Las Malvinas son Argentinas

La Plata Febrero de 2018.-

El Concejo Deliberante en uso de sus facultades

legales, sanciona el siguiente proyecto de:

Ordenanza

Artículo 1º: Créase en el ámbito del Partido de La Plata el programa “Ciudad

Transparente” que tendrá como función garantizar el derecho a solicitar, acceder y
recibir información de cualquier órgano perteneciente al Sector Público Municipal,
sean éstos, Departamento Ejecutivo, Honorable Concejo Deliberante; así como
información relevante sobre las mismas, como por ejemplo, resoluciones del H.
Tribunal de Cuentas de la Provincia de Buenos Aires, asuntos relacionados con
obras públicas, etc.

Artículo 2º: La información deberá ser provista sin condiciones, no siendo necesario
acreditar derechos subjetivos, interés legítimo o las razones que motivan el
requerimiento, ni contar con patrocinio letrado para su solicitud, salvo para
supuestos especiales establecidos en este proyecto para los datos calificados como
reservados.
Artículo 3º: Se entenderá como información reservada por su carácter sensible todo
aquella referida a las remuneraciones con la identificación de los
empleados municipales como así también toda publicación de beneficiarios de
planes sociales, becas y subsidios que individualicen a los sujetos.
Artículo 4º: El Departamento Ejecutivo implementará la creación de una página web
destinada al efecto en donde se publicará la información pertinente.
Artículo 5º: La información obligatoria a ser presentada por la administración
municipal será:
Inc. a) Llamado a licitaciones, concursos, compras, gastos y resultados, listado de
proveedores, etc.

Inc. b) Programas y proyectos, sus presupuestos, plazos, ejecución y supervisión.

Inc. c) Listado de funcionarios, legisladores, magistrados, situación de revista,

categoría, funciones y remuneraciones, y la declaración jurada patrimonial cuando
su presentación corresponda.

Inc. d) Deuda pública, vencimientos y pagos.

Inc. e) Todos los asuntos relacionados con las obras públicas.

Inc. f) Marco regulatorio legal y contractual para la prestación de los servicios

públicos, condiciones, negociaciones, cuadros tarifarios, controles, sanciones.

Inc. g) Toda la información relacionada a las concesiones, nombre de

concesionarios, plazos de duración de las mismas, etc.

Artículo 6º: La publicación de los datos deberá realizarse siguiendo los principios y
estándares aceptados en materia de datos abiertos debiendo ser:

Inc. a) Completos: Todos los datos públicos están disponibles. Los datos públicos
son aquellos que no están sujetos a restricciones de privacidad, seguridad o
privilegio.
Inc. b) Primarios: Los datos son obtenidos en la fuente, con el mayor nivel posible
de granularidad, sin ser modificados ni agrupados.
Inc. c) Periódicos: Los datos quedan disponibles tan pronto como sea necesario
para preservar su valor.
Inc. d) Accesibles: Los datos quedan disponibles para la mayor cantidad posible de
usuarios y propósitos.
Inc. e) Procesables: Los datos están razonablemente estructurados, de forma de
permitir su procesamiento automático.
Inc. f) No discriminatorios: Los datos están disponibles para todos, sin requisitos de
registro.
Inc. g) No propietarios: Los datos están disponibles en un formato sobre el que
ninguna entidad tiene control exclusivo.
Inc. h) Sin licencia: Los datos no están sujetos a ningún tipo de regulación de
derechos, patentes o registros de marca. Se podrán permitir restricciones
razonables de privacidad, seguridad o privilegio.
Artículo 7º: El derecho de acceso a la información comprende la libertad de buscar,
solicitar, recibir y difundir informaciones pertenecientes a la administración del
Estado, con las únicas limitaciones, restricciones y condiciones que establece la
normativa vigente.
Artículo 8º: El Departamento Ejecutivo podrá celebrar convenios a título gratuito con
universidades públicas o privadas, organismos no gubernamentales, instituciones
y/o fundaciones; a los efectos que una entidad externa acompañe y supervise el
proceso de apertura de datos. En caso de ser onerosos los mismos deberán ser
convalidados por el Honorable Concejo Deliberante.
Artículo 9º: Los posibles convenios antedichos tendrán por finalidad:
Inc. a) Garantizar la veracidad de la información y datos publicados.
Inc. b) Colaborar en la construcción de procesos internos y externos que optimicen
la gestión de Gobierno Abierto, propiciándose la elaboración de un índice de
Gobierno Abierto que mida el cumplimiento de normas estratégicas anti corrupción
planteando un monitoreo sobre cumplimiento normativo.
Inc. c) Velar por el fiel cumplimiento de la presente ordenanza.
Artículo 10º: El Departamento Ejecutivo reglamentará la presente en un plazo no
mayor a 6 meses contados desde la sanción.

Artículo 11º: De forma.

 Fundamentos

Un gobierno en el que los ciudadanos tengan amplios mecanismos de participación,

puedan exigirle a sus gobernantes que rindan cuentas y puedan acceder fácilmente
a la información sobre su ciudad es un gobierno abierto. Este constituye un objetivo
fundamental de una sociedad moderna, democrática y participativa.
La Constitución Nacional en sus Artículos 14, 33 y la Convención Interamericana
de Derechos Humanos con jerarquía constitucional, en su Artículo 13 inc. 1.
Establece el derecho de acceso a la información pública. Además este derecho
fundamental se deriva de la forma de Gobierno Republicana entre cuyos principios
base se encuentra la obligación del estado de la publicidad de los actos de gobierno.
El Gobierno Abierto posibilita, en primer lugar, la información, y en segundo lugar,
la participación de los ciudadanos en relación con los asuntos, decisiones, políticas
de gasto, etc. de los gobiernos y las instituciones públicas a todos sus niveles. Es
por ello un elemento fundamental para reforzar la democracia y la integración
ciudadana con las propias instituciones. Los ciudadanos tienen el derecho a saber,
que se reforzará en la medida en que haya un mayor y mejor Gobierno Abierto.
Esta información debe ser publicada para cumplir con la obligación republicana de
la publicidad de los actos de gobierno y que los mecanismos de publicidad deben ir
ajustándose y adaptándose a las nuevas tecnologías desarrolladas por la sociedad,
ampliando los canales de comunicación entre representantes y representados.
Este proyecto lo que busca es transparentar el gobierno, brindándole a los vecinos
la posibilidad de conocer lo que hace la gestión, lo que hacen sus representantes.
Por esto nos parece una propuesta más que viable y beneficiosa.