrada

competitivamente a la economía nacional y regional y con un mercado interno
desarrollado, en un marco de reglas estables que promuevan la inversión privada
con alta generación de empleo y elevada productividad del trabajo.
ESTRUCTURA PRODUCTIVA
 Impulsar la inversión en infraestructura logística y productiva local, pública
y privada, incluyendo la infraestructura de riego.
 Promover la producción, el desarrollo empresarial local y el empleo,
impulsando el desarrollo de industrias de transformación.
 Promover el desarrollo del tercer sector o economía solidaria (cadenas
productivas, alianzas estratégicas, subcontrataciones), para convertir la
agricultura campesina en agricultura comercial.
 Promover el desarrollo de los servicios turísticos y de gastronomía, así como
las actividades vinculadas a estos.
METAS
 Los sectores económicos del distrito de Ocros cuenta con la tecnología

necesaria para aumentar su productividad.
77
EMPLEO
 Promover la modernización de las unidades productivas familiares y

reducir la informalidad urbana y la agricultura de subsistencia mediante el
establecimiento de complejos integrados de producción e incubadoras de
empresas, con el apoyo sostenido de los gobiernos regionales y nacionales.
 Promover el acceso de las mujeres, los jóvenes, los adultos mayores y los
discapacitados a los mercados de trabajo.
META
 La PEA se encuentre plenamente empleada.
4.5 Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura
Objetivos
Se busca promover el desarrollo descentralizado de la infraestructura productiva y

social, a fin de lograr una ocupación equilibrada del territorio y la competitividad
de las actividades productivas locales.
Lineamientos de Política
 Promover en las distintas circunscripciones locales la configuración de una

identidad productiva definida mediante el desarrollo de actividades
productivas y económicas basadas en sus potencialidades y ventajas
comparativas, y su complementación con las de otras localidades y regiones.
 Promover la planificación local y la descentralización de las actividades
económicas mediante el ordenamiento territorial orientado a la ocupación
equilibrada, ordenada y sostenible del territorio, y fomentar y facilitar el
desarrollo productivo, así como una eficiente articulación social, económica
78
y espacial que permitan desarrollar nuevas oportunidades de progreso y

bienestar.
 Promover la reducción de las condiciones de exclusión y escaso acceso a los

servicios básicos de la población rural mediante programas, proyectos e
incentivos que reduzcan su aislamiento espacial y promuevan su
concentración en nuevos centros poblados compatibles con su hábitat
natural y su cultura, planificados, sostenibles.
 Identificar los activos productivos y potencialidades de las áreas geográficas

en que se encuentran las poblaciones rurales, y establecer mecanismos de
inversión público-privada destinados a su desarrollo.
 Fomentar las alianzas público-privadas para la inversión descentralizada en

infraestructura productiva y de servicios básicos.
 Fomentar la inversión en infraestructura de transporte, energía y de riego;

así como en el desarrollo del capital humano y la innovación tecnológica y
productiva, con el fin de incrementar sustantivamente la productividad del
trabajo, especialmente en el sector agrícola y pecuaria, la agroindustria.
META
 El distrito de Ocros tiene que haber logrado fortalecer su crecimiento y

desarrollo económico.
79
4.6 Eje 6: Recursos naturales y ambiente
Objetivos
Conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la

biodiversidad, con un ambiente que permita una buena calidad de vida para las
personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo.
RECURSOS NATURALES
 Impulsar la evaluación y la valoración del patrimonio natural con miras a su

aprovechamiento sostenible, e integrarlas en los diferentes niveles de toma
de decisiones.
 Promover e incentivar la eficiencia en el uso del agua, bajo un enfoque de
manejo integrado por canales de irrigación, mediante la inversión en
infraestructura de almacenamiento, riego tecnificado y re-uso de aguas
residuales tratadas.
 Promover procesos sociales y económicos de adaptación al cambio climático
en el marco del desarrollo sostenible.
META
 El distrito de Ocros aprovecha el 100% de sus recursos naturales para su

desarrollo, respetando el medio ambiente.
CALIDAD AMBIENTAL
 Regular la calidad ambiental para asegurar su adecuación a la salud y el

desarrollo integral de las personas, así como el equilibrio de los ecosistemas.
 Proteger el ambiente y sus componentes con enfoque preventivo y
recuperar la calidad ambiental.
META
 La economía Local se desarrolla en armonía con el medio ambiente

respetando la biodiversidad y los ecosistemas.
80
Principales acciones y proyectos por eje estratégico
Las siguientes acciones y proyectos son acuerdos tomados de los talleres de trabajo
que se tuvo con la población con el objeto de elaborar el Plan de Desarrollo
Concertado y adecuarlos al Plan Bicentenario del distrito de Ocros.
Eje 1: Derechos fundamentales y dignidad de las personas.
Programas-Proyectos
Construcción de local para el club de madres Ninabamba
Construcción de local para el club de madres Sajapa
Acabado del Comedor Popular Chumbes.
Construcción del Comedor Popular e infantil de Ccaccamarca.
Construcción de local para el club de madres Urubamba.
Construcción de local para el club de madres Cceraocro
Construcción del Comedor Popular de Ocros.
Construcción del Comedor Infantil de Cusi.
Construcción del Parque Infantil en Ocros y Ccaccamarca.
Construcción del Local Comunal de Ocros y Cumbes Alta
Equipamiento con servicios de comedor de Chumbes.
Equipamiento con servicios de cocina en el comedor de Cusi.
Construcción del Centro Cívico Ocros.
Elaboración e Implementación del Plan Local de Acción por la Infancia y
Adolescencia del Distrito de Ocros.
Realizar charlas para niños y jóvenes en temas de salud sexual.
Promover talleres culturales, deportivos para los niños, niñas y adolescentes
(NNA)
Elaboración: Equipo de trabajo PDC- Ocros 2018
81
Programas-Proyectos
Ampliación de redes de electrificación y conexiones domiciliarias a todos los
caseríos de Ocros.
Ampliación de red de Electrificación Chumbes Alta.
Asesoramiento y Capacitación en prevención de Enfermedades.
Gestión e implementación de Botiquines Pecuarios.
Capacitación de promotores veterinarios en Cusi.
Construcción de Centros educativos integrales: Nivel Inicial, Primario y
Secundario en Ccaccamarca y Chumbes.
Construcción del Instituto Superior tecnológico en Ocros.
Construcción de Colegios Secundarios Pacobamba, Juan Velazco Alvarado de
Pajonal, Nuestra Señora del Carmen, Ninabamba, Cceraocro y Mayabamba.
Construcción de Aulas para el Colegio de Ocros.
Construcción de los Centros Educativos N 38983 de Hatun Cusi, Centro
Educativo N 38639 MXP Urubamba y el Centro Educativo Pajonal.
Refacción del Centro Educativo Llaweccmarca.
Construcción del Centro Educativo Inicial en Occoyhua.
Construcción del Centro Educativo Inicial en Ivias
Construcción del Centro Educativo Inicial en Choccepuquio.
Construcción del Centro Educativo Inicial en Paccha.
Construcción del Centro Educativo Inicial en Cusi.
Construcción del Centro Educativo Inicial en Patahuaran.
Adquisición de Computadoras para el Centro educativo de Ccaccamarca.
Techado y acabado del PRONOEI en Jacas Pampa.
Adquisición de Computadoras para el Colegio de Ocros.
Adquisición de Computadoras Centro Educativo Chumbes.
Equipamiento de la Biblioteca para el CC. EE Chumbes
Equipamiento de la Biblioteca para el CC. EE de Ocros.
Gestión Dotación y Pago de Docentes del Colegio de Cusi.
Gestión Plan Huascarán.
Gestión para la creación del Colegio “Juan Velasco Alvarado” de Pajonal.
Creación de colegio Cceraocro.
82
Reconocimiento legal por la Región del Colegio de Mayabamba.
Creación del Instituto tecnológico Ocros.
Construcción del Auditorio Municipal en Ocros.
Construcción de Agua Potable a todos los pueblos, centros poblados y

caseríos de ocros.
Ampliación Agua Potable Rimaymarca- Mesaccacca.
Construcción de laguna de oxidación e instalación de desagüe en el Valle de

San Francisco.
Construcción de laguna de oxidación e instalación de desagüe Ccaccamarca.
Potabilización de agua de Chumbes, Ccaccamarca y Ocros.
Construcción de un Reservorio de agua potable y ampliación de redes públicas

en Ocros.
Construcción de Reservorio de agua potable Chumbes Alta- Yupaycancha
Construcción de un Reservorio de agua potable y ampliación de redes públicas

en Ocros.
Construcción de Reservorio de agua potable Chumbes Alta- Yupaycancha.
Construcción de servicios Higiénicos en el C. E. I Chumbes
Elaboración: Equipo de trabajo PDC- Ocros 2018
83
4.3 Eje 03: Estado y gobernabilidad.
Mejoramiento de órganos jurisdiccionales en el distrito de Ocros

Fortalecimiento de la política social en el nivel local
Talleres participativos a la población sobre control de los planes y discusión de
proyectos.
Capacitación y actualización constante de los funcionarios, profesionales y
Técnicos.
Desarrollar anualmente los procesos de presupuesto participativo, formación
del comité de coordinación local y comité de fiscalizaciónmunicipal, concejos
de vigilancia del concejo participativo y la rendición de cuentas.
Elaboración: Equipo de trabajo PDC- Ocros.
4.4 Eje 4: Economía, competitividad y empleo
Formación empresarial de jóvenes

Construcción de Mercado de abastos Ocros.
Desarrollo de capacidades productivas y empresariales de los productores
agrícolas
Construcción de Mercado Ferial Chumbes.
Desarrollo de capacidades productivas y empresariales de los productores
pecuarios
Talleres de capacitación de los agricultores orgánicos
Fomentar la creación de Microempresas de productos agrícolas.
Gestionar el reconocimiento y registro público de las microempresas
productoras.
Impulsar la producción de Miel de Abeja.
Adquisición y Mejoramiento de Ganado Vacuno, Caprino, Ovino y Animales
Menores Mejorados
84
4.5 Eje 5: Desarrollo regional e infraestructura
Construcción trocha carrozable que interconecte todos los centros poblados

y caseríos del distrito de ocros.
Ampliación trocha carrozable Pajonal- Calderas (06 Km)
Ampliación trocha carrozable Chumbes –San José (04 Km)
Ampliación trocha carrozable Llaweccmarca- caldera (02 Km)
Reconstrucción trocha carrozable Cruz Ccasa- Mayabamba (05 Km)
Reconstrucción trocha carrozable Pacobamba- Ayapata (09 Km )
Mejoramiento de la trocha carrozable Pumaccahuancca- Cceraocro (13 Km)
Integración de trocha carrozable Ccaccamarca- Concepción (Vilcashuamán)
40 Km.
Gestión para el Asfaltado de la Carretera Ayacucho- Ocros, Ocros-
Ninabamba (Corredor económico).
Instalación de Radio Comunicación en Jacaspampa.
Instalación de Teléfono Monedero Ccaccamarca.
Instalación de Cabina Telefónica y Monederos en Ocros.
Ampliación de Señales de Canales de Tv En Ocros.
Emisora Radial en Ocros.
Radio Comunicación Cusi.
Antena Parabólica para el Valle de Ninabamba.
Capacitación en uso y Manejo de los Medios de Comunicación.
Construcción del canal de riego en las principales
Mejoramiento del canal de riego de todos los centros poblados de ocros.
Entubado del canal de riego Molleccasa- Jacaspampa (12 Km)
Entubado del canal de riego de Ocros- Sector Laguna (03 Km)
Ampliación de los canales de riego.
Construcción del Reservorio de los centros poblados de Chumbes,
Supaycancha, Urubamba, San Francisco, Pacobamba, San José, Verde pata-
Chachaspata.
Construcción del Andenes y Terrazas en Chumbes.
Construcción de Muro de Contención de Mampostería en Calderas.
Construcción del represa Challhuaccocha, Tintaypampa, y Ccacamarca
85
Construcción Techado y acabado de los PRONOEI en todos los centros

poblados de ocros.
Construcción de Lozas Deportivas en los centros educativos y centros

poblados de todo el distrito.
Elaboración del Catastro y Plan Director del desarrollo urbano de las

capitales de Centros Poblados.
Construcción de viviendas en Cochapata-Ocros por re poblamiento.
Construcción de viviendas para la población de Rimaymarca a MollePucro por

re poblamiento.
Construcción de viviendas para los habitantes de Patapata a Marcamolle por

re poblamiento.
Urbanización de la Comunidad de Pacobamba.
Urbanización de la Comunidad de Jacaspampa.
Construcción y acabado de iglesias católicas y evangélicas.

Construcción del Local Comunal de Ocros
Construcción del Local Comunal Cumbes Alta
Construcción del Centro Cívico Ocros.
Construcción del Parque de Chumbes.

Construcción de Agua Potable a todos los centros poblados.
Ampliación Agua Potable Rimaymarca- Mesaccacca.
Construcción de laguna de oxidación e instalación de desagüe en el Valle de

San Francisco y Ccaccamarca.
Capacitación en Educación Sanitaria
Capacitación en el Uso Racional del Agua.
Construcción de la Piscina municipal

Construcción del Sistema de Alcantarillado en los centros poblados de ocros.
86
4.6 Eje 6: Recursos naturales y ambiente
Talleres de información sobre producción de piscigranjas (truchas, entre

otras).
Instalación, protección y manejo de plantaciones forestales.
Capacitación de los agricultores con sistema de producción agrícolas amigables

con el medio ambiente.
Plan preventivo para contra fenómenos de la naturaleza.
Capacitación a la población sobre temas de medio ambiente.
Ferias culinarias, artesanía y folklore.
Mejoramiento de la gestión integral de residuos sólidos.
Talleres de danzas folklóricas.
87
ANÁLISIS DE CONTINGENCIA
Por su propia naturaleza de instrumento de gestión para la acción futura, los

planes deben efectuar una previsión sobre el contexto en el cual se ejecutarán las
políticas, acciones y proyectos que contienen. Por ello, la incertidumbre es un
elemento siempre presente en el planeamiento, frente a lo cual se requiere
considerar medidas de contingencia para atender la posibilidad de un desarrollo
desfavorable en alguno de los factores críticos del entorno.
Con tal propósito se han identificado dos factores, cuyo desarrollo adverso podría
afectar la ejecución del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito hacia el 2018,
estos factores son: la evolución de la economía mundial y de la crisis actual y la
presencia del Fenómeno de la naturaleza; y su impacto sobre el desarrollo del
distrito.
A partir de la identificación de estos dos factores, se describe su comportamiento

en un escenario normal o probable, y también en un escenario desfavorable. El
escenario normal representa la situación supuesta como contexto esperado durante
la ejecución del Plan de Desarrollo. Es bajo dicho contexto que el Plan incluye los
objetivos, políticas y acciones propuestas.
En cambio, el escenario desfavorable representa una situación menos probable que

el escenario normal, pero siempre posible de ocurrir, en cuyo caso se requiere
determinar las medidas de contingencia para superar o atenuar sus consecuencias.
88
5.1 Escenario normal
El escenario normal considera que los factores críticos identificados presentan un

comportamiento estable, no muy diferente de la situación actual. Enseguida se
detalla este escenario, según los factores de riesgos considerados.
Situación económica internacional y evolución de la crisis
Actualmente, muchos organismos internacionales, gobiernos y expertos predicen

que la crisis económica internacional estaría llegando a su fin, y que en el año 2013
se reiniciaría la expansión que caracterizó la economía mundial en esta década.
Ello supone la reactivación, de un nivel moderado a relativamente rápido, del

consumo, la producción y el empleo en los países de ingresos altos, lo que a su vez
mantendría el dinamismo de la demanda por productos peruanos en los mercados
internacionales.
En este contexto, los precios de las exportaciones de materias primas se

mantendrían favorables, las exportaciones no tradicionales aumentarían y también
las importaciones. Todo ello contribuiría a disponer de recursos fiscales mediante
aranceles, regalías mineras e impuestos aduaneros que permitirá mejorar los
servicios del Estado y la inversión pública en infraestructura económica y social.
Con lo cual se continuara con las acciones y proyectos con fines de desarrollo
económico e igualdad de oportunidades en el distrito de Ocros.
89
Fenómenos de la naturaleza
La presencia de Fenómenos como huaycos, sismos, lluvias intensas y sequías,

entre otros fenómenos puede constituirse en los próximos años uno de los factores
que podría afectar el logro de las metas del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito hacia el 2018.
En el escenario normal, se considera que existirán medidas preventivas debido a la
experiencia pasadas con lo que permitirá estar mejor preparados, con lo que se
espera minimizar los desastres en lo que respecta a: deterioro de la infraestructura
de riego, perdida de cosecha, destrucción de vías de acceso y aparición de
enfermedades, aunque subsistirán deficiencias relacionadas sobre todo con su
prevención y los mecanismos formales e institucionales que se utilizan para
enfrentarlos.
5.2 Escenario contingente.
En este escenario, los factores críticos analizados tendrían un comportamiento

menos favorable que en el caso del escenario normal, aunque también menos
probable. Sobre esa base se plantea las medidas de contingencia que serían
necesarias para enfrentar los problemas que puedan surgir.
Situación económica internacional y evolución de la crisis
Se considera que la crisis económica mundial se prolongaría más allá del año 2011
y, en consecuencia, el Estado sufriría una caída de sus ingresos de exportación, en
particular debido a la baja de los precios de los minerales. Ello ocasionaría una
reducción de los ingresos fiscales, lo que redundaría en una menor ejecución de
proyectos y por lo tanto menor generación de empleo, mayor pobreza y, en
general, el deterioro en la calidad de vida de la población del Distrito.
90
Fenómenos de la naturaleza
La elevada intensidad de las lluvias, sequías, huaycos entre otros fenómenos

constituyen un factor de incertidumbre, cuya agudización indudablemente
afectaría las inversiones, el desarrollo de nuevas actividades productivas y la
expansión de la infraestructura vital para el desarrollo del Distrito.
En este escenario, se crearía una situación de caos, conflicto e inseguridad, con un

mayor debilitamiento de la capacidad del Gobierno Local para garantizar el
desarrollo de las inversiones y la actividad económica del Distrito.
La acción de prevención no sería capaz de paralizar la mayor parte de los efectos

negativos como: colmatación de los canales de riego, pérdidas de cosechas y
animales por la inundación y aparición de plagas, viviendas afectadas por la
inundación del rio Pampas, aparición de enfermedades como el dengue, malaria y
enfermedades diarreicas debido a la colmatación de los desagües, y destrucción de
las vías de acceso hacia los centros poblados, otros distritos y a la ciudad de
Ayacucho.
Las medidas para contrarrestar este escenario desfavorable incluyen el

fortalecimiento de la capacidad de gestión del Gobierno Local para prevenir y
manejar adecuadamente las situaciones negativas.
La existencia de un plan preventivo, correctivo y predictivo ayudaría en el futuro

atenuar los desastres del fenómeno del niño en la zona.
91
BIBLIOGRAFÍA
 Banco Central de Reserva del Perú http://www.bcrp.gob.pe/
 www.ceplan.gob.pe
 PDC- 2008-2018 Ocros.
 Gobierno Regional de Ayacuchohttp://www.regionayacucho.gob.pe
 Instituto Geográfico Nacional http://www.ign.gob.pe/
 Instituto Nacional de Estadística http://www.inei.gob.pe/
 Ministerio de Agricultura http://www.minag.gob.pe/
 Ministerio de Comercio Exterior y Turismo http://www.mincetur.gob.pe
 Municipalidad Distrital de Ocros.
 Ministerio de Economía y Finanzas http://www.mef.gob.pe/
 Ministerio de Educación http://www.mtc.gob.pe
 Ministerio de Transporte y Comunicaciones http://www.mtc.gob.pe
92
ANEXOS
Cuadro Nº 01: Población del distrito de Ocros
Grupos De Edades Hombre Mujer Total
De 0 a 4 años 312 338 650

De 5 a 9 años 419 376 795
De 10 a 14 años 460 405 865
De 15 a 19 años 268 219 487
De 20 a 24 años 149 161 310
De 25 a 29 años 149 158 307
De 30 a 34 años 144 182 326
De 35 a 39 años 173 167 340
De 40 a 44 años 157 136 293
De 45 a 49 años 121 116 237
De 50 a 54 años 111 101 212
De 55 a 59 años 71 81 152
De 60 a 64 años 83 81 164
De 65 a 69 años 58 68 126
De 70 a 74 años 49 64 113
De 75 a 79 años 50 47 97
De 80 a 84 años 29 36 65
De 85 a 89 años 16 16 32
De 90 a 94 años 12 6 18
De 95 a 99 años 9 17 26
TOTAL 2840 2775 5615
Fuente: INEI-Censo de Población y Vivienda 2007
93
Cuadro 02: Servicios agua potable del distrito
OCROS
categorías Casos % % Acumulado
-Red pública dentro de la 246 16.95 16.95

vivienda (agua potable).
-Red pública fuera de la vivienda. 304 20.95 37.90
-Pilón de uso publico 50 3.45 41.35
Pozo. 111 7.65 49
Rio, acequia o manantial. 708 48.79 97.79

vecino 31 2.14 99.93
otro 1 0.07 100.00
TOTAL 1451 100.00 100.00
Cuadro 03: Servicios higiénico del distrito
V: Servicio Higiénico que tiene la V: Tipo de área

vivienda
Urbano Rural Total
Red pública dentro de la Viv. 56 4 60
Red pública fuera de la Viv. 72 3 75
Pozo séptico 10 62 72
Pozo ciego 101 846 947
Río, acequia 1 6 7
No tiene 56 234 290
296 1155
Total
1451
94
Cuadro Nº 04: Población alfabetizada
Niveles Hombres Mujeres Total porcentaje
Sin Nivel 388 683 1071 20.34%
Educación Inicial 73 77 150 2.84%
Primaria 1368 1260 2628 49.92%
Secundaria 766 550 1316 25.00%
Superior No Univ. incompleta 23 5 28 0.53%
Superior No Univ. completa 24 10 34 0.45%
Superior Univ. incompleta 12 2 14 0.26%
Superior Univ. completa 18 5 23 0.44%
Total 2672 2592 5264 100.00%
INEI 2008
95
Cuadro Nº 05
Población de 3 a 24 años por su condición de alfabetismo
Total 3 a 5 años 6 a 12 años 12 a 16 años 17 a 24 años
DISTRITO
DE OCROS 2,756 460 963 775 558
Asiste 1830 132 842 663 193

actualmente
No asiste 926 328 121 112 365
Hombres 1440 234 516 393 297
Asiste 990 72 449 343 126

actualmente
No asiste 450 162 67 50 171
Mujeres 1316 226 447 382 261
Asiste 840 60 393 320 67

actualmente
476 166 54 62 194

No asiste
Compendio estadístico 2007-2008
96
Cuadro Nº 06: Servicio alumbrado eléctrico
LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO Tipo de área

ELÉCTRICO
Urbano Rural Total
Si 196 77 273
No 100 1078 1178
TOTAL 296 1155 1451
Cuadro Nº 07: Servicio de afiliación de seguro

DISTRITO DE OCROS POR TOTAL AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
SEXO Y GRUPOS DE EDAD
SIS (SEGURO INTEGRAL ESSALUD OTRO SEGURO NINGUNO
DE SALUD) DE SALUD
5,615 3,655 151 16 1,794

Distrito OCROS
Menos de 1 año 93 80 2 - 11
De 1 a 14 años 2,217 1,878 54 3 282
De 15 a 29 años 1,104 645 20 1 438
De 30 a 44 años 959 470 43 4 442
De 45 a 64 años 765 377 24 4 360
De 65 y mas años 477 205 8 4 261
Hombres 2,840 1,791 85 11 954
Menos de 1 año 51 46 1 - 4
De 1 a 14 años 1,140 973 26 2 139
De 15 a 29 años 566 301 12 1 252
De 30 a 44 años 474 207 25 4 238
De 45 a 64 años 386 173 13 1 199
De 65 y mas años 223 91 8 3 122
Mujeres 2,775 1,864 66 5 840
Menos de 1 año 42 34 1 - 7
De 1 a 14 años 1,077 905 28 1 143
De 15 a 29 años 538 344 8 - 186
De 30 a 44 años 485 263 18 - 204
De 45 a 64 años 379 204 11 3 161
De 65 y mas años 254 114 - 1 139
Fuente: HISS DIRESA. Centro de Salud de Ocros.
97
Cuadro N° 08:
Material de las casas
Material de construcción V: Tipo de

predominante en las área
paredes
Paredes Urbano Rural Total
Ladrillo o Bloque de 2 4 6
cemento
Adobe o tapia 286 1057 1343
Quincha - 4 4
Estera - 10 10
Piedra con barro 5 78 83
Piedra o Sillar con cal o 1 1 2

cemento
Otro 2 1 3
Total 296 1155 1451
Pisos Urbano Rural Total
Tierra 222 1116 1338
Cemento 70 37 107
Losetas, terrazos 1 1 2
Madera, entablados 3 - 3
Laminas asfálticas - 1 1
TOTAL 296 1155 1451

Fuente: Censo Poblacional 2007.
98
Cuadro N° 09
Productos agrícolas
CULTIVOS (TM) Dist. Prov. Huamanga Dist. Prov. La

Mar
OCROS ACOCRO CARRANZA
Papa 1961 12624 273
Maíz Amiláceo 417 118 244
Alfalfa 637 85 103
Cabada Grano 71 278 88
Maíz Choclo 114 n.r 85
Trigo 127 216 64
Chirimoya 6 n.r 43
Limón sutil 40 n.r 43
Palto 45 n.r 36
Camote 195 n.r 34
Oca 91 217 25
Arbeja Grano 27 82 26
seco
Naranjo 91 n.r 22
Mashua 91 152 19
Ulluco 99 349 19
Frijol grano seco 46 07 16
Melocotonero 41 4 17
Haba Grano seco 25 96 17
Guindo 15 8 12
Haba grano verde 13 2 10
Maíz Duro 70 n.r 9
(Hibrido)
Cebolla 56 n.r 9
Calabaza 22 n.r 8
Arbeja grano 89 2 8
verde
Quinua 17 104 3
Fuente: Ministerio de Agricultura.
99

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PDC DEL DISTRITO DE OCROS ARTICULADO AL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021

OCROS EN EL PLAN BICENTENARIO DEL PERU AL 2021.

“GESTIÒN CON INCLUSIÒN SOCIAL”

EL Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Ocros ha sido elaborado con el

Entendemos el desarrollo del Distrito, como un proceso y tarea de sus propios

Estamos convencidos y comprometidos con nuestro desarrollo, por eso

En resumen el Plan de Desarrollo Concertado hacia el bicentenario del Perú

Merece mi gratitud y reconocimiento cada uno de los integrantes de los habitantes

FAVIO ROCA LUQUE

Alcalde del Distrito de Ocros

Ley Marco del Presupuesto Participativo – Ley Nº 28056

“Vinculación de la Programación Participativa con los planes de Desarrollo

Artículo 8º: Vinculación de la Programación Participativa con los Planes de

Ley de Reforma Constitucional del Capítulo XIV del Título IV Sobre

Artículo 195º: Los Gobiernos Locales promueven el desarrollo y la economía local,

Ley Orgánica De Municipalidades - Ley Nº 27972

Artículo 9º: Atribuciones Del Consejo Municipal

integración a todos los planes de desarrollo municipal concertado de la región y la

Capítulo 5: Planes de Desarrollo y Presupuestos

Decreto Supremo N° 054-2011-PCM

Mediante Decreto Legislativo N° 1088

De conformidad con lo dispuesto en el inciso 8) del artículo 118° de la Constitución

Artículo 2° Ajuste de Los Planes Estratégicos

Las entidades conformantes del Sistema Nacional de Planeamiento

III. DIAGNOSTICO SITUACIONAL

1. Eje estratégico 01: Derechos fundamentales y dignidad de las personas

3. Eje estratégico 03: Estado y gobernabilidad

5. Eje estratégico 05: Desarrollo distrital e infraestructura

6. Eje estratégico 06: Recursos naturales y ambiente

IV. OBJETIVOS, LINEAMIENTOS DE POLITICA, METAS Y ACCIONES

1. Las políticas de Estado del Acuerdo Nacional

2. Visión de futuro compartida para el siglo XXI

El distrito de Ocros es reconocida por su alto nivel de organización, la pobreza es

“La Municipalidad Distrital de Ocros es una institución moderna, participativa,

OCROS, SU ENTORNO Y SU HISTORIA

 Por el Sur: Distrito de Concepción (Prov. Vilcashuamán )

 Por el Este: Provincia de Chincheros ( Apurímac)

Gráfico Nº 01: Mapa político de Ayacucho

Instituto nacional de estadística e informática – INEI (mapas referenciales)

Gráfico Nº 02: Mapa de la Provincia de Huamanga

Instituto nacional de estadística e informática – INEI (mapas referenciales)

Gráfico Nº 03: Distrito de Ocros

La capital del distrito de Ocros

III. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL:

1. EJE ESTRATEGICO 01: Derechos fundamentales y dignidad de las

1.1. Democratización de la sociedad

La carencia de estudios recientes sobre las nuevas estructuras de poder, en general

En el distrito de Ocros, la democratización se considera como el proceso por el

1.2.1 Dinámica poblacional

La población del distrito de Ocros se ha distribuido en 5 centros poblados y

Categoría casos % Acumulado %

Gráfico Nº 06: Cuadro comparativo de superficie y población

(País, Departamento, Provincia y Distrito)

AMBITO SUPERFICIE POBLACIÓN DENSIDAD

PERÚ 1´285,215 km 2 28´220,764 HAB 22 Hab/km 2

AYACUCHO 43,814km 2 612,489HAB 14,9 Hab/km 2

HUAMANGA 2,981 km 2 221,390HAB 74.27 Hab/km 2

OCROS 194,64km 2 5,6150HAB 30.26 Hab/km 2

Fuente: INEI Perú Crecimiento y Distribución de la población. Censo 2007

1.2.2 Tasa de crecimiento

En los últimos años la tasa de crecimiento promedio anual de la población ha

1.3. Estructura social

La población de Ocros representan el 3.06% de la población provincial, 56,150