Acta

de Constitución del Proyecto

Proyecto: Apoyo Educativo
Código: HT2011-12
Fecha: 01/06/2011

Racionalidad y Propósito del Proyecto:

Con este proyecto se pretende lograr un sistema educativo para todos los niños, bien administrado, sin
matrículas escolares, financiado públicamente y dedicado a brindar servicios educativos de calidad, además de
un conjunto de servicios sociales, durante un periodo de dos años. Este proyecto de US$30 millones es el
primer paso para responder a las necesidades de corto plazo para la reconfiguración del sistema educativo
y sienta las bases para el apoyo a largo plazo a la reforma educativa.

Objetivos del Proyecto:

Mejorar el suministro y la calidad de los servicios educativos en 30 escuelas de nivel pre-escolar y primario
en un plazo de 2 años.

Objetivos específicos:

(i) Suministrar infraestructura de calidad a 30 escuelas.

(ii) Mejorar la calidad de la educación mediante la capacitación de 300 maestros y abastecer de
útiles escolares a 9.000 estudiantes.
(iii) Implementar una campaña efectiva de apoyo y aceptación del proyecto.

Estrategia del Proyecto:

El proyecto se realizará mediante la contratación de empresas especializadas para la entrega de obras y
servicios dentro del cronograma, presupuesto y normas de calidad. Además, habrá un componente de
comunicación como estrategia para lograr la aceptación y apoyo al proyecto de los diferentes interesados.




• Alcance (productos más importantes)

o 30 escuelas construidas y con equipamiento
o 300 maestros capacitados
o 9.000 paquetes escolares
o Una campaña de comunicación
• y límites del alcance (lo que no producirá el proyecto)
o El proyecto no incluye transporte escolar
o El equipamiento no incluye artículos deportivos

• Cronograma resumido de hitos

o Inicio del semestre 1: Arranque del proyecto
o Fin del semestre 3: 30 escuelas construidas
o Fin de semestre 4: 30 escuelas equipadas
o Fin de semestre 4: 300 maestros capacitados
o Fin de semestre 4: 9.000 paquetes escolares entregados
o Fin de semestre 4: campaña de comunicación concluida
o Fin de semestre 4: Cierre del proyecto

• Presupuesto resumido
o Provisión de infraestructura de calidad USD$ 23.750.000
o Mejora de la calidad de la educación USD$ 2.750.000
o Apoyo y aceptación del proyecto USD$ 1.500.000
o Gestión exitosa del proyecto USD$ 2.000.000
§ Total USD$ 30.000.000

• Riesgos de alto nivel

o Las últimas temporadas de huracanes han sido desmedidas; las fuertes lluvias pueden retrasar
la ejecución del proyecto. La temporada de huracanes es de junio a noviembre.
o Las próximas elecciones presidenciales pueden modificar de manera negativa el compromiso
del gobierno con el proyecto. La probabilidad de que cambie el gobierno es del 60%.
o El porcentaje de rotación del personal calificado hacia otras unidades ejecutoras es muy
elevado. Se identificó un 40% de rotación debido a diferentes causas.

• Supuestos
o Los profesores apoyarán el proyecto.
o El proyecto usará un modelo de construcción que se aplicó en la República Dominicana, se
asume que los costos y tiempos de construcción serán similares.
o Se recibió confirmación oral de que la fábrica de cemento tendrá capacidad de producir el
material requerido para las 30 escuelas.
o El gobierno aprobará la ley que permite los cambios en el sistema educativo, en especial lo
referente a cambios en el material educativo.

• Restricciones
o Poca disponibilidad de personal de calidad para la unidad ejecutora.
o Capacidad limitada del sector de construcción para ejecutar actividades de construcción
escolar planificadas según los nuevos códigos de construcción.
o Escasez de materiales de construcción de calidad para cumplir con los requisitos de
construcción a prueba de huracanes y terremotos.

Estructura de gobernabilidad:

El directorio de supervisión del proyecto está compuesto por el director técnico del Ministerio de Economía y
Finanzas (MEF), quien desempeña la función de presidente del directorio; un director comisionado del
Ministerio de Educación (ME), un director comisionado del Ministerio de Obras Públicas (MOP), un delegado
del Fondo de Asistencia Económica y Social, un representante de la Asociación de Maestros Acreditados y un
delegado de la Sociedad Civil en representación de los padres y alumnos.


Gerencia del Proyecto:

Junta de Dirección del

Proyecto (JDP)

Director Técnico del

MEF (DT)

Equipo del Proyecto

Gerente del
Proyecto (GP)

Especialista Especialista Especialista Especialista Especialista

Obras Civiles Educación Comunicación Contable Monitoreo y
(EO) (EE) (EC) Financiero (EF) Evaluación (EM)

Técnico Técnico Especialista Técnico

Técnico Obras
Educación Comunicación Adquisiciones Informática
Civiles (TO)
(TE) Videos (TV) (EA) (TI)

Técnico Capacitador Técnico

Equipamiento Educación Comunicación
(TQ) (CE) Impresa (TI)

Control de Cambios:

Todas las solicitudes de cambio deberán ser presentadas al gerente del proyecto, quien evaluará el impacto
tanto en el área técnica como en el área programática. También evaluará las ventajas para el proyecto con
relación a los costos y tiempos.

El gerente del proyecto entregará las solicitudes de cambio junto con el análisis correspondiente a la Junta
de Dirección del Proyecto (JDP) para su aprobación respectiva. Una vez aprobada la solicitud, el gerente del
proyecto procederá a realizar los cambios.


Aprobado por:

Director técnico del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF)
Representante del ente financiador del proyecto
Director comisionado del Ministerio de Educación (ME)